钦定四库全书
唐会要卷六十
宋 王溥 撰
御史台
武德初因隋旧制为御史台龙朔二年四月四日改为宪台咸亨元年十月二十三日复为御史台光宅元年九月五日改为左肃政台专在京管百司及监军族更置右肃政台其职员一准左台令按察京城外文武僚以中宗英王府材石营之殿中御史石抱贞缮造焉神龙元年二月四日改为左右御史台景云三年二月二日废右台先天二年九月一日又置右台诸按察使宜停其年十月二十五日又废右台依旧置按察使初置两台每年春秋发使春曰风俗秋曰廉察令地官尚书韦方质为条例方质删定为四十八条以察州县载初以後奉勅及巡每年不出使故事云台门北开者法司主隂取冬杀之义或云隋初移都之时兵部尚书李圆通兼御史大夫欲使向者便近故开北门
苏氏驳曰此说或近之矣若取冬杀之义则东都台门亦合北开何故南啓况本置台司以察寃滥是有国者好生之德岂创冬杀之意以入人罪者乎
故事御史台无受词讼之例有词状在门御史状有可弹者即畧某姓名皆云风闻访知其後御史公方者渐少逓相推倚通状人颇壅滞至开元十四年始定受事御史人知一日收收遂题告事人名乖自古风闻之义至今不改
苏氏驳曰御史台正朝廷纲纪举百司紊失有弹邪佞之文无受词讼之例今则重于此而忘于彼矣
故事台中无狱须留问寄系于大理寺至贞观二十二年二月李乾佑为大夫别置台狱由是大夫以下始各自禁人至开元十四年崔隐甫为大夫引故事奏掘去之以後恐罪人於大理寺隔街来往致有漏泄狱情遂於台中诸院寄禁至今不改西台旧东隣宗正寺後移寺於废右御史台其寺旧地并隶台司故事其百僚有奸非隐伏得专推劾若中书门下五品已上尚书省四品已上诸司三品已上则书而进之并送中书门下故事凡天下之人有称寃而无告者令三司诘之【三司御史大夫中书门下大事奏裁小事专遣】
开元二十七年二月二十七日勅御史台宜置主事二人
贞元七年六月二十七日勅御史台每月别给料钱二百贯文充公廨杂费用八年正月御史台奏伏以台司推事多是制狱其中或有准勅便须处分要知法理又缘大理寺刑部断狱亦皆申报台司傥或差错事须详定比来却令刑部大理司直较勘必恐自相扶会纵有差失无由辨明伏请置司直一员冀断结之际事无阙遗其粮料请取台中诸色钱物量事支给其功优等请凖刑部例处分勅旨依奏
九年二月御史台奏今後府县诸司公事有推问未毕辄搥鼓进状者请却付司推问断讫犹称抑屈便往诣台司按覆若实抑屈所由官录奏推典量决责如告事人所诉不实亦凖法处分
元和四年御史台奏诸道州府有违法徵科者诸委盐铁转运度支巡院察访报台以凭举奏从之
五年三月御史中丞王播奏监察御史旧例在任二年五月转凖具员不加今请仍旧殿中侍御史旧例在任十三月转凖具员加至十八月今请减至十五月侍御史旧例在任十月转凖具员加至三月今请减至十月从之
十二年九月御史台奏御史同制除官承前以名字高下为班位先後或名在前身在外及到却在旧人之上後先有紊劳逸不均今请以上日为先後未上不得计月数从之
十五年三月御史中丞崔植奏当台新除三院御史受旨职事先後去【阙】
元和十二年御史台奏请应除御史职事但据上日为先後未上日不得计月数者其年九月七日勅不逾一个月不在此限行立班次即以勅内先後为定臣伏以御史除官之时据来处各有远近若据一月便为惩创恐乖旧制殊未合仪伏缘台司职事各有定分先後次第不可逾越若行立班次既依勅名公事先後须系到日则院长本职翻然在下制置错乱无所遵承行之累年转见其弊伏请自今以後三院御史职事行立一切依勅文先後为定除拜上日便为月数须观积効岂系旬时如有除官以後赴职稽慢量道路远近令台司别其名闻奏须议惩责岂止颠倒职事而已从之
