奏請點差【各差附】
凡差三等。兩京畿道、提學道、巡按順天、真定、應天、蘇松、淮揚、浙江、湖廣、江西、福建、河南、陝西、山東、山西、四川、雲南、廣西、廣東、貴州等處御史、及巡視京營、俱大差。遼東、宣大、甘肅三處巡按御史、及清軍、印馬、屯田、巡鹽、巡倉、巡關、儹運、巡茶御史、俱中差。印馬、屯田、併作一差。三年滿後、准一大差。巡視光祿、舊係小差。今改中差。巡視
皇城四門、馬房、巡青、十庫、蘆溝橋、五城等處御史、俱小差
凡差御史分巡、並追問審理等事。正統四年定、都察院具事目、請旨點差。回京之日、不須經由本院、徑赴御前復奏
凡御史、除憲綱、並詔敕內該載應合御史理辦、及軍機等項重務、如果都布按三司不能完結、或完報未明者、明白具奏、取自上裁。其餘常事、各衙門自行分管理辦者、不許輒擬奏差委
凡巡按御史。一年已滿。差官更代。本院引御史二員、御前點差一員
凡兩直隸提調學校御史、本院會吏禮二部、推舉學行政事俱優者奏差
凡刷卷、清軍、巡鹽、巡河、巡關、巡茶、印馬、盤糧、勘事、舊俱奏差一員。弘治十一年定、各具二員點差。其清軍刷卷等項、如各道御史員少、奏差南京御史
凡遼東、宣大、甘肅三處巡按御史。嘉靖二十四年奏准、於中差回道御史、議取二員、具名上請凡巡城、巡視光祿寺、巡庫等項、俱本院給劄差委
凡在京刷卷、屬京畿道。以御史資深者差用、為大差之首
凡掌道管事、舊俱用年深御史。隆慶二年奏准、不拘中差大差回道御史、於內選委掌管。以一年為滿、俱准作差。不得以巡按缺人、又行差出
凡御史出差期限。萬曆二年令、題差本內、明開各地方原定限期、責令依期交代、不許枉道回家、遷延誤事。滿日仍查有無違限、一併考覈。堂上官如徇情畏庇、亦以不職論
○三年、奏定期限、往回一體遵守、以辭朝交代之日為始、如違限十日以上、量行參罰。一月以上、重加參罰。兩月以上、參調別用
真定、宣大、三十五日
應天、蘇松、七十日
淮揚、六十五日
浙江、江西、九十日
湖廣、九十日
福建、九十七日
河南、河東、五十八日
陝西、七十五日
甘肅、八十五日
山西、山東、五十三日
四川、一百四十五日
廣東、廣西、一百二十八日
雲南、一百二十五日
貴州、一百三十五日
遼東、六十六日
凡題差巡按御史、先儘中差回者、如中差無人、方擇巡按回道資俸淺者定擬凡差巡按御史、若同時進道、以中差回道先後為序。若非同時進道、及同日回道者、以進道先後為序。再差巡按者、俱以先差回道日期為序凡中差已完、大差未滿、事故復除者、或原未中差、即差大差、已滿回道者。及原未中差、即差大差、未滿事故復除者。並已考實授未差、事故復除、果係同資、中差差盡者。俱序在應候大差之列。若試職未考實授、事故復除者、與同考實授序論、仍差中差。俱以回道復除
命下之日為序
凡北人、如北直隸、山東、山西、陝西、河南、不差兩廣雲貴。南人、如福建、廣東、廣西、雲南、貴州、不差三邊
巡按 【 詳見出巡事宜】
刷卷 【 詳見照刷文卷】
提學
正統元年、令吏部會同禮部都察院、選差監察御史、才行兼備者二員。請敕提調南北直隸學校。近年遼東、宣大、甘肅、巡按俱兼提調學校
凡提學御史、進退人材、奉有專敕。撫按官毋得干預。其師生廩饌、及修理學校等項。提學御史、止是督行有司、轉申撫按施行。不得擅支、及那移倉庫錢糧
巡京營
天順八年、差給事中、御史、各一員。巡察各營上操軍士
○成化元年、令給事中、御史、巡察各營姦弊。凡有私役賣放、及不行如法操練等項。指實劾奏
○嘉靖七年、令點軍科道官、不許挨次差委。務選有風力肯任事者、用心查照稽考。有作弊誤事人員、就便舉劾。若似前因循容縱、即係不職。吏部奏請黜調
○又令點軍科道官、今後三年一換。今一年更代
印馬
景泰間、民間孳牧種馬。南直隸差御史一員、北直隸、及山東河南地方、共一員、同該管寺丞印俵
○成化間定、每歲九月終請差
○嘉靖二年奏准、三年一差。請敕同該管寺丞查點印烙。後以地方災傷、題准行巡按御史帶管。三十年、復差。照屯田事例、更替接管
屯田
嘉靖八年題准、在京並直隸各衛所屯種、照南直隸事例差御史一員、領敕清查。三年一替。其原設屯田僉事、裁革。後以屯田牧地、歲久法弛、設都御史專一查理。後復罷之
○三十九年、奏差監察御史二員、一往山西宣大鴈門等處、一往陝西甘肅延寧等處查理、其昌薊等州、責之直隸管屯御史
○隆慶三年題准、北直隸屯田、歸併印馬御史、兼領二敕。三年更代、准作大差
清軍
宣德二年、遣給事中、御史、各十四員、往各處清理軍役
