起神宗熙寧九年十一月盡是年十二月

十一月癸丑朔，御史彭汝礪言：「夫潛神於一堂，而欲以周知四海之遠；制法于一日，而欲施及萬世之久。夫豈一耳目手足之力哉，惟在盡人謀而己。惟陛下益廣言路，以通下情，下情通，則忠謀日至，而利害之跡、邪正之實，不得隱于天聽矣。蓋事繫于天下，則當與天下共之；用繫于眾人，則當與眾人共之。此非可以私也。臣觀朝廷近歲用言之道，同之，則眾譽之以為奇材【一】，為知治體而果用之；異之，則眾愚之以為同俗，為不知變而果廢之。夫是非在理，不在同異，使同之而有所附焉，則雖同乃所以為欺也；異之而有所取焉，則雖異乃所以為忠也。夫上所好惡，民之表也，上惟同之為好，則民亦以同為貴；上惟異之為惡，則人亦以異為賤。人不能無賢不肖，事不能無利害，而人人雷同以可不可為一，則將沮君子而為小人，將飾罪而為功，虛方欺而為實，利方詐而為義。末流之敝，臣恐不可勝治矣。惟陛下深為天下屈意聽納，以答天變，以同民憂。」朱本謂汝礪疏無施行，合刪去。今刊新本仍具載之。

樞密院言，熙河駐泊兵歲滿，當以在京虎翼等指揮代之。上批：「衛兵已少，若于京師取足，必恐日益朘減，可在京步兵止差十二指揮：神勇、宣武、廣勇各一指揮，虎翼九指揮。」

詔給司農寺、市易水利淤田司所計置澶定州、大名府封樁糧十五萬石，付河北西路轉運司。以乏軍糧故也。

詔減罷濬川司勾當公事官二十二員，船一百八十五隻，役兵更不添給錢米；李公義令審官東院與合入差遣。從都水監請也。九月丙辰、十月丁酉，當考。

詔諸路末鹽並用見錢并鹽鈔支賣，三司舊欠借末鹽錢一百二萬七千餘貫，以雜支錢撥還。

甲寅，詔中書樞密院檢正、檢詳官兼領差遣並罷。

工部郎中、天章閣待制孫思恭【二】卒。

乙卯，出監主簿、助教告敕六十八，付廣南東路募人入貲，以助軍須。

詔開封府界保甲所養馬毋過五千疋。朱本因時政記增此，十月二十七日可考。

詔：「都市易司今日以前賒請錢物，限外已輸本息者，悉蠲其罰息。本息未足者，展半年。諸路指揮到日以前，並準此。」

詔：「茂州關津已建堡寨，恐兵民有所倚恃，或侵擾蕃部，及出入賣買別致艱阻。仰鈐轄司常約束撫馭，務令漢蕃得所。」

丙辰，命知樞密院事馮京兼羣牧制置使。

詔：「都提舉市易司住行計置糯米，收糴在京市上新米與已糴米中，半支在京酒戶，候支絕，令人戶任便官私交易。其熙寧五年四月二十五日指揮更不施行，及俵糯米官仰發遣歸合屬去處。」時政記二月十六日可考。

丁巳，詔熙河路已罷官，自今不得奏乞增置，其已係減員數尚在本路者，仰疾速發遣。時政記。

又罷都大提舉淤田司官。時政記。

己未，詔熙河路經略安撫司，凡發軍馬，如非警急，並須計食調兵，毋得與轉運司輒分彼我，枉費軍儲，致緩急闕誤。

詔臺諫官兼局不許見客處許見客。從中丞鄧潤甫奏請也。時政記。

庚申，詔大理寺丞沈逵改一官，與堂除。論前任信州推官興置銀坑之勞也。

詔以王君萬權提舉熙河路蕃部往來，照管順漢部族，毋得別致驚擾，俟其寧息，許以功贖過。時洮東羅斯結族下蕃部附鬼章故也。

辛酉，同州司士參軍魏道嚴自陳唐相鄭公玄成後，詔流內銓特免試與注官。

龍圖閣直學士孫固權知開封府。固與王安石議事數不合，故出守真定。安石罷，乃召還。

御史中丞鄧潤甫、知制誥許將並兼直學士院，候有正官日罷。

司勳員外郎、都提舉市易司呂嘉問罷檢正中書戶房公事，賜紫章服，兼提舉在京諸司庫務。候二年三司副使闕，與差。

詔省提舉三司帳司、勾院、磨勘、催驅司官，令提舉在京諸司庫務司兼提舉【三】。既而又以祠部郎中、直史館葉均提舉帳司、勾院、磨勘司，不領於諸司庫務司。

癸亥，詔三司近累有臣僚言陝西鹽鈔法，宜速講求利害條畫以聞。此據會要及時政記，明年二月二十五日戊申，三司條上沈括自誌、司馬記聞，或可附此，志在此四月二十八日，可考。

乙丑，太常博士、新知和州胡宗愈權提點河東路刑獄。

己巳，冬至不視朝。

癸酉，邠國大長公主進封魯國。

西作坊使、嘉州團練使、內侍押班王中正為昭宣使、內侍副都知，與一子轉官，六宅使劉昌祚為皇城使、榮州刺史，西上閤門副使狄詠為客省副使，候一年與轉西上閤門使，西上閤門副使王光祖為引進副使，六宅使賈昌言為內藏庫使，供備庫副使史文璉遷一官，內殿承制陳濟美遷三官，張克明遷一官，東頭供奉官馮補之遷二官。以討納茂州蕃部且建堡寨，以為邊防賞功也。

昌祚、詠等，皆中正所攜以來者。光祖為梓夔路鈐轄，受命策應，以兵三千度索橋，歷流沙飛石之危，會中正等破結總關，次蕩篳篥谿諸族，得級數千，他物稱是，遂軍結總關。去茂州五十里，石鼓村扼其半道，而為賊所據，中正患之，召光祖與昌祚、詠議，光祖獨請行，即叩石鼓。賊恃嶮，矢如雨，光祖以銳兵分四路登山，出賊背以取其隘，賊不意，遽遁，追至茶山。迫夜，親執旗鼓，擁之以進，追斬數百級，墮崖谷死者無算，遂招納餘族，及營諸堡砦，會中正等于茂州，乃歸。此據王光祖傳。不知傳何所承受，恐有粉飾，合刪去，更詳之，緣光祖元非廉恥將也。

