<史部,政书类,通制之属,文献通考>

钦定四库全书卷

文献通考卷五十三

鄱　阳　马　端　临　贵　与　着

职官考七

御史台

御史之名周官有之盖掌赞书而授法令非今任也【王有命则赞为之辞写其理之法令命来受者即授之】战国时亦有御史秦渑池之会各命书其事又淳于髠谓齐王曰御史在前则皆记事之职也至秦汉为纠察之任【秦以御史监郡汉初叔孙通新定礼仪以御史执法举不如仪者辄引而去是也】所居之署汉谓之御史府亦谓之御史大夫寺【汉御史大夫寺在大司马门内无塾其门署用梓板不雘色题曰御史大夫寺】亦谓之宪台成帝时御史府吏舍百余区井水皆竭又其府中列栢树常有野乌数千栖宿其上晨去暮来号曰朝夕乌乌去不来者数月长老异之後果废御史大夫为大司空是其徵也後汉以来谓之御史台亦谓之兰台寺【顔师古曰官曹通名为寺後汉赵岐本名嘉以生於御史台因字台卿又应劭官仪曰廷尉案责上御史台又谢灵运晋书曰汉尚书为中台御史为宪台谒者为外台是谓三台後汉蔡邕以侍御史转持书御史迁尚书三日之问周迁三台】梁及後魏北齐或谓之南台【北齐王高澄用崔暹为御史中尉宋游道为尚书左丞谓之曰卿一人处南台一人处北省当使天下肃然】後魏之制有公事百官朝会名簿自尚书令仆以下悉送南台【後魏临洮王举哀兼上尚书左仆射元顺不肯送名又不送簿中尉举弹之顺奏曰尚书百揆之本令仆纳言之责不宜下隶中尉送名御史诏许之後元子思为御史中尉朔朝台移尚书索应朝名帐尚书郎裴献伯移注云按蔡氏汉仪御史中尉逢台郎於复道中尉下避执板郎中车上举手礼之以此而言明非敌体子思奏曰臣按汉书御史中丞为独坐又按魏书曰崔琰既为中丞百寮震恐则中丞不揖省郎亦已久矣宪台不属都坐亦非今日又按孝文帝职令朝会失时则御史弹之若不送名到否何验献伯等乱常变纪请付法诏曰国异政不可据以古事检孝文帝旧格以闻寻从子思奏】後周曰司宪属秋官府隋及唐皆曰御史台龙朔二年改为宪台咸亨元年复旧门北辟主隂杀也【按北齐杨楞伽邺都故事云御史台在宫阙西南其门北开取冬杀之义斯事久矣今东都台门所以不北向者盖欲变古之制或建造者不习故事耳龙朔中改司经局为柱坊置司直为东宫之宪府亦开北门以象御史台其例明矣或云隋初移长安城造御史台时以兵部尚书李员通检校御史大夫欲於尚书省近故开北门此说则非也】故御史为风霜之任弹纠不法百僚震恐官之雄峻莫之比焉旧制但闻风弹事提纲而已【旧例御史台不受诉讼有通辞状者立於台门候御史御史竟往门外收采之可弹者畧其姓名皆云风闻访知永徽中崔义元为大夫始定受事御史人知一日劾状题告人姓名或诉讼之事】其鞫案禁系则委之大理贞观末御史中丞李乾佑以囚自大理来往滋其奸故又按事入法多为大理所反乃奏於台中置东西二狱以自系劾开元中大夫崔隐甫复奏罢之其後罕有闻风弹举之事多受辞讼推覆理尽然後弹之将有弹奏则先牒监门禁止勿许其入【按宋书云二台劾奏符光禄加禁止不得入殿省是其先例光禄主殿门】武太后时改御史台为肃政台凡置左右肃政二台别置大夫中丞各一人侍御史殿中监察各二十人【又置肃政台使六人受俸於本台畧与御史同寻罢之】左以察朝廷右以澄郡县时议以右多名流左多寒刻其迁登南省者右殆倍焉以其不陵朝贵故也二台迭相纠正而左加敬惮龙朔以後去肃政之名但为左右御史台【初置两台每年春秋发使春曰风俗秋曰廉察令地官尚书韦秋质为条例删定为四十八条以察州县延载以後奉勅乃廵不每年出使也】睿宗即位诏二台并察京师资位既等竞为弹纠百僚被察殆不堪命太极元年以尚书省悉隶左台复请分绾尚书西行事左台大夫窦怀贞乃表请依贞观故事遂废右台而本御史台官复旧废台之官并隶焉【其左台本御史台也又别置右台右台地即今太仆寺是也本隋长秋监地武太后改为司宫台移於街北遂以其地置右台右台既废以其地为御史台使院开元八年移太仆寺於此】大夫一人中丞二人侍御史四人殿中侍御史六人监察御史十人主簿一人内供奉里行者各如正员之半【太宗朝始有里行之名高宗时方置内供奉及里行官皆非正官也开元初又置御史里使及侍御史里使殿中里使监察里使等官并无定员议与里行同穆思泰元光谦吕太一翟章并为里使寻省建中三年九月御史台请置推官二人常与本推御史同推覆奉勅依】其属有三院一曰台院侍御史隶焉二曰殿院殿中侍御史隶焉三曰察院监察御史隶焉凡寃而无告者三司诘之三司谓御史大夫中书门下也大事奏裁小事专逹凡有弹劾御史以白大夫大事以方幅小事署名而已有制覆囚则与刑部尚书平閲行幸乘辂车为导朝会则率其属正百官之班序宋仍唐制有三院大夫无正员止为兼官中丞除正员外或带他官者尚书则曰某官兼御史中丞丞郎则曰御史中丞兼某官给事中谏议则曰某官权御史中丞事次有知杂御史一员副中丞判台事三院多出外任风宪之职用他官领之太平兴国三年以张巽为监察御史正名举职自此始也唐制御史不专言职至天禧中始置言事御史唐朝有御史里行至景佑中始置以处御史之官卑者唐仪台案有六监司元丰三年李定请复六察於是以御史专领六察【元丰三年御史台言请以吏部及审官东西院二班院隶吏察户部三司及司农寺隶户察刑部大理寺审刑院隶刑察兵部武学隶兵察礼祠部太常寺隶礼察少府将作等隶工察从之】其後大正官名不除大夫检校官带宪衔者亦除去【自国初至元丰中检校官多带宪衔有检校御史大夫者至是亦罢之】以中丞为长知杂御史为侍御史言事官为殿中侍御史六察官为监察御史旧以中丞兼检理使殿中侍御史兼左右廵使【左右廵使分纠不如法者文官违失右廵主之武官违失左廵主之】监察御史兼监察使至是使名悉罢

