钦定四库全书

通典卷十四

唐　京　兆　杜　佑　君　卿　纂

选举二

历代制中【魏　晋　东晋　宋　齐　梁　陈後魏　北齐　後周　隋】

魏文帝为魏王时三方鼎立士流播迁四人错杂详核无所延康元年吏部尚书陈羣以天朝选用不尽人才乃立九品官人之法州郡皆置中正以定其选择州郡之贤有识鉴者为之区别人物第其高下又制郡口十万以上岁察一人其有秀异不拘户口【初曹公时魏府初建以毛玠崔琰为东曹掾史铨衡人物选用先尚勤俭於是天下士人皆砥砺名节务从约损和洽言於公曰天下大器在位与人不可以一节俭也俭素过中自以处身则可以此格物所失或多今朝廷之仪吏有着新衣乘好车者不谓之廉洁至令士大夫或汚辱其衣藏其舆服朝府大吏或自挈壶飱以入官寺夫立教观俗贵处中庸为可继也今崇一槩难堪之行以检殊涂勉而为之必有疲瘁古之大教务在通人情而已凡激诡之行则容伪矣】其武官之选俾护军主之黄初三年始除旧汉限年之制令郡国贡举勿拘老幼儒通经术吏达文法则皆试用自明帝太和之後俗用浮靡递相标目而夏侯诸葛何邓之俦有四聪八达之称帝深嫉之於是恶士大夫之有名声者或禁锢废黜以惩之吏部尚书卢毓奏曰古者敷奏以言明试以功今考绩之法久废而毁称相进退故真伪混杂也帝遂诏散骑常侍刘劭作都官考课之法以考核百官【具考绩篇】齐王嘉平初曹爽既诛司马宣王秉政详求理本中护军夏侯玄言曰夫官才用人国之柄也故铨衡专於台阁上之分也孝行考乎闾巷优劣任之乡人下之叙也夫欲清教审选在明其分叙不使相涉而已今令中正但考行论辈论辈当行均斯可官矣行有大小比有高下则所任之次亦涣然别矣奚必使中正干铨衡之机於下而执机柄者有所委仗於上上下交侵以生纷错哉且衆职之属各有官长但使官长各以其属能否献之台阁则据官长能否之第参以乡闾德行之次拟其伦比勿使偏颇中正则唯考行迹别其高下审定辈类勿使升降而总之於台阁官长所第中正所辈拟比随次率而用之如其不称责负在外则内外相参得失有所庶可静风俗而审官才矣兼请除重设之官定服制之等宣王辞不能改请俟於他贤【按九品之制初因後汉建安中天下兴兵衣冠士族多离於本土欲徵源流遽难委悉魏氏革命州郡县俱置大小中正各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之区别所管人物定为九等其有言行修着则升进之或以五升四以六升五傥或道义亏缺则降下之或自五退六自六退七矣是以吏部不能审定核天下人才士庶故委中正铨第等级凭之授受谓免乖戾及法弊也唯能知其阀阅非复辨其贤愚所以刘毅云上品无寒门下品无势族南朝至於梁陈北朝至於周隋选举之法虽互相损益而九品及中正至开皇中方罢讨其根本陈寿魏志言之太畧故详辨之也蜀先主既没诸葛孔明秉政惩恶举善量材授任不计资叙时犍为郡守李严以杨洪为功曹严未去郡而洪已为蜀郡守洪门下书佐何祗有才策洪未去郡而祗已为广汉郡守後李严廖立皆得罪於亮或废或徙闻亮卒垂泣发疾以至於死也】○晋依魏氏九品之制内官吏部尚书司徒左长史外官州有大中正郡国有小中正皆掌选举若吏部选用必下中正徵其人居及父祖官名武帝泰始初又议考课【具课绩篇】散骑常侍傅玄皇甫陶以为政教颓弊风俗不淳上疏曰臣闻先王之临天下也明其大教长其义节道化崇於上清议行於下上下相奉人怀义心亡秦荡?