始，中正至成都，而茂州既與蕃部私誓，當罷兵。中正獨言受御前劄子，有所討殺。六月，引兵自結總關入恭州，乘蕃部不設備，掩擊之，斬首數百，焚蕩族帳幾盡。尋復與私誓，七月又襲之，隨復與私誓，具奏。以蔡延慶雖云私誓，官軍至結總關，蕃部輒渝約拒戰故也。時延慶已坐措置乖方被責，且去成都矣。

故事，蕃部私誓，當先輸抵兵求和物，官司籍所掠人畜財物使歸之，不在者增其賈，然後輸誓。牛、羊、豕、棘、耒、耜各一，乃縛劍門於誓場，酋豪皆集，人人引於劍門下過，刺牛、羊、豕血歃之，掘地為坎，反縛羌婢坎中，加耒、耜及棘於上，投一石擊婢，以土埋之。巫師詛云：「有違誓者，當如此婢。」及中正私誓，初不令輸抵兵求和等物，亦不索所掠。買羌婢，以氈蒙之，經宿而失，中正又先過劍門，蕃部皆輕是。自是剽抄未嘗絕也。此據司馬記聞。又據呂陶十月二十二日奏云：「朝廷發兵處置，經今半年，洎至分屯之後，才及數日，邊釁復起。王中正久留遠方，無益於事，伏乞召還，只委本路帥臣任責，自可了當。」有以見蕃部剽抄不絕，非虛言也。劉昌祚傳云：「九年，茂州篳篥羌擾邊，詔遣王中正總師入蜀，令昌祚以麾下佐之。兵出結總關，賊據險，官軍不得前，昌祚從旁擊走之，以功加皇城使、榮州刺史。」昌祚時以秦鳳路都監為第四將。張舜民誌昌祚墓云：「九年，茂州篳篥羌人撓邊，上遣王中正總兵入蜀，詔公以所部佐其行，兵出結總關，賊據險，官軍不得度。公從旁出擊走之，遂前。又經茶山村，方斬獲，中正遽止之曰：『毋殺，吾已招降。』公曰：『賊為計久，師從中國遠來，威令未信，而彼不畏攝，姑曰招降，非兵家事。』居無幾，詔旨詰責招降狀，將復厲兵深入。公曰：『是謂殺降。彼實非降而我招之，既定而復加兵，其名謂何？』錄結總之功，拜皇城使、榮州刺史。」狄詠傳云：「威、茂蠻入寇，師出結總，入篳篥溪，橋閣峻阻，騎步難進。詠冒矢石奮擊，格鬥連日，誅不順命者。」詠時為成都府利州路鈐轄。

詔知保、霸二州董元仲、董孝忠每年增俸給三十千。以茂州蕃部作過，能招誘安集之勞也。

詔：「安南運糧夫，廣西轉運司合豫點集，準備調發，今大兵已入界，桂、宜等州夫尚未足，方奏稱逐州官吏弛慢，乃是轉運司處置乖方，令宣撫使司劾之。其都大提舉趙卨令具析以聞。」明年七月乙亥，敍落待制，八月戊寅，李平一、蔡燁、周沃皆坐責。朱本移此詔入明年八月戊寅，今依墨本。

提點廣南東路刑獄許懋言：「潮州海陽、潮陽兩縣居民舍及田稼為颶風吹海潮所害。上三等戶秋料、役錢、乞與倚閣；四等已下戶秋料、役錢，依條取旨放免外，有丁米乞全免。其合應副廣西軍須，並與全免」，從之。

詔安南行營將士疾病者眾，遣同知禮院王存禱南嶽，遣中使齎香建祈福道場一月。

又詔安南諸軍及應募人病死者，常賜外，加賜絹二匹，當得糧食亦併給其家。

詔自今每遇大禮，從中書選官二員，提點一行事務。仍著為定式。

丁丑，右侍禁、看班祗候孟在為閤門祗候。孟在，當考。

知諫院黃履言：「國子監歲賜錢萬有四千貫，而本監有編敕經義充監三等錢，存者亦及萬貫，請并以創置房廊莊課，候將來置及歲賜錢，仍別樁管充監用，則歲賜錢可罷。」從之。

韓縝等言與北人分畫瓦薼塢地界。詔依水流南北分水嶺分畫。此據密院時政記十一月二十五日事，但恨不詳，姑存之，當考。韓縝棄地七百里，或緣此。六月十八日上批，當考。蘇轍劾韓縝章有云：「縝昔奉使定契丹地界，舉祖宗山河七百餘里以資敵國，坐使中華之俗陷沒方外。敵得乘高以瞰并、代，朝廷雖有勁兵良卒，無所復施。」章在元祐元年閏二月甲午。又云：「訪聞河東當日割地與遼，邊民數千家墳墓田業皆入異域，驅迫內徙，哭聲振天，至今父老痛入骨髓，而沿邊嶮要，舉以資敵。此乃萬世之深慮，縝以一死為謝，猶未塞責。」章在閏二月甲辰。又呂陶章云云，在閏二月末【四】。轍又有章，在三月戊辰，其論割地事尤詳。

詔三司諸路賣銅鉛錫錢，相度兌路發地遠者，變易物貨，並於市易務下界封樁。

戊寅，侍御史周尹言：「天下諸路役法，令民出錢，官募人充役，元指揮於數外留寬剩錢一分。聞諸州縣歲留寬剩錢過多，蓋不能推原朝廷之意，承望提舉司風旨，廣令民間出錢。又有提舉司希求勞績，或官使士庶妄陳利害，減省役人，除尅役錢，而民間所出一切如舊，致寬剩數漸倍多。天下皆謂朝廷設法聚斂，不無疑怨。非特如此而已，又州縣以役人日減，公事日繁，雖迫以嚴刑，猶不能辦。役人倉法太重，募錢太輕，無以自養，不願就役，上下失所，公私共患。臣近乞依舊令耆長管勾鄉村賊盜等事，不差保正及戶長，僱稅更不論差甲頭，皆備助成法，未蒙施行。望檢會臣前奏，令諸路州縣，依先降免役條募耆、戶長及有不當過減役人，並限定人數，令逐月募錢有備外，其寬剩止留一分，上毋厚斂，下得樂輸。」

