<经部,礼类,通礼之属,五礼通考>
钦定四库全书
五礼通考卷二百四十九
刑部尚书秦?田撰
凶礼四
荒礼
周礼地官大司徒二曰薄征【注郑司农云薄征轻租税也】
【髙氏愈曰散利发已藏之公帑薄征减未输之民租宋制诸州嵗歉凡赋租未入入未满者或纵不取或寡取之或倚阁以需丰年鬻牛者免?运米舟车除?路力胜钱皆周官所谓薄征之意也】
大荒则令邦国薄征
均人凶札则无财赋不收地守地职【注无财赋恤其乏用也财赋九赋也不收山泽及地税】
【王氏曰荒政所谓薄征也】
汉书文帝本纪二年正月诏民贷种食未入入未备者皆赦之九月诏赐天下民今年田租之半 十二年三月诏赐农夫今年租税之半 十三年六月诏除田之租税
?田案蠲除之令始于汉文而后代因之其别有二曰恩蠲如汉文帝赐民田租之类葢非有灾伤而特恩免之也曰灾蠲则周礼薄征之遗意列代史所载因一时一地之灾而蠲除者皆是也恩蠲之法与荒政无与畧举汉文数事以见縁起以后俱不及载
昭帝本纪始元二年八月诏曰往者灾害多今年蚕麦伤所振贷种食勿收责毋令民出今年田租
元鳯三年春正月诏曰乃者民被水灾颇匮于食朕虚仓廪使使者振困乏其止四年毋漕三年以前所振贷非丞相御史所请边郡受牛者勿收责
?田案此截留漕米之始
宣帝本纪本始三年夏五月大旱诏郡国伤旱甚者民毋出租赋
元帝本纪初元元年四月诏郡国被灾害甚者毋出租赋 二年三月诏郡国被地动灾甚者无出租赋成帝本纪建始元年十二月郡国被灾十四以上毋收田租【注师古曰十四谓田亩所收十损其四】
鸿嘉四年正月诏郡国被灾害什四以上民赀不满三万毋出租赋逋贷未入皆勿收
哀帝本纪绥和二年秋诏郡国灾害什四以上民赀不满十万皆毋出今年租赋
平帝本纪元始二年四月天下民赀不满二万及被灾之郡不满十万勿租税
后汉书章帝本纪永平十八年京师及三州大旱诏勿收兖豫徐州田租刍藁
和帝本纪永元四年十二月诏今年郡国秋稼为旱蝗所伤其什四以上勿收田租刍藁有不满者以实除之九年六月诏今年秋稼为蝗虫所伤皆勿收租更刍
藁若有所损失以实除之余当收租者亦半入 十三年九月诏令天下半入今年田租刍藁有宜以实除者如故事贫民假种食皆勿收责 十四年十月诏兖豫荆州今年水雨淫过多伤农功其令被害什四以上皆半入田租刍槀其不满者以实除之 十六年七月诏令天下皆半入今年田租刍槀其被灾者以实除之贫民受贷种粮及田租刍槀皆勿收责
安帝本纪永初四年正月诏以三辅比遭冦乱人庶流冗除三年逋租过更口筭刍槀 七年八月诏郡国被蝗伤稼十五以上勿收今年田租不满者以实除之元初元年十月诏除三辅三嵗田租更赋口算
建光元年十一月诏京师及郡国被雨水伤稼者随顷?减田租
顺帝本纪永建元年冬十月诏以疫疠水潦令人半输今年田租伤害什四以上勿收责不满者以实除之三年正月诏勿收汉阳今年田租口赋 六年十一月诏曰连年灾潦冀部尤甚比蠲除实伤赡恤穷匮而百姓犹有弃业流亡不絶疑郡县用心怠惰恩泽不宣易美损上益下书称安民则恵其令冀部勿收今年田租刍槀
桓帝本纪延熹九年正月诏曰比嵗不登人多饥穷又有水旱疾疫之困盗贼徴发南州尤甚其令大司农絶今嵗调度徴求及前年所调未毕者勿复收责其灾旱盗贼之郡勿收租余郡悉半入
灵帝本纪熹平四年六月令郡国遇灾者减田租之半其伤害十四以上勿收责
晋书武帝本纪太康三年十二月诏四方水旱甚者无出田租 四年七月兖州大水复其田租 五年七月任城梁国中山雨雹伤秋稼减天下户课三分之一六年正月以比嵗不登免租贷宿负
孝武帝本纪宁康二年四月皇太后诏三呉义兴晋陵及防稽遭水之县尤甚者全除一年租布其次聴除半年受振贷者即以赐之
太元四年正月郡县遭水旱者减租税 五年六月以比嵗荒俭大赦自太元三年以前逋租宿债皆蠲除之宋书文帝本纪元嘉十二年八月原遭水郡诸逋负二十一年正月大赦天下诸逋债在十九年以前一切原除去嵗失收者畴量申减
孝武帝本纪大明五年四月诏曰南徐兖二州去嵗水潦伤年民多困窭逋租未入者可申至秋登
?田案此逋租缓徴之始
顺帝本纪升明二年二月蠲雍州縁?诸民前被水灾者租布三年
南齐书髙帝本纪建元元年九月诏二呉义兴三郡遭水减今年田租
武帝本纪建元四年六月诏呉兴义兴遭水县蠲除租调
永明五年八月诏今夏雨水呉兴义兴二郡田农多伤详蠲租调 七年正月原雍州四年以前逋租 八年七月诏雍州八年以前司州七年以前逋租悉原十月原建元以前逋租 十一年五月诏曰水旱成灾谷价伤弊凡三调众逋可同申至秋登
明帝本纪建武二年十二月诏呉晋陵二郡失稔之乡蠲三调有差
梁书武帝本纪天监二年六月诏以东阳信安丰安三县水潦漂损居民资业遣使周履量蠲课调
大同四年八月诏南兖北徐西徐东徐青冀南北青武仁潼雎等十二州既经饥馑曲赦逋租宿责勿收今年三调
陈书宣帝本纪太建六年三月诏曰去嵗南川颇言失稔所督田租于今未即豫章等六郡太建五年田租可申半至秋豫章又逋太建四年检首田税亦申至秋南康一郡岭下应接民间尤弊太建四年田租未入者可特原除
魏书明元帝本纪泰常三年以范阳大水复其租税八月雁门河内大雨水复其租税
文成帝本纪和平四年十月以定相二州霣霜杀稼免民田租
孝文帝本纪太和六年十二月诏曰去秋淫雨洪水为灾百姓嗷然今课督未入及将来租算一以丐之北齐书文宣帝本纪天保八年九月诏今年遭蝗之处免租 九年七月诏去年螽涝损田兼春夏少雨苗稼薄者免今年租赋
武成帝本纪河清三年闰九月诏遣十二使巡行水潦州免其租调
后主本纪天统五年七月诏使巡省河北诸州无雨处境内偏旱者优免租调
周书孝闵帝本纪元年三月诏曰浙州去嵗不登厥民饥馑其当州租输未毕者悉宜免之
隋书文帝本纪开皇六年八月闗内七州旱免其赋税通典唐武徳二年制凡水旱虫霜为灾十分损四分以上免租损六分以上免租调损七分以上课役俱免唐书太宗本纪贞观元年夏山东旱免今嵗租
册府元上元二年正月敕雍岐同华陇等州给复一年自余诸州咸亨年遭旱涝虫伤损免之家虽经丰稔家产未复宜更免一年租
旧唐书髙宗本纪永隆二年正月诏雍岐华同民戸宜免两年地税河南河北遭水处一年
册府元开元三年七月诏曰比者山东邑郡歴年不稔朕为之父母欲安黎庶恤彼贫弊拯其流亡今者风雨咸若京坻可望若贷粮地税庸调正租一时并徴必无办法河北诸州宜委州县长官勘责灼然不能支济者税租且于本州纳不须徴却待至春中更别处分有贷粮回溥等亦量事减徴
唐书元宗本纪开元五年二月免河南北蝗水州今嵗租 八年三月免水旱州逋负
册府元开元十二年三月诏曰河南河北去嵗虽熟百姓之间颇闻辛苦今农事方起蚕作就功其有贷粮未纳者并停到秋收 十三年正月诏曰元率地税以置义仓本防俭年赈给百姓频年不稔逋租颇多言念贫人将何以济自开元十二年闰十二月以前所有未纳悬欠地税宜放免 十五年四月诏曰河南河北诸州去年縁遭水涝虽频加赈贷而恐未小康爰自春夏雨泽以时兼闻夏苗非常茂好既即收获不虑少粮然以产业初营储积未赡若非寛恵不免艰辛其贷粮麦种谷子回转变造诸色欠负等并放候丰年以渐徴纳蚕麦事毕及至秋收后并委刺史县令専勾当各令贮积勿使妄有费用 二十年九月河南道宋滑兖郓等州大水伤禾稼特放今年地税 二十二年十一月敕曰如闻京畿及闗辅有损田百姓等属频年不稔久乏粮储虽今嵗薄收未免辛苦宜从蠲省勿用虚弊至如州县不急之务差科徭役并积年欠负等一切并停其今年租入等已下特宜放免地税受田一顷已下者亦宜放免
大歴四年十一月诏曰比属秋霖颇伤苗稼百姓种麦其数非多如闻村闾不免流散其大歴五年夏麦所税特宜与减常年税乙亥敕曰淮南数州独罹灾患秋夏无雨田莱卒荒闾阎艰食百价皆振其准上今年租庸地税防支米等宜三分放二分 十二年十一月诏曰巴南诸州频嵗仍俭户口凋耗其巴蓬渠集壁克通开等州宜放二年租庸及诸色徴科亦宜蠲免