容斋洪氏随笔曰嘉佑六年司马公以修起居注同知谏院上章乞立宗室为继嗣对毕诣中书畧为宰相韩公言其旨韩公摄飨明堂殿中侍御史陈洙监祭公问洙闻殿院与司马舍人甚熟洙答以顷年曾同为直讲又问近日曾闻其上殿言何事洙答以彼此台谏官不相往来不知言何事此一项温公私记之甚详然则国朝故实台谏官元不相见故赵清献公为御史论陈恭公而范蜀公以谏官与之争元丰中又不许两省官相往来鲜于子骏乞罢此禁元佑中谏官刘器之梁况之等论蔡新州而御史中丞以下皆以无章疏罢黜靖康时谏议大夫冯澥论时政失当为侍御史李光所驳今两者合为一府居同门出同幕与故事异又曰台谏不相见已书於续笔中其分职不同各自有故实元丰中赵彦若为谏议大夫论大臣不以道德承圣化而专任小数与羣有司校计短长失具瞻体因言门下侍郎章子厚左丞王安礼不宜处位神宗以彦若侵御史论事左转秘书监盖许其论议而责其弹击为非也元佑初孙觉为谏议大夫是时谏官御史论事有分限毋得越职觉请申唐六典及天禧诏书凡发令造事之未便皆得奏陈然国史所载御史掌纠察官邪肃正纪纲谏官掌规谏讽谕凡朝政阙失大臣至百官任非其人三省至百司事有失当皆得谏正则盖许之矣唐人朝制大率重谏官而薄御史中丞温造道遇左补阙李虞恚不避捕从者笞辱左拾遗舒元褒等建言故事供奉官惟宰相外无屈避造弃蔑典礼辱天子侍臣遗补虽卑侍臣也中丞虽高法吏也侍臣见陵法吏自恣请得论罪乃诏台官供奉官共道路听先後行相值则揖然则居此二雄职者在唐日了不相谋云

中兴後又有三京留司御史台管勾台事各一人以朝官以上充掌拜表行香纠举违失

石林叶氏曰两京留台皆有公宇其榜曰御史台旧为前执政重臣休老养疾之地故例不事事皇佑间吴正肃公为西京留台独举其职时张尧佐以宣徽使知河南府郡政不当有诉於台者正肃即为移文诘之尧佐皇恐奉行不敢异其後司马温公熙宁元丰间相继为者十七年虽不甚预府事然亦守其法令甚严如国忌行香等班列有不肃亦必绳治自创置宫观後重臣不复为率用常调庶官比宫观给使请俸差优尔朝廷既但以此为恩故来者奔走府廷殆与属吏无异矣

