<经部,礼类,周礼之属,周官集注>
钦定四库全书
周官集注卷三
翰林院侍讲衔方苞撰
地官司徒第二
徒众也地载万物司徒任地教扰万民故曰地官
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国扰驯习也以地官掌教者礼官所教秀民而已土地人民皆于地官而亲民之吏属焉必地官掌教乃能尽天下而无一人之不教古之圣人所以务明明徳于天下而非汉唐之治所及也
教官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人乡师每二人分掌三乡之事相左右也
乡老二乡则公一人乡大夫每乡卿一人州长每州中大夫一人党正每党下大夫一人族师每族上士一人闾胥每闾中士一人比长五家下士一人
老尊称也春秋传刘文公自称天子之老王畿附郭百里内为六乡外为六遂三公与王论道因以道明民故使乡民观徳焉正师胥皆长也正之言政也师之言帅也胥有才知之称自族师以下即其里之贤者民自推择因而秩之所谓使民兴能入使治之也○何氏曰六乡不过七万五千家而官则万九千余何以禄之盖比长即上农夫闾师则受二家之田族师则受四家之田皆自耕以给衣食党正州长以上然后官赋之禄耳
封人中士四人下士八人府二人史四人胥六人徒六十人
聚土曰封春秋传楚城沂使封人虑事以授司徒此职文凡封国设其社稷之壝封其四疆则宜为地官之属明矣
鼓人中士六人府二人史四人徒二十人
其职兼掌金而曰鼓人者所掌四金皆以节鼓也
舞师下士二人胥四人舞徒四十人
鼓舞乃民间通用之乐必属地官于教民乃便
牧人下士六人府一人史二人徒六十人
掌牧六牲以共祭祀亦地事也
牛人中士二人下士四人府二人史四人胥二十人徒二百人
司徒物土土爰稼穑故牛人属焉宗伯典礼礼以时行故鸡人属焉司马主兵军行飨餽莫便于羊故羊人属焉司宼掌刑狱有守禁故犬人属焉而祭祀因各共其事○王明斋曰牧人兼六牲而官为下士以职止刍牧故与鸡人羊人犬人同爵牛人虽主一牲然其用不止于牲事所掌财赋为大故官为中士马之用尤重于牛故挍人为下大夫也
充人下士二人史二人胥四人徒四十人
充博硕肥腯也牧人养牲于田野充人养牲于国中
载师上士二人中士四人府二人史四人胥六人徒六十人
载之言事也以地事任民而税之
闾师中士二人史二人徒二十人
乡官有州党族闾比以闾名官者征民之税宜督其亲民者故闾胥征之而闾师掌其征之令也凡贡物入大府糓入仓人
县师上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人
征野赋贡名曰县师者自六乡至邦国县居中也
遗人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人
均人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人
均犹平也主平水土之政令
师氏中大夫一人上士二人府二人史二人胥十有二人徒百有二十人
保氏下大夫一人中士二人府二人史二人胥六人徒六十人
与师氏同教国子而别置官与府史者所掌小学馆舍异所
司谏中士二人史二人徒二十人
司救中士二人史二人徒二十人
调人下士二人史二人徒十人
调和合也
媒氏下士二人史二人徒十人
媒之言谋也谋合异姓使为防婣
司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人
质人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人
防人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人
民居及市中屋舍通曰防此所掌防在市中者
胥师二十肆则一人皆二史贾师二十肆则一人皆二史司虣十肆则一人司稽五肆则一人胥二肆则一人肆长每肆则一人
自胥师及司稽皆司市所自辟除胥及肆长市中给繇役者
泉府上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人贾八人徒八十人
故书泉或作钱
司门下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人每门下士二人府一人史二人徒四人
主王城十二门
司关上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每关下士二人府一人史二人徒四人
王畿面五百里界首面置三关亦十二关
掌节上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人
遂人中大夫二人遂师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
注六遂之地自远郊达于畿中有公邑家邑小都大都非也小司徒乡大夫掌六乡之政教禁令遂师遂大夫各掌其遂之政令禁戒而县师职曰掌邦国都鄙稍甸郊里之地域而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇之稽又曰凡造都邑量其地辨其物而制其域以岁时征野之赋贡则稍县畺公邑私邑乃县师所掌也六遂独百里至二百里地遂人掌造县鄙沟涂形体之灋故曰以达于畿非畿内通为遂地也县师所掌地域人民田莱之数兼甸郊里者为受法于司马以作众庶防卒伍
遂大夫每遂中大夫一人县正每县下大夫一人鄙师每鄙上士一人酂长每酂中士一人里宰每里下士一人邻长五家则一人
乡大夫遂大夫以下皆无府史胥徒者乡大夫乃六卿不与民治州长遂大夫以下则其属吏转而相承身亲其事无所用之
旅师中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人
孙氏曰先王之民入有保受出有节传岂容浮游旅寄于四方今民以羁为名官以新甿为职岂非自狭徙寛移偏聚之民于广阔之野上之人当劳来安集之乎
稍人下士四人史二人徒十有二人
委人中士二人下士四人府二人史四人徒四十人土均上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人
草人下士四人史二人徒十有二人
稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人
土训中士二人下士四人史二人徒八人
诵训中士二人下士四人史二人徒八人
山虞每大山中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中山下士六人史二人胥六人徒六十人小山下士二人史一人徒二十人
虞度也度知山之大小及所生者
林衡每大林麓下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞衡平也竹木生平地曰林山足曰麓
川衡每大川下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中川下士六人史二人胥六人徒六十人小川下士二人史一人徒二十人