三司使沈括亦言：「先兼兩浙察訪，體量本路自行役法後，鄉村及舊無役人多稱不便，累具利害，乞減下戶役錢。竊詳立法之意，本欲與民均財惜力，役重者不可不助，無役者不可不使之助。以臣愚見，不若使無役者輸錢，役重者受祿，輕役自依徭法。今州縣重役不過牙前、耆戶長、散從官之類。牙前即坊場、河渡錢自可足用【五】，其餘於坊郭官戶、女戶、單丁、寺觀之類，因坊場、河渡餘錢足以賦祿。出錢之戶不多，則州縣易為督斂，重輕相補，民力自均。」詔司農寺相度以聞。明年七月丁巳，括責，當與此相關。

詔三司，河北東路捕盜賞錢，如定數不足，許支封樁茶稅錢五千貫給之。

己卯，侍御史周尹言：「成都路州縣戶口蕃息，所產鹽食常不足，梓、夔等路產鹽多，而人食有餘，自來不禁販易，官私兩利。聞昨成都府路轉運司以相度賣陵井鹽場，遂止絕東川路鹽不入本路，及閉本路卓筒井，因閉井而失業者眾。蓋欲鹽價增長，令民願買陵井鹽場，又因言利之臣奏請募人運解鹽入蜀賣之。自陝西至成都二千里，道險不能續運，致成都路鹽涌貴，斤為錢二百五六十，米二斗才得鹽一斤。而東川路鹽斤止七十，境上小民持入西路，即為禁地，輒冒重刑。嗜利苟活之人，至以兵仗裹送販易。驅人冒法，如設陷阱，嗷嗷眾口，赴告無所，豈宜聖世有此怨嗟。臣欲乞放東川路鹽依舊入成都府路，轉運司不得止絕，勿閉卓筒井，但禁此後毋得創開，罷官運解鹽，商販入川聽如舊。所貴遠民飲食之間，亦知朝廷仁卹。」詔三司速相度以聞。其後，詔官般解鹽依客人例出賣，不得抑配，商販聽如舊。

洮東安撫司言，包順等領兵與鬼章戰於多葉谷，斬二百六十餘級，詔經略司錄其功賞之，餘有功者速以狀聞。舊紀於己卯日書鬼章寇岷州，皇城使包順敗之。新紀不書。

壬午，知岷州种諤破鬼章於鐵城，斬首八百餘級。此據明年二月七日奏，今年十一月二十日事。先是，鬼章聚兵令丁谷脅屬羌瓜家族以叛，諸部皆動搖。諤出輕兵掩賊不備擊敗之。戮瓜家族叛黨二百餘人，諸部乃定。鬼章又以兵三萬據鐵城，收貝斯結、羅斯結族以臨青唐。諤知羌素持貳，觀勝負以為去就，乃盡出兵二千，未明抵鐵城。賊不意漢兵至，驚擾莫知所為。諤縱兵擊之，鼓譟乘城，賊眾大潰，斬首八百餘級，鬼章乃遠去。岷境屬羌，不敢復貳。此據范育墓銘。

十二月癸未朔，命知制誥熊本與都水監、河北轉運司官同相視疏濬汴河及衛州運河利害以聞。先是，大名府河每歲夏水漲，則自許家港溢出，及秋水落，還復故道，皆在大堤之內。范子淵既用濬川杷開直河受賞，七年十二月十一日。復欲求功，乃令指使諷諸埽申大名府云：「今歲河七分入許家港，三分入故道，恐河勢遂移，乞牒濬川司用杷疏治。」府司從之。會歲旱，港水所浸田不過萬頃，子淵用杷不及一月而罷，時熙寧八年也。其明年，子淵自言，去歲大河幾移，賴濬川杷得復故道，出民田數萬頃，其督役官吏，乞加酬奨。事下都水監，監司請優與酬奨，如子淵所乞。

始，王安石極稱濬川杷可用，故力主子淵。或言子淵于河上令指使分督役卒用杷疏治，各置歷書，其課曰：某日於某埽濬若干步，深若干尺。其實水深則杷不能及底，虛曳去來，木淺則齒礙沙泥，曳之不動，卒乃反齒向上而曳之。所書之課，悉妄撰不可考驗也。故天下皆指濬川杷為兒戲。既久，安石亦頗聞之，及都水保奏子淵酬奨，安石遂不信，更下河北轉運、安撫司保奏。此據司馬記聞。九年九月三日實錄，但有遣官覆驗濬河指揮，不見下兩司保明功狀。按：時政記十月十四日，文彥博言不肯雷同保明，即安撫司也。實錄既不書，又不見轉運司曾無保明。又記聞所稱安石下河北帥、漕保明。已而安石罷相，于是彥博云云。按：時政記彥博云云在十月十四日，安石罷相在十月二十三日，記聞誤也，今削去六字。於是文彥博言子淵欺罔，乞行覆驗。詔詰子淵，子淵言：「自熙寧六年置濬河司，將前三年比較用杷功利，共省諸埽物料計錢三十九萬緡，及減差夫六百六十九萬。」詰子淵在十月丁酉，但不載子淵云云，今別出之。上乃使蒲宗孟等於汴河用杷，試其事。宗孟等事，在十月二十八日。又遣本等往河北究實。彥博又言，衛州開舊沙河入御河行運，眾皆知其有害無利，亦乞委官相視。而都水監言，運河乞置雙鰯，倒放舟船實便，與彥博所言皆不同，故并以命本。彥博言衛州開河二奏，具十月末。八月壬子，九月丙辰、丙寅，十月丁酉，十一月癸未朔，十年五月庚午，合參考。元豐元年正月己巳所書彥博奏或可增入，不必具載，恐其散落，姑附注此。彥博言：「安撫司準都水監牒，保明范子淵乞酬奨濬川功效。尋點檢所取到逐州縣地分河水漲溢，及後來減退事狀，即與范子淵所奏稍異，難議雷同保明，已別具本司奏訖。臣詳濬川司所濬河事始末，盡在水底，深淺固難詳驗，又只憑本司并所轄河埽使臣及都大提舉官供析保明。至于所屬州縣，亦望風畏憚，不敢異議。欲乞今後濬川司所濬河道，別差不干礙公正敢言臣僚，覆行定驗，所貴不誤朝廷行賞。范子淵所奏去年濬川退出分數地土，今年夏末又卻多渰浸了。其去年用杷疏濬，退出地少，今年不曾用杷，卻退出地多，顯是自因秋深河水減退，故本司不敢雷同保明【六】。況濬川司所置官屬頗多，占破人船不少，別司官心知利害，率不敢言，言之必以為阻害功利，故且緘默。人情如此，恐非朝廷之福。臣今因都水監牒要保明，方敢依實公言，伏乞朝廷詳察。」又言：「臣昨奉朝旨，令保明濬川司疏濬過河事，尋取責逐地分州縣的實事狀，並皆不同。及為疏濬過處，其河水去年卻依舊泛溢，淹浸民田，兼次年不曾用杷，後亦水退【七】，即河水長落，決不由杷之疏濬。雖瀕河至愚之人，悉皆曉知。所以臣不敢雷同保明，及為衛州創開運河不便，亦具奏聞。緣此事理備見，水官不識，枉費財力，兼多是狂妄希賞，只如所開運河，云有五利，其一曰綱運出汴對過沙河，免涉大河風濤之險。且汴口在河陽界內，沙河口在衛州王供埽下，自出汴口，由黃河下水，相去尚近百里，豈是出汴對過。沙河口在衛州西南，德、博在大名東北，上下相去遼遠，即與沙河水陸道路都不相干，不知因何免得數百里大河之險。只圖朝廷信聽，遂興力役，乞朝廷詰問都水監官，即見虛實。猶恐飾詐，即乞將都水監官所陳事狀付臣【八】，容臣子細開析聞奏。臣自再到大名，有都水監官輕妄擘畫河事甚多，如欲決黃河大小吴埽地，放水淤田，及欲於嵬固下埽開直河，并放清水。如此等事，猶賴定奪官力議罷之，不爾，即為害不細。臣所以乞審擇水官，望朝廷垂察。」

