凡為治之大體〔二〕，莫善於抑末而務本，莫不善於離本而飾末〔三〕。夫為國者以富民為本〔四〕，以正學為□〔五〕。民富乃可教〔六〕，學正乃得義，民貧則背善〔七〕，學淫則詐偽〔八〕，入學則不亂〔九〕，得義則忠孝。故明君之法，務此二者，以為成太平之基，致休徵之祥〔一０〕。
〔一〕○鐸按：古以農為本，商為末。文選永明十一年策秀才文注引漢書詔曰：“農，天下之大本也。而人或不務本而事末，故生不遂。”李奇曰：“本，農也；末，賈也。”推言之，則凡事皆有本末。此篇極陳漢世離本飾末之弊，與遏利、浮侈諸篇相表裏，又與鹽鐵論本議篇旨意同，可參看。
〔二〕“治”舊作“人”，據治要改。北堂書鈔卅九引亦作“治”。韓非子有大體篇。漢書?錯傳云：“明於國家之大體。”
〔三〕呂氏春秋孝行覽云：“凡為天下治國家，必務本而後末。”
〔四〕管子治國篇云：“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。”
〔五〕禮記學記云：“古之王者，建國君民，教學為先。”史記儒林傳：‘轅固曰：“公孫子務正學以言，無曲學以阿世。”’空格程本作“基”。○鐸按：書鈔三十九引作“基”。
〔六〕論語：‘冉有曰：“既富矣，又何加焉？”子曰：“教之。”’說苑建本篇：‘河間獻王曰：“管子稱倉廩實，知禮節；衣食足，知榮辱。夫穀者，國家所以昌熾。士女所以姣好，禮義所以行，而人心所以安也。尚書五福，以富為始。子貢問為政，孔子曰：富之。即富乃教之也。此治國之本也。”’漢書食貨志云：“食足貨通，然後國實民富而教化成。”
〔七〕鄧析子無厚篇云：“凡民有穿窬為盜者，有詐偽相迷者，此皆生於不足，起於貧窮。”
〔八〕呂氏春秋知度篇云：“至治之世，其民不好淫學流說。”高誘注：“不學正道為淫學。”
〔九〕○俞樾云：‘上云“民富乃可教，學正乃得義”。此承上文而言，當作“可教則不亂”。古“學”字作“?”，故教、學字相近易誤。“教”誤作“學”，因臆改作“入學”耳。’○鐸按：句自可通，不煩改作。
〔一０〕禮記仲尼燕居云：“天下太平。”書洪範曰：“休徵。”漢書董仲舒傳云：“諸福之物，可致之祥，莫不畢至。”楚元王傳劉向封事云：“百異消滅，而眾祥並至，太平之基，萬世之利也。”藝文類聚五十二引此文“祥”作“隆”。
夫富民者，以農桑為本，以游業為末〔一〕；百工者，以致用為本〔二〕，以巧飾為末〔三〕；商賈者，以通貨為本〔四〕，以鬻奇為末〔五〕：三者守本離末則民富，離本守末則民貧，貧則阨而忘善，富則樂而可教。教訓者，以道義為本，以巧辯為末；辭語者，以信順為本，以詭麗為末〔六〕；列士者〔七〕以孝悌為本〔八〕，以交遊為末〔九〕；孝悌者，以致養為本〔一０〕，以華觀為末〔一一〕；人臣者，以忠正為本〔一二〕，以媚愛為末〔一三〕：五者守本離末則仁義興，離本守末則道德崩〔一四〕。慎本略末猶可也，舍本務末則惡矣。
〔一〕管子五輔篇云：“明王之務，在於強本事，去無用，然後民可使富。”治國篇云：“先王知眾民強兵廣地富國之必生於粟也，故禁末作，止奇巧，而利農事。”牧民篇云：“務五穀則食足，養桑麻育六畜則民富。”漢書文帝紀二年詔曰：“農，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不務本而事末，故生不遂。”昭帝紀元平元年詔曰：“天下以農桑為本。”
