钦定四库全书
大学衍义补卷二十六
明 丘濬 撰
治国平天下之要
制国用
铜楮之币【上】
管子曰汤七年旱禹五年水人之无【糜也】有卖子者汤以庄山之金铸币而赎人之无卖子者禹以历山之金铸币以救人之困
臣按此後世铸金为币之始然皆因缘水旱以救济饥困非专以阜通财货也
又曰以珠玉为上币以黄金为中币以刀布为下币三币握之则非有补於煖也食之则非有补於饱也先王以守财物以御人事而平天下也是以命之曰衡衡者使物一高一下不得有调也
臣按三代以前已有币而其币有三等珠玉黄金刀布是也刀布则是泉布之制後世公私通行以钱而亦兼用金银珠玉其原盖起於此是三币也人君守之以府库通之以财贿而以平天下之食货调适其轻重高下使之咸得其平此所以有衡之名欤後世所谓平凖其义盖出乎此
太公立九府【周官有太府玉府内府外府泉府天府职内职币职金】圜法【圜谓均而通也】黄金方寸而重一斤钱圜函方【外圜而内孔方】轻重以铢【金以斤为名钱以铢为重也】布帛广二尺二寸为幅长四丈为疋故货宝於金利於刀流於泉布於布束於帛【束聚也】
郑樵曰谓之泉者言其形如泉文古钱其形即篆泉文也後人代以钱字
王昭禹曰古者宝龟而货贝所以交易者唯贝而已至太公立九府圜法始用钱代贝或曰泉或曰布布取宣布之意泉取流行之意其实则一而已
臣按後世之钱其形质外圆内方始此但未有文耳九府即周礼所载太府玉府内府外府泉府天府职内职币职金九官是也九官皆掌财币之官而所掌者黄金布帛钱币三者黄金以斤名布帛以疋计钱币以铢重故凡货物之出入其轻重以圜法均而通之如黄金一斤该钱若干帛一疋该钱若干之类是以国家有所用度也一切财货宝之以金利之以刀流行之以泉施布之以布收聚之以帛所谓金即方寸重一斤者所谓刀即管子所谓刀为下币者所谓泉即圜法也所谓布帛即长四丈为疋者郑氏谓言其器言其用等语於本文若不相类臣不敢以为然
司市以商【通物曰商】贾【卖物曰贾】阜【盛也】货而行布【布谓泉也】国凶荒【谓五谷不熟】札【谓疫病】丧【谓死丧】则市无征而作布
郑玄曰金铜无荒年因物贵大铸泉以饶民
叶时曰按太公立九府圜法流於泉布於布泉取其流布取其布司市曰以商贾阜货而行布布者欲其流布使行也岂非太公立此九府法而君民通用欤又按周景王时单穆公曰古者天降灾厉於是乎量齎币权轻重以救民司市曰凶荒札丧市无征而作布岂非民之物贵乃铸钱以饶民欤
臣按布即泉也泉即钱也钱以权百物而所以流通之者商贾也故商贾阜盛货贿而後泉布得行当夫凶荒札丧之际商贾毕聚而食货阜盛亦得以济其乏苏其困矣故於是时市无征税所以来商贾来商贾所以阜食货然又虑其无贸易之具也故为之铸金作钱焉盖以米谷有丰歉非人力所能致金铜则无丰歉可以人力为之故为之铸钱使之博食以济饥也周官此法其亦汤禹因水旱铸金币之遗意欤
外府【主泉货藏在外者】掌邦布【泉也】之入出以共百物而待邦之用凡祭祀宾客丧纪会同军旅共其财用之币齎赐予之财用【齎行道之财用也】凡邦之小用皆受焉
泉府【司泉布之府】掌以市之征布敛市之不售货之滞於民用者
叶时曰外府掌布虽曰以共百物以待邦用而实小用则给之是以贾疏亦云外府所纳泉布所积既少有小用则给之若大用则取於余府後世凡百所用一出於钱曾不知周人外府之布特以供小用尔臣按周礼掌财之官非一职而专掌钱布者外府泉府二官外府掌齎载之出入泉府掌卖买之出入盖天下百货皆资於钱以流通重者不可举非钱不能以致远滞者不能通非钱不得以兼济大者不可分非钱不得以小用货则重而钱轻物则滞而钱无不通故也
