<子部,儒家类,大学衍义补>
钦定四库全书
大学衍义补卷十七
明 丘濬 撰
治国平天下之要
固邦本
除民之害
禹贡济河惟兖州九河既道
尔雅九河曰徒骇曰太史曰马颊曰覆鬴曰胡苏曰简曰洁曰钩盘曰鬲津【吴程曰九河率在河间之沧州境】
孔颖达曰河分为九道在兖州界平原以北是吕祖谦曰禹不惜数百里地疏为九河以分其势善治水者不与水争利也
孟子曰当尧之时天下犹未平洪【大也】水横流【不由其道散溢妄行】泛滥於天下尧独忧之举舜而敷治焉禹疏九河瀹【亦疏通之意】济漯而注诸海决汝汉排淮泗而注之江【决排皆去其壅塞也】然後中国可得而食也
孟子曰禹思天下有溺者由已溺之也
史记禹抑鸿【鸿与洪同】水十三年过家不入门然河菑【菑与灾同】衍溢害中国也尤甚唯是为务故道河自积石【在兰州地】历龙门【在蒲州地】南到华隂东下砥柱【今陕州三门山】及孟津【在孟县】雒汭【在巩县东】至于大邳【在今黎阳县】於是禹以为河所从来者高水湍悍难以行平地数为败乃酾【分也】二渠以引其河【二河其一出贝丘西南河之南折者也王莽时遂空其一即漯川】北载高地过降水【在信都地】至于大陆【在邢赵深三州地】播为九河同为逆【迎也】河入于勃海九川既疏九泽既陂诸夏乂安功施於三代
臣按先儒有言人君以养民为职凡为民害者必除之夫民之所资以为养者土也而土必滋於水然後物得以生苟水之多而至於荡焉则为害大矣非徒民不得以为衣食且不得以为居室矣民无衣食居室则何以为生哉是以天地间利於民者莫大乎水害於民者亦莫大於水尧舜之世用人以辅世尤重於治水之职鲧湮洪水则殛之禹能平水土则用以总百揆终而禅之以位圣人之意盖可见矣中国四大水惟河之来为最远其为害亦最大自汉以来屡为中国害一时君臣所以治之者亦各随时因势以为之疏塞无非除民之害而已吁民害弗除则民生弗遂今日为中原民害之大者莫甚於河有天下者乌可不以治河为急务乎
汉孝文时河决酸枣东溃金堤兴卒塞之
孝武元光中河决於瓠子东南注钜野通於淮泗天子使汲黯郑当时发卒十万塞之辄复坏
自河决瓠子後二十余岁岁数不登而梁楚尤甚天子既封禅其明年乃发卒数万人塞之筑宫其上名曰宣防道河北行二渠复禹旧迹
初武帝既塞宣防後河复北决於馆陶分为屯氏河东北入海广深与大河等故因其自然不堤塞也至永光五年河决清河灵鸣犊口而屯氏河絶
孝成建始四年河决东郡金堤先是清河都尉冯逡奏言郡承河上流土壤轻脆易伤顷所以无大害者以屯氏河通两川分流也今屯氏河塞灵鸣犊口又益不利独一川兼受数河之任虽高增堤防终不能泄如有霖雨旬日不霁必盈溢九河故道今既灭难明屯氏河新絶未久其处易浚可复浚以助大河泄暴水备非常不豫修治北决病四五郡南决病十余郡然後忧之晚矣事下丞相御史以为方用度不足可且勿浚至是大雨水十余日河果大决於馆陶及东郡金堤凡灌四郡三十二县水居地十五万余顷深者三丈败坏官亭室庐且四万所
河平元年以王延世为河堤使者延世以竹落长四丈大九围盛以小石两船夹载而下之三十六日堤成鸿嘉四年勃海清河信都河水湓溢灌县邑三十一败官亭民舍四万余所平陵李寻等奏言议者恒欲求索九河故迹而穿之今因其自决可且勿塞以观水势何欲居之当稍自成川挑出沙土然後顺天心而图之必有成功而用财力寡