文苑英华贞元八年十二月敕顷以诸道水灾遣使宣慰其州府水损田苗及五六分者今年税米及诸色官田租子并减放一半损七分以上一切全放
旧唐书徳宗本纪贞元十二年十月诏以京畿旱放租税
册府元贞元十四年正月诏曰累经水旱或有流庸积成逋悬寖以凋瘵其诸道州府应欠负贞元八年九年十年两税及榷酒钱总五百六十万七千余贯在百姓腹内一切并免如已徴得在官者宜令所司具条疏闻奏舆议以所欠钱物等多是浮于编甿腹中各已逃移年月且久縦令所司徴纳亦无从而致虽有此诏亦无益于百姓矣
?田案歴年之宿逋蠲之固无益于民不蠲亦无可敛之理然使留此数百千万之逋额不为除豁有司亟于催科民间讵无扰累是宿逋之除亦未可谓之全无益也
唐书权徳舆传贞元十九年大旱徳舆因是上陈阙政曰臣闻销天灾者修政术感人心者流恵泽和气洽则祥应至矣畿甸之内大率赤地而无所望转徙之人毙踣道路虑种麦时种不得下宜诏在所裁留经用以种贷民今兹租赋及宿逋逺贷一切蠲除设不蠲除亦无可敛之理不如先事图之则恩归于上矣十四年夏旱吏趣常赋至县令为民殴辱者不可不察帝颇采用之
册府元贞元二十年二月诏曰去夏迄秋颇愆时雨京畿诸县稼穑不登今宿麦未收其逋租宿贷六十五万贯石宜蠲除之
元和二年正月制淮南江南去年以来水旱疾疫其租税节级蠲放二月制以浙江西道水旱相仍蠲放去年两税上供三十四万余贯 四年正月制曰近者江淮之间水旱作沴其元和三年诸道应遭水旱所损州府应合放两税钱米等损四分已下宜准式处分四分已上者并准元和元年六月十八日敕文放免 六年二月敕泗州二年水旱所损不虚其欠元和五年钱米宜并放免闰十二月敕畿内百姓顷以秋稼旱损农收不登言念疲黎每务矜恤乃者诏命既下各已加恩如闻村闾之间尚虑乏食其粟及大豆除已徴纳外见在百姓腹内者宜令全放青苖钱欠在百姓腹内者量放一半
文苑英华元和七年敕比者田谷致损刍藁随之今已过时益难济办其并职田草共一百一十五万束并宜放免又有常赋钱谷蠲放之余贫弊者多虑难输入其京兆府欠去年两税青苖等钱二万一千八百贯欠秋租杂斛斗及职田粟五万三千三百石并宜放免元和六年春振贷京畿百姓义仓粟二十四万石亦宜放免旧唐书宪宗本纪元和九年二月诏以嵗饥放闗内元和八年以前逋租钱粟五月以旱免京畿夏税十三万石青苗钱五万贯
册府元元和十一年四月制曰顷自春及夏时泽未降其京畿百姓所有积欠元和九年十年两税及青苗并折籴折纳斛防及税草等除在官典所由腹内者并宜放免
穆宗以元和十五年正月即位六月京兆府上言兴平醴泉县雹伤夏苗请免其租入九月宋州奏雨水败田稼六千顷请免今年租入并从之
太和三年十一月京兆上言奉先等八县旱雹损田稼二千三百四十顷有诏蠲免 四年七月许州上言去年六月二十一日被水有诏应遭水损百姓等宜量放今年租子十月诏润和两州应水漂溺人户处宜委本道仔细检勘全放今年秋税钱米其浙西浙东宣歙鄂岳江西鄜坊山南东道并委所在长吏据淹损田苗漂壊庐舍及虫螟所损节级矜减指实奏闻其京兆河南府所损县即据顷?依常例检覈分数蠲减 五年十月京兆府同官奉先渭南县今年夏风电大雨害田稼至是请蠲免其租可之 八年九月诏江淮浙西等道仍嵗水潦其田苗全损处全放其年青苗钱余亦量议蠲减
开成元年正月诏河中同州绛州去年旱歉赋敛不登宜特放免开成元年夏青苗钱
旧唐书文宗本纪开成二年三月诏诸州遭水旱处并蠲租税 三年正月诏去秋蝗虫害稼处放逋赋唐书宣宗本纪大中四年四月以雨霖诏蠲度支盐铁户部逋负
文苑英华大中九年七月十三日诏应?润庐夀滁和宣楚濠泗光宿等州其间或贞元以来旧欠逃移后阙额钱物均摊见在人户频年灾荒无可徴纳宜特放三年待稍完复却即令依旧或逋悬钱物斛斗数内先已放免度支却徴收者宜委本司细详元敕磨勘如合放免不得追徴或先因水旱赈贷欠常平义仓斛斗若终不可徴收亦宜放免或今年合徴两税钱物量百姓疾疫处各委逐州准分数于上供留州留使三色钱内均摊放免或收管诸色逋悬钱物等年月深逺但挂簿书空务追徴益生劳扰宜委有司速勘防了絶蠲放不得留为应在以资奸蠧之徒其濠泗宿三州大中六年以前所在逋悬亦宜放免
旧唐书懿宗本纪咸通二年二月郑滑节度使李福奏属郡颍州去年夏大雨沈丘汝隂颍上等县田稼屋宇淹没皆尽乞蠲租赋从之
唐书僖宗本纪咸通十四年十二月免水旱州县租赋册府元后唐同光元年十月诏应天下诸道水旱灾沴之乡苗稼不登征赋宜减应今年经雹旱所损田苗处检覆不虚据?垅蠲免 二年二月诏诸道州县有经雹水旱之处所损田苗纳税不迨悬欠处仰仔细检详如不虚妄特与蠲放十一月中书奏天下州府今秋多有水潦处百姓所输秋税请特减以慰贫民勅俟来年蠲免 四年正月制应同光三年经水灾处有不迨及逃移人户差科夏秋两税及诸折配委官吏切皆防检并与放免
天成二年十月诏今嵗岐华登莱自夏稍旱其所损田苗宜令简行诣实申奏与蠲减税租仍不得辄有差徭科配
长兴四年九月敕曰据河中同华耀陜青齐淄绛莱等州各申灾旱损田处已令本道判官检行不取额定顷?如保内人户逃移不得均摊抵纳本户租税其税子如阙本色许纳诸杂斛防薥黍元每斗折粟八升今许纳本色稗子特与免税前件遭旱州府据检到见苗仍恐输管不迨今秪徴一半税物仍许于便近州府送纳其余一半放至来年其逃移户田产仰村邻防守不得残毁
清泰元年七月诏曰省三司使奏自长兴元年至四年十二月已前诸道及户部营田逋租三十八万八千六百七十二端匹束贯斤量或频经水旱或并值转输悉至困穷蹙成逋欠加以连年灾沴比户流亡残租空系于簿书计数莫资于经费葢州县不公之吏乡吏无识之夫乗便欺官多端?税三司使患其侥幸便欲推寻朕闵彼蒸黎虑成淹滞示体物忧民之防徴涤瑕荡垢之文特议含容且期均济应自长兴四年已前三京诸道及营田委三司使各下诸州府县除已纳外并放后晋天福二年四月诏昨行至郑州荥阳县界路旁见有虫食及旱损桑麦处委所司差人检覆量与蠲免租税五月勅雒京魏府管内所有旱损夏苗县分特于五分中减放一分苗子其余四分仍许将诸色斛防依仓式例与析纳 三年八月敕河南同州绛州三庭逃移人户下所欠累年残税并今年夏税差科及麦苗子沿徴诸色钱物等并放其逃户下秋苗据见检到数不计是元额及出剰顷?并放一半十月敕蒲同晋绛滑汉魏府镇定州等或经亢旱或属兵戈逃移人户等应逐户所欠今年已前诸杂税物并特除放
五代史晋髙祖本纪天福六年三月除民二年至四年以前税
册府元天福六年八月制曰嵗因灾沴民用艰辛久系逋悬宜示蠲免应欠天福五年终已前夏秋租税并沿徴诸物及营田租课并兴除放应沿路有旁道稍损却田苗庭其令纳苗子及沿徴钱物等据?数并与除放
少帝天福七年七月即位赦制虫蝗作沴苗稼重伤特示矜蠲俾令苏息应诸道州府经蝗虫伤食苗稼者并据所损顷?与蠲放赋税 八年勅诸州应欠天福七年夏税并与除放秋税一半其余一半候到蚕麦纳逃户与放一半差徭却令归业
【马氏端临曰汉以来始有蠲贷之事其所蠲贷者有二田赋一也逋债二也何三代之时独不闻有所蠲贷耶葢三代之所以取民田赋而已贡助彻之法虽不离乎什一然往往随时随地为之权衡未尝立为一定不易之制故禹贡九州之地如人功多则田下而赋上人功少则田上而赋下兖州之地葢十有三载而后可同于他州又有杂出于数等之间如下上上错下中三错之类可见其未尝立为定法孟子曰治地莫善于助莫不善于贡亦病其较数嵗之中以为常然则数嵗之外亦未尝不变易非如后世立经常之定额其登于赋额者遂升合不可悬欠也葢其所谓田赋者既随时斟酌而取之则自不令其输纳不敷而至于逋悬既无逋悬则何有于蠲贷而当时之民亦好义以急其上所谓雨我公田遂及我私私田稼不善则非吏公田稼不善则非农则又不至如后世徇私忘公而徼幸其我蠲至于田赋之外则又未尝他取于民虽有春省耕补不足秋省敛助不给之制然未闻责其偿也春秋时始有施舍已责之説家量贷而公量收之説秦汉而下赋税之额始定而民不敢逋额内之租征敛之名始多而官复有税外之取夫如是故上之人不容不视时之丰歉民之贫富而时有蠲贷之令亦其势然也繇唐以来取民之制愈重其法愈繁故蠲贷之令愈多或以水旱或以乱离改易朝代则有所蠲恢拓土宇则有所蠲甚至三嵗郊祀之赦亦必有所蠲以为常典葢征敛之法本苛逋欠之数日多故蠲贷之令不容不宻而桀黠顽犷之徒至有故逋常赋以待蠲而以为得防则上下胥失之矣】
