钦定四库全书
唐会要卷八十四
宋 王溥 撰
租税下
元和十五年八月中书门下奏伏凖今年闰正月十七日勅令百僚议钱货轻重者今据郡官户部尚书杨於陵等伏请榷天下两税酒塩利等悉以布帛丝任土所产物充税并不徵见利则物渐重钱渐轻农人且免贱卖疋帛者伏以郡官所议事皆至当深利公私请商量付度支据诸州府应徵两税供上都及留州留使旧额起元和十年以後并改配端疋斤两之物为税额如大历以前租庸课调不计钱令其折纳使人知定制供办有常仍约元和十五年徵纳布帛等估价其有旧纳虚与估依虚估逥计如旧纳实估物并见钱即于端疋斤两上量加估价回计变法在长其物价价长则永利公私虽微有加税法行即当就实比旧给用因利而不害仍作条件处置编入旨符其塩利酒利本以榷率计钱有殊两税之名不可除去钱额但旧额中有令纳钱者亦请令折纳时估疋段官既不专以钱为税人得以所产用输则钱货必均其轻重农亩自广于蚕织便时惠下庶得其宜其土乏丝麻或地连边塞风俗既异赋入不同请商量委所司裁酌随便宜处置勅旨宜依太和二年二月兴元尹王涯奏兴元府南郑两税钱额素高每年徵科例多悬欠今请于管内四州均摊代纳二千五百贯文配蓬州七百五十贯巢州七百五十贯通州五百贯巴州五百贯勅旨宜付所司
四年五月剑南西川宣抚使谏议大夫崔戎奏准诏旨例置西川事条令与郭钊商量两税钱税内三分二分纳见钱一分折纳疋段每一贯加饶五百文计优饶百姓一十三万四千二百四十三贯文依此晓喻百姓讫经贼州县准诏三分减放一分计减放钱户万七千六百二十贯文不经贼处先徵见钱令三分一分折纳杂物计优饶百姓一十三万旧有税姜芋之类每亩至七八百徵歛不时令并省税名尽依诸处为两限等第户给户帖余一切名目勒停勅旨宜依
六年天平军奏请起太和七年岁供两税榷酒等钱十五万贯粟五万石【自元和末收复李师道十二州朝廷务安反侧征赋所入尽留赡军至是方归王府】
开成二年二月勅节度诸州府或遇水旱有欠税额合供钱物斛?可即委州县长官设法招携及召户承佃其钱陆续填纳年终後具归复塡补钱物数闻奏并报度支其刺史县令得替须代替人交割仍须分明具见在主客户交付後人不得逓相推注用破税钱其所招之日不得将当处大户擘为小户别有配率
四年十月中书门下奏准开成元年三月十日勅宜令两税州府各于见任官中拣择清强长定纲往来送五万至十万为一纲纲官考满本州便与依资奏改通计十年往来优成与依资选迁当处令钤长焉如本州官资望无相当者许优成奏他处官者伏以诸道有上供两税钱物者大小计百余处旧例差州县官充纲亦不闻过有败阙若依勑以长定纲为名则命官不以才能赋禄难凭僦运况江淮财赋大州每年差纲十余辈若令长定则官员长占于此流若祗取数人纲运当亏其大半臣等商量长定纲起来年已後勒停臣又准开成元年以前旨条州县官充纲送轻货四万已上无欠少不逾程限者书上考十万减一选其於优奨犹似稍轻送二万至五万依旧书上考五万至七万与减一选七万至十万减二选十万至十五万减三选如一度充纲优劳未足考秩之内情愿再差者旨条先有约约絶此後望今开许如年少及材质不当但令准旧例以课料资陪不必一例依次差遣其余并望准前旨条处分勅旨宜依其年十二月邕管经畧使唐弘实当管上供两税钱一千四百七十三贯文其见钱请每年附广州纲送纳勅邕管两税钱八百余千自令输纳颇甚艰弊宜委岭南西道观察使每年与受领回易轻货附纲送省其僦运脚钱仍令於放送内抽折
会昌元年正月制租歛有常王制斯具徵率无艺齐民何依内外诸州府百姓所种田苗率税斛?素有定额如闻近年长吏不守法制分外徵求致使力农之人转加困弊亦有每年差官廵检劳扰颇深自今已後州县每年所徵科斛?一切依额为定不得随年检责数外如有荒闲陂泽山原百姓有人力能垦辟耕种州县不得辄问所收苗子五年不在税限五年之外依例收税於一乡之中先塡贫户欠阙如无欠阙即均减衆户合徵斛?但令不失元额不得随田加率仍委本道观察使每年秋成之时具管内垦田顷亩及合徵上供留州使斛?数分折闻奏如所奏数外有剩纳人户斛?刺史以下并节级重加惩贬观察使奏聼进止仍令出使郎官御史及度支塩铁知院访察闻奏