○正統五年議准、差能幹御史一十七員、分定地方、請敕前去浙江等布政司、並直隸保定等府州清軍。每年八月終、仍具清解過軍數、回京具奏○天順二年奏准、清軍御史、三年一次、赴京查考更替
○弘治十年奏准、清軍御史、三年滿日、敢有枉道回家、及年限未滿、捏造冊籍回京、本院嚴加考察、奏請黜退
○十五年奏准、清軍御史、自到地方日為始。扣至三年滿日、赴京復命
○嘉靖十二年、以地方災傷、題准行巡按御史帶管
○二十九年、題差南北道御史一十四員、往直隸各省、清理軍伍。兼照刷文卷。定以五年一次差遣○二十四年、復以災傷奏停、行巡按御史帶管
○隆慶六年、復差
巡鹽 【 巡河附】
永樂十四年、初令御史巡鹽
○宣德十年、選差御史一員、於直隸揚州府通州狼山鎮、提督軍衛巡司官旗弓兵人等、巡捕禁革私鹽
○正統三年令、兩淮、兩浙、長蘆等運司、每歲各差御史一員、領敕巡視禁約、催督鹽課
○十年、令長蘆巡鹽御史、兼理山東鹽法
○成化八年奏准、山東濟寧州、直抵南京一帶河道、兩淮巡鹽御史帶管。通州直抵濟寧州一帶河道、長蘆巡鹽御史帶管。提督所屬軍衛有司、時加疏濬修築。禁治豪強、革除姦弊。及督收錢鈔、點視驛站、緝捕盜賊、盤檢馬船等項
○九年、差御史一員、巡視河東運司、並陝西靈州大小二池鹽課。其陝西所屬關內、關南、關西、河西、慶陽等道、河南所屬河北、汝南、河南等道、各分巡官帶管鹽法者、悉聽節制
○嘉靖三十年、令雲南巡按御史、兼理本省鹽法
○三十一年、令福建巡按御史、兼理鹽法
○三十三年、令四川巡按御史、兼理鹽法
○四十四年、令廣東巡按御史、兼理鹽法
儹運
隆慶元年題准、差監察御史一員、前往浙江、並南直隸蘇松常鎮四府、監兌糧米、催儹運船、兼理濟寧迤南一帶河道。三年、停差、仍令戶部司官監兌。五年、以糧運遲誤。漂失數多、復題差御史一員、同戶部郎中一員催儹
○萬曆六年、革催儹郎中、專差御史
巡倉
宣德九年、差御史一員、巡視在京倉。一員、巡視通州倉
○嘉靖八年題准、每年差御史一員。請敕提督京通二倉、收放糧斛。兼理通惠河事務
巡茶馬
永樂十三年、差御史三員、巡督陝西洮州、河州、西寧、茶馬司三處。收貯官茶、易換番馬
○成化三年奏准、每年定差御史一員、陝西巡茶
○十一年、令取回
○十四年、復差御史一員、請敕專理茶馬、提督都布按三司、並守備把隘等官。不許官豪勢要、及軍民之家、興販私茶、潛入番境交易
○弘治十六年、取回。令馬政都御史兼理
○正德二年、復奏差
巡關
宣德七年令、居庸關、直抵龍泉關一帶。山海關、直抵古北口一帶。每年各差監察御史一員、請敕前去、公同各該分守守備等項內外官員。巡視關口。點閘軍士。整飭器械。操演武藝。並受理守關人等、一應詞訟、就彼發落。不許軍衛有司、擅便拘提、有誤守把。如守備等官、有罷軟疾弱、不堪任事之人、指實具奏替換
○成化十九年奏准、山海等關鎮巡等官、捉獲逃軍逃囚、每半年開奏、以稽勤惰。其怠惰者、聽巡按巡關御史糾舉。若非應捕人役、捉獲軍囚者、給賞
○嘉靖三十七年、差御史一員、閱視薊鎮邊牆
○隆慶三年、革東西巡關御史。行巡按御史帶管
○六年、復差。尋革
○萬曆十一年、復差一員、巡視山海、居庸、紫荊。其西關、仍屬巡按御史帶管
巡視光祿寺
宣德四年、差監察御史一員、同給事中、會同光祿寺堂上官、驗收牲口果品廚料等物。並監收白糧
○九年、差監察御史一員、巡視光祿寺。凡內外官員人等、多支食料、及需索騷擾者。皆令執奏
○正統二年、令巡視光祿寺御史、同戶部主事、監收錢糧
○嘉靖三十七年、差御史一員、查刷大官等四署。一切供應各項品物、每月具揭帖進覽。一年更替
○隆慶元年、令巡視御史、兼管查刷、季終更替
○萬曆元年、令巡視查刷御史、一年更替。舊係小差、今改中差
巡青
宣德九年、差監察御史一員、巡視各處收草。一員、提督象牛羊等房錢糧。一員、同給事中、錦衣衛官、巡視官軍騎操馬匹。不許閒時帶鞍騎坐。及馱載等項
○成化五年令、各處草場、戶部原委主事等官、督同官攢收受。其御史照舊往來巡視
○嘉靖八年、差監察御史一員、同給事中監收象馬牛羊等房錢糧
【 今三事共差御史一員、會同給事中行事】
巡庫 【 內府監局附】
宣德九年、差御史一員、會同給事中、巡視甲字等十庫
○嘉靖七年、差御史一員、同給事中、查理御馬監各馬房錢糧姦弊
○八年奏准、每年差御史二員、會同給事中、一員於內府監局、一員於府部院寺等衙門、各監收錢糧、革除姦弊 【 後各衙門倉、俱歸祿米倉、監收差遂罷】
巡視皇城
凡皇城四門官軍。輪差掌道御史一員、同給事中查點