詔自今市易務上界官吏歲比較酬奨，其提舉官依舊二年一取旨，麻檾、竹篾之類更不買。

甲申，詔權三司使沈括、知制誥熊本詳定重修編敕。重脩編敕所言：「勘會熙寧編敕昨來編修之時，係兩制以上官詳定，宰相提舉。本所昨奉朝旨重行編修，今來雖有次第，竊慮不曾經近上官詳定，將來頒行，於體未便。伏乞依例差官詳定。」故有是詔。此據中書時政記，元豐七年三月六日書成。

乙酉，寶文閣待制常秩權判西京留司御史臺，許於潁州居住，從所請也。

成都府學教授、試國子四門助教楊韶送流內銓，注判、司、主簿或尉。茂州蕃部作過，韶募勇敢士人從軍，及招蕃部有勞故也。

丙戌，安南招討司言，廣源州偽觀察使劉紀率家屬并峒長降。詔：「劉紀如因大兵壓境，不得己出降，并家屬護送赴闕。」

始，趙卨與郭逵言：「交賊怵於李尚吉、李繼元之謀，故叛。乾德及其母，今皆怨此兩人，而以國聽阮洙，洙每有懷服之意，劉紀據廣源州，申景福據甲峒，皆擁強兵顧望。橫山寨監押成卓故與洙、景福相好，欲使卓齎敕牓入賊招納。」逵不從，大軍駐思明州，先遣燕達【九】將兵由太平寨入廣源州，紀拒戰，達破之。紀初欲降而猶豫未決，逵移檄諭諸洞，聲言紀數以狀自陳，決背交賊歸我，約以三日出降，果如期而至。逵收眾五千餘人，又得省民被略者三千人。范祖禹墓誌云：「逵次思明州。逵以謂廣源州咽吭之地，兵甲精銳，不先取之，則有腹背之患。偽觀察使劉紀為賊謀主，不禽紀則軍聲不振，遣燕達往，一戰克之，拔其城，紀出降。」

詔司農寺置丞四員，內一員通治三局，餘三員并增主簿三員分治三局。罷勾當公事官。從判司農寺熊本請也。本以勾當公事官所至輒用喜怒，故奏罷之。

判江寧府王安石奏乞施田與蔣山太平興國寺，充常住，為其父母及子雱營辦功德。從之。此據時政紀十二月四日事，特存此，可見安石晚益繆也。

戊子，上批：「高麗僧三人，見寓杭州天竺寺，可令鈐轄司差指使一名，乘驛引伴赴闕。」

己丑，以皇第六子生，遣魏國公宗諤告于太廟，又遣官告天地、社稷、諸陵，以太牢報祀高禖。十年十月庚子，實錄書永國公俊卒。俊，第三子；傭，哲宗，第六子。不應第三子尚無恙，第六子生，遂以元子之禮告天地，恐年月有誤，當考。

庚寅，河東經略司上管勾機宜文字、殿中丞趙咸根括打量代州界禁地頃畝數。詔除給起移弓箭手外，餘皆招置弓箭手。御集七月二十八日差趙咸機宜。

判司農寺熊本言：「蒙朝旨令張諤並送詳定鹽法文字付臣。伏緣所修鹽法，事干江淮八路，凡取會照應鹽課增虧賞罰之類，係屬三司。竊慮移文往復，致有稽滯，兼昨權三司使沈括曾往淮、浙體量安撫措置鹽事，乞就令括與臣同共詳定。」從之。此據會要十二月八日事增入。

真宗貴妃沈氏薨，詔許就殯其家，明日車駕奠之，輟視朝三日，謚昭靜。太皇太后、皇太后為發哀成服。

辛卯，度支員外郎、祕閣校理、檢正中書孔目房公事安燾代呂嘉問詳定閑宂文字。

東京西路【一○】轉運司乞發錢五十萬緡糴軍糧。詔賜坊場錢五萬緡、監主簿告、齋郎牒、州助教敕，總三十三，為錢五萬緡。

癸巳，安南招討司言廣源古農八細峒頭首儂士忠、盧豹等乞降。詔內有嘗歸明反覆之人【一一】，令招討司選使臣押赴闕。

是日，郭逵等舉兵出界，賊屯決里隘，逵遣張世矩攻之。賊以象拒戰，逵使強弩射之，以巨刀斬象鼻，象卻走，自踐其軍，大兵乘之，賊潰去，乘勝拔機榔縣，別將曲珍又攻拔門州，溪峒悉降。十二月十一日出界據會要，餘據郭逵墓銘及本傳。

