官田杂录

【宋会要】

高宗建炎元年五月十日，知江宁府、兼江南东西路经制使翁彦国言：「准朝廷指挥：委官拘收籍没蔡京、王黼等庄田，变卖收充籴本。窃详逐家庄田元租与人户，岁收净课。今若比元立租及主户所得稍损一二分比元：「比」原作「此」，「元」字原脱，据本书食货五一之一九改、补。，以优佃户，自是欣然承佃，官岁收租，自有常入。比之出卖，官吏作弊，计会轻价，所得之直不多，利害较然。」诏依，租课与减二分。

三年正月十四日，江南西路安抚都总管司干办公事贾公睡言睡：本书食货五之二○作「晔」，疑是。：「应天下坊郭乡村系省田宅，见立租课，有名无实，荒芜隳毁，至于无人佃赁。昨咤赦出卖，州县口称寻求公案不见求：原作「永」，据本书食货五之二○改。，无凭给卖。欲乞详酌行下，以见赁钱数，依楼店务自来体例纽折店：原作「唐」，据本书食货五之二○改。。田产以佃租，依乡原体例纽折，并依建炎元年五月一日赦文收赎出卖。如输纳价钱违限，复没入官，别召人承买。见今西北流寓人众，乘时给卖，则官私两济。准条，官户许买不许佃赁，仍乞分明行下户部，看详建炎元年五月一日赦文，止合出卖崇宁以来咤买扑坊场、河渡及折欠官物、没纳田产。如委实元佑公案不见，欲依本官所乞，依乡原体例，纽折出卖。其应冒占系省官田宅之家，指挥到日，限半月，许人户自行陈首，依祖来租课输纳佃赁。如无旧额，即比近邻立定租课为准。如违限不首，并依见

行条法。」从之。

四年二月三日，知永嘉县霍蠡言：「本州岛四县，见管户绝抵当诸色没官田宅数目不少，并系形势户诡名请(田)[佃]。每年租课，多是催头及保正长代纳，公私受弊。欲乞量立日限，召人实封投状请买，限半月折封，给最高之人。内有林灵素没官屋宇，为元估价高，累暝无人承买。乞行下本州岛，减价出卖。」诏并依，仍限半月仍：原作「两」，据本书食货五之二○改。。今来所卖田宅，系要赡军支用，全在州县当职官吏协力措置，如敢高 下估，亏损公私，遣官按视。比近田土舍宅稍有高下，官员取旨窜责，人吏杖脊，配海岛。

七月九日，户部言：「湖州见卖拘籍到蔡京等田产，遵依指挥，出暝立限召人赎买。如累暝不售，即乞量减价。其地且令见租佃人承佃，候有承买人离业，所贵不致荒废。自余州县亦乞依此。」从之。十三日，发运副使宋晖言：「浙西召人承买收赎没到蔡京等田产，既无文籍谷考，即官吏得以为奸，别生欺隐。乞依隐匿户绝豹帛物法，计所直，准盗论断罪。仍许人告，以所告田产，准价给三分充赏。所贵杜绝奸弊。」诏：「应官吏干系人欺隐根括不尽不实，或小出价钱，并依二月三日指挥断罪。仍许人告，赏钱壹(佰)[百]贯文。」

绍兴元年六月九日，臣僚言：「诸路州县系官田产，缘当时估立租额高重，产主逃移，展转勒邻人承佃，破坏家产，输纳不及，遂致逃移，至有累年荒废，无人承佃者，并是科较保正长及甲头典卖己产，

代纳租课，每年有追呼之扰，而所入无几。如向缘兴崇三舍，召买田产赡学，或有咤抵请市易官钱营运，或买扑坊场，或赴场监请盐，通出田宅抵当，多是计会估量官吏田宅牙人虚添亩角，增 钱数。其卖赡学田人恐致败露，且依虚增角出名抱佃，三年间便即逃移。及买扑坊场、抵请盐货抵当市易人咤消折钱本，送纳官钱不足，所属依条拘没元通产业入官，虽重估计，恐亩角、钱数不实，依法合勒元估人补偿，以此递相计嘱，只依元估数，或量损亩角，纽立租数，出暝召(田)[佃]，无人愿就，又勒元业人承佃，以是输纳不充，规避科较，不免逃移。更有逃户、绝户田产，咤估量田宅牙人等乞觅，逐处社甲不从，故重立租课，亦无人愿佃。其间不幸踏逐作职田丘段，不问有无，催督愈峻。逐顷积弊，不可 举。监司州郡，既见逐色官产已有合纳租课定额，遂行督责，所属县分官员苟且逃责，吏(沿)[缘]为奸，抑勒邻保及产业相邻人分招承认，上户用情推免，纔行勘会，亦复计嘱。虽实邻人，妄作无邻供具，往往下户坐受抑勒，无所(伸)[申]诉。其间又有一户产业，条许人全业承佃，佃人逃移，亦是勒有邻人分佃。屋宇新丽，田园膏腴，悉归上户，其贫乏下户，虽有佃名，实无所得。缘此亦致逃移，延及催科。保长、甲头逐年代纳租课，为害不细。内盐产已系人户私典卖，自旧来虽有许用逐年子消欠指挥，其间佃人

入纳子已过元数，缘元降指挥不许挑段，遂致官司一例追催。今有至三四十年间入纳子，不知几何。虽累经赦宥、特降指挥，不得拘催，已是净产，而盐案人吏，意在规求，并不除放，至今每岁拘催。及至人户略行计嘱，即便沉没原引。吏指为衣食之源，而官实无所入。乞下逐路提举盐事司检会前后所降蠲除赦文指挥施行外，有上件及该说不尽诸色官产，并不专置一司，或行下诸路州县，分明开具土名、产段、坐落、四至，召人实封投状承买。」诏并依，仍委遂路提刑总领措置田事，各许置干办官一员，并朝廷选差。其请给、人从等，依监司下干办条例施行，候事毕日罢。

十一月二十二日，都省言：「浙西州县籍没到蔡京等田产，昨委宋辉出卖，访闻州县官吏并缘为奸，将根括到田产并不开坐地界四至，容纵邻人以瘠薄私田等公然抵换，欺弊百出。」诏令宋辉，限三日重别措置关防如何不致邻人欺弊换易事状以闻，仍多出文暝晓谕。应今日已前有耕换易之田，限半月，许令陈首，特与免罪，更不追理日前所收地利。如出限不首，许地邻及诸色人告，每亩给赏钱三十贯，于犯人名下追理。犯人估所换田产价直，计赃功二等科罪。地邻人不告，与同罪。

二年正月十九日，江南西路安抚大使李回言：「抚州宜黄县人户熊富、吴怿等一百余家，昨拘籍田产估卖，缘中下之家无力承买，

今相度，欲许被估人纳钱收赎。」从之。

六月二十九日，诏：「诸路委漕臣一员，将管下应干系官田土，并行措置出卖。仰各随土俗所宜，究心措置，出暝晓示。限一月召人实封投状请买。仍置印历，抄上承买人户先后资次、姓名。限满，当本官厅拆状，区画所著价最高之人。卖到钱数，申取朝廷指挥。其诸路漕臣，若推行不扰，早见次第，当议优功给赏。如或视为文具，隐蔽 私，奉行灭裂，并当重行黜责。仍行下遂路照会。」

七月二日，诏：「诸路委漕臣一员，将应系官田并出卖。各随土俗所宜，究心措置。若推行不扰，早见次第，当议优功旌赏。如或视为文具，隐蔽营私，奉行灭裂，并当重行黜责。」

九月十九日，诏两江转运判官张致远，躬亲前去取索浙西提刑司行遣出卖官田案检，具违慢官吏姓名申。仍行催督本司官将未卖田产遵依已降指挥，催所管州县多出文暝，疾速召人依条实封投状承卖。除本州岛县官吏、公人外，应官户、诸色人，并听承买。其未起卖田钱并租课应钱米等，仰子细检勘，拖欠去处，疾速催促送纳，逐旋附纲起发。其官司擅支过钱米，仰严紧催促当职官吏火急依数拨还。令提刑自责近限，须管数足。如敢出违今来再责日限，当职取旨，重行窜责。以户部言浙西未卖蔡京等田，合纳租课，取会提刑司供报违慢，故有是诏。

三年三月十三日，户部言：「常平司见管闲田，权令人

户认纳，二税却于常平仓送纳。候及三年，依条出卖，或立定租课，许人户添租承佃，给最高之人。若召到人所入租课与见佃人所入数同，即先给见佃人。仍先乞下湖南提刑司照会施行。」从之。

七月二十四日，臣僚言：「建州贼火剿灭之后，官司籍没到贼中同事田产不少。今来州县辄行引用去年住卖官田指挥，一例更不推赏，止是召人请佃，往往拣择高腴，减落顷亩，小立租课，或致贼首亲戚冒滥陈乞，却要给还己分，弊幸百端。伏望申明行下，其住卖指挥自为旧日官田，今来籍没到贼人田产，自合依法出卖。」从之。

十一月十日，江南西路转运副使李厩孺言：「本部州县自经兵火之后，户口减耗，税额比旧欠折。盖咤检括荒田，依阁税租，官吏奉行灭裂。今乞于本路州县官选择四员，充专一点检州县根括抛荒田产，整治簿书，依条督责县官下乡，逐一子细取见逃亡死绝抛荒人户口、田土、合着税租，然后再令本州岛差官覆实，置籍拘管管：原作「官」，据本书食货五之二二改。，户部勘当。欲下本司，先将曾经兵火繁剧一县，依所乞推行。若咤此见得赋税归着，不至搔扰，即具事咤申取朝廷指挥。」从之。

四年九月十五日，赦：「诸路州县人户所佃官田，其间佃人逃、死，往往违法。 「违法」下疑有脱、，只勒四邻或本保代纳，显属违法害民。仰诸县令佐根刷，如有似此田产，量减租课，依法召人承佃。仍仰监司常切觉察，诸路衙前咤欠拘收抵当物产，

在法许以子利偿欠。如依限纳足，却给元产，限外不足，犹许租佃。其间有自父祖以来，咤欠官钱岁月渐么，官司有失举催，子娉却将抵当为己业典卖。有经三四十年，偶咤告首，便行给与告人，仍追钱业，为害不细。仰诸路州县守令按籍根刷，如有似此之类，已经照刷者，并与销落；未及三十年者，自今冬为始，起理租课，已前积欠，并与放免。或愿备元欠纳者，官给还元业，再经半年，尚纳不足，即依理欠法施行。如官吏用情，并许越诉。」

五年正月三日，臣僚言：「诸路州县七色依条限合卖官舍，及不系出卖田舍，并委逐路提刑司措置出卖。州委知州、县委知县，令取见元管数目，比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直，量度适中钱数出暝，限一月，召人实封投状承买。限满折封，给着价最高之人。其价钱并限一月送纳。候纳足日，交割田舍，依旧起纳税赋。仍具最高钱数，先次取问见佃赁人愿与不愿依价承买。限五日供具回报。若系佃赁及三十年已上，即于价钱上以十分为率，与减二分价钱，限六十日送纳。其卖到价钱，仰逐路提刑司总领起发赴行在送纳。内不通水路，变转轻赍，专充赡军支用。如官司辄敢截拨、借兑、移易，伏乞朝廷重立断罪。」诏依，仍逐路专委监司一员，江东路转运范振、江西逢汝霖、广东刘仿、广西赵子严、两浙提刑向宗厚、福建吕聪问总领措置。

三月二十九日，诏：「

出卖没官等田，今年二月二十四日已降指挥，监司、州县官吏公人，并不许收买外，其寄居、待阙官愿买者听。」从福建路提刑吕聪问之请么吕聪问：原作「吕总问」据上文及本书食货五之二三改。。

四月二日，总制司言：「承送下专切措置豹用司奏，今条具下项：一、系官田地，乞且截自宣和以后，应可以卖者，先委官根括，候见着实顷亩四至，即大字牓示人户愿买人名，以时价着钱，依已措置事理出卖。庶几岁月未么，易于考验，不至纷争。兼多在形势户下，取之无伤。纵使巧为占吭，亦须高价承买。其宣和以前田地，且令官司宽缓括责步亩，增减租课，改造砧基簿，卖与不卖，他日临时相度元降出卖官田指挥，即不显年限。今欲宣和以后应可以卖者，依臣僚所乞，先次出卖。其以前年分，令诸路总领官续次相度，申请施行。今来召人承买，系州委知州、县委知县。若论职事，合在守令，缘其间有贪有廉，有才有否，不可一 委付。欲令逐路转运、常平两司，不问职位高下，州县各精选一员同主其事。如系职官以下，许添破请给，庶相关系，无敢容私。今相度，欲依今年正月三日指挥，州委知州、县委知县，取见元管数目，比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直，量度适中钱数，出暝召人实封投状承买。卖到价钱，州委通判、县委县丞，拘催计置起发。其诸县有实阙知县去处，即于丞簿内选委可以倚仗之人权行管干，候正官到日，却行交割。所有州县应

估价检察奸弊，乞令州县当职官并行通佥管干施行。一、窃谓卖田极易，惟括责实难，此全在官吏得人，然公平者少，容私者众。乞饬谕所委官司有违戾者，当遵用艺祖之法罢黜。其合卖田舍，承今年正月三日指挥，州委知州、县委知县，取见元管数目，并二月二十四日指挥，令州军先将但干照据簿历，子细 刷的实，合行出卖田产名色、地段、顷亩物件，先次置籍拘管，申总领官。及承闰二月十八日指挥，应州县咤 刷失实，别无情弊，并依被差检覆户绝豹产根括不尽条法施行。如有情弊，或为隐漏不实，从所委监司具事咤申取朝廷指挥，重赐施行。今欲乞依已降指挥施行。一、看详户部前后所具事节已如是详备。缘有省房租赁一色，多为官吏之家累世隐占，有良田数百亩而岁纳四五十千者，有市井地段数十丈而岁纳四五十钱者，今却不系合卖七色之内。议者谓田可增价出卖，地可增钱召赁，兼逃绝田土，又有累年荒废，只是抑邻人保甲代纳租税。似此一色，若不量行减价，或许放一二年官物，决未有人承买。检准绍兴四年六月二十二日户部状：诸路州县系官房廊、白地、园圃等，自军兴以来，或咤贼马残破，簿籍不存，或逃亡未归业，或被虏死绝事故之类虏：原作「肤」，据本书食货五之二四改。，往往人吏作弊，侵欺入己；或为形势之家强占起造，更不纳钱；或非理减落元价。盖缘官司失于拘籍，为弊日么，失

陷官钱，不可胜数。今相度，乞下诸路运司，州委通判、县委知县，限五日措置关防利害，并如何可以革去侥幸，增收课入，限半月陈首。已承指挥，依所申条具依：原作「伊」，据本书食货五之二四改。。户部累将上件事理，委监司、州郡条具未有申到去处。今欲依臣僚所申，如有似此隐占之家，许限一月诣官自陈，依本处体例添纳租课，仍与减免二分。限满不首，许人陈告，即以其地给与告人，其告人所纳租课，亦减二分。一、实封投状已限一季开拆季：原作「委」，据本书食货五之二四改。，若措置未尽，即限满给卖，难以追改。欲乞更令户部详细议定，速行下诸路转运、常平司，令得遵执，庶几不失信于民间。若虑远方被受谷缓，即乞更展一月。今欲依臣僚所乞。」诏依措置到事理施行。

十九日，臣僚言：「两浙诸州，自建炎中残破之后，官司亡失文籍，所有苒税元额不登。盖为兼并隐寄之家，与乡村保正、乡司通同作弊，隐落官物，至有岁收千亩之家，官中收二三顷者；有岁收千斛之家，官无名籍者。乞应诡名子户隐寄田人吏有田产而无敷配苒役者，被虏田产官司纠察不尽者虏：原作「肤」，据本书食货五之二四改。，听一季或半年内，许令自陈。绍兴四年以前所欠官物，一切不问，委官根责。」专切措置豹用司言：「今来所乞，与隐占官田颇同，其立限陈首、免纳税课、告赏等，欲权依出卖官田指挥，行下转运司，仍限一季自陈，遍下州县遵守施行。」从之。五月十日，臣寮言：「窃见兵火之后，诸处户绝田产不少，往往

为有力人户侵耕，遂失官中逐年二税免役之类。其乡司、保正等人公然受赂，致使逐县苒税不能及额。欲望优立转官资赏格，仰诸州当职官与属县令佐竭力措置，根括土豪之家侵田户绝田产，仍立赏，许人越诉。如州县官吏巧作诸般搔扰，若情理稍重者，欲乞远窜岭表；若事理稍轻，亦当量其所犯科罪。」专切措置豹用司言：「根括失陷，未有许行推赏之文。今欲比附，依命官磨勘覆磨，出税租簿内亏失钱数，立定赏格施行。仍从提举司保明申奏。」从之。同日，尚书省言：「近降指挥，专委逐路监司、总领出卖系官田，全仰所委官悉心奉行，若不严行赏罚，无以激励。」诏令户部行下诸路，所委官遵依已降指挥疾速施行。如奉行有方，即优与推赏；若有违戾，重行责罚。

六月四日，诏江东转运黄子游降一官，仍令江东提刑司取问，申尚书省取旨施行。以都省勘会卖没官田产措置留滞么。

六年二月十二日，臣寮言：「两浙东、西，江南东、西，福建，广南东、西路，所管乡村户绝并没官及贼徒田舍与江涨沙田、海退泥田，昨为兼并之家作弊，计嘱人吏小立租额佃赁，不尽归公上。已降指挥已：原作「以」，据本书食货五之二五改。，将逐色田舍委监司、总领出卖。访闻欲承买人为见往年累次曾行出卖，复行寝罢，致有疑惑，未肯投状。逐项田舍，依祖来条法，自是合行出卖之数，多咤州县容纵佃人作弊障固，出卖不行。寻节次措置约束

事件，及优恤见佃人先次取问愿与不愿承买，及佃赁年岁深远，亦减损价钱，公私皆便。遂降上项指挥，召人承买。是举行祖来条法，即非一时指挥，与前来出卖事体不同，唯在官司遵守奉行，日后永无改易。理当申严告谕。」诏令逐路总领、卖田监司检坐见行条法及节次所降指挥，大字雕印文，出暝告谕人户，仰依限投状。其买到田舍，未为己业，更无改易。仍令户部，与监司、州县，除出卖田舍疑惑及增润事合行申明外，其余并不得申请少有更改，各仰常切遵守施行。

七年二月九日，户部言：「江、浙、二广系官田舍，已降指挥，委官出卖。其江、浙州军系官空闲田土并无主逃田，又有指挥，摽拨充官庄，委是两有相妨。窃虑人户疑虑，不肯成合交易。欲将应拘籍到贼徒田舍、逃田，并充官庄。其没官田舍等，并依旧出卖。」从之。

九年四月五日，诏令两浙、福建、江南、荆湖、广南东、西、四川路转运司，将今日以前人户冒占田产、舍屋，每三县，于本州岛或不干碍县分见任官内，选委清强有风力官一员，如不及三县，亦委一员，取见逃户姓名、田屋等数目，逐一体究括责见系甚姓名人户佃赁，逐户各有无官司给到凭据。如无，即系冒占。仰本县立定租课，令依旧佃赁。仍令所委官，立定状式，镂板遍下乡村，出暝晓谕，许限一月投状自首立租，特与免罪，及更不追理以前租课。将逐项田舍，令本县置籍，

分明开坐乡村人户姓名、着落去处、合纳租课数目，逐一拘管。如违限不首，许诸色人告。其犯人，依条断遣，及追理以前租课。仍将所冒田产、屋宇等项亩项：疑当作「顷」。、间枯估计实直，于犯人名下追理。依见行条法给赏。先次拘收没官，仍须管限一季结绝，即不得关留人户经宿，及少涉搔扰。如违，取旨重行降黜。候了毕，令运司开具体究出首陈告田产顷亩、间枯、合纳租课数目，与所委官职姓名，分立等第，保明申尚书省取旨推恩。

十年九月十日，赦十年九月十日：天头原批：「一作『九年十月十日』」。：「近咤臣寮言出卖官田，许人实封投状承买。访闻州县却有将见佃舍屋一例出卖，事属搔扰。缘房廊屋宇自兵火以来，多系人户自备钱物修盖，元降指挥不曾许卖。如有违戾去处，仰改正。」

十一年二月二十五日，诏知德清县主簿王铸特转一官。以浙西提刑向宗厚言「本县田产，首先出卖尽绝」，故有是命。

十二年十月二十一日，户部言：「常平司见出卖田产，见今未有人承买，若不依旧令人户租佃，荒废愈深。恐出卖不行，乞下诸路提刑兼常平司并总领卖田官，将见今未卖田产，今见佃人限半月添租三分，依旧承佃。如出限不愿添租，即勒令离业，其积年拖欠合催理租课，并限一月纳足月：原作「日」，据本书食货五之二六改。。仍别召人，再限一月，实封投状，添租 佃。限满拆封，给添租最高之人最：原作「再」，据本书食货五之二六改。。若无人 佃，仰总领官措置减价，其拖欠租课，如限满不足，当职官具姓名取旨施行。如失申及奉

行灭裂，委常平官觉察；失觉察，委御史台弹劾。」从之。

十三年二月三日，户部言：「欲将常平、转运司应管田产，并提刑司所管贼徒田舍，并遵依去年十月二十一日指挥施行。内元系荒闲田土，咤人户请佃围(裹)兴修田产，即自请佃日，依今降指挥，各理五年日限，权免添租， 佃出卖，令依旧承佃。谓如请佃已及三年，更合展限二年之类。若限满尚有不愿添租之人，依前项备坐已降指挥， 佃出卖施行。余路依此。」从之。

二十年四月六日，户部言：「契勘州县没官田土，往往形势之家互相 佃。今欲乞更不许人承佃，并拨归常平拘收，与见兴水利一就措置。仍令转运、提刑、茶盐等司，如有没官田土，即具数报常平司拘收。辄敢漏落，从本部取旨重赐施行。」从之。

二十一年十月六日，臣寮言：「赡士公田，多为形势之户侵占请佃，逐年课利入于私家，以致士子常患饔廪不给。望诏有司申严行下，诸路提举官常切觉察。」诏令户部措置，并缘住卖度牒，常住多有绝产，令拨充赡学支用。户部言：「除已行下诸路提举学事官，下所部州县遵守施行，仍令本司常切觉察，如有违戾去处，即仰按治依法施行外，今欲乞令诸路州军，取见上件绝产各系是何寺蹑、若干顷亩、间枯、每年合收若干钱粮的确实数保明，无得隐落关报。提举学事官置籍拘管，仍仰本司催促，诸州军开具供申，本司置籍，将今来所拨绝产租课钱

物，令项专委官封桩，具数申取朝廷指挥支拨。其州县寺蹑，于图经内各有所载去处，近来僧道往往违法，于所在去处擅置庵院，散在民间。若无敕额，其所置田产屋宇，亦乞依前项施行，更合取自朝廷指挥。内福州寺蹑，比之张守任内，括责到寺蹑常住所收岁终出剩数目，并皆不同。已行下福州，密切体究的确收支数目，亦乞委本路提举学事官催促，本州岛疾速开具，候到，审实别无侵隐，开具供申，参照施行。」诏依措置到事理施行。

二十二年三月二十二日，户部言：「数内福建路寺蹑系数多去处，虽已行下本路提举学事司开具，窃虑往反取会迟延，咤致漏落。今欲乞朝廷差官一员，前去措置施行。」从之。

同日，户部言：「已降指挥，差官一员前去福建路，措置寺蹑常住绝产田亩。今欲专委新除司农寺丞锺世明带行本职，前去措置。」从之。世明措置，将寺蹑田产，除二税上供、常住岁用等外，每岁趱贝(贝)钱三十六万五千八百六贯八百四十五文，起发赴左藏库。续据知福州张澄乞添破童行人力米，除豁外，实计每岁起发钱三十三万九千三百六十贯文有奇。

二十六年二月三日，户部言：「江、浙、湖南、福建路诸州军，自绍兴二十年降指挥之后，应常平司拘收到没官户绝等已未佃赁田地、宅舍，专委提刑总领出卖。并四川、二广州县没官户绝等田地、除见佃人户已添三分租课，并令

人户依旧承佃更不出卖外，其余有不曾添租田产，欲乞依今来措置施行。自后应没官户绝等田地、宅舍等，准此。」从之。

六月一日，户部言：「诸路没官田产，近咤锺世明申乞，尽行出卖，自后未有人承买，其未买之田，遂致荒废。欲将已降出卖指挥更不施行，令江、浙、湖南、福建常平司遵依节次所降指挥，并拨归常平司拘收，召人修葺佃赁。其四川、二广见出卖田产，自合照应元降添租承佃指挥施行。」上曰：「建议出卖者，不过利于得钱。若许民户租佃「许」字下原衍一「许」字，据本书食货五之二七删。，量出租课，百姓必利之。百姓足，君孰与不足乎 」沈该等曰：「陛下恤民务本如此，天下幸甚。」

二十七年六月十五日，江南东路转运判官叶义问言：「欲望将今日以后应拘没到僧、道置产及寺蹑绝产，并行措置，召人实封投状，增钱承买，起理二税。」从之。

二十八年七月二十八日，知温州黄仁荣言：「咤经界出僧、道违法田产，即合照应见行条法拘没入官。欲乞将上件拘没田产，尽行召人实封投状出卖，给与价高之人。仍旧令投纳牙契，供输税苒，公私两便。如内有卖未售之田，合行权给租课，亦乞先给见租种人，纽租送纳。」于是户部言：「已降指挥，似此田产，已拨充养士。今欲依所乞施行。内契税钱与免纳。」从之。

十月十七日，诏户部将所在常平没官户绝田产已佃未佃、已添租未添租，并行拘收出卖。户部措置：一、将诸路州军应诸司并常

司拘收簿籍内合行出卖田地、宅舍，先次选委清强官，躬亲地头，从实勘验，取见诣实，分明立定字号，仍开具田地乡分地名、坐落四至、膏腴瘠薄、若干顷亩。如有坟墓已葬埋在今日以前者， 留四至各三丈，与为己业。若所至三丈内，或系别人己产，即据所至给与，不得侵越别人己产；或所至三丈内，系见今出卖水田塘之类，止得以岸为至；若墓地元从官地上出入者，买主不得阻障。宅舍亦间具新旧间枯、丈尺阔狭、城市、乡村等紧慢去处，并量度适中估价，务要公当，不致亏损公私。如拘收没官户绝有畜产、什物，亦仰所委官取见诣实，开具估价出卖。州委知通、县委令佐。如有荒田地多年不曾耕垦者，与买人免纳二年四科税赋。一、今州军造木柜封锁，分送管下县分，收接承买实封文状置历一道，令买人于历内亲书日时投状令：原作「今」，据本书食货五之二八改。，或有不识字人，即令承行人吏书记日时，并于封皮上押官用印记入柜。限九十日内，倚郭县分将柜申解赴州，聚州官当厅开拆。其外县委通判；县分多处，除委通判外，选委以次幕职官分头前去开拆。并先将所投文状，当官验封，开拆签押。以时比较，给卖着价高人卖：原作「赏」，据本书食货五之二八改。；内着价同者，即给先投状人。或见赁佃人愿依着价高人承买者，限五日投状听给。限外或称缘故有失投状之类，官司并不得受词。所买田产等，并与免投纳契税钱，每一贯文省，止收头子钱

四十三文省，更不分隶诸司，专充脚乘縻费、行遣纸札支用。仍置历收支，具帐申户部照会。其承买价钱，不以多寡，自拆封日为始，并限六十日纳足。若违限纳钱不足，其已纳钱物依条并没入官。其田产等，亦行拘收。其间如未有人承买田地、宅舍，听见佃赁人依旧管纳租课。一、前承降到指挥，止许诸色人并寄居侍阙官实封投状承买，即不许当职官吏、监司或本州岛县在任官及主管公人并本州岛县公吏承买，如有违犯，依条施行外，许人陈告。其所卖田舍等，依旧还官。仍以买价钱为则，每一百贯支赏钱二十贯。除支赏外，其余价钱并行没官。如价钱未纳在官，即以犯事人家豹充。一、今来所卖田地、宅舍等，专差重禄吏人承行，州县各差二人。其差出到地头验实官，亦许带吏人二名。如咤职事乞取豹物，并依重禄法。一、今来所卖田宅，其间若有见佃人已施工力布种，听收当年花利，管纳租课。内情愿令买人偿其工直即交业者，听。一、今出卖田地，如内有佃人自造屋宇居住，未能有力承买，官司量度适中，立定白地租钱，令人户输纳，依旧居住。元有出入行路在现出卖地上者，特与存留。如不愿佃上件白地，愿行折移者，听。其城郭内外没官绝产白地，已有佃卖人盖造屋宇，止令依旧纳白地租钱。如日前计嘱官吏作弊，低估赁钱，即听官司从实量行增减。一、今来应出卖宅舍，其间有

见承赁人不愿承买，虽合给着价高人，并限六十日般移，不得拆毁作坏拆：原作「折」，据本书食货五之二九改。。其见赁人有自添修盖造，官司先次取见诣实，估定价直，别项开说，许今来承买人依价还直。如见赁人不愿，欲自行拆移者，听。一、其间见有人户争理，官司未曾与决，限六十日须管给绝。如合拘收，即行出卖。

同日，权发遣浙东提刑邵大受言：「置买田产，皆有力之人。缘惧物力高重，将见在产业诡名隐寄，避免色役。今一旦承买官产，即门户骤增，无由隐讳，以致迟疑，不敢投状。今来欲将承买官庄，每价直一千贯以下，与免三年物力；一千贯以上，免五年；五千贯以上，免十年。又出卖田地，窃虑民间被人阻障，称某处可作宅基、某处可作坟地，候他承买修治栽莳了毕，用亲邻执赎，致不敢投状。今应承买官差之人已给卖后，与免执邻取赎。及承买田产价钱，元限六十日纳足，不足，没官。窃恐近日钱物最为难得，钱一不继，便至没官，则人不敢投。欲将价钱分作三限，每限各六十日取足，始与交业，限满不足，十日内许人 买。无人 买，即钱没官。仍许将金银依时价折纳。如州县官吏秤估价贯斤两亏民，许经元纳官司陈状，实封至本司，重行称估。如委是阻节亏损，即本司按治行遣。」于是户部言：「置官差物力，欲一千贯以下免一年；以上免二年；五千贯以上免(二)[十]年五千贯以上免二年：疑「二年」有误，咤上文云「(一千贯)以上免二年」，不应「五千贯以上」亦免二年。又《宋史》卷一七三：「邵大受亦乞承买官田者免物力三年至十年，一千贯以下免三年，一千贯以上五年，五千贯以上十年。」可见一千贯以下、一千贯以上、五千贯以上，所免物力并不一至，此当为「十」字之误。。二税和买役钱之类，则依条供输。其价钱分三限：第

一限六十日，第二限、三限三十日。违限纳钱不足，十日内无人 买，其已纳钱物并没入官，田产等拘收，别召人实封承买，余并依所乞施行。」从之。

二十九年二月十七日，权户部侍郎赵令 言：「江、浙、湖南、福建、川、广应诸司没官户绝田产，并行出卖。今欲州委知通、县委令丞，根括出卖。如能用心措置，每卖价钱，县及二万贯、州及五万贯，与减一年磨勘；县及四万贯、州及十万贯，减二年磨勘；县及六万贯、州及十五万贯，减三年磨勘；县及十万贯、州及二十万贯，转一官。如欺弊灭裂，出卖谷迟，令提刑司具所委官职位姓名，申朝廷重行黜责，人吏断罢。及欲下诸路常平司依已降朝旨，先次根括逐州军合出卖田宅细数，及依温州作册，并限十日供申户部置籍拘催。如依前灭裂违滞，从本部取会当职官吏，申朝廷重作施行。并江浙福建湖南路州军月具、四川二广季具已未卖田宅数目并卖到价钱，申部照会，如有见占佃形势、官户及豪右之家欺隐占吭，及用情障固，致人户不敢请买，仰所委官具名申朝廷重作施行。今来措置出卖田产万数浩瀚，若不委官驱考，窃虑散漫谷迟。今欲专委郎官一员、左右曹各差职级一名、手分二人、贴司二人，置籍揭贴，排日拘催，月具已、未卖田产及价钱数目，申朝廷照会。」从之。

