钦定四库全书
于清端政书卷五
两江总督于成龙撰
畿辅书
初任直抚请 陛见疏
恭请
陛见以尽微诚事臣本草茅下士滥叨禄秋由知县而历任府厅十有余载寸长未见实切旷瘝之愆乃於三年之内荷蒙
皇上隆恩由楚省监司历迁闽省藩臬此诚
恩逾望外迥出非常履任以来惟有朝夕竭蹶以图报效实恐庸劣未能称职今复荷
新纶不以臣为譾劣畀以直抚重任臣捧读之余自揣下乘菲才何堪畿甸重寄然闻
命自天又不敢控辞有负
特简至意窃念臣屡受
皇上知遇洪恩久切觐阙之念今既谬叨
皇恩优陞巡抚且自保定前赴京都计程止三百余里与他省相隔迢递者不同况直隶系畿辅重地连岁荒旱频仍黎庶困苦臣系庸才必得
天语指示庶足以抚莅兹土仰祈鉴臣愚衷俯允陛见使臣得以匍匐金阶瞻睹
天顔躬聆
天语提命即便回任尽心供职以仰副
皇上简任至意伏乞
睿慈俞允施行奉
旨于成龙简任巡抚正资料理不必来京陛见该部知道
报灾伤请蠲钱粮疏
恭报勘明灾伤分数事该臣看得顺德府属之内丘唐山任县真定府属之真定卫顺天府属之涿州武清房山昌平永清大城宝坻良乡东安涿鹿河闲府属之交河阜城青县天津共十八州县卫各被旱雹灾伤臣据详报情形业经具疏题报在案今据守道详称各属被灾地亩分委厅印官员踏勘除涿州房山良乡昌平宝坻五州县勘不成灾外其内丘唐山任县真定武清永清大城东安涿鹿交河阜城青县等十二州县卫俱经勘明成灾备造册结呈送理合具
题随该户部议覆内开奉
旨这本内议免被灾地方着差尔部司官一员作速前往踏看具奏余依议钦此随差郎中额尔赫图前往踏看去後今据额尔赫图疏称交河阜城二县原报被夏旱灾十分九分七分地二千七百六十六顷九十二亩麦收既少秋田收获歉薄应将此二县被灾分数如其原报唐山内丘任县青县真定阜城涿鹿等七县卫原报被夏旱灾十分八分地六千八百九十六顷七十五亩麦虽收一二分秋禾已收五六分应比原报分数减其二分大城东安永清武清四县原报被夏旱灾十分九分八分七分地九千一百七十七顷二十八亩麦收虽少秋禾已收七八分麦田所种禾苗又得收获应将此四县具报被旱灾不准算入其东安大城永清三县地内麦与秋禾兼种并不将麦地秋田分晰俱作夏旱灾具报应一并交与部议等语又查报文内天津卫被灾田地坐在青县此地应照青县一体等语查各属被灾分数既经郎中额尔赫图踏勘明白俱照额尔赫图所议其东安等三县并不分麦禾秋禾俱作夏旱灾具报不合但未开原报官员职名不便遽议相应行文该抚开列职名具题之日将该抚一并查议可也等因具题奉
旨这本内各县地方自去年被灾民生困苦俱着照原报分数准蠲免其东安等处地方官职名免察议
请增驿站工料疏
冲驿繁苦已极草豆腾贵异常亟请加增工料以救危站以速军机事该臣看得直隶驿站钱粮十分裁四之後每马一匹日支料豆草麸额银五分四厘康熙十七年以前连岁丰稔仅足支应十七年秋收微薄各价已昂至十八年荒歉更甚时值日益腾贵较前不啻数倍原定之银不敷用度所有额设夫役工食与廪粮饭食并买补马价及煮料柴薪等银又皆必需之项无可通融直属当天下之冲往来差使昼夜络绎多系紧急军务必须臕壮马匹以资驰骋日需料草势难减少而额银不足各州县驿赔垫应用日难一日纷纷告苦是以巡道佥事吴元莱有暂增站银之详臣批守道参议董秉忠确议据称直隶地方系万国总滙之区驿站非他省可比今连岁凶荒冲途各官赔累难堪亟当变通以济驿困请将各驿所用豆草照时办支除原定银数之外其长垫之银於荒歉价贵之时暂时准给俟丰年停止臣思值兹度支匮绌之际内外臣工惟当生财节用以资不逮何敢建议加增但豆草之腾涌已经二载冲途之赔累亦已二载靡不筋疲力尽矣如不速为轸恤各驿势将不支必致马毙夫逃贻悞军国重计此臣不敢不以上闻也既据两道呈详前来理合具题
请蠲宣属冲压地粮疏
请豁水冲沙压地粮以广
皇仁以苏民累事该臣看得宣府所属西城与怀安蔚州等卫边隅土瘠逼近浑乾等河有水冲沙压地亩小民包粮为累经前抚臣金世德於康熙十四年十月内具疏请豁部覆以历年钱粮俱系报完不系未完拖欠仍令照旧徵收在案但查粮从地出地既积荒而历年钱粮仍报全完者是皆小民竭尽脂膏以包赔者也自部覆之後又历五六年矣除稍有可垦者已陆续劝民垦种外其实实冲压不毛之地人力有所难施??小民包粮年久困苦益深渐至徵比不前催呼莫应在地方各官莫不以考成关切而无术弥补屡以未完开报矣前抚臣稔知其累第以时值军需孔亟数年未得即为覆请故於伏枕弥留之际犹惓惓以此为未了之余衷而遗疏乞蠲仰邀
圣德也臣履任後广谘民瘼当经檄行查勘兹据守道参议董秉忠详称口北道李如桂公同厅卫各官逐处勘明怀安卫实有水冲沙压地一百九十一顷二十一亩零蔚州卫实有水冲沙压地三百一十八顷二十三亩零西城实有水冲沙压地三百四十三顷六十亩零又东城地方亦有水冲沙压之地缘从前犹望水退沙消勉力垦种以完正赋是以十四年未经开报乃年来冲压益甚耕耨无期故官民激切呼吁亦经口北道亲诣勘明实有荒沙地九百五十五顷二十九亩零取有该道厅卫印结并造册呈送前来臣思民之有地原藉所产以资生今地荒而粮存不特无以资生而且以为害也边徼穷黎绵力几何奚堪永远包赔此数处之荒粮一日不除则数处之民生一日不遂虽目今师旅未息需饷尚殷但逆氛殄灭殆尽唯遗黔滇余孽指日荡平此後军需似无虞於不足而合计四处荒地本色粮不过三千余石银仅一千余两免之则涓滴之损似无关於国计而数千余户贫民得免包赔实受惠於无穷仰祈
皇上特沛洪恩准与豁免俟水乾沙退之日劝垦输粮庶荒边僻壤之民永苏其累顶感
皇仁於生生世世矣既据该道呈详前来除册结送部外理合具题随经户部议覆查得宣属西城等处水冲沙压地亩事关永蠲钱粮不便遽议应仍令该抚遴委贤能道官一员亲诣踏勘果否水冲沙压据实具题到日再议可也又经户部议覆内开该臣等查得先据直抚于成龙将宣府属怀安蔚州二卫并东西二城水冲沙压地亩钱粮具题请豁臣部以事关永蠲钱粮行令该抚遴委贤能道员亲诣踏勘去後今据该抚疏称遴委天津道李玠踏勘怀安卫实有水冲沙压地一百九十一顷二十一亩零蔚州卫地三百一十八顷二十三亩零东城地九百五十五顷二十九亩零西城地三百四十三顷六十亩零取其踏勘官员印结具题请豁前来查怀安卫等处地亩该抚既称委官勘明实系水冲沙压等语此项钱粮应准其二十年为始照数豁免其地亩仍令该抚速行设法开垦徵粮可也等因具题奉旨依议
请禁讦告以正名义疏
有司叠讦上官初为谋陷诈赃之举渐成反噬挟制之风流害无已名义与国体俱伤谨特疏纠参伏乞睿鉴以肃法纪以昭体统事窃照上下者名义之所关举劾者国体之攸重自督抚以及监司至诸执事上下名义昭然不容紊越若三年计典与荐举必不可停等案并不时纠参事务必司道府据实款揭合之督抚访闻无异方敢列疏入告权不旁贷事不独制上下相维名实俱存法至周详尽善矣未有如直属之有司蔑视王章逞讦上官相沿成习名义废弛体统倒置之甚者也臣六月抵任检结旧案如任县已故知县施埏宝为申明威勒等事一案讦报大名道范永茂顺德府知府殷作霖广平县已故知县夏显煜为利债之罔取等事一案讦报大名道范永茂署广平府事河闲府同知周从谦夫以前任抚臣之清慎明决贪墨从无漏网法纪凛然又安容属员纵吻肆讦无忌纠劾之权操之下吏盖以施埏宝夏显煜侵欠库银盈千累万谋陷诈赃已死不可复诘是予道府以不得不揭抚臣以不得不参之势也无如效尤成风恬不知怪及臣任事数月惓惓以驱除贪吏亟救民生为念以少酬
皇上知遇之特恩择其已甚於百人之中据道府揭报畧劾数员以示惩创以予改悔随有永清县知县万一鼒依袭故辙将霸昌道沈志礼列款开揭臣业据文入告在案此犹从守巡两道转报者也其中恐有勒索情弊尚未可定已行守巡两道会讯未几而献县知县乔国栋讦河闲府知府徐可先同知周从谦之文又至矣内称兹因严禁火耗锱铢尽除中秋无有馈送节礼府厅因此怀恨藉鲁道村崔成失事一案明知是交河地方捏诬献县且谬执别人粮票枉称献县等语附讦知府徐可先同知周从谦十六十七等年各款正在查閲间据守巡两道回禀前情除批守巡二道会审确实另报外臣查得鲁道村崔成家被盗乃本年三月二十一日事也崔成赴部报献县鲁道村失事乔令以交河相推抗不开具职名天津道委徐知府亲勘据实开报乔令辄肆汚蔑之言致徐知府结舌不敢定案限期久逾事无定局天津道复委周同知往勘查鲁道村原属献县地方因当日同周家庄高官上夫庄等村误圈入旗下共地二百七十余顷交河还献县段家庄等村共地二百七十余顷嗣後鲁道村为旗下圈庄历来未设保甲稽查亦无失事相沿已久兹忽有崔成被盗一案乔令坚不承认周同知细问交河还献县段家庄等村一切逃盗俱责之交河而误圈献县鲁道村之地逃盗等事何献县可脱然无涉也转报天津道开揭献县迟延职名臣据参在案此乃地方公务恩讐无可巧施何辄以未送节礼为辞摭拾往事公然具讦且不由守巡两道径以验文封送似此悍藐将来道府必怀投鼠忌器之嫌而隐忍养奸法纪大不可问矣各属有司包藏祸心任意横肆克剥小民道府决不敢有过而问者法纪颓靡将何底止我国家数十年振纲饬纪大小臣工无不以名义自持何容此干名犯义之辈挟制上官坏纲乱纪於畿辅之地也倘海内效尤风俗人心为之大坏伏乞
敕部严议如道府不法而抚臣姑容恣害应作何从重治罪而反噬挟制之员作何处分於以申饬法纪严戢体统大义明而国体昭以养国家久安长治之休所关匪浅鲜矣随该吏部议覆查道府不法督抚姑容不行题参者有降三级调用之例应无庸议至凡官员若上司有将伊勒索苛求之处应於未将伊列款揭报纠参之先首告将伊列欵揭报纠参之後乃将上司列欵首告者因将伊揭报纠参之隙捏款首告亦未可定相应定其处分之例查定例内开京察大计降级革职官员如有将考伊官员以受贿侵勒控告者将所告之事不准行本官有冠带者革职无冠带者交与刑部议罪等语嗣後凡官员将伊列款揭报纠参之後乃将上司列款首告者应照此例将所告之处不准行治罪俟命下之日通行直隶各省遵行可也奉