御史大夫

御史大夫秦官【侍御史之率故称大夫】汉因之位上卿银印青绶掌副丞相故事选郡守相高第为御史大夫任职者为丞相【汉旧仪拜御史大夫为丞相左右前後将军赞五官中郎将授印拜御史大夫二千石赞左右郎将授印】成帝绥和元年更名大司空【成帝欲修璧雍通三公官故改御史大夫为大司空】金印紫绶秩比丞相【御史大夫月俸四万】哀帝建平二年朱博奏请罢大司空以御史大夫为百僚师帝从之遂复为御史大夫皆宰相之任【事具宰相篇】元夀二年复为大司空凡为御史大夫而丞相次也其心冀宰丞相物故【物无也故事也言无所复能於事】或乃隂私相毁害欲代之【见史记又曰郑弘为大夫守之数年不得匡衡居之未满而丞相死即代之】後汉初废御史大夫【更始至长安以隗嚣为御史大夫建元元年光武东廵泰山以张纯视御史大夫从封禅礼毕罢】至建安十三年罢三公官始复置之以郗虑居焉【华歆亦为之】不领中丞置长史一人魏黄初二年又改御史大夫为司空末年复有大夫而吴有左右焉【晋书曰魏以司空何曾为晋国丞相以王沉为御史大夫是也吴孙休以丁密孟宗为左右御史大夫】晋初省之此皆为三公非今御史大夫也【今御史大夫即汉以来御史中丞是也後代或置大夫皆中丞之互名非汉旧大夫之任惟刘聪僭号置御史大夫亚於三公颇似汉制也】唐制大夫一人正三品其属有三院【见御史台门】大事奏裁小事专逹凡有弹劾御史以白大夫大事以方幅小事署名而已【韦思谦为御史大夫性謇谔顔色庄重不可犯见王公未尝屈礼或以为讥答曰耳目官固当特立鵰鹗鹰鸇岂衆禽之偶奈何屈而狎之御史大夫李承嘉尝召诸御史责曰近日御史言事不白大夫礼乎萧至忠曰故事台官无长官御史人君耳目比肩事主得自弹事若先白大夫而许则弹大夫者不知白谁也】