先王之制以法术相御而义心亡矣近者魏武好法术而天下贵刑名魏文慕通达而天下贱守节其後纲维不摄而虚无放诞之论盈於朝野使天下无复清议而亡秦之病复发於今陛下圣德化邻唐虞唯未举清远有礼之臣以崇风节未退虚鄙以惩不恪也帝乃使玄草诏进之玄奏曰臣闻先王分士农工商以经国制事各一其业而殊其务自士以上子弟则为之立太学以教之选明师以训之随才优劣以之授用农以丰其食工以足其器商贾以通其货故虽天下之大兆庶之衆而无游人在其间汉魏不定其分百官子弟不修经艺而务交游未知涖事而坐享天禄农工之业多废或逐轻利而离其事徒系名於太学然不闻先王之风今圣政资始而汉魏之失未改散官衆而学校未设游手多而亲农者少工器不尽其宜臣以为宜亟定其制前皇甫陶上事欲令赐拜散官皆课使亲耕天下享足食之利禹稷躬稼祚崇後代是以明堂月令着帝籍之制伊尹古之名臣耕於有莘晏婴齐之大夫避庄公之难亦耕於海滨昔者圣帝明皇贤佐俊士皆尝从事於耕农矣王人赐官冗散无事者不督使学则当使耕无缘放之使坐食百姓也今文武之官既衆而赐拜不在职者又多加服役为兵不得耕稼当农者之半南面食禄者参倍於前使冗散之官为农而收其租税家得其实而天下之谷可以无乏矣夫家足食为子则孝为父则慈为兄则友为弟则悌天下足食则仁义之教可不令而行也夫士农工商之分不可斯须而废若未能精其防制计天下文武之官足为副贰者使学其余皆归之农於是百工商贾亦归之农务农若此何有不赡乎虞书曰三载考绩三考黜陟幽明是为九年之後乃有迁叙也故居官久则念立慎终之化不久则竞为一切之政六年之限日月浅近不周黜陟陶之所上义合古制惟陛下裁之武帝甚善之而终不能用【山涛为吏部尚书十有余年每官缺辄啓拟数人曰侍中彭权迁当选代按雍州刺史郭奕高简有雅量在兵间少不尽下情处朝廷足以肃正左右卫将军王济才高美茂後来之冠此二人诚顾问之秀圣意倘惜济主兵者骁骑将军荀恺智器明敏其典宿卫终不减济祭酒庾纯强正有学义亦堪此选国学初建王荀已亡纯能其事宜当小留粗立其制不审宜尔有当圣旨者不尚书令缺宜得其人征南大将军祜体义立正可以肃整朝廷又云有疾苦者大将军虽不整正须筋力戎马间犹宜得健者征北大将军瓘贞正静一中书监朂逹练事物三人皆人彦不审有可参举者不皆随帝意所欲然後明奏而帝之用者或非举首衆情不察以涛轻重任意或谮之於帝故帝手诏戒涛曰夫用人惟才不遗踈远卑贱天下便化矣而涛行之自若一年之後衆情乃服涛所奏甄拔人物各为题目时称山公啓事又王戎字濬冲迁尚书左仆射领吏部戎为甲午制凡选举皆先理百姓然後授用司隶傅咸奏戎曰书称三载考绩三考黜陟幽明今内外郡官居职未周而戎奏还既未定其优劣且送故迎新相继道路欺巧由生伤农害政戎不仰依尧舜典谟而驱扇浮华亏败风俗非徒无益乃有大损宜免戎官戎与贾郭通亲竟得不坐】於时虽风教颓失而无典制然时有清议尚能劝俗陈寿居丧使女奴丸药积年沉废郗诜笃孝以假葬违常降品一等其为惩劝也如是其後中正任久爱憎由已而九品之法渐弊遂计官资以定品格天下惟以居位者为贵尚书仆射刘毅以九品者始因魏初丧乱是军中权时之制非经