第171节

【199】汉武治国（上）

汉武帝的谥号是个“武”字，当然是说他很能打仗的意思。以他的武功，也绝对当得起这个谥号。

可三百多年前，孙子就告诉过大家，打仗是要花很多钱的。那么，汉武帝自然也就是历史上最能花钱的皇帝之一。

各种军需物资自不必说，光是犒赏有功将士，那钱就多得吓人。比如公元前124年、123年两次大捷，对“斩捕首虏”的酬赏就用掉了黄金二十万斤。此外还要招募民众到新开的边境地区屯垦，以及建造新城的各种工程，都要花钱。

以上还只是军事上的花销。汉武帝也绝对不是一个只喜欢打仗的皇帝，他在内政上也同样舍得花钱。单水利一项，汉武帝动辄修一条数百里的水渠，耗资同样十分巨大。再加上他喜欢摆排场，经常搞些规模盛大的庆典，还喜欢出游，这整个算下来，文景之治攒得那点家底可远远不够了。

所以，汉武帝是必须要有自己的生财之道的。那我们就一起来研究一下，这些道道到底都是什么。

最重要的一条，就是盐铁收归国有。

盐和铁这两样东西，现如今都便宜得要命，可在古代社会很长一段时间里面，它们都意味着巨大的利益。为什么呢？

说穿了原因也很简单，它们都满足两个条件：其一，都是必需品。一个是生活必需品，一个是生产必需品。其二，一般人都弄不到。

因此，盐铁就成了国家的命脉。有经济头脑的政治家，总是会把眼睛盯在这两样东西上面。

我们讲过，最早盯上它们的是管仲（参见第42节）。一条“官山海”政策，把盐铁之利从贵族手里没收，名义上由国家掌管，实际上把七分利让给人民，一下子就搞活了齐国的经济。

后来到战国时期，贵族势力大大削弱，盐铁逐渐成为公共资源，列国间也就出现了许多靠此发家的富商。但在秦国，商鞅变法时推行了一个叫做“壹山泽”的政策，又把山泽的管制权收回，也就是把盐铁资源收归国家所有，给秦国国库大赚了一笔。

后来秦朝以商鞅之法为根基，也继续奉行盐铁国营的政策。随后汉朝建立，又把盐铁放回民间，于是又出了很多靠这个富起来的人。现如今汉武帝要用钱了，就又琢磨着把盐铁收回来了。

前文提到，漠北远征的那一年，汉武帝把大盐商东郭咸一陽一、铁老板孔仅二人封作了中央官员，专门负责将盐铁收归国有的工作，私铸铁器、私自煮盐开始被严格禁止，商鞅的盐铁政策又重新复一活。

那么，盐铁收归国有对国民经济而言究竟利弊如何呢？

我们先不忙着分析。因为等到三十八年之后，就这个问题，朝中上下会展开一场著名的辩论。整个辩论经过后来还被整理成册，成就了一篇中国古代经济的重要文献《盐铁论》。咱们到时候再谈。

我们前文还说了，公元前119年除了盐铁国有化之外，汉武帝还出一台了两条著名政策：算缗令和告缗令。

这个“缗”字，一看就跟绳子有点关系。汉朝时人们习惯把一千文钱串在一起，称为一缗，算是面值比较大的货币了。而“算”呢，其实也是货币单位，是一百二十文钱。

所谓“算缗”，是针对商家的税收法令，规定价值二缗的货物要上缴一算的税；小手工业者的产品税收减半，每四缗收一算；农民不用缴这个税。

虽然是对货物征税，但那个时候做生意的少，商品竞争不激烈，很少出现货物积压卖不出去的情况，其实也基本等同于对收入征税。你仔细算一下，二缗交一算的税，120除以2000，才6%而已。好低的个人所得税啊！看到有人说武帝算缗令是横征暴敛、迫害商人，我不知道他是怎么想的。

但是人有一个很有趣的心理。自己本来没有的东西，如果没得到，往往可以接受；可自己本来拥有的东西，如果失去了，却很难接受。比方说一个人错过了一个可以赚到一千块钱的机会，可惜固然是可惜，但想想也就过去了；可他要是平白丢一了一千块钱，可就心痛得很了。