长庆元年十一月御史台奏应十恶及杀人鬭殴官典犯贜并伪造诬良隐盗窃盗及府县推断讫重论诉人等皆是奸恶之徒推鞫之时尽皆伏罪临刑之次即又称寃每度称寃皆须重推与证平常被其追扰苦无惩革为弊实深伏请今後有此色贼台及府县并外州但计三度推问不同人皆有伏欵及三度断讫结更有论诉一切不重推问限其中纵有进状勅下如是己经三度结断者亦请受勅处闻奏执论如本推官典受贿赂推断不平及有寃滥词状言讫便可立验者即请以重推如所告及称寃推勘又虚除本犯是死刑外余罪於本条更加一等如官典取受有寔亦请本罪更加一等如所诉寃屈不虚其第三度推官典请於本法外更加一等贬责其第三度官典亦请节级科处从之
二年正月御史中丞牛僧孺奏诸道节度观察等使请在台御史充判官臣伏见贞元二年勅在中书门下两省供奉官及尚书省御史台见任郎官御史诸司诸使并不得奏请任使仍永为常式近日诸道奏请皆不守勅文臣昨十三日已于延英面奏伏蒙允许举前勅不许更有奏请制曰可【时段文昌自宰相出镇庸蜀奏谏官柱史南宫郎三人为僚佐以其职带台铉上故可之不逾年又奏侍御史王神伯监察苏景胤留中不可执法举旧章议者以为当】
三年十一月御史台奏伏以台司奏报并无旧条昨因左巡奏踈阙已凖勅科罚闻奏讫臣今检寻条件本不该详事须添改令可遵守请添一节文应诸司科决人致死虽不死而事异於常稍涉非理者并凖前条奏闻禁城内不在此限庶得从今已後免有遗阙勅旨依奏宝历元年九月御史台奏常参官及六品以下分司官比来淹延动经累月今後常参官分司勅下後二十日发其六品以下分司官请待台牒到发限若妄称事故不发常参官听进止六品以下官台司举罚两月俸料从之
太和元年十二月御史台奏伏以京城囚徒凖勅科决者臣当凖旧例差御史一人监决如囚称寃即收禁闻奏便令监决御史覆勘者伏虑监决之时各怀疑惮务求省便难究寃辞恐至无告屈之人失陛下好生之理且台司本定四推以谳疑狱六察职事以重不合分外领推伏请自今以後有囚称寃者监察御史闻奏勅下便配四推所冀狱无寃滞事得伦理从之
四年九月御史奏诸司诸使及诸州府县监院等公事申牒臣当台各令遵守时限并臣当司行牒勘事多缘凖勅勘刑狱或是远方人事有寃抑凡於关系尽须勘逐事节不精即虑滞屈比来行牒有累月不申兼频牒不报者遂使刑狱淹恤惧涉慢官其间或有须且禁身动经时月者若无条约弊恐转深臣等今勘责各得远近程限及往复日数限外经十日不报者其本判官勾官等各罸三十直如两度不报者其本判官勾官各罚五十直如三度不报者其本判官勾官各罸一百直如涉情故违勅限者本判官勾官牒考功书下考如经过所由辄有停滞其所由官等节级别举处分其间如事须转行文牒诸处追寻亦须具事由先报勅旨依奏
九年八月御史台奏京兆尹及少尹两县令合台参官等旧例新除大夫中丞府县官自京兆尹以下并就台参见其新除三院御史并不到台参亦不於廊下参见此为阙礼尤甚伏请自今以後应三院有新除御史等并请勅京兆尹及少尹两县令就廊下参见冀使禀奉之礼不亏临制之仪可守台司令史及驱使官并诸色所由有罪犯须科决等或有罪犯稍重者皆是愚人常态不可奏闻便欲随事科举又缘台杖稍细以细杖而正大罪必凶狡不惩自今後如有情故难容不足上尘圣听者许臣等据所犯判决枤下数勒送京兆府用常行杖科决讫报冀得戒惧之意稍严奸欺之心可革勅旨依奏