久之典也因用土断复古乡举里选之法上疏曰夫九品有八损而官才有三难皆兴替之所由也人物难知一也爱憎难防二也情伪难明三也今之中正定九品高下任意荣辱在手操人主威福夺天朝权势爱恶随心情伪由已上品无寒门下品无势族公无考校之负私无告诉之忌损政之道一也置州郡者本取州里清议咸所归服将以镇异同一言议不谓一人之身了一州之才一人不审遂为坐废若然虽宣尼之圣莫不有过则可废何独责於中人哉使是非之论横於州里嫌隙之仇结於大臣损政之道二也本立格制谓人伦有序若贯鱼成次才德优劣伦辈有首尾也今之中正坐徇其私推贵异之器使在九品之下负戴不肖越在成人之首损政之道三也委以一国之重而无赏罚之防使得纵横无所顾惮诸受枉者抱怨积久独不蒙天地无私之德长壅蔽於邪人之铨损政之道四也古先政教崇乡党之义故得天下之人退而修本今一国之士多者千数或流徙异邦或给事殊方犹不识其面况能尽其才乎而中正知与不知将定品状必采声於台府纳毁於流言任已则有不识之弊听受则有彼此之偏所知者以爱憎夺其平所不知者以人事乱其度既无乡老纪行之议又非朝廷考绩之课遂使为官之人弃近求远背本趋末损政之道五也凡所以立品设状者求人才而论功报也今於限当报虽职之高还附卑品无绩於官而获高叙是为抑功实而崇虚名也损政之道六也凡官不同事人不同能今九品不状才能之所宜而以九等为例以品取人或非才能之所长以状取人则为本品之所限若状得其实犹品状相妨况不实者乎损政之道七也前九品诏书善恶必书以为褒贬今之九品所下不彰其罪所上不列其善废褒贬之义任爱憎之断天下之人焉得不懈於德行而鋭於人事乎损政之道八也职名中正实为奸府事名九品而有八损臣以为宜罢中正除九品弃魏氏之弊法立一代之美制司空卫瓘又表请除九品复古乡议里选时始平王文学李重复上疏曰九品始於丧乱军中之政诚非经国不刋之法也且检防转碎徵形失实故朝野之论佥谓驱动风俗为弊已甚晋承魏氏凋弊之迹人物播越仕无常朝人无定处郎吏蓄於军府豪右聚於都邑事体駮错与古不同谓九品既除宜先开移徙听相并就且明贡举之法不滥於境外则冠带之伦将不分而自均即土断之实行矣若使人思反本修之於乡华竞自息而礼义日崇矣及刘颂为吏部尚书复建九班之制令百官在职少迁时贾郭专朝仕者务速进故皆不行【孙氏有江东选曹尚书主选举吴郡暨?性峭刻好清议为尚书以郎署混淆多非其人?欲激浊掦清别其善否乃核选三署皆贬高就下降损数等其居位贪婪志节卑汚者皆以为军校置之营府於是怨声嚣然竞言?用私情亏公法?坐自杀】○东晋元帝制掦州岁贡二人诸州各一人时以天下丧乱务存慰勉远方孝秀不复策试到即除署既经畧粗定乃诏试经有才不中举者免其太守其後孝秀莫敢应命有送至京师皆以疾辞太兴三年尚书孔坦议请普延五岁许其讲习乃诏孝亷申至七年而秀才如故○宋制丹阳吴会会稽吴兴四郡岁举二人余郡各一人凡州秀才郡孝亷至皆策试天子或亲临之及公卿所举皆属於吏部叙才铨用凡举得失各有赏罚失者其人加禁锢年月多少随部议制【初废帝荥阳王时以蔡廓为吏部尚书录尚书徐羡之谓中书令傅亮曰黄门以下悉委蔡吾徒不复厝怀自此以上故宜共参同异廓闻之曰我不能为徐羡之署纸尾也遂辞不拜选按黄纸录尚书与