那个时候的汉朝商人就是这样子的。对于平白多出的6%的税，他们感觉到很难忍受。听到这个法令之后的第一反应，就是琢磨怎样偷税漏税。

史书上清楚的记录下了几个字：“富豪皆争匿财”。

商人总是一爱一财的，为了守住自己的财产，甚至有些时候表现得很狡猾，他们可不愿意这么乖乖地交税。

然而可悲的是，他们遇上了更加狡猾的对手，发明算缗、告缗的那个人——张汤。

在历史上，张汤通常都是以酷吏的形象出现的。司马迁写《史记》，就把他归入《酷吏列传》里头去了。可司马迁先生也明确地写了，张汤向汉武帝奏事，动不动一谈就谈到天黑，谈得汉武帝时常忘了吃饭。到后来，有段时间干脆“天下事皆决于汤”，那是真正的权倾朝野。张汤生病，汉武帝都会亲自到他家中去探病。

汉武帝在位54年，如此漫长的时期，朝中却几乎没出什么名相。（有个在民间名气很大的东方朔，人称“智圣”，其实不过是个小人物，其事迹大抵出自传说。）这说明汉武帝是个很喜欢乾纲独断的皇帝。可他却偏偏对张汤如此倚重，这根本就说明了张汤绝不是一个简单的酷吏。张汤得宠的奥妙，恐怕就在于他可以给汉武帝弄来他最需要的东西——钱。

回过头来说张汤的这两招。

在算缗令当中，有个细节。商家的货物是要交算缗税的，那么谁来统计商家有多少货物呢？

答案或许有点出人意料，不是工商局，不是税务局，而是商家自己！

自行报税这个词对我们今人来说也许并不陌生。在相对完善的法律体系之下，让人们自己报税可以节省更多政一府资源。难道汉代就有如此先进的制度了？

可我们一琢磨，就觉得不是这么一回事。报税这一条怎么看都像一个巨大的陷阱，为告缗令的出一台做好了充分的铺垫。

那么告缗令说的是什么呢？

它完全是针对算缗中的报税行为的。说一旦发现有商家把货物隐匿不报，或者所报不实，就要被发配边疆，戍边一年，而且所有财产全部没收充公。对于有勇于告发的人，收上来的财产分给他一半。所以此令被称作“告缗令”。

表面上看起来，这个告缗令是为了惩治偷税漏税而颁布的。但事实上，恐怕这个告缗令才是张汤真正的目的所在。他不可能不知道，全国根本没有几个愿意遵守算缗令的商人。因此，他先让你们自行报税，引一诱你们隐匿财产，再将告缗令重磅推出，把你们的财产全部吞没。

那些不知深浅的商人们即便在告缗令推出之后仍然存着侥幸心理：我们大家都偷税，难道你能把大家的财产都没收了不成？

对了！我的目标本来就是你们所有人的财产。我哪里是想一抽一6%的税，我本来就是要一抽一50%或者100%的税！现如今我一抽一了，我还一抽一的合理合法，谁让你们自己先隐瞒的。

太黑了！张汤完全抓住了商人心理的弱点，一举将他们辛辛苦苦赚得的钱全部充入国库。

《汉书·食货志》里面清楚地记录下了告缗令的威力：中产以上商贾大抵遇告破家，国家得民财物数以亿计。

好一招一陰一毒的告缗令。仅凭此一项，国库危机就得到了大大的缓解。汉武帝对张汤的妙招大加赞赏，因此张汤才得到极隆重的礼遇。

可这招真的妙么？一直喜好儒家学说的汉武帝大概忘了一句话：

君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。

——《孟子·离娄下》

一个政一府把他的子民当猴耍，还能指望人民来拥护你么？

更何况，告缗令的实施，对整个国家的商业发展造成了毁灭一性一的打击。很长一段时间，全国上下“商者少，物贵”。自文景以来的经济繁荣局面被彻底打破。

他一手将边境人民从匈奴的铁蹄下解救出来，另一只手却直接将天下百姓推到了窘迫的经济困境中。

历代抑商之举，以此为甚。其对商业的破坏程度，堪比文化史上的焚书坑儒。

绝对的祸国殃民。

漠北大捷，盐铁专一卖，算缗告缗，汉武大帝治下的公元前119年真是惊天动地。

然而这还不算完，同样是在这一年，武帝他老人家还在货币金融市场上弄出了很大的动静。请看下集——汉武治国（下）。