旨依议
急救口北饥民疏
谨陈急救口北饥民之议仰祈酌行事该臣看得宣府所属卫堡连年歉收民多困苦今岁夏秋东西二城宣府前卫怀安卫万全左卫又被旱雹等灾深井堡蔚州卫秋间亦被雹灾经臣委员勘明成灾分数先後具题在案今据守道参议董秉忠详议缓徵平粜二款前来臣查宣属徵粮多系本色今叠被灾伤籽粒无出必须籴米完纳值此饥寒交迫之际灾黎已难存济而重之以催科臣恐徒烦敲扑究竟不能输将虽国储綦重不敢轻议全蠲然民命所关又不敢不仰体
皇上爱养羣黎至意急请轸恤也臣查宣属每年约徵本色粮九万石其每年支放不及五万石所徵者多而所用者少康熙十八年奏销实在粮共计二十七万七千余石除十九年给散蒙古并支放官兵外仍有存贮粮二十万石康熙二十年尽足支用而尚有余十九年应徵新粮又约计九万石此粮徵完不过积留在仓无有支用之处若将灾伤地方分别轻重酌量缓徵被灾之民实沾无穷之惠今宣属被灾之处惟东西二城为最所有康熙十九年额赋除折银照数催纳外其本色粮一万三千余石祈请
恩准本年先徵十分之三其余七分缓至明秋带徵至於前卫及怀左蔚深四卫堡虽俱被灾未至如东西二城之甚本年折银亦照数催纳其本色粮三万三千余石本年先徵十分之七其余三分亦缓至来秋带徵此不过暂寛时日其於额粮毫无亏损而稍缓一分之追呼小民即受一分之弘济不致立填沟壑矣再查东西二城历年所徵粮石支销无几现存之粮约计四万五千余石久贮在仓将有浥烂之虞今二城罹此重灾百姓粒食维艰若将陈积之粮平价出粜不许外境兴贩不许富户多籴祗听灾民计口籴买米价既平民间易於得食虽遇凶年或可安乡井而无流移之苦亦救荒之一策也臣谨具题
再为口北饥民题请急赈疏
二城饥困已久三冬民命垂毙恳祈题赈亟救残黎事该臣看得宣属地方连年歉收今岁东西两城及万全左右前怀蔚保柴沟西阳等处俱报夏灾臣到任後劝谕守道及口北道倡率官绅士民共捐银一千三百八十二两四钱米七百七十九石九斗委保定府同知何玉如前往分赈外尚存银二百八十三两八钱三分迨至秋闲东西二城及前怀蔚左深井等处复被灾伤据守道详议将东城等处被灾地方本年应徵粮石分别缓徵及将积贮粮石平价出粜以救凶荒臣於本年十一月初九日具疏题请此时该地方官尚未报有饥死之民也今於十一月二十七日据守道董秉忠详称据南路通判陈天栋报称东西二城春夏以来民食草根木荄迨至秋冬西成无望捐赈无几向之根荄不可复得近於二十余日之间饥死者不下数十人即城坊闹市每日亦偃仆几口等语臣展閲至此不胜悯恻伏思臣
题平粜之疏见候部覆即荷
皇仁允臣所请尚须二十余日止可救来春而不能救目前亦止救稍能措籴之民而不能救囊无一钱殭卧待毙之民即再疏请发廪赈济其间下部议覆候旨允行亦须一月此一月之内民之饥死者又不知凡几矣臣与守道董秉忠共相筹度东西两城既无常平仓谷可动虽有从前劝捐存剩之银然止二百八十余两为数无几欲再劝捐一时银米不能骤集而又迫不能待再四图维别无良策惟有西城陈积之粮臣已题明平价出粜以救灾荒今西城饥民奄奄一息势须急为拯救不能稍缓须臾臣仰体
皇上惠爱元元至意委保定府同知何玉如等驰赴东西两城查有实实饥困不能谋生穷民动支前项仓粮每名口赈给二斗俾此垂危之民少延月余之生其前卫并蔚深怀左等五处据守道详报俱有饥民臣檄守道转行同知何玉如等俟赈完两城之後将此五处饥民查明亦动各本处仓粮给赈至动过粮石容臣通查各属积贮无项旧银照依宣府前卫经变康熙十七年以前仓粮之价按数抵补如或不敷再行劝捐补足至各处饥民除目前赈济之外其善後之举容臣酌议另疏题请今据守道呈详前来理合具题随该户部议覆查该抚既称东西二城及前卫等五处饥民委官赈济应行该抚速将存剩米石动支赈救务须仰副
皇上爱恤饥民之至意毋致离散仍将赈救过饥民数目动支米数报部查核其动过米石该抚照时估价劝捐抵补可也奉
旨依议
谢赐书经解义疏
恭谢
天恩事康熙十九年十二月初七日臣提塘李懋功自京领齎
皇上颁赐书经解义到臣臣随恭设香案望
阙叩头祗受讫伏思
皇上至德生知体执中於尧舜
圣修典学懋建极於商周念兹疎庸咸宜训迪
颁赐成书俾有矜式臣成龙虽以固陋之资渊微莫测益不敢不夙夜小心讲求古训期於仰副我
皇上砥砺臣工之盛意焉臣谨具疏奏谢
再请 陛见疏
微臣躬率舁请夫役前赴沙河路由京都谨请
陛见以遂夙诚事臣以譾劣菲才谬蒙
皇上知遇授以巡抚钜任
圣德如天感激无地臣於莅任之初具有恭请
陛见以尽微诚一疏奉
旨于成龙简任巡抚正资料理不必来京陛见该部知道钦此钦遵不敢再疏陈请然瞻
天仰
圣之愚忱刻刻在怀今工部题明舁请
二位皇后梓宫夫役一万八百四十名咨臣拣选齐备亲身率领於二月初八日前至沙河臣俟届期躬率人夫趋赴应役伏思臣前疏恭请
陛见未荷
皇上俯允今自保定前赴沙河路由京都咫尺
阙廷益切觐
圣之念且臣才识庸常膺兹畿辅重寄必得
天语提命俾知砥砺臣谨再疏恭恳
圣恩伏乞
睿慈俞允施行奉
旨于成龙着陛见该部知道
陛见恭谢疏
恭谢
天恩事窃臣因督率舁请
二位皇后梓宫夫役至沙河荷蒙
圣恩俯俞臣请於康熙二十年二月初五日
陛见获觐
天顔躬承
提命赐坐赐茶赐食当即谢
恩趋赴沙河料理夫役於二月十二日翰林院掌院学士库勒纳一等侍卫对亲传奉
上谕褒嘉特赐内帑银一千两及内廏连鞍良马一匹到臣当即叩头祗领讫又於二月十八日大学士明珠翰林院掌院学士库勒纳一等侍卫对亲奉
上谕赐臣
御制诗一章
御笔手卷臣恭随明珠等亲诣
行殿叩头祗领讫及臣料理夫役事毕回京于三月十四日诣阙谢恩又奉
钦赐鞍马一匹臣随祗领一并叩谢
天恩当经恭请
圣安复蒙传
谕赐茶伏念臣以一介腐儒历任外吏硜守淡泊曾无寸长谬蒙
特达之知
简授抚畿之职今兹
陛见亲觐龙光幸抒仰
圣之微忱欣遂瞻
天之夙愿讵荷
睿慈过承宠眷赐坐赐茶特撤
御膳赐食更念臣家计凉薄特赐内府帑金
御乘良马且蒙
圣制诗章宸挥彩翰纶音溢美愧感交深似此殊恩异数诚旷古所希闻臣何人斯乃邀荣於非分唯有益加砥砺以无负我
皇上知遇之隆已耳臣谨恭疏奏谢
题报蠲赈宣属米石疏
题明劝蠲运宣米石以尽臣谊少佐边储事窃照宣府等处岁歉民饥边外蒙古亦饥频行赈济存仓米石告匮我
皇上念切边储为重令部臣拨运京仓米石又以溽暑之时恐劳民力复厪
睿虑再命王公以下卿贰以上各捐车辆运米万余石以备急需仰见我
皇上惠爱斯民甚深且切也窃念内外臣工均属一体在内王公大臣既已急公捐车挽运臣与道府等官叨沐
圣恩忝居外任无以仰纾宵旰揣分何以自安且臣前奉
旨往宣府赈济饥民亲见镇城仓米支放已竭现在竟无存贮而前卫本年额徵之粮已奉
特恩全蠲直至明岁秋成始有新粮接济目今宣镇在城营兵无米可支军糈所关亦属紧要臣抵署後旋与守道参议董秉忠巡道佥事吴元莱面同酌议乘今秋收之际於直属道府等勉其各量力捐输仍自备车脚运至宣府交收约畧计算可得米贰万石有此储备则宣镇兵粮不虞缺少若遇赈济蒙古等项亦可少资於用除臣已檄行各道府劝勉输助俟将愿捐数目报明催令运宣交仓之日容臣核明确数开列捐助各官职名另疏
题报外此臣仰体
皇上怀保之仁亦傚廷臣急公之谊劝令道府各输涓埃以尽臣分少佐边储於万一耳臣谨先疏
题明伏乞
睿鉴施行奉
旨于成龙率属捐米贰万石运至宣府备赈可嘉着议奏该部知道
再为驿站请增工料疏
冲驿繁苦已极豆草腾贵异常亟请加增工料以救危站以速军机事该臣看得直属当天下之冲各省差使莫不经由其地驿站之繁难自昔称最各驿原额工料当编定之时盖几经筹画量其足用而设立乃自吴逆倡乱军需浩繁屡经裁减差愈多而银愈少各驿始困然於康熙十七年以前值年岁丰稔犹可勉力支持不期十七年秋收歉薄历十八十九年叠罹灾伤豆草等价一切腾涌较前不啻数倍裁剩之银不敷於用各官赔垫难堪纷纷吁请臣据守巡两道详议是以有暂给长垫之疏未荷允准随通饬各属遵照部覆仍令於裁存银内通融支给亦何敢再为陈请但自连岁灾荒之後未遇丰收物价曾不少减而所存工料各有项款如夫役工食廪粮饭食及买补马价与煮料柴薪等银无一可省更无一足用实无可以通融其间各驿赔累既久日见困迫自准部文檄行之後呼吁叠至比前更切其不得已之苦情诚难殚述兹据巡道佥事吴元莱详称直属原额工料银五十三万四千一十两零奉文十分裁四止应裁银二十一万三千六百四两零今合先後裁银共有二十五万二百四十七两零除应裁外多裁银三万六千六百四十三两零此多裁之数原系各驿应留六分以内之银请仍还各驿少济时艰等情臣复批令会同守道查议今据两道查明原有多裁银两详请
题覆前来臣犹恐未确又检閲原裁案卷前抚臣金世德於康熙十五年奉文裁减之时原按额银计算统合各案共裁银二十一万三千六百余两後经部驳又找裁银三万六千六百余两曾於疏内叙有原额计算几及五分等语则是後次找裁者实系应裁四分以外之银况前抚臣於十五年题覆裁四一疏内称直隶无处不冲无处不繁较之安徽相去悬殊不啻倍蓰今将额设钱粮照依安徽裁减诚恐各驿递将来力不能支其於军机紧差所关匪浅若日後存剩之银不敷供应必须再为题请臣等身在地方洞悉各冲驿之苦不得不预为陈明等语则是前抚臣当日仰体一时筹饷之计勉为裁减固已逆知日後之必不敷於用也假使抚臣至今尚在值此连遭荒歉物力艰难之际亦将请复之恐後矣臣今身在地方目覩各驿困苦情形安敢坐视倒废而不亟为
上请也合无仰恳
皇仁轸念驿站关系军机重务
特勅部议将前项多裁银两自康熙二十年起给还各驿容臣酌量繁简均匀补给庶驿困得以少苏而驰递军机可无贻悞之虞矣
真属被灾州县请停徵疏