宋不除大夫以中丞为台长【自国初至元丰中检校官多带宪许有检校御史大夫者官制行并除去】元丰更官制神宗欲以司马光为之宰相蔡确王珪以为不可遂止卒不除人

石林叶氏论【见散骑】

中丞

初汉御史大夫有两丞一曰御史丞一曰中丞亦谓中丞为御史中执法【汉高帝诏勅贤良御史大夫下相国相国下诸侯王御史中执法晋灼日中执法乃中丞也】中丞在殿中兰台掌图籍秘书【汉中丞有石室以藏秘书图?之属以其居殿中故曰中丞】外督部刺史内领侍御史十五员受公卿奏事举劾案章盖居殿中察举非法也及御史大夫转为大司空而中丞出外为御史台率即今之御史大夫任也【自此以後并如今御史大夫也】周官小宰之职掌建邦之宫刑以理王宫之政令凡宫之纠禁又其任也【周礼少宰注曰若今御史中丞】初御史大夫更名大司空置长吏而中丞官职如故武帝时以中丞督司隶司隶督丞相丞相督司直司直督刺史刺史督二千石下至黑绶【汉中丞故二千石为之或选侍御史高第执宪中司出为二千石】哀帝元夀二年御史中丞更名御史长史至後汉光武复改为中丞两梁冠铜印青绶与尚书令司隶校尉朝会皆专席而坐京师号为三独坐言其尊也凡中丞以下并文官属少府【以下谓侍御侍书等官】魏初改中丞为宫正举鲍勋为之百僚严惮【陈羣及司马宣王举勋为之】後复为中丞晋亦因汉以中丞为台主与司隶分督百僚自皇太子以下无所不纠初不得纠尚书後亦纠之【晋傅咸奏云司隶中丞得纠太子而不得纠尚书臣所未譬朝廷无以易之又刘暾字长叔兼中丞奏免尚书仆射等十余人朝廷嘉之遂以即真晋元帝即尊号省司直置中丞皇太子以下悉得纠劾之】中丞专纠行马内司隶专纠行马外虽制如是然亦更奏衆官实无其限【王恬字元愉为中丞简文初即位未解严大司马桓温屯中台夜吹警角恬奏劾温大不敬请理罪明日桓温见奏事叹曰儿乃敢弹我真可尚】宋中丞一人每月二十五日绕行宫垣白壁【汉志执金吾每月一日绕行宫城宜是省金吾此事并中丞也】铜印墨绶进贤两梁冠佩水苍玉介帻绦朝服【职官録兼云青绶】孝武帝孝建二年制中丞与尚书令分道虽丞郎下朝相值亦得断之余内外衆官皆受停驻【宋文帝元嘉十三年有司奏御史中丞刘式之仪每至出行未知制与何官分道旧科法唯称中丞专道传诏衆官应诏者得行制令无分别他官之文皇太子不宜与衆同例中丞应与分道扬州刺史丹阳尹建康令并是京辇土地之主或检校非违或赴救水火事应神速不宜稽驻并合分道又寻六门则为行马之内且禁卫非违并由二卫及领军未详京尹建康令门内之从及公事亦得与中丞分道与否其六门内既非郡县部界即不合依门外也】齐中丞职无不察专道而行驺辐禁呵加以声色武将相逢辄致侵犯若有卤簿至相殴击【齐沈冲与兄渊淡三人并历中丞】至梁国初建又置御史大夫天监元年复曰中丞中丞一人掌督司百僚皇太子其在宫门行马内违法者皆纠弹之虽在行马外而监司不纠亦得奏之专道而行逢尚书丞郎亦得停驻其尚书令仆御史中丞各给威仪十人其八人武冠绦韝【音沟】执青仪囊题云宜官告以受辞讼一人缃衣执鞭杖依行列行七人唱呼入殿引喤至阶一人执仪囊不喤自齐梁皆谓中丞为南司【梁江淹字文通为中丞齐明帝曰今君为南司足以肃震百寮也淹乃弹中书令谢朏等以久疾不预山陵公事又奏收梁益二州刺史赃贿付廷尉理罪临海永嘉二太守及诸郡二千石大县长官等多被劾理内外肃然明帝曰君可谓近世独出旧制仆射中丞坐位东西相向元日大会张绾为中丞兄绩为仆射及百司就列兄弟并道驺分趋两涂前代未有时人荣之喤音横】陈因梁制【陈徐陵为中丞奏弹司空安城王顼导从南台官属列奏案而入陈主为歛容正坐陵进读奏时安城王在殿上侍立陵命殿中侍御史引下遂劾免之】江左中丞虽亦一时髦彦然膏粱名士犹不乐【王球从弟僧朗除御史中丞球谓曰汝为此官不复成膏粱矣齐王僧?迁御史中丞甲族由来多不居宪职王氏分枝居乌衣者为官微减僧?为此官乃曰此是乌衣诸郎坐处我亦可试为耳】後魏为御史中尉督司百寮其出入千步清道与皇太子分路王公百辟咸使逊避其余百僚下马弛车止路傍其违缓者以棒棒之其後洛阳令得与分道【元志为洛阳令与中尉李彪争路俱入见彪曰御史中尉辟乘华羽盖驻论道劒皷安有洛阳令与臣抗衡志曰臣神州县主普天之下谁非编民岂有俯同衆官趋避中尉孝文遂令分路】自东魏徙邺无复此制北齐武成以其子琅琊王俨兼为御史中丞欲雄宠之复兴旧制俨出北宫凡京畿之步骑领军之官属中丞之威仪司徒之卤簿莫不毕备【时俨总领四职】武成观之遣中使驰马趣仗不得入自言奉勅赤棒应声碎其鞍马腾人颠观者倾京邑【北齐高恭之字道穆为御史中丞帝姊夀阳公主行犯清路执以赤棒卒呵之不止道穆令卒棒破其车主泣诉於帝帝不责穆谓之曰家姊行路相犯极以为愧】後周有司宪中大夫二人掌司寇之法辨国之五禁亦其任也及隋以国讳改中丞为大夫唐因隋亦曰大夫龙朔二年改为大司宪咸亨初复旧武太后改置左右肃政台御史大夫各一人太极初复旧掌肃清风俗弹纠内外总判台事自周隋以来无仪卫之重令行出道路以私骑匹马从之而已【故事侍御史以下与大夫抗礼光宅元年九月韦思谦除左肃政大夫遂坐受拜或以言谦曰国家班列自有差等难以姑息其後大夫又与之抗礼至开元十八年有勅申明隔品致敬其礼由之不改至二十四年六月李适之为大夫又坐受拜其後有与之抗礼至今不改故事大夫与监察竞为官政累无承禀至开元十四年崔隐甫为大夫一切督责之事无大小悉令咨决稍有忤竟列其罪前後贬黜者过半羣僚侧目上尝谓曰卿为大夫深副朕委】唐中丞二人正四品贰大夫掌纠正百官罪恶

宋承唐制无大夫以中丞为台长无正员以两省给谏权自中丞以下掌纠绳内外百官奸慝肃清朝廷纲纪大事廷辨小事奏弹凡除中丞而官未至者自正言而上皆除右谏议大夫权熙宁初言者以为躐等乃诏以本官职兼权【熙宁五年以知杂侍御史邓绾为中丞初除谏议大夫王安石言疑近制除侍制或可乃以绾为龙图阁待制权御史中丞中丞不迁谏议大夫自绾始九年邓润甫自正言知制诰为中丞以宰相属官不可长宪府於是复迁右谏议大夫权元丰五年以承议郎徐禧为知制诰权中丞禧言中丞纠弹之官赴舍人院行词疑若未安会官制行罢知制诰禧乃以本官试中丞】中丞职任雄峻南渡初除官最多隆兴後被擢者少淳熙十年黄洽复为之又三年再命蒋继周时施师点在政府有咄咄逼人之疑嘉定六年除章良能初王宾以中丞兼侍讲绍兴十二年万俟卨又以中丞兼侍读由是言路始兼经筵【祖宗时台谏例不兼讲读盖以宰执间侍经筵避嫌也神宗命吕正献亦止命时赴讲筵中兴後兼者三人皆出上意绍兴时万俟卨罗檝以中丞谏议兼盖以秦桧之弟若孙相继为说书便於传导桧死遂罢兼庆元後台丞谏长暨副端正言司谏以上无不预经筵者】旧台令两院御史每上下半年分诣三省枢密院取索诸房文字点检监察御史轮诣尚书六曹按察凡奉行稽违付受差失咸得纠弹渡江後稍阙不举绍兴三年因御史台主簿陈祖礼有言始复其旧