周景王时患钱轻将更铸大钱单穆公曰古者天降灾戾【戾恶气也】於是乎量资币权轻重以赈救民民患轻则为之作重币以行之【币轻物贵也】於是乎有母权子而行民皆得焉若不堪重则多作轻而行之亦不废重於是乎有子权母而行小大利之今王废轻而作重民失其资能无匮乎若匮王用将有所乏乏则将厚取於民民不给将有远志【谓去其本居】是离民也王弗听卒铸大钱文曰宝贷【国语注作大泉五十】肉好皆有周郭【内郭为好外郭为肉】以劝农赡不足百姓蒙利焉
臣按钱有文其制始此单穆公此言乃後世论钱货子母相权之说所自出也重者母也轻者子也重者行其贵轻者行其贱贵贱相权而并行焉盖民之所患有轻重上则持操纵之权相权而行之要之患轻则作重患重虽作轻而亦不废重焉子可废而母不可废故也
秦兼天下币为二等黄金为上币铜钱质如周钱文曰半两重如其文为下币而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏不为币
臣按虞夏商之币金为三品或黄【金】或白【银】或赤【铜】或钱或布或刀或龟贝至周圜法金惟用其黄者然犹有刀布之属秦一天下之币为二止用黄金并以赤金为钱耳其他皆不用
汉文帝除盗铸钱令使民放铸
贾谊曰法使天下公得铸铜锡为钱敢杂以铅铁为他巧者其罪黥【刺字也】然铸钱之情非殽杂为巧则不可得赢夫事有召祸而法有起奸今令细民人操造币之埶各隐屏而铸作因欲禁其厚利微奸虽黥罪日报其埶不止
臣按後世弛私钱禁始此夫天生物以养人如茶盐之类弛其禁可也钱币乃利权所在除其禁则民得以专其利矣利者争之端也
是时吴王濞即山铸钱富埒天子後卒叛逆
贾山曰钱者亡用器也而可以易富贵富贵者人主之操柄也令民为之是与人主共操柄不可长也臣按钱之为利贱可使贵贫可使富蚩蚩之民孰不厌贫贱而贪富贵哉顾无由致之耳所以致之者钱也操钱之权在上而下无由得之是以甘守其分耳苟放其权而使下人得以操之则凡厌贱而欲贵厌贫而欲富者皆趋之矣非独起刦夺之端而实致祸乱之渊丛也古人山海之利不以封良有以夫
武帝时有司言三铢钱轻轻钱易作奸诈乃更请郡国铸五铢钱周郭其质令不可得摩取熔
臣按秦世八铢失之太重汉初榆荚失之太轻武帝罢三铢钱铸五铢钱最得轻重之宜
元帝时贡禹请罢采珠玉金银铸钱之官毋复以为币租税禄赐皆以布帛及谷使百姓壹意农桑议者以为交易待钱布帛不可以寸尺分裂
臣按布帛以为衣米谷以为食乃人生急用之物不可一日亡焉者也顾欲以之代钱则布帛不免於寸裂米谷不免於粒弃织女积缕以成丈疋农夫积粒以满升斗岂易致哉况谷帛有用者也钱币无用者也孔琳所谓圣王制无用之货以通有用之财既无毁败之费又省运致之苦今分谷帛以为货则致损甚多劳毁於商贩之手耗弃於割截之用由是观之贡禹此策决不可用苟或偏方下邑有裂布帛捐米谷以代钱用者官府尚当为之禁制况立为之法乎
桓帝时上书者言人以货轻财薄故致贫困宜改铸大钱
刘陶曰当今之忧不在於货在於民饥盖民可百年无货不可一日有饥故食为至急也议者不逹农殖之本多言冶铸之便夫欲民殷财阜在止役禁夺则百姓不劳而足徒欲铸钱齐货以救其弊犹养鱼沸鼎之中栖鸟烈火之上水木本鱼鸟之所生也用之不时必致焦烂
臣按刘陶所谓民可百年无货不可一日有饥此至言也民之所以有饥者以无谷也臣愿国家定市价恒以米谷为本下令有司在内俾坊市逐月报米价於朝廷在外则闾里以日上于邑邑以月上于府府以季上于藩服藩服上于户部使上之人知钱谷之数用是而验民食之足否以为通融转移之法务必使钱常不至於多余谷常不至於不给其价常平则民无苦饥者矣其余货贿民之可以有无者不必计焉不特此尔亦可因是以定科差制赋敛计工役
吴孙权始铸当千钱既太贵但有空名人间患之臣按後世铸大钱始此夫上天立君以为生民之主盖以之掌天下之利非以其专天下之利也日中为市使民交易以通有无以物易物物不皆有故有钱币之造焉必物与币两相当值而无轻重悬絶之偏然後可以久行而无弊时君世臣徒以用度不足之故设为罔利之计以欺天下之人以收天下之财而专其利於己是岂上天立君之意哉宜其卒不可行也