大中元年四月御史台奏伏以御史台临制百司纠绳不法若事简则风宪自肃事烦则纲纪转轻至如婚姻两竞息利交关凡所陈论皆合先陈府县如属诸军诸使亦合于本司投论近日多便诣台论诉烦?既甚为弊颇深自今已後伏请应有论理公私债负及婚田两竞且合于本司本州府论理不得即诣台论诉如有先进状及接宰相下状送到台司勘当审知先未经本司论理者亦请送本司如已经本司论理不平即任台司论讯若台司推勘寃屈不虚其本司本州元推官典并请追赴台推勘量事情轻重科断本推官若罪轻即罸直书下考稍重即停任贬降以此惩责庶免旷官臣今月三日已於延英面奏令臣将状来勅旨依奏
三年十一月御史台奏应三院御史新除授月限伏以当司官三十余员朝廷旧例月限守官年劳考绩今监察御史以二十五月为限殿中侍御史十八月侍御史十三月所主公事起自出使推劾诸色监当经历六察纠绳官司知左右巡使监临仓库四推鞫狱两弹举事皆无败阙方得转迁承前远地除官或三月五月然始到京所务逗留迁延时月年终考课使系虚月官事劳苦并在旧人侍御史周岁而迁或到城欲及满岁监察二年为限或在外有至半年致此依违曾无督责臣请起今已後应当司官除新授者并请以上後系月仍以上日在後者为新人不更数虚月不唯分月直之劳苦抑亦促远来之道途又三馆奏请御史充职等伏以台司三院御史职在专临如系他曹必有所紊况推鞫公事察视百司无不急急以副期限倘或官留此地志徇异衔固非便宜寔亦乖当如书府或须奏请南宫可辍郎官两馆忽将阙人北省自有遗补事理至便兼不旷官伏乞圣慈察臣当司公事系重特勅中书门下自此更不许三馆奏取御史充职兼见有者亦乞落职放还勅旨依奏
其年十二月御史台奏三院令史凖请刑部大理寺例许七考放选勅首出使及推制狱减二年劳余依四年二月御史台奏应文武常参官本朝及入合退朝不到并连请假故久阙参朝等臣今月二十一日延英面奏进止以班行务在严肃令臣切加提举者臣?见元和元年御史中丞武元衡奏止于礼部兵部吏部尚书侍郎郎官等选举限内久废朝参虽事在奉公犹奏请厘革近者以久絶提举稍涉因循应文武常参官多妄请假故不妨人事无废宴游多务便安有亏诚敬以至上劳圣念俾肃朝行臣忝宪司亲承睿旨苟或避事实虞旷官臣请起今以後文武常参官等除式假及疾病的然为衆所知外有以事故请假者并望许臣举察录奏其所陈假牒请凖常条书罚再不到臣请倍罚频三朝不到便请具名衔奏听进止其进朝入合近例全合赴班一不到凖常条书倍罚频两朝不到便请具名衔奏闻所冀臣僚稍加惕厉班列得以整齐勅旨依奏
东都留台
旧制中都留台官自中丞已下元额七员中丞一员侍御史一员殿中侍御史二员监察御史三员
天宝十四年安禄山陷东都杀留台御史中丞虞奕【奕临难不苟免居位守死太常諡曰贞烈】
大历十年以检校驾部郎中兼侍御史何运出纳使蒋沇兼为御史中丞仍东都留台
十四年七月以吏部郎中房宗偃为御史中丞仍东都留台充东都畿汝观察处置使
建中二年六月以检校秘书少监永平军节度副使郑升则为御史中丞东都留台充东都畿汝观察处置使贞元十六年十二月以给事中姚齐梧为御史中丞仍东都留台
元和二年四月以刑部郎中兼侍御史知杂事卢坦为御史中丞东都留台
十三年三月以权知御史中丞崔元畧为东都留台自後但以侍御史殿中侍御史监察御史共主留台之务而三院御史亦不常备焉
御史大夫
龙朔二年二月十四日改为大司宪咸亨九年十二月二十三日复为御史大夫至今不改故事侍御史以下与大夫抗礼光宅元年九月韦思谦除右肃政大夫遂坐受其拜或以为言思谦曰国家班列自有等差奈何以姑息为事耶其後监察又与之抗礼至开元十八年有勅申明隔品致敬其礼不改至二十四年六月李适之为大夫又坐受拜其後监察又与之抗礼至今不改故事大夫与监察竞为官政畧无承禀至开元十四年崔隐甫为御史大夫一切督责之事无小大悉令资决稍有忤意列上其罪前後贬出者过半羣僚惕然上常谓曰卿为大夫深副朕所委也