大中二年正月制诸州府县等纳税祗合先差优长户车牛近者多是权要及富豪之家悉请留县输纳致使单贫之人却须雇脚驮载从今已後其留县并须先饶贫下不支济户如有违越节级官吏量加科殿
四年正月制其令天下诸州府百姓两税之外辄不许分外更有差率已频申饬尚恐因循宜委御史台切加糺察其诸道州府应所徵两税匹段等物并留州使钱物纳匹段虚实估价及见钱从前皆有定制如闻近日或有於虚估匹段数内徵实估物及其间分数亦不尽勅条宜委长吏切加遵守如有违越必议科?本判官专知官当重惩责又青苗两税本系田土地既属人税合随去後前教令累有申明豪富之家尚不恭守皆是承其急切私勒契书自今已後勒州县切加觉察如有此色须议痛惩其地仍便勒还本主更不在论理价直之限
六年三月勅先赐郑光鄠县及云阳县庄各一所府县所有两税及差科色役并特宜放者中书门下奏伏以郑光是陛下元舅宠待固合异等然而据地出税天下皆同随户杂徭久已成例将务致理实为本根近日陛下屡发德音欲使中外画一凡在士庶无不仰戴圣慈今独忽免郑光庄田则似稍乖前意况征赋所入经费有常差使不均怨嗟斯起事虽至微系体则多臣等备位台司每承诫励苟有管见合具启陈谨录奏闻伏聼勅旨奉批答省所奏具悉朕以郑光元舅之尊贵欲优异令免征税初不细思卿等列位股肱每存匡益事无大小必竭公忠况亲戚之间人所难议苟非爱我岂进嘉言庶事能尽如斯天下何忧不理有始有卒当共守之省覧再三良增慰悦所奏依
杂税
建中元年九月户部待郎赵赞请置常平轻重本钱从之赞於是条奏诸道津要都会之所皆置吏閲商人财货计钱每千税二十文天下所出竹木茶漆器什一税之充常平本钱时军用稍广常赋不定所税亦随尽竟莫得充本储积焉
四年六月判度支户部待郎赵赞请置大田天下田计其顷亩官收十分之一择其上腴树桑环之曰公桑自王公至於匹庶差借其力得谷丝以给国用诏从其说赞熟计之自以为非便皆寝不下请复常平税茶之法又以军须廹蹙常平利不时集乃请税屋间架除筭陌钱间架法凡屋两间为一间屋有贵贱约价三等上价出钱二千中价一千下价五百所由吏秉笔执筹入人之庐舍而计其数衣冠士族或贫无他财独守故业坐多屋出筭者动数十万人不胜其苦凡没一间杖六十告者赏钱五十贯取於犯家除陌法天下公私给与贸易率一贯旧筭二十益加筭为五十给与他物或两换者约钱为筭率之市牙各给印纸人有买卖随日署记翌日合筭之有自贸易不用市牙者给其私簿无簿者投状自集其有隐钱百者没入三千杖六十告者赏十千出於犯罪人家法既行而主人市牙得专其柄率多隐盗公家所入曾不得半而怨讟之苦嚣然满於天下至兴元元年正月一日赦悉停罢贞元九年正月初税茶先是诸道塩铁使张滂奏曰伏以去岁水灾诏令减税今之国用须供储仗请於出茶州县及茶山外商人要路委所由定三等时估每十税一充所放两税其明年已後所得税钱外贮若诸州遭水旱赋税不办以此代之诏曰可仍委张滂区处条目每岁得四十万贯茶之有税自此始也然税无虚岁遭水旱处亦未尝以税茶钱拯赡
元和三年十月禁采银一两已上者笞二十逓出界州县官更节给科罪
长庆元年塩铁使王播奏茶税一百增之五十左拾遗李珏上疏论之曰设法救弊起自干戈天下无虞即宜蠲省况税茶之事尤出近年在贞元中不得不尔今四海镜净八方砥平厚歛於人殊伤国体其不可一也又茶为食物无异米塩人之所资远近同俗既祛渴乏难舍斯须田闾之间嗜好尤切今增税既重时估必增流弊於人先及贫弱其不可二也且山泽之饶固无定数量斤论税所冀售多价高则市者希价贱则市者广岁终上计其利几何未见阜财徒云歛怨其不可三也臣不可远徵故事直以目前所见陈之伏望暂留聪明少垂念虑时追勅更赐商量陛下即位之初已徵歛外官押贯旋即勅停洋洋德音千古不朽今若榷茶加税颇失人