趙卨初與逵議，以為隃度不如親見，欲先馳至桂州，乘兵形未動，先撫集兩江峒丁，擇拳勇，啖以利，使招徠攜貳，隳其腹心，然後以大兵繼之，則覆巢蕩穴，為力甚易。與宿師瘴野，翫寇養賊，智相萬也。逵不聽，留思明州憑祥峒，踰七旬乃發。此據趙卨墓誌。留思明州七旬，與郭逵傳不同，當考。范祖禹誌逵墓云：「朝廷初降敕，牓諭溪洞，逵以蠻夷不知文告之辭，乃直陳八事，請散牓郡縣溪洞，門州賊將黃金滿、岑慶賓來降。」據御集五月十九日湖北漕孫構【一二】奏，門州黃金滿等欲歸順。又日錄八月十七日，有說諭黃金滿事，恐黃金滿來降，必在八月或九月間。然實錄無黃金滿事，但於十二月十二日書廣源古農八細峒頭首儂士忠、盧豹乞降，或黃金滿等即在其間。墓誌既稱黃金滿來降，又稱攻拔門州，豈有既來降，而又攻拔之理，恐黃金滿但遣人通欵，不曾身到軍前。據今郭逵家所錄征南一宗文字，亦可證黃金滿但乞降耳，非來降也。又按十年四月二十八日趙卨云，黃金滿導苗履過富良江。然則攻拔門州，黃金滿始降，誌亦非誤。

高陽關路走馬承受王延慶言北人賑濟兩屬戶。上批：「北人忽爾逾常，賑卹兩屬之民，意必別有所在，可嚴責雄州及緣邊安撫司，委剌事人鉤測其端以聞。」

甲午，上批：「聞德州界強盜數十發，滄州界有軍賊號康太保者，結集逋逃近百餘人，往來京東、河北將一年，劫略財物，決刺良民子弟為兵，村保畏懼绚害，不敢告官。慮更糾合人眾，令監司、安撫司具析不申奏因依，仍選募兵分路追討。」

屯田員外郎、權知邵州趙楊為荊湖南路轉運判官兼提舉常平事。六月八日蔡曄云云，與此相關。

詔京東西新置諸馬軍，每指揮選少壯輕捷四十人，押隊使臣一員，就教場早暮教習，人日給錢三十。

上批：「諸路提舉管勾常平官，自來未有明降著令畫一職守，致轄下管司不知適從。凡有舉動，輒與轉運司一例申稟，或非本管職事，越次受理。亦有聞奏者，上下勞弊。宜參詳前後指揮以聞。」於是詔：「常平錢穀、莊產、戶絕田土、保甲、義勇、農田水利、差役、坊場、河渡，委提舉司專管勾；轉運使副、判官兼領。其河渠，非為農田興修者，依舊屬提點刑獄司。」

權御史中丞鄧潤甫言：「河北、京東、福建等路盜賊竊發甚眾，往往殺戮人民，焚蕩廬舍，甚者至於劫束官吏，攻略縣鎮，詔書督捕，連年不能討。雖以累歲荒旱，穀價翔貴，而無賴小人得以連結黨與，猖狂恣行，然亦由諸縣弓手衰弱不振，不足以制盜。臣伏見舊制，弓手大縣百四十人，其次百人，少者不減七八十人，名為一人充役，然遇捕督強寇，則餘夫盡起。鄉黨親戚既為之耳目伺察，而人徒之眾，氣勢之倍，又足以制勝。荷戈轉鬥，奮不顧難，何也？以門戶徭役所在故也。如此，故郡縣之間盜發輒得，國家所以太平，百年內外無患。人安故鄉而不敢輕去者，以制盜有此也。今自河北等五路諸縣弓手，多者三十人，其次二十人，又其次十五人，則氣勢之衰弱不振已可知矣。其餘上番保甲、義勇，又半月一易，彼懷區區苟且之心，徼幸旬日罷去，而欲使之與狂寇爭一旦之命，其理固已難矣。若其他路分，裁減弓手亦有過多處，臣恐盜賊滋長，未能撲滅。夫為國家計，當防微杜漸，不可以忽。昔漢孝武時，縣官多故，兵旱相乘，民起為盜，惟其不稍禁，遂至於依阻山澤，吏不能禽，浸淫日廣，戰鬥死亡不可勝數，而繡衣直指之屬出矣，則制盜少術不以漸也。臣欲乞下諸路監司，量縣之大小，盜賊疏數，增募弓手，使之勢足以勝盜，而盜有畏憚，則四方之民蒙被德澤矣。」送司農寺相度以聞【一三】。

詔昭宣使、入內押班李憲乘驛計議秦鳳、熙河路經略司措置邊事。以洮東安撫司言，鬼章領兵入斯納家地，未知營寨所在故也。翌日詔：「憲至，軍前一應將官等，並聽憲指揮。」十九日言者論奏。

詔川南夔州路轉運司，元應募往安南減下義軍，其借過今年青苗貸糧，展限一季；其往茂州救應并南平軍防拓，即與倚閣，聽來歲秋收送納。

詔罷河北同屯田制置使閻士良，差文思使謝禹珪為高陽關都監兼河北屯田司都監。

乙未，詔：「河東地寒，九月內許抄劄不能自存之人，自十月一日起支米豆，至次年二月終住給。如額定米豆有剩，即盡數支至三月終。」

丙申，知太原府韓絳言：

詢問民間疾苦，其大者有三：一曰鹽食，味之所急也。今立法使人人自買於官場，則貧下之人去官場遠者，勢不能冒祁寒暑雨，朝夕奔走，遂至於無以養父母、畜妻子。下則駝與羊，土產也，家家資以為利，非鹽不活，故冒法者眾，徒罪日報而不能止。況私鹽味甘而易得，孰肯畏刑而不販鬻乎？比來本路盜賊持梃成羣，竊恐東南盜賊之患將移於河東矣。建議者本欲籠利以助經費，苟以價直步乘及告捕償錢計之，所得無幾。又舊法以鹽鈔易緣邊軍儲，今則鹽錢散在內地，邊廩頗耗，但聞殘民，未見國富也。二曰鐵錢，盜鑄者廣，濫雜而不可除，貧民尤被其害。蓋貧民者急於日求之贏，所賣之直，良錢不過五分，豈暇擇之。其買於坐賈，則賈多豪，而不汲汲於速售，必擇去其濫者，所失率四五分，故貧者日益困也。三曰和糴，一路之人誅剝歲久，匱乏已極，前後為朝廷言者眾矣。幸遇陛下哀之，詔臣等講求，而議者尚以邊儲為重，弗肯閔卹。臣等見一方之人勞身苦體，日夜竭力於田畝，山田多而沃土少，繼有水旱則如前歲易子而食，可不痛哉！本道北距強敵，西接黠羌，今其政大弊，如此使民，樂歲不免於凍餒而愁嘆，異乎人和之理，雖有天時地利，豈足賴哉。萬一二敵投隙而渝盟，將用其民以禦之，孰肯為陛下盡力死邪？