〔二〕易繫辭上傳云：“備物致用，立成器以為天下利。”
〔三〕周禮司市：“凡市偽飾之禁，在工者十有二。”胥師：“察其詐偽飾行儥慝者”，鄭注：“玄謂飾行儥慝，謂使人行賣惡物於市，巧飾之，令欺誑買者。”禮記月令云：“毋或作為淫巧”，鄭注：“淫巧，謂偽飾不如法也。”
〔四〕周禮太宰：“九職任萬民，六曰商賈，阜通貨賄。”
〔五〕類聚“貨”作“乏”，“奇”作“貨”。按漢書食貨志云：“通財鬻貨曰商。”
〔六〕漢書揚雄傳云：“諸子各以其知舛馳，大氐詆訾聖人，即為怪迂、析辯、詭辭以撓世事，雖小辯，終破大道而或眾。”王褒傳云：“辭賦大者與古詩同義，小者辯麗可喜。”
〔七〕荀子大略篇云：“子贛、季路，故鄙人也，被文學，服禮義，為天下列士。”風俗通論士云：“列士百不易之分。”見意林。
〔八〕論語云：‘子貢問士，子曰：“宗族稱孝焉，鄉黨稱弟焉。”’
〔九〕禮記曲禮云：“交遊稱其信也。”
〔一０〕禮記祭義：‘曾子曰：“眾之本教曰孝，其行曰養。”’
〔一一〕孟子云：“非直為觀美也。”○鐸按：浮侈篇：“競為華觀。”
〔一二〕六韜盈虛篇云：“吏忠正奉法者，尊其位。”淮南子主術訓云：“人主貴正而尚忠。忠正在上位，執正營事，則讒佞姦邪無由進矣。”
〔一三〕晉語云：“其臣競諂以求媚。”詩假樂云：“媚於天子”，鄭箋：“媚，愛也。”
〔一四〕興、崩韻。
夫用天之道，分地之利〔一〕，六畜生於時，百物聚於野，此富國之本也〔二〕。游業末事，以收民利〔三〕，此貧邦之原也〔四〕。忠信謹慎，此德義之基也。虛無譎詭，此亂道之根也。故力田所以富國也〔五〕。今民去農桑，赴游業，披采眾利，聚之一門，雖於私家有富，然公計愈貧矣〔六〕。百工者，所使備器也〔七〕。器以便事為善〔八〕，以膠固為上〔九〕。今工好造彫琢之器〔一０〕巧偽飭之，以欺民取賄〔一一〕，雖於姦工有利，而國界愈病矣。商賈者，所以通物也〔一二〕，物以任用為要，以堅牢為資〔一三〕。今商競鬻無用之貨〔一四〕、淫侈之幣〔一五〕，以惑民取產，雖於淫商有得，然國計愈失矣〔一六〕。此三者，外雖有勤力富家之私名〔一七〕，然內有損民貧國之公實〔一八〕。故為政者，明督工商，勿使淫偽，困辱游業，勿使擅利〔一九〕，寬假本農，而寵遂學士〔二０〕，則民富國平矣。
〔一〕孝經。
〔二〕管子立政篇云：“桑麻殖於野，五穀宜其地，六畜育於家，瓜瓠、葷菜、百果備具，國之富也。”
〔三〕昭廿六年左傳云：“大夫不收公利。”後漢書朱暉傳云：“
往來市珍寶，收采其利。”
〔四〕兩“也”字並據治要補。
〔五〕漢書文帝紀十二年詔曰：“力田，為生之本也。”
〔六〕管子治國篇云：“民舍本事而事末作，則田荒而國貧矣。”禁藏篇云：“民多私利者其國貧。”○鐸按：荀子富國篇：“是知國計之極也。”“公計”與“國計”義同。漢書黃霸傳注：“計，謂出入之數也。”
〔七〕考工記云：“審曲面埶，以飭五材，以辨民器，謂之百工。”
〔八〕鹽鐵論國病篇云：“器足以便事。”
〔九〕爾雅釋詁云：“膠，固也。”
〔一０〕漢書王吉傳云：“古者，工不造琱瑑，商不通侈靡。”“彫琢”義與“琱瑑”同。淮南子齊俗訓云：“車輿極於雕琢，器用逐於刻鏤。”