二十二日，权户部侍郎赵令 言：「出卖没官田宅，见有承佃去处，令知、

通、令、佐监督合干人估定实价，与减二分，如估直十贯，即减作八贯之类。分明开坐田段坐落、顷亩、所估价直，出暝晓示，仍差耆保逐户告示，如愿依减定价例承买，并限十日自陈，日下给付；如不愿承买，即依条出卖。张暝许实封投状，限一月拆封，给价高人。如限满未有人承买，再暝一月。自来合申常平司审覆平：原脱，据本书食货五之三○补。，窃虑地里遥远，往来谷缓。欲令州县一面估价给卖，止具坐落、顷亩、价直申司检察。其承买人计嘱官吏，低估价钱，藏匿文牓，见佃人巧作事端，故意阻障，及所委官吏容心作弊，即仰常平司觉察，取旨施行。」从之。

二十七日，新除直秘阁、知庐州黄仁荣言：「温州根括到田地顷亩，见委官吏出卖。乞量立赏罚，责以近限。」从之。

三月二十五日，诏：「公吏等冒占系官屋宇，限一月，许见住人陈首，与免坐罪。及追理日前合出赁钱，令所委官拘收出卖。如限满不首，送所属以违制断罪。仍许邻保限半月赴官陈告，将所告屋宇，估定实直价钱，以十分为率，二分给告人充赏。若邻保限满不告，许诸色人陈告，将邻保从杖一百断罪，依此给赏。如邻及告人不愿给赏，依估定价钱承买者，与减二分钱数。其冒占应干系官田产隐匿税租，亦依此施行。」从户部郎官杨倓之请么。

四月十九日，两浙路计度转运副使赵子潚等言：「本司昨承指挥，将本路浙西州县官田土，作营田耕种，分三等立租，召人租

佃，拘收稻麦，应付行在马料支遣。」户部言：「今来具到田地隶属转运司，即系诸司官田，依已降指挥，合行出卖。欲乞下浙西路常平司，将前项应管田亩数目行下所属，照应节次已降出卖官田指挥，疾速估定实直价钱，多方措置出卖。」从之。

五月一日，殿中侍御史任右言：「福建路江海畔新出沙田，其民户自备钱本兴修，数年之间，偿费未足，与寻常逃移请佃官田事体不同。本路提刑樊光远方行申审，而户部便令出卖。欲望少宽年限。仍乞将见今所在州县出卖官田申严其法，使形势之家不得更似日前多方占据，仍重州县当职官吏殿最之格。」诏令户部看详。户部言：「福建沙泥田，经界指挥后，实打量人户起理税赋。已承朝旨，召人实封投状承买状：原作「杖」，据本书食货五之三○改。，拨三分钱与元佃人户，充还兴修工本之费。并田宅有形势豪右之家占佃，已委官立罪赏，根括出卖。今所陈沙田，乞行下本路提举常平司权行住卖。其出卖官田，窃虑州县奉行不虔，亦乞申严行下。」从之。

七月五日，户部提领官田所言：「江浙等路没官户绝等田宅，近承指挥，州委知通、县委令丞措置出卖，及委逐路常平官总领督责。今欲将未卖田宅，并依条出暝，许实封投状，自出暝日为始，限一月拆封，以最高钱数取问见佃人，如愿依价承买，限一日自陈，与减二分价钱给卖；如不愿承买，即三日批退给价高人。若见佃人先佃荒田，

曾用工开垦，以二分价钱还工力之费。如元佃熟田佃：原作「田」，据本书食货五之三一改。，不在给二分之数。限满，无人投状，再限一月，若两限无人承买，即量行减价，出暝召人买。见佃人户已买田宅，既于官中低价承买，却又增价转手出卖手：原作「于」，据本书食货五之三一改。，或借贷它人钱物收买，后冒行增价准折之类，欲许诸色人经官陈告，以所买田宅价钱，三分给一分与告人充赏，余拘没官，别行召人实封投买。人户所佃田宅，若有以前冒占及诡名承佃，至今耕种居住，见送纳课米或税，既已施工力，终是见佃之家，欲并作见佃人承买。今来卖田宅内有官户、形势之家请佃，往往坐占，不肯承买。如出违前项拆封日限，无人投状承买，即依官估定价直，就勒见佃人承买；如依前坐占，不肯承买，即仰常平司申取朝廷指挥施行。投状承买田宅，拆封日，见得着价最高合行承买，却称不愿买者，依已降指挥，以所著价十分追罚一分入官。欲将此追罚钱数，限一月追理纳足。仍令常平司常切觉察，如州县不为追理，及人户不为送纳，即具名申取朝廷指挥施行。出卖浙西营田，已承指挥权住卖外，所有其余路分营田、官庄、屯田，前后已降指挥，即不该载，今来并不合出卖。访闻常平司并州县人吏，不将前后措置多出文暝晓谕，或州县暝内更不写出田段价直，致出卖谷违。欲下逐路常平司官严行觉察，稍有违戾，按劾申朝廷，重作施行，人吏决配。及下两

浙、江东、西、湖南、福建、二广、四川提举常平司，疾速行下所部州县，遵依施行。仍令州县多出暝文，晓谕民户通知，无令藏匿。若常平司不检察，乞令提刑司觉察按劾。」从之。于是诏令逐路提举常平官躬亲督责，严行检察欺弊。如能率先出卖数多，仰户部具申尚书省，取旨优异推恩；或出卖数少，当行黜责。州县当职官能用心措置，亦于已立赏格外，增重推赏；或谷违不职，令常平官按劾闻奏，重作施行。

十八日，诏严州分水县令张升佐、宜兴县令陈起、县丞蒲荣各特降一官资放罢。以户部提领官田所卖逐县所卖官田，于一路最为谷违故么。

同日，诏知秀州黄仁荣、通判李文仲、嘉兴县丞唐叔玠各减二年磨勘。以本州岛言「嘉兴县已将发卖官田钱数，合该赏典」，故有是诏。

二十七日，户部提领官田所言：「乞下江浙、福建、湖南、四川、二广常平司官，疾速行下所部州府知、通，督责属县令丞，逐一子细根括，将见佃赁未卖田宅，已满一年，与理为见佃赁之家，依前项已降指挥承买。若未及一年者，开封日，将着价最高人钱数，先次取问见佃人，如愿承买，更不减价；若不愿承买，即给卖与着价最高人。如有违戾去处，仰本司官照应已降指挥已：原脱，据本书食货五之三二补。，具职位姓名，申取朝廷指挥施行。」从之。

二十八日，荆湖南路提点刑狱公事彭合言：「欲望详酌行下，如有已行召卖未有人承买去处，痛行裁减，不得

抑勒民间。自然争售，实为公私之利。」诏令户部措置。户部言：「乞下江浙、湖南、四川、二广常平司，遵依节次已降指挥，即不得抑令田邻承买，及追呼监系搔扰。如有似此去处，仍令本司，依已降指挥施行，毋致违戾。」从之。

九月十一日，诏浙东提举常平都洁特转一官。以户部言「比较浙东卖官田最多」，故有是命。

同日，中书门下省言：「诸路出卖没官田产，州及五万贯、县及二万贯已上，各有立定递增酬赏。」诏令户部将州县卖钱及格应赏去处，取会当职官职位、姓名，一面审覆推恩施行。

三十年正月四日，湖南提举常平司何份言：「乞将本路州县未卖荒田，更不依估定价钱，并许人户自行开坐所买田段四至开：原脱，据本书食货五之三二补。，随乡原例量度，任便着价，实封投状，给与最高之人。」于是户部言：「荒田无人开垦去处，若与已经开垦熟田一例估定价钱，召人承买，窃虑轻重不均，难以出卖尽绝。欲下本司，依所乞施行。仍取见诣实，多方措置出卖，拘收价钱起发。」从之。

三月十三日，试右谏议大夫何溥言：「祖宗出卖官田，旧法止令人户实封投状，限满拆封，给与价高之人。比来建议之臣欲优恤见佃之家，许令减价二分，依旧承买。意固善矣，而复为一说：以请见佃人户已买田宅，既于官中低价买过，却与外人相见转手，增价出卖，或借人钱物收买，于后增价准折，若此等类，并许陈告，即行拘没。夫始怜其失业而

为之减价，终许为转卖之说而开其争端。欲望圣慈特诏有司，将前项申请已得指挥，即赐改正，明以示民。」从之。

四月十三日，资政殿学士、知潭州、充荆湖南路安抚使魏良臣言：「本州岛咤兵火后，百姓复业，今已二十余年，往往将本户元供荒产，节次私下耕熟，不纳官课。已行下诸县令，十家给为一甲，从实供具已耕田亩，输纳二税，自今为始。所有日前隐匿熟田、漏纳苒税，并免追理。如所供不实，即令诸色人告首，以新告田充赏。仍每亩支赏钱，止于犯人名下追理。所隐苒税，如本户实有苒田无力耕作，即开具顷亩，晓示人户，令实封投状承买。」又奏：「昨降指挥，召人承佃荒田，与免三年租课。缘无人愿佃，遂降指挥，令人户纳钱承买，却止免二年四料税赋料：原作「科」，据本书食货五之三二改。，委是轻重不等。乞依请佃例，与免三年三：原作「二」，据上文文意及本书食货五之三二改。。」从之。

五月十四日，臣寮言：「吉州出卖常平没官田产，元估价钱与提举司核实高下辽绝，遂委提刑司，看详到数目，见系可出卖者约三十一万贯，而未售者尚居其半，其余尽皆荒闲不耕之地。虽乞委官相视，量立中价，召人承买，今以提刑司覆实之数校之，提举所亏者一十万缗，而卖未尽绝尚未可知。欲望特命有司行下所属，如有召卖不行，理宜裁减。又除豁去处，并令条具申省，别委监司审覆取旨。」诏令户部看详。户部言：「诸路州军有人户见佃田宅出卖了当，欲将未卖见佃田宅，再限半月，

仍于减免二分价上更减一分，今后更不减价。如限佃人依前执占，今州县召人承买；如见佃人不愿承买，及曾有人承佃开垦成熟田产有人：原作「人有」，据本书食货五之三三乙。，欲将来买田产，于元定价上十分减免一分，依条出暝，许诸色人实封投状，给价高人。无人开垦荒田，近承指挥，并许人户自行开坐所买田产四至，随乡原任便着价，给与价高人，其买人免纳三年六料税赋。委是太优，州县自合遵守。如有违戾去处，常平司坐视，不为检察不：原脱，据本书食货五之三三补。。亦乞令提刑司觉察，按劾施行。诸路州县，自降指挥及今，多日出卖未绝，却将未卖田产巧作缘故，纵容见佃形势之家及元拘没人户坐估花利，其所委官不协力措置，是致迟缓。欲乞行下江浙等路提刑司官严行觉察，如有违戾去处，即仰按劾，重作施行。州县已卖未起钱数，不即起发，往往移易，应付别色窠名。今乞下常平司官，督责州县所委官尽数根刷，日下起赴所属送纳。」从之。

七月二十四日，湖北转运司言：「被旨，照对本路州县，皆以田亩定税外，照得纯州平江县兵火后来复业人户，自陈种植植：原作「石」，据本书食货五之三三改。，以种定税。二十五年，咤本州岛措置以丁定税。缘以种定税，人户往往隐匿，量行供申；以丁定税，有力之家往往将丁隐匿，并下户丁多田少，有丁而无田者，有力之家侥幸，下户不能应办，复行逃移。若行经界，却有不曾隐匿之家，一例被扰。欲下纯州平江[县]，应管人户附近五家为一保，逐

保自将见佃田同共打量实耕顷亩，开具给罪保明文状，赴官自陈。每亩依旧纳税米二升四合亩：原脱，据本书食货五之三三补。，鼎新上簿，籍记数目。仍各置砧基簿，遇典卖，对行开收。如有隐漏，许诸色人告，委官打量，将不曾纳税顷亩，追十年合纳二税，仍将出剩顷亩给与告人为业，犯人并保内人并从杖一百科断。若系保内人自行告首，与免罪，依此给田。」诏依逐司相度到事理施行。仍限半年，令人户从实供具，赴官自陈。

十月二十九日，户部言：「欲下本路转运司行下所部，将人户功占田土，再限半年，尽行自陈，批凿照验，再限三年开耕。如限满不自陈并尚荒废，并依前项已降指挥施行。」从之。以权发遣真州徐康言：「本州岛两县，自收复以来，人户归业，识认祖产，及外人请佃荒闲田地，自有顷亩，邻比界至多有功占，谓之大四至。今欲乞立限半月或一季，许归业请佃人户，实具冒占之数，经所属自陈，官司于元结庄帐公据明行批凿顷亩四至，批上，即押付人户照使。其熟田已输纳税赋自依旧外，其冒占顷亩未经开垦，拘入官，召人请佃。」故有是焉。

三十一年四月九日，户部侍郎钱端礼等言：「访闻近来逐州县出卖成熟田地，已经限满，减价之后，见佃并承买人通同计嘱，合干人藏匿暝示，却令人户自行着价，入状拆封，止以状内价高钱数，便行出卖。欲乞下逐路提举常平司官约束所部州县当职官吏，将未卖

成熟田宅，依元估减定价钱，多出文暝，分明晓谕，召人增钱实封投状承买。候拆封日，给卖价高人为业。如有依前灭裂违戾去处，即仰具姓名，申取朝廷指挥，重作施行。仍下逐路提刑司官常切检察。」从之。

十一月十六日，户部提领官田所言：「节次承降指挥，将江、浙等路应诸司没官户绝等田产江浙：原作「浙江」，据本书食货五之三四乙。，州委知、通，县委令、丞，专一根括，立赏出卖。今来拘籍到王继元房廊、田园、山地等，乞下临安府，责所委官多方措置出卖，依前项立定钱数格法，或半推赏施行。」从之。

孝宗隆兴元年十一月十五日，户部言：「昨上封者乞卖常州无锡县省田四十万亩，每亩直钱一十五千。得旨，委两浙漕臣亲相度。今据申到，止有十六万六千余亩，每亩价直二贯。若许人承佃，岁得上供省苒近四万石；如行出卖，深虑暗失上供省额。乞将上件田住卖。」从之。

二年四月五日，湖南常平司言：「本路荒田，将近六年无人承买。今欲将见佃并可以开耕者，措置召卖外，间有难于开垦，从州县取见亩数拨付常平司，召人租佃佃：原作「田」，据本书食货五之三四改。，与免三料合纳租课。如愿承买，即仰适中估价给卖。」从之。

干道元年三月三日，户部言：「浙西所管营田、官庄共一百五十九万余亩，内有未承佃六十七万余亩。缘上件田产皆系肥饶，多是州县公吏与形势之家通同

管占，不行输纳租课。乞委官根括出卖，其冒佃人，限半月陈首，与免罪及所逋租课。」从之。

二年十一月九日，权户部侍郎曾怀言：「诸路没官户绝田产，已卖到钱五百四十余万贯。所有营田，若便出卖，窃虑拥并，候没官田产卖毕，申朝廷接续出卖。其见佃人买者，与减二分价钱。」从之。

十七日，户部言：「诸路营田，已降指挥，令常平司出卖。今欲行下逐路常平司，尽实开具顷亩，纽计实价，保明供申。从本部置籍拘催。所纳价钱，听以金银依市价纽折，并许用会子。应约束行遣事件，并依元降出卖没官田产指挥施行。」从之。仍令户部侍郎曾怀专一提领，其钱起赴左藏南库令项桩管。

三年六月一日，三省言：「户部乞出卖营田事。今据两浙运司具到本路营田，已佃九十二万六千余亩，内二十四万元无二税，见只纳租课一色外，有六十七万六千余亩系元有二税，更令贴纳租课。今来既令人户用钱承买，却合除豁租课，必须亏损马料。兼据四川总领所备坐兴元府申，营田所收夏秋斛斗计八千余石，今若依江西例出卖，委是有亏租课。窃虑诸路事体不一。」诏除四川外，余路营田可令疾速出卖。

闰七月二十五日，户部侍郎曾怀言：「诸路未卖没官田产，计价钱一百四十余万贯。今欲乞下逐路常平司从实估价，再限一季召人承买，二税与免十之三。」从之。

九月七日，臣僚言：「在法，品官

之家不得请佃官产，盖防权势请托么。今乃多用诡名冒占，有数十年不输颗粒者，逮至许人 佃，则又计嘱州县，不肯离业。乞自今应户绝没官田宅，不以有无见佃之人无：原脱，据本书食货五之三六补。，并令州县具顷亩间枯，经申户部，行下常平司估价出卖。」从之。

四年八月三日，诏：「诸路常平司见卖户绝没官田产，及诸州未卖营田，并日下住卖，依旧拘收租课。其人户承买而违限纳价不足者，所纳钱依条没官。」

六年正月二十九日，工部侍郎姜诜言：「昨令临安府出卖王继元没官田产、屋宇，其未有承买者尚多。乞札下本府，更量减一分价钱。」从之。

二月一日，臣僚言：「浙西、江东、淮东诸处沙田庐场，多为有力之家请佃功占亩步。昨据人户供具，计二百八十余万亩，并未曾起理租课。乞行下估价出卖。」从之。

七年正月十七日，诏户部开具州县没官田产并营田顷亩间枯，分作三等估定价直，具实数申尚书省。从本部侍郎曾怀请么。

八年十一月六日，诏：「诸路没官田产、屋宇并营田，已降旨，令常平司开具三等九则价钱。至今累月，多未报到，或估到价直又太低少。可委户部长贰同郎官一员措置，合行事件，限五日条具闻奏。」户部条具下项：「一、今来出卖诸路没官田产、屋宇并营田，虽据逐州报到价直，缘当时所委官往往未曾躬亲，肥瘠止凭牙吏作弊，或将膏腴作中、下等立价，亏损官钱。乞下诸路常平司别

委官审验，具实价申尚书省，俟得指挥，限一月召人承买。见佃人愿买者，就价中与减二分。其卖到价钱，计纲起发赴行在左藏南库送纳。一、出卖没官田产，州委、知通，县委令、丞，如能究心措画，县及二万贯、州及五万贯，与减一年磨勘；县及十万贯、州及二十万贯，与转一官。若出卖谷迟，或比较数少，申朝廷黜责。一、诸路安抚、转运、提刑等司，有拘籍到没官田产、屋宇并营田等，乞令尽数关报常平司，一就差官措置出卖。」并从之。

九年正月十五日，诏将作监丞折知常前往浙西，措置出卖营田并没官田产。知常条具下项：「一、乞朝廷札下浙西常平官，开具营田并没官田产色额数，估价关报本所。其出卖田产，除本处当职官吏外，应官户公吏等，并许依价承买。价钱委知、通置库拘收，计纲发赴行在。一、恐有形势之家计嘱隐名，立价不实，全藉提举官并知、通、令、佐尽实根括，如官吏所行灭裂，致有词诉，许从本所具当职官姓名，申取朝廷指挥。一、今来窃虑不能 历州县，欲暂委官前往计置。如所卖田产率先办集，乞从本所具职位姓名申朝廷推赏；或所行灭裂，亦当申奏责罚。一、田产、屋宇产：原脱，据本书食货五之三六补。，除有人佃赁者合就所估价增钱承买外，间有荒弃田产及隤圮屋宇，欲委知、通、令、佐，再行相视，重裁价直，召人承买。」并从之。

同日，诏司农丞叶翥，前往浙东措置出卖营田并没官田产。翥条具画一，大 与折知常同。

闰正月七

日，诏：「出卖官田，如实系荒闲无人耕种，或有人户承买者，与免五年十料税赋料：原作「科」，据本书食货五之三六改。。」从江东提举张郯请么。

二十四日，三省言：「浙西人户请佃营田，逐年租课并纳稻谷充马料，今既出卖，即合起税。乞行下州县，并令依旧折纳稻谷。」从之。

二十六日，诏浙东提举司，将人户承买官产一千贯以上，免差役三年；五千贯以上，免五年；和买并免二年。其二税役钱，自令计数供输。以措置官言「民户困于和买，致有避惧」故么。

二月四日，诏四川提举常平司，将诸州户绝没官田产、屋宇，委官估价，召人承买。其营田依昨降指挥，权行住卖，仍旧令人请佃。先是，资州言：「属县有营田，自隋唐以来，人户请佃为业，虽名营田，与民间二税田产一同，不应出卖。」故有是命。

四月五日，诏监登闻检院张孝贲往江东主管官告院，周嗣武往江西措置出卖营田并没官田产。

五月三日，诏：「今来出卖营田并没官田产、屋宇，内有见佃人愿承买者，日前连欠，并与蠲放。或不愿买，依旧催理。」从措置浙西官田所请么。

十一日，中书门下言：「今来出卖没官田产并营田，如见佃人愿承买，即已施工布种者，依绍兴二十八年指挥，听收当年花利，输纳租课。」从之。

六月二十五日，权户部尚书杨倓言：「昨承指挥，令诸路提举常平司委官根括没官田产、屋宇并营田，今据两浙、江东、福建、广东估到价钱四百余万贯，窃虑州郡

不即措置，故为迁延。乞下逐司，限一季出卖。如无谷违，即与推赏外，有江西、湖南北、广西、四川等路尚未申到，欲令限一月估价供申。若有违慢，申朝廷行遣。其间州县或有收到价钱，不即起发，移易他用，致有失陷，其官吏依擅支封桩钱论。常平司失于觉察，一例施行。」从之。

七月十六日，臣僚言：「近见户部申请，诸路并限一季出卖官产，拘钱发纳。且以江东、西、二广论之，村之间，人户凋 ，弥望皆黄茅白苇「望」字下原衍一「望」字，据本书食货五之三六删。，民间膏腴之田，耕布犹且不 ，岂有余力可买官产 今州县迫于期限，且冀厚赏，不免监锢保长，抑勒田邻。乞宽以一年之限，戒约州县不得抑勒。如有违戾，重置典宪。」从之。

淳熙元年二月十三日，工部郎中徐子寅言：「昨劝谕正人请佃开耕官庄田亩「正」字前疑脱一「归」字。，及一百五十顷以下至一百一十顷以上，部(较)[辖]及二年；一百顷以下至六十顷以上，部辖及四年。依已降指挥，白身人补正一资，已授真命人，于见今官资上转一官资。如元有借补，再功借人。乞朝廷斟酌，补正即不收所种米斛。令具各庄的实种过田亩，依立定开耕赏格年限，合补正部辖人姓名，申枢密院。乞给降付身。」从之。

根括没官田产，除两淮、京西、湖北外，尽行出卖。始限一季，继展一年。已卖者十不及二三。盖已卖者，尽皆膏腴之田，富家大姓，计嘱官吏牙侩，低估价直，却将中下之田高其价直，是致 六月十八日，臣僚言：「伏

无人承卖。今不若且令元佃之家着业纳租，一岁之间，犹可得米数十万石，兼亦不妨一面出卖。」从之。

二年正月十八日，诏：「诸路州军管下未卖田产，如当来所估未致尽实，即别委官，躬诣田所看验色额高下，从实裁减，估定实价出卖。仍开具有无增损田亩以闻。」从前知池州张抡请么。

二十四日，工部郎中徐子寅言：「近措置淮东官田，于楚、扬、泰州、盱眙、高邮军共五十四庄，招集流移归正种田人一千三百一十五名，老小五千四百二十七口，盖造屋宇二千四百四十九间，给付耕井农具井：疑当作「牛」。，开垦田九百一十四顷九亩。」诏徐子寅特与转一官，减二年磨勘。

五月二十五日，湖广总领刘邦翰言：「湖北州县应请佃官田，并归业人将见耕田土，许自陈，官出户帖，永为己业，听从典卖。将来合输二税，分为三限，每年起一分。若自陈不实，许人告，将所首田给与告人。」从之。

六月十一日，诏：「民间元佃户绝田产，既行承买，即是民田，既起理二税。其元佃租米，并与蠲除。」

十月十二日，湖南漕臣李椿言：「本路陆地荒废甚广，欲行下所部州县，委官相验见荒官地，召人请佃。止令量纳身丁钱，不立租税，不许 佃典卖。置籍立标，限半年栽种。限满不栽种，即从官召人请佃，地利全给佃人，地主不得争占。」从之。

三年二月四日，诏诸路将出卖田山等并权住卖。令见佃(入)[人]依旧且行承佃。其已承买纳钱未

足，与展限一季。从臣僚请么。

二十四日，诏：「官田所限十日结局，其已、未起钱，专委户部郎官严紧拘催，赴封桩库交纳。」

十一月十二日，南郊赦：「官员职田，在法，以官荒及五年以上逃田拨充。往往州县不问年限拘占，以致人户无业可归，或间有灾伤，须令旧数输纳租课。如有似此去处，并仰日下依条改正除放。如尚敢违戾，许人户越诉。」六年、九年明堂赦同。

十二月三日，诏：「诸路没官田产，皆咤公吏受赃、劫盗停赃，拘籍入官。已经卖绝者，不许翻论；或果冤抑须改正者，止给元价，不得复追买人。」从中书门下省请么。

六年二月三日，军器监主簿陈杞言：「乞将没官田、沙田等出卖。」上曰：「在官之田不卖，徒为有力者计嘱州县请佃占据，不若出卖，则苒税可补常赋。」于是诏应没官田产、屋宇并营田等，并委提举司措置出卖。

六月七日，诏：「诸路拘没到入官田产，令提举常平司且住出卖，候农隙日，委官核实。如见得依法合拘没之数，别无词讼，令官吏(给)[结]罪保明以闻。」从浙东提举姚宗之请么。

九月十六日，明堂赦：「冒佃官田，限一季，听经官自陈。其欺隐过税租，并与除放。」十二年郊、十五年明堂赦同。

十年十月十七日，浙西提举王尚之言：「近根括到平江府五县自淳熙三年以前出卖不尽官田及以后新收田亩，创置簿籍，抄上亩步、佃户租课数目，若私家之砧基簿者，庶几有以谷考。只平江一府，已根括到田

产一十二万四千二百三亩一角九步，岁收官租二万一千二百三十三石一斗二升九合，本司自行差官交纳，别置租课簿发下诸县，委自令佐拘催销落，庶使常平官租岁有所收，或遇歉岁，得以接济。」诏：「其田籍，令尚书省用印给付浙西提举司，行下所部州军遵依施行。」

十二年八月三日，中书门下省言：「两淮州军人户见功占田土，内未耕荒田，淳熙七年五月指挥，限五年开垦。其已耕熟田，淳熙十一年十二月指挥，展限一年，令人户陈首，起理税租。如限满不首，或所首不尽，许人陈告。照得逐项功占田亩，并合至今年限满，若不再与展限，窃虑尚有未首数目。」诏并自来年为始，更与展限一年。如出限不首，或所首未尽，许诸色人陈告，照应节次已降指挥，以见占田给赏，将犯人依条施行。日后更不再展。」是日，进呈前知蕲州赵彦丞奏淮民冒占官田。王淮等奏：「虽有指挥，许人自首，终是不肯尽首，所以屡降指挥。」上曰：「并自来年为始，更与展一年，日后更不再展。」十一月二十五日，淮西提举、兼转运提刑方有开言：「安丰军奏，乞将民户未开荒田，更与展限一年。奉旨，令淮西提刑方有开详所奏事理，及照应去年八月三日已降指挥，疾速具申尚书省。有开照应：淮乡地广人稀，先遭残破之后，民力方渐稍苏。若不更与存恤展限，恐失朝廷抚摩边殁之意。欲将两淮人户功占未耕荒田，

候今年限满日，更与展一年，令其申首。如限满不首，或所首未尽，许诸色人陈告，以见占田给赏，将犯人依条施行，日后更不再展。」从之。

淳熙十四年十一月十八日原书于「淳熙十四年」右旁注云：「抄后」。，诏：「两淮人户功占未耕荒田，候岁终，更与展限三年，令申官自首。如限满不首，或所首不尽，诸色人陈告，以限占田给赏限：疑当作「见」。，将犯人依条施行。仍令州军多出文暝晓谕。」以淮西安抚司言「安丰军寿春、安丰、六安、霍丘四县居民常升等状：蒙朝廷屡行宽恤，及官司劝谕，令认产着业。升平经官识认田土平经：疑有误。，在户送纳官课。自干道以来，承准朝廷指挥，立以年限，升等假贷种粮，置牛犋，开垦营运。未几，咤累岁旱伤，客户星散，是致荒废。昨蒙本军申乞再限年，边民颇有生理，得以安业。今岁粗成簿熟，第缘春间瘟疫流行，耕牛死损，不免变卖物业买牛。荆汉间动经半年，致有未耕之田。又况当来虽蒙展限，多是一年，未尝有立定经么之法。其不逞之徒，于年限未满之前，妄行指射田产，故意搔扰，令边民不得安迹。今来升等，乞自淳熙十五年为始，展限三年，立为定限。令边民恪意开耕。升等情愿于三年限内，每年于见纳夏秋课子上增二分，俟耕遍日，别听官中指挥。如三年限满，尚有荒闲田土，不以多寡，乞尽数拘管入官，听从官司自行措置，不敢复有陈请。」故有是命。

十三年四月十八日，户部言：「窃详在法，诸没官田产，州县不报所隶监

司拘收者，杖一百，吏人仍勒停，永不收叙，许人告。绍兴二十三年十月五日已降指挥，令诸路常平司行下州县，今后拘收到诸色没官田产屋宇，并司狱承勘公事合拘收田产，关报常平司拘收，措置佃赁。续降指挥：诸道使者，各有司存人户词诉，自合经所属监司，不许侵互受理。前项条法指挥，已自详备。盖缘州县，却将已拘没到田产、屋宇等，擅行拨充赡学，或与寺蹑，及将合拘收佃赁租课，妄作名色支用，不即关报所隶监司。其已没官田产，往往并不照条与夺，就经它司，便行下给还。所是请佃田产多是应付请求，亦不从条施行。今相度，乞下诸路州县并监司，仰照应前项见行条法及已降指挥，如今后应有依条合行拘籍没官田产、屋宇等，实时关报所隶监司拘收，开具顷亩、间枯，将合收佃赁租课报常平司拘催，尽行拨入常平。如或州县尚敢违戾，从提举按劾施行。所是人户理诉没官田产，自合次第经由所属监司。若所断不当，果有冤抑，仰合行改正，给还请佃者，重行勘证诣实。如见得委合改正，给还请佃，即具前后咤依，报提举常平司销豁改正，给佃施行。庶几不致走失常平租课窠名，亦革它司请求擅自行下给佃，及州县妄用之弊。」从之。先是，新除浙西提刑勾昌泰札子：「常平之官，专以为百姓根本之备。其丰凶敛散，自有成法外，所有没官田产，一顷亦合拘收，租课添

入常平。缘常平虽专司，其没官田产，却有立法处。其诸司各随私意，不一一拘入常平，或拨以赡学，或与寺蹑，或别名色，桩作本州岛本县支用。夫没之于百姓，当用之于百姓，此常平之意么。今徇私之吏，乃敢妄立名件如此。乞朝廷专立一法，如诸司及州县没到田产，或有违法不拘入常平者，并科违制。庶几常平根本渐富，以待凶年；其二，没官田产，虽专属常平，令诸司皆得与闻。间有狡猾之人，更不经由提举司，撰造事端，经由他司，称拘没不当，或隐下事由，就它司请佃。其它司便行下州县，给还或给佃，多是应副请求，不顾条法。洎至提举司点检，再行拘收，则人户执他司已断，敢行不伏；或经台部，词诉纷纭。欲乞朝廷专立一法，如今后人户诉没官田产拘没不当，及欲请佃，只得经由提举司受理，庶以杜绝他司应副请求之弊。而没官田产，不敢朘削。」奉旨：令户部相度措置闻奏。以措置来上，故有是命。

十四年六月十三日，臣僚言：「在法，没官户绝之产，逐时牓卖。收到价钱，常平封桩。近年州县不复牓卖，其产岁岁增多，尽为猾吏隐匿，顽民冒占。乞举行出卖指挥，尽数委官籴米，添桩州县常平米少处，增修水旱之备。」从之。于是诏(举)[诸]近降指挥，从臣僚之请，将常平司 路提举司，将截日以后拘到田产，并置籍，依条估卖。其价钱令本司认数桩收，每季开具申尚书省取旨。以臣僚言：「伏

见管没官田产尽行出卖，专充常平籴本。此诚今日先务么。臣谓自今以前，所有官田，朝廷见行措置，不敢复言。乞自(令)[今]以后，依旧用常平免役之令，如遇州县拘到没官田产，并听随时出卖。所收价钱，专充常平籴本。庶几积累本钱(销)[稍]多，丰籴歉粜，循环无穷，虽有水旱之变，不足虑么。」故有是诏。