臣竊嘗思之，除害興利，則鹽法宜若河北之通商，或如江、淮等路弛茶禁之策，則刑省利博矣。錢法宜若陝西鑄錢，本重而模精，則姦盜無以牟利，仍交子相權以斂濫惡，則貧者不失其本矣。和糴宜於元數減放三分，罷支錢布，則所得己厚於前，仍寬其支移之苦，則實惠皆及於本戶。遇災傷十七以上亦與蠲免，又為別其貧富等第，均定合約之數，則編戶莫不樂輸矣。兼勘會邊儲，惟河外三州，穀土寡而畜聚為難。其保德以東五州軍，計置不至艱甚。況本路鐵礦石炭足以鼓鑄，公錢不可濫，又以交子灌輸通流，并用鹽以役商賈，則邊兵決可足食，且紓疲俗之大患。茲事若止一端，則窒閡者繁，惟并舉而行之，則效速見矣。欲乞陛下精選才臣，令與臣即監司置局于太原，講求利害，具可行事狀以聞。所冀取信朝廷，不為橫議所沮，仍願假臣數年之期，委以推行之權，庶幾終始成就。

詔三司相度利害以聞。十年九月十八日，絳又乞遣才臣置局議和糴。元豐元年閏正月一日，陳安石云云。

丁酉，詔省開封府十二縣給納官，止令縣丞兼管常平錢穀。從提點府界諸縣鎮沈希顏奏請也。

又詔李憲賑卹岷州界為鬼章所脅蕃部被賊災蕩者，量給蓋屋錢，即嘗為其脅從復能歸順者，釋其罪，安存令復舊。

己亥，右領軍大將軍、駙馬都尉曹詩為成州團練使。

廣南西路轉運副使苗時中言：「邕州行司言運糧夫不足，見親督丁夫應副軍須，其州縣官吏弛慢，乞先戒厲。」

詔：「大軍頓峒日久，止緣丁夫不足元數，致稽軍事。其州縣當職官，令廣西轉運司案比元拋數不及七分處，州官追一官，縣官追兩官，無官可追即停其俸。各且令在任縣官枷項監督，並劾罪以聞。」

遣太常丞王子韶折納永興、秦鳳兩路欠負。七月二十五日子韶與黃廉同受命，今專委子韶，當考。新本削去，或從新本，更詳之。

庚子，河東路經略司、真定府路安撫司，乞以代州根括地招弓箭手，於寶興軍界置堡把截，及於北寨界增橫巡兵，及以本寨見佃禁山地界義勇、保甲，皆為弓箭手。詔：「真定府路安撫司北寨地止以義勇、保甲分番巡防把截，所乞增橫巡兵，依奏；其河東寶興軍、瓶形寨，更不立堡鋪，令弓箭手擇利住坐耕種，分地把截。」

詔：「岷州擊賊師捷，令种諤更嚴重，務養士氣，毋得乘勝輕進。」

詔：「秦鳳、熙河路經略司與轉運司同議別打撲錢，酌中數以聞。務令商旅通行。」逐司言：「秦鳳路宜依舊外，熙河路商貨，已經秦鳳路打撲錢，若本路再收，顯見重疊。乞於秦鳳路所收錢數，每色立為三分，內收二分打撲。」如奏。後經制邊防財用司言：「熙河路客旅，雖經秦鳳打撲，緣物貨至極邊，獲利尤厚。昨以闕糧草，許入中斛岗不收打撲，客旅因緣夾帶興販，乞依秦鳳路例收打撲錢。」詔斛岗更不收打撲錢外，餘從之。

又詔：「自今寬剩役錢并買撲坊場等錢，更不給役人，歲終詳具羡數申司農寺，餘應係常平司物當留一半【一四】。」

又詔：「廣西轉運司運糧丁夫，如州縣點集起發人足，止是部夫官不能鈐束，致走失藏避三分以上，故作注滯，並止坐部夫官，依今月己亥縣官例施行。其差發夫官更不坐罪。」

辛丑，御史中丞鄧潤甫，御史周尹、蔡承禧、彭汝礪言：

伏見朝廷以熙河路鬼章為寇，遣內侍省押班李憲往，以秦鳳、熙河路計議措置邊事司為名。中外之論，皆謂憲雖名為計議措置邊事，而軍前諸將皆受憲節制，其實大帥。然自詩、書以降，迄于秦、漢、魏、晉、周、隋，上下數千載間，不聞有以中人為將帥者，此其故何也？勢有所不便也。蓋有功則負恃驕恣，陵轢公卿，何所忌憚；無功則挫損國威，傳笑四夷，非細事也。唐自睿宗以前，未嘗以將帥屬中人，至明皇承平日久，志大事奢，稍委近習，會安南蠻渠梅叔鸞叛，而楊思勗請行，遂許之。然猶以宗楚客為大都護。及覃行章亂黔中，始以思勗為招討使，雖有禽滅寇盜之功，而唐之禍萌於此矣。及代宗用魚朝恩拒史思明，討僕固瑒，而恃功擅命，幾危社稷，倚元載除之，寒心者數月。以程元振判元帥行軍司馬，權震天下，元勳故老，皆見斥逐。洎犬戎內侵，集天下兵無隻輪入關者，此皆已然之效也【一五】。憲宗時，王承宗叛，以吐突承璀為行營招討處置使，諫官李鄘、許孟容、呂元膺、段平仲、白居易等，眾對延英，謂古無中人位大帥，恐為四方笑，乃更為招討宣慰使。而承璀卒以無功，輕謀弊賦得罪。及後世區區，踵其故跡，而唐之患有不可勝言者，其源蓋起於開元也。