○宣德三年、差御史一員、往來巡視
○弘治元年、令一年一換
巡視五城
正統十三年、令五城巡視御史、凡事有姦弊、聽其依法受理送問
○成化四年、令錦衣衛、五城兵馬司、禁約賭博、緝捕盜賊。巡城御史、通行提調
○五年奏准、巡城御史、不許監收各場草束
○二十一年奏准、京城坐鋪火夫、除官員一門並無丁外。其餘勇士、力士、將軍、旗校、人匠等項家人餘丁、例不優免。敢有投託
內府、及在外各衙門、分付優免者、聽城兵馬、呈巡城御史送問
○弘治元年奏准、在京捕盜官兵人等、遇有地方劫殺人財、不行用心緝捕、聽錦衣衛堂上官、並巡城御史、指實參奏拏問
○七年奏准、京城九門守門官吏、如有私立小班、多勒客商車輛等項財物、巡城御史拏問
○正德六年奏准、京城姦人、通同邊方腹裏盜賊、探聽撫按題奏副封、傳報消息者、緝事衙門、巡城御史、訪拏究問、斬首示眾
○嘉靖元年令、指稱打點饋送、幹辦私事者、緝事衙門、巡視御史、訪察參奏拏問、枷號一箇月、押發煙瘴地面充軍
○四年題准、充軍越關逃回者、該城御史、兵馬、督賣房屋、押發起行。如再犯、查何人看守房屋、即係窩主
○五年題准、校尉下夜索錢、擾害地方。各城兵馬、擅役總甲火甲營私、及借與文武官員私役者、巡城御史、訪拏治罪
凡九門守門官軍、及九門鈔法。俱巡視北城御史帶管、提督整理。清到軍士、北城御史、同給事中、兵部委官存恤。盔甲廠、東城御史、同給事中巡視
○宣德四年、差監察御史九員、於京城九門整理鈔法、每日將各門收過鈔數、開具奏聞
【 後以巡視北城御史帶管】
監課
成化六年令、通州蘆溝橋等處抽分局、監察御史、一季一換。按月造冊、具本會同該局官吏、御前復命
○七年令、在京抽分竹木局五處、仍令原設官攢、照例抽分。每季差御史一員、與主事往來巡視提督
監試
凡禮部會試。洪武十七年、差監察御史二員監試。隆慶二年、添委二員搜檢
凡順天府鄉試。永樂三年、差御史二員監試。隆慶元年、添委二員搜檢
凡御史監試、如有兄弟子姪應舉者、迴避
凡武舉。差監察御史二員監試
雜差
凡恤軍。正統二年、令每季差監察御史一員、同給事中、五城兵馬、五府錦衣衛兵部原委官、存恤清到軍士【 後以巡視北城御史帶管、亦不用兵馬府衛官】
○嘉靖七年、差御史一員、同兵部侍郎、並給事中、清查御馬監勇士
○三十一年、差御史一員、清查五府所屬、並上直等衛官旗力士
○三十七年、差御史一員、解銀遼東賑饑。一員、往大同糴買實邊凡捕盜。宣德四年、以冬月河凍、選差御史錦衣衛官各三員、往良鄉固安通州三路、督令軍衛有司、各照地方設法捕盜
○成化二年奏准、選差監察御史二員、各請敕、一自通州直抵臨清、一自臨清直抵儀真、與巡河御史、提督捕盜
○十四年、以朝覲官在途、令巡捕御史、錦衣衛官、先於河未凍前兩月差遣凡盤糧。成化十三年令、遼東、宣府、甘肅、及湖廣、兩廣、四川等處、每三年、各差監察御史一員、同給事中一員、領敕、會同巡按御史、並原管糧官、將各倉庫糧料草束銀兩、吊取收放卷簿、自某年查盤以後、續有收支見在、逐一查盤。草束亦依法丈量。並查原糴糧料、用價數目。若有陳腐糠秕、並虛出盜賣虧折等弊、應提問者提問。應參奏者參奏
○嘉靖三十年、命四川巡按御史、查理錢糧
○隆慶四年、差御史往薊州宣大固原等鎮、查兵馬錢糧、各請敕行事。一年一代
○五年、復令各該巡按御史兼理
凡監軍紀功。景泰四年、差御史一員、往兩廣監軍
○嘉靖三十三年、差御史一員、往山東募兵、赴揚州征倭
○四十一年、差御史一員、往廣東監軍紀功、一切兵船糧餉調遣等項、會同總鎮提督等官議行。應錄應恤應參問人員、從實具奏○隆慶三年、差御史一員、往閩廣、隨軍紀功凡將軍有缺、差監察御史一員、會同錦衣衛堂上官、兵科都給事中、及管領將軍官、選補
凡監斬檢驗等差、皆臨時定委
出巡事宜
國初、監察御史、及按察司分巡官、巡歷所屬各府州縣、頡頏行事。洪武中、詳定職掌。正統間、又推廣申明、著為憲綱、及憲體。相見禮儀、事例甚備。迨後按察司官、聽御史舉劾、而御史始專行出巡之事、今具列焉
洪武二十六年定
凡分巡按治州郡、必須遍歷、不拘限期。風憲官吏、務要同行、不許先後相離。其經過去處、除差撥弓兵防護、依律關支廩給、應付腳力、買辦心紅紙劄之外。不許擅令所司、和買物貨、私役夫匠、多用鋪陳等項。亦不得縱容官吏、出郭迎送。其分巡地面、果係原籍、及按臨之人、設有仇嫌、並宜迴避、毋得沽恩報仇、朦朧舉問