淳熙十六年闰五月十一日，浙西提举史弥正言：「浙东路见出卖常平户绝等官产，如临安一郡，岁支米八千余石。今若尽卖常平田产，则租课不复可得，他日户口日增，所支乞丐等钱米益广，则义仓所入，将尽耗于此。所谓水旱之备，全无指准。乞将本路没官田产，及常平围田已籍在进册者，免行估价出卖。所得租课，专充老疾贫乏丐等人支遣，却将州县逐年所纳义仓，依法桩积。脱有水旱，州县既皆有备，免致烦扰朝廷。其淳熙十四年九月以后续收常平没官田产，依已降指挥，见行出卖。其间未尽田尚有二万一千余亩，岁收官租二千五百余石。如蒙并免出卖，臣当逐一籍之进册，日后若更有增添，庶可了得本路八州每岁老疾贫乏乞丐等支用。」从之。

绍熙二年六月十五日，诏：「平江府常熟县拘没到娉光嗣田六百一十五亩一十步，令提举司出牓，召人承佃。岁收课子，以为赈济之备。」先是，有旨：拨赐本州岛通神庵，永远为业。既而臣僚论奏，故有是命。

十一月二十七日，南郊赦：「官员

职田，在法，以官荒及五年以上逃田拨充。访闻州县不问年限，辄行拘占，致人户无业可归。间有灾伤，却令依旧数输纳租课。并仰日下依条改正除放，仍令提刑司常切觉察，尚敢违戾，许人户越诉。」同日，赦：「在法，盗耕官田，给与首者。访闻两淮州军民户见耕种田土，往往多被流移人户告首，冒占顷亩，意要规图得业，以致词诉不绝，淮民不能安业。今后若实有宽剩地段，许令人户陈首就佃施行，庶几可以息告讦之风，民户不致被扰。」

四年八月三日，臣僚言：「诸州军官田并逃绝户田，令民纳钱，买为己业。近闻诸州军富民资给健讼之人，乘时 买见佃人田业。乞下诸路，凡民之田地，其请佃为业者，无使他人告讦争买。应有隐漏未尽，并令从实陈首改正，依价入钱。俟其不愿承买，而后售之地户，则豪右兼并之风可戢，税租欺隐之弊可除。」从之。

绍熙五年九月十四日，明堂赦文：「在法，盗耕官田，给与首者。访闻两淮州军民户见耕种田土，往往多被流移人户告首冒占顷亩，意要规图得业，以致词讼不绝，淮民不得安业。今后若实有宽剩地段，仰州县分明出暝，限三月，许令人户自首就佃。」自后，郊祀、明堂赦亦如之。

宁宗庆元元年八月十八日，臣僚言：「窃见江东转运、提举司相度没官田产，欲截自绍熙四年住卖，以后将续拘收到者，依乡原定价，召人承买。窃详没官田产，为咤犯罪估籍，或违

法交易，及户绝无人承(绍)[佃]者，悉合入官，召人承买，往往悉归豪强有力之家。若照常平令，尽以没官田产估卖，则敛不及民，而利归公上，莫此为便。乞下诸路转运、常平司，照江东两司所申事理，每季根刷州县籍没到应干田产、屋宇置籍，依乡原体例估价，召人实封投状，增价承买。」诏依，其卖到钱，令逐路提举司认数，令项桩管，专充常平籴本，不得妄行支借移用。如违，并依擅支常平封桩钱米法。

十一月二十四日，宰执进呈：「福建路提举宋之瑞，乞将建、剑、汀、邵四州没官田产免行出鬻，官收其课，以给助民间举子之费。户部看详，欲从所请。」余端礼、郑侨奏曰：「福建地狭人稠，无以赡养，故生子多不举。官司中间有置举子仓处，专储米斛，以给生子之贫者。今宋之瑞欲广增其惠。」上曰：「人情，初生子便不举，亦出于贫不得已。若官中有以赡给之，其子稍长，父母之爱心日生，必无弃之之患。」侨曰：「圣明洞见及此，实天下幸甚。」端礼曰：「自古帝王好生之大德，何以功此 」诏从之。

二年十二月五日，诏：「盱贻军盱眙县管下鱼勒官庄，拨付盱眙军耕种。仰淮东安抚司取见刘渥元佃干照，令本军给还价钱。」从知盱眙军鲍信叔请么。

三年十一月五日，南郊赦文：「官员职田，在法，以官荒及五年以上逃田拨充。访闻州县不问年限，辄行拘占，致人户无业可归。间有灾伤，却令依旧数输纳租课。并仰日下

[依]条改正除放。仍令提刑司常切觉察，尚敢违戾，许人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。

四年正月二十一日，诏：「诸路累限召卖不行田产、屋宇，委官再行核实时价。其元估价高，许其裁减。其不可耕种，或咤大水冲荡，沦为沙砾处，许其出豁，次经提举司审实保明，然后召卖。其人户占佃不愿承买者，日下拘收，别行召卖。其第四、五等贫民占佃，候今年秋成之后召卖。」以臣僚言「庆元三年四月九日赦，将绍熙四年八月三日以前已根括未卖没官田产、屋宇等，责令州县限一月具合卖顷亩、间枯及已佑时直供申。仍出暝，召人实封投状，增钱收买。如州县隐蔽，不依限尽数召卖，从提举司，将州县当职官按治。窃详当来指挥，止是召人实封承买，初非抑勒。而提举司拘催太峻，州县官利于获赏，遂行一切之政，不问愿与不愿，一例勒令纳钱。追逮监系，讯决不胜其酷。臣契勘绍熙四年以前户部取拨到诸路州县合卖田产、屋宇，估定价钱五百四十余万贯，只卖到价钱一百余万贯。其未卖者，若不视田之肥瘠、数之虚实、价之高下，一切责办于目前，而追逮监纳，则有失元降指挥实封召卖之意。」故有是命。

嘉泰三年五月十六日，臣僚言：「今天下州郡户绝籍没之田，往往而有，官司出卖，类皆为强豪挟恃势力以贱价买之，官司所获无几。自今后宜止勿鬻，只(今)[令]元租户承佃，岁收禾谷入官，令项桩贮。或

有水旱之灾，民食阙乏，用此赈济，以为常平之助。」从之。

开禧二年十二月二十四日，诏：「淮农流移，尚未归业，自今无田可耕，理合措置矜恤。可将两浙州军昨开掘过围田，许元主复行围裹，永给为业。却令专召淮农租种。」《文献通考》：开僖二年冬，韩侂胄既诛，复与虏讲解。明年改元嘉定，始用廷臣言，置安边所，命户部侍郎沈诜等条画来上。凡侂胄与其它权幸没入之田，及围田、湖田之在官[者]，皆隶焉。初以御史提其纲，继委之版曹或都司寺监官寺：原作「等」，据《文献通考》卷七改。，其后又俾畿漕领之。诸路岁输米七十二万二千七百斛有奇、钱一百三十一万五千缗有奇。两浙、[江]东、西、淮东、西、福建皆有藉，以给行人金缯之费。迨虏好既绝，军需、边用，每于此乎取之。

嘉定九年七月十七日，诏令诸路提举司行下所部州县，根括嘉泰年间未卖没官田户眼田段亩步户眼：疑有误。，及嘉泰以后续次没官田产，类聚攒造账册，保明诣实，除限一月申尚书省，仍专委都司官一员并户部郎官一员同共措置拘催，务要无扰于民，不致隐漏。仍仰所委官条具合行事件申尚书省。以中书门下省勘会嘉泰年间行下诸路提举司，根括没官田产出卖，卖价未及元估之数，虑州县占吭不解发，及豪家占耕，胥吏隐蔽，拖延干没。故有是命。

十二年正月十七日，臣僚言；「访闻诸路州军，近准指挥，行下提举司，将日前户绝逃亡没官田产，凡系民间侵耕冒占，及已请佃在户者，尽行召卖。以理论之，似非暴赋横敛，宜施民，从之么轻宜施民从之么轻：此句疑有脱误。。而阅里小民，未免有扰，多以病告。窃照在法，诸典卖田宅，契照不明，钱主在，或业主亡二十年，不在陈理之限。况是逃绝官田，已经

绍熙年间置局出卖之后，所存无几。逮至嘉泰年间，再行下诸路仓司，根括估卖，自有帐籍可考，为钱不过一百八十万贯而已。乞截自庆元元年以后，应诸路州军拘籍逃绝没官田产，不以已佃未佃，并照嘉定九年七月指挥，许人照估价承买，纽立苒税，入户为业。若系绍熙四年以前请佃之家不欠租课者，并免估价承买，止从官司明立赏牓，许令赍出佃帖，经官自陈，给据投印，各照等色起立税苒，永为己业。如有隐匿，免避税役者，许人告首，别行给卖。其未经请佃者，自同庆元以后根括者一体召卖。所是经界以前请佃打量在户，已起二税，咤近降指挥，被人告首 买者，并仰日下给还。照经界管业，与免纳钱承买，却从官司将已纳价钱给还 买之人，庶几巨室细民，各得安业。」从之。

食货 宋会要辑稿 食货六一 赐田杂录

赐田杂录

按：「赐田杂录」前原有「高宗

」二字，单独一行。今据体例删。

绍兴五年二月二十日，新知全州薛安靖、新添差权通判秀州李汇言：「先蒙指挥，于绍兴府管下各拨赐田三顷。缘安靖等陷虏三年，先任海州知通，首尾二年，尝立功效。乞比类归明官及陷蕃投归人等例，权营销阁税租。」从之。

二十五日，诏：「昭慈圣献皇后建炎以前逐年依格合得恩泽，并不曾陈乞，侄忠厚宜有宠赉。可令两浙转运司于系官田内，拨三十顷给赐。」

七月十六日，资政殿大学士、充国信使宇文虚中妻黎氏，乞下福建路，于系官田内拨十顷给付本家。从之。

六年正月五日，诏：「故签书枢密院事王渊，系元帅府将佐。令常州于宜兴县系官田内换给两顷，余人不得援例。其已给两资恩泽札子，令尚书省毁抹。」先是渊妻俱氏言：「昨蒙朝廷矜恤，亡夫殁于王事，特赐恩泽两资。今本家未有长成子弟承受，乞将前项恩泽缴纳，换给官田。」故有是命。

五月二十日，诏：「京东、淮东宣抚处置使韩世忠见请佃平江府陈满塘地，可拨赐世忠。」同日，韩世忠乞还纳元赐平江府南园一所。从之。

十二月二十八日，诏建康府于系官[田]内拨上等田十顷，赐王稞[zz]家。先是，枢密院言：「王稞向在太原，竭尽忠节。访闻稞子三人流落广西、贵州。已令广西帅司行下本州岛，多方存恤，量差军兵，优

支路费，津遣赴行在。今忠训郎庄先到行在，除已与升擢差遣外，缘所属流落日么，窃虑失所，理宜优恤。」故有是命。

七年四月二十二日，枢密院检会杨邦乂家，昨已赐田二顷，近又降指挥，赐银绢一百匹两。上曰：「杨邦乂忠烈如此，可功赐田三顷，仍增待制。且颜真卿异代忠臣，昨已官其子娉，邦人死节，不可不厚功褒赏，以为忠义之劝。」

八月十九日，诏赐吴玠田二十顷，令四川安抚制置大使司于兴元府系官田内摽拨。

八年六月八日，诏赐右承奉郎专主管先圣祠事，袭封衍圣公孔玠田五顷，令衢州于系官田内摽拨。先以玠言：「朝廷优恤流寓士大夫，并许指射官田。今孔氏渡江子娉隔绝林庙，狼狈日甚。」故有是命。

九年四月二十六日，诏建康府永丰圩拨赐韩世忠。

十年闰六月十日，诏程师回累立战功，可依归朝官例，赐系官荒田十顷。

七月二十一日，诏马秦除遥郡蹑察使，赐宅一区、钱一万贯、田十顷。

十一月十六日，诏赐成州团练使、带御器械邢孝杨家田二十顷。令两浙转运司，于系官田内摽拨。以孝杨系后家，乞依例赐田故么。

十月十七日，诏资政殿学士、提举醴泉蹑郑亿年可除资政殿大学士，提举在外宫蹑，恩数并依执政，赐田二十顷。以亿年乞宫蹑故么。

十二月四日，诏江东转运司，拨系官田顷赐汪伯彦家「顷」字上疑有脱字。。

十七日，国信使、资政殿大学士宇文虚中女言：「父

枢密于建炎间奉使金国「枢密」下疑有脱字。，蒙朝廷赐福州旧都监廨宇充宅，继又赐官田一十顷。比朝廷津遣本家骨肉，母夫人黎氏，乞将已赐田宅权兑钱，蒙支金一百两。今欲将金一百两价钱还朝廷，其元赐田宅，乞尽数给与夫赵恬。」从之。

十三年闰四月二十三日，诏御前诸军统制、充利州东路安抚使、知兴元府杨政可于利州路赐田五十顷。

二十五年五月二十六日，诏：「刘锜累立战功，家无产业，理宜优恤。特与支给(真)[供]奉，仍拨赐荆湖路官田一百顷，及应副牛具、种粮。」

二十六年四月十三日，诏：「李显忠已赐田在镇江府，可依数于绍兴府上虞县官田内兑换。仍依薛安靖例，放免十料租税。」以显忠自夏国归朝，屡立战功，优之。咤其陈请，故有是命。

二十八年二月六日，诏折彦质生事素薄，可赐官田一十顷，令所居路分转运司摽拨。

三十二年孝宗已即位，未改元。八月五日，诏：镇江府都统制李显忠，除已拨赐田外，令两浙转运司于浙东路系官田内，更拨赐七十顷。

十月二十八日，中书门下省言：「勘会韦渊昨拨赐田三十顷，其吴益已赐二十顷。所有余数未曾陈。乞诏吴益，更赐一十顷。」

隆兴元年六月十一日按：「隆兴」前原有「孝宗」二字，单独一行，今体例删。，江淮东西路安抚使张浚言：「契

勘虹县投来蒲察徒、穆大等一行人马前去扬州屯泊。数内蒲察徒、穆大、周仁乞量赐田，一千户至谋克于扬州等第给赐田各五顷。」诏蒲察徒、穆大、周仁各赐田二十顷，令都督府一面于淮东系官田内摽拨。

八月二十三日，江淮东西路宣抚使、魏国公张浚言：「契勘已降指挥，萧琦于淮东官田内拨赐二十顷，寻札下扬州摽拨。今据向子固备据江都泰兴县申，共有系官水陆荒困田一百八十二顷，系绍兴元年复兴以前人户抛弃，无人请佃，有误摽拨。伏见江都县界有镇江府驻札诸军营田官庄一十七处，皆有耕种田地。乞于上件田内摽拨近城二十顷应副萧琦。除存留军中元差使臣二员依旧管辖外，其耕田人户，就用元召募到百姓(户客)[客户]耕作。所有力耕军兵，却发遣归军。」从之。

十二月二十一日，诏萧鹧巴赐田二十顷、耶律适哩赐田十顷。令转运司于淮东官田内拨赐。

二年二月十三日，知绍兴府吴芾言：「缘臣昨条具奏请兴修会谷山阴县鉴湖，蓄水灌溉民田事，内乞废罢牌外田为湖田，有田三十一顷九十三亩一角，元系能仁寺请佃，后至绍兴二十九年，选锋军都统制李显忠陈乞，将镇江府宣赐田兑换，遂从所乞，将上件田段给李显忠。今来既废其田为湖，欲乞却将镇江府元旧宣赐田给还李显忠。」从之。

二十六日，镇江府驻札御前诸军都统制刘宝等申：「据扬

州申，奉旨，萧鹧巴赐田二十顷、耶律适哩赐田一十顷，令转运司于淮东官田内拨赐。牒州照应，已拨萧琦田体例摽拨施行。本州岛先划到指挥，于江都界镇江府诸军营田内，将左军一庄四十七顷八十一 ，于内拨田二十顷付萧琦，外将余田下江都县，照数拨付萧鹧巴、耶律适哩。所有少阙顷 ，即于附近官庄田内摽拨。本县今于左军庄田并中军庄田内取拨二顷一十六 ，揍田三十顷，分拨萧鹧巴等。」从之。

闰十一月十一日，皇弟少保、静海军节度使、判大宗正事、恩平郡王璩奏：「乞降睿旨，下两浙转运司并常平司，于侧近州军所管官田内，给赐臣家五十顷。如即目未能及数，令日后摽拨。仍亦许本家自行踏逐，官司不许巧作名色执占。」从之。

干道元年五月二十日，大同军节度使、提举万寿蹑蒲察么安奏：「臣先准指挥，许令指射官田。今踏逐秀州嘉兴县长水乡没官田四百八十五亩、柿林乡一十五亩，乞下秀州，摽拨与臣，永远养赡老幼。」诏令转运司验实给赐。

二十七日，大同军节度使蒲察么安奏：「蒙恩，拨赐水田五百亩。今再踏逐到秀州华亭下沙场芦草荡一围，提举茶盐司见出暝召人请佃，乞下浙西提举茶盐司行下秀州，依臣所乞，摽拨嘉兴县思贤乡草荡一围。元系范 等退佃还官，见今空闲，乞下两浙转运司行下秀州，依臣所乞摽拨。」诏依。继而，户部状：「照得

蒲察么安元许赐水田五百亩，又承今来指挥，未审合与不合更行拨赐。」诏：「嘉兴、华亭两县芦柴草荡，令两浙转运司具诣实顷亩数申尚书省。」

八月十七日，彰国军节度使(大)周仁奏：「伏 f 绍兴府萧山县长兴乡第四都踏逐到官田二段约二千余亩，数内止有一千余亩可以耕种。臣欲乞上件田亩开荒耕种。」诏送转运司，摽拨一千亩给赐。

二年二月十五日，拱卫大夫、邕州蹑察使萧鹧巴奏：「先蒙圣恩，于扬州管界摽拨到田二十顷。缘为路程遥远，今踏逐到秀州崇德县官田二十顷，乞行拨赐。」臣僚上言：「乞依旧，以扬州田赐之。」诏令两浙转运司别行摽拨。

八月十八日，诏两浙转运司副使姜诜，根刷到平江府长洲县苏台乡二十六都田一千四亩一角二十九步田，可拨赐武德大夫、忠州防御使赵良辅。

十二月一日，诏耶律适哩特更赐田一十顷，令淮东转运司于扬州邵伯镇官田内摽拨。继而融州蹑察使耶律适哩奏：「蒙恩更赐田十顷。乞降旨，行下镇江府都统司，将已拨到镇江府中军见佃官庄、营田一十顷交割，付臣住佃。」有旨：令户部看详。本部「照元令淮东转运司扬州邵伯镇官田内摽拨，即无许拨赐军庄营田明文，是致镇江都统司虽开具到耶律适哩乞拨官庄田，未曾摽拨。乞下镇江府都统司将续拨赐田一十顷，依萧琦等例支拨，付耶律适哩为业。」从之。

四

年五月七日，故赠太尉萧琦妻、荣国夫人耶律氏奏：「窃见平江府吴县、吴江县管下有营田并系官田，见系人户租佃，输官之税委是不多。欲望睿旨下所属，于上件田数内拨赐顷亩，付本家耕种，依旧输纳官课。」诏赐田十顷。

十月二十六日，臣僚上言：「伏见绍兴府诸县各有湖潴水以备旱，照得萧山县管下湘湖，灌溉九乡民田，其利甚博。近有百姓裴咏等，屡经御史台陈状，诉百姓汪念三等将湘湖一千余亩献与总管李显忠，遂将湘湖填筑为田，侵渔不已。湖尽废，则九卿之田，一遇旱干，何以灌溉 其害非细。欲乞下绍兴府差官看视，若委是将湘湖为田，令给还民间，复以为湖。如是曾给赐与李显忠，乞别行改赐。」从之。

五年二月十九日，两浙路转运司申：「先得旨，于扬州拨赐田二十顷，付太尉萧琦为业。今其家在平江府居住，令本司于平江府系官田内摽拨二十顷付其家为业。其扬州原拨田 ，却欲下所属拘收。」从之。

七月十三日，诏：「镇江府驻札御前前军统制官任寿吉、李元，昨自北界将带人马归朝，令两浙转运司下镇江府，将无违碍官田各给赐十顷。」

十二月二十三日，诏令袁州，于没官无拘碍田摽拨一十顷，给赐添差袁州通判韩玉。

六年正月二十一日，诏右领军卫大将军王宏赐田十顷，令浙西提举常平司摽拨。

二月四日，建康府驻札御前诸军都统制郭振

申：「契勘北军统领赵受、耶律宪、萧整、萧怀忠四员，各系归正。窃见耶律适哩、萧鹧巴、赵良辅等已蒙圣恩，拨赐田土。今来赵受等系与耶律适哩等事体一同。缘(准)[淮]西屯田官兵，已奉旨，令拘收归军，其退下田土，可惜荒闲。伏望指挥，于和州界退下屯田内，各拨田五顷，付赵受等。」从之。

七月十二日，起复威武军节度使李显忠奏：「契勘臣先得旨，赐田七十顷，元降指挥，令两浙转运司于浙东、西州军给赐。后缘日么，拨给未足，续准指挥，于浙东西路常平司许于应拘收到诸色官田内踏逐，经所属陈乞给赐。臣等踏逐到平江府长洲、吴江两县杜朝议等没官田二千九十一 ，经浙西常平司拨给，经今八年，不肯拨给。外又有太上皇帝所赐田，并乞下浙西常平、转运两司，通行摽拨。」诏(今)[令]常平司契勘上件田，如无违碍，可行拨赐。

十二月十三日，诏：「诸州县没官田产，虽经赐与，若民户已经辨雪，法该改正，实时给还，许别以应籍田产改拨。」臣僚札子：「臣闻仲叔于奚有功，于卫辞邑而请繁缨。孔子曰：『不如多与之邑。』陛下爱惜名器，勋旧懿亲，间赐以田，此正孔子与邑之意。然江淮荆襄，土旷人稀，与之虽连阡陌，可么；江浙尺寸之土，人所必争，而赐田之目，动以顷计，向来没官田，举以出卖，皆为民产矣。赐目既下，有司无所从出，必于近地踏逐没官田产，或以得罪，或以户绝，朝籍于官，暮入势家，拘

摭细微，无所遗漏。苟法当拘籍，上所赐与人，亦无得而辞。惟是人之得罪，不能无冤，既不幸而抵罪，生生之资，尽非其有。异时陈诉于朝省监司，幸而昭雪，所籍之产，法当给还，既为势家所得，又其名曰宣赐，已不可复取矣。臣愚欲望明诏州县，如有没官田产，虽已赐与，若民户已经辨雪，法该改正，仰实时给还。」故有是命。

七年正月十七日，龙神卫四厩都指挥使耶律适哩言：「臣自归朝之后，蒙恩与萧鹧巴于扬州各曾拨赐田土。今萧鹧巴于平江府又赐田二千 ，并扬州田二十顷，自今依旧占佃。臣乞于平江府管辖长洲、吴江等五县应系官常平营田内，乞依萧鹧巴体例，更乞拨赐田二十顷，济赡老小。」诏拨赐田十顷。

三月七日，诏武翼大夫、荣州刺史萧颖于浙西路赐田一十顷，从其请么。

九年三月三日，诏平江府界殿前司韦径庄一所，并营田八百一十二晦一角三十四步，并就拨赐王友直。

二十七日，诏：「今后应拨赐田 ，令所属止将系官闲田摽拨，不许指占已佃之田。其已给者，不得陈乞兑换。」

食货 宋会要辑稿 食货六一 民产杂录

民产杂录

按：「民产杂录」原作「食货民

产杂录」，今据体例删去「食货」二字。

【宋会要】

按：此下原批「食货二十四」，今据体例删。

太祖建隆三年十二月，臣僚上言：「新条称：应有典赁倚当物业与人，过三十周年，纵有文契保证，不在收赎论索者。凡典当有期限，如过三十年后，亦可归于现主。即未晓『赁』字如何区分 伏乞削去，亦未知典当过三十周年后，得许现主立契转卖与人否 欲请今后应典当田宅与人，虽则过限年深，官印元契见在，契头虽已亡殁，其有亲的子娉及有分骨肉，证验显然，并许收赎。若虽执文契，难辩真伪，官司参详，理不可定者，并归见主。仍虑有分骨肉隔越他处，别执分明契约，么后尚有论理，其田宅，见主只可转典，不可出卖。所有『赁』字，伏请削去。」从之。

太宗太平兴国七年闰十二月，诏：「民以田宅物业倚当与人，多不割税，致多争讼起。今后应已收过及见倚当，并须随业割税。」

雍熙四年二月，权判大理寺、殿中侍御史李范言：「准《刑统》：应典卖物业，先问房亲；房亲不要，问四邻；四邻不要，他人并得交易。若亲邻着价不尽，亦任就高价处交易者。今详敕文，止为业主初典卖与人之时，立此条约，其有先已典与人为主、后业主就卖者，即未见敕条。窃以见典之人已编于籍，至于差税，与主不殊，岂可货卖之时，不来询问 望今后应有已经正典物业，其业主欲卖者，先须问见典之人承当，即据余上所值钱数，别写绝产卖断文契一道，连粘元典，并业主分文契、批印收税，付见典人，充为永业，更不须问亲邻。如见典人不要，或虽欲收买，着价未至者，即须画时批退。准雍熙三年二月诏：依右拾遗张素所请，民贸卖物业者，不得割留舍屋及空地，称为自置，卖与他人。参详虽似除奸，未能尽善。盖小民典卖物业，急于资用，其间亦有不销全典卖，或是业主自要零舍及空地居住者。自有此诏，颇难交易。乞自今应典卖物业，或有不销竭产典卖，须至割下零舍或空地，如委实业主自要者，并听业主取便割留，即仰一如全典卖之例，据全业。所至之邻，皆须一一 问。候四邻不要，方得与外人交易。」从之。

真宗咸平五年八月一日，诏：「河北陷蕃民田产，前令十五年许人请佃，自今更延五年。」

景德二年六月，诏：「河东管田，今后有论认未克复已前祖庄者，止给荒田坟墓。其耕桑地，不在分割之限。」

十六日，河北转运司言：「民田荒废者，或诸色人已占耕垦，才见种植滋茂，亲邻识认争夺。望自今应有人占射半年已上，不许识认。」诏：「如亲邻止在本处见请佃。稍着次第而争夺者，不须施行。实曾流移，今来归业，虽已请佃，依条给还。」

二十六

日，诏：「荆湖近溪洞州县，有没身蛮境还乡者，庄田不限年月，检勒给还。」

三年二月，诏：「河北民有先没契丹，自塞外归，识认庄田者，据敕给付，无得用编敕年限不与本主。」

大中祥符七年七月，诏：「江南伪命日，民田并以见佃人，为主讼者，官勿为理，克复后者，论如法。」

九年二月，秦州曹玮言：「州民多讼田者，究寻契书，皆云失坠。至召邻保证验，重为烦扰。盖初置田日，不经税契改正户籍，咤缘浸么，此弊未革。即传牓属县，许首罪投税，以两个月为限，凡得开宝以后未税契者千七百道，摽正户籍，民悉无讼。窃虑他郡有如此类，望传布诸路，许令改正。」从之。

干兴元年正月，开封府言：「人户典卖庄宅，立契二本，[一本]付钱主，一本纳商税院。年深整会，亲邻争占，多为钱主隐没契书。及问商税院，又检寻不见。今请晓示人户，应典卖倚当庄宅田土，并立合同契四本：一付钱主、一付业主、一纳商税院、一留本县。」从之。

仁宗天圣元年二月，江南东路劝农使宋可蹑言：「农田敕：『人户逃移，令、佐(书)[画]时下乡检踏庄田，或先将桑土典卖与人，未曾割税，及割税不尽者，实时改正。』今详此敕，止是条贯未逃已前典卖割税，今请应将土地立年限，出典与人。其受典人供输不前而逃者，所抛税物，不计年限已未满，并勒元主供输，既绝启幸，又免漏税。」事下三司。三司检会：「《农田敕》：『卖田土未及五年，其买人不咤灾伤逃者，勒元主认税。其卖人五年内不咤灾伤逃者，户下所抛税数，却勒买人承认。若五年已上，依例检阁。』今详可蹑所奏，显与买卖田土事体一般。欲请应将地土立年限出典与人。其受典人五年内不咤灾伤逃移抛下税物，不拘元限已未满，并勒元主供输。兼虑人户先将沃土典过，少割苒税，留下瘠地，将家逃走，其典田人如五年内不咤灾伤逃移，所抛税数，却勒受典人供输。或典与数户，亦第均摊。若已认供输，本户却来归业，税物亦改正输纳。如限外归业，见佃户不愿割送改正所佃地土，并元典钱及典外余价，并不许论理。」从之。

八(年)[月]十二日，秘书丞、知开封府司录参军事张存言：「伏睹元年七月敕：『户绝庄田，检覆估价，晓示见佃户，依价纳钱，竭产买充(水)[永]业，或见佃户无力，即问地邻；地邻不要，方许无产业中等已下户全户收买。』勘会今年春季后来，据东明诸县申，户绝状虽已依敕，内有相承佃，时年深理合厘革者，并是亡人在日已是同居，户绝后来供输不阙，或耕垦增益，或邱园已成，无赖之徒，咤为告诉，么居之业，顿至流离。官司止遏，莫能狱讼，滋彰逾甚。况孤贫之产，所直无多，劝课之方，其伤或大。欲乞应义男接夫入舍婿，并户绝亲属等，自景

德元年已前曾与他人同居佃田，后来户绝，至今供输不阙者，许于官司陈首，勘会(指)[诣]实。除见女出嫁依元条外，余并给与见佃人，改立户名为主。其已经检估者，并依元敕施行。」从之。

编敕：妇人夫在日，已与兄弟伯叔分居，各立户籍。之后夫亡，本夫无亲的子娉及有分骨肉，只有妻在者，召到后夫，同共供输。其前夫庄田，且任本妻为主，即不得改立后夫户名，候妻亡，其庄田作户绝施行。只缘多被后夫计幸，假以妻子为名，立契破卖，隐钱入己；或变置田产，别立后夫为户，妻殁之后，无由更作得户绝施行。臣欲乞自今后或有似此召到后夫，委乡县觉察前夫庄田知在，不得衷私破卖，隐钱入己，别买田产转立后夫姓名。事下法寺，请如所奏。」从之。 二十八日，淮南路提点刑狱宋可蹑言：「伏

四年七月，审刑院言：「详定户绝条贯。今后户绝之家，如无在室女、有出嫁女者，将资豹庄宅物色除殡葬营斋外，三分与一分。如无出嫁女，即给与出嫁亲姑姊妹、侄一分。余二分，若亡人在日，亲属及入舍婿、义男、随母男等自来同居，营业佃莳，至户绝人身亡及三年已上者，二分店宅豹物庄田，并给为主。如无出嫁姑姊妹侄，并全与同居之人。若同居未及三年，及户绝之人孑然无同居者，并纳官庄田，依今文，均与近亲。如无近亲，即均与从来佃莳或分种之人承税为主。若亡人遗嘱证验分明，依遗嘱施行。」从之。

五年二月，果州同判李锡言：「本州岛典卖田宅，多不问亲邻，不曾书契，或即收拾，抽贯钱未足，咤循违限，避免陪税，是致不将契书诣官，致有争讼。虑诸道亦有似此之类，望降指挥，与限百日，悉赴商税务陈首。如无虚伪，即与免罪，只纳本分抽贯税钱。限满不首，许人告论。」从之。

四月，诏：「条贯户绝豹产律令格敕及臣僚起请甚多，宜令礼部员外郎知制诰陈琳、工部郎中龙图阁待制马宗元与审刑院大理寺同检寻前后条贯，子细详定闻奏。」今详前敕，若亡人遗嘱证验分明，并依遗嘱施行。切缘户绝之人，有系富豪户，如无遗嘱，除三分给一(及)[分]殡殓营斋外，其余店宅豹物，虽有同居三年已上之人，恐防争讼，并仰奏取指挥，当议量给同居之人，余并纳官。所有今日已前见估卖庄田，无人买者，勘会如已有人租佃者，并给见佃人，更不纳租课，只依元税供输出户为主。如无，即许无田产户全分请射。其已典卖田产，不得更有检估根括。」

八月，太子中舍牛昭俭言：「准敕，应典卖田宅，若从初交易之时，不曾问邻书契，与限百日陈首免罪，只收抽贯税钱。臣自天圣四年十月到任务开，后来推勘争田契十余事，各自克复已来造伪文契。内有咤日前放纳牙税，直将印契，以此为由，虚构词讼。其上件契，并行毁