川流水也
泽虞每大泽大薮中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中泽中薮如中川之衡小泽小薮如小川之衡
泽水所钟也水希曰薮于林麓总言之于泽薮分言之者麓多为林而泽薮地各异也
迹人中士四人下士八人史二人徒四十人
迹之言迹也知禽兽处春秋传迹人来告逢泽有介麋焉
卝人中士二人下士四人府二人史二人胥四人徒四十人
卝之言矿也金玉未成器曰矿
角人下士二人府一人徒八人
羽人下士二人府一人徒八人
掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人掌染草下士二人府一人史二人徒八人
掌炭下士二人史二人徒二十人
掌荼下士二人府一人史一人徒二十人
掌蜃下士二人府一人史一人徒八人
囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人场人每场下士二人府一人史一人徒二十人
春夏为圃以种菜蔬至季秋始筑为场
廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府八人史十有六人胥三十人徒三百人
藏米曰廪藏谷曰仓
舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四十人
仓人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人
司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人司稼下士八人史四人徒四十人
舂人奄二人女舂抌二人奚五人
舂人职领以女奚数甚少盖夫人亲舂以供齍盛故女奚助以终事若牢礼飨食则女奴入舂稾者共之而女奚特差择之耳抌抒臼也
饎人奄二人女饎八人奚四十人
故书饎作
稾人奄八人女稾每奄二人奚五人
稾读为犒师之犒主宂食者故谓之犒稾人职领以女奚者妇人主馈且官吏人民给事宫中者必女奚共食乃便而因通给外朝之食也士庶子宿卫王宫故女奚共其食而耆老孤子之飨亦兼焉其事春秋各一举不足特设官也
大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国
必知土地之宜人民之数然后可定民之居制民之产以安其身而教扰之安扰邦国之民即所以安扰邦国也
以天下土地之图周知九州之地域广轮之数辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物
周之九州扬荆豫青兖雍幽冀并也东西为广南北为轮积石曰山竹木曰林注渎曰川水钟曰泽土髙曰丘大阜曰陵水崖曰坟下平曰衍髙平曰原下湿曰隰名物者十等之名与所生之物
而辨其邦国都鄙之数制其畿疆而沟封之设其社稷之壝而树之田主各以其野之所宜木遂以名其社与其野
畿限也疆犹界也沟穿地以为阻固也封起土界也社稷后土及田正之神壝坛与堳埒也田主田神诗人谓之田祖木各有宜若以松为社则名松社之野
以土防之灋辨五地之物生一曰山林其动物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黑而津三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈物其民专而长四曰坟衍其动物宜介物其植物宜荚物其民晢而瘠五曰原隰其动物宜臝物其植物宜丛物其民丰肉而庳
防计也九州之域各有五土故别其类而总计之谓之土防之灋毛物貂狐貒貉之属缛毛者鳞物鱼龙之属津润也羽物翟雉之属覈物梅李之属专圜也介物鼈之属水居陆生者荚物荠荚王棘之属晢白也瘠臞也臝物虎豹□之属浅毛者丛物萑苇之属犹短也一曰皁物柞栗之属膏物杨柳之属理致且白如膏一曰膏当为櫜莲芡之实有櫜韬
因此五物者民之常而施十有二教焉一曰以祀礼教敬则民不苟二曰以阳礼教让则民不争三曰以隂礼教亲则民不怨四曰以乐礼教和则民不乖五曰以仪辨等则民不越六曰以俗教安则民不愉七曰以刑教中则民不虣八曰以誓教恤则民不怠九曰以度教节则民知足十曰以世事教能则民不失职十有一曰以贤制爵则民愼徳十有二曰以庸制禄则民兴功五地所生之民形貌旣殊则性质刚柔轻重迟速亦异故必因其常性而施教以变化之阳礼乡射饮酒之礼也内宰以隂礼教六宫家人相怨多起于妇人故以隂礼教亲曰乐礼者乐必依礼而作也仪谓拜跪揖让坐立之仪以俗教安即下经所谓以本俗六安万民也民得生养之乐有戚党之懽然后勤于作业而不偷民畏刑然后能自易其恶以至于中故不暴恤谓灾危相忧即下经党相救州相赒之类誓以忧乐相同彼此共之则民知恤人即所以利已而不怠矣度谓宫室车服之制世事士农工商不迁其业也庸功也○李耜卿曰上言五地此言五物者以形言曰地以地所生言曰物
以土宜之灋辨十有二土之名物以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事
十有二土谓分野十二邦上系十二次或曰即古十二州也土各有宜相占视也任谓就地所生因民所能
辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺
壤亦土也以万物自生焉则言土土犹吐也以人所耕而树艺焉则言壤壤和缓之貌艺犹莳也
以土均之灋辨五物九等制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政
均平也五物五地之物也九等草人所辨骍刚赤缇之属辨五物九等名曰土均之灋者田有一易再易地有五而当一十而当一必辨其等乃可均也制天下之地征以作民职王畿侯国之所同也令地贡者邦国之九贡也敛财赋者畿内九赋九功也以致邦国故曰令以征畿内故曰敛不曰贡赋而曰财赋者曰财然后可以该诸职之贡物与门市之泉布也以均齐天下之政者土均职邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀皆以地之美恶为轻重而均齐之
以土圭之灋测土深正日景以求地中日南则景短多暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多隂
土圭所以致四时日月之景也土深谓地形之髙下旧説周公营洛于阳城置中表四面各置一表距中表皆千里于昼漏半验之景短于中表其地于日为近南景长于中表其地于日为近北中表景得正时东表日已跌是谓景夕西表日尚未中是谓景朝
日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所防也隂阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉制其畿方千里而封树之