凡至按臨處所。先將罪囚審錄、卷宗弔刷外。稍有餘暇、首先親詣各處祭祀壇場、點其祭器牆宇、有無完缺。其次存恤孤老、審問衣糧、有無支給。巡視倉庫、查算錢糧、有無虧欠。勉勵學校、考課生員、有無成效。中間但有欺弊、即便究問如律
凡受軍民詞訟。審係戶婚田宅鬥毆等事、必須置立文簿、抄寫告詞、編成字號、用印關防。立限發與所在有司、追問明白、就便發落、具由回報。若告本縣官吏、則發該府。若告本府官吏、則發布政司。若告布政司官吏、則發按察司。若告按察司官吏、及伸訴各司官吏枉問刑名等項、不許轉委、必須親問。干礙軍職官員、隨即奏聞請旨。亦不得擅自提取
凡主所在、體知有司等官。守法奉公、廉能昭著者、隨即舉奏。其姦貪廢事、蠹政害民者、究問如律
凡至地方、所有合行事件、著令首領官吏抄案施行
一科差賦役。仰本府凡有一應差役、須於黃冊丁糧相應人戶內。週而復始、從公點差。毋得放富差貧、那移作弊、重擾於民。先具見役裡長姓名、同重甘結罪文狀、依准回報一圩岸壩堰陂塘。仰行府縣提調官吏。查勘該管地面、應有圩岸壩堰坍缺、陂塘溝渠湧塞、務要趁時修築堅完、疏洗流通、以備旱潦。毋致失時、及因而擾害於民。先具依准回報一荒閒田土。仰本府正官多方設法、召民開墾。趁時布種。其合納秋糧、須候年限滿日科徵。毋致拋荒。仍將任內開過田畝數目、同依准繳報一站驛。仰行提調官常川整點各驛船馬鋪陳什物、一切完備。仍鈐束慣熟稍水人夫、常川在驛聽候遞送使客、毋得失誤。先具站船人夫什物馬騾頭匹數目、並不致違誤結罪文狀、繳報一急遞鋪。仰行提調官常川點視鋪捨、合用什物完備、嚴督鋪長司兵、常川在鋪、走遞公文。毋致磨擦、及稽遲沉匿。仍禁約往來差使人員、不得役使鋪兵、損壞鋪捨。如有缺壞即便修理。具各鋪司兵姓名、田糧什物數目、回報一橋梁道路。仰令提調官常加點視。但有損壞去處。即於農閒時月、併工修理、務要堅完、毋致阻礙經行。具依准回報一稅糧課程。仰本府即將歲辦稅糧諸色課程、各各數目、保結開報一戶口。仰本府取勘籍定戶口。分豁城市鄉都、舊管、收除、實在、增減數目。開坐回報一學校。仰提調官凡遇廟學損壞、即為修理完備。敦請明師、教訓生徒、務要作養成材、以備擢用、毋致因循弛廢。仍將見在師生員名繳報一收買軍需等項。仰本府照依按月時估、兩平收買、隨即給價。毋致虧官損民、及縱令吏胥裡甲鋪戶人等、因而剋落作弊違錯。具依准回報一額造疋等物。仰本府即將織染局見在各色人匠機張、歲辦數目、關支顏料等物、開坐回報一升斗秤尺。仰行提調官照依原降羕式、較勘均平。毋容嗜利之徒、私自造置、欺詐小民。具依准回報一詞訟。仰本府應有詞訟。疾早從公依律歸結。毋得淹延、妨廢民生、及聽吏胥增減情詞、出入人罪、仍將見問應有囚數、分豁已未完結、盡實開報。毋得隱漏、自取罪愆。具依准回報一皂隸弓兵。仰行本府並合屬。取勘額設名數、籍貫田糧數目開坐。毋得多餘濫設有害於民。具依准回報一節義。仰本府取勘境內應有孝子、順孫、義夫、節婦、果有志能卓異、明著實跡、結罪舉保。毋得舉富遺貧、影蔽差役、扶同作弊。具依准回報一原設申明旌善亭、但有損壞、仰本府嚴督所屬、即便併工修理條例榜示、使善惡知所勸懲。毋得視為文具、因而廢弛。先將都隅處所、同善惡人數回報一印信衙門。仰照勘本府並所屬、應有印信大小衙門、保結回報一上年分巡官、有無寄收贓罰。仰本府取勘見數、開坐已未起解數目回報一取勘。仰本府將所屬去處四至八到畫圖帖說繳報一講讀律令。仰本府並合屬官吏、須要熟讀詳玩、講明律意、取依准回報一鰥寡孤獨。仰本府將所屬養濟院合支衣糧、依期按月關給、存恤養贍、毋致失所。仍具孤貧名數、同依准狀呈
一倉庫房屋。仰行本府提調官常川點視。若有損壞、即便修理。及設法關防斗級人等作弊。仍將見在錢糧等物、分豁上年舊管、今歲收除實在、備細數目、同官吏結罪文狀繳報一官吏腳色。仰取勘本府、並合屬見在官吏姓名年甲籍貫、歷仕腳色、到任月日回報正統四年定
凡監察御史、巡按、許帶吏書一名。照刷文卷許帶人吏二名。若應用監生、臨期奏請。按察司官分巡、許帶吏典二名。承差一名。皆須官吏監生承差同行、不許相離。御史、及按察司官、陸路給驛馬、水路應付站船。監生、吏典、承差、陸路並騎驛驢、水路應付遞運船。俱支廩給。經過去處、量撥弓兵防送。不許別帶吏典皂隸人等
凡監察御史、各道按察司官、每出巡審囚刷卷必須遍歷、不拘限期
凡監察御史、按察司官、分巡去處、如有陳告官吏取受不公等事。須要親行追問、不許轉委。違者杖一百
凡有軍民相干詞訟等事。移文到日、應該會同官員、隨即前去。若無故不即會問、及偏徇占吝者、從監察御史按察司官按問。應請旨者具奏凡分巡地面、果係原籍、並先曾歷仕寓居處所、並須迴避