容斋洪氏随笔论中丞学士迁除【见翰林学士门】

持书侍御史

御史中丞旧持书侍御史也初汉宣帝元凤中感路温舒尚德缓刑之言季秋後请谳时帝幸宣室斋居而决事令侍御史二人持书持书御史起於此也後因别置冠法冠有印绶与符节郎共平廷尉奏事罪当轻重後汉亦二人铜印青绶选明法律者为之【蔡质汉仪曰选御史高第者补之】凡天下诸谳疑事掌以法律当其是非自桓帝之後无所平理苟充其位而已魏置持书执法掌奏劾而持书侍御史掌律令二官俱置【宋志曰魏置御史八人有持书曹掌考课不知余复何曹】晋置四人太始四年又置黄沙狱持书侍御史一人秩与中丞同掌诏狱及廷尉不当者皆理之後并江南遂省黄沙持书侍御史及太康中又省持书御史二员魏晋以来持书侍御史分掌侍御史所掌诸曹若尚书二丞宋代掌举劾齐梁并同皆统侍御史自宋齐以来此官不重自郎官转持书者谓之南奔【梁谢畿卿自尚书三公侍郎为持书侍御史颇失志多陈疾台事畧不复理是也】梁天监初始重其选车前依尚书二丞给三驺执盛印青囊旧事纠弹官印绶在前故也後魏掌纠禁内朝会失时服章违错飨宴会见悉所监之北齐亦有焉後周有司宪上士二人亦其任也隋又为持书侍御史台中簿领悉以主之至唐永徽初高宗即位以国讳故改持书侍御史为御史中丞龙朔二年改为司宪大夫咸亨元年复为中丞二人一时有内供奉【本有一人圣历中加一人寻省先天中复置】职副大夫通判台事【开元二十一年三月置京畿都采访处置使以中丞为之】