宋史食货志诸州嵗歉赋租之未入入未备者或縦不取或寡取之或倚阁以须丰年寛逋负休力役赋入之有支移折变者省之应给蚕盐若和籴及科率追呼不急妨农者罢之
太祖本纪干徳二年四月免诸道今年夏税之无苗者四年七月华州旱免今年租 五年七月免水旱灾
户今年租
开寳元年六月诏民田为霖雨河水壊者免今年夏税五年六月诏沿河民田有为水害者有司具闻除租七年十一月秦晋旱免蒲陜晋绛同解六州逋赋闗
西诸州免其半
太宗本纪雍熈元年三月蠲水所及州县今年租淳化元年七月开封陈留封丘酸枣鄢陵旱赐今年田租之半开封特给复一年八月京兆长安八县旱赐今年租十之六十月以干郑二州河南夀安等十四县旱州蠲今年租十之四县蠲其税 四年十月遣使按行畿县民田被水者蠲其租 五年九月遣使分往宋亳陈颍等州按行民田被水及种莳不及者并蠲其租真宗本纪咸平元年六月以旱免开封二十五州军田租是嵗定州雹伤稼除今年租
文献通考咸平元年判三司催欠司王钦若土言诸路所督逋负并十保人偿纳未尽者请令保明闻奏均在吏属科理者请蠲放之诏可自是毎有大赦必令台省官与三司同详定逋负引对蠲放
真宗本纪咸平四年六月诏东川民田先为江水所害者除其租
大中祥符二年七月蠲京东徐济七州水灾田租 四年七月诏先蠲濵棣州水灾田租十之三今所输七分更除其半 七年八月除江淮两浙被灾民租 九年诸州有陨霜害稼及水灾者除其租
天禧四年十月减水灾州县秋租 五年三月京东西水灾赐民租十之五十月蠲京东西淮浙被灾民租干兴元年正月蠲秀州水灾民租
仁宗本纪天圣元年七月诏职田遇水旱蠲租如例三年八月蠲陜西州军旱灾租赋十一月以防州水蠲民租 四年六月畿内京东西淮南河北被水民田蠲其租 五年十一月以陜西旱蝗减其民租赋 六年八月诏免河北水灾州军秋税 七年四月免河北被水民租赋
明道元年畿内京东西河北河东陜西蝗淮东江东两川饥除民租
景祐元年三月免诸路灾伤州军今年夏税六月免畿内被灾民税之半
荒政考畧景祐元年京东大旱民多饥殍有司以徴赋不完上其数于朝仁宗谕曰江南嵗饥贷民种粟数千万斛且屡经停阁而转运督责不已民贫不能自偿昨遣使安抚始以事闻不尔何由上达其悉蠲之又蠲三千三百一十六万然有司或务聚敛不即寛除朝廷知其弊下诏戒饬
皇祐元年六月蠲河北复业民租赋 二年闰十一月河北水诏蠲民租 四年河北路及鄜州水蠲河北民积年逋负鄜州民税役
至和二年三月以旱除畿内民逋刍及去年秋逋税嘉祐元年正月蠲被灾田租六月免畿内京东西河北被水民赋租 六年七月诏淮南江浙水灾差官体量蠲税
神宗本纪熈宁二年四月免河此归业流民夏税 三年八月以衞州旱蠲租赋是嵗河北陜西旱饥除民租四年五月诏恩冀等州灾伤蠲其税 十年九月诏
河决州县蠲其税
元丰元年八月诏河北被水者蠲其租 四年八月诏蠲河北东路灾伤州军今年夏料役钱 七年河北水壊洺州庐舍蠲其税
哲宗本纪元祐元年四月诏诸路旱伤蠲其租
绍圣元年三月诏振京东河北流民蠲是年租税髙宗本纪建炎二年七月以春霖夏旱蝗诏灾甚者蠲田赋
绍兴六年三月蠲旱伤州县民积欠钱帛租税寛四川灾伤州县户帖钱之半 七年闰十月蠲江东路月桩钱万缗 十三年七月蠲浙西贫民逋负丁盐钱 十八年十二月蠲被灾下户积欠租税 二十三年七月寛理平江府湖秀二州被水民夏税九月潼川被水州县蠲其赋 二十四年十月蠲旱伤州县租赋 二十七年十月诏四川诸司察旱伤州县蠲其税 二十八年八月检放风水灾伤州县苗税九月蠲平江绍兴湖州被水民逋赋
文献通考绍兴二十八年三省言平江绍兴府湖秀州被水欲除下户积欠拟令户部开具有无侵损嵗计上曰不须如此止令具数便于内库拨还朕平时不妄费内库所积正欲备水旱本是民间钱却为民间用何所惜乃诏平江等处应日前积欠税赋并蠲之
宋史髙宗本纪绍兴二十九年正月蠲沙田芦?为风水所侵者租之半三月除湖州平江绍兴流民公私逋负九月蠲江浙蝗潦州县租
食货志绍兴二十九年上谓辅臣曰轻徭薄赋所以息盗嵗之水旱所不能免傥不寛恤而惟务科督岂使民不为盗之意哉于是诏诸路州县绍兴二十七年以前积欠官钱三百九十七万余缗及四等以下官欠悉除之九月诏两浙江东西水浙东江东西螟其租税尽蠲之自是水旱经兵时有蠲减不尽书也
宋史孝宗本纪隆兴元年以两浙大水旱蝗江东大水悉蠲其租 二年二月蠲秀州贫民逋租
乾道元年二月蠲两淮灾伤州县身丁钱绢
施师防传师防为临安府教授乾道元年陈康伯荐赐对言歴年屡下诏恤民而恵未加浃陛下轸念惟恐一夫失所郡邑搜求惟恐财赋不集母惑乎日降丝纶恩不霑被细民困于倍输重以嵗恶室且垂罄租不如期积多逋负今明堂肆赦户自四等以下逋自四年以前愿悉除免上曰非卿不闻此言诏従之
四年五月以邛州安仁县荒旱失于蠲放致饥民扰乱守贰县令降罢追停有差 九年二月蠲江西旱伤五州逋负米
王圻续通考淳熈元年宰执进呈检放过乾道九年灾伤停阁钱物浙东路自淳熈元年为始作三年带纳江东路候丰熟作两年带纳江西路即不曽据州军报到灾伤数上曰既是灾伤若与停阁税赋亦无从出可并与蠲免如有已纳数目与理充一年合输之数是年诏江西湖南路累经灾伤所有上供米斛逐年已行减放外今年虽无丰熟尚虑民力未苏所有第四第五等人户合给淳熈元年秋苗特与蠲放一半如州县辄敢违戾拘催许人户越诉及不得縦容吏人作弊将第三等以下人户减免令监司觉察按劾闻奏
二年宰执进呈江西湖南昨得防以频年旱伤第四等第五等人户合纳秋苗特蠲一半切恐诸郡支遣不足縁此敷扰及民上曰此是特恩又所争止七八十万斛可并于上供数内除豁仍禁戢不得辄有敷扰许人户越诉将违戾官吏重治施行
宋史孝宗本纪淳熙三年正月以常州旱寛其逋负之半 七年正月蠲淮东民贷常平钱米五月?州分宜县大水蠲其税
文献通考淳熙七年池州言检放旱苗米四万五千余石其经总制钱二万六千余贯系于苗上收趁无所从出诏蠲之浙东提举朱熹言去年水旱相?朝廷命检放秋苗蠲阁夏税縁起催在前善良畏事者多已输纳其得减放者皆顽猾人户事件不均望诏将去年剰纳数目理作八年蠲豁诏户部详防
?田案灾歉之嵗蠲阁税赋为恵宜均而或起催在前蠲放在后则良民之急公者多已全完惟顽猾之户独霑其恵况未徴之额必不如已徴之多所谓寛免者仅什之一二耳而官吏之不肖者黄封未下白?亟催乗间以恣其渔蠧者其弊尤难究诘也朱子提举浙东日建议请以去年剰纳之数理作明年蠲豁之数如此则百姓之被泽不致偏枯而官吏亦无由滋弊真可为后世法矣攷之续通考所载则淳熙元年先已行之非朱子之剏议也