土圭长尺有五寸以夏至之日立八尺之表其景适与土圭等谓之地中颍川阳城皆然树木沟上所以表助阻固也○河间王氏曰西北多山东南多水惟地中平壤为天地之所合北极下半岁为昼夜赤道下一岁再冬夏惟地中为四时之所交日东近海多风日西连山恒雨惟地中乃风雨之所防日南近日多暑日北逺日多寒惟地中乃隂阳之所和○于王畿曰封树者规方千里包髙山大陵不可以沟限惟起封界树木以表之故造都鄙则曰封沟以室数计亩制地其域狭也篇首总言制邦国都鄙之畿疆曰沟封后分言制都鄙之地域则曰封沟者邦国封疆广狭不齐地势所宜或可沟或止起封界与都鄙计亩制域封必以沟者异也
凡建邦国以土圭土其地而制其域诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百里其食者四之一
土其地者度谷土之多少也制其域者兼所包山林川泽也必以土圭土其地者知境内东西南北之髙下然后可以计谷土之多寡定国邑之面势也诗曰揆之以日作于楚室是以土圭定国邑也又曰景山与京是以土圭度四野也○以诗及春秋传所言鲁卫封略计之似周官封国之数为可据覈其实与孟子所言亦不甚相逺盖周官所言者制其域也兼名山大川附庸闲田在其封内者而言也颛臾鲁附庸而孔子曰在邦域之中是也所谓食者则其实封食其土利者也惟诸公土田陪敦诸男不能五十里与孟子不合然见于春秋公惟宋男惟许宿则建国甚稀至于分土惟三以诸侯之地方四百里计之为方百里者十六其食者三之一为方百里者五方十里者三十三方里者三十三山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一余方百里者三方十里者五十五方里者五十四以一易再易之田相减并薮牧疆潦之五而当一十而当一者计之其为谷土亦约百里耳盖孟子言颁禄故止计谷土周官言所食则并其山泽之毛至邦域之数则包名山大川附庸闲田之在其封内者耳如今大州县包络山河动数百里而计亩征赋入籍者不过数十里周官孟子封国异数正类此
凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百亩一易之地家二百亩再易之地家三百亩春秋侵伐及边境则书四鄙传曰都城过百雉又曰邑有先君之庙曰都葢都所居鄙则界也制其地者计谷土也制其域者兼疆潦薮牧也以室数制之者计城邑之室数于野授田王制凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得也不易之地岁种之一易之地休一岁乃复种再易之地休二岁
乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地灋而待政令
注定地守谓衡麓虞候之所守非也山泽薮牧并列九职则衡麓虞候于作民职具之矣按夏官司险设国之五沟五涂而树之林以为阻固皆有守禁掌固颁士庶子之守凡守者受灋焉以通守政若造都鄙则治其固与其守灋乃此经及均人土均职所谓地守也此经所谓分地职制地贡与上经所谓作民职令地贡义异民职九职也地职则其地所当承之职事如当津要则服输将给宾客师旅近川防则共浚筑以所职各异或一事而比邑共承之故曰分也上经令地贡侯国之贡也此则都邑之贡寰内食采者地非所专故不曰令而曰制也颁职事即下经所颁职事十有二也九职己具其中故知地职非九职也分地职奠地守制地贡皆地灋也而复言以为地灋者以待政令言之也都鄙有逺近其地有饶瘠其事有剧易故所以待王朝之政令者灋各有宜而不可以一致也○春秋传曰取于有阎之土以供王职取于相土之东都以防王之东搜东搜亦王事也而别言王职者时康叔入为司寇必其畿内采邑之职事也
以荒政十有二聚万民一曰散利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰眚礼八曰杀哀九曰蕃乐十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼散利贷种食也弛力息繇役也舍禁山泽不禁也去几谓关市去税而几之知然者司关职国凶札无关门之征犹几也眚礼杀吉礼也杀哀杀凶礼也宗伯职以凶礼哀邦国杀哀者节丧吊禬恤之财用以赈凶荒也蕃乐闭藏乐器而不作也多昏使娶者不备礼也索鬼神求废祀而修之诗所谓靡神不举也饥馑则盗贼多不可以缓刑而纵之眚礼蕃乐似无与民事而以聚万民者遇灾而惧以勤恤民则民之心聚矣
以保息六养万民一曰慈幼二曰养老三曰振穷四曰恤贫五曰寛疾六曰安富
慈幼若产子三人公与之母二人公与之饩十四以下不从征养老谓引年之礼穷谓鳏寡孤独寛疾若废疾非人不养者一人不从政之类民有田里树畜则能自养矣而老者幼者孤独鳏寡者以事故耗败者疾病无依者上更有以保息之管子九惠之教一曰老老二曰慈幼四曰养疾七曰通穷八曰振困葢本于此陆贽曰先王制赋不以殖产厚其征安富之义也
以本俗六安万民一曰媺宫室二曰族坟墓三曰聨兄弟四曰聨师儒五曰聨朋友六曰同衣服
此六者风俗之根本也媺善也墓大夫职令国民族葬父之党为宗族母与妻党为兄弟同师曰朋同志曰友同衣服谓虽有富者衣服不得独异也媺宫室为本俗之首者有寝有庙民安其居然后乐事劝功而重去其乡终于同衣服者民志定然后礼俗型也
正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之灋于象魏使万民观教象挟日而敛之乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民
布教于邦国都鄙布以上诸大纲也施教灋于邦国都鄙施以下诸细目也
令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相宾
五家昵近故奇衺使之相保二十五家则宅舍多矣故有故而寄托者使之相受百家则财力赡矣故葬具丧役使之相共五百家则势众强矣故寇盗使之相救二千五百家则蓄积厚矣故祲札使之相赒万二千五百家则秀民聚矣故使之宾其贤者兴贤国典也而曰相宾者乡饮酒礼主人就先生而谋宾介是使乡人自相推择而宾礼之也所谓使民兴贤出使长之使民兴能入使治之也○相保相受相葬相救相赒相宾及十有二职三物八刑独列于布教于邦国都鄙之后与诸职异者前所列土防土宜土均之灋皆地灋也土圭之灋以制王畿建邦国造都鄙也荒政有十二保息六本俗六以聚万民养万民安万民也惟十有二教主于教民而皆教之大纲故与诸大政并列于前此四者乃教之细目亲民之吏所奉守者故详于施教灋于邦国都鄙使各以教其所治民之后也
颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事
前九事即九职所任增其三者国用制于冢宰故九职所任皆财赋所从出也司徒颁教则秀民之学艺巫史医卜之世事庶人在官之服事者其职事不可缺矣