?陈灾邑万分重困恳恩援例带徵以苏民命以固邦本事据直隶守道参议董秉忠呈称据获鹿井陉等县申详前事内称获井等县环邑皆山地尽沙石别无水源在雨阳时若之年收获无几不意旱魃肆虐遂连三年虽前经微雨继以暴风麦穗焦枯颗粒无望谷种未播秋收无期嗟此下民釡甑生尘爨烟断絶因而流离载道幸蒙各上司多方赈救虽得续命之膏然钱粮终无可措若云缓徵於春夏势必并徵於秋冬则此沟壑待毙之民辗转究无生路有土地者因徵地丁而逃有房舍者因徵房号而逃丁口日见凋耗
国赋从何徵输是缓徵在常年为破格之恩在获井等邑此地此时仍属朝三暮四案查口北被灾深重业蒙本院
题请带徵获井等邑三岁奇荒灾黎之苦虽叠牍难尽其状实与口北相同今除驿递一项关系军机祭祀一项关系典礼别县既无协供之理应於现年徵给其余除春季已经支给外一切起运存留各款通作十分计算将康熙二十年地丁等项钱粮槩行停徵於二十一二十二二十三等年分别带徵倘邀时和年丰尚可通融办纳转移缓急之间於
国赋无亏额之忧民命有更生之望若不为民请命终无善全之策职等蚁命固无足惜又安忍坐视千万生灵尽填沟壑不得不冒昧申请伏祈鉴夺等情又据真定府呈详前事内称获井等邑详同前情该真定府知府赵瑾看得真属地方灾荒连岁大概歉收而西北沿山一带之获鹿井陉曲阳平山灵夀五邑灾黎困苦尤甚惟冀雨阳时若春秋俱熟庶几可望起色不意本年自三月初中二旬各得微雨之後迄今弥月以来河汉为昭麦苗不能盈尺抑且渐见焦枯已种之谷不长未耕之地咸荒幸蒙赈救频加暂得苟延目下然赈济救其一时亢旱无如复见黎民仰事俯育急公完粮者惟此地土是赖地土一荒下既切於饥馁倘上再迫於徵输欲其不逃不散不可得也职府目击灾黎俱皆鸠形鹄面惨苦之状郑图难绘五邑士民纷纷吁控二麦枯死无余郊原悉为赤地除踏勘确实另请题蠲外兹据五邑将本年钱粮援口北带徵之例为民请命前来职府不得不据实呈请俯赐具题以救残黎等情呈详本院蒙批仰速妥议详等因批行到道蒙此该守道参议董秉忠看得真属获鹿井陉曲阳平山灵夀五县地方连旱三年小民困苦已极虽前经详请多方蠲备买米及借谷两经赈济在案然不过少救目前之饥馁惟望二麦以苏生今据获井等县与真定府详称各该地方自本年三月初中二旬各得微雨之後迄今弥月以来河汉为昭麦苗枯稿已种之谷不长未耕之地咸荒旱灾复见黎民所藉以资生完粮者惟此土地是赖地土一荒下既切於饥馁倘上更迫於徵输势必逃散呈请确查灾地请蠲并援例详请带徵前来是获井等五县二麦絶望夏灾已见除委员踏勘确实另行详夺外但获井等五县连被重灾十室九空小民餬口无策以此重困垂毙之饥民而令其办纳
国课此徒事追比究竟不能完纳反多流离散亡之惨康熙二十年分钱粮实实难於徵解合据实在情形呈详请先赐具
题将获鹿井陉曲阳平山灵夀五县康熙二十年地丁钱粮寛至二十一年带徵完解是一转移间在
国赋仍无亏缺而千万残黎得获再生之恩也等因呈详到臣该臣看得直属地方连年荒歉去岁复被水旱灾伤者三十余处
畿北唯宣府为最业蒙
皇恩蠲赈频施且允臣所请将康熙十九年本色粮石准於二十年带徵矣至畿南被灾之处惟真定府属之获鹿井陉曲阳平山灵夀五县为最盖此数处皆沿山一带地固沙碛民素困穷何堪叠罹灾伤第以宣属饥民衆多方烦发廪是以未敢轻为入告重费国帑臣鼓劝道府等官多方蠲备买米借谷自春初至今两经赈济被灾穷黎稍为苟延所望者惟二麦成熟秋田收获资生完赋俱藉此以给不意今岁自春以来雨雪甚少各处同然然於三月初七八等日时有雨泽虽或未尽溥遍而别属已有沾足者独此五县偏不得雨且弥月以来亢旱如故麦苗悉已枯稿夏灾已成民心惶惶钱粮无措该府县咸激切详请蠲除带徵臣批守道查议兹据该道参议董秉忠议将各县康熙二十年地丁钱粮寛至二十一年带徵前来臣思此五县目下情形实属困迫诚难复事徵输但时在夏初虽麦田无望若得透雨秋禾之未长者尚可长茂未种者尚可布种幸邀天眷秋田有收则民心安而民力纾当兹军需孔亟之际臣何敢轻请带徵并何敢轻议缓徵也若此後仍无透雨则秋田又复无望将见数县民生不免流离沟壑之虞国赋从何办纳臣於此际又不得不恳
皇上寛恤之恩也所有各县被灾情形并目下民困难徵缘由理合先疏具题
请免河间灾民估买房地疏
盆寃屡控未伸变产勉图赔纳等事该臣看得袁珩未完逆本银两前将亲友曹振平所助河间文安两县房地抵银六千三百两内河间县地每亩作价五钱七分草土等房每间作价银一两一钱四分计地九十三顷四十八亩零房四百三十八间共作价银五千八百余两准刑部移咨行追变解先据守巡两道会详内称前项地亩悉皆鹻薄不堪耕种照时估值每地一亩不过价银一钱其随地房屋每间不过价银数钱曹振平虚开多价捐助袁珩以抵欠本如照部单所开之价勒令种地贫民承买万难完纳请照时值估变其所缺之银相应仍於袁珩名下补追等因经前抚臣金世德移咨刑部咨回仍令照数严追变卖行据守道参议董秉忠巡道佥事吴元莱会详内称前项鹻地破房所值无几河间县叠罹灾荒米珠薪桂老幼啼饥流离载道幸蒙皇恩赈济虽散者复聚而正供输将不前穷民即有房地尚皆抛弃何能重价置买代完逆本银两若必严追佃种之民照数纳价贫民不能措交势必逃窜他方是不惟无益於公而反重害灾黎仍请照依时值变价其原抵逆本不敷之银在袁珩名下追补或将房地仍归曹振平令代袁珩措完欠银或将房地归於原业主曹克恭等於克恭名下追出原得房地价银以结夙案统听部议既据两道呈详前来理合具题刑部议覆内开曹振平所助房地该抚既称若必严追佃种之民照数纳价贫民不能措交势必逃窜等语相应将曹振平所助房地归回原主仍於袁珩名下追银五千八百余两以完逆本可也奉
旨依议
请寛盗案处分以惜人才疏
盗案之处分久定不敢擅请从寛人才之淹抑可矜特为酌陈通变以鼓舞积困之劳吏事窃查盗案处分定例内开道路村庄被刼将承缉州县印捕官并捕盗同知通判住俸文到扣算限一年缉拿若限满不获降一级调用又兼辖道官罚俸六个月限一年催缉限满不获再罚俸一年等语此系已定通行之例何敢轻议变更第直属之盗案与他省迥不相同直属圈占之区民无恒产既往往流习为非而又旗民杂处乘马挟矢呼羣引类无可稽查纷纷申报失事几无虚日故监司厅印等官求其与盗案脱然无累得与陞转之例者十不能三四其间岂无廉能素着之员可期大受者而一官疲剧之区此案未获彼案又起一案幸完数案未获甚有一日而失盗之案数家经年累月攒眉莫策始焉未尝不励精求为消弭之计而无如飘忽凶徒焚刼不时积案多宗降罚随至灰心进步无计自拔以
朝廷有用之人才而皆以盗案沈滞镌级去任殊可怜惜臣目击淹抑多员不得不恳
恩稍为变通也除城内被盗行刼各官仍照定例处分外其道路村庄失事在州县身在地方既不能消弭於未行复不能缉拿於己刼责无可诿一年不能缉获降级调用允宜但原失事之州县既降级去任接缉之官事不切已恐未肯实心搜缉则强盗反有漏网之弊合无将州县官於一年未能缉半
题参者降一级仍留原任贼犯照案缉拿若於己参议处之後有能续获一半以上仍许开复还其原降之级是於惩过之中寓以劝勉则各官不因去任隳心咸知自奋必能悉力擒拿不致强徒幸免也至於荐举卓异行取官员乃
朝廷超拔人才之典而亦督抚诸臣尽其以人事君之义但有才守兼优堪膺斯选者每因一二案未完格於定例而不敢轻列荐剡致使远大之器困於百里深为可惜前见江宁抚臣慕天顔为请
旨行取事一疏将有未完钱粮之知县林象祖任辰旦题请行取钦奉
特旨俞允仰见我
皇上怜才之殷初未欲以成例限人也直隶盗案之多与江南钱粮之繁事同一辙其中非无品行卓越才具优长如林任二令者倘邀一视之仁
特开破格之举遇荐举
大计及行取之期容臣将真知灼见确有才守之员不论盗案之销否一体荐扬以备擢用庶真才不致於淹抑而
朝廷可收得人之实效矣再查捕盗同知通判虽专司督缉之任但所属有十余州县及二三十州县不等既不能分身经理又无由遍历搜拿竟同各州县一体处分似属过甚查武职议处之例千把等官为专汛守备等官为兼辖副参等官为统辖州县印捕既与武职专汛之员同一处分则同知通判亦当与武职兼辖之员同一处分也比例更定则各厅员未有不鼓舞勉力者矣至督缉道员定例原止罚俸臣亦何敢再为置议但於罚俸之外停其陞转限年缉贼今承缉州县与同知通判既请量轻处分而道员所辖地方辽阔一岁之内有失事数起至十数起不等停陞之案先後接续竟无销结之期故直属有督缉责任之道员欲与推转之例终不可得臣思方面大吏或由京官改授或由外吏陞补历任既久率多练达之才及其年力精壮正可矢图报効乃令困顿一职无复进阶之期更为可惜况督缉与承缉原自不同在承缉州县等官固应停其陞转限年缉贼而督缉之道员既已罚俸似可免其停陞轻重区别之间或亦上下之体统宜然若夫武职副参等官则又视文职之道员相等所当并
请一体变通以昭画一之例者也缘系怜惜人才起见敬陈末议如果臣言可采伏乞
睿鉴
勅部议覆施行奉
旨九卿詹事科道会议具奏吏部等衙门会议得直隶巡抚于成龙疏称云云相应将此处无庸议奉
旨直隶地方盗案繁多官民殊为苦累着将该抚原疏内各款事情再加逐一详议具奏钦此再会议得直隶巡抚于成龙疏称直属地方旗民杂处失事甚多故监司厅印等官求其与盗案脱然无累得与陞转之列者十不能三四官员而以盗案沈滞殊可怜惜道路村庄失事合无将州县官於一年未能缉半题参者降一级仍留原任贼犯照案缉拿若於己处之後有能续获一半以上仍许开复其原降之级至品行卓越才具优长者遇荐举