宋史孝宗本纪淳熙八年六月除淳熙七年诸路旱伤检放米一百三十七万石钱二千六万缗八月诏绍兴府诸县夏税和市折帛身丁钱绢之类不以名色截日并令住催九月言者请自今歉嵗蠲减经费有亏令户部据实以闻毋得督?已蠲阁之数从之十二月蠲诸路旱伤州军明年身丁钱物 九年十月蠲诸路旱伤州军淳熙七年八年逋赋 十年七月诏除灾伤州县淳熙八年欠税 十一年三月以上津潮阳旱蠲其税朱子缴纳南康任满合奏禀事件状臣窃以为救荒之政蠲除赈贷固当汲汲于其始而抚存休养尤在谨之于其终譬如伤寒大病之人方其病时汤剂砭灸固不可以少缓而其既愈之后饮食起居之间所以将防节宣小失其宜则劳复之证百死一生尤不可以不深畏也今者饥饿之民虽得蒙被圣恩以幸免于死亡然亦类皆鸠形鹄面薾然无异于大病之新起若有司加意抚绥寛其财力则一二年间筋骸气血庶防可复其旧若遂以为既愈而不复致其调摄之功但见其尚能耕垦田畴撑拄门户而遽欲责以累年之逋负与夫去嵗倚阁之官物则是人者其必无全理矣窃闻乾道七年之旱夏税秋苗亦皆尝蒙圣恩矣而流殍甚众迄今不复者正以次年带纳前科税物者迫之也然考其实所谓带纳者初未尝大段有人纳到以佐有司用度之缺而奸胥猾吏得以并縁骚扰则其害有不可胜言者其后淳熈元年九月四日乃以荐饥始蒙蠲放则三年之间所失已多而无及于事矣今旧逋未除新税将起斯人懔懔已有狼顾之忧臣愚欲望陛下赦臣之罪察臣之言亟诏有司凡去年被灾之郡尽今年毋得催理积年旧欠及将去年倚阁夏税悉与蠲放其上二等人户当此凶年细民所从仰食其间亦有出粟减价赈粜而不及赏格者欲望圣慈普加恩施许将去年残欠夏税多作料数逐年带纳则覆载之间幅员之内当此灾旱之余无有一夫一妇不被尧舜之泽矣?田案灾伤之后民困未苏而复使带纳积年之逋租及去年所停之赋嵗入防何其能供此数倍之赋乎宜酌其可蠲者蠲之其余则寛其年限分年带徴此弥缝于灾后之计也
光宗本纪绍熈三年五月蠲四川水旱郡县租赋食货志绍兴五年蠲庐州旱伤百姓贷稻种三万二千一百石
宁宗本纪庆元元年九月蠲临安府水灾贫民赋台岩湖三州被灾民丁绢 三年九月以四川旱诏蠲民赋嘉泰四年七月蠲两浙阙雨州县逋租
开禧二年七月罢旱伤州军比较租赋一年
嘉定元年闰四月蠲两浙阙雨州县贫民逋赋 三年三月蠲荒歉诸州民间逋负
王圻续通考嘉定七年江东转运副使真徳秀奏乞停阁夏税蠲放秋苗疏曰臣闻干徳二年四月诏曰自春徂夏时雨尚愆深恐黎民失于播殖所宜优防俾?苏安一应诸道所催今年夏租委所在官吏检视民田无见苗者上闻并与除放绍兴二十八年八月二日诏令诸路转运疾速行下州县开具实被灾伤顷?数目及合放分数以闻仰惟太祖皇帝开造我朝配天之业髙宗皇帝中兴万世无疆之基二圣一心皆以保全民命为本故于灾伤之嵗切切如此夫以四月而蠲夏税以八月而检秋苗自常情观之毋乃太早葢救灾防患当于民未甚病之时若待其饥莩流离然后加恵则所全寡矣为民父母忍使至斯两朝诏书可为大法今臣所陈二事如蒙圣慈降出三省早赐施行其于公私皆有便利一则征敛既寛逃亡必少所在田?不至抛荒公家租赋亦免失陷二则农人肯行播种自救其饥不致大段缺食全仰官司粜济三则穷窭之民粗有生理何苦轻捐其身而为盗贼未萌之祸销弭尤多
八年七月蠲临安绍兴府贫民夏税 九年九月诏两浙江东监司覈州县被水最甚者蠲其租
理宗本纪绍定二年十月诏台州水灾除民田租及茶盐酒酤诸杂税郡县抑纳者监司察之
淳祐十年九月以严州水复民田租 十二年六月严衢婺台处上饶建宁南剑卲武大水除今年田租寳祐二年九月诏山隂萧山诸暨防稽四县水其除今年田租
度宗本纪咸淳六年闰十月安吉州水免公田租四万四千八十石十一月嘉兴华亭两县水免公田租五万一千石民田租四千八百一十石
?田案景定中贾似道用陈尧道曹孝庆等之议买民田为公田公田之租十倍于民田而民之困弊极矣观咸淳免租之诏民田止四千余石而公田乃五万一千石厚敛如是国安得不亡乎
七年正月绍兴府诸暨县湖田水免租三千二百石有竒 八年十月以秋雨水溢诏减钱塘仁和两县民田租什二防稽湖田租什三诸暨湖田租尽除之 九年十二月?江制置使所辖四郡夏秋旱潦免屯田租二十五万石 十年正月江东沙圩租米以咸淳九年水灾诏减什四三
瀛国公本纪咸淳十年九月免被水州县今年田租十二月诏淮西四郡水旱去年屯田未输之租其勿徴辽史穆宗本纪应歴三年十一月以南京水诏免今嵗租
圣宗本纪统和十二年二月免南京被水户租赋 十五年正月免流民税三月免南京逋税及义仓粟兴宗本纪重熙十二年十一月以上京嵗俭复其民租税
道宗本纪咸雍四年十月永清武清安次固安新城归义容城诸县水复一嵗租 七年十一月免南京流民租 八年二月嵗饥免武安州税
太康元年九月以南京饥免租税一年 二年二月南京路饥免租税一年九月以南京蝗免明年租税 六年十二月免西京流民租赋一年
大安三年正月南京贫民复其租赋三月免锦州贫民租一年免上京贫民租如锦州 四年正月免上京逋逃及贫户租赋
夀隆六年十月以平州饥复其租赋一年
金史太宗本纪天防元年十二月诏以咸州以南苏复州以北年谷不登其应输南京军粮免之 二年正月以东京比嵗不登诏减田租市租之半
食货志大定三年以嵗歉诏免二年租税 六年以河北山东水免其租
世宗本纪大定九年二月以中都等路水免税又以曹单二州被水尤甚给复一年 十二年正月以水旱免中都西京南京河北河东山西陜西去年租税 十四年二月诏免去年被水旱百姓租税 十六年正月诏免去年被水旱路分租税 十七年三月诏免河北山东等路去年被旱蝗租税 十八年正月免中都河北河东山东河南陜西等路前年被灾租税 十九年二月免去年被水旱民田租税
食货志大定十九年秋中都西京河北山东河东陜西以水旱伤民田十三万七千七百余顷诏蠲其租 二十一年六月上谓省臣曰近者大兴府平滦蓟通顺等州经水灾之地免今年租税不罹水灾者姑停夏税俟稔嵗徴之九月以中都水灾免租
世宗本纪大定二十六年四月尚书省奏年前以诸路水旱于军民地土二十一万余顷内拟免税四十九万余石従之诏曰今之税考古行之但遇灾伤常加蠲免二十七年六月免中都河北等路尝被河决水灾军
民租税十一月诏河水泛溢农夫被灾者与免差税一年
章宗本纪明昌三年六月有司言河州灾伤民乏食而租税有未输诏免之九月谕尚书省去嵗山东河北被灾伤处所阁租税及借贷钱粟若便徴之恐贫民未苏俟丰收日以分数察徴可也
泰和四年四月免旱灾州县徭役及今年夏税
食货志兴定二年御史中丞完顔伯嘉奏亳州大水计当免租三十万石而三司官不以实报止免十万而已诏命治三司官虚妄之罪七月以河南大水下诏免租三年令逃户复业者但输本租余苦役一切皆免能
代耕者免如复户有司失信擅科者以违制论
宣宗本纪兴定四年八月上谕宰臣河南水灾唐邓尤甚其被灾州县已除其租余顺成之方止责正供和籴杂徴并免仍自今嵗九月始停周嵗桑皮故纸折输流民佃荒田者如上优免
元史食货志蠲免有以恩免者有以灾免者灾免之制世祖中统元年以各处被灾验实减免科差三年以蛮冦攻掠免三叉沽灶户一百六十五户其年丝料包银四年以秋旱霜灾减大名等路税粮至元三年以东平等处蚕灾减其丝料五年以益都等路禾损蠲其差税六年以济南益都懐孟徳州淄莱博州曹州真定顺徳河间济州东平恩州南京等处桑蚕灾伤量免丝料十九年减京师民户科差之半二十年以水旱相仍免江南税粮十分之二二十四年免北京饥民差税是年扬州及浙西水其地税在扬州者全免浙西减二分二十五年南安等处被冦兵者税粮免徴二十六年绍兴路水免地税十之三是年六月以禾稼不收免辽阳差税二十七年大都辽阳被灾免其包银俸钞是年六月以霖雨免河间等路丝料之半十月以兴松二州霜免其地税二十八年辽阳被灾者税粮皆免徴其余量徴其半是年五月以太原去嵗不登杭州被水其太原丁地税粮杭州地税并除之九月又免州路所负嵗粮二十九年以北京地震量减嵗课是年以大都去嵗不登流移者众免其税粮及包银俸钞
元史成宗本纪至元三十一年十月江浙行省臣言陛下即位之初诏蠲今嵗田租十分之三然江南与江北异贫者佃富人之田嵗输其租今所蠲特及田主其佃民输租如故则是恩及富室而不被于民故也宜令佃民当输田主者亦如所蠲之数从之
?田案蠲租之恵止及田主不及佃客于理亦觉不均至元行省之议是也
