食货略十四

○食货略十四

漕运

△漕运

（臣）等谨案秦输渤海之粟汉运关中之粮此漕运之名所由昉自汉及元率皆水陆兼运故有长运递军之名至明永乐闲开会通河以济漕始罢海运陆运而为攒运其后又变支运为兑运复为改兑于是罢民运而专以军运国朝因之然明代军民交兑司漕者往往左军右民以致军强民弱需索无餍始则瘠民以肥军而民不任漕继且瘠军以自肥而军不胜运我朝则改为官收官兑而于运丁尤加意体恤其在家也有赡运之屯田以为世业其在途也有官给之行月以备糗粮赠贴银米费虽浮而不恤随带土宜利虽倍而无征此国宜之漕运所以民勤秸秷而额鲜侵亏军乐委输而期无违误也兹仍案年胪载以永垂王刊云至列圣相承百余年来偶遇偏灾或裁运或免征巳列蠲赈中兹无赘焉

顺治二年定洋运官司挽运设旗甲统领设运总督押则设漕道粮道提衡巡察则设总漕巡漕四年定各省漕船额缺者给以重运银令运军雇募民船装运七年裁巡漕御史先是漕粮军民交兑军强民弱每多勒索九年定为官数官兑其赠贴银米酌令征收以给运军民甚便之十年制铁斛颁发仓场又以白粮无漕船令攒厂成造十二年定漕运限期时运漕军丁多有窜入民籍者是年定五年编审一次十三年定京城通州各仓数米限期寻饬各卫所舍余闲丁按年编审纳银以为贴造运船之费十七年令折征灰石米解部给支明年禁折征漕粮毋得以兑漕为名价外苛索

康熙元年谕漕船领运官军依限抵通回空不守成法者罪之其沿途文武官催攒不力者并论罪二年令漕运总督刊发各省漕运全单并定漕粮分收以严考成时浙江白粮用漕带之法需船百二十六号三年增造六十四号并入漕帮佥运寻定江苏白粮照浙江之例抽选漕船装运五年更换又定漕船抵通限十日回空之例十一年定抵通期限以省分远近为差违限者计月论罚督运白粮违限者亦如之十七年增定重运回空沿途限期除江西广东漕船行长江至仪征者因风挽运难以立限外惟镇江渡江因风守候令地方官报明免议余俱照新定例行淮北漕粮向例止收红米时河患初平民田被淤因而有改种白稻者以河道总督靳辅疏准红白兼收着为令二十三年定漕船载运额数每船载正耗米五百石土宜六十石又以漕运总督管理粮船是其专责谕漕督于漕运过淮及回空之时往来亲催岁以为例二十六年各定卫所漕船每年见运之数成造十分之一其各省岁修每船给修费银七两五钱至运军不亲押运以子弟代行向行运军及代运人均发边卫充军至是并严该管官处分又定漕船受兑离次各省巡抚提报期限不得过二月逾限者论三十三年申严折征漕粮耗米之禁又定佥军额例先是漕船运军每船十名至十一二名不等康熙二十五年定额十名至三十五年更定每船佥军一名其余水手九名择谙习撑驾者雇充三十七年江南建平县漕粮改折籼米从民便也四十三年浙江运白漕船亦定为五年更换四十九年定挂欠漕粮漕司各官分贴之例寻定佥副军一人随运凡重运到淮亏缺者令本军驾运北上留副军买米赶帮如抵通欠粮留本军完欠副军回空并令巡抚漕督给发漕船来往限单饬沿河州县挨注入境出境时日先是州县交兑漕米取米四升分盛二袋印封解仓场验收至五十四年令每船用米一石着粮道验封到淮漕督折验加封抵通仓场侍郎率粮厅验明起卸其样米仍作正收