吏部尚书连名故廓云署纸尾也按宋黄门第五品也】文帝元嘉中限年三十而仕郡县以六周而代刺史或十余年及孝武即位仕者不复拘老幼守宰以三周为满时中军录事参军周朗上疏曰今为政者宜以二十五家选一长百家置一师男子十三至十七皆令学经十七至二十皆令习武训以书记图纬忠孝仁义之礼亷让恭勤之则授以兵经战畧军部舟骑之容挽强击刺之法习经者五年有成而言之司徒习武者三年能艺亦升之司马若七年而经不明五年而勇不达便更求其言行考其事业必不足取者虽公卿子弟长归农亩终身不得为吏兼述农桑生植之本及礼教刑政之端帝省之不悦左卫将军谢庄以其时捜才路狭又上表曰九服之旷九流之杂提钧悬衡委之选部一人之鉴易限而天下之才难源以易限之鉴照难源之才使国罔遗授野无滞器其可得乎请普令大臣各举所知以付尚书铨用不从帝又不欲重权在下乃分吏部置两尚书以散其权【裴子野曰官人之难先王言之详矣居家视其孝友乡党察其诚信出入观其志义忧难取其智谋烦之以事以求其理临之以利以察其亷周礼始於学校论之州里告诸六事而後贡於王庭其在汉家尚犹然也州郡积其功能然後为五府所辟五府举其掾属而升之於朝三公参其得失除署尚书奏之天子一人之身所阅者衆一贤之进其课也详故能官得其才鲜有败事魏晋易是而所失弘多夫厚貌深衷险如谿壑释言观行犹惧弗同况今万品千羣俄折乎一面庶僚百位专断於一司於是嚣风遂行不可止也已击毂攘袂填彼寺台求者干进以务必得加之以謟黩吏曹按阀阅而选举不遑访采於乡邑父诲其子曰不索何获兄励其弟曰努力窥觎无亷耻之风谨愿之操官邪国败而不可纪纲假使龙作纳言舜居南面而治致平章不可必也况後之哲人者哉孝武虽分曹为两不能反之周汉朝三暮四其病愈甚也】○齐尚书都令史骆宰议策秀才格五问并得为上四三为中二为下一不合与第谢超宗议以为片辞折狱寸言挫衆鲁史褒贬孔论兴言皆无俟繁而後秉裁夫表事之深析理之会岂必委牍方切理道非患对不尽问患以常文弗奇必使一通峻正宁劣五通而常与其俱奇一亦宜采诏从宰议因习宋代限年之制然而乡举里选不核才德其所进取以官婚胄籍为先遂令甲族以二十登仕後门以三十试吏故有增年矫貌以图进者其时士人皆厚结姻援奔驰造请浸以成俗至和帝时梁武为丞相上表曰前代选官皆立选簿应在贯鱼自有铨次胄籍升降行能臧否或素定怀抱或得之余论故得简通宾客无俟扫门顷代陵夷九流乖失其有勇退忌进怀质抱真者选部或以未经朝谒难以进用或有晦善藏声自埋衡荜者又以名不表着絶其阶绪必须书刺投状然後弹冠则是驱迫廉撝奨成浇竞愚谓自今选曹宜精隐核依旧立簿使冠履无爽名实不违庶人识涯涘造请自息且闻中间立格甲族以二十登仕後门以过立试吏求之愚怀抑有未达何者设官分职惟才是务若限岁登朝必增年就官故貌实幼童籍已踰立滓秽名教於斯为甚乃施行○梁初无中正制年二十有五方得入仕天监中制九流常选年未三十不通一经者不得为官若有才同甘顔勿限年次至七年州置州重郡置郡崇乡置乡豪各一人专典捜荐无复膏粱寒素之隔普通七年诏凡州岁贡二人大郡一人敬帝太平二年复令诸州各置中正仍旧选举皆须中正押上然後量授不然则否○陈依梁制凡年未三十不得入仕唯经学生策试得第诸州迎主簿西曹左奏及尝为挽