以乡三物教万民而宾兴之一曰六徳知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数物犹事也兴犹举也教成乡大夫举其贤者能者以饮酒之礼宾之圣通而先识五常之徳惟礼不列者该于六行六艺也圣者知之无不通也以浅深别之也忠者信之积于中也和者信之达于外也以体用别之也睦亲于九族婣和于外亲任信于朋友恤振忧贫者五礼吉凶军宾嘉六乐云门大咸大韶大夏大大武五射白矢参连剡注襄尺井仪五御鸣和鸾逐水曲过军表舞交衢逐禽左六书象形防意转注处事假借谐声九数方田粟米差分少广商功均输方程赢不足旁要汉时又有重差夕桀句股白矢者贯侯而见其镞白参连者前放一矢后三矢连中故处诗所谓四矢反也剡注谓羽头髙镞低而去剡剡然襄尺谓臣与君射退一尺而立井仪谓四矢贯侯如井和在式鸾在衡韩诗外传升车则马动马动则鸾鸣鸾鸣则和应逐水曲谓随水势之屈曲而不坠水也谷梁传艾兰以为防置旃以为辕门以葛覆质以为槷流旁握御轚者不得入是谓过军表舞交衢谓行四达之道车旋应于舞节也逐禽左谓御驱逆之车逐禽使趋君之左以待射象形日月之类防意武信之类人言为信止戈为武防合人意也转注考老之类建类一首而文意相授左右相注处事上下之类人在一上为上人在一下为下假借令长之类一字两用谐声江河之类方田以御田畴界域粟米以御质剂变易差分以御贵贱廪税少广以御幂积方圆商功以御功程积实均输以御逺近劳费赢朒以御隐杂互见方程以御错糅正负勾股以御广逺髙深
以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑
乱民乱名改作执左道以乱政者不任不恤亦有刑者背朋友之付托则不义安邻里之危困则不仁此而不惩则民俗日以偷矣易不友曰不弟且退列于不睦不婣之下者曰不友则专于兄弟曰不弟则不逊弟于族婣乡党者该此矣八者所犯小则扑以教之所犯大及不悛则归于士○王东岩曰三物八刑皆言乡者教法始于六乡故也
以五礼防万民之僞而教之中以六乐防万民之情而教之和
六艺中有礼乐不过秀民习之耳此则通乎万民故复列之礼者称情以立文所以防民之僞而老庄荀氏乃以为化性而起僞葢溺于俗而不达于先王之礼意也
凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之其附于刑者归于士
有地治谓乡州及治都鄙者附丽也士司寇士师之属
祀五帝奉牛牲羞其肆享先王亦如之
奉奉承之也羞进也肆腥解骨体所谓豚解也郊先全蒸后豚解宗庙之祭则无全蒸先豚解次爓而熟之谓之体解不言祭地者礼与祭天同
大宾客令野修道委积
令令遗人少曰委多曰积所以给宾客
大丧帅六乡之众庶属其六引而治其政令
属合聚也引谓引丧车索也六乡主六引六遂主六绋在棺曰绋言绳体也行道曰引言用力也
大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶之政令旗画熊虎
若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下古者谋及庶人故也大故即小司寇所掌询国危询国迁询立君也王崩苟无他故及寻常寇兵无为致万民于王门注误节小行人所达六节
大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑大札大疫也于荒政十二之中独举其四者贡赋天子所制也故舍禁弛力薄征必待司徒之令刑章天子所定也故缓刑必待司徒之令若有利而自散之以及眚礼杀哀蕃乐多昏索鬼神皆邦国所得自主也不及去几者其政微也不及除盗贼者盗贼承饥凶而作乃非常之变势在必除无可疑也于荒政十二之外增其二者移本国之民与邻国通财其事尤大非天子之命不敢专也故首列之
岁终则令教官正治而致事正岁令于教官曰各共尔职修乃事以听王命其有不正则国有常刑
小宰所令于百官府者王宫之事也故于职曰修于灋曰考于事曰待而不用命者曰不共司徒所令于教官者教事也故于职曰共于事曰修而不用命者曰不正
小司徒之职掌建邦之教灋以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍与其祭祀饮食丧纪之禁令
五官之长佐太宰建五典而教灋独小司徒建者以主六乡而亲民事犹小宰之建宫刑也夫家谓男女旣配耦者以是知周之征役不及单丁女戸余夫处女也九比九职之人数也贵谓卿大夫士贱谓庶人在官即乡大夫职所谓服公事者征谓税之役谓繇役施当作弛或曰征役独力役之征也
乃颁比灋于六乡之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以岁时入其数以施政教行征令及三年则大比大比则受邦国之比要
登升而载于册也众寡谓民之多少驾牛马曰车人挽曰辇物谓弓矢甲楯桢榦旗物之属即大比所谓兵器也旗物有度式什器有良苦故辨之注疏并误颁比灋举六乡则甸稍县都邦国视此矣受比要举邦国则乡郊甸稍县都可知矣畿内则岁时入其数侯国则三年入其要内外详略各有宜也
乃防万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋
先王因农事而定军令欲其恩足相恤义足相救服容相别音声相识追逐寇也胥伺捕盗贼也追胥曰比者卒伍旣定则各以所居逺近相次而追胥也
乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋过家一人以其余为羡惟田与追胥竭作
一家男女七人以上则授之以上地所养者众也五人以下则授之以下地所养者寡也可任谓丁壮任力役者羡饶也竭作尽行也田猎尽行更番调发使习于军事也追胥尽行守望相助非逺违其闾井也
凡用众庶则掌其政教与其戒禁听其辞讼施其赏罚诛其犯命者凡国之大事致民大故致余子
大事戎事也大故意外不测之变也余子羡也
乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事
方里而井九夫所治之田也四井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸方八里旁加一里以治沟洫则方十里为一成四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为一同井牧其田野者有井则有牧井牧相间然后六畜有所养而不伤稼穑也凡税敛之事如征纳之期收掌之人廪藏之所委输存贮之数皆是也即税敛贡赋之事宜非贡赋外别有税敛上经防卒伍而令贡赋者征役有繁简则贡赋有乘除也此经制井牧而令贡赋凡税敛之事者地邑有冲僻收获有早晚道路输将有逺近则税敛之事必随地而制其宜也小司徒专掌六乡而所载乃井邑丘甸县都之制者比闾族党州乡之灋大司徒职具之矣故独载井灋以示内而六乡外而六遂以及都邑名虽各异其地灋则皆以九夫为井四井为邑积累而区分之也任土比民之灋错见诸职大司徒职载邦国封疆都鄙室数次及比闾族党州乡之法小司徒职载井邑丘甸县都之灋载师职载任土之法闾师职载任民作贡之灋县师职载赋兵之灋遂人职载沟洫之灋其授田则大司徒职载不易一易再易之田所授多寡之数小司徒职载上地中地下地之人所任多寡之数皆各举其一彼此互备也○注谓此造都鄙采地制井田异于乡遂非也井邑丘甸县都以田数计之而出税灋也沟洫浍川以经界言之而通水道也此经曰九夫为井者以出税灋故止计所耕之地也遂人曰十夫有沟者以定经界故并计所占之地也井间之沟沟上之畛以及疆埸之八家之场圃皆取于所加百亩之中且四井为邑量地制邑亦必取于四井之中非每井而加百亩势不能备然则遂人所谓十夫即此经所谓九夫而沟洫浍川之制井邑丘甸县都之灋乃乡遂都鄙之所同也审矣郑氏之误起于谓匠人沟浍之数与遂人不同不知实无二灋特考之未审耳详见匠人为沟洫解○康成为乡遂用贡都鄙用助之説朱子终不敢易者一则以九与十起数之异也然匠