大计行取之期不论盗案之销否一体荐扬擢用又捕盗同知通判所属有十余州县及二三十州县不等既不能分身经理又不能遍历搜拿竟同各州县一体处分事属过甚当与武职兼辖之员同一处分至於督缉道员所辖地方辽阔停陞之案先後接续欲与推陞之列终不可得况督缉与承缉原自不同既已罚俸似可免其停陞若夫武职副参等官视之道员相等当并请一体变通等语查定例内道路村庄被刼承缉州县印捕并捕盗同知通判及专汛武职住俸限一年缉拿兼辖道官及兼辖副参等官罚俸六个月限一年催缉限内拿获一半者免罪若限满不获州县等官及专汛武职俱降一级调用有加级纪録准抵道官及兼辖武职罚俸一年贼犯照案缉拿同城知府照州县例处分等语查盗案限一年不获即行降一级调用余贼交与接任官缉拿限期急迫本官既经去任接任官事不切已反不将盗贼查拿以致盗贼愈多嗣後州县等官及专汛武职等官一年限满不获降一级留原任再限一年缉拿无级可降之官革职亦留原任限一年缉拿如再不获调用革职同知通判管辖数州县应照先定处分兼辖官员例初参停陞罚俸六个月限一年缉拿限内不获罚俸一年照案缉拿同城知府以下既有承缉知县其知府应照同知通判例议处道官与兼辖武职初参既罚俸六个月免其停陞仍限一年缉拿限满不获仍照例罚俸一年若未满一年之限陞迁照离任官例罚俸一年盗案俱系一体各省盗案亦照此定例行又查定例无钱粮盗案官员方准荐举卓异行取知县林象祖任辰旦系奉
特旨准行不为例在案应将此处无庸议
命下之日以後所到盗案照此例议可也奉
旨依议
请缓徵灾邑房课疏
山邑惨罹奇荒房课力难措办恳祈
题蠲以救民命事该臣看得真定府属获鹿井陉曲阳平山灵夀五县连年叠被灾伤今岁复遭亢旱经臣将所被夏灾委员勘明分数具
题在案其应徵房税银两先因难以措纳咨部俟麦熟之後开徵今各县咸称房税缓俟麦熟开徵原望麦收输纳今自春至夏亢旱异常麦无收获灾黎救死不暇岂能责其完纳房税详请蠲免前来臣批守道查议兹据该道参议董秉忠详称获鹿等五县连被灾荒今又二麦无收目下虽得雨泽止可布种秋禾救死将来此时正在青黄不接之际若按追徵房税势必流离散亡终无有济臣查宣府被灾地方房税银两已蒙
皇恩免徵而获鹿井陉等五县灾伤与宣府无异其房税银两请俟二十一年徵收不过暂寛时日於税银仍可补徵而灾黎实沾无穷之惠矣既据该道呈详前来理合具题随经户部议覆相应准其俟秋收之日徵解可也奉
旨依议
报赈宣属饥民疏
康熙二十年六月初七日准户部咨内开康熙二十年五月二十七日奉
上谕谕户部前因大同等处地方自去岁饥荒百姓无食流离失所已经发银二十万两遣官赈济又将应徵房税悉与豁除务期小民家室复完不失故业今复差官各处察看闾阎尚多逃亡田土仍然荒弃耕种无资衣食奚赖朕心深为悯恻所有本年应徵地丁各项正赋并历年带徵拖欠钱粮尽行蠲免但小民困苦已极犹恐无济目前此外有何应行事宜可以速拯灾黎俾得存活者尔部即行详议具奏以副朕轸恤百姓至意特谕钦此钦遵该臣等议得除应行事宜另行确议具奏外将大同宣府太原此三处赈过州县卫所应徵二十年分地丁各项正项钱粮米谷并节年带徵拖欠钱粮米谷俱行蠲免其未赈州县卫所钱粮仍照旧徵收俟
命下之日行文该抚将蠲免钱粮之处大张告示通行晓谕俾其均沾
皇上爱民实惠如有不肖官员将蠲免钱粮私徵或被害之民首告或傍人出首者将州县官照贪官治罪巡抚司道等官一并从重议处现今仍有无食饥民亦未可定应请
勅下直隶山西巡抚作何速行设法赈救以副
皇上爱民至意之处确议举行可也康熙二十年五月二十九日题六月初二日奉
旨依议着差尔部贤能司官前往会同该抚赈济饥民务使得沾实惠并作何设法拯救着会同详议具奏钦此钦遵移咨到臣除将蠲免钱粮之处颁发告示通行七处晓谕务使均沾
皇上爱民实惠外随该户部员外郎叶伦等同臣会议亲往七处查看将寔寔乏食饥民自六月十五日起至八月十五日止借支存仓米豆再赈两个月俟劝捐补还情由业经会疏题明臣随於本月初九日起程亦经具疏题报在案至本月十四日已抵宣府会同员外郎叶伦於十五日开仓赈济前卫饥民次至万全左卫怀安深井堡东城西城蔚州卫俱逐处遍历亲行查赈今於本月二十八日已经赈完讫臣於所到之处逐一详加察看自出居庸关以外地土率皆石碛山坡非如口内平衍之原田而时方溽暑凉爽自生一似口内仲秋节令若至仲秋则肃杀之气已至而草木应先凋落矣是口外之地势天时均与口内大不相同故常年称为丰稔之秋亦适与口内之中年相等若遇雨阳不均则荒歉甚於他处今此七城卫堡去年灾祲又称特甚民无素蓄致多饥馁前已蒙我
皇上叠赈之恩得以存活所最苦者尤在钱粮无从措办今两奉
特恩将应徵房税银两悉与豁除本年应徵地丁各项正赋并历年带徵拖欠钱粮尽行蠲免万姓欢呼载道幸免催科咸有安居之庆此七处之民情大率如此臣等察看宣府前卫地方民间所种麦田虽收获甚薄而秋禾得沾雨泽收成可望见今农忙之际少壮之人佣工力作俱可度日且豆菓菜蔬之类随时采取可以易米亦可供食较去冬今春与夏初无雨之际已大不相同是以请赈之民亦不如前此之多臣等查验将老疾困苦力不能自给者赈过大口饥民六十七名万全左卫地方见今情形大槩与前卫相等唯东南之阎家庄等村一带地土砂碛最甚先遭亢旱有弃而不种者有种而至今萎短不堪者臣等逐一查验将实实困苦之饥民赈过大口四百一十一名小口一十名怀安卫地方情形亦与前卫相去不远而山僻之区穷民较多於附郭之处臣等逐一查验将实实困苦之饥民赈过大口二百二十名小口一十名深井堡地方地狭民少见今秋禾较之左怀等卫更为茂盛臣等查验除可自食其力者不给外将老弱无力饥民赈过大口十八名小口二名东城地方麦田无收所种秋禾先苦亢旱风沙近赖雨泽连绵不被氷雹之处已渐长茂唯千家营王家窑东水地马圈堡西水地东六马房等村於五月十七日为氷雹打伤间存根楂或复布晩禾幸今有雨亦渐生发将来少有收获亦不可定但此等复被灾之处民人困苦臣等亲诣各村查验确实赈过大口饥民三百零二名小口一十三名西城地方其情形不特比前左等卫堡悬殊即较之东城为尤苦麦田既不接济秋收又难悬望其被氷雹打伤之黄羊坡等村共计二十四处禾苗残毁一空率多抛弃不复再种即有再种者无力耘锄草多苗少长不盈寸欲望收成全然难定及查看民间屋舍之内所贮唯有野菜男妇老稚无不饥饿现於形色缘此处被灾独重是以穷民独多臣等逐一查验赈过大口饥民三千二百三十名小口饥民八百五十名蔚州卫地方麦田因旱为灾大率与各处相同而秋禾则较各处为尤盛臣等查验除可以力作自食者不赈外将困苦无力饥民赈过大口一百八十名小口二十六名以上七处共赈济大口饥民四千四百二十八名每名给米二斗四升小口饥民九百一十一名每名给米一斗二升通共借支各仓米一千一百六十六石二斗八升豆五石七斗六升此七处饥民得此两月米粮已可接济至秋收凡有收成之处民人俱可自给但如西城等之复被氷雹村庄若秋禾仍无所获势须再赈容臣於应赈之时另疏题明设法拯救至於赈过饥民花名细数已檄令各地方官备造清册俟送到之日咨部查核其借支米豆亦一面劝捐补还并俟捐补交仓之日另咨报部合将臣等赈完缘由具疏题报奉
旨这赈济过宣府所属地方饥民知道了该部知道
报赈济事竣回署疏
恭报微臣回署日期事切臣奉
旨会同户部员外郎叶伦等赈济宣属前左怀蔚四卫东西二城深井堡七处饥民俱经逐处亲查给赈於六月二十八日事竣业经具疏
题报在案臣於拜疏之後於六月二十九日自蔚州卫起程由紫荆关入口於康熙二十年七月初二日回署讫臣於所到之处详察地方情形谘访民间疾苦一切利弊所关与应行事宜容臣次第入
告外所有微臣回署日期理合具题
雄县蒙 赐谢 恩疏
恭谢
天恩事恭逢
皇上行幸雄县地方臣依望
天顔孺诚倍切随具疏奏明於康熙二十年九月初十日蒙
钦赐鱼二包麂一只兔二十只雁二只孤汀五只臣衙门笔帖式郎图齎捧到保臣即叩头祗受分颁同城文武各官均沾
圣惠臣随躬率守道参议董秉忠巡道佥事吴元莱保定营参将张玉麒驰赴
行殿祗请
圣安复蒙 恩赐
御膳并赐银鼠褂一件奶酒一缾臣当即叩头谢恩讫念臣谬任抚畿毫无寸补屡蒙
圣惠宠锡频颁仰承
眷注之弥深益惭报称之无术唯有矢竭驽骀冀答隆恩於万一耳臣谨恭疏奏谢
请更定宣属文武仪注疏
宣属厅员辖卫之分名实未符特
赐酌复旧制以重事权以专责任事窃照宣府一镇地处边方虽四境辽阔而山多田少荒沙弥望寥寥土民或筑堡以居或穴山为室盖此地自来为屯牧之所原与腹里不同故於附近口内之处仅置延庆保安二州此外唯设有十卫地土人民悉令守备经管而卫备之所不及者即令营弁兼理其统辖之官则口北道总持要纲六路厅分任督率也缘边塞之区粮微丁少不堪为县而置卫不必立府而设厅其稽察钱粮督缉盗逃一切地方事务皆六路厅之责任是宣府各卫之属於厅亦犹州县之属於府非若外省卫所径隶都司与府厅毫无统摄者可比也旧制守备於厅员俱行属礼自更定仪注以来改行宾主之礼文移俱用手本原为彼此不相辖而定乃宣府各卫弁亦遂以文武分途竟抗礼平行而稽察不服呼应不灵毫无统辖之实也近如蔚州卫已故守备何藩怀安卫守备王曰熹等缺少仓粮皆盈千累万又万全左卫守备吴文仪等或贪纵不法或酷烈滥刑俱经参究矣至各卫连年本折钱粮率多未完十九年夏秋二灾不遵六九两月之限奏销文册至五月终尚无送到悉已逐案参处而各厅员以有督率之故因之亦屡挂弹章并受处分矣臣思各厅既任统辖之责必重其统辖之权名实相符则呼应灵而诸事不致废弛未可以不相辖之厅备概论也合无将宣府卫备於所辖之厅员仍照旧时仪注另行更定庶使各知分之所在不复敢纵恣抗玩而公务获济矣再查城堡守备等官兼管地丁事务者其钱粮亦系各厅任其督催稽核而地方有失盗等事除兼辖营将外各厅仍有督缉之责虽营弁而与卫备无异既有厅员统辖之事亦应行厅员统辖之礼所当并请俯
赐更定以重事权以专责任者也礼部议覆内开该臣等查得顺治十八年臣部与内三院吏兵二部会定文武官员相见仪注内各守备见知府同知通判推官俱不相辖行宾主之礼等因通行在案相应将抚院于成龙更定仪注之处无庸议奉
旨这各路同知等官有专管稽察钱粮之责屯卫守备与营伍守备不同着再议具奏钦此该臣等再议得直抚于成龙疏称宣府卫地土人民悉令卫备经管於厅员俱行属礼自更定仪注以来稽察不服呼应不灵其城堡营弁兼管钱粮者亦与卫弁无异并行更定而公务获济等语臣部查顺治十八年以前所定仪注内既有厅员行属官之礼嗣後相应照旧定仪注例统辖可也奉