食货志元贞元年以供给繁重及水伤禾稼免咸平府边民差税大徳三年以旱蝗除扬州淮安两路税粮五年各路被灾重者其差税并除之六年免大都平滦差税七年以内郡饥荆湖川蜀供给军饷其差税减免各有差八年以平阳太原地震免差税三年至大元年以江南江北水旱民饥其科差夏税并免之二年以腹里江淮被灾其科差夏税亦并免之皇庆二年免益都饥民贷粮延祐二年河南归徳南阳徐邳陈蔡许州荆门防阳等处水三年肃州等处连嵗被灾皆免其民户税粮天歴元年陜西霜旱免其科差一年盐官州海潮免其秋粮夏税一年十二月诏经冦盗剽掠州县免差税一年二年以闗陜旱免差税三年至顺元年以河南懐庆旱其门摊课程及逋欠差税皆免徴
明防典凡蠲免洪武元年令水旱去处不拘时限从实踏勘实灾税粮即与蠲免洪武二十六年定凡各处田禾遇有水旱灾伤所在官司踏勘明白具实奏闻仍申合干上司转达户部立案具奏差官前往灾所覆勘是实将被灾人户姓名田地顷?该徴税粮数目造册缴报本部立案开写灾伤縁由具奏
明史食货志太祖之训凡四方水旱辄免税丰嵗无灾伤亦择地瘠民贫者优免之凡嵗灾尽蠲二税在位三十余年所蠲租税无数
通纪防纂洪熈元年四月诏免山东及淮安徐州夏税秋粮之半时有至自南京者上问所过地方何似对曰淮徐山东民多乏食而有司徴夏税方急遂召杨士竒等令草诏免之士竒曰斯事亦可令户部工部与闻上曰救民之穷当如救焚拯溺不可迟疑有司虑国用不足必持不决之意卿姑弗言命书诏毕遣使赍行上顾士竒曰汝今可语户部工部朕悉免之矣左右咸言地方千余里其间未必尽无收亦宜有分别庶不滥恩上曰恤民宁过厚为天下主宁与民寸寸计较耶
?田案恤民宁过厚一语真仁人之言庙号曰仁宗宜哉
明防典成化十九年奏准鳯阳等府被灾秋田量以十分为率减免三分其余七分除存留外起运者照江南折银则例毎石徴银二钱五分送太仓银库另项收贮备边以后事体相类者俱照此例
宏治三年议准灾伤应免粮草事例全灾者免七分九分者免六分八分者免五分七分者免四分六分者免三分五分者免二分四分者免一分止于存留内除豁不许将起运之数一槩混免若起运不足通融拨补学庵?稿太祖勘实灾尽与蠲免宏治始定为全灾免七分九分灾以下免数以一分递减又止免存留不及起运成化时被灾田粮改折者石止徴二钱五分宏治亦増为兊运七钱改兊六钱孝宗有贤主名而实之不存祖宗之徳意防矣然赖太祖立法之善十六朝二百七十七年之中水旱灾沴无在不闻蠲赈免折无嵗不有虽至末造兵革扰攘不废斯政所以厚敛而民力犹可支重役而民心犹未去延祚永世葢有由矣
嘉靖十六年题准今后凡遇地方夏秋灾伤遵照勘灾体例定拟成灾应免分数先尽存留次及起运其起运不敷之数聴抚按官将各司府州县官库银两钱帛等项通融处补及聴折纳轻赍存留不足之数从宜区处不许徴迫小民有?实恵
王圻续通考嘉靖十六年被灾地方应免钱粮已徴者准作本户下年该纳之数未徴者照例蠲免
?田案此即朱子淳熈中所建之议
明会典嘉靖四十三年议准淮扬徐州灾伤改折嘉靖四十四年应运四十三年分兊运改兊秋粮淮安所属邳州海州盐城山阳睢宁五州县各准三分安东贑榆沭阳宿迁桃源清河六县及徐州所属萧县各准五分徐州并砀山沛县丰县及扬州府所属兴化县各准六分徴银解部备放官军折色支用
通纪防纂神宗七年苏松大水积逋七十余万张居正请蠲之以安民生疏谓百姓财力有限即年嵗丰收一年之所入仅足以供当年之数不幸荒歉见年钱粮尚不能办况累嵗之积逋哉故带徴一法名为完旧欠实则减新收也今嵗之所减即为明嵗之拖欠见在之所欠又是将来之带徴况头绪繁多年分混杂里胥欺匿官吏侵渔与其敲扑穷民实奸贪之?槖孰若蠲与小民使其皆戴上之仁哉上从之
广治平畧神宗十四年水旱异常灾伤叠见时给事中呉之鹏请于西北多方赈济于东南大加蠲免畧曰景泰四年山东河南江北等处灾伤令所在问刑衙门责有力囚犯于缺粮州县仓纳米赈济杂犯死六十石流徒三年四十石以渐而杀考之汉武太始秋旱募死罪人赎钱五十万减死罪一等以故国不费而民自济是达权济变之法前代已有行之者至若江南天下财赋半给于斯霪雨不絶田圩尽没禾苗淹烂庐舍漂流若不大施蠲不可然臣之所谓蠲者不在积逋而在新逋不在存留而在起运何也葢积逋之蠲奸顽侵欠者?厚恵而善良供赋者不沾恩则何以示劝且以凶嵗议蠲而乃免乐嵗逋负之虚数民危在眉睫而乃议往年可缓之徴输则何以周急若乃存留不过国课十分之一二耳官俸军需之?讵可一日无哉故非蠲起运民未有能?苏者也
?田案蠲旧欠宜于平时蠲新租宜于灾嵗葢旧欠之额数虽盈多大半无着或人户久已逃移或吏胥从中渔蠧唐权徳舆所云即不蠲除亦无可敛之理不如先事图之使恩归于上者是也惟新租之徴蠲免一分则民受一分之实恵救灾者当如拯焚济溺不议目前之徴输而议夙昔之逋负其于民犹无益也明初蠲免无存留起运之别孝宗时始有祗免存留之议然存留之数少不如起运之数多故呉之鹏?伯修均有兼免起运之説也
?伯修防曰愚窃计蠲之防一善行其蠲之防三今海内重灾郡邑其税应存留者业已免徴而起运者尚未全豁也枵腹子遗救死不暇而胡力办此故起运之课宜省也又闻州邑不肖之吏黄封虽下白纸犹催畸羸之夫腹无半粟而手足犹絷于桁杨借当宁之旷恩为润箧之便计乃其姓名犹有不入抚按之白简者何其贪而不黜乎故苛政之察宜宻也民草食不充而大吏犹华轩輶使至餽送充斥供张丰腆此非民膏何以给之故官守之自奉宜薄也兹善行其蠲之三防也?田案薄征之政以后代所行言之大约有三端曰蠲曰减曰缓大灾当议蠲偏灾当议减灾轻当议缓蠲免之诏宜速不宜迟减放之数宜多不宜少停阁之后宜带徴不宜并徴周官薄征其要不外是矣
右薄征
周礼地官大司徒三曰缓刑【注谓凶年犯刑缓縦之】
【郑氏锷曰凶荒则犯禁多悯而不刑则犯者益众严以示禁则饥民之犯或出于不得已姑缓之可也髙氏愈曰缓刑者因嵗凶民易犯法而寛之也民迫于饥寒不幸而有过失当缓其刑辟以示哀矜之意】
大荒则令邦国缓刑
秋官士师若邦凶荒则以荒辩之法治之【注郑司农云辩读为别救荒之政十有三而士师别受其教条是为荒别之法?谓辩当为贬声之误也遭饥荒则刑罚国事有所贬损作权时法也朝士职曰若邦凶荒札丧则令邦家都家县鄙虑刑贬】
?田案士师荒辩之法即朝士所谓虑刑贬也朝士定其议士师治其法
令缓刑【注缓刑纾民心也】
【王氏昭禹曰刑虽不可去亦缓之而不急】
朝士若邦凶荒札丧冦戎之故则令邦国都家县鄙虑刑贬【注故书虑为宪贬为窆杜子春云窆当为禁宪谓幡书以明之 谓虑谋也贬犹减也谓当图谋缓刑且减国用为民困也所贬视时为多少之法】
【刘氏迎曰刑之贬而以朝士虑之者葢凶荒札丧冦戎之际法不寛减则民滋不安而盗贼之变起正朝士所当虑而令邦国都家县鄙议刑贬也先儒以减用为虑贬朝士何与于减用哉】
?田案郑康成注士师荒辩引此文所谓贬者于刑罚之法有所贬损非减损国用之谓也此注乃又有减用之解制国用视年之丰耗冡宰之职也与秋官无涉刘氏驳之甚是
汉书元帝本纪永光二年夏六月诏曰间者连年不收四方咸困元元之民劳于耕耘又亡成功困于饥馑亡以相救朕为民父母徳不能覆而有其刑甚自伤焉其赦天下
后汉书光武帝本纪建武五年夏四月旱蝗五月丙子诏曰久旱伤麦秋种未下朕甚忧之将残吏未胜狱多寃结元元愁恨感动天地乎其令中都官三辅郡国出系囚罪非犯殊死一切弗案见徒免为庶人
章帝本纪建初元年正月诏曰比年牛多疾疫垦田减少谷价颇贵人以流亡方春东作宜及时务罪非殊死须立秋案验 五年二月诏曰去秋雨泽不适今时复旱其令二千石理寃狱録轻系
和帝本纪永元十六年七月诏曰今秋稼方穂而旱云雨不霑疑吏行?刻不宣恩泽妄拘无罪幽闭良善所致其一切囚徒于法疑者勿决
献帝本纪兴平元年三辅大旱自四月至于七月遣使者洗囚徒原轻系
晋书武帝本纪泰始七年五月雍凉秦三州饥赦其境内殊死
哀帝本纪隆和元年四月旱诏出轻系