人之灋止九夫与遂人十夫异耳其有沟有洫有浍有川同也九夫十夫取数虽异而占地大小相去无几其不可为以十起数之沟浍者亦不可为以九起数之沟浍也且谓乡遂多平旷则最宜于画井矣谓都鄙包陵麓则最不宜于画井矣况建国或在中原或阻山泽即乡遂多平旷都鄙包陵麓之説亦不可通哉一则以四与五起数之异也然四与五之起数各异特以异乡遂都鄙之号名耳必异其号名者以师田旗物易辨耳其实田制未尝异也葢乡遂以五起数计室数也都鄙以四起数计田数也以田之不易一易再易计之一家所占率二百亩是合二井而约八九家积至四甸千一百余家在都鄙则名之曰县在乡遂则合九甸之地约二千五百家而名之曰州名之曰县自是以上都鄙则合四县而名之曰都鄕遂则合十有一县之地约万二千五百余家而名之曰乡名之曰遂室数田数未尝不符何不可通行井灋哉经曰乃经土地而井牧其田野盖通王畿邦国皆用此灋而中举县都以见例耳且制地授田出税赋役稽夫家畜产之灋见于司徒见于小司徒见于乡师及乡遂羣吏之职叠出互备不厌其繁使乡遂用贡都鄙用助经界水道彼此各异是地灋之最大宜特书而详见者乃竟无一语及此则为康成之臆説明矣至孟子所云尤不可以此注证葢遂当为野而乡不可以为国中也○成同之灋注乃以开方计之然画井必因地势非必万夫之地截然齐一而为井春秋传所谓牧臯隰井沃衍管子所谓五而当一十而当一其遗灋也
乃分地域而辨其守施其职而平其政
分地域谓建邦国造都鄙制乡遂也辨其守辨其城郭沟涂之守灋也职谓九职政当作征税也知此经所谓施职与大司徒分地职异者大司徒旣曰分地职又曰颁职事所颁职事十有二其九即九职之事则分地职不得为九职明矣故曰地职葢以别于民职也此经上言分地域而辨其守下言平其政则为施九职之事明矣
凡小祭祀奉牛牲羞其肆小宾客令野修道委积大军旅帅其众庶小军旅巡役治其政令大丧帅邦役治其政教
小祭祀王冕所祭小宾客诸侯之使臣大军旅谓天子亲行帅帅而致于大司徒也役谓筑军垒修城堑之役大丧曰帅邦役者对遂师道野役而为言也
凡建邦国立其社稷正其畿疆之封
畿职方所掌九畿也
凡民讼以地比正之地讼以图正之
地比田畔邑居相邻接者
岁终则考其属官之治成而诛赏令羣吏正要防而致事
曰治成者所治职事之状所以别于计簿之成也属官谓官中大夫士及诸职执事王朝者羣吏谓乡遂公邑之吏及家削县都私邑之吏以不尽属于司徒故别言之令羣吏正要防而致事者使达于治官不自考而诛赏之也
正岁则帅其属而观教象之灋徇以木铎曰不用灋者国有常刑令羣吏宪禁令修灋纠职以待邦治
宪表县之观教象之灋则曰帅其属以教灋县于象魏在外之羣吏不能徧观也宪禁令则曰令羣吏俾各县于所治也县师掌都鄙稍甸郊里之治三年大比以考羣吏诏废置小司徒所令即县师所考
及大比六乡四郊之吏平教治正政事攷夫屋及其众寡六畜兵器以待政令
四郊者六乡之余地宅田士田贾田官田牛田赏田牧田是也司马灋亩百为夫夫三为屋屋三为井小司徒稽国中四郊都鄙之夫家九比之数而大比独六鄕四郊之吏者家稍县都之吏则考之者县师也颁比灋于乡大夫不及兵器至大比六乡四郊之吏则有兵器者乡大夫州长党正职主于教族师以下始有简兵器之文体有所宜事取其便也古者卒伍兵器皆自具而汉世有禁民挟弓矢者可谓昧于治体矣
乡师之职各掌其所治乡之教而听其治
乡师每二人共主三乡故曰各掌其所治乡也遂之教治狱讼皆遂大夫掌之而乡则乡师掌之者乡大夫六卿也岂暇听乡之教治狱讼哉其于教则正月颁之乡吏而已其于治则岁终令羣吏防政致事而已至狱讼则一听之乡师而不与者体当然也
以国比之灋以时稽其夫家众寡辨其老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者掌其戒令纠禁听其狱讼
曰国比之灋者五家为比乃国中属民之灋而因以施于乡邑也稽夫家辨征役施舍小司徒之职也而复列于乡师者小司徒通掌国中及四郊都鄙而乡师分掌六乡遂师分掌六遂县师掌都鄙也马牛之物盖该六畜车辇而言小司徒职旣曰六畜车辇而又曰辨其物故知为旗物及兵器役器也
大役则帅民徒而至治其政令旣役则受州里之役要以攷司空之辟以逆其役事
至至营作之地也役要所遣民徒之数辟功作章程
凡邦事令作秩叙
邦事凡有营作征行之事皆是也秩常食也叙功次也凡功作之事其食之多少功之次叙皆令监督者计而作之
大祭祀羞牛牲共茅蒩
大司徒职奉牛牲羞其肆乡师复羞牛牲者若宗庙之祭大司徒羞豚解则乡师羞体解又大神示之祀大司徒不与或乡师共之也知非佐大司徒者宰夫从太宰视涤濯赞小宰比官府之具皆特文以见也蒩或读为借易曰借用白茅或曰即士虞礼所谓苴刌茅长五寸束之以承隋祭之物者○郑刚中曰甸师所共之茅以缩酒也乡师所共之茅以借也
大军旅防同正治其徒役与其輂辇戮其犯命者輂马驾辇人挽所以载任器也军止则以为藩营司马灋曰夏后氏谓辇曰余车殷曰胡奴车周曰辎辇辇一斧一斤一凿一梩一锄周辇加二版二筑又曰夏后氏二十人而辇殷十八人而辇周十五人而辇徒役輂辇稍人帅以至乡师正治之而已
大丧用役则帅其民而至遂治之及葬执纛以与匠师御匶而治役及窆执斧以涖匠师
匠师事官之属乡师主役匠师主匠共主葬引纛翳也以指麾挽柩之役正其行列进退窆下棺也执斧恐或助匠师
凡四时之田前期出田灋于州里简其鼓铎旗物兵器修其卒伍及期以司徒之大旗致众庶而陈之以旗物辨乡邑而治其政令刑禁巡其前后之屯而戮其犯命者断其争禽之讼
田灋所起人徒及所具器物也大司马职禁围之地前后有屯百步车徒未列及旣弊后所止也故乡师巡之
凡四时之征令有常者以木铎徇于市朝
徇于朝使羣吏布于六乡也徇于市戒国中之民也
以岁时巡国及野而赒万民之囏阨以王命施惠以王命施惠者其职代王巡行见民囏阨即以王命发仓廪出泉布而无所壅遏不待奏请报可此圣人虑事之详忧民之切也
岁终则攷六乡之治以诏废置
告王及冢宰○以是知六乡之吏小司徒不自考而诛赏之也六遂则遂大夫主之其余县师主之
正岁稽其乡器比共吉凶二服闾共祭器族共丧器党共射器州共宾器乡共吉凶礼乐之器
吉祭服凶吊服祭器簠簋鼎俎之属丧器夷槃素俎楬豆輁轴之属射器弓矢楅中之属宾器尊俎笙瑟之属乡大夫备集此四者为州党族闾有故而不共也乡器旁使相共则民无废事上下相补则体行而教成
若国大比则攷教察辞稽器展事以诏诛赏
此大比羣吏之治攷教乃攷其教之行否如教行于二十五家然后闾胥为得其职若三年大比兴贤能考徳行道艺则乡大夫之职也察辞视吏言事察其情实
乡大夫之职各掌其乡之政教禁令正月之吉受教灋于司徒退而颁之于其乡吏使各以教其所治以攷其徳行察其道艺
州长党正皆曰教治政令而乡大夫则曰政教禁令者乡大夫六鄕也用其体望以统六乡而不与治民之事故曰受教灋于司徒退而颁之于其乡吏使各以教其所治又曰令羣吏考灋于司徒各宪之于其所治之国盖州长党正始有民治故乡大夫职不言治也非惟不治民亦不听羣吏之治乡师职各掌其所治乡之教而听其治是也遂大夫则兼听治讼以无王朝之事也○魏氏曰乡大夫六卿也而同受司徒之灋葢在朝则冢宰重在乡则大司徒重在军则大司马重○王氏详説曰乡大夫云政教禁令州长云教治政令党正云政令教治族师云戒令政事闾胥云闾之征令比长云比之治命官之意其轻重皆在一字间大司徒之职掌邦教而兼土地之图人民之数小司徒则掌建邦之教灋乡师则各掌其所治乡之教而兼听其治矣若乃六乡之吏闾胥比长则于政教之事不足称也不过掌闾之征令比之治而已乡大夫州长则详于教党正族师则详于政此政教之所以异也禁令为上政令次之戒令又次之征令为下比长则于令亦不足称也