今陛下更易百度，未嘗不以先王為法，而忽降詔命以中人為帥，搢紳士大夫皆莫知所謂。夫以陛下之仁聖神武，駕馭豪桀，雖憲百輩，臣等知其無能為也。然陛下獨不長念卻慮，為萬世之計乎？使後世沿襲故跡，狃以為常，進用中人掌握兵柄，則天下之患，又將有不可勝言者矣。陛下其忍襲開元故跡，而忘天下之患乎？方今雖乏人，然文武之士布滿中外，豈無一人可以任陛下邊事？憲出入近密，荷國寵榮，詔下之日，大臣不敢言，小臣不敢議，臣等待罪憲府，以言為職，故敢盡其狂愚。

又言：

自開元以來，使中人為將，亦或成功，然其患常在於後。今陛下使憲將兵，功之成否，非臣等所能豫料。然以往事鑒之，其必有害。況陛下所行，皆將為法於萬世，豈可使國史所書，以中人將兵自陛下始！藝祖朝，中人官不過副使，至于今日，未嘗有專為將帥，軍前將校皆受其約束者，乞早賜罷。

又言：

陛下既數假寵於憲，則其類莫不畏向而服從之。憲功益高，賞不可不進，及其盛而抑之，則其中必不自滿。以柔媚之性，日習於侈大，挾不自厭滿之心，得所信嚮服從之類，以事陛下於中，此不可以不戒也。而臣等區區，誠知過計，然反復思念，自古未嘗有以兵寄閹人而不亂者。夫天下之事忽於其始，則其終也必有害。陛下以一方之事屬於憲，後以為例，則兵權必歸焉。故臣等以謂鬼章之患小，用憲之患大；憲功不成其禍小，成功其禍大。昔漢、唐、藝祖皆以兵定天下。方其初，中國分析為八九，世方乏才，人不知學，而祖宗震起於欃槍擾攘之中，所以安寧者，亦自多士而已，未聞此屬有與焉。今鬼章狗偷鼠盜，非可畏之與國也，陛下何重於憲，而忽忘天下之士，解功臣之體，以兆後世之患哉！

承禧又言：

臣竊惟陛下通知古今，明曉治體，非不知中人之出為害政。中人之柄兵不可訓後世，而必欲使之者，非以其便敏能適於指令歟？非以其捷給能有以應對歟？非以其熙河曾經行伍之間乎【一六】？此聖意孜孜果於用之，欲以救生民一時之患，而至於忘其可患之遠者，臣固以仰伏陛下垂意於一世之功矣，然而便敏似才，捷給似智，又曾經行伍必以為有功。臣請言便敏之害政者，夫中人之出，務於集事而不度事之淺深，一概以束下為能，既居兩路經略使之間，則必以陛下之威，使兩路經略使不敢議其可否，縱事有未便，則無敢言者矣。無敢言者，則雖有害於邊防，陛下無由而聞矣。臣請言捷給之害於事者，陛下深居法宮之中，羣臣進見以時，而憲日侍左右，羣臣日疏，而憲日親。親莫如憲，日侍左右莫如憲，其為謀固已易於信從，而又嘗歷熙河，其性慧巧，必能有以投陛下之意，其所言於邊邦有害，則陛下雖聖明能悉知之乎？憲之處熙河，謂之有功也，豈憲之獨能然哉？上有大帥，下有偏裨。熙河軍吏，以陛下俾親信之出也，有功必推憲，其無功敢議憲以聞上乎？故憲能累積以至此，豈憲之必能然哉？然而以陛下之明聖，必有以昭亮而未肯遽易者【一七】，豈非出此乎？

臣有一言，望陛下少垂清光，以思之，復之，熟之。陛下今命諸路之帥都副總管以為可以任邊矣，今差將官正副七十餘人，以為可以將領矣，至於小郡列堡，而以材武名者不可勝數，小有事宜，豈無一人可任者？至以中人為專帥而臨制兩路，雖曰計議，又帶措置之名，四夷聞之，豈不輕視乎？况今秦鳳、熙河之彫敝，常奉自己難給，而又以一二千指揮之兵以食之！鬼章者，如聞潛已遁去，臣恐憲慮無功，又別生邊事以邀覬。伏望聖慮特回德音，以慰安中外，天下幸甚！凡今得侍左右皆有以將順，而臣獨仰拂宸旨，豈臣心之所欲哉？惟陛下思之。

皆不聽。墨本云「不聽」，朱本云「潤甫等言甚切，上皆優容之」。今從墨本，并增入承禧第三章。按承禧奏議，論憲凡三章，與實錄所載不同，今但掇其第三章入此，實錄所載三章，非潤甫則尹及汝礪也。汝礪別有論憲章，乃是十年五月後事。尹及潤甫奏議皆未見，須蒐訪二家書，考此三章是誰作，各出其名，乃為詳盡。曾肇作彭汝礪墓銘云：「汝礪論李憲，神宗初若不懌，出語詰責。汝礪拱立不動，伺間復言，帝卒為之改容。是日，殿庭觀者始皆為汝礪懼，已而皆歎服。」蘇頌作承禧墓銘見八年十一月十三日。