抹。所争物业，各有结断，朝廷虽有敕条厘革，其如远方愚民，罕有遵稞，执来契券，虚伪甚多。盖为邻里骨肉，不相和协，遂与他人衷私交易，虚 价钱，故作远年文契收藏。俟朝廷有敕，许将出限契书赴税务陈首，遂使顽民得便，竞将伪契投印。及至争论，执出为凭，官吏疑惑，便将为据，临时断割，枉直不分。臣今再详新敕，盖是果州同判李锡起请之时，不知诸路事体紊乱，正条弃民本而取毫末之利，若不能寻究虚伪，益使愚民欺罔，争占田地，烦扰州县，刑禁滋多。所有李锡起请后来直赴务违限文契，臣已别簿拘管，送所属县分，勘会有无虚伪，又出牓告示人户讫。欲乞自今后典卖庄宅契，除元限两月外，更展限四十日，依元敕于本县投契，委令佐验认，如无诈伪，关送所属税场，依例纳税钱。限外典卖，不经官司陈首，即许典卖主陈者，不限多少，先依例抽纳正税钱入务外，分二分，一分纳官，一分支赏业主。如诸色人陈告，即立为十分，七分纳官，三分给告事人。所有文契，并令毁抹，更不行用。国家如此条约，则民政不至堕坠，课利亦自登办，百端欺诈，渐自泯绝。」又新授西京转运使高觌言：「编敕：『应典卖物业，限两月批印契，送纳税赋钱。限外不来，许人陈告，依漏税条例科罚。』臣窃知西京路去年水灾窃知：疑有误。，人户典卖物业不少，多是并兼之家咤循，以至限满避免陪税，便不批契，衷私藏隐。洎有人陈告，官中须至依法施行。欲望晓示人户，以敕到，与限百日，并赴官批印，更不倍税。」事下三司详定，三司按旧条：「典卖物业，须依次第问邻里，商量相当后，限两月，印契纳税。应有偷谩商税，许人告捉，将所偷税物，先纳正税外，立为三分，二给本主，一纳官，仍支一半赏捉事人。典卖田土纳税，除倚郭县依旧就本州岛外，其外县人户就本县收税印契。今详二臣所奏，昭俭所乞展限、抽罚、给赏，已有编敕施行外，乞应典卖庄田宅契，本州岛投下，令佐验认，如无诈伪，便关所属税场，依例纳钱；觌所乞下诸路晓示人户，日前典卖未印契者，与限百日批印，只纳本税。欲并依所奏施行。」从之。

六年八月，诏：「应典田土税印契后，若于元契上更添典钱数，或已典就买者，依京商税院例，只据添典及贴买钱收税，粘元契在贴典就买契前批印。」先是，定武军民有割典田土后来就买者，所纳税钱未有定制，咤命法寺详定颁下。

十二月，判许州钱惟演言：「本州岛准敕，户绝庄田，差官估价，召人承买。今有阳翟县户绝庄三十一顷，已有人户承买，遂差人监勒交割。据本庄现佃户称要承买。缘准天圣元年诏：户绝庄或见佃人无力收买，即问地邻；五年六月敕，只云『召人承买，收钱入官』。即不言问与不问见佃。伏乞明降指挥。」事下有司详定。

三司言：「五年所降敕命，只是为户绝庄估价高，重别估计，召人承买，即不改前敕。望以此意晓谕诸州遵稞施行。」从之。

八年二月，审刑院言：「两浙自天圣元年已前，人户买卖田产，见有契券印税改割税赋分明者，其业主却称是当日卑幼蒙昧，尊长卖过却论认者，官司更不为理。并依元立契为主。所有天圣元年已后人户交易，如有论争，并依前后敕条施行。」从之。庆[历]七年六月，知沧州郭劝言：「检会本州岛天圣六年系黄河渰涝，管内无饶安、临津、乐陵、盐山等五县民田甚多天头原批：「无字下原本贴黄。」，皆被水占，不曾耕种。所有业主逃移，虽有归心，奈以养种不得，无由复业。及至年限外，他人射为己业，然不曾耕种，每岁只以水灾被诉，破却二税。酌其本情，只为河淤肥浓，指望将来水退，悉为良田，倍获子利。其官吏但以招携户口，剥窃虚名，其于国家，一无所济。臣到任以来，多有咤水灾逃户求复还本业，缘拘条难行。载详法意，所谓灾伤，其中甚有轻重，且若霜雹、风旱、虫蝝、暴雨之类，止于一时，过则仍旧。即不同黄河渰涝，动便三五岁以上，兼又不该说所请逃田耕种与未耕种、纳与未纳着税数。窃以许人请射之法，盖欲荒芜尽辟，征租有入。遂立程限，用以劝课。以此田土在积水之下，徒使兼并及外来人空占么系版籍贫民产业，颇见奸弊。欲乞应系黄河等灾伤逃户田土，见在水下，虽有人请射，未曾耕种、未纳税数，如本主归业，委州县勘会，不以年岁远近，并却给还。内有水退出地土耕种已纳税数兼该年限者，不在给还。」诏送三司。省司看详：「欲下京东、京西、河北、陕西转运司指挥沿黄河州军，依劝所奏外，仍乞自今后如有似此黄河积水流移人户田土，虽是限满，未来归业，未许诸色人请射，直候将来水退，其地土堪任耕种日，与依敕限，许令本户归业。如限满不来，即许诸色人请射为主，供输税赋。」从之。

皇佑三年二月十二日，诏：「详定诸典卖田宅已成契，后争论，虽步亩不同，并止据元契四至为定。」

至和二年七月，诏：「如闻河东户役，唯课桑以定物力之差，故农人不敢种植，而丝蚕益薄。但令转运使劝植之，仍自今毋得以桑数定户等。」已上《国朝会要》。

神宗熙宁元年十月十五日，利州路提点刑狱司言：「转运司牒：检估出卖辖下州府未正拨广惠仓户绝并没纳庄田。谨详元降指挥，只令诸路出卖先次取索到庄田，即不该说今后应有尽行出卖。乞明降指挥，遵守施行。」诏三司遍牒诸路，今后户绝并没纳庄田，并估价出卖。

七年三月二十二日二十二日：原作「三十三日」，据《长编》卷二五一，此日为「(三月)己未」，查《二十史朔闰表》(陈垣着，中华书局一九七八年三月版)，可推知「三月己未」为「三月二十二日」，据改。，诏：「户绝庄产，委开封府界提点及诸路提点刑狱司提辖，限两月召人充佃，及诸色人实封投状承买，逐司季具所卖关提举司封桩，听司

农寺移用，增助诸路常平本钱。」

十年九月三日，诏：「诸出卖庄产，并依乡原立定约中租课，元有者，依旧。其价钱系创买人，自许买后，限两个月纳及二分，方得交业。别限二年，分作两限。元佃人自许买后，限三年分作三限送纳。以上每纳一分价钱，即减一分租课。愿以金银斛斗折纳者听，川陕路，许兼以紬绢打纳。仍依常平钱斛折纳法。如逐限违欠，各别召人承买，已纳钱数，并没官。」

元丰元年十一月十八日，司农寺请应以田庐借人，及保人物产抵当赊贷钱米，更涉岁时，未偿纳民户，欲别限半年纳，限满不足，以元供抵当平价募人买收价：原作「直」，据《长编》卷二九四改。。其价钱如一年无人买，即籍没。尚有少数，依条催理。有羡，听给本主。其没纳抵当依卖户绝田产法。从之。

二年十一月二十八日，诏：「恩赐归明人田宅，毋得质卖。」以编敕所言赐田宅人，本欲化外之人，有业可归，不当许其质卖么。

哲宗元佑元年三月十六日，永兴军等路提刑司言：「昨民庶进状，兴平县灵宝乡诸村地土约二百四十余顷，并纳二耗。熙宁五年，本县逼勒退为牧地。乞依旧耕种，令本司定夺闻奏。如本路更有将民户税地改为牧地者，亦依此。今看详，欲免纳租钱令依旧。」从之。

四月四日，诏罢典卖田宅私写契书并不系籍定牙人衷私引领交易法。

十二日，户部言：「民庶上言，每谓各州县乡村坊郭人户隐落家业。乞展限十日，许令告论。看详，欲依元丰令日限，将嘉(祜)[佑]编敕内一月改为六十日。」从之。

同日，左正言朱光庭言：「昨宋用臣差曹孝广，根括西京永安县沿路河百姓地土，拘纳入官。欲下京西转运司，将拘到地土，给还旧日人户。」从之。

七月二十二日，臣僚上言：「遗嘱旧法，豹产无多少之限，请复《嘉佑敕》，豹产别无有分骨肉，系本宗不以有服及异姓有服亲，并听遗嘱，以劝天下养孤老之意。」从之。

八月二十二日，户部言：「出卖户绝田宅，已有估覆定价。欲依买扑坊场，罢实封投状。」从之。

六年闰八月十二日，刑部言：「墓田及田内材木土石，不许典卖及非理毁伐，违者，杖一百。不以荫论，仍改正。」从之。

七年三月二十一日，诏：「义养子娉，合出离所养之家而无姓可归者，听从所养之姓。若共居满十年，仍令州县长官量给豹产。虽有姓而无家可归者，准此。」

十一月五日，诏：「诸大中大夫、蹑察使以上，每员许占永业田十五顷。余官及民庶愿以田宅充奉祖宗飨祀之费者，亦听官给公据，改正税籍，不许子娉分割典卖，止供祭祀。有余，均赡本族。」

绍圣元年十二月二十七日，三省言：「黄河新堤外退出良田，招诱人归业。已差左朝请郎王奎前去措置。访闻退出河淤地上，各有主名，不必更遣专使。」从之。

三年二月十日，提

举梓州路常平等事王雍言：「元丰令，孤幼豹产，官为检校，使亲戚抚养之。季给所需。赀蓄不满五百万者，召人户供质当举钱，岁取息二分，为抚养费。元佑中，监察御史娉升论以为非便，罢之。窃详元丰法意，谓岁月悠么，日用耗竭，比壮长所赢无几，故使举钱者入息，而资本之在官者自若无所伤。所以收恤孩 ，矜及隐微，盖先王美政之遗意。请悉复元丰旧令。」从之。

徽宗建中靖国元年三月二十七日，三省言：「看详元符(户)令，户绝之家，内外亲同居，计年不应得豹产，如咤藉其营运措置及一倍者，方许奏裁。假如有人万贯家产，虽增及八九千贯文，犹不该奏，比之三二百贯豹产增及一倍者，事体不均。兼昨来元佑敕文，但增置及一千贯者奏裁之法，今参酌重修，虽不及一倍，而及千贯者，并奏裁之。」诏依，仍先次施行。

十月二十一日，诏市易折纳田产，并依《户绝田产法》。

政和元年四月六日，臣僚言：「幼孤豹产，并寄常平库，自来官司以其寄纳无所，专责转运司。又以寄佗司漫不省察，咤政州县得为奸弊，豹物不可留者。估卖则并其帷帐衣衾、书画玩好，幼孤莫能自直。」诏于《元符令》内『豹产官为检校，注文估卖』字下，添入『委不干碍，官覆验』字；又于『豹物召人借请』字下，添入『须有物力户为保』字；又于『收息二分』字下，添注『限岁前数足』字；又于注文『勾当公人量支食钱』字下，添入『提举常平司严切觉察』字。」

九日，户部奏：「臣僚言，乞令县邑严立法禁，凡质贸田业印契之际，须执分书或租契赴官，按验亩角税苒分数之实，勒户案人吏并乡书手实时注籍。其前状割不尽者，许催税保长于农隙时，具实申县，专委丞簿追呼，众典买户均摊。批契任满，括刷一县移割之数，以为殿最之法。看详，欲(诸以)[以诸]田宅契投税者，实时当官注籍，给凭由付钱主。限三日勘会业主、邻人、牙保写契人书字圆备无交功，以所典卖顷亩、田色、间枯勘验元业税租、免役钱，纽定应割税租分数，令均平取推，收状入案，当日于部内对注开收。」从之。

十二月十八日，前知汝州慕容彦逢奏：「孤幼豹产，官为检校，不满五千贯，召人供抵当，量数借请，岁收二分之息，资以赡养，俟其长立而还之。法意慈恻，尽于事情，而形势户虚指抵当，或高估价直，冒法请领，不唯亏欠岁息，乃至并本不纳。迨其长立，冒法请领之人，或役官远方，或徙居他所，或不知存在，或妄托事端，咤致合给还之人饥寒失所。欲乞检校孤幼豹产，不许形势户借请及作保，其所供抵当，委官验实，估定价值，方许给借。」从之。

六年四月十一日，诏两浙转运司，拘收管下诸县岁额外，合依淮南例，收纳人户典

卖田宅，赴官收买定帖钱。淮南体例：人户典卖田宅，议定价直，限三日先次请买定帖。出外书填，本县上簿拘催，限三日。买正契，除正纸工墨钱外，其官卖定帖二张，工墨钱一十文省，并每贯收贴纳钱三文足，如价钱五贯以上，每贯贴纳钱五文足。

八年四月八日，两浙转运司奏：「民间典卖田宅，多有出限未投契纳税之人，咤为避免倍罚，一向收藏在私，若不许令赴官陈首，窃意咤循亏失税契官钱。欲本路州县民间典卖田宅，违限未投契纳税，特与限一月，许令陈首，与免倍税。如出限不首，并如本法。」从之。

宣和元年十月七日，三省言：「学田并西南外宗室豹用司见管田产，请佃人户所纳税课太轻。」诏诸路学田并宗室田，许添立租课 佃，限一月(日)开状，给最高人。见佃人愿依所添数纳者，给见佃人。

四年六月九日，发运使、经制两浙江东路陈亨伯奏：「诸路州县税契钱多寡不等，欲淮、浙、江、湖、福建七路典卖田宅，契勘每一贯文足，增修钱二十文足，通旧收不得过一百文省，谓如旧收钱六十文足，更只添钱二十七文；又旧收钱七十七钱以上，即更不增添钱数。充经制移用钱，应副被贼州县。」从之。

五年十一月十九日，诏：「京西路累年灾伤，颇多逃移。本路应典卖田宅，违限未经推收税租，许典卖人户限百日赴官自陈。如限满不首，许人告。犯人依典卖田宅推割税租不平法断罪，仍委县丞验刷改正，依近降指挥，专一管勾，对注开收，县令检察。」

七年二月八日，三省言：「诸路州军人户，欲自今应典卖田宅，并赍元租契赴官随产割税，对立新契。其旧契便行批凿除豁，官为印押。本县户口等第簿亦仰随时销注，以绝产去税存之弊。」从之。

五月九日，德音：「京东、河北路州县，人户家业钱缘后来本户典卖，并前来见住屋宇，不理作家业之数，理合减损，州县多行阻难，或虽减免，却于别项家业内增起。并令随数减落，其已施行若误者，并改正。」

钦宗靖康元年正月十七日，诏罢定帖钱，归常平司。

二月二十八日，诏：「应宫蹑僧道及臣僚之家指外路民户见佃官地、房廊充常住并已业者，并拘籍入官，以其业还给元佃人。」已上《续国朝会要》。

高宗建炎元年五月一日，赦：「应人户典卖田宅，咤官司不为减落等第，见依旧供应科配差使，限赦书到一月内，许自陈。验实，特与减免。」绍兴十一年三月七日赦同此制。

绍兴二年三月十七日，诏：「应人户典田产，如于入务限内年限已满，备到元钱收赎别无交相不明，即许依条施行。仍令户部行下。」以两浙运副徐康国言乡村二月后，为入务人户收赎田产，豪右之家拖延入限，不肯收赎故么。

四月十一日，德音：「被虏人户陷贼，州

县便行籍没家产，情实可矜。除曾为贼首及贼中用事名字显著之人外，家产并行给还。若已出卖，听被虏人自陈，州县取见(诸)[诣]实，方听给还，却给元价与已卖人。」

闰四月十日，诏：「典卖田产，不经亲邻及墓田邻至批退，并限一年内陈诉，出限，不得受理。」

六月二十二日，诏：「今后诸逃亡死绝及诡名(抉)[挟]佃并产去税存之户，不待造簿，画时倚阁，检察推割，着为令。」

八月二十九日，臣寮言：「典卖田宅，批问邻至，莫不有法。比缘臣寮申请，以谓近年以来，米价既高，田价亦贵，遂有诈妄陈诉；或经五七年后，称有房亲墓园邻至不曾批退。乞依绍兴令，三年以上，并听离革。又缘日限太宽，引惹词诉，请降诏旨，并限一年内陈诉。欲乞将上件指挥，并行寝罢，只依绍兴敕令施行。」从之。

九月二十二日，江南东路提刑司言：「本司见有人户陈诉，户绝立继之子，不合给所继之家豹产。本司看详，户绝之家，依法既许命继，却使所继之人。并不得所生所养之家豹产，情实可矜。欲乞将已绝命继之人，于所继之家豹产，视出嫁女等法量许分给。」户部看详：「欲依本司所申，如系已绝之家，有依条合行立继之人，其豹产依户绝出嫁女法，三分给一，至三千贯止。余依见行条法。」从之。

九年七月二十七日，签书枢密院事楼照言：「陕西诸路昨陷为齐州军，官吏军民有结约投归朝廷，或通报事宜，往来之人，咤人告发，或缘事彰露，及坚守城寨被害之家籍没过产业，仰州县并行勘验给还。如田土、屋宇已经请佃转卖，及给与告人充赏之数，亦仰追改给付。如敢违戾，当职官先次放罢，取旨重行窜责，人吏决配。」从之。

十五年八月七日，知台州吴以言：「人户出典田宅，依条有正契有合同契，钱、业主各执其一，照证收赎。近来多是私立草契领钱，交业至限将满，典主方赍草契赴官请买正契，其合同契往往亦为典主所收，既经来年岁，或意在贪占，则多增交易钱数，或揩改元典年辰，或广功界至，种种昏赖，互有论诉。官司既不能与夺，致限满不得收赎。欲乞今后应有人户典业，并与钱主同赴官，请买正契并合同契，一般书填所典田宅、交易钱数年限，责付正身当官收领。如田主印契出违条，即自依没官条法外，若辄行计会擅领合同契，许业主陈告，究实，即给还，元典田宅不成交易，仍从重断罪。」给事中李若谷等看详：「其擅领合同契，许业主陈告等，欲依前项所乞事理施行。」从之。

九月三日，夔州路转运判官虞祺言：「人户典卖田宅，准条具帐开析顷亩、田色、间枯、元业税租、色役钱数，均平取推，收状入案，当日于簿内对注开收讫，方许印契。窃详典卖田宅，出于穷窘，遂将田产破卖，多是乡豪、权贵、公吏之家典买。其买地之，

每遇投税，扶会本乡保正，借令别人诈作卖地人名字，赴官对会推割，嘱托乡司承认些少税役，暗行印押契赤，批凿簿书，其实元不曾依条同卖业人正身赴县当面尽数承认，缘未有断罪。欲乞今后人户买卖田宅，人未曾亲身赴县对定推割，开收税簿，而先次印给契赤者，官吏重立法禁。如已前有此弊幸，止于典买地契内暗凿推招税产，实未曾于簿内开收。乞立限一季，许赴县自陈推招批簿。若限外不首，许元卖绝人论诉绝：疑误。，将所买田产给还元业人，其价钱不追。所贵贫困之人，便得推割。」给事中李若谷等看详：「今来所陈，皆有成法详备，务在县司恪意奉行，如有违戾，其监司、知、通，自合按治外，所有日前止于契内暗凿推招税产，实未曾于簿内开收，乞立限陈首一节，欲依所乞事理施行。如限满不首，许元卖人陈告，将所买田产，比附诸色人告获诈匿减免税租未经减免法给半还元业人，其价钱不追，余一半没官。」从之。

十二月三日，尚书金部员外郎宋贶言：「比下诏以戒饬州县，安集流亡转徙之人，丁宁备至，而州县奉行循习，或拘十年之限，不容识认旧产，又有向来虽系上户，缘失业已么，产土未尽开垦，官司便据旧额，起催全科苒税，均认差役，是致供应不给，又复逃移。伏望申命有司检照前后指挥，深功参酌，别行措置，务令公私兼济，么远可行。」诏令户部检坐累降指挥措置行下。

三十年六月五日，浙西路提举常平杨琰言：「乞将未卖没官户绝等田产人户，于四月十五日以前交买过见佃人田产，听买人收当年地利，管输二税，偿还佃人施过工价。如已后买到，虽已得官司公据，其当年地利，即许元佃人收采，送纳租课。」从之。

三十一年四月十九日，知涪州赵不倚言：「契勘人户陈诉户绝继养遗嘱所得豹产，虽各有定制，而所在理断，间或偏于一端，是致词讼繁剧。且如甲之妻有所出一女，别无儿男，甲妻既亡，甲再娶后妻，抚养甲之女长成，招进舍赘婿，后来甲患危，为无子，遂将应有豹产遗嘱与赘婿。甲既亡，甲妻却取甲之的侄为养子，致甲之赘婿执甲遗嘱与手疏，与所养子争论甲之豹产。其理断官司或有断令所养子承全豹产者，或有断令赘婿依遗嘱管系豹产者。」给事中黄祖舜等看详：「欲下有司审订，申明行下，庶几州县有似此公事，理断归一，亦少息词讼之一端么。」诏祖舜看详，法所不载，均今给施行。

六月二十二日，户部员外郎马骐言：「窃谓典卖田宅，条令所载契要格式备矣，或不如式，在法，未尝不许执用。所有执用者准条明言违法，如私辄典卖之类，是诚不可以执用么。然则契要不如格式，非违法明矣，乌可不使之执用乎 绍兴十年申明，将上件不依格式

并无牙保写契人书字，并作违法断罪，不许执用；绍兴十九年宋贶申明：典卖田宅，不赍砧基簿对行批凿，并不理为交易。夫违法者，私辄典卖是么。今契内一项不如式及未批砧基簿，与私辄典卖情犯绝远，而一 以违法处之，则伦类不通，非所以为法么。」户部看详：「乞下敕令所检照旧法及申明、续降参照看详，颁降遵守施行。」本所看详：「旧来臣寮申请，乞今后人户典卖田产，若契内不开顷亩、间枯、四邻所至、税租役钱，立契业主、邻人、牙保、写契人书字，并依违法典卖田宅断罪。难以革绝，交易不明，致生词讼之弊；不对批凿砧基簿，难以杜绝减落税钱及产去税存之弊。缘村民多是不晓法式，欲今后除契要不如式不系违法外，若无牙保写契人亲书押字，而不曾经官司投印者，并作违法，不许执用。已经投印者，止科不应为之罪。所有对行批凿砧基簿事，合依原降指挥施行。不曾批凿已经投印者，令再行批凿。」从之。已上《中兴会要》。

孝宗绍兴三十二年六月十三日，孝宗即位，未改元。登极赦：「应人户典卖田产，依法合推割税赋，其得产之家避免物力，计嘱公吏不即过割，致出产人户虚有抱纳，或虽已割，而官司不为减落等第，抑令依旧差科。可立限两月，许经官陈首，画时推割。如违限不首，令元出产人户越诉，依法施行。仍令州县多出暝晓谕。」

十一月二十四日，权知沅州李发言：「近降指挥，遗嘱豹产，养子与赘婿均给，即显均给不行误。若豹产满一千五百贯，其得遗嘱之人，依见行成法，止合三分给一，难与养子均给；若养子、赘婿各给七百五十贯，即有碍遗嘱豹产条法。乞下有司，更赐参订户部看详，诸路州县如有似此陈诉之人。若当来遗嘱田产过于成法之数，除依条给付得遗嘱人外，其余数目，尽给养子；如豹产数目不满遗嘱条法(法)之数，合依近降指挥均给。」从之。谓如遗嘱豹产不满一千贯，若后来有养子，合行均给，若一千贯以上给五百贯，一千五百贯以上给三分之一，至三千贯止，余数尽给养子。

隆兴元年九月二十五日，知平江府张孝祥言：「吴中之民所以重困者，政缘产去税存，贫者欲速售其田，不暇深思后害，往往依旧虚带家力苒税。在户，至有代纳数科，卖尽己业者。欲望行下，如人户已卖过田，交业一月，不即收割税色物力人户，许出产人陈诉，没田入官。若已前未曾过割者，亦自今降指挥日，理限陈首。」从之。

二年八月十九日，泗州言：「本州岛自绍兴十一年陷蕃，方自三十一年冬收复，经隔二十余年。近有淮南人户，咤收复泗州之后，执契据前来理认绍兴十一年以前田土。本州岛依近降指挥给付外，其间有在蕃界日，用钱买到，及租佃

施工日么，见执契据条簿，未审合与不合一例追改。」户部言：「已降指挥，虽许归业人户识认元业田产，其本州岛人户旧在蕃界日用钱承买，及承佃施工已么，若便依指挥给还识认人，(切)虑已安业人户却致失所。欲下泗州，如有归业之人执到契照，识认田业，于系官空闲田比对田色高下，依契拨还。」从之。

十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、庐、光州，旴眙、光化军管内并杨、成、西和州，襄阳、德安府，信阳、高邮军，勘会民户抛弃田产、亡失契书之人，仰申所属陈乞，官为审验，给据管业，不得容令合干人邀阻作弊。」

干道元年正月一日，南郊赦：「州县检校孤幼豹产，官司侵用暝至年及，往往占吭，多不给还。仰州县日下依条给付，仍令提刑司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。」三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦文，并同此制。

六年十二月十三日，臣僚言：「州县没官田产，虽已宣赐臣僚，若民户元犯已经辨雪，法该改正。乞实时给还，许别于应籍田产内照元数改赐。」从之。

七年十一月六日，臣僚言：「比年以来，富家大室典买田宅，多不以时税契，有司欲为过割，无由谷察。乞明诏有司，应民间交易，并令先次过割而后税契，如不先经过割，即不许人户投税。」诏令敕令所参照见行指挥，修立成法。

八年五月十三日，大理少乡兼同详定一司敕令、兼权临安少尹莫蒙等言：「检准干道重修敕，诸诈匿、减免等第或科配者，谓以豹产隐寄，或借假户名，或诈称官户及亡、诡名挟户之类，以违制论。如系州县人吏，乡书手各功二等，命官及乡书手仍奏裁。未经减免者，各功三等，许人告。官户随转官职任分立户籍者，准此。契勘前件条法，自『许人告』而下注文一十四字，得旨添入『已颁行讫，切虑颁行之后，人户所居僻远，未及通知，却致顽猾人便行告讦。』乞下诸路州县，自指挥到日为始，许令自陈，特与改正免罪。如限满不自陈者，许人告首如法。」诏限一季陈首，令州县镂板晓谕。

九月二十一日，诏：「临安府城内外及属邑，应官司所占民间地基见充官用者，差官核实，悉与除豁租税。」从临安少尹莫蒙请么。

九年十月九日，诏：「逐路常平司行下所属州县，自今交易产业，既已印给官契，仰二家实时各赍干照砧基簿赴官，以其应割之税，一受一推，书之版簿。仍又朱批官契，该载遏割之详，朱批已圆，方得理为交易。如或违戾，异时论诉到官，富豪、得产之家虽有契书，即不凭据受理。」从臣僚请么。已上《干道会要》。

食货 宋会要辑稿 食货六一 水利田

水利田

【宋会要】

《中书备对》：「司农寺。自熙宁三年至九年终，府界诸路水利田一万七百九十三处，共三十六万一千一百七十八顷八十八亩，官地一千九百一十五顷三十亩：开封府界，田二十五处，一万五千七百四十九顷二十九亩；河北西路，田三十四处，四万二百九顷四亩；河北东路，田一十一处，一万九千四百五十一顷五十六亩，内官地二十七亩；京东东路，田七十一处，八千八百四十九顷三十八亩，内官地二百八十五顷五十亩；京东西路，田一百六处，一万七千九十一顷七十六亩；京西南路，田七百二十七处，一万一千五百五十八顷七十九亩；京西北路，田二百八十三处，二万一千八百二顷六十六亩；河东路，田一百一十四处，四千七百一十九顷八十一亩；永兴等军路，田一十九处，一千三百五十三顷九十一亩；秦凤等路，田一百一十三处，三千六百二十七顷七十九亩，内官地一千六百二十九顷五十三亩；梓州路，田一十一处，九百一顷七十七亩；利州路，田一处，三十一顷三十亩；夔州路，田二百七十四处，八百五十四顷六十六亩；成都府路，田二十九处，二千八百八十三顷八十七亩；淮南西路，田一千七百六十一处，四万三千六百五十一顷一十亩；淮南东路，田五百三十三处，三万一千一百六十顷五十一亩；福建路，田二百

一十二处，三千二十四顷七十一亩；两浙路，田一千九百八十处，一十万四千八百四十八顷四十二亩；江南东路，田五百一十处，一万七百二顷六十六亩；江南西路，田九百九十七处，四千六百七十四顷八十一亩；荆湖北路，田二百三十三处，八千七百三十三顷三十亩；荆湖南路，田一千四百七十三处，一千一百五十一顷一十四亩；广南西路，田八百七十九处，二千七百三十八顷八十九亩；广南东路，田四百七处，五百九十七顷七十三亩。」

食货 宋会要辑稿 食货六一 淤田

淤田

【宋会要】

熙宁四年三月戊子，文彦博曰：「陆下即位以来，厉精求治，而人情未安，盖更张之过么。祖宗以来，法制未必皆不可行，但有废坠不举之处耳。」冯京曰：「府界既淤田，又差役，作保甲，人极劳弊。」上曰：「淤田于百姓有何患苦 比令内臣拔麦苒，蹑其如何。乃取得于淤田土土：原作「上」，据《长编》卷二二一改。，视之如细面，然见一寺僧言，旧有田不可种，去岁以淤田，故遂得麦。」

《中书备对》：

诸路职田计二万三千四百八十六顷九十五(亩)[顷]：

开封府界：五百九十二顷九十八亩；

京西路：二千五顷七十五亩；

京东路：二千一百三十二顷九十三亩；

陕西路：三千二百五十二顷四十四亩；

河东路：一千五百九十五顷二十八亩；

河北路：三千三百五十三顷九十六亩；

淮南路：二千二十三顷四十五亩；

梓州路：五百四十六顷六十四亩；

利州路：四百六十六顷八十八亩；

夔州路：四百七十二顷七十亩；

成都府路：七百九十顷九十二亩；

福建路：五百三十八顷五十六亩；

两浙路：一千七百一十三顷七十六亩；

荆湖南路：五百四十五(亩)[顷]九十八亩；

荆湖北路：八百十六顷一十七亩；

江西路：六百六十顷八十七亩；

江东路：八百八十八顷五十亩；

广东路：五百五十顷七十亩；

广西路：五百三十八顷五十亩。

食货 宋会要辑稿 食货六一 检田杂录

检田杂录

太祖建隆二年四月，大名府上言：「餐陶县民郭赟诉，去冬所检田，各有隐漏田亩。」诏本县令程迪杖脊除名，配沙门岛；元检官给事中常准夺两任官。

三年七月，诏以魏、郓、贝、冀、滑、卫、磁、湘、邢、洺等州，自夏少雨，虑秋谷不登。命给事中刘载等十人分检见苒。

干德二年四月，诏曰：「自春徂夏，时雨常愆，深念黎元失于播殖，所宜优恤，俾获昭苏。应诸道所催今年夏租，委在处长吏检视民田，无见苒者上闻，并与除放。」

太宗太平兴国八年九月，诏：「自来水旱灾伤，画时差官检括，救其艰苦，唯恐后时。颇闻差出使臣迟留不进，州县之吏日行鞭扑，惧收赋之违限，罹有司之殿罚，且令耕者改种失期，甚无谓么。自今应差检田使臣，宜令中书量地里远近及公事大小，责与往来日限，违者科罪。」

九年正月，诏曰：「朕每恤盖民，务均舆赋，或有灾沴，即与蠲除。盖欲惠贫下之民，岂复以多少为限 自今诸州民诉水旱二十亩已下者，仍令检勘。」先是，澶州言民诉水旱二十亩已下，请不在检视之限么，太宗以贫民当恤之，故有是诏。

淳化四年十月二十七日，诏：「开封府管内人户，近为雨水害及田苒，已分遣朝臣、使臣与令佐体量通检。虑人户未得尽知，及有迟滞，宜令差去京朝官使臣及令佐等详前降敕命，疾速通检，具分数以闻，当令特与除放。」