旨依议
请全蠲灾邑钱粮疏
钦奉
上谕事康熙二十年九月二十三日准户部咨内开康熙二十年九月二十日奉
上谕谕户部顷者朕巡行近畿至霸州地方见其田亩洼下多遭水患小民生计无资何以供纳正赋其该州见在被淹田地应徵本年钱粮着察明酌量蠲免以示朕勤恤民隐至意尔部即遵谕行特谕钦此钦遵相应移咨直抚将霸州现在被淹田地数目并应蠲钱粮数目速行查明具题可也移咨到臣随檄直隶守道钦遵将该州见在被淹田地数目并应蠲钱粮数目查明详报去後今据该道参议董秉忠详覆查该州水淹地亩先经勘明成灾十分九分具疏
题报部覆照例免本年钱粮十分之三在案共计被灾地一千五百四顷零本年额徵钱粮共该银六千三百八十二两零若照十分免三之数计算应蠲银一千九百一十四两零但该州地势最洼被水为患民生之困苦业在我
皇上睿照之中既奉
特恩轸恤合无於常例之外将本年钱粮破格全蠲以广
皇仁统听部臣覆夺
酌派驿站银两疏
冲驿站银缺额垫应维艰谨请
勅部定拟拨补以苏邮困事窃照直属各府州县驿递夫马工料钱粮向有额编定数毋分冲僻俱於本州县所徵地丁银内照数支给惟涿州良乡通州三河等州县地圈丁散钱粮无徵站银缺额历来申请拨给康熙八年以前前抚臣按年移咨户部请拨康熙八年十月内户部具
题直隶因无布政司各州县缺额银两各道转详巡抚咨部拨给今经具
题通蓟道改为守道总辖直隶钱谷事务以後一应缺额等项银两照各省布政司之例专责守道经管其收放钱粮数目造册申报巡抚查对明白年终奏销等因奉有依议之
旨移咨前抚臣嗣经前抚臣移咨户部请示凡一切拨补缺额钱粮是否俱听守道径自动给年终彚册报销抑或先行逐案咨部始行该道动拨复准户部咨开直隶一切钱粮俱守道总管动拨年终奏销以凭查核题定咨行甚明无庸咨问相应咨回查照原题奉行等因自此以後各州县驿站缺额银两俱系守道详明前抚臣按时拨给驿站支用有赖所以康熙十三年以後军兴差繁之际各属应付无悞至康熙十五年九月内户部具
题部拨钱粮之外凡有动用银两均应预先报明奏销之时以凭查对若有紧急军需一面报明一面拨用奉有依议之
旨移咨前抚臣遵将各属缺额银两於十五年以後移咨户部请拨俱系随咨随允随即拨给康熙十九年五月内准兵部移咨内开如有冲驿不敷及灾伤缺额者责令驿道查造细数先行咨报本部应否动用驿站裁四银两核明定夺如不行造报本部遽将藩库银两动用除不准销外定将经管及转报各官一并以违例题参等因臣於康熙十九年六月初四日莅任查涿良等州县康熙十九年缺额站银除护理直抚印务守道董秉忠移咨户部准拨之外涿州尚有未拨银四千二百三十四两零良乡县尚有未拨银七千七百七十六两零通州尚有未拨银五千三百八十三两零三河县尚有未拨银一千六百九十两零臣於十九年六七等月及二十年正五等月屡次移咨户兵二部请拨户部以所请之银系应给之数将涿良三河三州县缺额照数补足其通州缺额先准拨银二千两兵部以未经奏销将户部已准应补各州县之银一槩不准拨给各州县诉艰诉苦之文殆无虚日臣复屡为咨请兵部屡驳不允今康熙二十年涿州缺额银四千三十四两零良乡县缺额银九千八百二十七两零通州缺额银三千四百三两零三河县缺额银七百三十两零臣又陆续移咨户兵二部请拨户部准将通州三河县之银全拨其良乡县先准拨银三千两涿州之银户部移咨俟兵部准拨之日再议而兵部又以未经奏销俱不准拨各驿所缺站银乃经制额设按日支销之项凡人夫工食马匹草料以及过往员役廪给口粮无项不取足於斯历年以来皆系按数拨给非自康熙十九年及二十年始也乃兵部於奏销之前将所缺之银槩不允拨则是僻处站银尚得在本处地丁银内照额全支而涿良二处当天下之冲通三二处为两京喜峯孔道均系差使至多至繁之区反令其拮据赔垫从前之逋欠既不能清向後之预垫又须设措以冲苦之州县为力几何而能久於支持势必马匹倒毙夫役逃散稽迟紧急差使贻悞军国重务所关甚钜寔为可虞各州县原额站银十分之内除裁减四分外所留六分之银原属应领之项且系必不可少之数兹良乡县康熙二十年额银一万四千七两零本年地丁徵银四千一百七十九两零止足三月有余之需缺额银九千八百二十七两零计少八月有余之银涿州康熙二十年额银一万四千八两零本年地丁徵银九千九百七十四两零止足八月有余之需缺额银四千三十四两零计缺三月有余之银通州康熙二十年额银六千九百七十六两零本年地丁徵银三千五百七十三两零止足六月有余之需缺额银三千四百三两零计缺五月有余之银三河县康熙二十年额银四千四百一十九两零本年地丁徵银三千六百八十八两零止足十月之需缺额银七百三十两零计缺两月之银而本年地丁钱粮春季不能完纳必待夏秋收获之後始可徵收所有缺额银两势须早为拨给今兵部将十九年所缺之银於二十年九月中议覆十九年奏销案内始行扣拨则二十年站银直至二十一年九月间方得有银拨补自今以往尚有一年之期为时甚远目前现缺数月站银夫马工料无项支给人夫断无不逃马匹断无不毙邮传断无不倒此不待再计而决也臣思各州县站银既有定额本年拨给与奏销後拨给毫无增减总出
朝廷钱粮何必迟之又久以候奏销乎与其迟拨使经管各官有垫应之苦兼有塌驿之虑无如按期拨给俾赀用不乏差使无悞之为愈也臣请
勅下户部会同兵部将涿良通等三州县康熙二十年缺额站银照数拨补康熙二十年以後站银仍照康熙八年户部议准之定例专责守道经管令其每年春季查明缺额确数造册详臣核允於驿站裁四银内逐季报明给发年终造入奏销册内具
题听部查核停其逐处咨部此外如各州县驿或遇灾伤钱粮蠲免缺额并存留祭祀俸食等银缺额亦照例拨补造入奏册报销庶圈占瘠邑诸务整顿不致窘竭时有呼吁之繁矣
酌议运送炮位疏
钦奉
上谕事该臣看得直隶各属铜铁炮位前经户部郎中詹布礼逐处查明业经彚疏
题报所有大小铜炮限於闰八月二十日内解部其多余堪用铁炮亦令陆续解部臣随檄行守道会同巡道查议作何运送嗣据议覆炮位散贮各处莫如各就近起解为便随经行令文武各衙门先将铜炮依限速解去後续据保定营参将张玉麒以炮多筋重需车数多穷弁难措具详呈请臣随批据守道董秉忠详称武职衙门炮位应请量给脚价给各营自行雇运以竣公事等情正在缮疏会
题间於本年闰八月初十日准工部等衙门咨为请停各省解炮等事内开多余铁炮俱行销毁之处应俟各省炮位尽行查明到日再议其无河道省分大小铜炮俱令驿递传送等因除各属多余铁炮应另候部示遵行外至於大小铜炮先因定限急迫已分催文武各衙门依限起解现今亦有装车就道者亦有未经起解者若遵新准部文令其由驿递传送而各营炮位又多在边关山僻之所仍须运至大路州县始有驿递与其迂回道路转交驿递何如就其捷径各自解京之为便但不给与脚价则解送无资穷弁奚能赔垫臣思驿递传送雇车之价例系按程拨给今将各营路自送之炮位各照所需车辆亦按程给与雇价是即以应给驿递银两转给各营则钱粮并未多费而於各营得免赔累矣再查马水紫荆等一带关隘皆处万山之中峻岭深沟人难并行若系已毁之碎铜则人力尚可背负马力尚可驮运今各炮有数百斤至千余斤不等不胫不翼痴重不前虽欲藉衆扛抬而人足难容力无可施其所存炮位据称皆当年本地置造今之不能运出亦犹昔之不能运入也是必另筹其法而後可以解送即轻小之炮止重百十斤者亦因路险难行仅可渐次驮送原定限期势难勉副所当一并
题明听部议覆
再议运送炮位疏
钦奉
上谕事案照直隶各省大小铜铁炮位其直隶各营路解费无出与路险不能运送情由臣已另疏
题请外至於各省大小铜炮除山东江南浙江江西湖广五省并河南之地近运粮水次者可以载船解送尚有山西陕西并河南之不近水次者必须陆运直隶当总滙之区路必经由而各驿自工料裁四以来更值军兴旁午差使络驿各官揭借赔垫已有骨立难支之势虽三省铜炮难以预计然炮之重者率有数百斤至千余斤不等整炮非已毁之碎铜可比人畜不能零星分负需车必多今查畿南大路旧有递运所车久经裁尽又无额设车价银两万难应此各省之多炮与其临事而致悞不若先计以酌济臣思额外车价原有报销拨补之例唯是拨给於准销之後则守候经年不能济急当其应付之时无术设处实滋困累第此车价按程筭给原有定数合无将此运炮之车准其於各州县本处地丁等银内随时动支雇覔应付总系应给之银未尝额外多费而各属得免借垫之苦公务不致迟悞矣臣再有请者有河道省分之炮位由船载以抵通州势必用车运送入京而通州止额设车价银七百两每年支给不敷垫应至千余两不等今各省之炮责之一处运送进京力实难支并请一例动支正项钱粮雇募夫车以免困累者也
酌议运米脚价口粮疏
遵
旨运米赈济蒙古事查照宣属地方连遭荒旱灾祲异常民命实有倒悬之苦仰荷
皇恩轸恤蠲赈频施幸获稍延残喘不致填於沟壑兹准部咨将宣属米石运至杀虎口赈济蒙古诚属急需但宣府距杀虎口程途遥远计往返有一千余里及八百余里不等此项米石长途运送若责之官役而俸食尽裁穷苦无出派之小民而??饿殍力难负戴即卖妻鬻子命领运而解至中途或病或死米多未到不特民命堪怜而公务必致迟悞使非给以脚价口粮似难远运且此赈济蒙古事关紧要亦向来少有之事非寻常可比臣据南路通判陈天栋激切具详批行守道董秉忠查议据称运粮至五百里以外者原有准给脚价之例自应照例给价其五百里以内者虽定例内未开给与脚价但此枵腹之民何能挽运长驱应请恩准不拘常例量给口粮议令每夫一人管驴一头驼米五斗每夫日给米五仓合每驴日给豆五仓合草半束折给银六厘以为穷黎运送口粮之需米豆於节年存贮仓内动支草银於现年地丁银内动支给发於公帑无多费而事无迟悞小民不致痿毙於道路实受无穷之福矣
议改防汛营制疏