癸卯，詔錄廣南西路提點刑獄、職方員外郎宋球一子郊社齋郎。以球因相度欽、廉州修城，瘴死於道也。

是日，郭逵等次富良江。此據會要。初，逵遣燕達先破廣源，復還永平，與大兵會。趙卨以為廣源間道距交州十二驛，趣利掩擊，出其不意，川途並進，三路致討，勢必分潰。逵不從。廣源既降，達議還赴逵約，時下連、古弄洞敗兵猶萬餘眾。達恐去則彼必來襲，乃留曲珍將輕騎三千，揚言由二洞入交州，縱二蠻俘使歸。賊果自守不敢動。賊始設伏於夾口隘以待我師，逵知之，乃由間道兜頂嶺以進，遂抵富良江。未至交州三十里，賊艤戰艦四百餘艘於江南岸，我師不能濟，欲戰弗得。達請示弱以誘賊，賊果輕我師，數萬眾鮜譟逆戰，前軍不利，逵率親兵當之。達等繼進，賊少卻，叱騎將張世矩、王蝼合鬥，諸伏盡發，賊大敗，蹙入江水者不可勝數，水為之三日不流。殺其大將洪真太子，禽左郎將阮根。乾德懼，奉表詣軍門乞降，納蘇、茂、思琅、門諒、廣源五州之地，仍歸所掠子女。於是逵與諸將議帥大兵濟江，諸將曰：「九軍食盡矣。凡兵之在行者十萬，夫二十餘萬，冒暑涉瘴，死亡過半，存者皆病瘁。」逵曰：「吾不能覆賊巢，俘乾德以報朝廷，天也。願以一身活十餘萬人命。」乃班師，以乾德降表聞，約交人聽旨。此據曲珍、燕達、趙卨、郭逵傳及逵、卨、達墓銘刪修。逵墓銘云：「賊以夾口之計不及施，亟以戰艦數百艘先趨富良壁岸下。紿告曰：『和斌、楊從先且至。』軍中皆喜。既至，則交人數萬鮜譟薄官軍，前軍不利。」按墓銘所稱紿告，不知謂誰，其語殊不了了，今不取。逵銘，范祖禹作；卨銘，范百祿作；逵銘，曾布作。

甲辰，翰林學士、兵部員外郎兼侍讀陳繹落翰林學士兼侍讀，以本官知制誥、知滁州。太子中允、直集賢院、兼直舍人院張諤落直集賢院、直舍人院，勒停。

先是，開封府鞫司農寺吏劉道沖盜用官錢，寺吏杜亮常就道沖私貸官錢，亮當補官，懼罪，告諤促道沖案。諤以簡與繹，繹呼獄吏諭意，遣見諤，具道獄事，不俟會問，即區斷出其重罪，杜亮補授三班奉職。詔提舉諸司庫務司鞫之，繹累問不伏，仍停其俸及人從，就劾之。獄具，諤又報上不以實，故有是責。杜亮勒停，編管隨州。知制誥熊本封還辭頭，言繹不當猶處侍從職。詔繹落知制誥，為集賢院學士。後本入對，上曰：「近臣盡規，當知無不言也。」八月戊申置獄，時政記、實錄具載熊本章，今止從實錄。

詔：「安南募武勇，兵罷日如願充軍，即招刺，名曰強勇。營於潭、桂、邕、交州，每四百人為一指揮，請給例物，視陝西武衛。」

詔自今頒降條貫，並付刑部雕印行下。

鄜延路經略安撫司言：「蕃漢弓箭手借助斛岗，乞依州縣常平法，如元散斛岗卻納本色者，每名息不過二岗，并粗細色，與散時不同，仍許依倉例細折送納。」從之。

詔：「三司、司農寺、諸路及府界，積年欠負，除已有倚閣分料展限催理去處外，餘並據見欠，每欠五料與展半年送納，料次雖多，不得過二年。如所欠殘零，數目不多，及四料以下，相度減作近限送納了足。其見欠二十料以上，內有全料數多，委實二年未能了納者，仍奏取旨。」

詔司農寺常平等敕，就差本寺丞、簿、編修、主判看詳。

乙巳，上批：「熙河路見今事宜雖是緊急，其那移軍馬宜令經略司更切酌度糧食，無令轉運司應副艱難，致害軍事。」

丁未，遼主遣左監門衛上將軍耶律運、西上閤門使李逵來賀正旦。

戊申，提點荊湖南路刑獄朱初平言：「大吉洞楊昌滿黃漢柳、神田團楊光錢、絹腸團楊昌富、楊口團【一八】黃通高、金袍洞楊光普六人乞歸明，皆團洞首領，事力足以使眾，乞並補下班殿侍。」從之。

詔「應催羣牧司牧地租課，逐縣令佐隨稅限別作一項催納。任滿，別無拖欠，本州保明酬奨；如限滿不足，依欠稅條施行。」

庚戌詔：「鬼章、冷雞朴驅率蕃部為寇，使諸族帳不得安居。諸人及生熟蕃部得鬼章首來獻，授左藏庫使，賞錢五千緡，與本族巡檢使。得冷雞朴，授東頭供奉官，賞錢三千緡，與本族巡檢。並依舊官給俸。如生得鬼章、冷雞朴，賞格外，更與優奨。鬼章、冷雞朴如能悔過歸順，官賞亦如之。令熙河路經略司牓諭。」冷雞朴已見五月十二日。

即茂州汶川縣置威戎軍使及置鎮羌寨、結總關。

是歲，宗室子賜名授官者五十七人，斷大辟七百五十八人。

詔「環慶寨戶、強人、弓手，如禁軍法上兵籍，隸于馬軍司。其廩給視中禁軍。此據兵志第二卷熙寧九年事，今附年末。

注釋

【一】則眾譽之以為奇材「為」字原脫，據下文「則眾愚之以為同俗」句例補。

【二】孫思恭「思」原作「恩」，據閣本及宋史卷三二二本傳改。

【三】令提舉在京諸司庫務司兼提舉上「司」字原脫，據閣本及宋會要職官二七之四一補。

【四】在閏二月末「在」字原脫，據閣本補。

【五】牙前即坊場河渡錢自可足用「前」原作「錢」，據文義改。

【六】故本司不敢雷同保明「雷」原作「扶」，據上下文改。

【七】後亦水退「後」原作「又」，據閣本改。

【八】即乞將都水監官所陳事狀付臣「都」字原脫，據本書卷二五八熙寧七年十二月甲戌條補。

【九】燕達「達」原作「逵」，據閣本及長編紀事本末卷八七討交趾、宋史卷三四九本傳改。下同。

【一○】東京西路按：宋無「東京西路」而有京東西路，疑此處「東京」為「京東」之誤。

【一一】詔內有嘗歸明反覆之人「嘗」原作「賞」，據閣本改。

【一二】孫構「構」原作「桷」，據宋史卷三三一本傳改。

【一三】送司農寺相度以聞據文，疑「送」上脫「詔」字。

【一四】餘應係常平司物當留一半「當」原作「常」，據閣本改。

【一五】此皆已然之效也「效」原作「故」，據閣本改。

【一六】非以其熙河曾經行伍之間乎「其」原作「在」，據閣本改。

【一七】必有以昭亮而未肯遽易者「未」原作「耒」，據閣本改。

【一八】楊昌富楊口團「楊昌富」，閣本作「楊富昌」；「楊口團」，閣本作「梅口團」。