钦定四库全书

朱子语类卷一百十一

朱子八

论民

建宁迎神先生曰孟子言我亦欲正人心息邪说距詖行放淫辞今人心都喎邪了所以如此泉州一富室舍财造庙举室乘舟往庙所致祭落成中流舟溺无一人免者民心不得其正眼前利害犹晓不得况欲晓之以义理哉【必大○人杰録畧○教民】

今欲行古制欲法三代煞隔霄壤今说为民减放几时放得到他元肌肤处且如转运使每年发十万贯若大段轻减减至五万贯可谓大恩然未减放那五万贯尚是无名额外钱须一切从民正赋凡所增名色一齐除尽民方始得脱浄这里方可以议行古制如今民生日困头只管重更起不得为人君为人臣又不以为急又不相知如何得好这须是上之人一切扫除妄费卧薪尝胆合天下之智力日夜图求一起而更新之方始得某在行在不久若在彼稍久须更见得事体可畏处不知名园丽圃其费几何日费几何下面头会箕歛以供上之求又有上不在天子下不在民只在中间白乾消没者何限【因言赋重民困曰此去更须重在○贺孙○取民】

程正思言当今守令取民之弊渠能言其弊毕竟无策就使台官果用其言而陈於上前虽戒敕州县不过虚文而已先生云今天下事只碍个失人情便都使不得盖事理只有一个是非今朝廷之上不敢辨别是非如宰相固不欲逆上意上亦不欲忤宰相意今聚天下之不敢言是非者在朝廷又择其不敢言之甚者为台谏习以成风如何做得事【人杰】

今上下匮乏势须先正经界赋入既正总见数目量入为出罢去冗费而悉除无名之赋方能救百姓於汤火中若不认百姓是自家百姓便不恤【必大】

荀悦云田制须是大乱之後方可定【扬】

今之赋轻处更不可重只重处减似那轻处可矣【淳】今世产赋百弊砧基簿只是人户私本在官中本天下更无一处有税赋本末更无可稽寻处【义刚】

朋友言某官失了税簿先生曰此岂可失了此是根本无这个後如何稽考所以周官建官便皆要那史所谓史便是掌管那簿底【义刚】

福建赋税犹易辨浙中全是白撰横歛无数民甚不聊生丁钱至有三千五百者人便由此多去计会中使作宫中名字以免税向见辛幼安说粪舡亦挿德夀宫旗子某初不信後提举浙东亲见如此尝有人充保正来论某人催秋税某人当催夏税某初以为催税只一般何争秋夏问之乃知秋税苖产有定色易催夏税是和买绢最为重苦盖始者一疋官先支得六百钱後来变得令人先纳绢後请钱已自费力了後又无钱可请只得白纳绢今又不纳绢只令纳价钱钱数又重催不到者保正出之一番当役则为之困矣故浙中不如福建浙西又不如浙东浙东又不如江西越近都处越不好【淳○义刚同】

浩曰江浙税重昨日来路问村人见得此间只成十一之税曰尝见前辈说闽中真是乐国某初只在山间不知外处事及到浙东然後知吾乡果是乐地今只汀州全做不得彼处屡经寇窃逃亡者多遗下产业好者上户占去不好者勒隣至耕佃隣至无力又逃亡所有田业或抛荒或隐没都无归着又官科盐於民岁岁增添此外有名目科歛不一官艰於催科民苦於重歛更无措手足处守倅只利俸厚得俸便了更不恤大体须是得监司与理会亦近说与应仓了不知如何浩云要好得监司去地头置局与理会一番直是见底方可住先生击节曰此是至切之论某之见正是如此【浩】