会昌二年十二月检校司徒兼太子太保牛僧孺等奏?奉十一月二十八日勅中书门下奏御史大夫秦为上卿汉为副相又汉末复为大司空与丞相俱为三公掌邦国刑宪肃政朝廷其任至重品秩殊峻望凖六尚书例升为正三品御史中丞为大夫之贰缘大夫秩崇官不常置中丞为宪台之长今九寺少卿及秘书少监与国子监司业京兆尹并府寺省监之贰皆为四品唯御史中丞官业虽重品秩未崇升为正四品下为大夫之贰令不隔品亦与丞郎出入秩同以重其任缘关朝廷典制须行之可久必得博尽羣议询谋佥同望令两省御史台五品已上尚书省四品以上太子太保太常卿参议闻奏者伏以前代帝王建官设位之制互有沿革升降废置盖取于一时所宜苟得其宜则为当代之美臣等伏据六典故事御史大夫御史中丞等官历代之制位不常定至於刑宪之所倚则古今之任不殊今陛下方弘约法之道俾增崇品秩同秩丞郎盖千载一时之盛美也臣等又据故事御史大夫总朝廷刑宪掌邦国纪纲峻其秩位亦计所宜御史中丞虽官贰大夫多不并置专席既称独坐隔品岂合迭居今命秩资升迁实为允当臣等参详事理衆议佥同伏请着于典章永为定制勅旨依奏
御史中丞
隋以国讳改中丞为治书侍御史武德初因隋旧制不改贞观二十三年七月三日避高宗讳改为御史中丞龙朔二年二月四日改为司宪大夫咸亨元年十二月二十三日改为御史中丞西台中丞同一厅至开元二十一年有制以赋余修百司?宇西台中丞裴寛始以旧监察创置中丞东厅东台二中丞亦同厅开元二十一年十一月大夫崔琳奏割秘书省东北地回改卜造二中丞遂各别厅开元二十二年二月置京畿采访处置使以中丞为之自是不改【时御史大夫李尚隐不充使以中丞卢奂为之至永泰元年以後遂以大夫王翃崔宁卢杞等为使】
元和四年七月御史中丞李夷简奏京兆尹杨凭前为江西观察使贜罪及他不法事勅付御史台刑部尚书李鄘大理卿赵昌鞫问贬凭贺州临贺县尉又追捕凭前江西判官监察御史杨瑗系在台命大理少卿胡珦左司员外郎胡证侍御史王顗同推初夷简自御史出巡官属凭颇踈纵不顾接之夷简常切齿又凭归朝参修第永宁里广蓄妓妾於永乐里夷简乘衆议举劾前事及下狱置对数日未得其事夷简持之益急上闻且贬焉上即位以法制临下夷简首举凭罪故时议以为宜然绳之太过物论又讥其深切矣
二年八月僧鉴虚付京兆尹府决重杖一顿处死仍籍其财产鉴虚在贞元中以讲说为敛用货利交权贵为奸滥事发中外掌权者更欲摇动之有诏初命释其罪时御史中丞薛存诚不受诏翌日又宣旨曰吾要此僧面诘其事非赦之也存诚又奏曰鉴虚罪状已具陛下将召之请先贬臣然後可取上嘉其有守遂令杖杀之其年洪州监军诬奏信州刺史李位谋大逆追赴京师上勅令伏仗内鞫问御史中丞存诚一日三表请付位於御史台及推按无状位竟得雪未几授存诚给事中数月中丞阙上谓宰相曰宜无如存诚遂复授之九年裴度为御史中丞奏崔从为侍御史知杂事及度作相奏自代为御史中丞从正色立朝弹奏不避权幸事关台阁或付仗内者必抗章疏论列请归有司凡所取御史必先质重亷退者时论嘉之
开成元年五月上御紫宸殿宰相李固言奏曰御史中丞李珝在台虽无甚过以为人踈易不称此官天下纪纲有司绳凖苟用人非当则紊乱典章上曰李珝官业应不甚举然为人岂不长厚耶固言对曰臣所奏缘与御史中丞不相宜人即长厚弹宪奏司事若至难官要得宜者