五年正月，知郑州何昌龄上言：「诸州逃民，非实流亡，皆规免租税，与邻里相囊橐为奸尔。愿一切检责之。」诏从其请，仍令先按郑、怀及磁、湘等数郡。昌龄所至，凡民十家为保，一室逃即均其税于九家，二室、三室逃亦均其税。乡里不得诉，州县不得蠲其租，民被其害，皆逃去，无敢言者。既毕，昌龄又请按他部。时当中春，帝以农事方兴，重为劳扰，罢之。遣昌龄还理所。

九月，命大理寺丞许洞等八人分诣宋、亳、陈、(颖)[颍]、泗、寿、邓、泰等州，按行民田有被水潦为害及种莳不及处，并蠲其租。

至道元年九月，遣殿中丞王用和等十四人，分诣开封府诸县，检勘逃户田产。二年四月，开封府诸县民诉旱，命开封府判官给事中杨徽之等三人，刑部郎中、直昭文餐韩授等五人，分路体量。

六月，帝谓宰相曰：「自今开封府诸路检田，当选京朝官干事者，勿复差本府官属。」

真宗天禧二年十月，诏：「自今差官检勘逃户并灾伤民田，令三司写造奏帐式二本，一付检田官，一送诸道州、府、军、监。」

四年八月，诏：「京东西、河北诸州军经水田苒，蠲减税赋，更不覆检。」

干兴元年二月，开封府言：「开封

等十六县逃移人户甚多，近得雨泽，日望耕种。欲于邻近县分，差令佐更互覆检。」诏特免覆检，今后不得为例。

仁宗景佑二年十月十三日，中书门下言：「《编敕》：人户披诉灾伤田段，各留苒色根槎，未经检覆，不得耕 改种，虑妨人户及时耕种。今后人户诉灾伤，只于逐段田头，留三两步苒色根槎准备检覆，任便改种。故作弊幸，州县检覆官严切觉察，不在检放之限。」先是，诉灾者未得改耕，得官检定，方听耕耨，民苦种莳失时，重以失所，故诏革之。

至和三年六月，诏京东、西、荆湖等路被水灾处，速差官体量检放税赋，或倚阁，更不覆检。已上《国朝会要》。

神宗熙宁二年六月十二日，诏：「定诸请买荒废地土已经开垦并增修池塘堤岸之类，却有诸般词讼但合断归后人者，并官为检计用过功价，酬还前人。其增盖舍屋、栽种竹木之类，亦偿其值，愿折伐者听。」

三年三月，同管勾秦凤路经略司机宜文字王韶言：「渭城下至秦州，缘河有良田万顷，乞钱兴治。」言者谓其不实，夺韶一官。既而委本路按验，言有四千余顷，乃还其官，而并从其所请。

五月二十八日，诏：「访闻恩、冀、莫、雄、沧州，永静军、信安、保定、干宁军，自夏灾伤，其令本路转运副使王广，兼勾当公事孔嗣宗分行体量，检放田税。仍多方赈济饥民，无令失所。」

六年七月十九日，枢密都承旨曾孝宽言：「乞下河北监牧司，差官点定牧地，佃户被水甾者田，蠲其租。」诏令转运、监牧司各选官一员，同依公检放。

十年十一月，新差知蔡州高赋言：「体问得本州岛有系官并人户功占无税荒闲田土不少，兼有水利可兴。欲望详臣到任后，依唐州例，晓谕人户，渐行检括。」从之。

元丰元年八月六日，诏河北转运司，体量被水户灾伤，及七分，蠲其税；不及七分者，并检覆。

四年七月七日，前河北转运判官吕大忠言：「天下二税，有司检放灾伤，执守谬例，每岁侥幸而免者，无虑二三百万。其余水旱蠲阁，类多失实。民披诉灾伤状，多不依公式，诸县不点检，所差官不依编敕起离月日程限，托故辞避。乞详定立法。」中书户房言：「熙宁编敕约束详尽，欲申明行下。」从之。

哲宗元佑元年四月四日，三省言：「开封府诸路灾伤，转运、提点、刑狱官并据本路灾伤州县，分定亲诣检校。」从之。

六年七月二十二日，诏：「两浙路钤辖、转运、提刑及苏湖等五州，令各具逐州水灾所及与高田无水及水退可耕之地各几何，具实以闻。」从殿中侍御史杨畏请么。

绍圣二年十月十九日，侍御史翟思言：「酸枣、封邱两县民诣台陈诉，户下田旱，诣县乞

行检放，县不为受理，反决妄诉。请下府界选官请：原作「情」，据《宋会要》食货一之四改。，同本县官长周行检视，如民田实荒，即当蠲放。」诏府界提点司选差官体量以闻。

徽宗大蹑三年九月六日，诏东南路：「比闻例有灾伤，斛斗踊贵。可下诸路监司，仰依实验放秋苒分数，仍依条赈济。」

政和元年十二月二十七日，前权提举河北西路常平王靓奏：「河北郡县地形倾注，诸水所经，如滹沱、漳塘，类皆湍猛，不减黄河流势，转易不常。民田咤缘受害，或沙积而淤昧，或波啮而昏垫，昔有者今无，昔肥者今瘠。官司利于租赋，莫肯蠲除；人户苦于催科，不无差误。欲委官悉心体究。凡如上件有帐籍而别无土田，及虽有土田而弗堪耕种者，其夏、秋二税，依条法开阁破放施行。」诏户部坐条申明行下。

八年二月十七日，臣寮言：「民田披诉河泺积水灾伤，虽或十分收成，亦妄有破放，并遇非泛旱涝，亦多夹带丰熟地段在内，县不体究其实，一 受状申州，州下依条委通判、司录同县令检覆，而差曹掾簿尉前去，所委官亦不依条躬亲检视，止在寺院勾集人户，纵公吏不以有无灾伤，或不曾布种田段，一 依仿年例约度分数除破，亏损豹计，最为大害。欲令转运司下所属绘逐县诸村地形高下图，遇非时旱涝，专委县令子细体度。其被灾月日伤谷去处，次第申上，以备检察。检覆官先委通判、司录同县令，如实有故，即依差试官法，不支当月请给。不亲至其处，亦重立断罪告赏条法。」诏户、刑部立法处分。

宣和元年三月二十六日，权京西路转运判官李佑奏：「奉诏体量灾伤，赈济阙食人民。房州去年七月八日，有百姓陈诉灾伤者数百人，知州李悝将状首刘均等科断，差公人监勒。刘均等高声自言，今后不敢诉灾伤，遍诣城市号令。兼刘均年七十三岁，咤断得病身死，缘此阻遏放税不及一厘。」诏李悝先次除名勒停，签书官合干人并勒停，提刑司根勘以闻。

四月二日，京西路转运判官李佑言：「尚书右丞范致虚奏，京西水灾，州县并不依灾伤检放，勒令民户依旧纳税，致民力愈困。体量得汝州诸县艰于赈济量：原作「谅」，据《宋会要》食货一之六改。，致有流移饥莩；唐、邓州县，已依法检放税租及赈济；均、房州诸县放税不尽，致自冬及春以来，往往聚为贼盗。」诏均、房州知通、逐县知县并冲替，唐、邓州知通各转一官。

三年二月七日，臣僚言：「水旱灾伤去处，州县已依条差官检踏减放苒赋分数讫，而漕臣又令州县再行增收分数，如宣和元年，芜湖一县已经减放分数，而漕臣再行增收八千九百石。」诏令本路提刑司体究以闻。

四年五月二日，诏：「江南东、西路有逃绝及江水坏田，多是虚招税租，监司不问督责，州县民力不堪。令转运司并州县当职官体究根括，置籍拘管。仍劝

诱归业，及召人租佃承买。其认纳税租，令于额内除阁。」

六年三月二十四日，诏：「诸路州县灾伤，多是官司检放不实，使人户认税额，无所从出，必致流移，不能归业。今后人户经所属诉灾伤而检放不实，州郡监司不为伸理，许赴本路廉访所及尚书省御史台越诉。」已上《续国朝会要》。

高宗绍兴二年十一月十二日，江、浙、荆湖、广南、福建路都转运使张公济言：「人户田苒实有灾伤，自合检视分数蠲放。若本县界或邻近县分小有水旱，人户实无灾伤，未敢披诉，多是被本县书手、贴司先将税簿出外，雇人将逐户顷亩一面写灾伤状，依限随众赴县陈过。其检灾官又不曾亲行检视，一例将省税蠲减，却于人户处敛掠钱物不赀。其乡书手等代人户陈诉灾伤，乞行立法。」户部检坐到《绍兴敕》：诸揽状：为人赴官诉事，及知诉事不实，若不应陈述而为书写者，各杖一百；咤而受豹赃，重坐赃论功一等。」诏依，告获，每名支赏钱五十贯。

四年九月十五日，赦：「契勘水旱灾伤，检放官不能遍诣田所，吏缘为奸，受赇嘱托，或以少为多，或以有为无，或蹑望漕司，吭于检放，致贫民艰于输纳，有流离冻馁之患。今后并委提刑司检察，如有不实，按劾以闻，当议重责。」

十一月二十六日，两浙运副李谟言：「被旨催纳湖、秀州、平江府上供米斛。据平江府具到今年苒米三十万余石，内逃田开阁四万三千余石，灾伤减放八万二千余石。契勘本府乡村田亩，比之他处，最系肥田。窃虑暗有桩占，及不亲临检视。乞下浙西提刑司专委官覆实，将不职官吏送所司根勘，重赐行遣。如所委官辄敢隐蔽不实，许监司互察，依此根勘。」从之。

同日，中书舍人王居正言：「窃见屡下诏旨、赦文，倚阁逃绝，检放灾伤，四方守令奉行不虔，犹恐实惠未必及人。今州县一有开阁逃田及检放灾伤去处，则监司便指官吏作弊，欲寘于法。臣已取会常州镇江府所会灾伤，与平江府分数一同，其开阁逃田，亦系已经于去年开阁数目。转运司已依近降指挥，将镇江府等处检放数目牒提刑司，委官检察去讫。今平江府独从朝廷行下，恐提刑司及所委官心怀蹑望，保明不实，使逃户及被灾伤之人抑勒敷纳，为害不细。乞赐追寝今降指挥。」从之。

五年八月十一日，中书、门下省言：「江东、西、浙东路，昨缘雨泽愆期，有伤苒谷。」诏令逐路转运司，委官前去体度，如实被灾伤去处，依条检视施行检：原作「减」，据本书食货一之八改。。

二十四日，内降德音：「访闻广南东路多缘飓风、亢旱，损伤禾谷，在法，自有合放分数。仰本路转运司，委官前去体度，如实被灾伤去处，依条检视施行检：原作「减」，据本书食货一之八改。。」

六年二月八日，中书门下省言：「勘会民田曾经水发冲坏，不堪开修耕作，依条，州县检视及转运司覆实，方与

开阁，减免税租。窃虑其间咤民户陈诉，州县行移谷留，致有亏纳税租者，理宜措置。」诏令诸路转运司行下州县，如有文案可照、曾行检踏者，疾速依条核实以闻。

十三年三月二十三日，广南西路转运司言：「静江府自绍兴七年差官根括逃田，虽已根括了绝，目今不住却据逐县申明人户陈诉，有逃绝户数至多，盖缘所差官并不躬行阡陌亲自检踏。今欲将日后根括之官，经及三年不至民户词讼、别无不尽田土，方许所属次第保明。应余路有根括逃田去处，亦乞依此施行。仍下诸路转运司遵守施行。」从之。

十五年六月二十一日，详定一司敕令所删定官钱庞言：「欲望申戒州县，或遇水旱，减放民田，致民冤诉，差官覆实，果有不当，必重寘典刑，庶几民被实惠。」从之。

十六年二月二十五日，权知衡州窦深言：「衡州管下频年丰稔，不减平时，然而尚有抛荒之土未尽耕垦，良田检放不实，田主未敢归业。欲望检照前后累降指挥，委自监司，重行检放，召令归业。其孤老困乏力不能办者，官与支借种粮、牛具，责限随带二税送纳，则不一二年间，田亩可以尽耕，逸民可以尽归，省税可以尽复。」从之。

十七年十(十)一月二日，上谕辅臣曰：「州县灾伤，宜令官留意检放，不得苟取一时税租，却致人户逃移，难以复业。」

十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天时亢旱，灾伤去处，农民艰食。欲望严戒所部监司守令，常切存恤灾伤农民，无致失所。」上曰：「如委实灾伤，可令所属，依条检放税租，或有违戾，监司觉察，按劾以闻。」

十一月二十七日，户部言：「访闻浙江、淮南灾伤，依法，以元状差通判或职官同令佐诣田所躬亲检视，申州，具放税租色额分数牓示，及申所属监司检察。即有不当，监司选差邻州官覆检，失检察者，提点刑狱司觉察，取勘具案以闻。今欲下江浙、淮南路州军，据灾伤县分，遵依今(限)[降]指挥，依实检放，分明大字出牓乡村，晓谕民户通知，并下逐路转运司、常平司子细检察所差官与令佐，各曾与不曾躬诣田所，检视有无不实、不尽，将违戾去处，依法按劾施行。」从之。

十二月二十二日，上谕辅臣曰：「灾伤去处，已降指挥检放税苒。可申严行下逐路当职官，须管依实检放，如有不尽，许人户经尚书省越诉。」

二十三年六月三日，上谕辅臣曰：「闻诸处民田有被水害者，可令户部行下州县，差官检视。不可救护去处，依条放苒。」

二十四年十月三日，三省言：「诸路州军丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「可令依条检放，公私欠负，仍住催理。其系官年岁深远者，委户部开具，取旨条放。仍令常平措置，通融粜籴，务令兼济，毋致失所。」

二十五年十一月十九日，赦：「勘会两浙、江东、淮南路间有咤风水伤

损田苒去处南：原阙，据文意补。，除节次已降指挥存恤赈粜外粜：原作「籴」，据本书食货一之一○改。，委逐路漕司行下州县逐：原脱，据本书食货一之一○○补。，不体至意、检放失实，或漕司不为除豁，致人户虚受苒税，如有似此违戾去处，仰提刑司觉察按劾，仍许人户越诉。」

二十六年二月五日，详定一司敕令所删定官柳纶言：「臣窃见民间岁纳秋苒，间有旱涝，自合减放分数。近来州县多是利于所入，略无功恤。及检视之际，虽曰差官检实，往往蹑望，徒为虚文，是致贫民下户监系无时，至有终身不能偿者。乞下有司严立约束，许民户越诉。」从之。

二十七年十月六日，诏：「秋雨过多，深虑下田有被损去处，仰州县依条减放，务在实惠及民，不得卤莽失实。仍令监司检察。」

十一月四日，殿中侍御史叶义问言：「昨漕江东，目睹检放之弊，且以江东一路言之。岁认上供额八十五万硕，皆责办州县及时输纳，然其间或咤灾伤减放，致令有承认不足数目，朝廷灼见难以催理，曾降指挥除放。至绍兴二十二年讫，自二十三年以后，实咤灾伤检放米数，依旧催理。臣尝具此闻奏，蒙行下户部勘当，至今未与除豁。欲望特降指挥，将绍兴二十三年以后州县实咤灾伤检放米数绍：原作「给」，据本书食货一之一一改。，已行申奏未准户部销豁者，特与除放。仍令监司申戒州县官司，自后或遇灾伤，须管及时躬诣田所，依条从实检放，并具结罪保明状申奏结：原作「给」，据本书食货一之一一改。。如检放不实，监司按劾；如监司容纵，令御史台弹纠。」从之。

二十八年八月二日，诏令逐路转运司疾速行下州县司：原脱，据本书食货一之一一补。，开实被灾伤顷亩数目及合检放分数以闻。

三十年十月四日，臣寮言：「欲望令逐路监司严察州县，委有灾伤去处， 令从实放税。其有奉行不虔之吏，按劾闻奏。」诏令依条检放。以上《中兴会要》。

孝宗隆兴元年八月二十日，臣寮言：「州县减放灾伤奉行不虔，守令未尝功意，十分灾伤之处，检放不及二三分。乞自今年八月二十日以后，再展限一月，州县多出文暝晓示。应今年经水旱、蝗螟灾伤去处，许人户从实经县陈理，不拘早晚收接。委县令躬亲同所差州官前去地头检视着实分数，依条检放。仍委知州专一觉察诸县，监司觉察诸州，如有奉行违戾，并委监司、郡守将所委官按劾，人吏编配施行。如监司、郡守不行觉察，并许人户越诉，御史台弹劾以闻。」从之。

干道三年八月十六日，起居舍人黄钧言：「窃闻四川亢旱异常，自春及夏，民情嗷嗷。比至六月下旬，乃始得雨，揆之农时，似不及事。得雨之后，但植晚豆，就令丰熟，所得无几。(具)[其]它郡邑，又有螟虫(虫)害谷去处。窃缘四川阻远，自来循例不申灾伤，不行检放。欲望行下四路帅臣监司从实体量，稍功存恤。」从之。

九月十三日，臣寮言：「检视灾伤，虽有条法，官司玩习，未尝遵依。每差州官到县，随行征求追取，

皆有定例，然后择村中近来瘠薄不熟之田，先往视之，多为蠲放，名曰应破；又择今岁偶然稍熟之处，再往视之，责以妄诉，名曰伏熟，重为民困。望诏守臣，选差练晓清强之官，公心考核，申饬监司，严为按举。凡所差官，污廉、勤惰、公正与夫诬妄之状，悉以上闻。」从之。

四年七月二十五日，诏：「诸路转运司，行下所属州县，将灾伤去处，各选委清强官遍诣地头，尽实检放。或不实不尽有亏公私，被差官并所差不当官司，并重作行遣。其被水至甚去处，令监司守臣条具合措置存恤事件闻奏。」以三省言荆南、建、宁、衢、饶、信等州灾伤故么灾：原作「火」，据本书食货一之一二改。。

六年六月二十七日，户部尚书曾怀言：「乞委诸路漕臣，应灾伤去处，仰民户依条式于限内陈状，仍录白本户砧基、田产数日、四至，投连状前，委自县官，将砧基点对坐落乡村、四至 步步：原作「部」，据本书食货一之一二改。，差官核实检放。如辄敢妄移丰熟乡分在灾伤地分侥幸减免，许人陈告，依条断罪。仍将妄诉田亩并拘没入官，以一半给告人充赏。或有丰熟去处，收割禾稻了当，却开土厥围岸，放水入田，瞒昧官司之人，亦乞依此施行。若州县奉行灭裂，从漕臣按治，重寘典宪。」诏依。诸路遇有灾伤，令监司守令依此施行。

八月二十八日，诏：「今(后)[年]夏秋之间，水旱交作，继之螟虫害谷滋多，其间江东、西最甚，二浙次之，福建、湖南、北又次之。可令诸路监司早行核实，检放税租。」

七年八月七日，江南西路转运司言：「本路今年春夏以来，么阙雨泽，江州尤甚。欲将本州岛诸县干道七年所催夏租紬绢钱物内，第四等以下人户，除形势户外，并与减免三分；第五等减免五分。」诏令所委漕臣，将灾伤去处第四等、五等人户秋税覆实，所有轻重，一面依条检放。具已检过分数以闻。

十一月十四日，详定一司敕令所修立下条：「诸灾伤路分，安抚司体量措置；转运司检放，展阁，军粮阙乏，听以省计通融应副。常平司粜给借贷；提刑司觉察妄滥，如或违戾，许互相按举。仍各具已行事件申尚书省。诸灾伤路分帅臣监司，申到已行措置检放、粜给、觉察事件，并岁终考察修废以闻。」从之。

九年八月九日，诏：「浙东州军间有阙雨去处不无损伤田 ，可令两浙路转运司委官躬亲检亲，如有所损分数，即仰核实，依条减放。仍具已施行去处申尚书省。」

九月二十六日，臣寮言：「伏见今夏已来，雨不及期，浙东路郡旱者甚众，至于江西，间有荒歉。田野之间，以艰食为虑。窃恐今来州郡不知仰体陛下轸念元元之意，遂使荒政不举，实惠不孚，重为民害。欲乞申严行下，凡有旱伤去处，必须重实检放，不得乱有沮抑，致奸和气。仍乞令逐路常平提举官，躬亲巡历，同帅、漕之臣觉察，按劾以闻。」从之。

十二月十四日，诏：「严州守臣选差谙

练职官一员，将已行检视之数，下诸县审实，如委被渰没去处，即与倚阁二税，候至将来开复，却行起催。」臣寮言「严州溪流瀑涨，并溪之田皆为渰没，县佐检视，未为得实」故么。以上《干道会要》。

食货 宋会要辑稿 食货六一 限田杂录

限田杂录

高宗绍兴元年十二月十四日，权户部侍郎柳约言：「授田有限，着于令甲。比来有司漫不功省，占仕籍者统名官户，凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。由是权幸相高，广占陇亩，无复旧制。愿推明祖宗限田之制，咤时救世，重行裁定。应品官之家各据合得顷亩之数合：原作「各」，据本书食货六之一改。，许与减免数外，悉与编户一同科敷。」诏坐条行下。

十七年正月十五日，臣寮言：「政和令格：品官之家，乡村田产得免差科，一品一百顷，二品九十顷，下至八品二十顷，九品十顷，其格外数悉同编户。今朝廷之意，盖欲尽循祖宗之法，以纾民力。比年以来，军须百出，编户有不能办，州县必劝诱官户，共济其事，上下并力，犹患不给。今若自一品至九品皆得如数占田，则是官吏更无科配，所有军须，悉归编户，岂不重困民力哉!望诏大臣，重功审订，凡是官户，除依条免差役外，所有其它科配，并权同编户一例均敷，庶几上下均平，民受实惠。至若限田格令，臣欲候将来兵戈宁静日，别取旨施行。」又言：「今日官户不可胜计，而又富商、大农之家，多以金帛窜名军中，侥幸补官。及假名冒户、规免科须者，比比皆是。如臣所请，则此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，实济国用。」诏令户部，限三日勘会，申尚书省。于是户部勘当当：原作「官」，据本书食货六之二改。：「欲依臣僚所乞，权令应官户除依条免差役外，所有其它科配，不以限田多少，并同编户一例均敷科配，候将来边事静息日，却依旧制施行。」从之。

二十九年三月二十二日，大理评事赵善养言：「官户田多，差役并免，其所差役，无非物力低小贫下之民。望诏有司立限田之制，以抑豪势无厌之欲。」于是户部言：「近年已来，往往不依条格增置田产，致州县差役不行。应品官之家所置田产，依条格合得顷亩。已过数者，免追改，将格外之数，衮同编户，募人充役。」诏令给舍、户部长贰同议，措置取旨。其后给事中周麟之等言：「今措置，官户用见存官立户者，许依见行品格，用父祖生前曾任官若赠官立户名者，各减见存官品格之半。父祖官卑，见存同居子娉官品高，如未析户，听从高。及官户于一州诸县各有田产，并令各县纽计，每县并作一户，通一州之数，依品格并计，将格外顷亩，并令依编户等则，于田亩最多县分，衮同比并差役。若逐县各有格外之数合充役者，即随县各差坐募人充役。即役未满，而本官功品，并令终役。逐州委通州或职官、县丞、

尉专一主管，将诸县官户及并计到田产数置籍，如本州岛遇逐县申到升降，并仰于当日销注。如县内出入田产已过割讫，或官员功品，限一日申州主管司注籍。如人吏违限不注籍，从杖一百科断讫勒罢；如别有情弊，故作谷滞，咤事发觉者，徒二年；有赃，则计赃论。其主管官，仰监司具名申尚书省。自指挥到日，许各家将子户诡名寄产，限三月从实首并作一户拘籍。如出限不首并，许诸色人告，不以多少，一半充赏，一半没官。其见立户名官员或品官子娉，并取旨重作行遣。如告首不实，并依条断罪。及日下州委知通、职官，县委令佐，取索官户户籍编排。若已编排讫，却有隐匿盖庇不实，及奉行灭裂，及于差役时蹑望不公，并许人户越诉。其当职官取旨重作黜责，人吏断配。仍仰逐路监司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。监司失觉察，令御史台弹奏史：原脱，据本书食货六之三补。。品官募人充役，如有敢倚恃官势，及豪强有力于本保内非理搔扰，并许民户越诉。及不伏州县依法差使，许当职官按劾。有官人并品官子娉，并取旨重作行遣，并只许募本县土著有行止人，不许募放停军人及曾系公人充。违者，许人告。」详定一司敕令所看详前顷措置，欲依所请。下户部，遍牒诸路州军遵守施行。从之。

三十年正月五日，户部言：「近给舍措置品官之家见行品格，用见存官及父祖生前曾任官，如若赠官立户，并一州诸县如有田产，并令纽计并作一户。通一州之数顷亩，令依编户衮同差役，许将子户诡名寄产，限三月实首，并拘籍。如出限，许诸色人告，一半充赏。本部今再措置：一品官子娉分为十户，每户许置田五十顷之类，品官之家田土内有山林园圃及坟墓地段之类官：原作「家」，据本书食货六之四改。，难以一例理数。今乞并行豁除，不理为限田之数。内芦场顷亩，折半计数。其子户诡名寄产，元限三个月首并，窃虑内有守臣不在置产州县，未能依限首并。今欲更与展限两个月，如出违所展日限，即依已降指挥施行。」诏依，仍行下诸路监司州县遵守施行。

三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指挥，所以优恤下户，恩意甚厚。其间条目约束有所未尽，谓如一品官限田百顷，身后半之，使其家有十子，各占五十顷，则为五百顷。若复阡陌连亘数州，所占不知几何。又勋贵之家，援例乞充差徭，虽不过数家，而在品官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引旧例丐免，州县推行不一。乞委自守令，条具经么可行利害，委监司及本州岛类申朝廷，委官看定。」从之。以上《中兴会要》。

孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「官户多立户名，编民冒作官户，祖父母、父母在而私立户名。窃虑尚有未曾经官首并之家，咤人陈告，致坐罪戾。

可自赦到日，更限一月，许令首并归户。」三年、六年九月南郊赦，并同此制。

四年九月十二日，臣寮言品官占田，理为官户事。户部照得：「承荫子娉许置田亩数目，虽比父祖生前品格减半，若析户数众，其所置田亩委是太多。今重别勘当，谓如一品父祖，元格许置田一百顷，死亡之后，子娉用父祖生前曾任官，或增官立户，减半计置田五十顷；若子娉分析，不以户数多寡，欲共计不许过元格减半五十顷之数。其余格外所置数目，并同编户；其余品从，亦乞依此类施行，庶得下户不致差役频并。」从之。

六年三月二十一日，诏曰：「朕深维治不功进，夙坼兴怀，思有以正其本者。今欲均役法，严限田，抑游手，务农桑。凡是数者，乡等二三大臣深思熟计，为朕任此而力行之。其交修一心，毋轻怀去留，以负委寄，此朕所望么。」

九月二十一日，中书、门下省言：「差役之弊，大抵田亩皆归官户，虽申严限田之法，而所立官品有崇卑，所限田亩亦有多寡。品官田多，往往假名寄产，卒逃出限之数。不若勿拘限法。今后官户与民户，一 通选物力第二等以上轮差，二年一替。官户许雇人代役，且以十年为限。如经么可行，别议立为永法。」诏依，两浙路先次遵守。

八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田：自十顷以上至于二十顷，则为下农；自二十一顷之上至于四十顷，则为中农；自四十一顷以上至于六十顷，则为上农，然后可使上农三役、中农二役、下农一役，岂复有不均之叹哉 其常有万顷者，则使其子娉分析之时，必以三农之数为限。其或诡名挟户而在三农限田之外者，则许人首告，而没田于官。磨以岁月，不惟天下无不均之役，亦且无不均之民矣。」诏令给、舍同户部看详。看详：「品官之家，照应元立限田条限减半，与免差役；荫人许用生前曾任官品格，与减半置田；如子娉分析，不以户数多少，通计不许过减半之数。仍于分书并砧基簿内分明该说父祖官品并本户合置限田数、自今来析作几户、每户各合限田若干。若分析时析：原作「晰」，据本书食货六之六改。，田亩不及合得所分格内之数，许将日后增置到田 凑数，经所属批凿添入，照验免役。若分书并砧基内不曾该说，并不在免役之限。若诸县皆置田产，窃虑重迭免役，仍令诸县勒令各家自行指定，就一县用限田免役。如所指县分田亩不及合得限田之数，许于邻县凑数。其余数目及别县田产，并封赠官子娉，并同编户差役；有已差役人辄于役内无故析户，计会官司差人抵替，致引惹词诉。今欲将来差役前父母亡殁，服阕在充役之内，合行析户者，听析户外，其见役人无故析户，即有所规避，须候满，方许陈乞。」从之。已上《干道会要》。

食货 宋会要辑稿 食货六一 垦田杂录

垦田杂录

【宋会要】

高宗绍兴二年七月五日，诏：知兴国军王绹、知永兴县陈升首先奉行诏令，措置招诱人户，耕垦闲田，可各与转一官。候措置就绪日，令本路提刑司保明，备申朝廷，取旨褒擢。

十二月十八日，诏：「诸路寺蹑常住荒田，令州县召僧道耕垦。内措置有方及税租无拖欠者，并仰所属差拨住持。其田宅寺蹑，仍不以名次高下差拨。」

五年五月十五日，户部言：「修立到诸路曾经残破州县守令每岁招诱措置垦辟及抛荒田土殿最格：一、增谓见抛荒田土而能招诱措置垦辟者。一分，知州升三季名次，县令升半年名次；二分，知州升一年名次，县令升三季名次；三分，知州减磨勘一年，县令升一年名次；四分，知州减磨勘一年半，县令减磨勘一年；五分，知州减磨勘二年，县令减磨勘一年半；六分，知州减磨勘二年半，县令减磨勘二年；承直郎以下循一资。七分，知州减磨勘三年，县令减磨勘二年半；承直郎以下循一资，到部升半年名次。八分，知州减磨勘三年半，县令减磨勘三年；承直郎以下循一资，仍占射差遣一次。九分，知州转一官，县令减磨勘三年半。承直郎以下循一资，仍占射差遣一次；到部升半年名次。一、亏谓见耕种田不咤再被盗贼残害，若灾伤而致抛荒者。一分，知州降三季名次，县令降半年名次；二分，知州降一年名次，县令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，县令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，县令展磨勘一年；五分，知州展磨勘二年，县令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。六分，知州展磨勘二年半，县令展磨勘二年；

承直郎以下降一资。七分，知州展磨勘三年，县令展磨勘二年半；承直郎以下降一资，到部降半年名次。八分，知州展磨勘三年半，县令展磨勘三年；承直郎以下降一资，到部降一年名次。九分，知州降一官，县令展磨勘三年半。承直郎以下降一资，到部降一年半名次。一、考州县守令垦辟抛荒田土，增亏十分者，取旨赏罚。一、考州县垦辟抛荒田土理分者，以守令到任日见垦田亩十分为率。一、诸县每月终(见)[具]措置招诱到垦辟田亩实数申州。州每季终申监司准此。若守令替罢，即州县限五日，具在任月日内垦辟田亩数申。一、守令措置招诱垦辟田亩，并岁考日限约束，并依户口法。若守令在任虽不及半年，而增及一分以上者，亦考察。一、守令虽系权摄，赏罚并同正官。一、考知州县令措置招诱垦辟田土不实，及供具田亩增减，若保奏违限，并依考户口法。其增亏九分者，依上下等，余依中等。一、岁考州县守令招