哀帝初即位骑都尉平当使领河堤奏按经义治水有决河浚川而无堤防壅塞之文宜慱求能浚川疏河者待诏贾让奏言治河有上中下三策古者立国居民疆理土地必遗川泽之分【遗留也言川泽水所流聚之处皆留而置之不以为居室垦植】度水埶所不及大川无防小水得入陂障卑下以为污泽使秋水多得有所休息左右游波寛缓而不迫夫土之有川犹人之有口也治土而防其川犹止儿啼而塞其口岂不遽止然其死可立而待也故曰善为川者决之使道善为民者宣之使言盖堤防之作近起战国雍防百川各以自利今行上策徙冀州之民当水冲者决黎阳遮害亭放河使北入海河西薄大山东薄金堤埶不能远泛滥朞月自定难者将曰若如此败坏城郭田庐?墓以万数百姓怨恨答难曰今濒河十郡治堤岁费且万万及其大决所残无数如出数年治河之费以业所徙之民遵古圣之法定山川之位使神人各处其所而不相奸且大汉方制万里岂其与水争咫尺之地哉此功一立河定民安千载无患故谓之上策若乃多穿漕渠於冀州地使民得以溉田分杀水怒可从淇口以东为石堤多张水门旱则开东方下水门溉冀州水则开西方高门分河流通渠有三利塡淤加肥【一利】禾麦更为秔稻【二利】转漕舟船之便【三利】民田适治河堤亦成此诚富国安民兴利除害支数百岁故谓之中策若乃缮完故堤增卑倍薄劳费无已数逢其害此最下策臣按古今言治河者盖未有出贾让此三策者
平帝元始四年徵能治河者以百数其大略异者关并【人名】言河决率常於平原【今德州】东郡【今东昌】左右其地形下而土疏恶闻禹治河时本空此地秦汉以来河决南北不过百八十里可空此地勿以为官亭民室韩牧以为可略於禹贡九河处穿为四五宜有益王横言河入勃海地高於韩牧所欲穿处往者海溢西南出寖数百里九河之地已为海所渐矣禹之行河水本从西山下东北去周谱【世统谱谍】云定王五年河徙则今所行非禹之所穿也又秦攻魏决河灌之决处遂大不可复补宜更开空使缘西山足乘高地而东北入海乃无水灾司空掾桓谭典其议为甄丰言凡此数者必有一是宜详考验皆可豫见计定然後举事费不过数亿万亦可以事诸浮食无产业民衣食县官而为之作乃两便
臣按西汉一代治河之策尽见於此大约不过数说或筑堤以塞之或开渠以疏之或作竹落而下以石或听其自决以杀其势或欲徙民居放河入海或欲穿水门以杀水势或欲空河流所注之地或欲寻九河故道桓谭谓数说必有一是详加考验豫见计定然後举事以今观之古今言治河者皆莫出贾让三策其所以治之之法又莫出元贾鲁疏濬塞之三法焉
宋史河入中国行大行西曲折山间不能为大患既出大伾东更平地二千余里特以堤防为之限夏秋霖潦百川所会不免决溢而大名郓澶滑孟濮齐淄沧隶滨德慱怀卫郑等郡及开封往往受其害於是诏命诸州长吏兼河堤使防塞之法甚备而决溢之患时有说者谓河随时涨落自立春後冻解候人量水初至凡一寸则夏秋当至一尺颇为信验谓之信水非时暴涨谓之客水随决随塞濒河之民苦之
仁宗至和二年河决大名馆陶殿中丞李仲昌请自澶州商胡河穿六?渠入横陇故道以披其埶富弼是其策诏发三十万丁修六?河以回河道以仲昌提举河渠仲昌塞商胡北流入六?河不能容明年复决水死者数千万人
欧阳修曰鲧障洪水九年无功禹得洪范五行之书知水润下之性乃因水之流疏而就下水患乃息然则以大禹之功不能障塞但能因势而疏决尔今欲逆水性障而塞之夺洪河之正流使人力斡而回注此大禹之所不能此其必不可者也
熙宁十年河大决於澶州曹村北流断絶河道南徙东汇於梁山张泽泺分为二派一合南清河入於淮一合北清河入於海凡灌郡县四十五而濮齐郓徐尤甚坏田逾三十万顷
臣按此黄河入淮之始然此特其支流由汴入泗至清河口入淮者耳
又刘彜程昉言二股河北流今已闭塞然御河水由冀州下流尚当疏导以絶河患