〔一一〕漢書禮樂志云：“桑間、濮上、鄭、衛、宋、趙之聲並出，巧偽因而飾之，以營亂富貴之耳目。庶人以求利，列國以相閒。”“
巧偽飭之”治要作“偽飾之巧”，其義亦通，見上“以巧飾為末”句注。○鐸按：飭、飾古字通。禮記樂記：“復亂以飭歸。”史記樂書“飭”作“飾”。
〔一二〕以上二十字舊脫，據治要補。“界”當依上下文作“計”。計、界聲相近。漢書地理志琅邪郡計斤，顏師古注：“即春秋左氏傳所謂介根也，語音有輕重。”，此其比也。白虎通商賈篇云：‘“商”之為言“商”也；商其遠近，度其有亡，通四方之物，故謂之“商”也。“賈”之為言“固”也；固其有用之物，以待民來，以求其利者也。’
〔一三〕禮記月令云：“命工師效功，必功致為上。”淮南子時則訓作“堅致為上”，高誘注：“堅致，功牢也。”鹽鐵論力耕篇云：“
工致牢而不偽。”
〔一四〕尚書大傳云：“聖人在位，其商不通無用之物。”
〔一五〕“淫”下舊有“極”字，即“淫”之駁文，據治要刪。
〔一六〕後漢書桓譚傳注引東觀漢記載譚言云：“賈人多通侈靡之物，羅紈綺繡，雜綵玩好，以淫人耳目，而竭盡其財，是為下樹奢媒，而置貧本也。求人之儉約富足，何可得乎？”齊策云：“為國計者過矣。”高誘注：“過，誤失也。”
〔一七〕漢書高帝紀云：“不能治產業，不如仲力。”服虔曰：“力，勤力也。”疏廣傳云：“令子孫勤力其中。”易家人六四：“富家大吉。”○鐸按：勤力、富家、損民、貧國相對，則“力”為名詞。說文云：“治功曰力。”
〔一八〕“實”治要作“費”。○鐸按：名、實相對，作“實”是。勸將篇：“上不聞弔唁嗟歎之榮名，下又無祿賞之厚實”，其例也。
〔一九〕史記平準書云：“高祖令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之。”
〔二０〕晉語云：“通商寬農。”漢書翟方進傳云：“可少寬假，使遂其功名。”此以寬假、寵遂連言，蓋即本於彼。○鐸按：楚語注：“寵，榮也。”禮記緇衣注：‘“遂”猶“達”也。’寵遂，謂使之榮達耳。
夫教訓者，所以遂道術而崇德義也。今學問之士，好語虛無之事〔一〕，爭著彫麗之文〔二〕，以求見異於世，品人鮮識〔三〕，從而高之〔四〕，此傷道德之實，而或矇夫之大者也〔五〕。詩賦者，所以頌善醜之德〔六〕，洩哀樂之情也，故溫雅以廣文〔七〕，興喻以盡意〔八〕。今賦頌之徒，苟為饒辯屈蹇之辭〔九〕，競陳誣罔無然之事，以索見怪於世，愚夫戇士〔一０〕，從而奇之，此悖孩童之思〔一一〕，而長不誠之言者也〔一二〕。盡孝悌於父母，正操行於閨門〔一三〕，所以為列士也〔一四〕。今多務交游以結黨助，偷世竊名〔一五〕以取濟渡〔一六〕，夸末之徒，從而尚之，此逼貞士之節〔一七〕，而眩世俗之心者也〔一八〕。養生順志，所以為孝也。〔一九〕今多違志儉養，約生以待終〔二０〕，終沒之後，乃崇飭喪紀以言孝〔二一〕，盛饗賓旅以求名〔二二〕，誣善之徒〔二三〕，從而稱之，此亂孝悌之真行，而誤後生之痛者也〔二四〕。忠正以事君，信法以理下，所以居官也〔二五〕。今多姦諛以取媚〔二六〕，撓法以便佞〔二七〕，苟得之徒〔二八〕，從而賢之，此滅貞良之行〔二九〕，而〔三０〕開亂危之原者也〔三一〕：五者，外雖有振〔
三二〕賢才之虛譽〔三三〕，內有傷道德之至實。