黄仁卿将宰乐安论及均税钱曰今说道税不出乡要之税有轻重如何不出乡得若教税不出州时庶税稍均得先生曰税不出乡只是古人一时间寻得这说去防那一时之弊而今耳里闻得却把做个大说话但只均税钱也未尽须是更均税物方得且如福州纳税一钱可以当这里十钱而今便须是更均那税物又曰往在漳州见有退税者不是一发退了谓如春退了税後秋又要退苖却不知别郡如何然毕竟是名目多後恁地据某说时只教有田底便纳米有地底便纳绢只作两钞官司亦只作一仓一场如此百姓与官司皆无许多劳攘又曰三十年一番经界方好又曰元稹均田图惜乎不见今将他传来考只有两疏却无那图然周世宗一见而喜之便欲行想见那图大段好尝见陆宣公奏议後面说那口分世业其纎悉毕尽古人直是恁地用心今人若见均田图时他只把作乡司职事看了定是不把作书读今如何得有陆宣公様秀才又曰林勲本政书每乡开具若干字号田田下注人姓名是以田为母人为子说得甚好【义刚】

杨通老相见论纳米事先生曰今日有一件事最不好州县多取於民监司知之当禁止却要分一分此是何义理又论广西盐曰其法亦不密如立定格六斤不得过百钱不知去海远处搬担所费重此乃许子之道但当任其所之随其所向则其价自平天下之事所以可权衡者正谓轻重不同乃今一定其价安得不弊又论汀寇止四十人至调泉福建三州兵临境无寇须令汀守分析先生曰才做从官不带职出便把这事做欠阙见风吹草动便喜做事不顾义理只是简利多害少者为之今士大夫皆有此病【可学】

尝谓为政者当顺五行修五事以安百姓若曰赈济於凶荒之余纵饶措置得善所惠者浅终不济事【道夫○赈民】

今赈济之事利七而害三则当冒三分之害而全七分之利不然必欲求全恐并与所谓利者失之矣【人杰】

余正甫说时煞说得好虽有智老为之计亦不出於此然所说救荒赈济之意固善而上面取出之数不节不可直卿云制度虽只是这个制度用之亦在其人如籴米赈饥此固是但非其人则做这事亦将有不及事之患曰然【贺孙】

赈济之策初且大纲【如抄人口之类亦且待其抄来如何如不实有人讼然後或添或去却罪官吏】一细碎便生病屯田亦然且理会大处如薛士龙辈皆有一定格子细细碎碎皆在我手尚得只一出使委人如何了得又此等事须是上下一心方行得【扬】

直卿言辛幼安帅湖南赈济榜文秪用八字曰刼禾者斩闭粜者配先生曰这便见得他有才此八字若做两榜便乱道又曰要之只是粗法【道夫】

李夀翁啓请要移义仓放乡下令簿尉月廵之丞三月一廵之先生曰如此则丞簿尉只干办此事也不给都无力及其他事矣又月月官出扰乡人一番也是行不得後被朝廷写下常平法一卷下来也不道是行得行不得只休了又有一官人要令逐县试过了方得来就试先生云且如福州十二县今只一处弊逐处试过却有十二处弊【扬】

今日莫备於役法亦莫弊於役法【振○役民】

问差役雇役孰便曰互有得失而今所谓雇役便者即谓不扰税人然聚浮浪无根着之人在那里又多害事所谓差役便者即谓税人自顾藉爱惜然其为之者多有破家荡产之患盖缘既教他作衙前少间库厨都教他管便自备这物事以供应官员大有不便祖宗时却有坊场河渡以补之谓之优重也【夔孙】

因论役法曰差役法善晁以道尝有劄子论差役有十利【僴】

彭仲刚子复作台州临海县理会役法甚善朝廷措置役法看如何措置终是不公且如乡有寛狭寛乡富家多狭乡富家少狭乡富家靳靳自足一被应役无不破家荡产极可怜悯彭计一县有几乡乡有阔狭某乡多富家某乡少富家却中分富家以畀两乡令其恰好人甚便之或曰恐致人怨曰不怨盖其公心素有以信於民民自乐之虽非法令之所得为然使民宜之亦终不得而变也又有所在利於为保正而不利於为保长者盖保长催税其扰极多某在绍兴有人诉不肯为保长少间却计会情愿做保正某甚嘉之以为舍易而就难及询之土人乃云保长难於保正又有计会欲为保长者盖有所获於其中所在风俗不同看来只用倍法若产钱满若干当为保正外又计其余产若干当为保长若产钱倍多则须两番为保正如此则无争又催税之法顷见崇安赵宰使人俵由子分为几限令百姓依限当厅来纳甚无扰及过隆兴见帅司令诸邑俵由子催税而责以十限县但委之吏手是时饥饿民甚苦之恣为吏人乞覔或所少止七百而限以十限每限自用百钱与吏或欲作一项输纳吏又以违限拒之或所少不满千钱而趂限之钱则已踰千矣其扰不可言所以做官难非通四方之风俗情伪如何了得【僴】