郎得未壮而仕诸郡唯正王为丹阳尹经迎得出身者亦然庶姓尹则否有高才异行殊勲别降恩旨叙用不在常例凡选无定时随缺则补官有清浊以为升降从浊得清则胜於迁若有迁授吏部先为白牒列数十人名尚书与参掌者共署奏勅或可或否其可者则下於选曹量贵贱别内外随才补用以黄纸录名八座通署奏可乃出以付於典名典名书其名帖鹤头版修容整仪送所授之家其别发诏除者即宣付诏局诏局草奏闻勅可黄纸写出门下门下答诏请付外施行又书可付选司行名得官者不必皆行名到但闻诏出明日即入谢後诣尚书上省拜受若拜王公则临轩凡拜官皆在午後初武帝承侯景丧乱之後纲维颓坏制度未立百官无复考校殿最之法但更年互迁骤班进秩法无可称者後徐陵孔奂继为吏部尚书差有其序○後魏州郡皆有中正掌选举每以季月与吏部铨择可否其秀才对策第居中上表叙之成帝和平三年诏曰今选举之官多不以次令班白处後晚进居先岂所谓彜伦攸叙也诸曹选补宜各书劳旧才能【初崔浩为冀州大中正荐冀定相幽并五州士数十人各起家为郡守景穆帝谓浩曰先召之人亦州郡选也在职已久勤劳未答令先补前召外任郡县以新召者代为郎吏又守宰人宜使更事者浩固争而遣之高允闻之谓东宫博士管恬曰崔公其不免乎苟遂其非而校胜於上何以能济又季孝伯赵郡人父曾理郑氏礼左氏春秋郡三辟功曹不就门人劝之曾曰功曹之职虽曰乡选高第犹是郡吏耳北面事人亦何容易任郡主簿到官月余日乃叹曰梁叔敬有云州郡之职徒劳人耳道之不行身之忧也遂还家又郭祚为吏部尚书持洁清重惜官位至於铨授假令得人必徘徊久之然後下笔即云此人便已贵矣由是事颇为稽迟当时每招怨讟然所拔用者量材称职时又以此归之】其後中正所铨但在门第吏部彜伦仍不才举至孝文帝励精求治内官通班以上皆自考核以为黜陟【具考绩篇】宣武帝诏庶族子弟年十五不听入仕【任城王澄从幸邺宫除吏部尚书及幸代车驾自北廵留澄铨简旧臣初魏自公侯以下迄於选臣动有万数冗散无事澄品为三等量其优劣尽其能否之用咸无怨者又韦伯所兄子瑒为吏部郎性贪婪鬻卖吏官皆有定价】自太和以前精选中正德高乡国者充其边州小郡人物单鲜者则并附他州其在僻陋者则阙而不置当时称为简当颇谓得人及宣武孝明之时州无大小必置中正既不可悉得其人故或有蕃落庸鄙操铨核之权而选叙颓紊至正始元年冬乃罢诸郡中正时有以杂类冒登清流遂令在位者皆五人相保无人保任者夺官还役初孝明嗣位幼冲灵太后临朝征西将军冀州大中正张彜之子仲瑀上封事请铨别选格排抑武夫不使在清品於是武夫怨怒声喧道路乃悬牓於衢会期屠害彜父子不以为怀神龟二年羽林虎贲相率千余人至尚书省诟詈求彜长子尚书郎始均不获以瓦砾投击台阁声如雷霆京师慑震莫敢讨遏遂聚火就焚其第拽彜於庭捶辱恣心而呼声动京邑其子叩头流血为父请命羽林乃执始均生投火中灼为煨烬仲瑀被创以窜免彜信宿而死既而诏斩其尤凶者八人余大赦以安之天下寃痛闻者惊骇灵太后於是乃命武官得依资入选既而官员少而应调者多选曹无以处之及崔亮为吏部尚书乃奏为格制官不问愚贤以停解日月为断虽复官须此人停日後者终不得取庸才下品年月久者则先擢用时沉滞者皆称其能【时亮外甥司空谘议刘景安书规亮曰殷周以乡塾贡士两汉由州郡荐才魏晋