〔一〕漢書揚雄傳贊：‘桓譚曰：“昔老聃著虛無之言兩篇，薄仁義，非禮學，然後世好之者，尚以為過於五經。”’
〔二〕後漢書樊宏後準傳云：“儒者競論浮麗。”
〔三〕“品人”猶言“眾人”。晏子春秋外篇云：“今品人飾禮煩事，羡樂淫民，崇死以害生：三者，聖王之所禁也。”○鐸按：說文：“品，眾庶也。”
〔四〕○鐸按：“高”治要作“尚”，複下文。
〔五〕論衡量知篇云：“人未學問曰矇。”“或”與“惑”通，程本作“惑”。○鐸按：潛歎篇：“或君則不然”，亦以“或”為“惑”。
〔六〕周禮太師鄭注：‘“頌”之為言“誦”也，“容”也。’
〔七〕漢書揚雄傳云：“司馬相如作賦。甚弘麗溫雅。”
〔八〕周禮太師注：“興，見今之美，嫌於媚諛，取善事以喻勸之。”
〔九〕“饒”疑“撓”之誤。淮南子齊俗訓云：“詆文者處煩撓以為慧，爭為佹辯，久稽而不訣。”○鐸按：“饒”當作“譊”。眾經音義二十引倉頡篇：“譊，訟聲也。”“譊辯”二字平列。“屈蹇”猶“蹇吃”，並雙聲。一切經音義引通俗文：“言不通利，謂之蹇吃。”
〔一０〕說文云：“戇，愚也。”淮南子氾論訓云：“愚夫憃婦”，高誘注：‘“憃”亦“愚”，無知之貌也。’“憃”與“戇”通。
〔一一〕說文云：“誖，亂也。”或從心作“悖”。孟子云：“孩提之童。”
〔一二〕韓非子難二云：“言語辨聽之說不度於義者，必不誠之言也。”史記高祖紀云：“人乃以嫗為不誠。”
〔一三〕“盡”舊作“內”，據治要改。鹽鐵論孝養篇云：“閨門之內盡孝焉，閨門之外盡悌焉。”
〔一四〕舊脫“為”字，“列”作“烈”，據治要補、改。○鐸按：烈、列古或通用，韓策二：“乃其姊者亦列女也。”史記刺客傳作“
烈”。不改亦得。
〔一五〕“世”治要作“勢”。按管子牧民篇云：“偷取一世。”韓非子詭使篇云：“巧言利辭，行姦軌以倖偷世者數御。”“世”字似不誤。○鐸按：治要作“勢”，誤。勢、世聲近多相亂，韓非子孤憤篇：“處勢卑賤”，乾道本“勢”作“世”；鹽鐵論論儒篇：“無勢位，舜、禹不能治萬民”，一本“勢”作“世”，是其例。
〔一六〕“濟渡”以涉水為喻。詩匏有苦葉毛傳：“舟子，舟人，主濟渡。”
〔一七〕漢書匈奴傳贊云：“城郭之固，無以異於貞士之約。”王先生云：‘“逼”疑“違”。’
〔一八〕“眩”舊作“衒”，據治要改。淮南子原道訓高誘注：“眩，惑也。”
〔一九〕禮記內則：‘曾子曰：“孝子之養老也，樂其心，不違其志，樂其耳目，安其寢處，以其飲食忠養之。”’孟子云：“曾子養曾皙，必有酒肉，將徹，必請所與，問有餘，必曰有。若曾子則可謂養志也。”
〔二０〕韓詩外傳一：‘曾子曰：“窘其身而約其親者，不可與語孝。”’
〔二一〕禮記月令云：“飭喪紀。”文王世子鄭注：‘“紀”猶“事”也。’
〔二二〕晉語云：“禮賓旅”，韋昭注：“旅，客也。”
〔二三〕○鐸按：易繫辭下傳：“誣善之人其辭游。”
〔二四〕鹽鐵論散不足篇云：“古者事生盡愛，送死盡哀，故聖人為制節，非虛加之。今生不能致其愛敬，死以奢侈相高，雖無哀戚之心，而厚葬重幣者則稱以為孝，顯名立於世，光榮著於俗。故黎民相慕效，至於發屋賣業。”群書治要載崔實政論云：“送終之家，亦無法度，至用檽梓黃腸，多埋寶貨，烹牛作倡，高墳大寢。是可忍也，孰不可忍？而俗人多之，咸曰健子，天下企慕，恥不相逮。念親將終，無以奉遣，乃約其供養，豫修亡歿之備，老親之飢寒，以事淫佚之華稱。竭家盡業，甘心而不恨。”後漢書趙咨傳云：“廢事生而榮終亡，替所養而為厚葬，豈云聖人制禮之意乎？”意與此同。