会昌二年十二月中书门下奏诸道诸使奏兼御史中丞伏以御史中丞近升品秩向外兼摄亦宜相重臣等商量今日已後诸道节度使及度支解县权盐铁副使等并须带检校四品官方得奏请其正郎以下不在奏限诸郡刺史亦须地望雄重兵额稍多处方得兼授如在前已兼中丞须再除者不在此例从之
大中三年以御史中丞魏謩兼户部侍郎判本司事謩奏曰御史台纪纲之地不宜与泉货吏杂处乞罢中司专综户部公事从之
乾符三年二月四日御史中丞李造奏外州府有禁系罪人关连京百司请委本州除合抵极法外踈理讫关奏从之
侍御史
四员长安二年始置内供奉在正员之外仍不得过本数庶仆减正员旧有六员奏弹三司西推东推赃赎理匦其三司理事则与给事中中书舍人更直朝堂受表今有四职谓知杂公廨弹事谓之推弹廨杂今知杂侍御史多兼省官以为之
武德四年李素立为监察御史丁忧高祖令所司夺情授一七品清要官所司拟雍州司户参军上曰此官要而不清又拟秘书郎上曰此官清而不要遂授侍御史贞元六年卢羣入拜侍御史有人诬告故尚父子仪嬖人张氏宅中有宝玉者张氏兄弟又与尚父家子孙相告诉诏促具狱羣上奏言张氏以子仪在时分财子弟不合争夺然张氏宅与亲仁宅皆子仪家素有大勲伏望陛下特赦而勿问使私自退省上从之时人称其知大体
二年六月侍御史窦羣奏常参官假满惟三品官至王府傅已上即於正衙参假其余不在此限臣伏见诸司官或位列通班职居要剧其左右丞诸司侍郎御史中丞给事中中书舍人并是四品五品清要官不在参假例或弥旬悬旷皆不上闻或未满一日例不举奏臣今请尚书省四品官御史台五品官中书门下五品官请假并同三品例参假度故必知勤惰无隐臣职当弹奏故辄陈事宜勅旨依奏
太和三年华州刺史宇文鼎户部员外郎卢允中坐贜文宗怒将杀之侍御史卢弘正奏曰鼎为近辅刺史以贜汚闻死固恒典但取受之首罪在允中监司之责鼎当连坐帝然之减鼎三等
殿中侍御史
隋末不置武德五年三月二十二日置四员贞观二十二年十二月九日大夫李乾佑奏增两员以李文礼张敬一为之文明元年又制殿中里行以杨啓王侍徵为之凖吏部式以三员为定额监仓库本是察院职务近移入院第一人监仓库第三监库【检所移日月未获】
龙朔三年五月雍州司户参军韦绚除殿中侍御史或以为非迁中书侍郎上官仪闻而笑曰此田舍翁拟论殿中侍御史赤墀下供奉接武夔龙簉羽鵷鹭奈何以雍州判左相比时以为清议
贞元十年四月勅凖六典殿中侍御史两京城分知左右巡察其不法之事谓左降流移停匿不去及妖讹宿宵蒱博盗窃狱讼寃滥纲典货易赋敛违法如此之类方合奏闻比者因循务求细事既甚烦碎颇失大猷宜令自今已後据六典合举之事所司有隐蔽者即具状奏闻其余常务不须更闻
太和元年六月御史大夫李固言奏监太仓殿中侍御史一人监左藏库殿中侍御史一人台中旧例取殿中侍御史从上第一人充监太仓使第二人充监左藏库使又各领制狱伏缘推事皆有程限监使遂不专精往往空行文牒不到仓库动经累月莫审盈虚遂使钱谷之司狡吏得计至于出入多有隐欺臣今商量监仓御史若当出纳之时所推制狱稍大者许五日一入仓如非大狱许三日入仓如不是出纳之时则许一月两入仓检校其左藏库公事寻常繁閙监库御史所推制狱大者亦许五日一入库如无大狱常许一旬内计会取三月入库勾当庶使当司公事稍振纲条钱谷所由亦知警惧勅旨依奏
监察御史