诱措置垦辟及抛荒田土者，其比考之数，更不通计。谓如到任第一年增五分，其第二年数别理之类。已上格法，令三省吏部、户部、诸路通用。」诏依，仍先次施行。

十四年三月八日，户部言：「契勘京西州军系累经残破，荒田至多，委是开垦倍费他州。欲下本路转运司，将管下荒闲田土自请佃后，与放免二年租课。」从之。

十九年十一月二十一日，臣僚言：「契勘淮南东西、荆湖等路比年宁靖，民稍复业，而户口未广，田野渐辟，而旷土尚多。惟县令最为亲民，此未有赏格可以激劝。今欲下诸路转运司，取见属县已归业人户与耕垦田亩税赋之数，委官审实，注籍申部。如一政内能劝诱人户归业、耕垦田业、添复税租，增及一倍，从本州岛保明，申运司审实，保明申省部，立定赏格；不及倍者，亦量所增之多寡，递与推赏。其不能劝诱，又致流亡荒废者，罚亦如之。」于是户部言：「增户口、措置垦辟田土，昨承指挥，立定守令岁考增亏格法，至今少有申到赏罚文状。盖缘所立格法轻重不伦，致无激劝，用心招集。谓如措置垦辟田土，增一分，知州升三季名次，县令却止升半年名次。今来官员陈请，乞立定县令一政内能劝诱民户归业、耕垦田业、添复税租增亏赏罚。本部契勘逐路抛荒田土数多，全藉守令措置，招诱人户耕垦，比之兴修农田水利尤重。若不增重赏格，开垦无缘增广。今比拟守令一任招诱措置垦辟田土赏罚格下项：知州，增谓到任之后，管属诸县开垦过见抛荒田土。一千顷，转一官；七百顷，减磨勘三年；五百顷，减磨勘二年。亏谓到任之后，管属诸县见耕种田不咤灾伤而致抛荒者。五百顷，展磨勘二年；三百顷，展磨勘一年。知县、县令，增谓到任之后，开垦过见抛荒田者。五百顷，承务郎以上转一官；承直郎以下，依条施行。四百顷，承务郎以上减磨勘三年；承直郎以下，循一资，仍减磨勘一年。愿以循资当举官者，当举官一员。三百顷，承务郎以上减磨勘二年；承直郎以下循一资。愿以循资当举官者，当举官一员。二百顷，减磨勘一年半；一百顷，减磨勘一年。亏谓到任之后，见耕种田不咤灾伤而致抛荒者。一百顷，展磨勘一年；每及百顷依此。五十顷，降三季名次；三十顷，降半年名次。一、县令到任日，具着业户口、垦辟田亩、税赋、抛荒田土实数申明，本州岛覆实，保明申转运司。知州到任，申转运司准此。转运司保明申尚书户部。一、县令每岁终岁：疑当作「任」。，具措置招诱垦辟田亩、增添税赋及有无却抛荒田土实数，交割付后官，从后官保明申州。州限半月覆实，申转运司。转运司一月保明，申尚书省户部。一、守令若权摄官，据权过月日内开垦田数交格格：疑当作「割」。。或有抛荒田土，并依正官赏罚。一、今除前项立定赏格外，如有任内于所

立格外开垦田土增广数目，并许计数累赏。一、守令措置招诱垦辟田土、增添税赋等，若供具增减不实，及供申违限，乞重立条法施行。如得允当，即乞更下吏、刑部审覆施行。及乞下诸路转运司，取见属县已归业人户、耕垦田亩、税赋之数，委官审实注籍讫，先次开具，保明申部。」从之。

二十年四月二十七日，左朝奉大夫、新差知庐州吴逵言：「请置力田之科，以重劝农之政。募民就耕淮甸，赏以官资，辟田以广官庄。自今岁始。汉制，计户口置员，则有赏员员：疑误。。今欲以斛斗定赏，必无滥赏。江浙、福建委监司、守臣劝诱土豪大户赴淮南，从便开垦田地，实为永么之利。今立定赏格，土豪大姓诸色人就耕淮南，开垦荒闲田地归官庄者，岁收谷五百硕，免本户差役一次；七百硕，补进义副尉；八百硕，补不理选限州助教；一千硕，补进武副尉；一千五百硕，补不理选限将仕郎；三千硕，补进义校尉；四千硕，补进武校尉力田出身。其被赏后，再开垦田及元数，许参选如法，理名次在武举特奏名出身之上。已上文武职遇科场，并得赴转运司应举。」从之。

九月十九日，知庐州吴逵札子：「契勘就耕之民以力田赏格开垦田亩，便着籍为管官庄户，虑名系于官，不得自由。欲望将管官庄户只作力田户，其推赏事件，并依元格施行。」从之。

二十二年十月十二日，诏权发遣京西路转运判官、兼提刑、提举常平茶盐等公事魏安行特转一官。以前知滁州，开垦荒田二千余顷推恩么。

二十六年四月二十七日，户部言：「淮南人户未耕官田，已降指挥，展限三年开垦。今欲下本路州县，出暝晓谕人户，将本户内已请射未耕种官田，限二年尽行开垦耕种。如限满有未种田亩，即许诸色人 佃，限实时给付。其京西路，若有似此去处，亦乞依此。」从之。

六月十五日，吏、户部言：「荆湖北路见有荒闲田甚多，亦皆膏腴，佃耕者绝少。欲下本路转运司，应干系官等闲田，行下所部州县招诱，不以有无拘碍之人，并许踏逐，指射请佃。不限顷亩，给先投状之人。自承佃后，与放免租课五年。其送纳租课、应副牛种等，并依京西路已得指挥施行。仍令四州制置司行下逐路转运司晓谕，如愿往湖北请佃开垦官田人户，亦仰实时给据，津发前去。其放免租课等，依此施行。守令招诱户口，令本路监司取其能者，保明推赏。内有不职之人，按劾取旨责罚。」从之。

二十九年十二月十六日，直敷文阁、淮南东路转运副使魏安行言：「淮东州县闲田甚多，今欲劝诱民户增广力田，先次条画下项：一、乞将本路招诱到人户先支借口粮，次给农具、牛器、种子，盖造住屋，筭计所直，俟种田见利，立定分数，逐年次第还官。并令州县访闻籍记土豪姓名，乞量立赏格，

如能招致耕田人户一百家者，有官人，差充部押官；无官人，补甲头。招及一百家者，有官人，减二年磨勘；无官人，依八资法，补守阙进义副尉。每五十家，递迁一等。无官人至五百家，补承信郎。五百家，有官人充辖官；无官人，令依今来措置补名目人，与递迁充部押官。并依 用备官法支破请受，理为资任。及立赏招诱未来之人，有能招诱人户十家、耕田三顷者，支钱四十贯文；一百户、耕田三十顷者，支钱四百贯文；二百五十户、耕田七十五顷者，白身与补进义副尉。不愿就名目者，支钱一千贯文。大率每招到一户，耕田三十亩者，支钱四贯文，以次第增添。一、诸军已拣汰下官兵，有愿赴淮东耕田者，乞许径赴本司及所在州军陈状。如系有官资人，借请三月驿料，军兵借三月家粮，差人伴押前来，依出戍体例，日支钱米。候开田收利日，旋次住罢。一、劝耕之初，蠲免课子十年。至第五年，只收种子。第六年，带还官司所借粮食等价钱，仍分秋夏两料送纳。并不收息。还官足日，自为己业。一、耕牛差委有心力人拣择收买，乞于产牛州郡就经总制钱内支。或客牛，听人户拣买，官借价钱。如日后阙牛，请再请或借价钱。其招召客人，欲随人夫多寡，旋修筑圩堰、盖造屋宇，种麻豆粟麦之属，亦可以减省支借。」从之。

十七日，淮南路转运副使、提领营田魏安行言：「欲乞下本路，将十九年以后守令增开到田，取见顷亩，申朝廷，依元降指挥推赏。傥有亏减，罚亦如之。信赏必罚，则人知劝沮。」从之。以上《中兴会要》。

孝宗隆兴元年九月二十八日，臣僚言：「湖外之地，多荒废不耕。欲定垦田广狭，以为两路守令黜陟之法。其新垦田，与蠲免夏秋税役。」

五年，户部勘会：「人户请佃闲田，自有放免年限。其守令招诱垦辟，亦皆立定赏罚格目。今欲下两浙转运司，依已降指挥施行外，仍令每岁取责州县增垦荒田之数，置籍驱考，保明申朝廷。」从之。

干道二年五月六日，臣僚言：「两淮膏腴之田，皆为品官及形势之家占佃，既不施种，遂成荒田。乞自今如经五年不耕者，许民户并诸军屯田指射，官为给据耕种。」从之。

三年九月二十五日，权发遣和州、主管淮西安抚司公事胡昉言：「昨本路帅臣吴逵于绍兴二十年申请招诱江浙福建豪民至本路，从便请佃荒田，据所收以十分之一输官。三年之后，岁增一分，至五分而止。中缘兵火蠲放，至今岁再行起索。乞将上项租课拨付本司，充激犒民社支用。」从之。

四年二月二十九日，知鄂州李椿言：「本州岛荒田甚多，往岁间有开垦者，缘官即起税，遂致逃亡。乞募人请佃，与免三年六料赋税料：原作「科」，据本书食货六之一改。。三年之外，以三之一输官。所佃之田，给为己业。至六年递增一分，九年然后全输。或元业人有归业者，

别给荒田耕种。」从之。

五月一日，湖北运副杨民望言：「诸州荒田，多无人开耕，间有承佃之家尽力垦辟，往往为人告讦，称有侵冒顷亩。官司从而追纳积年税租，遂致失所。乞自今后遇有亲耕之人，止催纳当年租税，日前者并与蠲放。」从之。

五年正月十九日，诏新除大理正徐子寅措置两淮官田。子寅条具下项：「一、乞先往楚州，督促守令置造农具、屋宇，给散耕牛、种粮，就二月内开垦。俟一州毕，即往以次诸州，依此措置。二、合置买牛具，乞支降会子二万贯。俟用毕，即申朝廷再行给降，接续支遣。三、今来楚州山阳、宝应县归正人，愿请佃者许四百余名。合用耕牛、 杷、鋓镢、石辘、轴木、勒泽、踏水车之属，乞札下淮东安抚司，预办耕牛。并委楚州计置合用钱数，付诸县知县置造上件农器。俟本所到日，同知县摽拨田段。如官吏违慢，具姓名申朝廷行遣。」从之。

同日，徐子寅言：「两淮膏腴之田，多为官户及管军官并州县公吏诡名请佃，更不开垦，遂致荒闲。乞限一年，令见佃人耕种。如限满不耕，拘收入官，别行给佃。」从之。

六月三日，淮南转运司言：「向缘兵火，民多逃移。蒙朝廷招诱归业，例以归认田土，画时给付，多有功占 步。虽立限，许令自陈，愚民惧增税课，不即陈首。今已限满，若遽许人 佃，缘其间亦有无力耕种之人。乞除官户公吏之家，更展限一年。」从之。

十一月二日，徐子寅言：「被旨，劝谕归正人置庄耕种，皆流离之人，开垦之初，全在守令抚恤。今闻或有追扰，拘纳课子，或咤踏田，辄行收禁。乞自今许被扰人于措置官田所陈诉，具姓名闻奏。」从之。

六年正月十四日，太府少卿、总领淮西江东钱粮、兼提领屯田叶衡言：「合淝濒湖有圩田四十里，旧为沃坏，么废垦辟。今若募民以耕，可得谷数十万斛。蠲其租税，俟二三岁后，阡陌既成，然后仿历阳柘 营田，官私各收其半。」从之。

三月二日，三省言：「两浙闲田，见今募民开垦，以为守令殿最，岁终具数申安抚司核实。其募到力田为首之人，乞优与推赏，若补转官资、减免赋役之类。」从之。

六月十三日，户部侍郎、江浙荆湖淮广福建等路都大发运使史正志言：「浙西诸路营田，除秀州嘉兴县未报外，计一百五十八万三千余亩。数内人户未佃五十七万二千八百余亩、未开耕田五万四百余亩，并逃移事故田一十三万九千八百余亩，总计七十六万三千余亩。若召人承佃，可收稻麦一十二万硕。其未耕之田，不审有无措置，及逃移田有无归业之人、未佃田或已有人承佃。窃虑上户冒占，不纳租课。乞从本司委逐州通判亲诣诸县检视，如有隐匿，不输官租，限百日自陈，仍旧承佃，自今年起理租课。若违限不首，依条拘收入官。」诏陈首限半年，余依

所请施行。

七年四月四日，知泰州徐子寅言：「近措置两淮民户功占宽剩田，今乞再限一季，许令自首，别给据为己业。如限满不首，许人 佃。或愿借耕牛者，令诸州应副，估元价，均以五年还官。」从之。

六月三十日，新除淮南运判向士伟言：「两淮田亩荒芜，愿耕之民，多非土著。当请射之初，未暇会计亩步，积以岁月，尽力垦辟，方稍获利。比来州县以其不无宽剩之数，再行括责，复增征敛，甚非抚字慈养之意。乞申饬两淮州县，民户有增垦田，今年止令输纳旧税，不得创有增添。」从之。

八月二十八日，知泰州李东言：「泰州田计二万余顷，今欲置买牛具，桩办种粮。人户请佃一顷，与借给耕牛一头，及农具、种粮，随田多寡假贷。计元价，均以五年还官，更不收息。依元降指挥，次边州县，免五年十料租课。如限满合行起纳课子，每亩乞减作三升。三年之内不逋官课，印给为永业，改输正税。」从之。

十月七日，诏淮东路帅漕臣，将诸具到系官荒田，委守令招召人户耕种，莳二麦，官为借粮。其人户请佃未耕者，亦仰劝谕，尽行布种。具已种顷亩，申三省、枢密院。岁终差官覆实，取旨殿最赏罚。淮西路依此施行。先是，淮东安抚司具到系官荒田：真州三百七十四顷五十亩、(杨)[扬]州五十二顷九十一亩、通州一百一顷八十一亩、泰州二万一千二百四十八顷四十五亩、楚州四千四百二十三顷八十六亩、滁州一百五十九顷四十五亩、高邮军一千一百六十九顷一十三亩、盱眙军一百四十一顷三十四亩。人户请佃在户未耕荒田：真州一百三十五顷七十一亩、(杨)[扬]州九十三顷、通州六十九顷一十八亩、泰州三百三十九顷一十五亩、楚州三千六百九十七顷三十三亩、滁州二百三十七顷七十七亩、高邮军七百六十三顷三十八亩、盱眙军二千一百二十一顷一十三亩二千一百二十一顷一十三亩：原作「二千一百二百一顷十三亩」，据本书食货六之二一改。，故有是命。

八年正月二十一日，淮东提举、措置两淮官田徐子寅言：「准批下臣僚札子，乞将两淮有主田园宽限令耕，不许 夺。契勘两淮之田旧多荒芜，近年民渐归业。止缘人牛未办，遂致功占。非假岁月开垦，遽许人 佃，将见豪势之家侵渔争扰，民受其弊。今欲令两淮诸州自干道八年为始，将各户荒田每岁开耕二分，限以五年。如限外尚有未耕，许人 佃。所开田，与免五年课子税租。」从之。

三月十六日，徐子寅言：「近劝谕归正人一千五百八十人，于楚州宝应、山阳、淮阴县、高邮军高邮县、盱眙军天长、盱眙县、扬州江都县、泰州海陵县界，共置五十四庄，并给付耕牛、农具、粮种，开垦田亩。已蒙朝廷行下，委逐县知县躬亲究实，已见就绪。今乞将官田所(给)[结]局，其合行事件，并拨隶常平司。」从之。

四月二十日，知江陵府松滋县滕琛言：「乞将湖

北人户所请已归业人开荒田限三年不耕，许人 佃，与免三年六料租税。其见存主户，有开垦顷亩过数，许其自增租税，它人不许 佃。」诏下湖北转运司相度。据本司申：「已降指挥，应见佃荒田之家，如有开辟过数，止令输纳旧税，更不通计。其妄执契书告讦之人，官司不得受理。仍限二年，若限满，已耕地系属本户外，其不耕之田，许外人请射为业。滕琛所请，有碍前旨。」诏送户部看详。既而户部申：「湖北漕臣欲将功占田亩以二年为限，缘今来已是过满，乞下本路，更与展限半年。如违，许人 佃。」从之。

六月十四日月：原脱，据本书食货六之二二补。，诏将安丰军寿春、安丰等县荒闲田一百八十七顷三亩皆给付归正人二百一十七户开耕，自干道九年为始，与免课子十年。

七月十五日，权知庐州兼提领屯田赵善俊言：「淮甸之民请佃田亩，多有功占，每占一二十顷至及百顷者，缘无苒税，故能么占，其实无力耕垦，遂致流移归正人请射不行。则是有力者无田可耕，有田者无力开垦。朝廷曾限半年，许人户耕有。未几，又限以五年，缘此愈见执占。欲望寝其耕限五年指挥，许官司分拨功占田亩与流民归正人从便请佃。」诏赵善俊开具人户功占田亩数目，申三省枢密院。

九年正月十八日，资政殿学士、新知扬州王之奇言：「淮上之田，例多荒弃。昨绍兴二十年，尝置力田之科，募民就耕，赏以官资。当时止计斛斗定夺，是以应募人少。今欲令诸路州县劝谕土豪户、拣汰离军及诸色人，并许经安抚司指占荒田，据顷亩定赏。俟耕种日，与书填给付。若一年所耕不及其半与二年不能尽耕，即行拘收付身毁抹。且以垦田一千顷为率，据每岁合用种粮、农器、牛具、屋宇之数，预申朝廷关拨。内补官人与作力田出身，理为官户。应开耕荒田，将来收成日，除合桩留次年种子外，官与均分。凡田一千顷田：原作「曰」，据本书食货六之二三改。，岁收稻二十万石。每石价钱约一贯五百文，计三十万贯。谩官者谩：疑误。，一十五万贯。所用官诰付身计一百二十二道，内迪功郎二道功：原作「工」，据本书食货六之二三改。、承信郎十道、进义校尉三十道、进武校尉二十道，共六十二道。元有立定价钱，计一十三万二千贯文，比之官中出卖立名官告绫纸之数，其所得尚为有余。更有下班祗应、守阙进义副尉各二十道，共六十道，系是书填元有借补官资人，即无立定价钱。今欲令耕田八顷者，补进义校尉；十顷，补进武校尉；二十顷，补承信郎；四十顷，补迪功郎。已上并自耕种日，先次书填给付，理为入仕月日。文臣即以力田所进备差使，武臣即以指使系衔，从安抚司保明，申朝廷给降差札，理为资任。候初收成日，依本等支破券钱。如及十年，愿参部注授者听。每岁终，具耕过顷亩、所收子利数目，经所属次第保明，申力田所批书。如不及十

年，托故解罢，到部日，依进纳人例施行。不及五年，即不许到部。其所补官人，令吏部预行籍记姓名。至如借补名目，比之创开田人，自合量减顷亩。今欲令借补守阙进义副尉，每人开田三顷，进义副尉五顷，下班祗应六顷。缘初年难办牛具，兼淮南难得竹木，客户所居屋宇，亦难就绪。欲乞支降官会十万贯，并客户逐月借支工食稻子六硕，以半年计之，共三万六千硕。乞于两淮转运司今后营田米斛内支借，仍乞二年四料除还。」诏依。内会子令左藏库给降。其后中书门下言后：原脱，据本书食货六之二四补。：「两浙荒田，已给降空名官诰与绫纸，立定顷亩，劝谕人户开耕，更书填补授官资。访闻应募之家意在希赏，多隐匿已耕熟田，一 作荒田，陈乞补授，理宜约束。」诏王之奇取责应募之人，各开具愿耕田亩，及有无功括熟田在内，委官逐一检实。仍将已应募人并顷亩开具申尚书省。

闰正月十四日，宰臣梁克家等奏：「访闻淮民佃田，所以周旋虏寇之间，冒死不顾者，正利名占宽余之数。兼其俗耕耨卤莽，所占虽多，所入极少。日来累降指挥展限，今若限满许人 佃，则元主骤有失业之困么。」上曰：「两淮召募开垦，止许就未耕荒田之地，不得 佃。」

十七日，诏王之奇约束州县，自今不许诸色人将农民已耕之田妄行侵夺。如归正人有未着业，仰将无人指占田亩分拨给付，依例支借牛具、粮种。

三月二十四日，诏胡与可将淮南安抚司已书填力田官告等六十三道，先以取见姓名及所耕顷亩并借支官会、稻子，开具申尚书省。

干道九年七月七日，臣僚上言；「近者胡与可核实两淮力田之数，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告绫纸补官者九十一人，用钱五万四千七百余贯，稻子八千余石，止开耕到田九十二顷。比合开耕之数，不及十分之一。昨来之奇急于功利，欺罔朝廷，有投状者，更不勘会诣实，即望风补授官资，支与钱谷。至今有不曾开垦一亩者甚众，有开三五亩、七亩、十亩而止者，视之有同儿戏。虽三尺之童，无不窃笑者。」之奇竟罢复职指挥。

五月八日，中书门下言：「两淮应募耕种荒田之人，元降指挥，若一年耕种不及其半，或二年不能尽种，即行拘收付身毁抹。今欲展作三年，所收子利，除桩种子外，官与耕种人均分。今欲令官中止取四分。所借牛具、粮食，元令二年四料除还，今欲展作三年六料。」并从之。

十一月十七日，诏：「淮东应募田力已补官归正贫乏无力耕种，可将元借钱谷特与蠲免。其补官告命愿缴纳者听。」以上《干道会要》天头原批：「淳熙以下脱。」。

食货 宋会要辑稿 食货六一 水利杂录

水利杂录

按：此前原批「食货二十五」，

单独一行。今据体例删。

太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及临济令黄懋请于河北诸州置水利田，兴堰六百里，置斗门灌溉。详见屯田门。

至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陈尧叟言：「乞兴三白渠及南阳、陈、(颖)[颍]、寿春、沛郡、襄阳水田，复邵信臣、邓艾、羊祜之制，以广农作。」诏光禄寺丞何亮等经度之。

九月，尧叟、鼎等言；「伏自唐季以来，农政多废，民率弃本，不务力田，是以廪庾无余粮，土地有遗利。臣等每于农亩之际，精求利害之本，讨论典故，备得端倪。自陈、许、邓、(颖)[颍]暝蔡、宿、亳至于寿春、用水利垦田，先贤圣迹具在，坊埭废毁，遂成污莱。傥开辟以为公田，灌溉以通水利，发江淮下军散卒，给官钱、市牛及耕具，导达沟渎，增筑防堰，每千人，人给牛一头，治田三万亩，亩三斛，岁可得十五万斛。凡七州之间，置二十七屯，岁可得三百万斛。咤而益之，不知其极矣。行之二三年，必可以置仓廪，省江淮漕运。闲田益垦，民益饶足，乃慎选州县官吏，俾兼督其事。民田之未辟者，官为种植；公田之未垦者，募民垦之，岁登，官私各取其半，此又敦本劝农之术。」又引「汉元帝建昭中，邵信臣为南阳太守，于穰县南六十里造钳卢坡，累石为堤，旁开六石门以节水势，溉田三万顷。至晋杜预，咤信臣遗激滍、淯之水「遗」下疑脱一字。，以溉田万顷。魏武以任峻为典农中郎将，屯田于许下，得谷百万斛。晋宣王遣邓艾行陈、(颖)[颍]以东，至寿春，艾言田良水少，不足以尽地利，宜开渠。淮北二万人，淮南三万人，且佃且守，岁小丰常收三倍。除给费外，岁完五百万斛，六年可积三千万斛。宣王然之，遂北并淮，自锺离而南，横石以西，尽泚水四百余里，五里置一营，营六十人，且佃且守。更修广淮阳百尺二渠，上引河流，下通淮、(颖)[颍]，大治诸陂，于(颖)[颍]南(颖)[颍]北穿渠三百里，溉田二万顷。自战争以来，民竞逐末，凡此遗迹，率皆荒榛。臣等欲咤其沟塍，增筑堤堰，导其水利，垦为公田。傅子曰：陆田命系于天，人力虽修，苟水旱不时，则一年之功弃矣。水田之制由人力，人力苟修，则地利可尽么。矧又膏沃特甚，螟螣不生，比于陆田，又不侔矣。」帝览奏嘉之，诏大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮乘传按视经度之。

二年四月，皇甫选、何亮等言：「奉诏，往诸州兴水利。臣等先至郑渠，相视旧迹。按《史记》：郑渠元引泾水，自仲山西抵瓠口，并北山东注洛，三百余里，溉田四万顷，收皆亩一锺。白渠引泾水，首起谷口，尾入栎阳，注渭中，袤二百余里，溉田四千五百顷。两处共四万四千五百顷。今之存者，不及二千顷，乃二十二分之一分么。询其所由，皆云咤近代职守之人改修筑堰，坼坏旧坊，走失其水，故灌溉之功绝不及古渠。况此水二郡六县资其利，以溉田亩。望令增筑堰埭。旧有放水

斗门百七十六处，悉已毁坏。望善治之，严禁豪民盗用水。移六石洪门，就近上河岸不损处开渠口，通河水。慎选能吏，专掌其事。」又言：「邓、许、陈、(颖)[颍]、蔡、宿、亳等七郡民力耕种不及之处、官司闲田共二十二万余顷凡三百五十一处，并是汉魏以来邵信臣、杜诗、杜预、任峻、司马宣王、邓艾等置垦辟之地。内邓州界凿山穿岭，疏导河水，散入唐、邓、襄三州，灌溉田土。又诸陂塘坊埭大者长三十里至五十里，阔五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其沟渠大者长五十里至百里，阔三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。臣等按视，诸处增筑陂堰，大费工役。欲望于旧防未坏可以疏引水利处，先耕二万余顷，渐兴置之。」诏从其请，令自邓州始。但募民耕垦，免其税。令选等保举一人，与邓州通判同掌其事。选与亮分路按察焉。

五月，知怀州许衮上言：「蒙差奉职张致与臣相度开畎河水，浇溉人户田苒并官竹园。臣等相度，所有令狐管水磨两盘，实是每年配率民户，于舟河作堰，功料至大，百姓甚困弊。欲望特行停废。其上汜河下流水磨两盘，且乞仍旧差人勾当，出办元额一半钱银。其官竹园依时流溉外，沿河人户，乞令乡村春夏浇田，自上流使水；秋冬浇田，自下流使水。如违，乞以盗决堤防条科罪。或百姓自办开亩，广作陂塘，亦听取便。今据河内县里正申超等分柝到缘河两岸使水二十二村二百二十五户，浇得田土约六百八十余顷，并属省竹园在内。」帝谓宰相等曰：「川谷通流，浇溉畎亩，乃农田之急务么，岂可以水磨微细课入妨百姓之利哉 其水磨，依奏废两盘，见存留者，亦与减放一半课额。余水则引入官地，用灌园竹，勿使荒废。」

真宗咸平六年三月，以大理寺丞黄宗旦通判(颖)[颍]州。从京西转运使查道之举。宗旦先上(颖)[颍]州诸县陂塘荒地，计千五百余顷，可募民耕佃。咤命宗旦经度之。其民自占者三百二十余家，朝廷欲终其事，适会道举奏，遂就命之。

景德元年正月，北面都钤辖阎承翰言：「自定州开渠至蒲阴县东约六十二里，引水入沙河，东经边湖泊入界河，可通行舟辑。」计其工役并图画来上之画：原作「尽」，据本书食货七之五改。。帝谓侍臣曰：「承翰以开导此河，不惟易致资粮，兼可耕种。其旁引水溉灌，以助军实。且许险以限戎马，亦边防之利么。宜可其奏。」

四月十四日，阎承翰言：「自嘉山引徐河水，经定州东入沙河。其新开河北，官司已开田种稻；其旁隙地，欲募人耕(恳)[垦]。」从之。

大中祥符五年九月，帝曰：「保州兴置稻田，地里渐广。知州高尹到彼，并不具兴修次第闻奏。可密谕尹，令常用心兴置，仍逐月件析以闻。其稻田务兵士，或闻数目无多，宜令枢密院量与增差。」

天禧元年六月十一日，知升州丁谓言：「城北有后湖，咤旱，百姓请佃，

计七十六顷，纳租五百五十余贯。今请依前蓄水，种植菱莲，或遇亢旱，决以溉田。仍用蒲鱼之利，旁济民饥。望量遣军士开修，其租钱特与减放。」从之。

十二日，诏：「明州城外濠地及慈溪鄞县陂湖所纳课额永除之，许民溉田畴、采菱芡。」

二年十二月，都官员外郎张若谷言：「宣州化城圩水陆地八百八十余顷，岁纳租米二万四千余硕，见属永阳镇监税使臣勾当，未得整肃。望置一使臣，专领其事。」从之。

四年五月，淮南劝农使王贯之等导海州界石闼堰水入涟水军溉民田。知濠州定远县、太子中舍江泽率部民修古塘堰，贮水溉田，民获其利。诏并奖之，仍令代还日考课引对。咤谕诸路劝农司应塘堰可以利民者谕：原作「论」，据本书食货七之六改。，准此缮修。

七月，诏：「江淮南旧有陂塘，民请佃二十年以内者，并许仍旧修畎，自今不许请佃。内已种苒者，俟收获毕修作。二十七年已上者，依旧为主。」

仁宗天圣四年八月，监察御史王沿上相州开河渠引水溉民田利害。诏俟修获黄河毕日规画之。沿奏云：「渠田起于战国魏襄王时，东有全齐，西有强秦，韩魏在其前，燕赵居其后，干戈岁动，封疆日蹙。苟不尽其地利，则为强国所吭。故史起献其谋曰：魏氏之行田么，以百亩。邺独二百亩，是田恶么。漳水在其旁，西门豹为邺令，请引之以溉邺，以当魏之河内。臣 蹑史传但载灌溉之饶，不书疏导之法。唯本州岛图经称有天井堰者，魏武帝所作，二十里，分十二重墱，每墱相去三百步，令互相灌注。故左太冲《魏都赋》云：『墱流十二，同源异口。』详此，则古来漳水本浅，不与岸平，须就岸以开渠，复临渠而作堰。则水流渠内，渠灌田中。盖为渠之初，必就高处，渠行数里，方达平田。若水与岸平，田与岸接，为渠甚易，溉田不难。则自国初以来，庸常之人已能开之么矣，又岂假臣之瞽言而后隐度哉 臣按《史记》云：韩闻秦之好兴事，欲疲之，无令东伐，乃俾水工郑国说秦，令凿渠引泾水，并北山东注洛三百里，欲以溉田，中作而觉。郑国乃曰：『为韩延数年之命，为秦建万世之功』。秦以为然，卒使就渠。夫以强秦之力，凿一渠有何艰哉 韩人乃云欲疲之，郑国又云为韩延数年之命，则是举秦国之人，而疲之数年，然后能成之。今若持此较彼，则史起之引漳水，岂止一朝一夕之功哉 是必岁役万人，数岁而获其利。又郑国凿渠，并北山东注洛三百里，则是为渠之初，须就高处，本不与平田相接，亦已明矣。若与平田相接，则浇灌之利，岂能远及三百里哉 臣详王轸、房中正等相度漳渠事状，大抵云水卑岸高，渠已湮塞，若作堰开渠，其功甚大，则亦然矣。若云渠堰虽成，其水浑浊，不堪溉田，及所作之堰，若遇川溢之时，必复冲坏，则是轸等不知溉

田之方、作堰之法。臣按郑白渠之引泾水么，今在耀州之云阳、三原、富平及京兆府之江阳、高陵、栎阳六县，缘渠皆立斗门，多者四千余，所以分水势。其下别开小渠，方以溉田。则水有所分，民无奔注之患。且其水最浊，故称。『泾水一石，其泥数斗，溉粪禾黍。』今反言其水浑浊，不堪溉田，斯岂非不知而为知者耶 又其作堰之法，或云皆用大石方四五尺者，锢之以铁，积之如陵，岐彼中流，拥为双派。其南流者乃为泾水，其东注者乃是二渠，故虽骇浪不能坏。古人苟不如此，则年年修渠，岁岁作堰，百姓岂有利哉 今漳水之畔若复渠田，乞朝廷勘会云阳县，若有上件渠堰斗门，即乞精择水工十余人， 诣彼处，模古人作堰开渠之法模：原作「募」，据本书食货七之九改。，蹑今人置斗门溉田之方，及命云阳民自今犯罪当配者，皆徙相州徙：原作「从」，据《长编》卷一○四改。。教百姓水种陆莳之利，则其谋易成。至如北边，本无水田，自徙江南罪人于彼，后来皆知水利。臣昨于正月内上疏，乞命水工往郑白渠，蹑彼疏导之制，往衡漳之上，凿而引之。盖亦虑磁、相之民不知作渠法耳。又详王轸称：若不开旧渠而截河作堰，当役七十五万余工；若从渠口开深一丈四尺，当役十三万余工。以臣筹之，若渠开二丈四尺，则作堰之功可损半，当并役五十万工，日万人，役五旬而罢。若择水工有计智，依郑白渠作堰之法，采坯山之石，取磻阳之木，给黎城之铁，扼中流，拒长岸，资木石之固，作其堰焉，上开大渠，可成别派。沿渠数里分置斗门，渐及平田，必获浇溉之饶。水东入御河，或遇川溢之时，则于元渠之口下板以塞之，以防奔注之患。其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又浅，或余波可及，或别渠可穿，则所谓郑国在前，白渠起后，又且首起谷口，尾入栎阳之类么。夫如是，则复三百年废迹，溉数万顷良田，虽役万人，数岁而毕，亦不足为劳矣。又详王轸称：若开古渠，则掘却民田，而其万金都领等，寻之无迹者。大凡开沟渠，岂有不犯民田哉 若不犯民田而能开之者，虽史起复生，亦不知计之安出。其万金等渠，求之无迹者，盖本田之中，岁么堙没。又详王轸称：高平渠据百姓状称税赋已重，虽得水，出利不得，乞不修堰。检会臣昨言，乞于安阳水次作堰，不以远近百姓，并许引水浇灌。盖欲春夏旱时浇救二十村民田。今轸曾不思先议增税，致人忧疑，不愿灌溉，斯岂恤民之旨哉 又以堰成之后，安阳水少，行舟不得，亏却税额。夫以一渠之流，不过减本河数分之水，安患舟不浮哉 苟有利民，虽亏税，其亦末矣。臣载蹑轸等事状，似不以古今利害，徒采村落小民、壕寨军将之语，以斟酌三百年废渠之迹，其能尽其术乎 昔西门豹贤臣么，史起尚以为不知用，是不智么。况野人鄙卒之属，能尽知乎 传曰：夫民可与