侍御史

侍御史於周为柱下史老聃尝为之及秦时张苍为御史主柱下方书亦其任也又云苍为柱下御史明习天下图书计史籍【见史记如淳曰方板也谓事在板上也秦以上置柱下史苍为御史主柱下事或曰主四方文书也又职官録曰秦改御史为柱下史】一名柱後史谓以铁为柱言其审固不挠也【一云冠法冠一名柱後惠文以铁为柱也法冠者秦事云始皇灭楚以其君冠赐御史亦名獬豸冠獬豸兽名一角以触不直也故执法者冠之】亦为侍御史汉因之凡置十五员【又汉旧仪曰汉御史员四十五人皆六百石其十五人依给事殿中为侍御史宿庐在石渠门外二人尚玺四人持书给事二人侍前中丞一人领録二十人留寺理百官事】侍御史御史大夫自调更告入归官比丞相掾史史白録【白録着録而已】惠帝初遣御史监三辅郡其後又置监御史【汉官仪曰侍御史出督州郡盗贼运漕军粮言督军粮侍御史至後汉复有謢漕都尉官建武七年省晋太元六年又置督运御史官】其举郡国孝廉第四科云有能按章覆问文中御史【严延年迁侍御史劾霍光专废立】武帝时侍御史又有绣衣直指者出讨奸猾理大狱而不常置【直指而行无苟私也衣以绣者尊宠之也江充拜直指绣衣使督三辅盗贼禁察踰侈时近臣多奢僭充皆举劾请没入车马令身侍北军击匈奴奏可贵戚皇恐见上叩头愿得入钱赎罪又王贺字翁孺武帝时为绣衣御史逐捕羣盗皆纵而不诛暴胜之亦为之至後汉谯元为绣衣御史持节分行天下观览风俗所至专行诛赏沈约云绣衣御史光武省顺帝复置魏罢之】後汉亦有侍御史员察举非法受公卿郡吏奏事有违失举劾之凡郊庙之祀及大朝会大封拜则一人监威仪有违失则劾奏以公府掾属高第补之或故牧守议郎郎中为之唯德所在初上称守满岁拜真出剧为刺史二千石平迁补县令见中丞执板揖顺帝复绝他选专用宰士有三阙三府各一举劾案章事无大小尚书受成而已威烈赫奕莫之敢犯真御史守中丞持书服其冠绂上事言守关移称真又按二汉侍御史所掌凡有五曹一曰令曹【掌律令】二曰印曹【掌刻印】三曰供曹【掌斋记】四曰尉马曹【掌廐马】五曰乘曹【掌车驾】豹尾之内便为禁省【後汉桓典为侍御史执政无所避常乘騘马京都畏之为之语曰行行且止避騘马御史又张纲为侍御史安常时遣八使按行风俗唯纲最年少官卑余皆宿儒重位同日受命各之所部纲独埋其车轮於洛阳都亭曰豺狼当道安问狐狸遂奏大将军梁冀兄弟罪恶又陈翔字子麟拜侍御史正旦朝贺大将军梁冀威仪不整翔奏请收冀理罪时人奇之又杨秉字叔节拜侍御史京师咸称其有宰相之才】魏置御史八人当大会殿中御史簪白笔侧陛而坐帝问左右此何官何主辛毗曰此谓御史旧时簪笔以奏不法何当如今者直备位但眊笔耳晋时侍御史九人颇用郡守为之【山公启事曰旧侍御史颇用郡守今散二千石有才能尚少者可用不诏使八座详之眊音饵】品同持书而有十三曹【十三曹者谓吏曹课第曹直事曹印曹中都督曹外都督曹媒曹符节曹水曹中垒曹营军曹法曹笇曹及江左初省课第曹置库曹掌廐牧牛马市租後分库曹置左库外左库二曹】宋代多并诸曹凡十御史焉自汉以来皆朝服法冠【晋武库失火尚书郭彰与侍御史刘暾典知修复彰以后亲轻傲以功程之间呵暾曰我不能截卿角邪以御史着法冠有两角故也暾厉色曰天子法冠而欲截角命纸笔奏之暾音他昆反】齐有十人梁陈皆九人居曹纠察不法至後魏御史甚重必以对策高第者补之侍御史与殿中侍御史昼则外台受事夜则番直内台御史旧式不随台主简代延昌中王显有宠於宣武为御史中尉始请革选此後踵其事每一中尉则更简代御史北齐设有八人亦重其选後周有司宪中士则亦其任也隋置侍御史八人自开皇之前犹踵後魏革选自开皇之後始自吏部选用不由台主仍依旧入直禁中大业中始罢御史直宿台内文簿皆持书主之侍御史但侍从纠察而已由是资位少减焉唐自贞观初以法理天下尤重宪官故御史复为雄要【贞观十一年吴王恪好畋猎损居人田苖侍御史柳范奏弹之太宗因谓侍臣曰权万纪事我儿不能匡正其罪合死范进日房元龄事陛下犹不能谏止畋猎岂可独坐万纪乎】其将除拜皆吏部与台长官宰相议定然後依选例补奏其内诏别拜者不在其限麟德以来用人尤重选授之命不由铨管及李义府掌大选宠任既重始得补之自义府之後无出於吏部者侍御史凡四员【本二员显庆中加二员韦仁约曰御史衔命出使不能动摇山岳震摄州县诚旷职耳】内供奉二员【侍御史内供奉与殿中御史内供奉监察御史里行其制并同皆无职田庶仆台例占阙者得职田庶仆无阙可占则岁两时请地子於太仓每月受俸及庶仆於太府】掌纠察内外受制出使分判台事又分直朝堂与给事中中书舍人同受表理寃讼迭知一日谓之三司受事其事有大者则诏下尚书刑部御史台大理寺同按之亦谓此为三司推事【後汉永安中侍御史寒朗共三府按楚狱亦令三司之例】武太后时刑狱滋章凡二台御史多苛刻无恩以诛暴为事猜阻倾夺更相陵构此其为弊也神龙以来稍革之其後名流谨选侔於贞观永徽矣侍御史之职有四谓推【推者掌推鞫也】弹【掌弹举】公廨【知公廨事】杂事【台事悉总判之】定殿中监察以下职事及进名改转台内之事悉主之号为台端他人称之曰端公其知杂事者谓之杂端最为雄剧食坐之南设横榻谓之南床殿中监察不得坐【亦谓之痴床言处其上者皆骄傲自得使人如痴是故谓之痴床】凡侍御史之例不出累月则迁登南省故号为南床百日察其行步出入揖让去就殿中以下皆禀而随之先後亏失者有罚其太极以前二台朝列之制侍御史与殿中随仗入分居两行【东行在侍中黄门侍郎给事中後起居郎常侍正谏议大夫御史中丞下西行在中书令侍郎舍人後起居舍人常侍谏议大夫御史中丞大夫下】承诏者各五日有旨召御史不呼名则承诏者出【承诏御史旧在西开元初仍制在东】侍御史或阙则假殿中承之【自至德以来诸道使府参佐多以省郎及御史为之谓之外台则皆检校里行及内供奉或兼或摄诸使官亦然】故事御史台不受讼有诉可闻者畧其姓名托以风闻其後御史疾恶者少通状壅絶开元十四年乃定授事御史一人知其日劾状题告事人姓名其後宰相以御史权重建议弹奏先白中丞大夫复通状中书门下然後得奏自是御史之任轻矣建中元年以侍御史分掌公廨推弹自是杂端之议轻矣元和八年命四推御史受事周而复始罢东西分日之限【旧御史遭长官於涂皆免?降乘长官戢辔辞而止焉乾封中王立本为侍御史意气颇高涂逢长官端揖而已自是诸人或降而立或一足至地或侧鞍弛镫轻重无常开元以来但举鞭耸揖而已】