因循乃置中正谛观在昔莫不审举虽未尽美足应十收六七朝廷贡才止求其文不取其理察孝亷惟论章句不及理道立中正不考人才行业空辨姓氏高下至於取士之途不溥沙汰之理未精而舅属当铨衡宜须改张易调如之何反为停年格以限之天下士谁复修厉名行哉亮答书曰汝所言乃有深致吾昨为此格有由而然今已为汝所怪千载之後谁知我哉可静念吾言吾亷正六为吏部郎中三为尚书铨衡所宜颇知之矣但古今不同时宜复异何者昔有中正品其才第上之尚书据状量人授职此乃与天下羣贤共爵人也吾谓当尔之时无滥举矣而汝犹云十收六七况今日之选专归尚书以一人之鉴照察天下刘毅所云一吏部两郎中而欲?鉴人物何异以管窥天而求其博哉今勲人甚多又羽林入选武夫崛起而不解书计唯可彍弩前驱指踪捕噬而已忽令佩组乘轩求其烹鲜之効未尝操刃而使剸割又武人至多官员至少不可周溥设令十人共一官犹无官可授况一人冀一官何由可不怨哉吾近面执不宜使武人入选请赐其爵厚其禄既不见从是以权立此格限以停年耳昔子产铸刑书以救弊叔向讥之以正法何异汝以礼法难权宜哉仲尼云知我者春秋罪我者亦春秋吾之此指其由是也但令当今君子知吾意焉】後甄琛元修义城阳王徽相继为吏部尚书利其便已踵而行之自是贤愚同贯泾渭无别魏之失才从亮始也及辛雄为尚书右丞转吏部郎中上疏曰自神龟以来专以停年为选士无善恶岁久叙用职无剧易名到授官执案之吏以差次日月为功能铨衡之人以简得老旧为平直且庸劣之人莫不贪鄙委斗筲以共理之重托硕鼠以百里之命皆货贿是求肆心纵意其制虽烦不胜其欲致令徭役不均发调违谬聚敛盈门囚执满道盖助陛下理天下者唯在守令最须简置以康国道但郡县选举由来所轻贵游隽才莫肯居此宜改其弊以定官方请上等郡县为第一清中等为第二清下等为第三清选补之法妙尽才具如不可并後地先才不得拘以停年竟无铨革三载黜陟有称者补在京名官如前代故事不历郡县不得为内职则人思自勉上下同心枉屈可伸强暴自息书奏惠帝崩及孝庄帝诏求德行文艺政事强直者县令郡守刺史皆叙其志业具以表闻三人以上县令太守刺史赏一阶举非其人者黜一阶凡官郡守县令六年为满满後六年乃叙○北齐选举多沿後魏之制凡州县皆置中正其课试之法中书策秀才集书策贡士考功郎中策亷良天子常服乘舆出坐於朝堂中楹秀孝各以班草对字有脱误者呼起立席後书有滥劣者饮墨水一升文理孟浪者夺席脱容刀初东魏元象中文襄王高澄秉政摄吏部尚书乃革後魏崔亮年劳之制务求才实自迁邺以後掌大选知名者不过数四文襄年少高朗其弊也疎袁聿修沈密谨厚所伤者细杨遵彦风流辩给所取失於浮华唯辛术贞明简实新旧参举管库必擢门阀不遗衡鉴之美一人而已至孝昭帝皇建二年诏内外执事官从五品以上三府主簿录事参军诸王文学侍御史廷尉三官尚书郎中中书舍人每在三年之内各举一人或夙在朝伦沈屈未用或先官後进今见停散或白屋之人巾褐未释其高才良器允文允武理识深长干具通济操履凝峻学业宏赡诸如此辈随取一长无待兼资方充举限举荐之文指论事实随能量用必陈所堪不得高谈谬加褒饰所举之人止在一职三载之内有犯死罪以下刑罪以上举主准举人之犯各罚其金自鞭以下举主勿论若未经三载而更余转通计後官日月合满三周凡所举人必主事立