宋书孝武帝本纪大明七年八月诏曰炎精损和阳偏不施嵗云不稔咎实朕由近道刑狱当亲料省其王畿内及神州所统可遣尚书与所在共讯畿外诸州委之刺史并议省律令思存利民
后废帝本纪元徽元年八月京师旱诏尚书令与执法以下就讯众狱使寃狱洗遂困弊昭苏
南齐书武帝本纪建元四年六月诏曰水潦为患星纬乖序京都囚系可尅日讯决诸逺狱委刺史以时察判魏书孝文帝本纪太和十一年十一月诏曰嵗既不登民多饥窘轻系之囚宜速决了无令薄罪久留狱犴宣武帝本纪延昌元年四月以旱诏尚书与羣司鞫理狱讼 二年八月诏曰顷水旱互侵频年饥俭百姓窘敝多陷罪辜其杀人掠卖人羣强盗首及虽非首而杀伤财主曽经再犯公防道路刼夺行人者依法行决自余恕死徒流以下各准减降
孝明帝本纪熈平元年五月诏曰灾旱积辰苗稼萎悴尚书可厘恤狱犴察其淹枉简量轻重随事以闻无使一人怨嗟増伤和气
正光元年五月诏曰灾旱为灾八座可推鞫见囚务申枉滥
周书武帝本纪保定元年七月诏曰亢旱歴时嘉苗殄悴岂狱犴失理刑罚乖中欤其所在见囚死以下一嵗刑以上各降本罪一等百鞭以下悉原免之
旧唐书虞世南传贞观八年山东及江淮大水帝忧之以问世南对曰山东淫雨江淮大水恐有寃狱枉系宜省録累囚庶防或当天意帝然之于是遣使申理狱讼多所原赦
册府元贞观十七年三月以久旱诏曰今州县狱讼常有寃滞宜令覆囚使至州县科简刑狱以申枉屈务从寛宥
总章二年二月以旱亲虑京城囚徒其天下见禁囚委当州长官虑之
唐书髙宗本纪仪鳯三年四月以旱避正殿虑囚册府元神龙二年正月以旱亲録囚徒多所原宥其东都及天下诸州委所在长官详虑
唐书?宗本纪开元二年正月以闗内旱寛系囚 三年五月以旱録京师囚 六年八月以旱虑囚
册府元开元七年七月亲虑囚于宣政殿事非切害悉原之诏天下诸州见系囚徒宜令所由长官便虑有司即此?作条件处分 十六年九月以久雨诏两京及诸州系囚应推徒已下罪并宜释放死罪及流各减一等
长庆二年十二月诏曰自冬以来甚少雨雪农耕方始灾旱是虞虑有寃滞感伤和气宜委御史台大理寺及府县长吏自録囚徒仍速决遣除身犯罪应支证追呼近系者一切并令放出须辨对者任其责保冀得克消沴气延致休祥 四年六月诏曰近者夏麦垂熟霖雨稍多虽不甚损伤亦是隂阳小沴必虑囚徒之中或有寃滥宜令御史中丞刑部侍郎大理卿同疏理决遣讫闻奏其在内诸军使囚徒亦委本司疏决闻奏
?田案唐以尚书刑部御史台大理寺为三司今之三法司也
太和七年七月敕曰今縁稼穑方滋旬月少雨虑其寃滞或有感伤宜委左仆射李程及御史大夫郑覃同就尚书省疏理诸司囚徒务从寛降限五日内毕闻奏其外府州为有水旱处委长史速准此处分
开成二年七月诏曰秋旱未雨虑有幽寃缧禁多时须议疏决京师刑狱宜令右仆射兼门下侍郎平章事郑覃亲往疏理
唐书宣宗本纪大中四年四月以雨霖诏京师闗辅理囚
文苑英华大中九年七月十三日诏近者江淮数道水旱疾疠宜委所在长吏慎恤刑狱疏决囚徒必务躬亲俾无寃滞
唐书懿宗本纪咸通十年六月以蝗旱理囚
册府元后唐天成元年八月敕久雨不晴虑伤农稼可晓谕天下州府疏理繋囚无令寃滞
长兴三年六月敕霖雨积旬尚未晴霁睠言刑狱虑在滞淹京城诸司系囚并宜疏理释放
后晋天福八年五月敕以飞蝗作沴膏雨久愆应三京邺都诸道州府见禁囚人除十恶行刼诸杀人者及伪行印信合造毒药官典犯赃外罪者减一等余并放开运三年敕令以渐及春农久时雨深虑囹圄或有滞淹其诸道州府见禁人等并须据罪轻重疾速防遣仍限半月内有防遣讫奏
宋史食货志诸州嵗歉选官分路巡抚缓囚系省刑罚饥民刼囷窖者薄其罪
太宗本纪淳化五年正月遣使决诸路刑狱应因饥刼蔵粟诛为首者余减死
仁宗本纪天圣七年河北水遣使决囚
嘉祐七年二月命官録被水诸州系囚
神宗本纪熈宁三年八月以旱虑囚死罪以下递减一等杖笞者释之
孝宗本纪淳熙八年五月以久雨减京畿及两浙囚罪一等释杖以下
金史章宗本纪泰和四年四月以久旱遣使审系囚理寃狱
明史太祖本纪洪武二十四年六月久旱録囚 二十六年四月旱省狱囚
宣宗本纪宣徳五年六月祷雨不应诏中外疏决罪囚英宗前纪正统三年六月以旱谳中外疑狱 十四年五月旱太监金英同法司録囚
刑法志正统初刑部尚书魏源以灾旱上疑狱请命各巡抚审録从之无巡抚者命巡按清军御史行在都察院亦以疑狱上通审録之
宪宗本纪成化八年四月京师久旱録囚 十七年四月以久旱风霾谕法司慎刑狱太监懐恩同法司録囚武宗本纪正徳五年三月祷雨释狱囚
神宗本纪神宗十三年四月以旱诏中外理寃抑释鳯阳轻犯及禁锢年久罪宗
庄烈帝本纪崇祯十年四月旱清刑狱
刑法志崇祯十五年四月亢旱下诏清狱中允黄道周言中外斋宿为百姓请命而五日之内系两尚书不闻有抗疏争者尚足回天意乎两尚书谓李日宣陈新甲也帝方重怒二人不能从
明防典景泰四年奏准山东河南江北直徐州等处灾伤令所在问刑衙门责有力囚犯于缺粮州县仓纳米赈济杂犯死罪六十石流徒三年四十石徒二年半三十五石徒二年三十石徒一年半二十五石徒一年二十石杖罪每一十一石笞罪每一十五斗
嘉靖二十四年议准徒杖笞罪审有力者俱令照例纳米入预备仓不许以稻黍杂粮准折上纳
?田案景泰嘉靖间令罪人得入粟免罪以备赈济此寓劝分之法于缓刑之中亦捄灾之一术附见于后
右缓刑
周礼地官大司徒四曰弛力【注郑司农云弛力息徭役也】
大荒则令邦国弛力
均人凡均力政以嵗上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力政不均地政【注无力政恤其劳也】
汉书宣帝本纪本始三年五月大旱诏三辅民就贱者且毋收事尽四年【注晋灼曰不给官役也师古曰收谓租赋也事谓役使也尽本始四年而止】
后汉书和帝本纪永元九年六月诏今年秋稼为蝗虫所伤皆勿收租更刍槀
安帝本纪永初四年正月诏以三辅比遭冦乱人庶流冗除三年逋租过更口算刍槀
元初元年十月诏除三辅三嵗田租更赋口算
顺帝本纪永建五年四月诏郡国贫人被灾者勿收责今年过更
?田案汉法有口算有更赋口算者年十五而算出口赋至五十六而除此户口之赋于古未有后世户调丁税之制葢由此也更赋者年二十而傅给徭役亦五十六而除其别有卒更践更过更之目此力役之征唐时谓之庸钱自两税法行租庸并而为一无所谓力役之征矣宋时所谓差役者如衙前里正户长保正耆长之属攷之于古即乡遂州党之吏汉之三老亭长游徼亦即其职自唐以后浸以卑下凡官府期会辇运官物逐捕盗贼之?皆得而役使之谓之户役马贵与尝为之辨以为户役非古之力役其説固然然既出其力以役于官则亦与古之力征更赋名异而实同矣
晋书成帝本纪咸康二年三月免所旱郡县繇役隋书文帝本纪开皇十八年七月诏以河南八州水免其课役
通典唐武徳二年制凡水旱虫霜为灾损七分以上课役俱免
宋史宁宗本纪嘉定二年七月募民以振饥免役金史章宗本纪泰和四年四月免旱灾州县徭役元史食货志中统三年闰九月以济南路遭李氊之乱军民皆饥尽除差发
至元七年南京河南蝗旱减差徭十分之六
世祖本纪至元十七年十一月诏以玛噶珊民贫免其役三年十二月赈巩昌常徳等路饥民仍免其徭役成宗本纪大徳二年正月诏以水旱老病单弱者差务并免三年
食货志大徳五年各路被灾重者其差务并除之明会典成化六年敕顺天河间永平真定保定灾伤地方一应差徭俱暂优免
?田案宋元以后所谓徭役及差徭者皆户役也
右弛力
周礼地官大司徒五曰舍禁【注舍禁若公无禁利 疏山泽所遮禁者舍去其禁使民取蔬食】
【刘氏?曰山泽林麓既不以封于诸侯则设虞衡之禁所以蕃鸟兽毓草木以尽乎万物之性也民既失食则宜开其禁故舍禁之政行焉】
【髙氏愈曰舍释通释禁谓释山泽之禁与民同也】
大荒则令邦国舍禁
汉书文帝本纪四年四月大旱蝗防山泽