〔二五〕魯語：‘臧文仲曰：“居官者當事不避難。”’
〔二六〕昭七年左傳云：“從政有所反之，以取媚也。”
〔二七〕漢書酷吏甯成傳云：“所愛者撓法活之，所憎者曲法滅之。”論語云：“友便佞。”治要作“玩法以便己。”
〔二八〕舊脫“徒”字。淮南子人閒訓云：“忠臣事君也，計功而受賞，不為苟得。”繆稱訓云：“小人之從事也曰苟得，君子曰苟義。”○鐸按：“徒”與“從”隸書形近而脫。北京圖書館藏黃丕烈士禮居舊藏明刊本正作“苟得之徒，從而賢之”。
〔二九〕史記秦始皇紀琅邪臺刻石辭云：“姦邪不容，皆務貞良。”
〔三０〕“而”字舊脫。
〔三一〕舊脫“者”字，據治要補。
〔三二〕“振”與“震”同。
〔三三〕管子明法解云：“群臣以虛譽進其黨。”
凡此八者，皆衰世之務，而闇君之所固也〔一〕。雖未即於篡弒〔二〕，然亦亂道之漸來也。
〔一〕荀子王霸篇云：“闇君必將急逐樂而緩治國。”孔安國論語注：“固，蔽也。”
〔二〕○鐸按：宣元年公羊傳注：“即，近也。”
夫本末消息之爭〔一〕，皆在於君，非下民之所能移也。夫民固隨君之好〔二〕，從利以生者也〔三〕。是故務本則雖虛偽之人皆歸本，居末則雖篤敬之人〔四〕皆就末。且凍餒之所在，民不得不去也；溫飽之所在，民不得不居也〔五〕。故衰闇之世，本末之人，未必賢不肖也〔六〕，禍福之所〔七〕，勢不得無然爾。故明君蒞國〔八〕，必崇本抑末〔九〕，以遏亂危之萌。此誠治之危漸〔一０〕，不可不察也。
〔一〕易豐彖曰：“與時消息。”“爭”疑“事”。○鐸按：“爭”猶“辨”。襄二十九年左傳：“辯而不德。”杜注：‘“辯”猶“
爭”也。’“辯”與“辨”同。
〔二〕管子法法篇云：“凡民從上也，不從口之所言，從情之所好者也。”○鐸按：韓非子二柄篇：“越王好勇，而民多輕死。楚靈王好細腰，而國中多餓人。”外儲說左上篇：“齊桓公好服紫，一國盡服紫。”是其事。
〔三〕商子君臣篇云：“臣聞道民之門，在上所先。故民可令農戰，可令游宦，可令學問，在上所與。上以功勞與則民戰，上以詩、書與則民學問。民之於利也，若水於下也，四旁無擇也。民徒可以得利而為之者。”此下舊有“故君子曰”一段，凡二百卅七字，今考定入遏利篇。
〔四〕論語云：“行篤敬。”
〔五〕論語云：“富與貴，是人之所欲也；不以其道得之，不處也。貧與賤，是人之所惡也；不以其道得之，不去也。”鹽鐵論褒賢篇、論衡問孔篇、刺孟篇、高誘注呂氏春秋有度篇、後漢書陳蕃傳“處”並作“居”。漢書敘傳幽通賦云：“物有欲而不居兮，亦有惡而不避。”用論語文。抱朴子博喻篇亦云：“不以其道，則富貴不足居。”
〔六〕○俞樾云：‘“人”字乃“失”字之誤，“賢”字乃“皆”字之誤。言衰闇之世，本末之所以失者，未必皆不肖之故，乃為禍福所迫，不得不然也。’○鐸按：如俞改，則與上文不相應。不可從。
〔七〕“所”下有脫字。
〔八〕晏子春秋諫下云：“蒞國子民。”
〔九〕鹽鐵論本議篇云：“王者崇本退末。”
〔一０〕“治之危漸”當作“治亂之漸”。危、亂字形相近，又誤倒“之”字於上也。○鐸按：汪說近是。邵本改作“為治之漸”，不成語。