以岁时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以至六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍以岁时入其书
征力役之征也舍谓复除不给役事晚征而早免之以国中役事多也早征而晚舍之以野外役事少也入其书谓入于大司徒所舍独言国中者公卿大夫士及庶人在官者皆聚于国中乡遂之吏则当官奉职不在弛舍之列乡遂大夫所属无府史胥徒又升于司徒者始不征于乡则贤能在鄕遂者亦不应舍故止以国中言之至老疾则本无可任之理言国中而野可知矣小司徒颁比灋于乡大夫使简稽而登诸籍故曰入其数乡大夫旣登诸籍故曰入其书
三年则大比攷其徳行道艺而兴贤者能者乡老及鄕大夫帅其吏与其众寡以礼礼宾之
众寡谓众宾葢乡人来观礼者多少无定数也兴者自是而兴起出其曹也
厥明鄕老及乡大夫羣吏献贤能之书于王王再拜受之登于天府内史贰之
厥其也天府掌宗庙之宝藏者
退而以鄕射之礼五物询众庶一曰和二曰容三曰主皮四曰和容五曰兴舞
凡射众耦皆合揖让相先故取其能和胜不胜相形媢嫉易生故取其有容主皮贯革也和容容体比于礼也兴舞节比于乐也于献贤能之书后即以此为询者所以兴起羣士为后举之本也贤能徳行道艺旣成者故谋于乡先生五物材质可造者故询于众庶
此谓使民兴贤出使长之使民兴能入使治之
出谓进而为王朝之官也入谓退而为乡遂之吏也葢兴其才徳之大者而进于王朝则将为公卿大夫以临长之兴其行能之小者而为乡遂之吏则遂治其比闾族党之民此三王之世所以不患选举之不公而百官得其宜万事得其序也
岁终则令六乡之吏皆防政致事
防政者上财用之计也致事者各致其一岁所治之职事也曰防政者舍国政无所用财也小司徒岁终令羣吏正要防而致事则兼甸稍县都之吏也小宰岁终令羣吏致事则兼六官之属也不及防政者小宰月终受月要赞冢宰受岁防则防政不必言矣
正岁令羣吏攷灋于司徒以退各宪之于其所治之国羣吏州长以下曰所治之国者按朝大夫职于都家亦曰每国凡地有分界者通可谓之国也○李耜卿曰正月所受止教灋此所攷灋则小司徒职所云征役弛舍祭祀饮食丧纪之禁令皆在焉
大询于众庶则各帅其乡之众寡而致于朝
大询询国危询国迁询立君也曰众寡者所致必耆徳无定数也
国有大故则令民各守其闾以待政令
皆聚于闾胥所治处
以旌节辅令则达之
民虽以征令行其将之者无节则不得通○朱子曰古人学挍教养徳行道艺选举爵禄宿卫征伐师旅田猎只是一项事
州长各掌其州之教治政令之灋正月之吉各属其州之民而读灋以攷其徳行道艺而劝之以纠其过恶而戒之
读灋读教灋也乡大夫掌政教禁令党正掌政令教治而州长独曰掌教治政令之灋何也乡大夫六也其于乡之政教禁令躬为表仪执其总以帅属而已其灋之详则州长掌之下经所列是也考徳行道艺劝戒则有灋祭祀礼射丧纪防民涖事则有灋师田行役戒令赏罚则有灋大考州里废兴则有灋故乡大夫职正月受教灋于司徒退而颁之于其乡吏即颁之州长也盖乡大夫董其成党正以下承其事而掌其灋者则州长耳
若以岁时祭祀州社则属其民而读灋亦如之春秋以礼防民而射于州序
以礼防民先行乡饮酒之礼也州党之学皆名为序
凡州之大祭祀大丧皆涖其事
大祭祀谓州社稷及山川因国之在其境内者
若国作民而师田行役之事则帅而致之掌其戒令与其赏罚
致之于司徒也自党正以下不复言致者皆州长之所帅也掌其戒令赏罚则是于军因为师帅
岁终则防其州之政令正岁则读教灋如初
党正以下皆防政致事州长独防政而无致事之文者致所治职事废兴诛赏行焉故使羣吏各自致于乡大夫防政则财用之计苟无侵冒赏罚不行于其间故先防而钩考之然后以达于乡大夫曰防其州之政令者凡用财或以政之常经或出于一时之令也
三年大比则大攷州里以赞乡大夫废兴
兴者或迁其爵命或重其事任也
党正各掌其党之政令教治及四时之孟月吉日则属民而读邦灋以纠戒之春秋祭禜亦如之
弥亲民者于教亦弥数也于州曰治教政令于党曰政令教治者州长掌读教灋考徳行道艺故先教党正掌读邦灋申戒禁作师田行役故先政也邦灋者乡八刑及师田行役之灋也禜谓雩禜水旱之神
国索鬼神而祭祀则以礼属民而饮酒于序以正齿位一命齿于乡里再命齿于父族三命而不齿
国索鬼神而祭祀谓大蜡也正齿位乡饮酒义六十者坐五十者立侍六十者三豆七十者四豆八十者五豆九十者六豆是也民三时务农将阙于礼故于农隙而教之尊长养老凡射及饮酒乡民虽为卿大夫必来观礼齿于乡里者以年与众宾相次也齿于父族者异姓虽有老得居其上也不齿者席于尊东所谓僎也乡饮酒国事也故兼尚爵非私居燕饮之礼○朱子曰古人贵贵长长并行不悖虽曰不齿亦不相压故别设一位
凡其党之祭祀丧纪昏冠饮酒教其礼事掌其戒禁凡作民而师田行役则以其灋治其政事
亦于军因为旅帅
岁终则防其党政帅其吏而致事
党正以下不曰政令者凡乡大夫有令皆州长布之故曰防其州之政令党正以下则奉令承事而已故第曰防政也然党之所统尚多故曰防其党政谓合计五族之政也闾胥以下无复政之可防故族师职第曰防政致事而不复曰防其族政也
正岁属民读法而书其徳行道艺
以岁时涖挍比及大比亦如之
挍比族师职所谓邦比之灋也族师挍比而党正涖之
族师各掌其族之戒令政事月吉则属民而读邦灋书其孝弟睦婣有学者春秋祭酺亦如之
酺或曰为人物烖害之神或曰即挍人职所谓祭马步或曰祭社毕而民饮酒也族长无饮酒之礼因祭酺而与其民以长幼相献酬焉族师所掌无教者虽书孝弟睦婣有学者而教事非所能任也观此则党正以上掌教治者必徳行道艺足以表众可知矣记曰能为师然后能为长此古之民所以易于观感兴起而政教无壅也官以师名而曰不足以任教事者凡知其事而相督察皆曰师胥师贾师之类是也
以邦比之灋帅四闾之吏以时属民而挍登其族之夫家众寡辨其贵贱老幼废疾可任者及其六畜车辇邦比之灋闾师以下由族师而定党正以上据族师而行故于此详言比灋
五家为比十家为聨五人为伍十人为聨四闾为族八闾为聨使之相保相受刑罚庆赏相及相共以受邦职以役国事以相葬埋
比长之治有罪奇衺相及者五家而已此合四闾八闾而赏罚相共者葢军政也故旣曰五家为比十家为聨复曰五人为伍十人为聨明后所言乃军政耳四闾为族八闾为聨不复曰百人为卒二百人为聨者省文也惟军灋进退有度左右有局故不死乘伍有刑一夫先登而合军同赏非此不足以致果毅禁冒慢也以受邦职以下则因军政而连及之耳受邦职则共简其游惰役国事则众察其逋逃相葬埋则互纠其避匿非此不足以齐众非如秦灋邻里相坐也以八闾为限者过是则难稽也○刑罚则相及庆赏则相共○王明斋曰苟定于比即为伍家取一人则无居守者葢比闾族党州乡教训其居民之灋伍两卒旅师军乃部署其勇力又自防而用之○小司徒职凡起徒役无过家一人事急役重则然寻常征役必每减可知矣此经聨灋恐即其制也葢聨十家而出五人聨八闾而出百人合羡卒计之乃用其一而存其四使得居守且无废穑事也其必聨以八闾何也军旅之伍必以近而合使与其类相依与其长相习然后以守则固以战则强但役必更番合畿内计之常数十年而后一从征发故八闾之人亦不以同时并调为困耳
若作民而师田行役则合其卒伍简其兵器以鼓铎旗物帅而至掌其治令戒禁刑罚