元至大三年河北河南道廉访司言黄河伏槽之时水埶似寛观之不足为害一遇霖潦湍浪迅猛自孟津以东土性疏薄兼带沙卤一失导泄之功崩溃决溢可立而待河至杞县三口播而为三盖亦有年其後二湮塞三河之水合而为一下流既不通畅自然上溢为灾即今水埶趋下有复钜野梁山之意盖河性迁徙无常苟不预防不出数年曹濮济郓蒙害必矣宜妙选廉干深知水利之人专职其事频为巡视谨其防护职掌既专则事功可立较之河已决溢民已被害然後卤莽修治以劳民者不同矣
至正四年夏久雨河溢决堤濒河郡邑济宁单州虞城砀山金乡鱼台丰沛定陶楚丘武城以至曹州东明钜野郓城嘉祥汶上任城等处皆罹水患水埶北侵安山沿入会通运河其後集羣议都漕运使贾鲁议欲疏塞并举挽河使东行以复故道丞相托克托韪其策以鲁为总治河防使发民丁十五万人自四月至十一月诸扫诸堤成河乃复故道南汇于淮又东入于海
欧阳玄曰治河一也有疏有濬有塞三者异焉酾河之流因而导之谓之疏去河之淤因而深之谓之濬抑河之暴因而扼之谓之塞又曰贾鲁有言水工之功视土工之功为难中流之功视河滨之功为难决河口视中流又难北岸之功视南岸为难用物之效艹虽至柔柔能狎水水渍之生泥泥与艹并力重如碇然维持夹辅缆索之功实多
余阙曰中原之地平旷夷衍无洞庭彭蠡以为之汇故河尝横溃为患其埶非多为之委以杀其流未可以力胜也故禹之治河自大伾而下则析为三渠大陆而下则播为九河然後其委多河之大有所泻而其力有所分而患可平也此禹治河之道也自周定王时河始南徙讫於汉而禹之故道失矣故西京时受害特甚虽以武帝之才乘文景富庶之业而一瓠子之微终不能塞而付之无可奈何而後已自瓠子再决而其流为屯氏诸河其後河入千乘而德隶之河又播为八汉人指以为太史马颊者是其委之多河之大有所泻而力有所分大抵偶合於禹所治河者由是而讫东都至唐河不为害者千数百年至宋时河又南决南渡时又东南以入于淮以河之大且力惟一淮以为之委无以泻而分之故今之河患与武帝时无异自宋南渡时至今【谓元】殆二百年而河旋北乃其埶然也建议者以为当筑堤起曹南讫嘉祥东西三百里以障河之北流则渐可图以导之使南庙堂从之非以南为壑也其虑以为河之北则会通之漕废予则以为河北而会通之漕不废何也漕以汶而不以河也河北则汶水必微微则吾有制而相之亦可以舟可以漕书所谓浮于汶达于河者是也盖欲防钜野而使河不妄行俟河复千乘然後相水之宜而修治之
臣按天地间为民害者在天有旱潦之灾在地有河海之患然雨阳之为旱潦也有时而人犹可先事以为之备若夫河海之患则有非人力所能为者矣虽非人力所能为而人君有志於为民者其忍坐视而付之无可奈何哉中国之水非一而黄河为大其源远而高其流大而疾其质浑而浊其为患於中国也视诸水为甚焉自禹疏九河之後迁史河渠书述之详矣臣请探厥本原自张骞使西域之後说者咸谓河出崑仑至元世祖始命其臣笃实者西穷河源得其源於吐蕃朶思甘之南曰星宿海四山之间有泉近百泓汇而为泽登高望之若星宿然译音所谓鄂端诺尔也其地在中国西南直四川马湖府之正西三千余里云南丽江府之西北一千五百里较之崑仑殆为近焉自西而东合诸河水其流寖大东北流分为九渡行二十日至大雪山名誊格哩哈达即崑仑也绕崑仑之南折而东而北而西复绕崑仑之北又转而东北行约二十余日始入中国自贵德西宁之境至积石经河州东北流至兰州北绕朔方上郡又东出境外经三受降城东胜等州又折东南出龙门过河中抵潼关东出三门析津为孟津过虎牢而後奔放平壤吞纳小水以百数埶益雄放无崇山巨矶以防闲之?