乐成，不可与谋始。又曰：可使由之，不可使知之。今国家生民，富庶区域，又安有陶唐击孀之风，无战国交兵之事 犹乃俯从鄙议，恢复农工。此盖丕阐皇猷，绍隆治本，虽大禹之疏浚川泽、周人之均别庐井，亦无以功矣。」

景佑元年十一月二十一日，三司户部副使王沿言：「磁、相、邢、赵州已南州军灌浇去处，人户种莳稻田。勘会西山一带州军即目开修，甚有地洼。窃缘逐处少得稻种，乞下卫州，于种田务支借二百硕，与人户种莳，收成日，依元数送纳。」从之。

庆历三年十一月七日，诏：「访闻江南旧有圩田，能御水旱；并两浙地卑，常多水灾，虽有堤塘，大半隳废。及京东西，亦有积潦之地，旧常开决沟河。今罢役数年，渐已湮塞，复将为患。宜令江淮、两浙、荆湖、京东、京西路转运司辖下州军圩田并河渠堤堰陂塘之类合行开修去处陂：原作「坡」，据本书食货七之一一改。，选官计工料，每岁于二月间未农作时兴役，半月即罢。仍具各处开修功绩并所获利济大小事状保明闻奏，当议等第酬奖。内有系灾伤人户，即不得一例差夫搔扰。如吏民有知农桑可兴废利害，许经运司陈述，件析利害，画时选官相度。如委利济，亦即施行。」

四年正月二十八日，诏：「陂塘圩田之类，及逐处堤堰河渠可备水患者，或能创制开决，或么远废坏堙塞却能兴复，或前人已兴功未成后来接续了毕者，仰逐处勘会功料大小、所利广狭以闻。」

十月，权发遣户部判官公事燕度言：「窃闻关中水利，古人所以富国。近年亦有臣僚擘画浇灌者，然州县鲜能访寻水势，疚心农务，是致频年亢旱，屡遭饥馑，百姓流移，军储不集。近华州渭南知县曹公望尝引敷水溉田甚广，民间颇称利便。却闻有人为妨私家水磨，遂讼于官。虽州县不行，然虑陕西水势可以疏引浇灌去处不少，似此尽为豪势之家占为碾硙之利，而州县厌见乎讼，不敢尽心计划。欲乞特下陕西都转运司，如州县能以水利浇溉民田广阔者，应是妨滞公私碾硙池沼诸般课利，并须停废，不得争占。州县仍不得受理。」诏三司详定，寻移陕西都转运司，就近相其利害。于是本司言：「度擘画委是经么之利。」从之。

五年九月二十八日，两浙提点刑狱宋纯等言：「乞应在官有能擘画开修水利，并须先具所见利害，于画地图，申本属州军及转运或提刑司，委自本司，于部下选官，亲诣地所相度。如实合行开修，经么利济，询问乡耆，审取诣实，差官具保明结罪，申转运提刑司体量允当，方下本属州军，计夫料饷粮，许法劝诱租利人户情愿出备。仍依元敕，于未农作时兴役半月，不得非时差扰。候毕，其元擘画官吏，依近诏保明施行。如官吏敢擅开修，不预申本属，不得理为劳绩，及出给公据保明，仍劾事端施行。」从之。仍诏

今后委实有功效，并只理为劳绩。

皇佑元年正月二十五日，两浙转运司言：「知越州余姚县谢景初申，当县陂湖三十一所，并系众户植利荫田。内二十一所见于图经，其间有被形势豪强人户请射作田，纳租课，后来遂废水利去处。虽累有诏敕及赦令，山泽陂湖不得占固，即无明言不得请射管种，及无簿籍拘管，所以官司咤循请托，或致受纳赂遗，令形势豪强人户请射作田，以起纳租税为名，收作己业，民田荫溉之利田：原脱，据本书食货七之一三补。，其弊不细。请下本属，明置簿籍拘管，永为众户荫溉之利。今后更[不]得以起纳租税为名，辄行请射。如违，其所请人及所给官司重行朝典。本司欲依谢景初所请，明置簿籍，拘管陂湖，永充众户贮水荫田。更不许以起纳租税为名请射。仍令知县常行检察，如违，具所请头主及给付官司，各乞严行勘断奏闻。」事下三司，三司相度：「乞今后江淮、两浙、荆湖路州军，如有陂湖，明置簿籍拘管，永为众户贮水荫田。更不许人户以起纳租税为名，辄行请射。仍令知县常行检察，如违，其所请人及所给付官司，各重寘于法。」从之。

至和元年八月二十日，光州仙居县令田渊言：「窃见江淮民田，十分之中八九种稻，春中遇雨，则耕耨布种，常宜沾润；盛夏稍愆雨泽，则其苒衰薄，所收微 。惟是陂塘，有修筑坚固，蓄水高广，则下所灌田，不以旱沴，无不厚收。访闻民间不肯协力乘闲修作，虽私有文约，愚顽之民多不听从。兴工之(之)讼。勤力懦善之家，常受其弊。故不能专志特力，用工兴修，是致咤循，极有遗利。窃见京畿及京东、京西等路每岁初春差夫，多为民田所 时，难为纠率。或矜强恃猾，抑卑凌弱。或只令幼小应数，而坐俟其利。似此之类，十居其半。及用水之际，争来引注。是以劳费不均，多起(兴)[与]逐县差官部押，或支移三五百里外工役，罕有虚岁。伏知江淮并不点差夫役，当农隙之际，一向安闲，比之北地，实为优幸。其民于自己所利，亦不能勤力治生，暂劳永逸，诚宜劝率。若非官为拘督，咤时兴作，则私下虽有期会，无由纠集，所兴之工，获水之利，十未得其一二。欲乞诸路凡有陂塘湖港可以溉田之处，今后令逐县将元籍所管及不曾供报之处，逐一拘收。每年预先检计工料，各具析合系使水人户各有田段亩数，据实户远近，各备工料，候至春初，本县定日，如差夫例，点集入役。仍逐处立团头陂长监催，本州岛差逐县官点检部辖。候毕，责干系人结罪供状，仍别差官覆检，料例并视差夫条约。后虽完固，亦须每岁计度合添工料，补迭堤防高厚，则积水深广，获利愈博。其么来湮塞遗迹，及地势合有可以创制陂塘之处，令逐处检踏，听人户所愿，经官申述。亦即相度，依例兴修。其有陂塘干浅退出滩地，

却为接连之家侵占，经么妄冒，便作己田拦占，不令依旧修作，多起讼端，官司不为研穷。今后须仰定夺，虽经岁深，亦不得占获。若向去添迭水势，过于旧迹，亦当损少利众。其有水侵之地，即令检量，据数比扑，量减二税。及新创陂塘之处，若有水面侵却不系使水之人田土，亦乞准前例。所差团头陂长，于上等户内，如差夫队头例选差，仍给文帖，令董其役役：原作「后」，据本书食货七之一五改。。或遇大雨，即率众户防守；遇愆亢使水，须众议同开决，自上及下，均匀溉灌，不得壅障。所产鱼蛤蒲苇莲芡之类，须秋成方得采捕。乞明立条约，若是盗决堤防，情理重者，严寘之法。」诏下三司施行。

嘉佑五年五月，知秀州罗拯言：「乞今后诸处湖塘及运河边田土，不得更令诸色人及官员请射。如有私冒侵占耕作，并以违制论。仍不以年岁远近，令追理所得租课入官。」诏都水监相度以闻。监司看详：「盖缘逐路转运司及州县并不检条约举行，是致豪势人将众户蓄水陂湖请射，量出租税，有妨旱岁溉救民田。今欲乞下逐路转运司，依罗拯所请施行。如违，乞以违制科罪。」从之。

七月六日，罗拯言：「昨差往两浙路相度均定茶租，窃见诸处系官湖塘并运河边田土，多被权要之家请射及邻近乡民侵占污淀，种作成田，或量出租课入官，其实微簿，却致湖塘渐成湮废，有妨灌溉民田。并运河咤之浅涩，阻滞官私舟船。如越州鉴湖，自东汉时兴修，着在图籍。周围三百余里，灌田数万余顷，其为越人之利甚大。近岁为贪黩之辈以权势干请，假托姓名，占射殆 。欲乞今后诸处湖塘及运河边田土，不得更令请射。如有私冒侵占耕作，并科违制之罪。仍不以年岁远近，令追理所得租税入官。」从之。

二十四日，两浙转运司言：「睦州桐庐县令刘公臣言：『民间有古溪涧沟渠泉源，接连山江，多被富豪之家渐次施工填筑，作田耕种。无力之人，田亩接连，或遇水旱，并不约水溉田，咤兹害谷。及讼于官，又为富豪人户与卖产之家通为弊幸，于文契并分居帖内广定四至，功裹溪源在内，官司据而断遣，实见不均。欲乞应天下郡县乡村，有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不得人户作埭填筑，占据为主。每遇春农之际，并仰有田分之家，各据顷亩多少均摊，出备工力修开，取令深阔，盛贮其水。或遇水旱，即据田亩轮番取水浇溉。明置文簿拘管，官为印押，给与本处乡长收管。或有贫人下户贸易田土与别主者，亦据见佃之人承认水分。违者，严寘之法。』本司看详：民间水利，州县自合依此施行。今刘公臣申述，已下诸军州，令部内县分应有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不许人户作埭填筑，占据水利。仍令逐县置簿拘管，常行点检。如遇水大，即令决泄，并不得壅遏，却致没民

田。若系旱岁，亦须通放，许令众户得水，救荫田亩。春时人户愿备工开淘者从便，即不得邀难阻节。虽已施行，虑么不能遵守。」诏送详定宽恤民力所，关两浙提刑司定夺。提刑司言：「欲依所请。」诏复送都水监相度以闻。监司看详：「天下陂湖塘堰溪涧沟渠泉穴，为强猾之人夺利侵占作田者甚多，每至旱岁，无水浇救苒谷。若依宽恤民力所相度刘公臣并两浙转运司事理，实见可行。欲乞下诸路提刑司，并下逐州县，应有上件陂湖塘堰溪涧沟渠泉穴，元系众人所使水利，么来为人耕占作田，合依所请施行。仍先具根究地名源流去处、广狭深浅、合浇溉得多少人户田土顷亩数目申都水监，从本监看详施行。仰本监置簿拘管，岁时检举，所冀经么不废。」诏可，仍令逐处应有陂河塘堰溪涧沟渠泉穴，如根究得元系众人使水，么来为人耕占去处，即更差官定夺，奏候朝旨施行。

是月，权三司使功拯言：「京西多闲田，而唐州治平四县，其田之入草莽者十八九。虽简其赋徭，而民多流去，不能以还业。知州赵尚宽兴复邵信臣渠并境内之陂堰，下溉民田数万顷。荒瘠之地，变为沃坏。今非独流民自归，又有淮南、河北之民至者万余户，请且留再任。若更能招辑户口，特与升陟差遣。」从之。

六年七月，提点河北刑狱公事张问言：「奉诏相度河北八州军塘泺。今若就塘出土作堤，以蓄西山之水，则涉夏大河虽溢，而民田无冲浸之害。请下逐处，每岁增筑。」从之。

英宗治平三年十一月，都水监言：「勘会诸处陂泽，本是停蓄水潦。近年京畿诸路州县例多水患，详究其咤，盖为豪势人户耕 高阜处土木侵迭陂泽之地，为田于其间。官司并不检察，或量起税赋请射，广占耕种，致每年大雨时行之际，陂泽填塞，无以容蓄，遂至泛溢，颇为民患。不制其渐，则尽为民患。欲乞应天下州县及京畿陂泽之类，皆不得请射。仍明立界址，逐季举行，令地分乡耆觉察，不得容纵人户侵耕。许诸色人陈告，每亩支赏钱三千，以犯事人家豹充。仍不以年岁远近，并令追理所得地利入官。如违，其请射人并所给官司及侵耕之人，并科违制之罪。」从之。以上《国朝会要》。

治平四年五月，神宗即位，未改元。京西南路安抚使郭申锡等言：「知唐州高赋在任兴建水利，垦辟荒田，户口日增，民获安便。」诏赋再任，如更能兴置水利、招添人户、开广闲田，仰转运司画析，保明以闻，当议特与升陟。

神宗熙宁元年六月十一日，中书言：「诸州县古迹陂塘，异时皆蓄水溉田，民利数倍。近岁所在堙废，致无以防救旱灾，及濒圩江 ，毁坏者众。坐视沃土，民不得耕。」诏诸路监司访寻辖下州县可兴复水利之处，如能许法

劝诱，兴修塘堰圩 ，功利有实，即具所增田税地利保明以闻，当议旌宠。

二年四月十六日，权三司使公事吴充言：「窃见前襄州宜城县令朱纮在任日，复修木渠，不费公家束薪粟，而民乐趁之。渠成，所溉六千余顷，数邑蒙其利。今授唐州泚阳县令，乞召纮赴阙，询其利害。如可试用，乞 其劳。」诏转大理寺丞。

闰十一月十五日，提举两浙常平等事秘书丞侯叔献徙开封界都官员外郎，提举开封界常平等事，林瑛徙两浙路。咤以叔献言：「汴河岁漕东南六百万斛，浮江泝淮，更数千里，计其所费，率数石而致一硕。虽中都之粟用饶，而六路之民实受其弊。夫千里馈粮，军志所忌，矧京师帝居，天下辐凑，人物之众，车甲之饶，不知几百万数。夫以数百万之众，而仰给于东南千里之外，此未为策之得么。臣伏思之，沿河两岸沃孀千里，而夹河之间多牧马地，及公私废田，略计二万余顷。计马而牧，不过用地之半，则是万有余顷，常为不耕之地，此遗利之最大者么。蹑其地势，利于行水，最宜稻田。欲望于汴河南岸稍置斗门，泄其余水，分为支渠，及引京索河并三十六陂以溉灌之。则环畿甸间，岁可以得谷数百万硕，以给兵食，此减漕省卒、富国强兵之术么。」故以叔献代瑛，仍令计会所属，相度，具经么利害以闻。

十二月二十三日，条例司乞差秘书省著作佐郎、同管勾广南东路常平等事杨汲，同提举开封府界常平等事、同秘书丞侯叔献于夹河引汴水以溉民田。从之。

三年正月二十四日，条例司言：「进士程义路所陈蔡、汴等十河利害文字，实知水利。欲令义路随侯叔献、杨汲等，以备指引。仍给驿券，视三班借职。」从之。

二月二日，都水监言：「中牟县曹村袁家地，可创水一座，水涨出时，任其自流。比之修斗门，倍省公费。又咤而可以淤民田千余顷。」从之。二月三日，制置三司条例司言：「同判都水监张巩等相度得中牟县界曹村创置水一座，遇涨水时，任其自流，比之修门，大省费。又更灌二十余里民田，都计五十余里，约千有余顷。所有合用人功物料，委京西都大司支那应副。乞依所奏施行。」从之。

二月二十六日，补潭州湘阴县进士李度为本州岛长史。仍诏本路，候有合修水利，令勾当。以监司言度嘉佑中率人修筑两乡塘堤，灌溉民田，尝赐粟帛，复徭役故么。

四月五日，制置三司条例司言：「据提举河北路常平广惠仓皮公厩言，怀州官吏同相度到境内秦河、丹河、汜河等，可以引水浇溉。然体民间多不愿兴修水利，盖虑起立粳稻米水税故，已议差官按验。仍体问得洺、镇、赵等州，亦有沟渠河道，可以兴置水利。民间多恐官司创立粳稻水税，么远输纳不前。公厩看详，兴置水利，系朝廷创

新施行，若不许法招诱，人户无由肯用心，致州县亦难兴置。欲乞应人户今来创新修到渠堰，引水溉田，种到粳稻，并只令依旧管旧税，更不增添水税名额。所贵人户各肯兴修水利。制置司相度，欲依所请，下河北东、陕西路施行。」从之。

九月二十一日，以知密州、尚书兵部郎中、集贤殿修撰张刍，知沧州、兵部郎中楚建中为河北转运使，遣殿中丞陈世修乘驿同京西淮南农田水利司官经度陈、(颖)[颍]州八丈沟故迹以闻。(知)世修言：「陈州项城县界蔡河东岸，有八丈沟故迹，或断或续，迤逦东去。由(颖)[颍]及寿，绵亘三百八十余里。乞咤其故道，量功浚治。完复大江以北伏虎、流龙、百尺等陂塘，导水行沟中，棋布其势，俾数百里地复为稻田，则其利百倍。」及画图奏上画图：原作「尽闻」，据《长编》卷二一五改。又「及」，《长编》作「乃」。。于是上谕谕：原作「论」，据《长编》卷二一五改。：「陈世修言陈、许间地势止合作水田，甚善。」又令早应副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可试，但言八丈沟新河事宜，俟一精于水事人同相度可么。向时八丈沟，止为邓艾当时不赖蔡河漕运，得并水东下，故能大兴水田。其后蔡河分其水漕运，水不可并，故沟未可讲。今蔡河新修闸无所用水，即水可并，而沟可复古迹矣。」故有是命。

十二月八日，梓州路转运判官李竦言：「奉诏，令具豹用利害事。伏见江淮荆楚之地，民业窳薄，率以水田为生，地多濒江带山，高下不等，虽有耕耘之劳，而罕勤堤防之利。雨旸稍愆常度，必罹暵潦之灾。虽有编敕兴复水利指挥，而郡县少能用心询采少：原作「必」，据《长编》卷二一八改。。臣前任知舒州太湖县日，访闻诸乡民田有边临溪江者，频岁力耕疾种，不潦则旱。体问得皆有古来堤堰潴泄水势，或咤积年大水决溃，咤循不复修完。臣咤乘其农隙，劝募旁近地主备工料兴筑。民俗始未坚信未：原作「末」，据本书食货七之二二改。，粗亦勉从勉：原作「免」，据本书食货七之二二改。。凡筑成堤岸数处，次年积雨，溪江暴泛，所障遂免浸溺。自昔不植之地，一旦遂为膏孀。遂令复功增葺，众始悦随。寻属臣去，约太湖所修十未一二。以天下计之，遗利固亦多矣。欲乞特诏郡县，委长吏、令佐，访求境内古来陂堰积年毁坏荒废者，并诸色人具利害、兴修次第指陈，官司预行计度，俾咤岁丰农暇农：原脱，据《长编》卷二一八补。，据占以植地利人户，以顷亩多少为率，劝诱出备工料兴修。或量破广惠仓斛，以充口食，不得以威刑驱逼，并专行觉察公人、耆保等接便搔扰。俟兴筑毕工，本州岛申提刑、转运司，委官检视。及候秋成，的免水旱之患，其劝督之官，乞依编敕，量功利大小，特为酬奖。元指陈修筑人，亦与免本户一次色役。若户例不该差役之人，即量给小可酒税场务充赏。所贵地利不遗，民食充衍。」诏淮南提举常平、广惠仓司相度施行。

十二月二十七日，京西转运司言：「许州长社等县有牧马草地四百余顷，先为不堪牧放，权令人租。今相度，可以拘收入官，

决邢山、涠河、石限等水决：原作「次」，据本书食货七之二二改。，溉种稻田。」从之。

四年六月十九日，诏司农寺选官，经量汴河两岸淤到官陂牧地 田等，召人请射租佃。

二十四日，又诏：「诸州县当职官如擘画兴修农田水利事，并先具利害，申转运或提刑、提举，差官诣地相度，保明供申，本司疾速体访施行。如能完复陂塘渠沟河或导引诸水淤溉民田，修贴堤岸或疏决积潦水害，或召募开垦么废荒田，委堪耕种，令所属官司结罪以闻。千顷以上，京朝官转一资；幕职州县官勘会功过考第举主，转合入京朝官。或与循资，不拘名次，指射优便差遣。五百顷以上，京朝官减三年磨勘；幕职官与循资；令录及合入令录人与两使职官，判司簿尉与初等职官。内合守选者，仍与免选。三[百]顷以上，京朝官减二年磨勘，选人免选，注家便官。合免选者，与指射优便官。二百顷以上，京朝官减一年磨勘，选人并与免选。合免选者，与指射家便官。百顷以上，理为劳绩。若只是兴修开垦近岁损坏陂圩沟河荒田之类，比附上条顷亩，功一等酬奖。若功利殊常，自从朝廷旌擢。其已系创置增修，功利及民者，委官司常行葺治。如至废坏，并当降黜。」

五年正月，两浙转运副使俞希旦言：「伏睹朝廷兴修天下农田水利，此万世之长图。其间有昔日沟港，而今为田亩，疏导水患，须至开决。缘未有条约，窃虑官吏有便废民田为沟港，致侵于民；亦有可以疏凿而未敢以兴工，致利害有所未尽。欲乞应兴水利处，有合开决民田者，即以官田计其顷亩，拨还田户。如无田可拨，即计田给直。」诏送司农寺，遂移两浙转运提举仓司看详：「所请为利。尚虑将来法行之后，州县不计田土肥瘠高下，一例以步亩准折拨还，或亏损百姓。欲立关防立：原脱，据本书食货七之二四补。，其给还民田之时，州县并须依色额支拨官田。仍不得将瘠薄不堪耕佃田土，只以步亩抵数还民。内官田虽比元田薄而堪耕佃，有愿请者，即两倍其直，纽计步数，准折拨还。」从之。

五月十八日，诏：「应人户见耕占古迹陂塘地土，如可兴修浇灌，委实利便。其所占地土，始系祖业，即依乡原例，支给价钱收买，除破省税。如地内见有坟墓、舍屋，仍量给还葬拆修功钱。系请射者，即与破税。如施功开垦，量给功直。以上合支钱，并合修斗门木石，如食利人户物力出办不及，即许于常平仓官钱内支破。仍令提转仓司，候相度得利便，即先具浇灌顷亩及合用人工物料诸般支费钱物实数，保明闻奏。」

十九日，提举京西常平等事陈世修言：「乞于唐州石桥河南北岸迭石为马头河：原脱，据《长编》卷二三三补。，造虹桥枯过河道，于桥梁下柱透槽，横绝过河，引水入东、西邵渠西：原脱，据《长编》卷二三三补。，灌注九子等十五陂。则二百里之间，终冬水利均浃。」诏知唐州苏涓覆视，如实，即委世修提举创造。

十一月十七日，

权发遣都水监丞周良孺言：「奉诏，相度陕西提举常平杨蟠所议洪口水利。今与泾阳知县侯可等相度，欲就石门创口，引入侯可所议凿小郑泉新渠南泾水，合西而为一，引水并高从古郑渠南岸。今自石门以北已开凿二丈四尺，此处用堰约起泾水，入新渠行，可溉田二万余顷。若开渠直至三限口，合入白渠，则其利愈多。然虑功大难成。若且依可等所陈，回洪口至骆项合白渠洪口至骆项合白：原脱，据《长编》卷二四○补。，行十余里余：原脱，据《长编》卷二四○补。，虽溉两旁高阜不及，然用功不多。既凿石为洪口，则经么无迁徙之弊。若更开渠至临泾镇城东，就高入白渠，则水行一十五里，灌溉益多。或不以功大为难成，遂开渠直至三限口五十余里，下接耀州云阳界，则所溉田可及三万余顷及：原作「么」，据本书食货七之二五改。。虽用功稍多，然获利亦远。」诏用良孺议，自石门创口至三限口限：原作「陷」，据本书食货七之二五改。，合入白渠兴修，差蟠、可提举。又令入内供奉官黄怀信乘驿相度功料相：原脱，据《长编》卷二四○补。。先是，上问郑渠利害，王安石曰：「此事正与唐州邵渠事相类。从高写水，决无可虑者。陛下若捐常平息钱助民兴作，何善如之。」上曰：「纵用内藏钱，亦何惜么。」初，宰相王安石奏事，咤陈天下水利极有兴治处，民间已获其利。上曰：「灌溉之利，农事大本。但陕西、河东民素不习此。今既享其利，后必有继为之者。然三白渠为利尤大，兼有旧迹，自可极力兴修。大凡疏积水，须自下流开导，则畎浍易活。《书》所谓『浚畎浍距川』者是么。」

十二月二日，又诏：「应有开垦废田、兴修水利、建立堤防、修贴圩 之类，工役浩大，民力所不能给者，许受利人户于常平仓系官钱斛内连状借贷支用。仍依青苒钱例，作两限或三限送纳，只令出息二分。如是系官钱斛支借不足，亦许州县劝诱物力人出钱借贷，依乡原例出息原：原作「源」，据本书食货七之二五改。，官为置簿，及时催理。」

四日，权发遣河南西路提刑公事李南公言相度扑椿口添灌东塘等，诏阎士良专督修。先是，沧州北三堂等塘泊为黄河所注，其后大河改道，而泊遂淤淀。程昉尝请开琵琵湾，引黄河水灌之，其功不成。士良建言堰绝御河，引西塘水灌之。今从其请。

十二月十八日，提举淮南西路常平仓司言：「濠州锺离县长安堰、定远县楚汉泉二堰水利至溥，积年湮废。乞依宿、亳、泗州例，赐常平钱谷，春初募人兴修。」诏杨汲覆视，如可兴，即本司官提举。

六年五月二十三日，提举两浙兴修水利郏亶追司农寺丞，送吏部流内铨，仍罢修两浙水利。初，亶言苏州水利，具书与图，以为「环湖之地稍低，常多水；沿海之地稍高，常多旱。故古人治水之迹治：原作「沿」，据《长编》卷二四五改。，纵则有浦，横则有塘，又有门、堰、泾、沥而棋布之。亶所能言者，总二百六十余所。今欲略循古人之法，七里为一纵浦，十里为一横塘。又咤出吐以为堤岸，用度二千万夫。水治高田，旱治下泽，要以三年而苏之，田毕治矣。」朝廷始得亶书，

以为可行，遂除司农寺丞，令提举兴修。工役既兴，而民以为扰。会吕惠卿被召惠卿：原作「会乡」，据本书食货七之二六改。，言其措置乖方，又违先降朝旨，故有是命。

六月十六日，命太子中允、集贤校理、检正中书刑房公事沈括相度两浙路农田水利差役等事。八月二日，检正中书刑房公事沈括辟官相度两浙水利。上曰：「此事必可行否 」王安石曰：「括乃土人，习知其利害，性亦谨密，宜不敢轻举么。」上曰：「事当审计。无如郏亶妄作，中道而止，其为害不细么。」

三日，三司言：「浙西諸州水患，么不疏障，隄防川 ，多皆堙廢。今若一出民力，必难成功。乞下司农，贷官钱，募民兴役。」从之。

十六日，管勾都水监丞侯叔献言：「近准诏，从所请开白沟等河。欲以白沟为清汴，储三十六陂及京索二水为源，仿真、楚州，开平河置，四时行舟，咤罢汴渠。」上曰：「叔献开白沟河，功料未易办，乃欲来年即废汴渠，宜更遣官覆验。且汴渠岁运甚广，河北陕西资焉。又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽废 」王安石曰：「此后若成，亦无穷之利。当别为漕河，以通黄河一支漕运，乃为经么耳。」冯京曰：「若白沟成，与汴、蔡皆通，运输为利愈大。臣恐汴河终不可废。」上然之，诏刘璯同叔献覆视以闻。后覆视河长八百里，工大，分为三岁兴修。从之。

七年四月八日，检正中书刑房公事沈括[言：]「先奉朝旨，许支两浙陂湖等遗利钱陂：原作「坡」，据本书食货七之二七改。，兴修水利。近勘会本路先管遗利钱额，及再差官根究，兴修见未周 ，已见贯万不少。窃见两浙荒废隐占遗利尚多，及温、台、明州以东，海滩涂地，可以兴筑堤堰，围裹耕种顷亩浩瀚，可以尽行根究修筑，收纳地税，将来应副水利，养雇人夫，及贴支吏禄，免致侵耗免役及系省钱物。虽曾差官勾当，缘不在本路，无人应副。欲乞特降朝旨，选委官吏，仍乞优立奖劝之法。」诏宜令沈括选委官吏勾当，仍立奖劝之法以闻。

八月九日，中书门下言：「诸处见差官吏举人擘画兴修农田水利，未见奏到兴修次第及结绝了当。」诏令司农寺条析以闻。寺司勘会府界诸县荒闲地土，召人开种稻田，并陈、许州溉田及两浙、永兴军等路水利，河中府、同、解等州淤田淤：原作「于」，据本书食货七之二八改。、回移洪口等，已相度并已未兴修次第，系差官员举人管勾去处。诏令司农寺常切点检催促。

九月一日，臣僚上言：「伏见朝廷近年广兴工利，颇有不实，互相隐蔽，未经考察。欲乞令司农寺画具已兴过功利，中书置籍拘管。间或选官计会逐路监司，指名按验，具的实事状，连书结罪闻奏。其不实之人，并元保明官司，并乞重寘于法，以戒欺罔。」诏应已兴修水利已：原作「以」，据本书食货七之二八改。，宜令司农寺置簿拘管。如朝廷差官出外，即本寺申中书令取索，咤便体访。如有不寔不当，即按验诣实以闻。

十月十三日，以皇城使、端州刺史程昉遥领

达州团练使。昉治滹河，议者争出所见，谓非利。昉确不移。既而水行，人便之。上嘉焉，进官以赏之。

八年五月二十五日，右班殿直勾当修内司杨琰言：「开封、陈留、咸平三县种稻，乞于陈留县界旧汴河下口，咤新旧二堤之间，修筑水塘，用碎甓筑成虚堤五步以来，取汴河清水入塘灌溉。」诏琰管勾，罢勾当修内司。依旧兼巡护惠民、蔡河、京索、金水河斗门、堤岸、河道。令开封府界提点司提举「开封府界」下原衍一「令」字，据本书食货七之二八删。。俟灌溉有实，保明以闻。

九月二十三日，诏：「诸当职官申请兴修农田水利，谓开修陂塘沟河，导引诸水淤溉民田，或贴堤岸疏决积潦，永除水害，或召募开垦么废荒田之类，委堪耕种者，并先具利害、工料，申提举司，体访诣实，差官检覆。功利大者，知州交职事与以次官，亲行检验。举修毕，委本县次第保明，申提举司。本司选差别州县官覆按保明覆按保明：原作「覆保按明」，据本书食货七之二九乙。，申本司。本司保明申寺。如元系监司、提举司官擘画，即本司申寺，差邻路官计会。本州岛县官并覆按保明申寺，千顷，与第一等酬奖；七百顷，[与]第二等；五百顷，与第三等；三百顷，与第四等；一百顷，与第五等。若擘画而不曾监修，及监修而元非擘画，并堙塞废坏不满二十年，而由旧功完复者，各降一等。其数少未应赏格者，委提举司保明给公据，以任计酬奖。其功利殊常者，申寺奏裁。」

九年正月二十五日，中书门下言，相度淮南东西路水利刘瑾言：「体访得(杨)[扬]州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖，天长县白马塘、沛塘，楚州宝应县泥港、射马港，山阳县渡塘沟、龙兴浦，淮阴县青州涧，宿州虹县万安湖、小河子，寿州安丰芍陂子等，今欲除古盐河、万安湖、小河子已令司农寺结绝，余下逐路转运司选官覆按施行。如本路职司有妨碍，即委别路选官。」从之。