亦于军因为卒长
岁终则防政致事
闾胥各掌其闾之征令以岁时各数其闾之众寡辨其施舍凡春秋之祭祀役政丧纪之数聚众庶旣比则读灋书其敬敏任恤者
祭祀谓州社党禜族酺也役田役也政力政也丧纪大丧及四闾相葬也闾胥于民尤切但聚众庶则读灋不及军旅者教民在平时军旅事棘旣征则不必复教之矣二十五家人民寡孝友睦婣有学者未易数觏也故第书其敬敏任恤者比耦而耕同井相友则敬敏任恤者迹可验矣
凡事掌其比觵挞罚之事
觵用酒挞扑也皆失礼之罚旣举祭祀役政丧纪而又曰凡事掌其比者上该军旅征发下该民间相受相葬相救相赒以及合耦兴耡移民救稼之事也
比长各掌其比之治五家相受相和亲有辠奇衺则相及
比长即耦耕之民而曰掌其比之治者五家有所欲治于上上有所治于五家比长必与之俱也
徙于国中及郊则从而授之若徙于他则为之旌节而行之若无授无节则惟圜土内之
徙于他谓出居异乡也圜土狱城也乡中无授出乡无节所过则呵问系之圜土
封人掌设王之社壝为畿封而树之
大司徒职设其社稷之壝此经于封国亦举社稷又曰令社稷之职而首言王之社壝独不举稷者明祀稷即于社别无坛壝也王国外四面五百里各置畿限畿上有封又树木为阻固○郑刚中曰王自为立社曰王社为民立社曰大社大社与稷配此独设社壝谓王社也
凡封国设其社稷之壝封其四疆造都邑之封域者亦如之
天子封五色土为社建诸侯则各割其方色土与之使立社焘以黄土苴以白茅
令社稷之职
诸有职事于祭祀者皆冢宰小宰令之封人所令其诸守社稷之坛壝以及修筑洒扫之职与
凡祭祀饰其牛牲设其楅衡置其絼共其水槀
饰刷治洁清之也絼着牛鼻绳楅衡所以持牛令不得抵触楅设于角衡设于鼻水槀给杀时洗荐之用也
歌舞牲及毛炮之豚
君牵牲入庙随而歌舞之以歆神春秋传奉牲以告曰博硕肥腯毛炮豚者爓去其毛而炮之以备八珍
凡丧纪宾客军旅大盟则饰其牛牲
大盟防同之盟
鼓人掌教六鼓四金之音声以节声乐以和军旅以正田役
单出曰声杂比曰音记曰鼓无当于五声五声弗得不和故以节声乐
教为鼓而辨其声用
教为鼓教击鼓者大小之数又别其声所用之事或曰教韗人为之
以雷鼓鼓神祀以灵鼓鼓社祭以路鼓鼓鬼享以鼖鼓鼓军事以鼛鼓鼓役事以晋鼓鼓金奏
雷鼓八面鼓也神祀祀天神灵鼓六面鼓也社祭祭地示路鼓四面鼓也鬼享享宗庙大鼓谓之鼖长八尺鼛鼓长丈二尺晋鼓长六尺六寸磬师掌教编钟钟师掌钟镈师掌镈皆金奏也○春秋传鲁叔孙豹如晋金奏肆夏之三晋郤至如楚金奏作于下镈师掌金奏之鼓凡祭祀鼓其金奏之乐飨食宾射亦如之飨食宾射皆宾客之事是金奏用于宾客为多也此经于祭祀军事役事外别出金奏亦主宾客之事但祭祀之乐虽用雷鼓灵鼓路鼓至中有金奏则亦以晋鼓鼓之耳
以金錞和鼓以金镯节鼓以金铙止鼓以金铎通鼔錞錞于也圜如碓头大上小下乐作鸣之镯钲也形如小钟即春秋传所谓丁宁铙如铃无舌有秉执而鸣之铎大铃也四金皆师田所用地官与司马聨事故鼓人兼掌之
凡祭祀百物之神鼓兵舞帗舞者
兵谓干戚帗列五采缯为之有秉
凡军旅夜鼓鼜军动则鼓其众田役亦如之
鼜夜戒守鼓也动行也司马灋曰昏鼓四通为大鼜夜半三通为晨戒明旦五通为昫
救日月则诏王鼓
王亲鼓者重天变也
大丧则诏大仆鼓
始崩及窆时也
舞师掌教兵舞帅而舞山川之祭祀教帗舞帅而舞社稷之祭祀教羽舞帅而舞四方之祭祀教皇舞帅而舞旱暵之事
羽析白羽为之形如帗四方之祭祀四望也早暵之事雩也暵热气皇析五采羽为之象凤凰亦如帗四者之舞乃民间所通用故别设舞师以教之
凡野舞则皆教之
四十人之外有野人学舞者教之以待选用又以备乡遂州党祭祀之舞
凡小祭祀则不兴舞
小祭祀王冕所祭者若宫中七祀等则无舞林泽坟衍百物之祭仍有之
牧人掌牧六牲而阜蕃其物以共祭祀之牲牷
六牲牛马羊豕犬鸡牷体完具也
凡阳祀用骍牲毛之隂祀用黝牲毛之望祀各以其方之色牲毛之
阳祀南郊及宗庙也隂祀方泽及社稷也望祀五岳四鎭四渎也骍赤也黝黑也色以毛别旣列其色而又曰毛之者色虽纯毛之美善又各有差等必次叙以待大小祀之所用也
凡时祀之牲必用牷物
时祀四时常祀也总结上阳祀隂祀望祀并四方山川百物牷物谓体完而色纯也凡对牺则牷为体完独言牷则该色纯○李耜卿曰天之时祀日月以下地之时祀五祀五岳以下
凡外祭毁事用尨可也
外祭谓表貉及王行过用事山川毁谓疈辜候禳毁除殃咎之属尨杂色也
凡祭祀共其牺牲以授充人系之凡牲不系者共奉之授充人者殊养之非时而祭祀则牲不系
牛人掌养国之公牛以待国之政令
公犹官也
凡祭祀共其享牛求牛以授职人而刍之
享牛正祭之牛求牛绎祭之牛绎曰索祭故其牲谓之求牛也职人谓牧人充人职当系牛而养之者
凡宾客之事共其牢礼积膳之牛
积所以给宾客之用在途则遗人职候馆有积是也在馆则掌客职上公飱五牢饔饩九牢五积侯伯飱四牢饔饩七牢四积子男飱三牢饔饩五牢三积膳所以间礼宾客公侯伯殷膳皆太牢
飨食宾射共其膳羞之牛
军事共其犒牛丧事共其奠牛
丧所荐馈曰奠以未葬无尸直荐舍于神前也
凡防同军旅行役共其兵车之牛与其牵徬以载公任器
牵徬在辕外挽牛也居前曰牵居旁曰徬任犹用也四丘出甲凡卒乘之牛民自共之此兵车以载官用器故官共其牛
凡祭祀共其牛牲之互与其盆簝以待事
互悬肉格盆以盛血簝受肉笼
充人掌系祭祀之牲牷祀五帝则系于牢刍之三月牢闲也必有闲者防禽兽触齧凡大祭祀之牲牷皆系养之特不至三月耳周官言祭祀多首五帝葢举四时迎气之祭则圜丘方泽明堂等而上者不必言也
享先王亦如之凡散祭祀之牲系于国门使养之散祭祀谓司中司命山川之属不言牷者兼用尨也
展牲则告牷
展牲当在祭之前夕特牲馈食礼曰宗人视牲告充举兽尾告备○李耜卿曰展牲亦兼祭义所云朔月月半君巡牲谷梁子曰郊牛日展斛角而知伤展道尽矣告牷告完具无伤也
硕牲则赞
赞助也硕牲谓马牛防其奔骇故助持之按司马职丧祭奉诏马牲挍人职凡将事于四海山川则饰黄驹充人亦当助牵经于六牲皆各指其物而此曰硕牲正以兼马牛二物耳不曰赞王以丧祭并赞司马也
载师掌任土之灋以物地事授地职而待其政令任土者任其力势所能生育也物物色之以知其所宜也授地职即司徒所分地职谓其地所承于王朝之职事乡遂公邑都家皆有之知非九职之事者授民以九职闾师所掌也且百工商贾臣妾闲民之所任不得谓地职故经于非九职之事者则以地职别之如郊之日汜埽反道乡为田烛即六乡之地职余可类推○雁门冯氏曰任土谓某田当在某地也
以防里任国中之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任畺地
防市中地里民居也宅田或曰居郭外者之宅地以备民之益多或曰致仕者之家所受田也士田所以养升于太学之士也士庶子宿卫王宫者宫伯行其秩而大司乐乐师大胥无及学士之秩者则别有以养之可知矣贾田在市之贾人其家所受田也官田庶人在官者其家所受田也牛田牧田畜牧者之家所受田也公邑谓六遂余地天子使大夫治之稍县畺采邑外余地亦然五百里甸服故乡遂都家之余田为公邑者通谓之甸王畿千里积百同九百万夫之地也山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一余六百万夫又以田不易一易再易相通定受田者三百万家逺郊之内地居四同三十六万夫之地也三分去一其余二十四万夫六乡之民七万五千家通不易一易再易一家受二夫则十五万夫之地其余九万夫防里也场圃也宅田也士田也贾田也官田也牛田也赏田也牧田也九者亦通受一夫则半农人也定受田共十二万家甸稍县都合居九十六同八百六十四万夫之地城郭宫室差少涂巷又狭于三分所去六而存一以十八分之十三率之余六百二十四万夫之地通上中下六家而受十三夫定受田二百八十八万家其在甸七万五千家为六遂余则公邑