李丈问保正可罢否曰这个如何罢得但处之无扰可矣曰此自王荆公始否曰保正自古有但所管人户数有限今只论都则人数不等然亦不千人数多寡若无扰虽所管千百家亦不为劳苦若重困之虽二十家亦不胜矣【淳】

因论保伍法或曰此诚急务曰固是先王比闾保伍之法便是此法都是从这里做起所谓分数是也兵书云御衆有多寡分数是也看是统驭几人只是分数明所以不乱王介甫鋭意欲行保伍法以法天下坐令之兵不曾做得成范仲达【名如璋太史之弟】为袁州万载令行得保伍极好自来言保伍法无及之者此人有心力行得极整肃虽有奸细更无所容每有疑似无行止人保伍不敢着互相传送至县县验其无他方令传送出境讫任满无一寇盗顷张定叟知袁州托其讯问则其法已亡偶有一县吏略记大概【僴】

某保甲草中所说县郭四门外置隅官四人此最紧要盖所以防卫县郭以制变县有官府狱讼仓库之属须是四面有个防卫始得一个隅官须各管得十来里方可诸乡则只置弹压之类而不复置隅官默寓个大小相维之意於其间又後面子弟一段须是着意理会这个子弟真个要他用非其他泛泛之比须是别有个拔擢旌赏以激劝之乃可此等事难处须是理会教他整密无些罅缝方可【僴】

归正人元是中原人後?於蕃而复归中原盖自邪而归於正也归明人元不是中原人是猺洞之人来归中原盖自暗而归於明也【如西夏人归中国○焘○亦谓之归明】

财

今朝廷之财赋不归一分成两三项所以财匮且如诸路緫领赡军钱凡诸路财赋之入緫领者户部不得而预也其他则归户部户部又未尽得凡天下之好名色钱容易取者多者皆归於内藏库封桩库惟留得名色极不好极难取者乃归户部故户部所得者皆是枷棒栲箠得来所以户部愈见匮乏封桩内藏孝宗时鋭意恢复故爱惜此钱不肯妄用间欲支则有司执奏旋悟而止及至今日则供浮费不复有矣今之户部内藏正如汉之大农少府钱大农则国家经常之费少府则人主之私钱

今之户部但逐时了得些以支拨都下军马之类如无又借出内藏钱以充之凡天下财赋到即分几多入内库几多入何处几多入户部王宣子为户部时曾去理会虞并甫不乐罢黜之【扬】

因致道说国家财用耗屈某人曾记得在朝文臣每月共支几万贯武臣及内侍等五六十万贯曰唐初节度使皆是临陈对敌平定祸乱故得此官今因唐旧而节度使之名不罢皆安居暇食安然受节度使之重禄岂不是无谓似闻蔡京当国曾欲罢之【贺孙】