凡在京及各布政司、並巡歷地面、倉庫局務等衙門、但係錢糧出納去處、從監察御史、按察司、並分司官、不時巡視。若有作弊、就便究治
凡監察御史、按察司官、巡歷去處、若有官吏犯罪、畏避追問、故將財物婦女潛入公廨、設計裝誣、沮壞風憲者。並許取問實封奏聞。犯人重處財物沒官。婦女發有司收問。其出巡官吏、仍不得自生嫌疑迴避、致妨巡歷
凡孝子、順孫、義夫、節婦、忠臣、烈女、志行卓異、可勵民風者、所在有司舉申、監察御史、按察司、覈實移文所司。以憑奏聞旌表
凡監察御史、按察司官巡歷去處、各衙門官吏、不許出郭迎送。違者舉問如律。若容令迎送、不行舉問者罪同。如有規避者從重論。都司、布政司、府州官、所至亦同
凡國家律令、並續降條例事理。有司官吏、須要熟讀詳玩、明曉其義。監察御史、按察司官、所至之處、令其講讀。或有不能通曉者、依律究治 【 以上憲綱】
一風憲為朝廷耳目、宣
上德、達下情、乃其職任。所至之處、須訪問軍民休戚、及利所當興、害所當革者、隨即舉行。或有水旱災傷當奏者、即具奏。不可因循苟且、曠廢其職
一風憲存心須要明白正大。不可任一己之私、昧眾人之公。凡考察官吏廉貪賢否、必於民間廣詢密訪、務循公議、以協眾情。毋得偏聽、及輒憑裡老吏胥人等之言、顛倒是非。亦毋得搜求細事、羅織人過。使姦人得志、善人遭屈
一風憲官當存心忠厚。其於刑獄、尤須詳慎。若刻薄不仁、專行酷雨。不思罪有大小、罰有重輕、一概毒刑以逞、動輒箠人致死、不惟有失
朝廷欽恤之意、抑且禍及身家、雖悔無及一風憲須持身端肅、公勤謹慎、毋得褻慢怠惰。
凡飲食供帳、只宜從儉、不得踰分
一風憲之任至重。行止語默、須循理守法。若纖毫有違、則人人得而非議之。故所至州縣、取假分毫之物、即自玷溷。在我無瑕、方可律人
一所至之處、博采諸司官吏、廉勤公謹者、禮待之。薦舉之。汙濫姦佞者、戒飭之。糾劾之。勸懲得體、人自敬服。大抵心正無私、則事公當
一所至之處、須用防閑。未行事之先、不得接見閒雜人。凡官吏稟事、除公務外。不得問此地出產何物、以防下人窺伺作弊
一分巡所至、不許令有司和買物貨、及盛張筵宴、邀請親識、並私役夫匠、多用導從、以張聲勢、自招罪愆
一巡按之處、不得令親戚人等、於各所屬衙門囑託公事、及營充勾當
一出巡同事之人、須相協和。若有所見不同、而行事乖舛者、可於無人之處、從容陳說利害以開導之。彼心既悟、必能從正。凡人有言、須虛心以聽、不可偏執已見。若聽者能從、則言者亦不可矜為已功。大抵同僚同事、當如兄弟。相親相愛、積誠相與、未有不相契者。凡有善相讓。有過相規。相規之言、只兩人自知、切不可對眾發之。庶其能從。凡處同僚、不可推惡避勞、不可妨彼利已、不可揚已抑人、必務協和、以相助益。不但憲司如此、諸司處同僚者、亦皆當然
一學校者、禮讓之地。凡監察御史、按察司官、所至下學、先詣
大成殿拜謁。禮畢、退詣明倫堂。生員講說經史。監察御史、按察司官中坐、本處提調七品以上正佐官、序坐於左、教授、學正、教諭、訓導、序坐於右、聽講。餘皆立聽。布政司官、下學亦同。若布政司按察司官、與御史一同下學。御史左邊正面坐。布政司、按察司官、依品級右邊正面坐。問荅之際、教官生員、不許行跪禮
一總兵鎮守官。受
朝廷委任、以防姦禦侮。凡調度軍馬、區畫邊務、風憲官皆無得干預。其相見相待之禮、尤須謙敬。如總兵鎮守官有犯違法重事。須用體覆明白、指陳實蹟、具奏請旨。不許擅自辱慢。其軍職有犯。具奏請旨、已有定例。風憲官巡歷去處、亦須以禮待之。並不得輕易淩辱
一在外鄉試、自有布政司官提調、按察司官監試。其巡按及公差問理等項監察御史、毋得干預、及列名於鄉試小錄、甚失大體。其所試生徒、若有情弊、聽行糾舉。亦不得生事誣執
一初到按臨之處。其都司、布政司、按察司、及衛所府州縣官、相見之後、各回衙門辦事、每日不許俟候作揖、及早晚聽事。遇有事務、許喚首領官吏抄案。或佐貳官一員前來發落。不許輒喚正官。或有合令正佐官計議事務、及正佐官自來稟白者、不在此例。按察司官分巡同。都司、布政司官、所至亦同。違者、從風憲官舉劾
一各衙門問過罪囚。或有合斷事理、干礙計稟者、先令有司定擬罪名、然後參考事例明白、方可發落。不可輒自與決。恐有別例、議論不同、宜從所長 【 以上憲體】
一方面官與御史初相見。左右對拜。方面官來見御史、前門外下馬、由正道入。御史延至後堂。方面官坐左。御史坐右。及御史回望、司前下馬、由正道入。方面官延至後堂。御史坐左。方面官坐右。首領官初見。行拜禮。御史中立荅拜