谨按地方冲僻之形势议改防汛缓急之官兵以资守御以固疆圉事该臣看得天津镇臣所辖地方周长广阔为两京孔道九省咽喉边腹海漕在在冲要臣每以靖盗安民妥设防汛为念今准镇臣咨称因时制宜有亟当酌议移调者如康熙十四年设立丰玉营守备驻劄丰润兼辖六汛原不无鞭长莫及之虞玉田县地处冲衢护送络绎庄村稠密满汉杂居非一把总所能支持应设守备一员驻劄玉田立为玉田营查喜峯同城者有游击一员中军守备千总各一员兵丁二百余名该路名虽边口实属内地且设有章京披甲把守其游击千总足以防御应将喜峯路之中军守备带马步兵丁二十名调驻玉田即将玉田把总改为端汛丰台向系丰玉营所辖该汛坐落玉田地方应将丰台把总改归玉田营管辖玉田见有马步兵丁一百零八名丰台兵丁四十六名并带来喜峯路兵丁二十名共计兵一百七十四名驻劄守备一员管辖把总二员立为玉田守备营制仍属蓟协统辖则在喜峯无损於玉田实为有益玉田既设守备则丰玉营应改为丰润营守备管辖丰润开平黑洋涧河四处庶冲汛不致有悞再永协地方当日设立海防三营原令蒲河营都司居中调度前以刘家墩守备调驻乐亭县者盖为乐亭城内被盗入刼起见近日海边商贩船只往来干系重於平昔相应居中设立游击一员以资弹压查务关营游击虽有催护漕粮之责但北接漷县营南联杨村营西通武清营相离俱皆不远合将务关营游击改为蒲河营游击随带千总一员移驻蒲河即将南海营守备改为蒲河营中军守备仍分防南海其蒲河见兵三百零二名驻劄游击一员千总一员把总二员多方训练远近巡防允足以资弹压务关营游击既调驻蒲河应将蒲河营都司改为乐亭营都司随带蒲河营千总移驻乐亭其乐亭与刘家墩见在马步兵丁一百九十八名外有因昔年乐亭失事抽调蒲河营马兵八名南海营马兵六名今蒲河南海均系海防要地应将原兵拨还二处外另於永协所属边口稍缓之营汛内抽拨马兵十名步兵二十名合之乐亭原兵共计二百二十八名驻劄都司一员管千总一员把总二员仍属永协统辖蒲河营都司既调驻乐亭应将乐亭营守备带把总一员移驻务关改为务关营守备属通协统辖务关见兵二百三十一名驻劄守备一员把总二员足以料理汛防漕务以上各营均换给关防各定营制一转移间而官兵无庸添设俸饷亦无加增其於冲汛海疆俱有禆益矣
请假归葬疏
微臣母丧未葬沥陈哀衷仰祈
圣慈俯允以全子道事窃惟
圣朝敷教崇孝所以劝忠臣子立身竭忠必先尽孝未有子道有亏而可以事君临民者也臣山右寒儒早年失恃蒙继母李氏视臣犹之已出教养勤劬恩同乳哺臣於顺治十八年叨选广西罗城县知县其时臣父久已见背止有继母在堂家世清贫甫除一职间关万里欲奉母之任而力有不能仅偕二三仆人担囊而往抛离母氏嘱臣妻子奉养絶裾之情至今思之犹有余痛在粤七载於康熙六年陞授四川合州知州蜀道险阻自昔称难欲迎母侍养而又不可得至康熙八年陞湖广黄州府同知虽转迁已就近地而在任四年两次入觐兼奉上司委调不常奔驰靡有宁宇及十三年二月内报陞福建建宁府知府留补武昌府知府因浮桥一案革职旋补黄州府知府正值兵兴终未遂迎养之私是臣窃禄有年臣母从未一尝臣之食也至康熙十五年十月内接臣母病故讣音五内摧崩随照例详请回籍守制乃以逆贼梗化军务倥偬督抚诸臣不以臣譾劣勉臣移孝作忠慰留再四随经
题准在任守制臣於斯时私念母在既不能尽菽水之欢而多事之秋若复力请回籍又不能尽鞠躬之义则忠孝两失由是抱哀供职驰驱於军旅之间而臣母停柩在家不遑顾也嗣蒙
皇恩超擢於康熙十六年十月内特陞湖广分巡下江防道十七年六月内复陞福建按察使寻陞本省布政使十九年二月内
简授今职古来知遇之隆从无臣比臣前任江防道湖南犹阻声教及任闽省藩臬漳澄正在用兵自抵今任一年有余而黔滇余孽未尽殄灭禁旅尚烦征讨宵旰未舒臣之私衷何敢遽及且臣受
命抚畿以来毫无寸补而
圣眷有加本年二月内率夫沙河因得
陛见特蒙
制诗褒美更蒙赐帑金千两内廏马二疋又本年九月内
驾幸雄县复蒙宣赐麂兔鱼雁等物及臣趋候
圣安又蒙宣赐银鼠褂并奶酒
宠锡频颁荣施逾分感激之私捐躯莫报唯虑暮气已侵鞭策不效何敢言去辜负
圣恩独是臣於继母生不能养死不获殓罪已深重今停柩五年有余尚未归土如臣之为子亦何赖焉天伦父母事有未尽何以为人况臣今年六十有五日就衰迈若再迟延遗此未了大事而溘先朝露则通天之罪百世莫逭是以每一回思而拊膺顿足情难自已者也臣前此之夺情留任历久不敢言归者缘以四宇未宁王事靡盬人臣义不遑顾亲之时也兹接部文滇南逆孽荡平率土归王普天同庆从此兵革不用臣民共享太平之乐我
皇上诞敷文德首在扶植纲常敦崇伦理以维万世之人心以固无疆之历服臣谬任巡抚代宣
圣化亦惟以纲常伦理教人乃躬际太平之盛非复从前多事之时若不归葬母丧是贪恋显荣忘亲背义不孝之名不免贻讥於天下後世对属临民之际先怀慙歉又何以劝人兴孝思致化民成俗之效耶伏祈皇上鉴臣私衷
允臣回籍安葬母丧俾臣子道获全完此一生大事则身外更无他虑犬马余年皆图报
圣恩之日矣奉
旨于成龙所奏情辞恳切准假三个月回籍葬母事竣速行赴任供职该部知道
请护印务疏
恩准假期兼膺
新命恭请道臣护理印务以便交代事康熙二十年十二月二十六日准吏部咨为微臣母丧未葬等事内开该直隶巡抚于成龙题前事康熙二十年十二月十八日奉
旨于成龙所奏情辞恳切准假三个月回籍葬母事竣速行赴任供职该部知道钦此钦遵移咨到臣准此又於康熙二十年十二月二十八日准吏部咨为补授总督事内开本部题前事康熙二十年十二月二十四日奉
旨于成龙陞补江南江西总督应兼职衔尔部议奏钦此钦遵移咨到臣准此臣两接部文俱经恭设香案望阙叩头谢恩外窃念臣一介腐儒谬叨
殊恩历任外吏超擢直隶巡抚年余以来毫无裨益自揣庸劣常怀覆餗之虞前以母柩久停在家特请回籍安葬荷蒙
圣慈准假三个月令臣葬母事竣速行赴任供职捧读之下感激无地正期完臣私衷疾趋供职勉图後效复奉
特旨陞补江南江西总督臣闻
新命不胜惶悚江南繁剧之地总督兼理文武事务任重责大如臣菲才何能胜此然以受恩深重又不敢控辞有辜
知遇之隆唯有勉竭驽骀冀报高厚於万一第臣归葬母丧奉有
钦定假期而新承
简命更不便久於迟旷所有直抚印务必须护理有人庶臣得以速於交代离任克期回籍葬母事竣星驰前赴新任臣查直隶守道参议董秉忠操守廉慎才猷练达自臣抵任年余同城共事日益砥砺留心政务加意民瘼凡所设施无不允当且查康熙十九年春夏之间直抚员缺部题奉
旨令其护理合无循例将臣印务仍交董秉忠护理自可胜任无悞但未奉
旨未敢擅交理合恭疏
题请伏候
命下臣谨遵奉施行
请带郎笔帖式疏
请随带笔帖式以资任使事切照直抚衙门笔帖式郎图於康熙十三年十二月内安设迄今七年有余在前抚臣金世德任内己素称勤慎及臣莅任以来又经年余益见其小心供事凡各衙门所行清字文移皆其繙译并无差讹而且安分守法从不干预外务此诚笔帖式中所难得者今臣奉
命陞授江南江西总督职司军务凡往来清字文移尤须慎密则繙译之员必诚实循谨臣所素信之人庶可委用无疑合无将郎图准臣随带江南以资任使听部议夺伏乞
勅部议覆施行
恭报交代并举贤员疏
恭报微臣交代起行日期并缴
勅谕事康熙二十一年二月初五日接准吏部咨为恩准假期兼膺
新命等事内开直隶巡抚印务交与守道董秉忠暂行护理等因於康熙二十一年正月二十八日奉
旨依议钦此钦遵移咨到臣准此臣随将传
勅一道直隶巡抚关防一颗并吏书文卷於康熙二十一年三月初六日交送直隶守道参议董秉忠接收护理臣钦遵
成命即於初六日自保定起程前往原籍安葬母柩事毕之日即星赴江南江西总督新任俟抵任後另疏题报外所有微臣原领直隶巡抚坐名
勅谕一道理合恭缴臣再有陈者以人事君人臣之谊臣谬荷
知遇抵任一年有余於所属各官细加察验更时为劝勉除前岁举劾案内将直隶守道参议董秉忠阜城知县王燮荐举在案又去年遵
旨往宣府赈济饥民将南路通判陈天栋荐举在案内王燮已蒙行取其董秉忠陈天栋均未奉
俞允注册而贤绩已达
天听此外如柏乡县知县邵嗣尧之矢志清洁高阳县知县孙弘业之留心弭盗者槩不乏人然尚须励终如始磨练岁时为将来
国桢之选而较然不欺卓有成绩者一为通州知州于成龙也具恬淡之性优通变之才治剧理繁允堪器使一为霸州州判卫既齐也化浮嚣之气凛清白之操任州幕而讲学不辍署县篆而满汉咸和可当大任此臣一年来殚心吏治廉访人才以报我
皇上知遇之恩於万一者也兹值离任之际不敢隐蔽特列名上
闻期以表励官方以尽臣举贤之微诚耳伏乞
睿鉴施行
弭盗条约
照得直属逃人盗贼大为民害无论军民绅士或犯窝逃或被盗刼家业不保甚至身命随之而地邻人等亦咸被其牵累今欲为尔等谋保护安全之计莫如力行保甲古人守望相助出入相扶持良法美意可则可傚用是因时制宜酌定条款编帙成书务使家喻户晓共相劝勉以期宁谧本部院钦承
简命抚莅兹土与尔等情关休戚故不惮谆谆告诫总欲尔等各守身家非好为多事也尔等当深思而力行之所有条款开列於後
一十家立为一甲务选殷实老成端正勤慎者公举为甲长报官九家咸听约束违者禀官重究
一十家各开男妇姓名年貌自祖父母及本身妻妾至子孙妇女与同居叔侄亲戚并婢仆等人口作何生理尽数开立门单交与甲长不许遗漏以便认识稽查违者重究
一九家民人互相保结其结内开某人作何生理平日并无窝逃蓄盗交结匪类出入旗下勾连生事游手赌饮撒泼凶恶结党刁讼起灭是非等项如有此等事犯某八家甘受连坐所结是实九家各具互结一张交付甲长以便编入甲内如朦混具结地方官查出九家各责三十板枷号两个月敢有抗违不遵入甲者重究一九家之中平日有窝逃蓄盗交结匪类出入旗下勾连生事者八家不敢互结许本人赴官自首改过迁善咸与自新地方官另订一册开列姓名或他处旧案扳犯许将本犯悔过首词叙入以开生路或怙恶不悛地方官执法究治如力不能制者立刻申报以凭核参拏问其余游手赌饮撒泼凶恶结党刁讼起灭是非者八家不肯互结亦另订一册开列姓名不时稽查违者重究