南齐高帝时奉朝请孔顗上书曰铸钱之弊在轻重屡更重钱之患在於难用而难用为无累轻钱之弊在於盗铸而盗铸为祸深人所以盗铸而严法不能禁者由上铸钱惜铜爱工也所以惜铜爱工者谓钱无用之器以通交易务欲令轻而数多使省工而易成不详虑其患也自汉铸五铢钱至宋文帝四百余年制度有废兴而不变五铢者其轻重可得货之宜也以为开置钱府大兴熔铸钱重五铢一依汉法则府库以实国用有储臣按天立君以子民付之利权使其通融以济天下非专以为一家一人用也所以通百物以流行於四方者币也金银之属细分之则耗布帛之属片析之则废惟铸铜以为钱物多则予之以多物少则予之以少惟所用而皆得焉且金银出於天币帛成於人钱也者合天人以成其器铜天生者也铜而成钱则人为之矣自古论钱法者多矣惟南齐孔顗所谓不惜铜不爱工此二语者万世铸钱不易之良法也铜出於天吾无所惜工成於人吾无所爱则其钱之为钱体质厚而肉好适均制作工而轮郭周正造一钱费一钱本多而工费虽驱之使铸彼亦不为矣况冒禁犯法而盗为之哉然自太府圜法以来以铜为泉或为半两或为榆荚或为八铢或为四铢不知几变矣惟汉之五铢为得其中五铢之後或为赤仄或为当千或为鹅眼綖缳或为荇叶又不知其几变矣惟唐之开元为得其中二者之外或以一当三或以一当十或以一当百然皆行之不久而遽变惟其质制如开元者则至今通行焉惜乎世道降而巧伪滋古钱之存於世者无几凡市肆流行而通使者皆盗铸之伪物耳其文虽旧其器则新律非无明禁也彼视之若无作之者无忌用之者无疑销古以为今废真而售赝滔滔皆然卒莫如之何也已矣为今之计莫若拘盗铸之徒以为工收新造之钱以为铜本孔顗此说别为一种新钱以新天下之耳目通天下之物货革天下之宿弊利天下之人民【请先敇所司遣人分行天下访缉盗铸所在亲临其地拘集其人免其罪罚就於其私铸之所立塲开鑪就用其徒以为工作见丁着役着籍定期给廪以食之置官以督之如此则铸作之工不徵於民而得之矣次敇内帑精选唐宋以来真钱如开元太平之类得数百万发下户部分散天下於闤闠市集所在用绳联贯古钱百文随处悬挂以为式様使小民知如此様者是为旧钱非此様者皆俾其具数赴官首告官为收之每伪钱十斤量赏以新钱六七斤则民不失利官得其用如此则鼓铸之铜不求之民而得之矣虽然贫民之家仅有千百之钱恃此以为生计一日无之则失所恃矣官府改造动经岁月彼安能待哉请於未出令之先预令内外帑藏拘刷无用之铜器没入之伪钱尽行送赴开鑪去处照様铸造一年之後新钱既成方行倒换之令倒换既多次第改造不出十年伪钱尽矣夫然则天下所用者皆前代之真剂今日之新规行之既久虽不能保其无弊然亦可以持循百年有利而无害焉所以为新制者当如何曰每钱以十分为重中间钱文必以古篆或用年号或别制佳名其漫加识以楷书二字上书皇下书明轮郭之旁周回凿以花纹每文计用铜十五分剉磨之余去五而存十新钱既成之後又令天下输旧钱于官以易新者将所得旧钱周以细纹如新钱制其漫亦剗以二字或两旁或上下然後散之仍诏告天下非此二様钱不许用而又申明废铜赴官中卖之律鉟销为器者有禁漏出外国者有刑如此则钱法流通而公私俱便矣或曰凡兴作必约工计本今耗铜而费工其多如此国家何利之有臣故曰天立君以子民付之利权使之通融以济天下非专以为一家一人用也】
唐高祖武德四年废五铢钱铸开通元宝钱每十钱重一两计一千重六斤四两得轻重大小之中
臣按太公圜法凡泉轻重以铢今之一两即古之二十四铢计一钱则重二铢半以下古秤比今秤三之一则今一钱为古之七铢以上凡造一钱用铜一钱此开通元宝所以最得轻重大小之中也此後之钱如宋元太平淳化之类皆仿此制至今行之後有作者皆当凖此以为常法
以上铜楮之币【上】
大学衍义补卷二十六