功裨益时政不限年之远近举主之赏亦当非次被举之人别当擢授其违限不举依式罚金又拥旄作镇任总百城分符共理职司千里凡其部统理宜委悉刺史於所管之内下郡太守县令丞尉府佐录事参军以降州官州官都主簿以下但沾在吏职及前为官并白人等并听表荐太守则曹掾以下及管内之人亦听表举其大州中州下州畿内上郡中郡并三年之内各举一人其不入品州并自余郡守不在举限昔三代以前天下列国有三卿五大夫二十七士大国三卿二卿命於天子一卿命於其君小国三卿一卿命於天子二卿命於其君公侯伯之大夫再命子男之大夫一命其士以下不命皆国君专之汉初王侯国百官皆如汉朝唯丞相命於天子其御史大夫以下皆自置及景帝惩吴楚之乱杀其制度罢御史大夫以下官至武帝又诏凡王侯吏职秩二千石者不得擅补其州郡佐吏自别驾长史以下皆刺史太守自辟历代因而不革洎北齐武平中後主失政多有佞幸乃赐其卖官分占州郡下及乡官多降中旨故有勅用州主簿郡功曹者自是之後州郡辟士之权浸移於朝廷以故外吏不得精核由此起也○後周以吏部中大夫一人掌选举吏部下大夫一人以贰之初覇府时苏绰为六条诏书其四曰擢贤良绰深思本始惩魏齐之失罢门资之制其所察举颇加精慎及武帝平齐广收遗逸乃诏山东诸州举明经干理者上县六人中县五人下县四人至宣帝大成元年诏州举高才博学者为秀才郡举经明行修者为孝亷上州上郡岁一人其刺史僚佐州吏则自署府官则命於朝廷○隋文帝开皇七年制诸州岁贡三人工商不得入仕开皇十八年又诏京官五品以上及总管刺史并以志行修谨清平干济二科举人牛弘为吏部尚书高构为侍郎选举先德行次文才最为称职当时之制尚书举其大者侍郎铨其小者则六品以下官吏咸吏部所掌自是海内一命以上之官州郡无复辟署矣【自後魏末北齐以来州郡僚佐已多为吏部所授至隋一切归在省司牛弘尝问於刘炫曰按周礼士多而府史少今吏百倍於前判官减即不济其故何也炫对曰古人委任责成岁终考其殿最案不重校文不?悉府史之掌要目而已今之文簿常虑覆理鍜链辛苦甚密万里追证百年旧案故喭云老吏抱案死今古不同若此之相悬也事繁政弊职此之由弘又问魏齐之时令史从容而已今则不遑宁处其事何由炫曰往者州唯置纪纲郡置守丞县唯令而已其所事具僚则长官自辟受诏赴任每州不过数十今则不然大小之官悉由吏部纎介之迹皆属考功所以繁也省官不如省事省事不如清心官事不省而欲从容其可得乎弘甚善其言而不能行之】自後周以降选无清浊及卢恺摄吏部尚书与侍郎薛道衡陆彦师等甄别物类颇为清简而谮愬纷纭恺及道衡皆除名【礼部员外郎沈既济曰选法之难行久矣夫天产万类美寡而恶衆人分九流君子孤而小人羣虽消长迭有而善恶不常此古今之通理然也将退不肖而惩其滥必悬法以示人而俾人知惧举善以劝而不仁自远可以隂隲而潜移之固难明斥其恶而强挤也暨?张彜皆以不及是而败悲夫斯理甚明盖非英明之君不可以语焉故崔毛当魏武而政举卢薛值隋文而身坠时难不其然乎】炀帝始建进士科又制百官不得计考增级其功德行能有昭然者乃擢之大业三年始置吏部侍郎一人分掌尚书职事时武夫参选多授文职大业八年诏曰顷自班朝治人乃由勲叙拔之行阵起自勇夫蠧政害人寔由於此自後诸授勲官者并不得授文官之职事

通典卷十四