一甲长钉一甲簿凡十家之内有出外行走者即报明甲长今往某处公干甲长注入簿内回日仍报明甲长某日事毕回转即於簿内去时项下注明以便稽查或恃恶不报或诡秘不报八家查明某不在家即报甲长注簿次早报官拿究或八家通同隐讳不报甲长查出注簿报官本家与来人审明口供如来人清白任其回去本家仍以失报责二十板八家各责十五板如来人不端即差役押解原籍地方官查收注簿取收管於本处簿内注解收讫本家责四十板枷号三个月八家各责三十板枷号两个月违者重究
一十家之中立有甲长或不谙书写即请邻佑识字者登记或甲长有事他往即报明九家公同注簿将簿转付甲内人收管登记甲长回日仍同九家将回转情由注簿将簿收回如甲长家有亲客来往亦照九家例注簿违者重究
一市镇居民开店接客须钉一簿每晩客寓同行几人务查问客衆姓名系何处人氏来往何处或何公干生理有无弓箭什物或自备骡马或催长脚将骡马毛色认明或孤客步履有无行李尽数登记簿内次早或去或住报送甲长查閲如有来历谎张语言恍惚踪迹可疑即密传甲长保长窥伺去向夜晩小心堤防次日勿令早行以备不虞如玩忽不记他处失事行查店家簿内未开者从重治罪
一十家之中有乡绅两榜贡监生员不便与庶民同例编查但直属逃盗肆害夜不安枕白昼刼杀几无虚日绅衿咸受荼毒历历有案该地方官酌议或乡绅立一册文武两榜各立一册贡监生员各立一册将家仆尽数开列册内迩来风俗颓靡有以武举而窝盗者有以武生而为盗者种种不法已经事犯似应武举贡监生员互相保结武举贡监责之县官文武生员责之教官如生员抗不互结者教官移县转详如武举贡监抗不互结者县官申详一并查究或武举贡监生员居处隔远未悉素行不便互保者另列一册如系乡居愿编入村庄保甲者听其自便此分别贵贱之法以寓弭盗安民之意法在必行违者重究
一乡村各有墙垣栅栏日久倒坏目今农隙正宜修理各甲长公钉一簿轮流派拨某日某人几名看守栅栏某人几名值日查夜登记簿内或遇盗警本村放炮鸣钟击锣大家救护如堵御不能入栅行刼者巡夜同守栅栏人等报明地方官各赏红布五尺如已入栅栏力能救护不致失事者巡夜守栅人等报官各赏红布一丈如当塲打死擒获盗贼者巡夜守栅人等各赏红布一疋倘先事不能知觉临时不肯救援以致盗贼入栅刼去财物拷伤失主者邻佑并巡夜守栅人等一并究治敢隐讳不报者十家以通贼论
一村庄居民一甲以至数十甲若无统属则呼应不灵应设一保长以统率各甲或村庄止有一甲将附近村庄甲长联成一处公举一贤能保长料理地方各甲长将花名交付保长保长将各甲合总报官以凭稽察凡遇邻村有事保长闻钟炮锣声立刻传炮各村一齐放炮保长即率所管村庄甲长一面分衆各据要路堵截一面率衆直赴当塲救援或当塲杀获贼徒或要路擒拏贼徒者每名各赏银五钱甲长赏银一两保长赏银二两如保长闻邻村放炮不传炮者罪坐保长甲长闻保长放炮不传炮者罪坐甲长如甲长传炮甲内人丁不赴援者罪坐各家如当塲退缩观望不前致贼逸脱者罪坐保长如分拨堵守要路放脱贼走者即未受贼贿甲长亦应治罪法在必行违者重究
一地方设立保甲长协力守御不可无器械使用查一村之中须置炮一具锣数面各家成丁者各备门棍一条凡遇盗警先放炮以便保长会衆救援兼以钟锣齐击则各家奋勇争先更查甲内或有鸟枪弓箭腰刀铁尺长枪铁义之家开明报官量留鸟枪弓箭数件地方官书押镌刻於上仍给本主甲长同本主具领存案不许携带别处行走如有遗失从重治罪其余尽收入官照物给价如有匿藏甲长与八家首报本家以通贼论如甲长八家未经查出被傍人首报甲长与八家连坐至於刀尺枪义槩镌本家姓名当官验明登记簿内以便稽察违者重究
一地方人民有在圈占庄内居住旗房者查明几家照例编入附近村民甲内如有抗违不服者查拘亲属务获正身面取亲属保结交付甲长注入簿内本身仍以抗违
国法枷责不饶
一十家之内有穷苦民人不能度日者甲长报知地方官另造一册设法养济如此等民人既不敢出外行走又无地土生意甲长不报罪坐甲长甲长已报地方官任其困饿颠连以致丧命沟壑或典雇旗下苟延岁月本院访闻县官以不职纠参如能设法生理养济四季详报存案以便纪功举荐
以上各款务须恪遵实行不得视为具文常套悞身家而干法纪保甲人等亦不得藉端滋扰自取罪戾後悔无及须知册谕者
续增条约
十家互结之法本部院在楚行之已久然在直隶有行不去者祗因南北风气不同习俗亦异今加意谘访有前此条约中所未备者酌增数则附列於後
一直属有等大盗彰明较着称为马上好汉子地方人等畏之如虎敬之如神稍有拂意即白昼刼杀或暮夜杀死全家凡属良民口称犯了王法止一人死恼了大盗则全家死因之宁死王法决不敢恼了大盗也从此思之求一不敢互保之八家不可得矣隐忍献媚求保身家谁敢不保大盗如此保甲竟为养盗圈套嗣後地方官先访大盗姓名密禀本院务忧深虑远设法擒拿立毙杖下王法既行则良民有所倚靠气直胆壮互保之法方能着实行去切勿如从前深州之受贼贿束鹿之畏贼锋致大盗蜂起酿祸迄今不可救止也
一禁马之法本院业已饬行迩来密访此法止可行之於良民百姓决不能行之於巨窝大盗凡属窝家俱是大有身家之人院宇深邃仆从衆多马疋弓箭器械无不备具且乡愚村民望风慴伏稍有身家托为姻契不肖有司受其馈献结成相知且自已赃迹累累畏其讦告一入牢笼明知故隐一经事犯多方遮饰地方百姓知其手眼通神怕到官不得死无奈连名公保预为结识之地其中党羽引类呼朋极口称寃每每释放竟无顾忌若夫巨盗重价购买健马追风逐电防汛官兵望风缩头谁敢向前堵敌此等马疋俱养之各处窝家踏就生意取之如携一经事犯即藏窝家如追缉急逼或潜匿
京邸或投充旗下地方官莫可谁何且此辈举动更为骇人有买驴骡日行二三百里者有步行一日一夜走三四百里者今日打刼明日离失事处数百里矣因此事犯多被辩脱此种大盗一日不除则河南山东直隶终无宁晷嗣後地方官务要廉静自守端正寡交更留心密访切勿如沧州之被其愚弄则大窝必然敛手一切巨盗嫖赌性成挥金如土手头一空便思行刼东来西去到处狐羣狗党交相容匿不肯改悔不死不休且贼通九州某处有一生意便来勾引既已入夥明知事犯到官不饶总属死命欲不去而不可得兴言及此亦觉可怜一步错了满盘是错地方官须要恩威并用将此夥巨盗心上时刻记算不要一刻放下某贼某日在某处即行密拿一经擒获便思了当如某贼已有悔萌即传投见善为解救处置得宜如事发缉拏逼急无处躱闪投见求免者万万不得寛纵立刻绑送失事地方切不可被他哄了总之天下无难事只怕不用心若将问百姓要银子这副心肠用在拏强盗上何事不成各地方官都一心做起来贼无容身之地何愁地方不太平着实细心参閲
一州县地方或有一村都是盗一家祖孙父子世世做贼这互保之法如何行得去甲长是盗九家是盗明是强盗保强盗此处没奈何只得亦编成保甲姑入罗网大约良民多贼盗少务择有身家有才干的做一保长立禁止夜行木牌时刻叮咛各处甲长大家堤防看明这一村的出路去路於要紧路口埋伏乡夫如遇此村人黑夜行走即行绑锁次日禀官严审如无谋刼实迹治以夜行之罪如此防闲日久彼不得动手或稍敛盗心亦未可定此蓬生麻中不扶自直之谓也着实奉行一保甲之法一行盗贼不得动手必与地方官为仇讐须要时刻防备这夥强盗谋害白日谨守城门稽察出入着巡捕官每日落时逐户查问并庵观寺院不许容留闲人更於衙内建一敌楼顶上盖房二闲每晩家人巡更地方官带印宿於中一层严守楼门再於衙舍外边拨更夫巡逻以防报复此先保其身方可实行保甲切勿疎虞
一赌博乃为盗之根屡奉严禁法令不容寛假迩来访得直属每遇集市一夥大盗公然放头开赌地保不敢过问地方官竟置膜视全不禁止这夥将打刼之物一掷输去又商议行刼随刼随输随输随刼终无了日又将没饭吃的穷人勾引在内地方官平日不肯禁赌养成盗党及至事犯把入夥的穷民拿来一例枭斩於心忍乎此种罪过都在地方官身上只是贪财迷窍全不思想杀了这些穷人到阴司底下那个不嚷闹终久一命要还一命远在儿孙近在身何如打起精神严禁赌博稽查贫乏不知救了多少人的性命禄位如何不峥嵘子孙如何不昌大功德无边比要银子十分受用十分放心地方官要留心参閲
饬查劣员檄
直属地方倍极冲疲又兼连年叠罹灾祲百姓困苦不但民鲜盖藏实已仅存皮骨惟在良有司加意调剂更藉道府等官实力整顿庶不致流离失所今本院新膺简命抚绥兹土切切以察吏安民为念自入境以来风闻地方各官未能洁己奉公或征粮而滥收火耗者有之或遇差而派取民间者有之或严刑峻法贻累地方者有之或听信衙蠧恣意诛求者有之种种不法殊可痛恨若不急为厘剔其何以澄肃官箴靖安地方乎第恐耳目未周风闻未确除现在密访外合行查报为此牌仰该道照牌事理文到细加体察务将不肖贪酷官员速行据实揭报以凭飞章参处至於昏庸衰老废弛公务等辈亦即访确分别报明核参该道务须实心察访勿得以平日之喜怒为属员之贤否亦不得瞻徇情面止以微员塞责如不实力奉行止循故套该道亦难辞咎
严饬佐贰擅理词讼檄
朝廷设官分职各有专司如府州县佐贰之设凡缉逃捕盗巡查私贩领解钱粮等项是其职也至於一切民词原系正印官之事其佐贰等官不许干预以滋纷扰查定例一欵内开佐贰等官不许准理词讼如正印官批行事件方许审理等因久经通饬遵行在案乃迩来日久法弛佐贰等官未免置若罔闻遇有呈词禀状无论可否槩行滥准差提混审恣意苛求值此灾祲叠见之後盖藏久虚之日若不亟为严饬诚恐扰害无穷为此票仰该道照票事理即速严饬所属各府州县凡一切强盗人命重情鬬殴户婚田产等事务令印官亲为审理不得复任佐贰等官混行滥准差役拘提以滋扰害如正印官批行事件亦须即为审断不得拖累迟滞有旷民业若正印官不严加稽察仍由佐贰等官滥准混审者该道访确即行据实揭报以凭参处倘该道徇隐不报或被傍人告发或经本院察出责有攸归
严禁奢靡檄