情臣忝谏事不敢缄默【时禁中造百尺楼国计不充王播希恩增税疏奏不省】太和七年四月御史台奏伏准太和三年十月十八日赦文天下除两税外不得妄有科配其擅加杂榷率一切宜停令御史台严加察访者臣伏以方今天下无事圣政日修务去烦苛与人苏息臣昨因岭南道擅置竹綀场税法至重害人颇深博访诸道乃知自太和三年准赦文两税外停废等事旬月之外内或以督察不严或以长吏更改依前却置重困齐民伏望起今後应诸道自太和三年准勅文所停税外科配杂榷率等复有郤置者仰勅到十日内具郤置事由闻奏仍申报台司每有出使郎官御史令严加察访苟有此色本判官重加惩责长史奏聼进止勅旨宜依
开成二年十二月武宁军节度使薛元赏奏泗口税场应是经过衣冠商客金银羊马斛?见钱茶塩绫绢等一物已上并税今商量其杂税并请停絶勅旨淮泗通津向来京国自有杂税颇闻怨讟薛元赏到镇之初首请除去表章适至深惬朕怀泗口税据元赏所奏并停所置当官司所由并罢委元赏当日牓示其泗口税额淮徐泗观察使今年前後两度奏状内监收共得钱一万八千五十五贯文内十驿一万一千三百贯文委户部每年以实钱逐近支付泗口其他未赡委在才臣息怨咨以奉施行
大中六年正月?铁转运使兵部侍郎裴休奏诸道节度观察使置店停止茶商每斤收搨地钱并税经过商人颇乖法理今请厘革横税以通舟船商旅既安课利自厚又正税茶商多被私贩茶人侵夺厚利今请强干官吏先於出茶山口及庐寿淮南界内布置把晓谕招收量加捉半税给陈首帖子令其所在公行从此通流更无苛夺所冀招怀穷困下絶奸欺使私贩者免犯法之忧正税者无失利之叹寻究根本须举纲条勅旨宜依其年四月淮南及天平军节度使浙西观察使皆奏军用困竭伏乞且赐依旧税茶勅旨裴休条流茶法事极精详制置之初理须画一并宜凖今年正月二十六日勅处分
租庸使
开元十一年十一月宇文融除殿中侍御史勾当租庸地税使天宝三年四月陕郡太守韦坚加兼知勾当租庸使六年十一月杨国忠兼知诸郡租庸使至德元年十月第五琦除监察御史充江淮租庸使中书侍郎房琯谏曰往者杨国忠厚歛取怨天下陛下即位以来人未见德琦聚歛臣也今复宠之是国家斩一国忠而用一国忠矣将何以示远方归人心乎上曰天下方急六军之命若倒悬无经费则人散矣卿恶琦可也何所取财琯不能对自此恩减於旧矣
广德元年十月代宗居陕考功郎中裴諝迁考功及南曹二任赴行在上将以为御史中丞为元载所排出为河东道租庸塩铁等使时关辅大旱諝请入计召见便殿问諝榷酤之利一岁出入几何久之不对上复问之对曰臣有所思上曰何思对曰臣自河东来其间所历三百里见农人愁怀谷菽未种臣谓陛下轸念先问人之疾苦而乃责臣以利孟子曰理国者仁义而何以利为是以未敢即对上前坐曰微公言吾不闻此拜左司郎中
永贞元年三月京兆尹第五琦奏租庸使请一切并停唯差判官一人廵官二人催遣从之
两税使
建中三年八月初分置汴东西水陆运两税塩铁使【至十二月二十日包佶崔纵分为之焉】
贞元七年六月太常卿崔纵为汴西水陆运两税塩铁等使田悦军败魏州婴城自守河东朔方昭义河阳及神策兵围之军乏食乃以纵兼魏城四节度都粮料使军食稍给泾原兵及上居奉天四方握兵未有至者时纵先知乃潜告朔方节度使李怀光说令奔命怀光从之纵乃悉歛军财与怀光俱来调给甚备怀光军士久战河外及次河中迁延未进纵以货币先渡河谓怀光军士曰若济河悉所齎以分将士衆利之乃肯西济八年四月以东都河南江淮岭南山南东道两税等钱物令户部侍郎转运使张滂主之东渭桥以东道两税诸道廵院悉隶滂以关辅河东剑南山南西道财物令户部尚书奏之使班宏主之其後宏滂互有短长宰相赵憬陆贽具以其事上闻由是参用大历故事如刘晏韩滉所为焉