宋仍唐制侍御史贰中丞隶台院天禧中置言事御史後久不除庆历五年复置今御史台中丞厅盖御史得兼谏职也

殿中侍御史

殿中侍御史魏兰台遣二御史居殿中察非法即殿中侍御史之始也晋置四人江左多置二人【宋徐爰自殿中侍御史转南台侍御史】梁有四人掌殿内禁卫内事後魏北齐有之隋初改曰殿内侍御史置十二人至炀帝省唐置六员【初有二员贞观二十二年增二员开元中加二员】内供奉三员初掌驾出於卤簿内纠察非违余同侍御史唯不判事咸通以前迁转及职事与侍御史相亚自开元初以来权归侍御史而迁转犹同兼知库藏出纳及宫门内事知左右廵分京畿诸州诸卫兵禁隶焉弹举违失号为副端合门之外百僚班序有离立失列言嚣而不肃者则纠罚之其正冬大会则戴元豸乘马加饰【大夫中丞加金勒珂佩】具服上殿供奉左右或阙则吏部以他官摄之其郊祀廵幸大备卤簿出入由旌门者监其队伍初武太后时有殿中里行及员外殿中御史官或有起家为之而即真者神龙以来无监察则有里行

宋制殿中侍御史二人正七品掌言事分纠大朝会及朔望六参官班序旧制侍御史兼知杂事殿中侍御史兼左右廵使监察御史兼察使官卑而入殿中监察御史者谓之里行元丰八年诏殿中侍御史兼察事监察御史兼言事

石林叶氏曰唐三院御史谓侍御史与殿中侍御史监察御史也侍御史所居曰台院殿中曰殿院监察曰察院此其公宇之号非官称也侍御史自称端公知杂事则称杂端而殿中监察称曰侍御近世殿院察院乃以名其官盖失之矣而侍御史复不称台院止曰侍御端公杂端但私以相号而不见於通称各从其所沿袭而已