激奔溃不遵禹迹故虎牢迤东距海口二三千里恒被其害方禹之导河其河盖自西而东又转而北之东以入海焉周定王五年河徙已非禹之故道汉元光三年河徙东郡更注勃海继决於瓠子又决馆陶遂分为屯氏河二河相并而行元帝永光中河水始分流於慱州屯氏河始塞後二年又决於平原则东入齐入青以达於海下流与漯川为一宋熙宁十年河又分为二派一合南清河入淮一合北清河入海是时淮仅受河之少半耳金之亡也河始自开封北卫州决入涡河以合於灌旧河在开封城北四十里东至虞城下达济宁州界本朝洪武二十四年河决原武之黑阳山东经开封城北五里又南行至项城经颍州颍上东至寿州正阳镇全入於淮而故道遂淤永乐九年复疏入故道正统十三年又决荥阳东过开封城之西南自是汴城在河之北矣又东南经陈留自亳入涡口又经蒙城至怀远东北而入于淮焉抑通论之周以前河之埶自西而东而北汉以後河之埶自西而北而东宋以後迄于今则自西而东而又之南矣河之所至害亦随之恤民患者乌可不随其所在而除之哉礼曰四渎视诸侯谓之渎者独也以其独入於海故江河淮济皆名以渎焉今以一淮而受大黄河之全盖合二渎而为一也自宋以前河自入海尚能为濒河州郡之害况今河淮合一而清口又合沁泗沂三水以同归於淮也哉曩时河水犹有所瀦如钜野梁山等处犹有所分如屯氏赤河之类虽以元人排河入淮而东北入海之道犹微有存焉者今则以一淮而受衆水之归而无涓滴之渗漏矣且我朝建国幽燕漕东南之粟以实京师必由济慱之境则河决不可使之东行一决而东则漕渠乾涸岁运不继其害非独在民生且移之国计矣今日河南之境自荥阳原武由西迤东历睢阳亳颍以迄於濠淮之境民之受害而不聊生也甚矣坐视而不顾欤则河患日大民生日困失今不理则日甚一日或至於生他变设欲兴工动衆疏塞并举则又恐费用不赀功未必成而坐成困毙然则为今之计奈何孟子曰禹之治水水之道也又曰禹之治水也行其所无事也古今治水者要当以大禹为法禹之导河既分一为九以分杀其汹涌之埶复合九为一以迎合其奔放之冲万世治水之法此其凖则也後世言治河者莫备於贾让之三策然历代所用者不出其下策而於上中二策盖罕用焉往往违水之性逆水之埶而与水争利其欲行也强而塞之其欲止也强而通之惜微眇之费而忘其所捐之大护已成之业而兴夫难就之功捐民力於无用糜民财於不赀苟顾目前遑恤其後非徒无利而反有以致其害因之以召祸乱亦或有之顾又不如听其自然而不治之之为愈也臣愚以为今日河埶与前代不同前代只是治河今则兼治淮矣前代只是欲除其害今则兼资其用矣况今河流所经之处根本之所在财赋之所出声名文物之所会所谓中国之脊者也有非偏方僻邑所可比乌可置之度外而不预有以讲究其利害哉臣愿明诏有司博求能浚川疏河者徵赴公车使各陈所见详加考验预见计定必须十全然後用之夫计策虽出於衆而刚断则在於独择之审信之笃而用之专然後能成功耳不然作舍道?甲是乙非又岂能有所成就哉臣观宋儒朱熹有曰禹之治水只是从低处下手下面之水尽杀则上面之水渐浅臣因朱氏之言而求大禹之故深信贾让上中二策以为可行盖今日河流所以泛溢以为河南淮右无穷之害者良以两渎之水既合为一衆山之水又并以归加以连年霖潦岁岁增益去冬之沮洳未乾嗣岁之横潦继至疏之则无所於归塞之则未易防遏遂使平原汇为巨浸桑麻菽粟之塲变为波浪鱼鼈之区可叹也已伊欲得上流之消泄必先使下流之疏通国家诚能不惜弃地不惜动民舍小以成其大弃少以就夫多权度其得失之孰急乘除其利害之孰甚毅然必行不惑浮议择任心膂之臣委以便宜之权俾其治河流相地埶於其下流迤东之地择其便利之所就其污下之处条为数河以分水埶又於所条支河之旁地堪