元和四年六月勅两税法搃诸税物极是便人但缘约法之初不定物佑粟帛转贱赋税自加人力不堪国所切须务宜通济令其便安欲遣使臣廵行国邑邮驿所屇岂免烦劳轺车遽驰曾未周悉度支塩铁泉货是司各有分廵置於都会爰命帖职周视四方简而易从庶恊权便政有所獘事有所宜皆得举闻副我忧寄其塩铁使扬州留後宜兼充淮南浙西浙东宣歙福建等道两税使其江陵留後宜兼充荆南山南东道鄂岳江西湖南岭南等两税使其江陵留後宜兼充荆南山道两税使度支山南西道分廵院官宜兼充剑南东西州山南四道两税使其陕内五监旧属塩铁使宜割属度支使便委山南西道两税使兼知粜货各奉所职期於尽心五年诛李师道收复淄青十二州未定户籍乃命谏议大夫王彦威充十二州勘定两税使朝法振举人不以为烦
七年七月荆南两税使崔陵赐紫金鱼袋浙江东道两税使程异赐朝散大夫以入计叙劳也
十五年閠正月命度支郎中赵佶使淄青兖海郓曹濮蔡申光等州勘两税
户口数
永徽三年七月户部尚书高履行奏计户三百八十万神龙元年十一月二十五日户部尚书苏瓌奏计户六百一十五万六千一百四十一
开元十四年户部进计帐今年管户七百六万九千五百六十五
二十年户部计户七百八十六万二千二百四十六二十六年计户八百一万八千七百一十
天宝元年计户八百五十二万五千七百六十三十三年计户九百六万九千一百五十四
至德元年计户八百一万八千七百一
乾元三年计户一百九十三万一千一百二十五建中元年十二月定天下两税户凡三百八十万五千七十六
元和户二百四十七万三千九百七十三
长庆户三百九十四万四千九百八十二
太和户四百三十五万七千五百七十五
开成四年计户都管四百九十九万六千七百五十二会昌户四百九十五万五千一百五十一
杂录
贞观二十年太宗问民部侍郎卢承庆历代户口多少之数承庆叙夏殷之後迄於周隋皆有依据太宗嗟赏久之
永徽三年七月二十二日上问户部尚书高履行去年进户多少履行奏言去年进户搃十五万已上天下进户渐多谓长孙无忌曰比来天下无事户口稍多二三十年足堪殷实因问隋有几户今见在几户履行奏隋开皇中有八百七十万即今见户三百八十万上曰自隋末乱离户口减耗迩来虽复苏息犹大少於隋初开元二十四年三月勅朕以百姓为心固非一人独理委之牧宰辑宁兆庶若考论政绩在户口存亡不有甄明何凭赏罚自今以後天下诸州户口或刺史县令有离任者并宜分明交付州县仍每至年终各具存乏及增加实数同申并委采访使重覆报省所司明为课最具条件奏闻随事褒贬以旌善恶
贞元三年五月诏曰诸州户口减耗三分去二其官员亦合减省
元和二年十二月史官李吉甫等撰元和国计簿十卷搃计天下方镇凡四十八道管州府二百九十三县一千四百五十三见定户二百四十四万二百五十四【其凤翔鄜坊邠宁振武泾原凉夏灵塩河东易定魏博镇冀范阳沧景淮西淄青十五道七十一州并不申户口数】每岁县赋入倚办止於浙西浙东宣歙淮南江西鄂岳福建湖南等道合四十州一百四十四万户比量天宝供税之户四分有一天下兵戎仰给县官八十三万余人比量士马三分加一率以两户资一兵其他水旱所损徵科妄歛又在常役之外
六年二月制自定两税以来刺史以户口增减为其殿最故有析户以张虚数或分产以系户兼招引浮客用为增益至於税额一无所加徒使人心易揺土着者寡观察使严加访察必令诣实
会昌三年八月制朕闻三代已前未尝言佛汉魏之後像教寖兴是遭逢季时传此异俗且一夫不耕有受其馁者一妇不织有受其寒者今天下僧尼不可胜数皆待农而食待蚕而衣贞观开元亦常厘革剗除不尽流衍滋多中外诸臣恊予正意济人利衆予不让焉天下所还俗僧尼二十六万五千余人奴婢为两税户十五万人
移户
贞观元年朝廷议户殷之处聼徙寛乡陕州刺史崔善为上表曰畿内之地是谓户殷丁壮之人悉入军府若聼移转使出关外此则虚近实远非经通之义其事遽止
天授二年七月二十四日徙关外雍同泰等七州户数十万以实洛阳
开元十六年十月勅诸州客户有情愿属缘边州府者至彼给良沃田安置仍给永年优复宜令所司即与所管客户州计会召取情愿者随其所乐具数奏闻宝历元年五月勅黔首如有愿于所在编附籍帐者宜令州县优恤给与闲地二周年不得差遣
唐会要卷八十四