雍正元年诏免江西脚耗等银五十一万两米六十一万石有奇嗣后仍令按全书照数支给二年裁浙江船政同知其修造漕船事宜并归粮道管理又以漕船剥浅多有扰害商船者谕督抚示禁漕督失察者论并严漕船包揽货物及夹带私盐私藏火器之禁至经纪运米至大通桥车户运米进仓旧例每米五十袋抽掣一袋一袋少余袋例算于各役脚价内扣赔是年更定掣欠之例每石秔米作价银七钱稄米六钱仍准于脚价内扣抵惟欠数多者照盗卖漕粮例治罪五年定催漕船按汛成造每船给银三十七两六钱三分三厘每岁给小修银二两十年期满照例别造六年特旨谕文学生员准免佥运又论浙江征收漕米但择干圆洁净不必较论米色准令红白兼收籼稉并纳着为令七年上谕漕船过淮抵通所费陋规甚多各差御史二人前往稽查不许该管官吏及经纪车户人等额外需索以累运军先是漕船经过皂河济宁临清三处由河道总督题报时山东河南增设总河故以济宁临清归河东总河题报九年诏豁免江南江淮兴武二卫钻夫底料银十万八千一百余两又以山东河南多产黑豆令于额征粟米内改征黑豆十二万石运供京师十三年令漕运总督饬督运领运官严禁漕船水手扰害居民之弊

乾隆二年特遣御史四人分驻淮安通州济宁天津等处令各按所分之境巡察漕运诸弊又以江南浙江岁征白粮恐致累民是年谕裁减白粮二十万石改征漕米又将粟米改征黑豆河南二万石山东四万石三年恩赏运弁银人各四两军半之又改湖北通山当阳二县漕米收征折色例征银一两二钱五分是年始铸铁尺用积方之法核算仓粮分颁户部仓场及直省各仓并定各仓贮米每廒以万石为率其奇零之数别贮一廒四年谕漕运河道总督凡重运漕船所经遇浅起剥即饬所在有司官具民船剥运其剥运雇直凭有司官酌给扣克勒索者罪之七年复定山东漕船不必由漕运总督给发限单受兑之后即呈报河道总督及巡漕御史稽察催行又以浙江运白不愿更换仍依旧例拨定运船永远承运免江西南昌江南兴武浙江绍兴各帮贷逋银四千六百四十两八年以江淮兴武二卫运军有窜入黄快船避佥者俱命归入民赋每五年将现运及备佥余军勾考一次及定河南粟米改征黑豆二万九千三百五十六石六升有奇先是顺治初以漕船至天津起剥分运至通设红剥船六百只每船给田四十顷养赡免其征科至康熙三十九年裁革红剥船按原给田所收租税额分派各省于漕粮项内分给运军雇船剥浅乾隆二年定每船给红剥银二两至十一年北河增设垡船六十号衩夫百八十名浅夫三百名随时疏浚以免丁累其制造垡船器具夫工等费于红剥银内动支余银仍照数分给运军以备剥浅之用十六年又增改河南粟米征收黑豆二万石又改江南运白漕船五年更换之例为三年十七年定稽察各仓官除都统御史在城理讼之期均更番到仓稽察并增定京通各仓差御史一人稽察年终更代其各仓收漕满廒仓场侍郎封固御史加封各廒锁匙交仓场衙门收贮二十七年更定京通各仓满汉监督期满更代之例仍以三年为准二十九年谕司漕各员不得滥收潮润米色是年漕运总督杨锡绂请惩军籍绅官富户规避佥丁诡捏脱漏之积习以裨漕务从之三十三年以兵部尚书托庸等议停五年盘验之法以省縻费先是直省仓庾建于各州县城内其数兑稽察州县自监之四十一年定州县不通水道者建仓于邻邑水次以便起运四十七年定载运河管泉各员巡勘章程凡每年春夏之交令其亲往泉源处所请夫疏导并饬各本管府州县实力巡查分别劝惩是年奉谕旨向来南粮余米俱准在通变卖以资日用现在各省粮艘陆续抵通旗丁于兑足正供之外其所有多余米石情愿出售者仍着加恩准其就近于通州粜卖于市价民食均有稗益四十八年上谕本年运河应挑各工比常较多自应分头攒办以期明春一律早竣

皇朝通志卷九十四