武德初因隋旧制置八员贞观二年二月九日御史大夫李乾佑奏加两员以李义琛韦务静为之龙朔元年八月圻州定襄县尉王本立为监察御史里行里行之名始於此六典云里行始于马周未知孰是初皆带本官禄俸於本官诸如未即真有故停即以本官赴选文明元年自王宾以後不复更衔本官且以里行为名至今不改天后时又有台使八人俸亦于本官请余并同监察时人呼为六指吏部式监察里行及试以七员为定额开元初又置里行使无员数监察御史职知朝堂正门无籍非因奏事不得入至殿庭在栖凤阁南望殿中侍御史以从观象门出若从天降至开元七年三月勅并令随仗入阁西监察院即今中丞东廨是也中丞裴寛因修廨宇遂移监察院于十道使院置之旧院遂为中丞?宇
杜易简御史台杂注云监察御史自永徽以後多是勅授虽有吏部注拟门下过覆大半不成至龙朔中李义府掌选宠任既崇始注得御史李义府败无吏部注者凡左右通事舍人等亦然
苏氏驳曰员外郎御史并供奉官进名勅授是开元四年六月十九日勅杜易简着杂注以後犹四十年为吏曹注拟矣
兴元元年十月四日勅监察御史六人承前所定皆是从下次旧例从下又合出使若一人出使兼有故则六察御史递相移改今请令监察从上第一人察吏部礼部第二人察兵部工部第三人察户部刑部每年终议其殿最贞元二年五月御史中丞窦参奏得监察御史郑襄状凖六典应郊庙祀祭皆御史监之盖职在省其器服閲其牲牢有不修敬则举劾闻奏主者荐献交神明者所务不同凖式斋官有故许通融行事公事数人可得通摄其监察御史唯有一人旧例有故便阙者伏以祀事肃恭国家大典苟无纠察恐亏慎重却请以後监察御史誓戒後有假及改转者许续差御史令沐浴洁服往所冀官次有常礼物严备从之
四年八月检校司徒兼太子太保李勉薨至德初勉从上至灵武拜监察御史属朝廷用勲勉举劾不敬拘之有司肃宗原之而谓左右曰吾有李勉始知朝廷之尊矣十一年二月黔中监察御史崔穆为部人告赃二十七万贯及他犯遣监察御史李直方往黔州覆按近事雨晦无对见者是日雨止重至延英召见直方遣焉
十九年十二月监察御史崔远笞四十配流崖州建中元年勅京城诸军诸使及府县季终命御史分曹廵按系囚省其寃滥以闻近年以北军职在禁密但移牒而已御史未尝至远在官近不谙故事至右神策军云奉制廵按军使等以为特有制命倾军惊愕奏之上发怒故有此命元和四年五月御史台奉凖旧例监察御史从下第六各察尚书省一司又凖兴元元年十月勅令监察御史从上第一人察吏部礼部第二人察兵部工部第三人察户部刑部伏以监察第一二人已充监察御史及馆驿等使新人除出使外并无职掌无以观其能否今请守旧制新人分察从之
太和二年郊庙告祭差摄三公行事多以杂品监察御史柳璟奏曰凖开元二十三年勅宗庙大祠宜差左右丞相嗣王特进少保少傅尚书宾客御史大夫又凖二十五年勅太庙五享差丞相师傅尚书嗣郡王通摄余司不在差限又元和四年勅太庙告祭摄官太尉以宰相充其摄司徒司空以仆射尚书师傅充余司不在差限比来吏部因循不守前後勅文用人稍轻请自今年冬季勅吏部凖开元元和勅例差官从之
八年九月御史台奏当司应六察官伏凖元和四年五月二十日勅监察御史六人分察尚书省从下一人察吏部其次察御部省伏以监察在台职当使役或有出入推按例合差遣新人每因一人奉使须数员转职既频移易使致因循举察之务难得精审今请除监察馆驿两处以次人便专察吏部其下便依次转差所冀察务有常公事知守勅旨依奏
开成元年正月中书门下奏监察太仓左藏库御史请於新入台监察中择清强干用两人分监仓库全放朝谒每月除本官俸钱外别给见钱三十千隔日早入勅旨依奏
大中四年九月十六日御史台奏凖旧例京兆府凖勅科决囚徒合差监察御史一人到府门监决御史未至其囚已至科决处纵有寃屈披诉不及今後请许令御史到府引问如囚不称寃然後许行决其河南府准此诸州有囚死仍委长官差官监决并先引问从之
唐会要卷六十