一中都留守司官、各處按察司官、相見並如前儀
一各衛指揮、鹽運司運使、同知、各府知府、初見、御史按察司官上手立、對拜。鹽運司副使、判官、各府同知通判、推官、各州知州、同知、判官、各縣知縣、及守禦千戶、初見、御史按察司官中立荅拜。各衛、並鹽運司、各府州首領官、各縣縣丞、主簿、初見、行拜禮。御史按察司官起身舉手。各縣典史、及倉場庫務陰陽醫學、僧道等官、初見、行拜禮。御史按察司官坐受舉手。其指揮、運使、運同、知府、知州、問荅之際、不許行跪禮
一府州縣儒學教官、生員、初見行拜禮。御史按察司官出位、中立荅拜。教官生員相見之後、不許每日伺候作揖。有妨肄業 【 以上出巡相見禮儀】
凡巡歷地方。嘉靖八年、令巡按御史、不許折挫淩辱守令。知府相見、不許行跪禮
○十二年奏准、御史巡歷郡邑。本等導從皂隸之外、並不許多用一人。府州縣驛丞等官、亦不許隔境隨從迎候
○二十七年奏准、偏僻州縣、俱要一體遍歷、糾察官吏、訪求民隱。如果地方廣遠、不能遍及。亦須嚴督守巡、依期巡歷。如直隸無守巡官去處、仍要首先巡歷
凡出巡考察。洪武六年、令御史察舉各處有司官員
○永樂元年令、巡按御史、及按察司、凡府州縣官、到任半年之上、察其廉貪、具實奏聞
○宣德十年奏准、凡在外都司衛所首領官、並斷事等官、從巡按御史按察司考察。闒茸無能者、起送赴部
○正統元年議准、各處衛所官員、聽巡按御史、按察司、照依文職事例、一體考察
○天順元年奏准、每年巡按御史、將司府州縣見任官員、從公詰察。除貪汙不法者、就便拏問。其老疾罷軟等項、起送吏部、查例定奪。如有奉公守法、廉能超卓者、更替回京之日、指實具奏。吏部記其姓名、候考滿到部、查考陞用。若御史考察不公、顛倒是非者、參奏如律
○嘉靖二十一年令、御史出巡、務要痛革淫刑、嚴懲酷吏。如用酷刑、及打死無辜者、密拘屍屬審實。六品以下徑拏、五品以上參題、俱照律例重治。巡按滿日、將問過酷吏名數開報。若御史自行酷雨、及縱庇不究者、回道考以不職
凡舉劾獎戒。嘉靖六年題准、酷刑官員、雖有才守、不許推薦。仍要劾奏罷黜
○二十一年奏准、御史論劾三司方面、及有司五品以上、指實參糾。六品以下、貪酷顯著者、即便拏問。其才宜煩簡者、疏請調用。老疾等項、俱於考語內明白開報○二十七年題准、御史巡歷地方、務要訪求按屬賢否、勉勵戒飭。其有戒飭不悛者、即時隨事參奏提問。不必以無人訴告、例難訪察、使久為地方之害。仍行各撫按官、一體悉心究訪
○隆慶二年題准、御史出巡、果係卓異官員、方許舉薦。方面多不過六七員、或三四員。有司多不過七八員、或五六員。其薦詞以四五句為止。參語舉一二事為證。不許煩冗鄙褻、失章奏之體。其應劾官員、須先及大姦、不許止以州縣府佐等官充數。所劾之人、仍明開或貪或酷、以憑議覆。如有薦舉方行、即以事敗、官箴已壞、故為容隱者、回道之日、考察降黜
○萬曆十二年奏准、巡按官雖及半年以上、若丁憂降調者、不許舉劾所屬官員
凡完銷勘合。成化三年奏准、各處布政司分巡分守官員、遇有陳告違法事情、並奉到勘合、應該勘問事理、俱要親自勘問。及訪問軍民休戚、官吏賢否、並舉行興利除害等事。周歲滿日、交替接管、方許回司。仍備將問過囚犯、完過事件、開報本司、轉呈撫按等官稽考。若有姦慢誤事者、徑自參奏拏問
○嘉靖二十七年、令御史差滿之日、嚴覈司道原奉勘合、務完至七分之上。如不及數。指名參劾
○又令各邊巡按御史。查勘將官失事、並究問未結事情、務要從公據實、作速奏結。使有功者、早蒙錄用。有罪者、不至漏網
凡開報缺官。弘治十五年奏准、各道分巡分守官有缺、該司掌印官、將應委職名、呈稟監臨衙門、查無違礙、依擬施行。毋致久缺誤事。其有推姦不法者、巡按御史指實劾奏
凡鄉試。景泰元年令、在外鄉試、仍聽巡按御史監臨
凡造冊。嘉靖二十一年奏准、各該御史、除憲網考語、要緊文冊、照舊造繳外。其餘一應繁冗文冊、通行查革。各該撫按、並中差御史、參官題奏到院、凡該奏請定奪者、照舊逐一題覆。遇有初參提問者、本院查照各道、酌量類題。止具參語、不必具招。其竊盜三犯、及辜限外人命、例應奏請者、亦照審錄事例類題
照刷文卷
洪武二十六年定