据直隶守道条议四款内一曰力崇节俭也天地之生财止有此数过用则易竭奢费必不支且暴殄狼藉凶札随之必然之理也俗薄风靡华奢竞尚一常餐而甘旨多簋一燕会而珍错杂陈网罗搜尽禽鱼适口务穷水陆致庖厨之惨杀惊闻椒桂之芬辛满鼻夸高争胜恬若分然一衣而纨绮争奇一裳而绫罗罔惜一袜而锦毺间错一饰而珍翠千金甚至肥马轻裘鹰随犬逐盃盘狼藉郊圻甘脆饱及禽兽种种非分不特富家大户安然行之而轻薄喜好之徒亦俱勉强则傚良可浩叹总由为民上者不身先俭朴以躬导之彼蚩蚩若辈何知物之当惜福之不可尽享耶夫饥固不可果腹则已寒固难禁苟煖辄休安在粗粝蔬瓠之不可充腹而布絮素衣之不可适体也诚能躬先约素恳切化谕使闾阎共知粒食之不可暴弃非分之足以丧身凡吉凶燕享日用寻常俱有定制不令过分更於朔望讲约之日共相劝励知礼之士大夫则化勉其家以及其族其戚耄耋之乡老有行之耆民则转相化勉夫子孙村里之间将见古朴可风物力常余日积不见多而岁积则日盈苟逢水旱灾荒未必遂致捉襟而肘露也等因到院据此拟合通行严饬为此票仰该道照票事理即便转饬所属凡饮食燕会俱有常度适口则已毋逞慾而珍错杂陈毋竞奢而水陆兼备服御衣饰俱有常制适体则己勿喜新而纨绮争胜勿鬬丽而锦綉称奇通国士庶俱因习尚成风罔惜物力是在为民上者务须躬先俭朴谆谆劝导由士大夫以及乡耆由乡耆以及编氓务使咸知物力艰难转相化勉共返淳龎俾风移俗易本院将以觇诸有司之贤良教化矣倘或视为具文因循旧习有奉行之名而无奉行之实本院亦何乐有此属员也定以溺职特疏纠参决不姑容各宜凛慎毋贻後悔
严禁火耗谕
朝廷则壤以定赋百姓按则以输粮原有一定之规在州县各官身为民牧亦当上体
朝廷德意下念百姓困苦按则征收更不可意为轻重故火耗之禁
功令首严所以励官方惜民力甚切也乃有司视为弁髦全不凛遵指授柜书高下其手有加二者有加三者有明虽加一而暗实加三者种种窃脂之行无异窃盗相沿成风恬不为怪本院自历任以来此中情弊知之最悉今特膺
简命抚莅兹土首以察吏安民为事凡各州县卫务须洗心涤虑痛除积习毋额外以横征毋恣意以朘削爱功名而爱百姓既可以不愧衾影复可以无惭职守明有循良之誉幽有阴隲之报即本院亦乐与诸有司共覩厥成特疏荐扬傥有不肖有司狃於故习甘蹈陋规不恤民怨不顾鬼谴或快意於轻裘肥马或肆志於田宅妻妾或近为耳目之娯或远为子孙之贻当民穷财尽之日饥馑洊臻之时稍有良心莫不拊膺长叹即多方轸恤尤苦国赋难完民力难支又安忍於正供正数之外敲鸠形鹄面之骨吸卖儿鬻女之髓以遂一身一家之欲忍心害理祸必不远天道好报决不爽期总以为幽渺难凭且顾目前然
国法具在本院决不敢徇纵以玩
功令除通行各属严饬外合行出示晓谕
严禁馈送檄
礼有交际原因分谊相近互为献酬用将诚敬至名分悬隔体统攸关自合杜絶馈遗凛遵
功令孰敢陨越以滋罪戾虽其间用下敬上礼顺人情然既不可疎尤不可越本院与各州县共事一土休戚固自相关名分实属悬隔若复交际何异朋俦是敬上乃所以犯上顺情适成其悖礼因循成习不独有干宪典亦且亵凟等威如大名县知县公然开具手本呈送中秋节礼越分犯上本应
题参姑念初犯暂从寛宥合行严饬为此票仰该道照票事理即便转行各属申饬嗣後凡遇重阳冬至元宵等节并过路送礼各衙门槩行禁止如有私相馈献查出并行
题参决不姑寛各宜一体恪遵施行
严禁畧卖檄
直属岁歉民饥业荷
皇仁发帑赈济各邑穷黎咸宜共安乡井以待有秋乃四外奸徒乘机兴贩人口结联地棍簧惑乡愚轻自卖身或卖子女所得价银有限自卖之後或转卖远方或卖与旗下一倍数倍无知小民误堕奸计遂致终身沦落该管有司从未禁遏殊属溺职又旗下买民定有地方官用印报部之例各属当於投递卖契之时详查确实然後用印近日祁州竟将背主投旗之曹来不问来历祗凭地棍杜文常假揑之契即与用印前据曹来之主曹之完状控批发保定府审明业将原契究出断归原主恐此外不查来历混行用印者不止祁州一处已也合行一并通饬为此票仰该道照票事理即移行各府通行所属州县卫等官各於所属境内不时体察如有外来奸徒勾串地棍兴贩人口者立行严拿究解至於旗下买民务将所买民人及地方邻佑族长人等传讯明确方与用印如有仍前怠忽不恤小民困苦任其辗转贩卖并旗下买身文契不行查明轻与用印者或本院访闻或该道府揭报定以溺职指参各宜凛惕勿贻後悔
饬查防守地方檄
真定所属地方辽阔西山一带界连晋省窵远险峻易於藏奸近见刼杀频闻皆设备未周之故该道即将所属各州县并各关隘地方某处设有防兵若干驻劄城守者若干分防汛地者若干某处系紧要地方所设官兵果否足用某处地方辽阔来往巡查有无鞭长不及之虞逐一备悉查明酌量地方之缓急设兵之多寡今应作何裒益酌议妥确造册详报以凭移咨总镇会商定夺总期兵不添而巡查自周民不扰而盗风日息该道职任监司地方攸赖切勿以泛常视之也
申严冒灾檄
直隶地亩被灾特奉
皇恩蠲免钱粮必使被灾人户均沾实惠庶不负朝廷轸恤至意然有乡僻之民愚昧可欺文已到而不知粮已除而不识户书里蠧劣衿奸棍朋谋串结或沈搁原行侵吞己纳之粮或移甲换乙冒免他人之地种种弊端不一而足是将
朝廷恤灾之巨典徙饱奸蠧之谿壑殊可痛恨今各属所报灾伤地亩已奉部覆允准随经颁发告示檄令该道转发在案合亟严行申饬为此票仰该道查照票内事理即速移行该管道府厅转饬该卫堡将前发告示多为钞白於被灾村庄遍贴晓谕勿得沈匿其被灾花户各按原报地亩照依应蠲分数将本年钱粮逐名除免如有已经完纳者即照数流免下年钱粮至各花户报灾之时该卫堡俱有花名细数底册令将此项底册先送查核不必另造仍取户书里役不敢作弊如有弊端愿甘死罪结状并该地方官印结一并呈送存案倘有愍不畏死之徒大胆玩法仍有侵欺冒免之弊或经访闻或被告发定将结内有名书役及劣衿奸棍一并严提处死该地方官以通同侵冒特疏参拿决不轻贷
严饬协拿盗贼檄
盗迹诡秘出没无常呼朋引类纠党非一处之人朝西暮东行止无一定之所若事经发觉追捕严急则藏匿愈密所赖各地方官无分彼此协力擒拿庶奸宄无潜身之地而雈苻可期肃清今据南皮县条议内称邻境之盗十不得一皆因各州县卫拘泥界限接壤之地无异秦越不独彼县之人此县不能往问即此县之人潜入彼境如入深渊等语似此护盗成风地方何日得宁拟合通行严饬为此票仰该道查照票内事理即通移各道府转饬所属如遇邻封失事追捕盗贼遁入境内即行接续穷追如系获贼供出夥盗开有姓名住所移关提取即行设法擒拿务期同心协力共图殄灭以靖地方慎勿彼此岐视倘有以邻境失事漠不关心置之不追不缉或受大窝嘱托或被捕役朦蔽将现在之贼以死故逃亡开脱一经本院访闻定以纵盗党贼分别题参究治各宜凛遵毋贻後悔
严禁赌博谕
四民之中各有本业咸宜安分以保身家乃有奸猾之徒希图厚利开设赌塲贪痴之辈堕入局中相聚赌博昼夜不息开塲之家独得其利赢者百无一二输者比比皆是以致赀财荡尽田房准折一空栖止无所谋生无策或情极自尽或身为乞丐或自卖旗下或将妻女子媳卖为奴婢终身沦落或为盗贼致被擒获身罹重辟此皆赌输以後之形景也当聚赌之时还有互相争竞被人殴死者亦有叠输气苦杀死人命者如口北道详报康明誉康光誉与韩镇考等赌钱相争兄弟二人俱被韩镇考韩二考打死又如宣府营兵黄之元与前卫生员蔡绳枝鬬牌屡被绳枝所赢将绳枝杀死此系近日之事皆因赌博之故除批行究拟外合行出示严禁为此示谕士民人等嗣後各守恒业不许羣聚赌博如敢违禁定将赌博之人与开场放头并抽头之人及该地方俱照定例治罪决不轻贳若有首告赌博者提审得实照例将赌博银钱一半给赏如同赌之人出首者免罪仍行给赏须至示者
驱逐流娼檄
士农工商各有常业官役吏胥各有职守无庸陨越本院莅任以来禁止奢华以敦习尚严饬官方以明政体业经申饬在案迩闻习尚纷靡官常败坏未有如广平一府若是其甚者也如鸡泽县之柳下永年县之南胡贾西岩村等处女戏杂沓娼妇繁多不止绅衿士庶破产招致即文武官弁出入衙门不特不行禁止抑且流连畅饮醉後狂悖上之官府败其官方者如钱同知留宿於张守备署中并例监张文炳张文煜家嫖戏旦四娃者是也下之衙役忘其性命者如府门役齐佩兰设骗各县银钱包宿李六县户房张文玉王立业侵本县库银嫖宿王菊花是也似此官役士庶纵慾滥觞废弃职业将见风俗日坏官常不整言之殊堪痛恨合行饬逐为此票仰该道照票事理作速转移大名道将一切流来女戏娼妇严檄各该地方官尽行驱逐出境不许仍前容留并出示晓谕士庶人等嗣後务要恪遵前禁守其本业庶风俗不致颓靡而地方亦渐返淳龎矣并取各遵依报查施行
再饬植树浚井檄
耕凿树艺培天地自然之利裕吾民衣食之源此诚根本之业但编户无知率多因循怠惰难与虑始唯赖司牧诸人留心劝导督率力行久之自收成效使小民安於利而不知本院於去年七月内有令各官督民广植桑麻多浚井泉之檄通行在案兹据安肃县王令申称遵檄编为歌词遍贴乡村民皆争先淘井报到四十八村已得井二千五百二十有余且教植柳以为水斗之用又桑栽难覔凡榆柳之类莫不有利并作俗语遍贴目今民皆扦插等情似此一邑劝勉有方民皆趋利而争先可拭目以观成效矣其余各属曾否举行历久杳无报覆盖徒视为虚文悉已置之高阁深可痛恨若谓方物不类地土异宜即有不宜於桑无不宜於麻者且如榆柳之类乃最易生之物又不择地而可期长茂者至泉源与土脉流通无地无水即或原隰高下不同一邑之中间有石碛流沙亦自无多其土深壤沃之处无不可为井此二事劳仅一时坐享长久之利民何惮而不为官亦何惮而不劝也今閲王令所编歌词简切明晓愚民易於省记拟合一并通颁为此票仰该道府查照票内事理即通饬所属恪遵原行并今檄事理寔力举行仍将发去歌词照式刋刻遍贴乡村谕民传诵咸使知利争趋俟岁终将劝民植过桑麻浚过井泉造册径报本院查核以凭分别殿最其去岁通饬因何不即遵行缘由并取各属回文彚详报夺均毋违错
于清端政书卷五
<集部,别集类,清代,于清端政书>