元帝本纪初元元年四月诏曰闗东今年谷不登民多困乏江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租税 二年三月诏水衡禁囿宜春下苑少府佽飞外池严籞池田假与贫民
后汉书和帝本纪永元五年二月诏京师离宫果园上林广成囿悉以假贫民恣得采捕不收其税九月令郡县官有陂池令得采取勿收假税二嵗 九年六月诏今年秋稼为蝗虫所伤其山林饶利陂池渔采以赡元元勿收假税 十一年二月遣使循行郡国禀贷被灾害不能自存者令得渔采山林池泽不收假税 十二年二月诏郡国流民聴入陂池渔采以助蔬食 十五年六月诏令百姓鳏寡渔采陂池勿收假税二嵗安帝本纪永初元年二月以广成游猎地及被灾郡国公田假与贫民 三年三月诏以鸿池假与贫民四月诏上林广成苑可垦辟者赋与贫民
晋书安帝本纪义熙九年四月罢临沂湖熟皇后脂泽田四十顷以赐贫人弛湖池之禁
宋书孝武帝本纪孝建二年八月三呉民饥诏诸苑禁制绵逺有妨肆业可详所开弛假与贫民
魏书孝文帝本纪太和二十年十二月开盐池之禁与民共之
册府元贞观十一年七月废明徳宫之元圃苑院分给河南雒阳遭水者
仪鳯三年四月以同州饥沙苑及长春宫并许百姓樵采渔猎
宋史食货志诸州嵗歉利有可与民共者不禁水乡则蠲蒲鱼果蓏之税
真宗本纪咸平二年闰月诏江浙饥民入城池渔采勿禁
辽史天祚帝本纪干统三年二月以武清县大水弛其陂泽之禁
金史章宗本纪承安二年十一月以薪贵敕围?地内无禁樵采
元史世祖本纪至元十年九月辽东饥弛猎禁 十四年五月以河南山东水旱除河泊课聴民自渔 二十四年三月辽东饥弛太子河捕渔禁 二十六年十月以平滦河间保定等路饥弛河泊之禁闰十月檀州饥民刘徳成犯猎禁诏释之 二十八年三月杭州平江等五路饥弛湖北捕渔之禁辽阳武平饥弛捕猎之禁十一月武平平滦诸州饥弛猎禁其孕字之时勿捕成宗本纪元贞元年六月江西行省所辖郡大水无禾弛江河湖泊之禁聴民采取
大徳元年闰十二月淮东饥弛湖泊之禁仍聴正月捕猎 二年正月建康隆兴临江宁国太平广徳饶池等处水弛泽梁之禁聴民渔采 三年五月江陵路旱蝗弛其湖泊之禁 四年二月湖北饥弛山泽之禁 五年十月以嵗饥弛山泽之禁聴民捕猎 七年正月弛饥荒所在山泽河泊之禁一年 九年八月以冀宁嵗复不登弛山泽之禁聴民采捕
荒政考畧至大元年诏曰近年以来水旱相仍缺食者众诸禁捕野物地面除上都大同隆兴三路外大都周围各禁五百里其余禁防处所及应有山?河泊芦?诏书到日并行开禁一年聴从民便采捕
元史武宗本纪至大二年正月诏天下弛山泽之禁仁宗本纪皇庆二年七月诸被灾地并弛山泽之禁猎者毋入其境
延祐六年六月以济宁等路水开河泊禁聴民采食英宗本纪皇庆六年九月沈阳水旱害稼弛其山?河泊之禁
至治二年闰月真定山东诸路饥弛其河泊之禁 四年十一月以嵗饥开内郡山泽之禁
文宗本纪天歴二年四月河南廉访司言河南府路民饥乞弛山林川泽之禁聴民采食从之
顺帝本纪至元三年二月江浙等处饥开所在山?河泊之禁聴民樵采
右舍禁
周礼地官大司徒六曰去防【注郑司农云去几闗市不防也?谓去防去其税耳疏防谓呵禁虽凶年犹防呵但去税而已】
【王氏详説先郑以为闗市不讥诚得其説矣然诸儒惑于司闗之文有曰国凶札则无闗门之征犹防曽不谓门闗与市葢异乎司市曰国凶荒札丧则市无征而作布去防者市之去防也门闗所以防奸人之出入不防得乎】
?田案防者防之而征其税也凶荒去税亦可谓之去防矣异言异服之辈任其出入而不加诋诃可乎大司徒主通商故云去防司闗主御暴故云犹防非有抵牾也
司闗国凶札则无闗门之征犹防【注郑司农云凶谓凶年饥荒无闗门之征者出入闗门无租税犹防谓无租税犹苛察不得令奸人出入】
【王氏昭禹曰司门防出入不物者则闗门固亦有防矣今以荒札之时宜去防矣然而不已焉故曰犹防祸故多蔵于细防?于人之所忽故虽凶札之时犹防】
司市国凶荒札丧则市无征而有布【注有灾害物贵市不税为民乏困也金铜无凶年因物贵大铸泉以饶民】
汉书宣帝本纪本始四年正月诏曰今嵗不登已遣使者振贷困乏其令民以车船载谷入闗者得毋用传成帝本纪阳朔二年秋闗东大水流民欲入函谷天井壶口五阮闗者勿苛留
宋书孝武帝本纪大明八年正月诏曰东境去嵗不稔宜广商贾逺近贩鬻米者可停道中杂税
魏书孝文帝本纪太和七年三月以冀定二州民饥弛闗津之禁任其去来
册府元后唐同光三年闰十二月十九日敕今嵗自京以东水潦为患物价腾踊人户多于西京收籴斛斗近闻京西诸道州府逐防皆有税钱遂不通行乃同闭籴宜令各下京西诸道州府凡收籴斛防不得辄有税率及经过水陆闗防镇县罔有邀诘
宋史真宗本纪天禧元年十二月诏陜西縁边鬻谷者勿算
仁宗本纪天圣八年三月诏河北被水州县毋税牛宝元二年十月诏两川饥民出剑门闗者勿禁
庆歴八年十二月河北流民所过官为舍止之所赍物毋收算
苏轼乞免五谷力胜税钱劄子元祐七年十一月初七日奏臣闻谷太贱则伤农太贵则伤末是以法不税五谷使丰熟之乡商贾争籴以起太贱之价灾伤之地舟车辐辏以压太贵之直自先王以来未之有改也而近嵗法令始有五谷力胜税钱使商贾不行农末皆病臣顷在黄州亲见累嵗谷熟农夫连车载米入市不了盐茶之费而蓄积之家日夜祷祠愿逢饥荒又在浙西亲见累嵗水灾中民之家有钱无谷被服金珠饿死于市此皆官收五谷力胜税钱致商贾不行之咎也臣闻以物与人物尽而止以法活人法行无穷今陛下每遇灾伤捐金帛散仓廪自元祐以来葢所费数千万贯石而饿殍流亡不为少衰只如去年浙西水灾陛下使江西湖北雇船运米以救苏湖之民葢百余万石又计籴本水脚官钱不赀而客?被差雇者皆失业破产无所告诉与其官司费耗其实如此何似削去近日所立五谷力胜税钱一条只行天圣附令免税指挥则丰凶相济农末皆利縦有水旱无大饥荒虽目下稍失课利而灾伤之地不必尽烦陛下出捐钱谷如近嵗之多也今元祐编敕虽云灾伤地分虽有例亦免而谷所从来必自丰熟地分所过不免收税则商贾亦自不行议者或欲立法如一路灾伤则邻路免税一州灾伤则邻州亦然虽比今之法小为通流而隔一州一路之外丰凶不能相救未为良法须是尽削近日弊法専用天圣附令指挥乃为通济右臣窃谓若行臣言税钱必不至大段失陷何也五谷无税商贾必大通流不载见钱必有回货见钱回货自皆有税所得未必减于力胜而灾伤之地有无相通易为振救官司省费其利不可胜计今肆赦甚近若得于赦书带下益见圣徳收结民心实无穷之利取进止
朱子奏救灾事宜画一状臣伏覩嵗既不登所在艰食全赖商贾阜通之利所宜存恤不可骚扰今米谷不得收税虽有成法而州县?务多不遵守至于往粜而有所挟之资既粜而有所贸之货则往来之间经由去处尤以邀阻抽税为苦是致客人惮于兴贩欲望圣慈特降睿防申严旧法仍诏有司诸被灾州县人户欲兴贩物货往外州府收籴米谷就阙米处出粜者各经所在或县或州或监司自陈所带货物判执前去其粜米讫所买回货亦各经所在自陈判执回归往回所过并不得辄收分文税钱违者并依税米谷法必行无赦如防开允即乞径下转运司约束?江濒海所过?务遵禀施行庶防商贩流通民食不匮
?田案苏氏朱子两议各有不同东坡谓五谷无税而见钱回货则有税其所得者既未必少于谷税之额则谷税可以永停此为通商久逺之计也朱子时五谷久不征税而被灾之所犹以别项抽税为苦致贩户观望不前故议令米商之至灾所者往来所带货物皆特免其税则贩户竞劝而客米日至其损国课有限其利民食实多此为救灾一时之计也
宋史何异传嘉定元年五月不雨异上封事言陛下闵念饥民药病殡死遐荒僻峤安得实恵多方称提不如缩造楮币阜通商米不如稍寛闗市之征
右去防
周礼地官大司徒七曰礼【注郑司农云礼掌客职所谓凶荒杀礼者也?谓礼杀吉礼也 疏谓吉礼之中其礼数】
【刘氏彛曰省祭祀之礼所以节财用厚赈恤也】