凡監察御史、並按察司分司、巡歷去處、先行立案。令各該軍民衙門抄案、從實取勘本衙門、並所屬有印信衙門、合刷卷宗、分豁已未照刷、已未結絕、號計張縫、依左粘連刷尾、同具點檢單目、並官吏不致隱漏結罪文狀、責令該吏親齎赴院、以憑逐宗照刷。如刷出卷內、事無違枉、俱已完結、則批以照過。若事已施行、別無違枉、未可完結。則批以通照。若事已行、可完而不完、則批以稽遲。若事已行已完、雖有違枉而無規避、則批以失錯。若事當行不行、當舉不舉、有所規避、如錢糧不追、人贓不照之類、則批以埋沒。各卷內有文案不立、月日顛倒、又在乎推究得實、隨其情而擬其罪。其曰照過、曰通照、曰稽遲、曰埋沒、此皆照駁之總名、而照刷之方、又各有其法。今將六房照刷事例、各略舉於後一、照刷吏房起取罷閒官吏文卷。假如應天府某年月日承奉吏部劄付、仰行所屬、應有為事罷閒官員。取勘見數、一名名起送聽用。當日立案。行移上元等幾縣。取勘花名、先申到府。案催各縣。陸續照依原報名數、申解完絕、取獲實收明白、卷內行移、又無遲錯事理。則刷尾批雲照過。設若起解未盡行催不絕。則批通照。其或各縣開稱事故文書到後、或半月、或數日、不行催問。則批雲事屬稽遲。及有先申某、今解某、本作某、卻作某之類。則批雲事屬差錯。如是原申十名、已解六名、外有四名未解、經年歇案不催、中間情弊不無、則駁之曰埋沒。照刷州縣吏房卷同
一、照刷戶房開墾荒田文卷。假如揚州府承奉戶部劄付、仰行所屬、應有荒閒田土、召人開墾、合納稅糧、三年後、依例科徵、據江都等縣申報人戶姓名、開過田畝數目立案、候至年限滿日、具將起科則例花名、田糧數目、移付徵收秋糧卷。收科了當、卷內別無稽遲差錯事件。則批刷尾雲照過。設若年限未滿。申報未絕。則批通照。其或各縣申稱見行開墾、先具人戶花名到府、遷延三五日、或數十日、不行立案行催開過田數。則批雲事屬稽遲。其有原開畝數、該科秋糧十石、卻作千石之類。則批差錯。至於原申開過田土、比候年限已滿、或逾年不行收科、或將原報頃畝、減多作少、其弊顯然。則當駁之以埋沒。照刷州縣戶房卷同
一、照刷禮房買辦祭祀豬羊果品香燭等項文卷。先看何年月日、承奉禮部劄付、開到本府、合該祭祀社稷、先聖、先賢、及風雲雷雨山川、無祀鬼神等壇、若干處、每壇計用豬若干、羊若干、果品香燭等項若干。其價照依本處時估、對物收買。仰於官鈔內放支。當日立案定限、行移所屬州縣收買。要見回報是何行人物戶時估、及差委何官、眼同收買送官應用、仍查算原估、與收買價鈔相同。已用與原買之數無異。俱有行人物戶領狀在卷。祭祀已畢、事無施行。則批以照過。若或已買在官。祭祀日期未臨、雖皆有發付收領明白、事無施行。則批以通照。其或經違日久、纔方立案行移。祭期將臨、其收買豬羊等項、尚有未備、顯是怠慢。則批以事屬稽遲。若或分派各行人物戶、所買品數皆同、而價鈔不一、且如春丁祭
先師孔子、該豬六口。每口價鈔二百貫、卻共作一千二百五十貫附卷。及查行人物戶領狀、實領一千二百貫。並查放支官錢卷內、亦止一千二百貫。既以明白、別無規避。則批以事屬差錯。其或豬羊等項已備、祭祀已畢、但不見所用過鈔貫花銷、不見是何行人物戶收領價鈔、及有無餘下物件未用、責付何人收領、朦朧不明、顯有規避。則批以事屬埋沒。照刷州縣禮房卷同
一、照刷兵房勾補軍役文卷。先看本府何年月日、承奉兵部劄付、或都司布政司各衛公文、坐勾補役軍丁若干名。若當日立案、行移各該州縣、立定限期解府。各該州縣、照依坐下名數、隨即解到。卷內見有原獲合干上司實收、事無施行。則於刷尾批以照過。若或當日立案、照依名數、行下各該州縣、或全不解到、已經節次移文催併、差人坐守起解、雖已盡絕而無實收。則批以通照。又或經違三五日、甚至十數日、纔方立案行移。雖各該州縣、依數起解、未見實收。則批事屬稽遲。若行移不遲、名數不缺、中間原坐張某、今解李某、案內不見審實緣由、及駁問所司官吏。雖有實收、則亦批事屬差錯。其或已承上司明文、雖已立案、經年不見催舉。間或行移、如勾十名、止解到五六名。已解者、不見實收。未到者、又不舉問。顯是規避。則批曰事屬埋沒。照刷州縣兵房卷同
一、照刷刑房貪贓壞法文卷。先看本府何年月日、據某人所告詞狀、當日曾無立案、將本人引審、或監或保。若監收原告、要見為何緣故。明白立案、取具司獄司收管在卷。若或保在原告、要見立案批差皂隸、取獲保狀附卷。其狀內合問人數、查照曾無立案。分豁被告干連、著落所司提解。又當看本府何年月日、據所司依限解到坐提人數、要見當日立案、將各人引問、責與原告對理。且如甲告乙受丙贓五十貫、乙招如告。又告丁贓四十貫、丁供明白、甲自招虛。又當看甲乙丙之招詞、丁之供狀、同甲乙丙之服辯、曾無題押入卷。乙招贓鈔、曾無立案追徵。既已追徵、曾無納足、有無該庫收貯領狀。又看有無立案。