凡任地国宅无征园防二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二惟漆林之征二十而五上经以防里任国中之地国宅谓列居国中者所谓里也故无征与防之在市者异征税轻近而重逺近者多役故也漆林加重以自然而生不假人力也论者多以周官甸稍县都之十二为疑然孟子言三代皆十一特所出粟米外此尚有力役之征禹贡百里赋纳二百里纳秷三百里纳秸服则外此不输秸服输将者赋必有加可知矣此经所谓近郊十一即公田之入也自逺郊二十而三以及甸稍县都之十二皆量其力役之繁简而以他贡物足之其九谷之贡则不过公田所入春秋传所谓谷出不过借也角人羽人掌葛职凡山泽之农征其齿角骨物羽翮葛材草贡以当邦赋之政令则凡九谷及力役之征皆可以他物充
凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征
宅不毛不种桑麻也故罚以嫔贡之布屋粟三家之税粟也夫家之征一夫百亩之税及其家所出士徒车辇繇役也周之彻灋亦八家同养公田而有屋粟者亦取公田之入以八计而税其三耳
以时征其赋
征赋者闾师遂师而以时令征者载师也
闾师掌国中及四郊之人民六畜之数以任其力以待其政令以时征其赋
掌六畜之数者农事之本也
凡任民任农以耕事贡九谷任圃以树事贡草木任工以饬材事贡器物任商以市事贡货贿任牧以畜事贡鸟兽任嫔以女事贡布帛任衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物
草木谓葵韮果蓏之属曰以时征其赋而所列皆九职之贡物则贡之外别无赋明矣特以地计则曰九赋以职言则曰九贡耳
凡无职者出夫布凡庶民不畜者祭无牲不耕者祭无盛不树者无椁不蚕者不帛不绩者不衰
载师闾师之罚轻重不同朱子谓前以待士大夫之有土者后乃庶民薛氏谓载师所罚乃都家之长公邑之吏皆非也葢载师凡民无职事者出夫家之征谓医卜巫觋媒妁之类其事不列于九职者也此无职者则闲民虽无常职而未尝无事故罚止于夫布载师凡宅不毛者有里布荒其园圃者也此独不树未尝不毛故罚止于不椁载师凡田不耕者出屋粟受田而不耕者也此不耕者谓工商薮牧之类本未受田故罚止于无盛其事本异故罚亦异耳独举庶民者士大夫有田禄则不在此列
县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地域而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇之稽三年大比则以攷羣吏而以诏废置
地域田莱之数小司徒掌之乡遂之吏各掌其夫家人民六畜车辇之稽而复使县师通掌之且外及于邦国者以有军旅防同田役之戒则受灋于司马以作众庶防卒伍不可不备知其数也旣掌事则大比因诏废置所以考羣吏者不厌其详也县师虽兼郊里而所专掌则都鄙稍甸故列职先都鄙稍甸而后及郊里犹小司徒虽兼都鄙而所专掌乃国中四郊故列职先国中四郊而后及都鄙也
若将有军旅防同田役之戒则受法于司马以作其众庶及马牛车辇防其车人之卒伍使皆备旗鼓兵器以帅而至
受灋于司马者知所当徴众寡按左传郑人受兵于大宫楚人授师孑焉以伐随又郑火授兵登陴先儒遂谓甲楯甸丘自具兵器临时授之然考周官乡大夫大比考夫屋及其众寡六畜兵器此职防车人之卒伍使皆备旗鼓兵噐以帅而至族师合卒伍则简兵噐里宰比六畜兵噐而司戈盾军旅防同所授止贰车乘车之戈盾及旅贲虎士之戈盾则卒伍兵噐皆自备可知矣左氏所或春秋时列国之变灋或所谓授兵者亦止授将挍辞未别白耳
凡造都邑量其地辨其物而制其域
都谓大都小都邑谓公邑家邑也辨其物即司徒职所谓以土均之灋辨五物九等也山林川泽丘陵坟衍原隰其间谷土多寡不均其谷土又有不易一易再易之分故必辨其物然后可以制其域县师通掌天下之兵赋而所制地域独都鄙者六遂之域遂人制之六鄕之域小司徒制之也
以岁时征野之赋贡
野谓甸稍县都载师闾师县师职事相近而各异载师所掌任土之灋也闾师所掌任民之灋也县师所掌赋兵之灋也三职皆曰时征其赋而载师县师通掌畿内之地事葢掌其征之令非亲征之也里宰职曰以待有司之政令而征其财赋遂师职曰以征财赋则知六遂之财赋里宰征之而遂师执其总矣六乡之财赋必闾胥征之而闾师执其总矣公邑都家之财赋必其二十五家之长征之而公邑之吏都家之宰执其总矣族师酂长职皆曰作民而师田行役则帅而至稍人职曰以县师之灋作其同徒车辇以帅而至则丘乘卒伍之政县师亦不亲也
遗人掌邦之委积以待施惠乡里之委积以恤民之囏阨门关之委积以养老孤郊里之委积以待宾客野鄙之委积以待羁旅县都之委积以待凶荒
乡里通鄕遂甸稍县都而言民之囏阨无地无之故知通乎畿内也县都之委积最多故以待凶荒且便于内外移用也不言甸稍之委积者委人掌甸稍之聚而军旅共其委积薪刍则甸稍之委积并掌于委人以共师旅可知矣遗人掌待施惠故军旅之委积不列也道路之委积又以师役与宾客防同并列者共之者委人而遗人掌其颁之令也待宾客羁旅旣列遗人职复列委人职者遗人颁委积委人共薪刍也大府邦中四郊甸稍县都之赋各有所待而此职郊野县都之委积委人职甸稍之委积又各有所待何也岁赋不尽输于王朝其存者各贮其地以为委积
凡宾客防同师役掌其道路之委积凡国野之道十里有庐庐有饮食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有馆馆有积
庐可暂止路室可止宿馆则楼可观望者也
凡委积之事巡而比之以时颁之
巡者所掌非一地也六鄕之赋闾师征之六遂之赋遂师征之县都之赋其邑宰征之甸稍之赋委人敛之则委积各贮于有司以待遗人之比颁可知矣道路之积谷共之者仓人治之者廪人则凡委积可知矣
均人掌均地政均地守均地职均人民牛马车辇之力政
均地政者均所征财赋也均地守者司险掌固所颁守法凡民皆有任焉而其事有剧易守者有众寡故必通计一国一都应守之人或私助财役或轻重其力政赋贡以相准司险职所谓移甲役财用亦其一端也均地职者所承职事虽有常而亦时有剧易也司徒制地贡奠地守分地职而复设均人以均之葢惟恐情事上壅政有偏而不举也
凡均力政以岁上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉
丰年人食四鬴之岁也人食三鬴为中岁人食二鬴为无岁谓岁无赢储也注易坤为均葢以冬三月用民二十七日大重为疑然十月纳禾稼日至而土功毕公私可用之期不过一月公旬用三日葢九日也若以旬为均则第曰用三日可矣
凶札则无力政无财赋不收地守地职不均地政财赋即上经所谓地政也旣曰无财赋又曰不均地政者有财赋然后可施均灋旣无财赋则灋亦无所施耳地守曰收则守灋中有相助之财赋益明矣地职亦曰收者设所承浚筑输将供积之职事一岁适寡有必别有所入以当之而寛其剧者之赋贡所谓均地职即此类也
三年大比则大均
周官集注卷三