监察侍御史

监察御史初秦以御史监理诸郡谓之监察史汉时罢其名至晋太元中始置检校御史以吴混之为之掌行马外事【晋志云古司隶官知行马外事晋过江罢司隶官故置检校御史专掌行马外事】亦兰台之职也【又有禁防御史】宋齐以来无闻焉後魏太和末亦置此官宿直外台不得入宿内省北齐置检校御史十二人後周司宪旅下士八人盖亦其职也隋开皇二年改检校御史为监察御史凡十二人炀帝增置十六员掌出使检校唐置监察御史十员【初有四员贞观二十二年加二员显庆中加二员开元中加二员】里行五员掌内外纠察并监祭祀及监诸军出使等监察御史职知朝堂正门无籍非因奏事不得入至殿庭在西凤阙南侍殿中侍御史以上从观象门出若从天降至开元七年三月勅并令随仗入合【隋末亦遣御史监军垂拱三年十一月凤合侍郎韦方质奏言旧制有御史监军今未差遣恐亏失节度武太后曰将出师君授之以斧钺阃外之事皆使裁之始闻比来御史监军乃有控制军中大小之事皆须承禀非所以委专征也以卑制尊理便不可不许】罪人当笞於朝者亦监之分为左右廵纠察违失以承天朱雀街为界每月一代将晦即廵刑部大理东西徒坊金吾及县狱若蒐狩则监围察断絶失禽者量宜劾奏【景龙三年监察御史崔琬弹奏宰相宗楚客纪处纳等骄恣跋扈请收劾之旧制大臣有被御史弹者皆俯偻趋出待罪朝堂今楚客等瞋目作色称以忠鲠被诬中宗令琬与楚客约为兄弟时人窃号为和事天子】开元初革以殿中堂左右廵监察或权掌之非本任也职务繁杂百司畏惧其选拜多自京畿县尉【京畿即赤县也】又有监察御史里行者太宗置自马周始焉【始马周以布衣有诏令於监察御史里行遂以为名後高宗时王立本自忻州定襄县尉为之凡里行皆受俸於本官多复本官者自王大宾後罢本官俸方有即真者】武太后时复有员外监察试监察或有起家为之而即真者又有台使八人俸亦於本官请余并同监察【时人呼为六相】吏部式其试监察神龙以来无复员外及试但有里行凡诸内供奉及里行其员数各居正官之半惟俸禄有差职事与正同唐监察御史後增至十五人正八品下掌分察百寮廵按州县狱讼军戎祭祀营作太府出纳皆莅焉知朝堂左右厢及百司纲目凡十道廵按以判官二人为佐务繁则有支使其一察官人善恶其二察户口流散籍帐隐没不均其三察农桑不勤仓库减耗其四察妖猾盗贼不事生业为私蠧害其五察德行孝弟茂才异数藏器晦迹应时用者其六察黠吏豪宗兼并纵暴贫弱寃苦不能自申者凡战伐大克获则数俘馘审功赏然後奏之屯田铸钱岭南黔府选补亦视功过纠察决囚徒则与中书舍人金吾将军莅之国忌斋则与殿中侍御史分察寺观莅宴射习射及大祠中祠视不如仪者以闻初开元中兼廵传驿至二十五年以监察御史检校两京馆驿大历十四年两京以御史一人知驿号馆驿使监察御史分察尚书省六司繇下第一人为始出使亦然兴元元年以第一人察吏部礼部兼监察使第二人察兵部工部兼馆驿使第三人察户部刑部岁终议殿最元和中以新人不出使无以观能否乃命专察尚书省号曰六察官开元十九年以监察御史二人莅太仓左藏库三院御史皆初领繁剧外府推事其後以殿中侍御史上一人为监太仓使第二人为监左藏库使凡诸使下三院御史内供奉其班居正台监察御史之上宋初御史多出外任风宪之职以他官领之太平兴国三年诏本司自荐属官俾正名举职天禧元年诏别置御史六员不兼他职月须一员奏事专任弹举有急务聼非时入对以殿中丞刘平为监察御史用新诏也嘉佑四年中丞韩绦请置里行从之熙宁三年除秀州军事推官李定权监察御史里行用选人为御史自定始也宋敏求缴词头云去岁骤用京官今又幕职官便昇朝着峻处纠绳之地臣恐未厌衆议五年诏秘书殿中内侍省不隶六察如有违慢委言事御史弹奏七年大正官名以言事官为殿中侍御史六察官为监察御史掌吏户礼兵刑工之事在京百司而察其谬误八年诏监察御史兼言事殿中侍御史兼察事徽宗时如辟雍大成府等学太官局翰林仪鸾司东西上合门客省引进四方馆皆不隶台察崇宁间大臣欲其便已而南台御史亦有不言事者自大观臣僚申请而殿中六尚辟雍大成府等学太官局翰林仪鸾司皆隶六察自余应求有言而东西上合门客省引进四方馆复隶御史自胡舜陟申请而本台始增入御史言事之文乾道二年诏自今非曾经两任县令不得除监察御史着为条令庆元二年侍御史黄黼言御史台有三院其一为监察御史高宗时尝置六员孝宗尝置三员今分察之任止二人乞增置一员从之以後常置二员

容斋洪氏随笔曰御史许风闻论事相承有此言而不究所从来以予考之盖自晋宋以下如北齐沈约为御史中丞奏弹王源日风闻东海王源苏冕会要云故事御史台无受词讼之例有词状在门御史采状有可弹者即畧其姓名皆云风闻访知其後疾恶公方者少递相推倚通状人颇壅滞开元十四年始定受事御史人知一日劾状遂题告事人名乖自古风闻之义然则向之所行今日之短卷是也二字本见尉佗传

又曰唐元和中御史中丞王播奏监察御史旧例在任二十五月转准具员不加今请仍旧其殿中侍御史旧十二月转具员加至十八月今请减至十五月侍御史旧十月转加至十三月今请减至十二月从之按唐世台官虽职在抨弹然进退从违皆出宰相不若今之雄紧观其迁叙定限可知矣国朝未改官制之前任监察满四年而转殿中又四年转侍御史四年解台职始转司封员外郎元丰五年以後陞沉迥别矣

主簿

主簿汉有御史主簿【张忠为御史大夫署孙宝为主簿】自魏晋以来无闻至隋大业三年御史台始置主簿二人【隋兼置録事员二人】至唐置一员掌付事勾稽省署抄目监印给纸笔其俸禄与殿中御史同武德末杜淹为大夫以吏部主事林怀信为之贞观中自张弘济为此官之後遂为美职管辖台中杂务公廨厨库检督令史奴婢配勲散官职事每食则执黄卷书其谴罚【録事以下小吏各有差】

宋御史台置推直官二人专治狱事凡推直有四推曰台一推台二推殿一推殿二推主簿一人掌受事发辰勾检稽失兼簿书钱谷之事元丰官制行定员分职里行推直悉罢检法官掌检详法律【元佑三年改为主簿绍圣三年董敦逸奏复置】主簿掌勾稽簿书各一人绍兴初诏检法主簿特令殿中侍御史奏辟绍熙中侍御史林大中以论事不合去所奏辟检法官李谦主簿彭龟年亦乞同罢嘉定元年刘渠除检法官范之柔除主簿以後二职皆阙

文献通考卷五十三