引律擬罪發落。又於發落案內、先看原發事由、中間曾無增減原狀緊關情節。查比解到月日、有無淹禁。次於問擬招罪項下、詳看乙所招受贓情節、比甲所告、是否同異。卻於前件議得項下、參詳甲乙丙之罪名、比律允當、並無招涉、依例疏放。又於照行事理、要見准工者、差人起解。的?者、立案摘斷。免科者、疏放寧家。追足乙名下招受贓鈔、責令該庫收貯、取獲領狀在卷。如原發事由內、無增減原狀緊關情節。問擬招罪內、無故失出入人罪。前件議得下、比照律條、所擬允當。照行事理內、無人贓埋沒之弊。俱已完結、事無施行。則批以照過。若或已提未到人數、累催不到。原追贓鈔、催促未足。則批以通照。其或受狀不即立案、已經數日、方纔施行、以致提人未到。則批曰事屬稽遲。若案內字羕不同、粘連顛倒、以致月日參差。官不題押、吏不書名之類、事已完結、而無規避。則批事屬差錯。若或囚人招出人贓、照行事理內、不照追提、以致經年不行。顯有規避。則批曰事屬埋沒。照刷州縣刑房卷同
一、照刷工房成造船隻文卷。先看何年月日、承奉工部劄付、坐下本府該造船若干隻。每隻計用丁線大小不等若干斤。桐油若干斤。麻穰若干斤。其價照依時值、對物收買、仰於官錢內放支。合用木植、著落人夫採斫。當日立案定限、行移所屬州縣、起集人夫、採辦木植。要見回報起到人夫若干名、並所詣處所、及見收買丁線等物時價、差委何人、帶領。各匠若干名、前來場所興造。次將引各行。具領狀支鈔、依數收買物料、成造船隻。查算原估、與收買價鈔相同。已用與原計物料無異。船隻已起。限期不違。事無施行。俱有各行收買物料領狀在卷。則批以照過。若或行移不遲、興工不後、物料不缺、人匠不少、支用物料未盡。原定限期不違、船隻未起、事有施行。則批以通照。其或經違數日、纔方立案行移、其所屬州縣合辦物料人匠、雖已不缺、而船隻亦起、終是怠慢。則批雲事屬稽遲。若或派料或多或少。用工或眾或寡。且如每船合辦五寸丁線二百斤、卻買二百五十斤。合辦三寸丁線三百斤、卻買二百五十斤之類。以致船隻未起、又違限期、中間收買價鈔、並無剋落。查考各行領狀在卷、文案明白、別無規避。則批事屬差錯。其或船隻已完、不見各船已用物料花銷。餘下丁線等物、不見責令是何庫分收貯。原計料數多、已收買數少。顯有規避。則批雲事屬埋沒。照刷州縣工房卷同
正統四年定
凡在京大小有印信衙門、並直隸衛所府州縣等衙門、在外各都司、布政司、按察司文卷。除干礙軍機重事不刷外。其餘卷宗、從監察御史每歲一次、或二歲三歲一次照刷。五軍都督府、六部、大理寺、令該吏具報事目。太常寺、通政司、太僕寺、光祿寺、鴻臚寺、國子監、翰林院、各衛。令首領官吏具報。其餘衙門、正官首領官、通署呈報、以憑查刷。都察院堂上、及各道文卷。俱照例送刷。中間干礙追究改正事理、照依已定行移體式施行。如有遲錯、其經該官員、應請旨者、奏請取問。其餘官吏、就便依照刷文卷律治罪。其各都司、布政司、按察司、所屬衛所府州縣等衙門文卷。從本處按察分司照刷。若有遲錯、一體依例施行。其照刷之際、務要盡心。若有獄訟淹滯、刑名違錯、錢糧埋沒、賦役不均等項、依律究問。遲者舉行。錯者改正。合追理者、即與追理。務要明白立案、催督結絕。不能盡職者、監察御史從都察院、按察分司從總司、體察奏聞究治
在京十三道照刷卷宗衙門 【 見各道分隸】
在外各處按察分司
浙江按察司
浙東道浙西道
江西按察司
南昌道湖東道
湖西道九江道
嶺北道
福建按察司
福寧道建寧道
武平道漳南道
廣東按察司
嶺南道嶺東道
嶺西道海南道
海北道
廣西按察司
桂林道蒼梧道
左江道右江道
四川按察司
川東道川西道
川南道川北道
湖廣按察司
武昌道湖南道 【 上下二道】
湖北道荊南道 【 上下二道】
荊西道
山東按察司
濟南道東兗道
海右道遼海東寧道
河南按察司
河南道河北道
大梁道汝南道
陝西按察司
關內道關南道
關西道隴右道
西寧道河西道
山西按察司
冀寧道冀南道
冀北道河東道
口北道
雲南按察司
普南道臨沅道
金滄道洱海道
貴州按察司
貴寧道新鎮道
安平道思石道
凡光祿寺一應文卷。每三年、照常京畿道通刷其供應物料文卷、各道御史、按月輪流照刷、刷畢
面奏
凡南京各衙門文卷。照在京例、三年一次差御史一員往刷。其印文、俱曰京畿道監察御史之印
凡南北直隸、及各布政司文卷。成化九年定、三年一次差御史照刷
○嘉靖十二年、命巡按御史兼理
○二十八年復差。以後或遇地方災傷、奏請停刷、通候六年總刷
○三十九年、令清御史、兼管照刷文卷。近年俱巡按御史兼理