宗室俸给一年多一年駸駸四五十年後何以当之事极必有变如宗室生下便有孤遗请给初立此条止为贫穷全无生活计者那曾要得恁地泛及【贺孙】

因言宗室之盛曰顷在漳州因夀康登极恩宗室重试出官一日之间出官者凡六十余人州郡顿添许多俸给几无以支吾朝廷不虑久远宗室日盛为州郡之患今所以已有一二州郡倒了缘宗室请受浩瀚直是孤遗多且如一人有十子便用十分孤遗请受有子孙多则宁不肯出官盖出官则其子孙孤遗之俸皆止而一官之俸反不如孤遗衆分之多也在法宗室无依倚者方得请孤遗俸有依倚者不得请有依倚谓其伯叔兄弟有官可以相依倚而不至於困乏今则有伯叔兄弟为官者反得凭势以请孤遗之俸而真孤遗无依倚者反艰於请以其无援而州郡沮抑之也不知当初立法如何煞有不公处如宗室丁忧依旧请俸宗室选人待阙亦有俸给恩亦太重矣朝廷更不思久远他日为州郡之害未涯也如汉法宗室惟天子之子则裂土地而王之其王之子则嫡者一人继王庶子则皆封侯侯惟嫡子继侯而其诸子则皆无封故数世之後皆与庶人无异其势无以自给则不免躬农亩之事如光武少年自贩米是也漳泉宗室最多南外西外在彼宫中不能容则皆出居於外因问西外南外曰徽宗以宗室衆多京师不能容故令秦王位下子孙出居西京谓之西外太祖位下子孙出居南京谓之南外及靖康之乱遭金人杀戮掳掠之余能渡江自全者高宗亦遣州郡收拾於是皆分置福泉二州依旧分太祖秦王位下而居之也居於京师者皆太宗以下子孙太宗子孙是时世次未远皆有缌麻服故皆处於京师而太宗以下又自分两等濮园者尤亲盖濮邸比那又争两从也濮园之亲所谓南班宗室是也近年如赵不流之属皆是南班其恩礼又优故濮园位下女事人者其夫皆有官因言京师破时黄唐传为宗正官以宗室簿籍献於金金依簿搜索无一人能逃匿者又徽宗渊圣诸子皆是宦者指名取索亦无一人能免者言之痛伤金人初破京城时只见来索近上宠幸用事底宦者数人人莫测之但疑其欲效此间置官依傚宫闱间事耳乃是呼去问诸王诸公主所在宫人有几位诸王有几位两宫各有多少并宫中宝玉之藏各有几所宦者一一声说略不敢隐其有宫中秘藏宝玉之物外人不得知者金人皆来索取皆是宦者教之也方搜捕诸王宗室时吴革献议於孙傅欲藏匿渊圣之子年十许岁以续赵祀而取外人一子状貌年数相似者杀之以献金云皇子出合为衆人争夺蹂践而死孙傅不敢担当竟不敢为只得两手付之无一个骨肉能免者可痛问吴革是时结连义兵欲夺二圣为范琼诱杀之不知当时若从中起能有济否曰也做不得大势去矣古人云懔乎若朽索之驭六马岂不是如此只这里才操纵少缓其终便有此祸可不栗栗危惧从古以来如此如唐高祖太宗之子孙被武后杀尽其间不絶如綫唐明皇奔迸流离其子孙皆饿死中更几番祸乱杀戮无遗哀哉【卓】

或论会子之弊曰这物事轻了是诱人入於死地若是一片白纸也直一钱在而今要革其弊须是从重头理会方得【焘】

或欲通铜钱出淮先生深以为不然云东南铜钱已是甚少其坏之又多端私铸铜器者动整四五缗坏了只某乡间旧有此想见别处更多又有海舶之泄海船高大多以货物覆其上其内尽载铜钱转之外国朝廷虽设官禁那曾检点得出其不亷官吏反以此为利又其一则淮上透漏监官点閲税物但得多纳几钱他不复问铜钱过彼极有利六七百文可得好绢一匹若更不禁那个不要带去又闻入川中用若放入川蜀其透漏之路更多【贺孙】

论淮西铁钱交子曰交子本是代钱今朝廷只以纸视之今须是铜钱交子不得用於淮铁钱交子不得用於江南又须江南官司置场兑换铜钱交子乃可行耳【人杰】

两淮铁钱交子试就今不行处作个措置不若禁行在会子不许过江只专令用交子如淮人要过江买卖江南须自有人停榻交子便能换钱又不若朝廷捐数万贯钱在江南收买交子却发过淮南自可流通必大曰不许行在会子过淮此恐难禁先生以为然必大因言铁钱之轻亦缘积年铸得多了又只用之淮上十余郡所以至此益贱先生遂言古者只是荒岁方铸钱周礼所谓国凶荒札丧则市无征而作布既可因此以养饥民又可以权物之重轻盖古人钱阙方铸将来添今淮上亦可且住铸数岁候少时却铸【次年臣僚请罢舒蕲鼓铸○必大】

闽下四州盐法分税上四州官卖浙东绍兴四州边海亦合如闽下四州法而官卖之故其法甚弊【扬】

朱子语类卷一百十一