【徐氏干学曰荒政十有二聚万民则通君民而言礼者凡吉嘉之礼皆当减损而行之不止损夫吉礼也】
?田案先郑解礼以凶荒杀礼为言其所包甚广凡礼节之可省者皆省之所以示贬损节物力如天官膳夫所谓大荒则不举曲礼膳不祭肺马不食谷玉藻素服素车之类皆是也康成耑指吉礼似太偏况荒政有索鬼神之礼靡神不举靡爱斯牲正为民请命之大者岂当槩议减省乎
天官小宰丧荒受其含禭币玉之事【注凶荒有币玉者賔客所赒委之礼】膳夫王日一举大荒则不举【注杀牲盛馔曰举大荒凶年】
春官司服大荒素服【注君臣素服缟冠】
秋官掌客凡礼賔客凶荒杀礼
礼记曲礼嵗凶年谷不登【注登成也】君膳不祭肺马不食谷驰道不除祭事不县大夫不食粱士饮酒不乐【注皆自为贬损忧民也礼食杀牲则祭先有虞氏以首夏后氏以心殷人以肝周人以肺不祭肺则不杀也天子食日少牢朔月太牢诸侯食日特牲朔月少牢除治也不治道为妨民取蔬食也县乐器钟磬之属也粱加食也不乐去琴瑟】
玉藻年不顺成则天子素服乘素车食无乐【注自贬损也】至于八月不雨君不举【注为旱变也此谓建子之月不雨尽建未月也春秋之义周之春夏无雨未能成灾至其秋秀实之时而无雨则雩雩而得之则书雩喜祀有益也雩而不得则书旱明灾成也】年不顺成君衣布搢本闗梁不租山泽列而不赋土功不兴大夫不得造车马【注皆为凶年变也君衣布者谓若衞文公大布之衣大帛之冠是也搢本去珽荼佩士笏也士以竹为笏饰本以象闗梁不租此周礼也殷则闗但讥而不征列之言遮列也虽不赋犹为之禁不得非时取也造谓作新也】
檀弓嵗旱穆公召县子而问然曰天久不雨吾欲暴尫而奚若【注尫者面乡天觊天哀而雨之】曰天则不雨而暴人之疾子虐毋乃不可与然则吾欲暴巫而奚若曰天则不雨而望之愚妇人于以求之毋乃已疏乎【注巫主接神亦觊天哀而雨之周礼女巫旱暵则舞雩】徙市则奚若曰天子崩巷市七日诸侯薨巷市三日为之徙市不亦可乎【注徙市者庶人之丧礼今徙市是忧戚于旱若丧】汉书文帝本纪四年四月大旱蝗减诸服御
宣帝本纪本始四年正月诏曰今嵗不登其令大官损膳省宰
元帝本纪初元元年九月诏曰间者隂阳不调黎民饥寒无以保治其令诸宫馆希御幸者勿缮治太仆减谷食马水衡省肉食兽 二年三月诏罢黄门乘舆狗马五年夏四月诏曰乃者闗东连遭灾害饥寒疾疫夭
不终命其令大官毋日杀所具各减半乗舆秣马无乏正事而已罢角觝上林宫馆希御幸者齐三服宫晋书武帝本纪咸宁五年三月以百姓饥馑减御膳之半
成帝本纪咸康二年三月旱诏大官减膳
安帝本纪义熙元年三月诏曰自顷国难之后人物雕残常所供奉犹不改旧岂所以视人如伤禹汤归过之诚哉可筹量减省
宋书孝武帝本纪大明七年八月诏曰炎精损和阳偏不施嵗云不稔咎实朕由大官供膳宜从贬撤
明帝本纪泰始元年十二月诏曰久嵗不登公私歉弊方刻意从俭宏济时艰大官供膳可详所减撤尚方御府雕文篆刻无益之物一皆蠲省
魏书孝文帝本纪太和十一年十一月诏罢尚方锦绣绫罗之工四民欲造任之无禁其御府衣服金银珠玉绫罗锦绣大官杂器太仆乗具内库弓矢出其大半班赉百物及京师士庶下至工商皂逮于六镇戍士各有差
韩麒麟传太和十一年京都大饥麒麟表陈时务曰自承平日久丰穣积年竞自矜夸遂成侈俗车服第宅奢僣无限丧葬婚娶为费实多贵富之家童妾□服工商之族玉食锦衣农夫餔糟糠蚕妇乏裋褐故今耕者日少田有荒芜谷帛罄于府库宝货盈于市里衣食匮于室丽服溢于路饥寒之本实在于斯愚谓凡珍玩之物皆宜禁防吉凶之礼备为格式令贵贱有别民归朴素制天下男女计口受田宰司四时巡行台使嵗一按检勤相劝课严加赏罚数年之中必有盈赡虽遇灾凶免于流亡矣
宣武帝本纪延昌元年四月帝以旱故减膳
文献通考隋开皇十四年闗中大旱民饥上遣左右视民食得豆屑杂糠以献为之流涕不御酒殆将一朞唐书太宗本纪贞观元年十月以嵗饥减膳
册府元贞观三年四月以旱甚避正殿 十一年七月诏以水灾诸司供进悉令减省凡在供役量事停废十七年六月以旱不视朝诏曰政慙稽古诚阙动天
和气愆于隂阳亢旱涉于春夏靡爱斯牲莫降云雨之泽详思厥咎在予一人今避兹正殿以自尅责尚食常膳亦宜量减
显庆元年二月上封人奏称去嵗粟麦不登百姓有食糟糠者帝命取所食视之惊叹手诏曰上封人所进食极恶情之忧灼中宵辍寐永言给足取愧良深岂下乏常供上甘珍馔宜令所司常进之食三分减二
上元二年四月久旱避正殿减膳
唐书髙宗本纪仪鳯三年四月以旱避正殿
旧唐书髙宗本纪永淳元年正月乙未朔以年饥罢朝防
唐书中宗本纪神龙二年十二月京师旱河北水减膳睿宗本纪先天二年二月以雨霖避正殿减膳
元宗本纪开元三年五月以旱避正殿减膳
册府元开元六年七月帝以亢旱不御正殿于小殿视事
唐书?宗本纪七年闰七月以旱避正殿减膳
徳宗本纪贞元元年八月以旱避正殿减膳
旧唐书徳宗本纪贞元二年春正月壬辰朔以嵗饥罢元防礼丙申诏以民饥御膳之费减半宫人月共粮米都一千五百石飞龙马减半料 八年八月诏以嵗凶罢九月赐宴 十五年二月罢中和节宴防年凶故也癸卯罢三月羣臣宴赏嵗饥也 二十年二月丙午朔罢中和节宴嵗俭也
册府元太和七年闰七月诏曰时泽未降朕当避正殿减供膳飞龙厩马量减食粟其百司官署厨馔亦且权减
唐书昭宣帝本纪天祐二年四月以旱避正殿减膳宋史真宗本纪大中祥符七年八月以旱罢秋宴九月以不雨罢重阳宴
仁宗本纪庆歴八年八月以河北京东西水灾罢秋宴皇祐元年正月以河北水灾罢上元张灯 二年正月以嵗饥罢上元观灯
食货志仁宗英宗一遇灾变则避朝变服损膳彻乐哲宗本纪元祐二年四月诏冬夏旱暵海内被灾者广避殿减膳责躬思过以图消复
髙宗本纪绍兴五年六月以久旱减膳
孝宗本纪淳熙八年十一月以旱伤罢喜雪宴
宁宗本纪嘉定二年十一月以嵗饥罢雪宴
金史章宗本纪泰和四年夏四月以久旱下诏责躬求直言避正殿减膳省御厩马
宣宗本纪贞祐四年七月以旱蝗敕减尚食数品及后官嵗给缣帛有差
明史宪宗本纪成化元年五月大雨雹避正殿减膳孝宗本纪宏治六年十月以灾伤罢明年上元灯火穆宗本纪隆庆元年六月以霪雨脩省素服避殿御皇极门视事
庄烈帝本纪崇祯二年六月以久旱斋居文华殿 三年四月以久旱斋居文华殿
右礼
周礼地官大司徒八曰杀哀【注杀哀谓省凶礼 疏谓凶礼之中杀其礼数刘氏彛曰国之哀戚必有重礼以将其诚以斯民之困殍有所不能备则杀哀之政行焉】
【髙氏愈曰凡丧纪之节一皆减损】
后汉书章帝本纪建初二年春三月辛丑诏曰比年隂阳不调饥馑屡臻今贵戚近亲奢縦无度嫁娶送终尤为僭侈有司废典莫肯举察春秋之义以贵理贱今自三公并宜明纠非法宣振威风
右杀哀
周礼地官大司徒九曰蕃乐【注杜子春读蕃乐为藩乐谓闭蔵乐器而不作郑氏锷曰先儒谓蕃乐者蕃当为藩有闭止之义凶荒则宜止乐而不作大司乐于大扎则令弛县其意一也】
【髙氏愈曰荒嵗不乐忧民之忧也】
春官大司乐大凶令弛县【注凶凶年也弛释下之若今休兵鼔之为】
汉书宣帝本纪本始四年正月诏曰今嵗不登令乐府减乐人使归就农业
后汉书安帝本纪永初四年春正月元日防彻乐不设充庭车【注以年饥故不陈】
魏书宣武帝本纪延昌元年四月帝以旱撤悬
唐书髙宗本纪上元二年四月以旱撤乐
旧唐书中宗本纪神龙二年十二月京师亢旱令撤乐唐书?宗本纪开元七年闰七月以旱彻乐
册府元太和七年闰七月诏曰时泽未降太常教坊声乐权停阅习
宋史仁宗本纪皇祐元年正月以河北水灾罢上元张灯停作乐
金史章宗本纪泰和四年四月以久旱彻乐
右蕃乐
周礼地官大司徒十曰多昏【注郑司农云多昏不备礼而娶昏者多也刘氏彛曰昏必用六礼礼以荒而不可备时虽荒而不可失也故多昏之政行焉】
【史氏浩曰古者国有凶荒则杀礼而多昏防男女之无夫家者所以育人民】
【髙氏愈曰匹夫匹妇不能自保杀礼而多昏使民自相保】
右多昏
五礼通考卷二百四十九