种稻之处依江南法创为圩田多作水门引水以资灌溉河既分疏之後水埶自然消减然後从下流而上於河身之中去其淤沙或推而荡涤之或挑而开通之使河身益深足以容水如是则中有所受不至於溢出而河之波不及於陆下有所纳不至於束隘而河之委易达於海如是而又委任得人规置有法积以岁月因时制宜随见长智则害日除而利日兴河南淮右之民庶其有瘳乎或曰若行此策是无故捐数百里膏腴之地其间破民庐舍坏民田囿发人坟墓不止一处其如人怨何呜呼天子以天下为家一视同仁在此犹在彼也普天之下何者而非王土顾其利害之乘除孰多孰寡尔为万世计不顾一时为天下计不徇一方为万民计不恤一人贾让有言濒河十郡治堤岁费万万及其大决所残无数如出数年治河之费足以业其所徙之民大汉方制万里岂与河争咫尺之利哉臣亦以谓开封以南至于凤阳每岁河水渰没中原膏腴之田何止数十万顷今纵於迤东之地开为数河所费近海斥卤之地多不过数万顷而已两相比论果孰多孰少哉请於所开之河偶値民居则官给以地而偿其室庐偶损民业则官倍其偿而免其租税或与之价直或助之工作或徙之寛闲之乡或拨与新垦之田民知上之所以劳动乎我者非为私也亦何怨之有哉矧今凤阳帝乡园陵所在其所关系尤大伏惟圣明留意万一臣言可采或见之施行不胜幸甚
大德中河决杞县蒲口河北河南肃政廉访使尚文建言长河万里西来其埶湍猛至孟津而下地平土疏移徙不常失禹故道为中国患不知几千百年矣自古治河处得其当则用力少而患迟事失其宜则用力多而患速此不易之定论也今陈留抵睢东西百有余里南岸旧河口十一已塞者二自涸者六通川者三岸高於水计六七尺或四五尺南岸故堤其水比田高三四尺或高下等大槩南高於北约八九尺堤安得不坏水安得不北也蒲口今决千有余步迅疾东行得河旧渎行二百里至归德横堤之下复合正流或强湮遏上决下溃功不可成揆今之计河西郡县顺水之性远筑长垣以御泛溢归德徐邳民避冲溃听从安便被患之家宜於河南退滩地内给付顷亩以为永业异时河决他所者亦如此亦一时救荒之良策也蒲口不塞便朝廷从之会河朔郡县山东宪部争言不塞则河北桑田尽为鱼鼈之区塞之便复从之明年蒲口复决塞河之役无岁无之是後水北入复河故道竟如文言
臣按河为中原大害自古治之者未有能得上策者也盖以河自星宿海发源东入中国踰万里凡九折焉合华夷之水千流万派以趋于海其源之来也远矣其水之积也衆矣夫以万川而归于一壑所来之路孔多所收之门束隘而欲其不泛溢难矣况孟津以下地平土疏易为冲决而移徙不常也哉汉唐以来贾让诸人言治河者多随时制宜之策在当时虽或可行而今日未必皆便元时去今未远地埶物力大段相似尚文所建之策虽非百世经久之长计然亦一时救弊之良方宜令河南藩宪每年循行濒河郡县如文所言者相地所宜或筑长垣以御泛溢或开淤塞以通束隘从民所便或迁村落以避冲溃或给退滩以偿所失如此虽不能使濒河州郡百年无害而被患居民亦可暂时苏息矣
以上论除民之害臣按天下之为民害者非特一水也水之在天下非特一河也流者若江海之类瀦者若湖陂之属或徙或决或溢或溃堤岸以之而崩泉源以之而涸沙土由是而淤畛域由是而失以荡民居以坏民田皆能以为民害也然多在边徼之壖寛闲之野旷僻之处利害相半或因害而得利或此害而彼利其所损有限其所灾有时地埶有时而复人力易得而修非若河之为河亘中原之地其所经行皆是富庶之乡其所冲决皆是膏腴之产其为民害比诸其他尤大且久故特以民之害归焉使凡有志於安民生兴民利者知其害之有在随诸所在而除之而视河以为凖焉
大学衍义补卷十七