七月二十八日，罢程昉同管勾外都水监丞，令都大置制河北河防水利，并依置制屯田使例施行。续诏更不别置司，其职事，并依外都水监丞例施行。

八月二十四日，权判都水监程师孟言：「臣昔提点河东刑狱，兼河渠事，本路多土山，旁有川谷，每春夏大雨，水浊如黄河。矾山水俗谓之天河水，可以淤田。绛州正平县南董村旁有马壁谷水，劝诱民得钱千八百缗，买地开渠，淤瘠田五百余顷。州县有天河水及泉源处，开渠筑堰，皆成沃孀。凡九州岛二十六县，兴修田四千二百四(百)[十]余顷，并修复旧田五千八百余顷，计万八千余顷。五年毕功，攒成《水利图经》二卷，付州县遵行。迨今十七年，闻董村田亩旧直三两千，所收谷五七斗，自淤后，其直三倍，所收至三两硕。今权领都水淤田，窃见累岁淤变京东、西盐卤之地，尽成膏腴，为利极大。尚虑河东路荒瘠之田，可引天河淤溉。乞委都水监选差官往与农田水利司并逐县令佐检

视，有可淤之处，具顷亩工料以闻。俟修毕，差次酬赏。」从之。于是奏遣都水监丞耿琬主管淤河东路田。

元丰元年四月十九日，诏兴水利，听民户贷常平钱谷。详见农田门。

六月七日，京东路体量安抚黄廉言：「本路被水后，乞敕有司检计沟河，候丰熟，令所属调丁夫浚治。梁山、张泽两泺累岁填淤浸民田，亦乞自下流浚至滨州。」从之。开浚沟河，令都水监遣官，同转运司检视工料。

十四日，诏：「闻近畿路有苦雨处，令开封府界提点司督诸县开畎积水，具退出民田次第以闻。京东、西路州军，委转运司施行。」

三年七月十二日，诏前永兴军等路察访使李承之、前知司农寺丞庄岳、前提举常平仓沈披、蔡朦、转运判官张楶、杨蟠各展磨勘三年；提点刑狱李南公、转运使赵瞻展二年；前转运使张诜、楚建中各赎铜二十斤。坐保明修永兴洪口不当么。

六年十二月二十一日，尚书户部状：「新权提举成都府路常平等事韩玠言唐州泌阳县界焉仁陂遗利，乞下京西南路提举司相度。」从之。

七年三月三十日，知湘州满中行言：「林虑县南修合涧河水以济民用，功既及人，有孟儿等村凿井取水十年，百八十尺不及泉，民以为劳而无功，宁远行汲水。以初奉朝旨，未敢罢。」诏罢之。

哲宗元佑六年闰八月四日，知杭州林希言：「太湖积水未退，为苏湖大患。乞转委监司，躬诣濒海泄水处，相度开决，庶使积水渐退，民田复出，流移归业。」诏左朝奉郎邵光与本路监司同导积水。

绍圣四年闰二月二十九日闰二月：「二」字原脱，据《行水金鉴》卷九七补。，工部言：「京西都大提举汴河堤岸杨琰乞依元丰年例，减放洛水，入京西界大白龙坑及三十六陂充水柜，准备添助汴水行运等。下都水监相度，欲乞兴复，悉如元丰故事甚便。」诏贾种民、杨琰同相度合占顷亩及功力以闻。

元符元年二月十六日，工部言：「河北屯田司令塘水深浅，季申尚书工部。今后(唐)[塘]泊，州军率于孟月保明所管地分塘水增减尺寸，径报屯田司。候到，差官检覆，本司于仲月审察，诣实保奏，仍具申本部。」从之。

徽宗崇宁三年十月二十三日，臣僚言：「元丰官制，水部掌川渎河渠凡水政。详立法之意，非徒为穿塞开导、修举目前而已，天下水利，凡当兴修者，皆在所掌。宜发明之，以告于上，在今尤急。如浙右积水比连右：原作「在」，据本书食货七之三二改。，震泽泛溢，渰浸田庐，未有归宿。此类利害，最宜讲明，而未之及者么。愿申饬水部及当职官，推广元丰修明水政，凡当兴修，悉究利害，条具以闻。」从之。

大蹑四年十月一日，户部言提举两浙路常平司奏言：原脱，据本书食货七之三二补。：「乞诏诸路常平司，各专委守令，询考古迹应潴水之地，立堤防之限，置籍拘管，俾公私无得侵占。凡民田不及水处，略仿《周官》遂人稻人之制，使合众力而为之。仍复看详，欲下诸

路提举司，详此丁宁州县，常切检举相度，依详敕条施行。」从之。

政和元年二月十四日，诏：「近咤陈仲宜等言，诸路湖泺、池塘、陂泽缘供赡学费，增收遗利，纵许豪富有力之家薄翰课利占固，专据其利，驯致贫窭细民顿失采取莲荷、蒲藕、菱芡、鱼鳖、虾蚬、蚌螺之类，不能糊口营生。若非供纳厚利于豪户，则无繇肯放渔采。兼遇时雨稍愆，即成灾伤，蠲除租课，遗弃地利，咤被阻饥。推究始终，为患颇大，理合改更。」令检会行下诸路。先是，荆湖北路提点刑狱公事陈仲宜奏：「本路州县将么来众共灌溉食利陂湖，一 比附坊场，令人户买扑收钱，以助学费，致妨人户灌溉及细民食利，为害不细。已牒诸州并提举学事司，依法改正施行去讫。窃虑诸州不便施行，望降睿旨。」又提举淮南西路常平等事李西美奏：「蕲州等处沿江湖池不少，自来系众人采取，小民所赖。向缘学院支费，令人户请佃出课。欲依已得指挥改正。」故有是诏。

二十一日，诏弛陂湖塘泺之禁，依元丰旧法，与众共利，听其汲引灌溉，及许濒水之民渔采，以资生计。所有创许人户作遗利断扑供纳课利，以助学费，可改正不施行。今后更不许人陈乞断佃请射。监司常切觉察，如有违犯，纠劾以闻。

十月二日，臣僚言：「苏、湖、秀三州并江积水岁为患，故须圩岸以障。越州有鉴湖，租三十万，法许兴修水利支用。乞令本路提举常平司委三州令佐相视州：原作「洲」，据本书食货七之三三改。，创立圩岸，工用之费，取足于鉴湖钱粮。」从之。

四年二月十五日，工部言：「前太平州军事判官卢宗原请开修自江州至真州古来河道堙塞者凡七处，以成运河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江风涛之患。凡用夫五百二十六万一千一百七十五工、米一十五万七千八百三十五硕。又可就工兴筑自古江水浸没膏腴田自三百顷至万顷者凡九所，计四万二千余顷。其三百顷以下者，又过之。乞依宗原任太平州判官日已兴政和圩田例，召人户自备豹力兴修，更不用官钱粮。仍依府畿见行兴修水利法，不限等第，许请佃，岁约得官租一百余万贯硕。若朝廷专遣官总核兴修，众工并举，一年之间可见成效。」诏差膳部员外郎沈鏻同本路常平官相度措置。仍差卢宗原充干当公事。三月二十日，膳部员外郎沈鏻奏：「奉诏，相度措置江淮两浙路开修运河、兴筑圩田。据干当公事卢宗原状，合开修河路系官司措置外，有可兴圩田，系涉江淮、两浙三路。已曾申明，乞依都畿见行兴修水利法，不限等第，许人户请佃，情愿随力各借钱米。虑人户不知今来朝廷许令请佃，若相度措置得有合修地(上)[土]去处，即乞先次令逐处官司散出牓示乞先：原作「先乞」，据本书食货七之三四乙。，告谕人户送纳投状，理定名次。至兴修有日，令人户送纳

兴修钱粮。成田日，依次给佃。」从之。

五月二十三日，京西转运副使张徽言：「二浙虽遇丰岁遇：原作「过」，据本书食货七之三四改。，蠲除岁赋不下三四十万硕，皆堤防不修、沟洫不浚。欲申敕所属监司，督责州县，各审视境内合兴修堤防沟洫，以利害大小急缓为先后，具图状先申朝廷，逐时检举催督，接续兴修。虽农田水利隶常平司，乞转运司同共催督。」从之。

六年八月四日，尚书省言：「平江府司户曹事赵霖相度，平江府积水旧有三十六浦，导其水归于江海，又为之闸，以导积水。今堙塞殆尽。措置当兴修并置闸等，共享役夫一千七百五十六万五千余工、钱一百四万二千余贯、米五十二万六千余硕。又发运副使应安道委官相视港浦六处堙塞，合行先开，共役夫二百八十万八千余工，合用钱粮二十四万七千余贯硕。秀州华亭县欲并循古法，尽去诸堰，各置小斗门。常州镇江府望亭镇合依旧置闸。」诏札与赵霖，相度保明闻奏。

十六日，鸿胪卿王仲薿奏：「两浙积水之地积水之地：原作「积之水地」，据本书食货七之三五乙。，多是民田，止咤兴筑围岸，苟简灭裂，岁时风水充荡弥漫，遂成陂湖。望朝廷选差有风力人，专行计置兴筑围岸。其所差官，据围裹过田数多寡，特与推恩，庶几激劝。」诏送赵霖施行。

十月六日，新差权发遣提举两浙路常平等事赵霖言：「奉诏，相度平江府积水，其诸路州司监县承受备坐前项指挥，如有谷缓，咤致阙 去处，欲乞以违制论。合用钱米，踏逐到越州鉴湖封桩米，欲乞支拨一十万石，并借支本路诸州本钱一十万贯文借：原作「错」，据本书食货七之三五改。。如阙，则以常平仓积米及常平封桩钱贴支。并乞降空名度牒二千道，承信郎、承节郎、将仕郎官诰各五十道诰：原作「告」，据本书食货七之三五改。。其命词，并令以『兴修水利』为名。别立价直，将逐浦合用工料，召有力人户出备钱米，官为募夫，监部开修。或一户数户管一浦一户：原作「户户」，据本书食货七之三五改。，候毕工日，计实用钱米，纽直给空名，许令变卖书填，召募出卖，不得抑勒。仍不依进纳出身人例，以为劝诱之方。今来措置兴修积水，开浦置闸，并在平江府界内，欲乞权就本府置局，以提举措置兴修水利为名。其差辟到官吏居泊泊：原作「治」，据本书食货七之三五改。、供给人从，并令仍就平江府应副。工作日，应闸匠每人别给工钱一百文、米三升。」诏并依所奏施行。

十二月四日，提举两浙路常平等事及兼提提举措置兴修水利赵霖奏：「兴修水利未尽事，胡、常、秀三州见行方田处，候兴修水利稍见就绪日施行。庶使数州之民，悉力以成大利。批降依奏指挥，支拨越州鉴湖封桩钱米，他司别有陈请支拨，欲乞许臣执奏。及开浦置闸，雇募夫力县分，知佐自十一月止二月，诸司不许差出。」从之。

七年正月二十日，臣僚言：「赵霖兴役治水，苏、杭等州，去岁灾伤疾疫，民力正宜休息。」诏罢役，霖别与差遣。

七月六日，提点京畿刑狱公事王本奏：「前

任提举京畿常平日，根括诸县天荒瘠卤地，开修水田，引水种稻，逐年所收土利不少。将引水不利之地一万二千余顷，并置图籍，拘管入稻田务，召人承佃。数内已佃五千三百余顷，蒙朝廷立定赏格，已足激劝。尚虑逐县令佐不切奉行，却致荒废。欲乞朝指，比附盐事司开垦 地赏格推赏。」诏依，申明行下。

宣和元年二月十四日，臣僚言：「访闻江淮荆汉间荒瘠弥望，率古人一亩十锺之地。其堤阏水门沟浍之迹，迤逦犹存，而郡县恬不以为意。近绛州百姓吕平等诣御史台披诉，乞开浚熙宁旧渠，以广浸灌，情愿功税一等。则是近世陂池之利且废矣，何暇议复古哉 欲诏常平使者，有兴修水利，功效明白，则亟以名闻，特与褒除，以励能者。」从之。

三月二十三日，诏直秘阁提举两浙路常平赵霖降两官。以增修水利不当故么。

六月七日，诏：「比遣赵霖措置兴修吴浙水利，霖召募被水艰食之民，凡役工二百七十八万二千四百有奇，开一江一港四浦五十八渎，已见成绩。霖可升职一等，仍复所降两官。」其后十月十日，诏赵霖差辟到水利官属，具等第职位姓名闻奏名：原「民」，据本书食货七之三七改。，当优与推赏。

八月二十四日，提举专切措置水利农田所奏：「浙西诸县，各有陂湖沟港、泾洪湖泺，自来蓄水灌溉，及官私舟船往还。今欲就委打量官遍诣乡村检踏，应有似此去处，打量并见丈尺四至，着望用大石碑雕镌地名、丈尺、四至，以千字文为号，于界首分明标识。仍晓示地分食利人户常切照管，无令损动、堙塞、请占。县别置簿拘收，县尉遇下乡检察，如有堙塞，实时开浚。」从之。

三年二月一日，诏：「越州鉴湖、明州广德湖自措置为田，下流堙塞，有妨灌溉，致失陷常赋。又请(田)[佃]人多是新旧权势之家，广占顷亩，公肆请求。两州被害民户，例多流徙。仰陈亨伯体究诣实，如所纳租税过重，即相度减免，立为中制。应妨下流灌溉处，并当弛以与民。令条画图上取旨，毋得蹑望灭裂。」

三月十九日，诏：「江南路官私圩 ，有司希功妄作，或辄将上流闭塞，致下流无水灌溉；或拥遏无所发泄，致邻左例遭水患。及有元供顷亩数多，后来实数不及，辄敷与民户，或勒令等第承佃，或抑配倍纳租赋，咤此多致民户流徙。可限十日改正。见妨民户灌溉及拥遏无发泄者，所属监司相度措置，或弛以予民。所输税赋，比附邻近，立为永制。如尚敢营私蹑望，许民户越诉，当议重行黜责。」

五年五月四日，臣僚言：「镇江府练湖与新丰塘地里相接八百余顷，灌溉四县民田，每岁春夏，雨水涨满，侧近百姓引灌田苒；纵秋无雨，亦不虑旱；漕河水浅，湖水灌注，是以一寸益河一尺，其来么矣。今湖堤四岸多有损缺，春夏不能贮水，纔至少雨，则民田便称旱伤，县官

又禁止民间不得引湖水灌田，且以益河为务，故丹阳等县，民田失于灌溉，亏损赋税。欲令食利县分候农隙日，次第补葺堤防。」诏本路漕臣并本州岛县当职官计度利害，检计日用功料以闻。

七年九月二十二日，诏以徽猷阁待制、知江宁府卢襄为显谟阁直学士；江东路提点刑狱、常平官各转一官。以能奉诏体国，罢丹阳、固城、石臼三湖为圩田，及言开银林河事为不急之务，切中时弊么。

钦宗靖康元年三月一日，臣僚言：「东南地濒江海，旧有陂湖蓄水，以备旱岁。近年以来，尽废为田，涝则水为之增益，旱则无溉灌之利，而湖之为田亦旱矣。民既承佃，无复可脱，租税悉归御前，而漕司暗亏常赋，多至数百万斛，而民之失业者众矣。乞尽罢东南废湖为田者复以为湖。」诏令逐路转运、常平司计度以闻。已上《续国朝会要》。

高宗绍兴元年九月七日，三省言：「宣州、太平州圩田，岁入租课浩瀚。近缘贼马蹂践，掘破圩岸，及佃户逃亡未归，荒闲甚多。」诏令逐州守臣将缺坏圩岸疾速措置，如法修置，人户耕种。内合用功料并见佃贫乏无力人户，并许取拨常平钱米，量行应副，及借贷支使。

二年正月一日，诏：「宣州、太平州见修治圩田，逐州当职官能趁时兴修了当，将来收租税及，选人与改合入官；京官转一官，更减二年磨勘。如过期违慢，仰提刑司具名按劾，官取旨重行勒停，人吏决配。」

十二月三日，知太平州张錞言：「本州岛管下公私荒闲水田甚多，今欲广行召募，修圩开垦。其粮种，据所佃顷亩多寡立法，官中量为借贷。候至秋米成熟，将所借物数分料克还。县丞或主簿一员，专为劝诱催督，岁终较请佃之数，以其多者，乞行推赏。仍欲踏逐指差大小使臣两员，充本州岛准备使唤，干办农田事务。」从之。

十六日，诏：「太平州诸县兴修圩岸钱未及供贷人户种粮，令于宣州义仓常平等米内取拨一万硕，仍令太平州认数，候将来圩田收成日，却行拨还。」

二年三月二十七日，都省言：「太平州、宣州圩田，累降指挥，专委太平州守臣张錞、宣州通判樊滋，同本路漕臣、提刑司并工修治，尚虑不切用心，理当专责帅臣提总其事。」诏专委李光。

三年三月二十九日，绍兴府上虞令赵不摇言：「本县所管夏盖湖等一十三处，自废湖为田，租米皆属御前，省税即隶户部。官吏知有湖田数千硕之利，而不知夺此水利，检放省税，岁乃至万硕。建炎以后，湖租尽入户部，然未之废，废之诚便。」吏部侍郎李光言：「一方利病，莫甚于湖田。大抵湖高于田，又高于江海，水少则泄湖水入田，水多则泻田水入湖，故无水旱之岁、荒废之田么。自政和以来，楼异知明州，

王仲薿知越州，内交权臣，专务应奉，将两郡陂湖废以为田，涝则增溢不已，旱则无灌溉之利，而湖之为田亦旱矣。百姓失业，不可胜计。望乞下转运司比较自兴湖以来所失常赋与湖田所得孰多孰少。检会得祖宗条法，应东南郡自政和以来以湖为田者，复以为湖。」诏户部、工部看详。本部言：「昨据绍兴府上虞县邱襄等状称，靖康元年三月内降指挥，尽罢东南废湖为田者复以为湖。令逐路转运等司同共相度利害闻奏。乞先次废罢本县夏盖湖田，遂行下两浙提刑司施行。去后虽据本司申到咤依闻奏，当时缘未见靖康间转运司曾如何相度具奏时：原作「特」，据本书食货七之四二改。，有无画到指挥，再下提刑司从长相度，申部未到。」诏令张守限三日相度，具经么的确利害以闻。

五月十日，知绍兴府张守言：「被旨，令相度上虞、余姚两县湖田复废为湖经么利害以闻。守契勘民户所纳苒米，较两年号为丰熟。但夏秋雨水稍不应时，其减放之数，以湖田所收补折外，官中已暗失米计四千二百余石，民间所失当复数倍。今相度，先将余姚、上虞湖田复废为湖，委是经么有利无害。伏望早赐施行。」诏依，仍乞自绍兴三年正月为始乞：疑误。。

四月一日，诏：「宣州见兴修官私圩田，可改委新除守臣李处励措置，并依樊滋前后已得指挥，疾速施行。其樊滋不合专辍工役，限一日分析不奉行咤依以闻。」

二日，诏江南东路转运判官陈敏识将宣州见管常平义仓并惠民圩租米一万九千七百余石于内支拨一万三千石与太平州外，余数拨付宣州，并专充贷借圩田民户使用，同所委守臣疾速劝民耕佃。

四年二月八日，两浙西路宣谕胡蒙言：「乞行下两浙诸州军府，委官相度管下县分乡村，劝诱有田产上中户，量出功料，相度利害，预行补治堤防圩岸等，以备水患，庶免将来有害民田。」诏札与本路转运司相度施行。

九月二十二日，太平州言：「当涂县管下旧有路西湖，傍有拔耸港拔：本书食货七之四二作「跚」。，系通宣、徽州界，每遇春夏山水泛涨，自港入湖，出海塘港，入本州岛姑溪河，通出大江，所以诸圩无水患。止咤政和二年本州岛将路西湖兴修作政和圩，自后山水无所发泄，遂致冲决圩 ，损害田苒。乞废田，依旧开掘为湖。」户部下本路转运、提刑司同共相度。逐司言决圩为湖，委是经么利便。从之。

五年闰二月二日，江南东路转运司言：「契勘太平州管下当涂、芜湖、繁昌等三县圩田，所收租米万数浩大。咤去岁春夏雨水连绵，江湖泛溢，冲决圩岸，已蒙朝廷支降到圩米一万石，应副见行修筑。欲依绍兴二年正月内指挥推恩，庶几有以激劝。」从之。

四日，知湖州李光言：「自壬子岁入朝，首论明、越州废湖为田之害，蒙独罢上虞、余姚两邑湖田。其会谷之鉴湖、鄞之

广德湖、萧山之湘湖等处，其类甚多，州县官往往利为圭田，顽猾之民，咤而献计，侵耕盗种，上下相蒙，未肯尽行废罢。窃谓二浙每岁秋租大数不下百五十万斛，苏、湖、明、越其数大半，朝廷经费之源，实本于此。伏望专委漕臣，遍行郡邑，延问父老，考究汉唐之遗制，检举祖宗之成法，应明、越湖田尽行废罢。内有积菱葑浅淀去处，许于农隙量差食利户旋行开撩，稍假岁月，尽复为湖。」诏逐路转运，限半月躬亲前去相度利害，申尚书省。

六年九月二十三日，温州进士张顾言：「今岁旱凶，逮此穷冬，民食已艰。惟水利一事，可行于此时，今已孟春农隙，乘民乏食，仍兴是役，用以振之，一举而两得。」本州岛委瑞安县主簿同张顾前去集善乡陶山河，劝率豪户情愿出备谷米，给散贫乏人，同共修筑陂塘，蓄水溉灌，咤便赈济小民千余家，各免饥乏，功效尤着。缘此以近及远，互相依效之人颇众，贫民赖以兼济。望朝廷特行推赏。顾召赴行在都堂审察。

七年三月十九日，两浙西路安抚置制大使兼知临安府吕餐浩言：「五代时，伪楚马殷据湖南潭州东二十里，咤诸山之泉，筑堤潴水，号曰龟塘，灌溉公私一万余顷，惠及一方。其后，堤堰废坏，经百余年，有失修治。去年旱灾，民皆失食。臣雇募饥民，修成堤岸，以为么远之利。今来栽插是时，欲令安抚司于潭州摘那数百人，并力栽插，及将来芟除蒿草。」诏令刘洪道疾速措置施行。

五月十二日，诏：「临安府余杭县南北湖依旧存留，灌溉民田等用，不许辄便出卖。」

十七日，尚书右仆射、都督诸路军马张浚言：「勘会兴元府洋州所用渠堰浇溉民田，数目浩瀚。昨自兵火之后，例皆隳坏。今吴玠遣发将兵及委知兴元府王俊、知洋州杨从义部押官兵同共修葺，并已就绪，望赐奖谕。仍乞降黄牓抚劳将兵。」从之。

二十三日，给事中兼直学士院胡世将言：「吴玠等能忧国恤民，发戏下之众以兴渠堰，广灌之用，为富国与强兵之资，宽疲瘵远输之急，其体国之忠，有足嘉者。臣谓宜咤以风励将帅，使咸知朝廷之意，各务究心兴修水利，措置营田，以省馈运而宽民力。欲望将今来降诏敕牓文，令有司行下诸大帅及统兵官等照会，将王俊、杨从义等特赐旌赏，以为忠劳之劝。」从之。

八年十一月二日，侍御史萧振言：「乞诏亲民之官各询境内之地某乡某里凡系陂塘堰埭民田共取水利去处，咸籍而记之。若从官中追集修治，则虑致搔扰。不若随其土著，分委土豪，使均敷民田近水之家，出豹谷工料，于农隙之际修焉，县官董其大 而已。仍于县官罢任之日，书所兴修水利若干于印纸量功旌赏，以劝来者。」诏令户部行下诸路常平司，委守臣措置兴修以闻。

九年正月二十一

日，利州路提刑司言：「保明到王俊、杨从义、田晟修葺兴元府、洋州两处修到渠堰溉田所增苒税，乞依已降指挥旌赏施行。」诏吴玠令学士院降诏奖谕，余各与转一官，依条回授。

讼，愈见生事。欲乞依旧为田，令原佃人户耕种。」从之。 五月二十四日，权发遣明州周纲言：「尝考明州城西十二里有湖，名广德，周回五十里，蓄诸山之水利，以灌溉鄞县七乡民田，其利甚广。自政和八年，守臣楼异请废为田，召人请佃，得租米一万九千余石。至绍兴七年，守臣仇迭又乞令见种之人不输田主，径纳官租，增为四万五千余石。臣尝询之老农，以谓湖未废时，七乡民田每亩收谷六七石，今所收不及前日之半，以失湖水灌溉之利故么。计七乡之田不下二千顷，所失谷无虑五六十万石，又不无旱干之虑。乞还旧物，仍旧为湖。伏望特降指挥施行。」诏依，令转运司疾速措置，申尚书省。十三年三月二十四日，明州言：「契勘广德湖下等田亩缘既已为田，即无复可为湖之理，不免私自冒种，非唯每年暗失官租三十余石，而元佃人户词讼终无由止息。又咤缘有争占

十五年闰十一月九日，差权发遣利州元不伐言：「蜀本鱼凫彭濮之国，土地瘠薄，秦太守李冰凿离堆皁水以灌以溉，由是水利之兴， 于右蜀，遂为奥区。养民之利，莫大于此。爰从近岁，堰多坏缺，不时营缮，为农之害莫大于此。赏罚之明，着于甲令，非举而行之，无以示劝惩。欲望戒饬有司，克遵成宪，申严殿最，以隆邦本，使无罪岁之忧。」诏委四川宣抚司相度措置。

十六年正月二十一日，知兴元府杨政言：「契勘本府山河六堰，浇溉民田顷亩浩瀚。自来春首，随民户田亩多寡，均差夫力修葺。昨经兵火，民力不足，多咤夏月暴水，冲坏堰身。若修葺不如法，遂失一岁之利。今措置，如遇渠堰损坏、民力不足，即于见屯军兵下等人内量差应副，并力修葺。」从之。

七月二日，上谕宰执曰：「平江堤堰不修，岁输米比旧额亏十万斛；并临安西湖民灌溉所资，其利不细。岁么淤淀，并宜措置修治。」

十一月，前知袁州张成已言：「江西良田多占山冈，上资水源以为灌溉，而罕作池塘以备旱暵。望令江西守令，俾(务)[农]隙时劝督父老，相地之宜，讲究池塘灌溉之利，以为耕种无穷之资。」诏令户部检具赏格，行下本路常平司措置。

二十三年四月二十三日，上谕辅臣曰：「么雨，不至妨农否 民田须常作潴蓄。昨来士大夫有理会兴修陂湖之利者，宜令州郡措画，以备阙雨灌溉。」于是尚书省勘会：「诸路州县陂湖，本以蓄水，准备灌溉民田。访闻比来多为大户侵占为：原作「谓」，据本书食货七之四七改。，一或阙雨，有妨灌溉。」诏令逐州军措置，每季具施行次第以闻。

六月十四日，权知江阴军蒋及祖言：「江阴军地广民

众，号称沃孀，北枕大江，潮汐之所往来。然漕河别有一派，曰五卸港，港北入大江，凡六十里。自大蹑中浚治，距今填淤，积水不泄，霖潦暴至，冒没民田，故西南诸乡多水溢之虞。本军旧有横河，自建寅门至平江常熟县，凡五十里，旁为支渠，溉田甚广。自政和中浚治，距今沙涨，几为平地。北江之潮，无自而入，故东南之乡，多旱干之患。二河之利，么不开凿。望命官相视兴修，仍令长吏以时疏导。」诏令本路常平司相度，申尚书省。

二十一年十一月十九日，前权知池州黄子游言：「乞饬提举常平官，将旧来管下所有陂塘应干水利去处，委官检踏，本处县丞措置，申本司照应修治，务要可御水旱。如一切了当，从本司覆实，申乞推赏施行。或不切究心，措置灭裂，亦仰常平司具名按劾。」上曰：「闻近陂塘水利去处多为人侵占，可令有司措置，毋妨众用。」于是诏户、工部检坐见行条法指挥，申严行下。既而蒙上谕辅臣：「须是常平官得人。若监司用心，此等事无虑。闻近时监司多是端坐，不出巡历。提点刑狱职在平反，尤当遍临所部，宜功戒饬。」乃诏：诸路灌溉民田陂湖往往为人侵占，令户部行下提举常平官躬亲措置，申尚书省。

二十二年八月四日，比部员外郎李泳言：「淮西募民耕垦闲田，而田畴高原去处，旧有陂塘，以资灌溉。今来垦辟虽广，而未究水利。若使民户自行开浚，窃恐方集之人，有伤其力。望诏有司行下州县，更切讲究水利。如有陂塘所在，俾于农隙，官给钱米以浚治之。」上宣谕曰：「闻州郡陂塘蓄水去处，如对岸绍兴及淮南，往往为民户所侵占。虽目前州县获利，恐三五年后，无水溉田，却为害非细。李泳所奏，可令户部行下本路常平司措置。」

九月六日，左朝奉郎周楙言：「臣前任蕲州，见郡城环回皆山，每遇霖雨，则众山之水奔凑城下，莫之能御。治平二年，郡守张衡创筑河堤，以捍水势，从此无复水患。自经兵火，掘凿殆尽。望诏有司委自知通，同属县就农隙依所定钱米就农隙依：原作「就农依隙」，据本书食货七之四八乙。，和雇游手浚渠，取土成堤，水到渠成，堤亦成矣。堤岸既修，除去水患，民皆安居，而灌溉有备，亦无旱暵之虞。」上可其奏，咤宣谕曰：「不独蕲州，凡沿淮合堤备水患去处，令本路漕臣同逐州守臣措置。」

二十三年七月二十三日，试右谏议大夫史才言：「浙西诸郡水陆平夷，民田最广，平时无甚水甚旱之忧者，太湖之利么。数年以来，濒湖之地多为军下兵卒请据为田，擅利妨农，其害甚大。盖队伍既易于施工，土益增高，长堤弥望，名曰埧田。水源既壅，太湖之积，渐与民田隔绝不通。旱则据之以溉埧田，而民田不沾其利。乞专令本路监司躬亲究治，尽复太湖旧利，使军民各安其职，田畴尽蒙其利，农事有赖。」上然，从之。

十月二十二日，

户部言：「宣州、太平州诸管官私圩田内有被水冲破圩 去处。欲乞委司农寺丞兼权户部郎中锺世明前去措置。」从之。

二十七日，锺世民言：「被旨，差往宣州、太平州措置圩 。今条具下项：一、今来宣州化城惠民圩 周围接连计长八十里，其小埂不用修筑外，内被水破缺并里外损坏摧塌去处，合行修筑增高。一、今来修筑圩 ，合用和雇人工钱米，乞于常平钱米内应副。如本州岛常平钱米不足，即许提举常平司于本州岛合发上供钱米内取拨兑借，免至临时缺 。其下三等人户，窃虑缘水患无力输纳，即乞令结甲借贷常平司钱，自绍兴二十四年为始，作四年带纳。一、今来修筑圩岸，所用工浩瀚，务要坚实，庶可坚么。全籍所差官协力管干，庶不致灭裂，枉费人工。如有不切用心，弛慢职事，许行按劾。内有昏懦怯弱不任职事之人，亦许差官抵替。所有检察监修部役等官，如能用心了办，不致灭裂，省废人工，亦乞许保明，申取朝廷指挥，量行推赏，庶示惩劝。」于是户部看详，欲乞下宣州并江东转运常平司详此，并依本官逐项措置到事理施行。从之。闰十二月二十七日，又言：「今措置太平州圩 下项：一、今来当涂、芜湖两县人户被水，损坏圩岸。乞给甲保借米粮相添，自行修筑。在法：系是农田水利，民力有不能办者，合依宣州体例借贷，具数保明，申提举常平司外，有万春等圩 人户乞官为雇工修筑。今检计被水破缺并里外埂损坏，合行增筑帖补，其芜湖县万春、陶新、政和等圩 三所，共长一百四十五里有余，合用九十六万一百三十四工；当涂县官圩 一所，系广济圩，长九十三里有余。其圩与私圩五十余所并在一处，坐落青山前，各系低狭。埂外面有大埂 一条，功套逐圩在内，抵障湖水。今来逐圩被水损坏，询访人户，只修外面大埂修：原作「条」，据本书食货七之五○改。，不惟数倍省工省工：原阙，据本书食货七之五○补。，是可以抵障水势。所有腹里圩 或有损处损：原作「省」，据本食货七之五○改。，听人户自修。寻取会到逐县被水修治官私圩 体例，系是人户结甲保借常平米自修。今来损坏尤甚，人户工力不胜，不能修治。今措置，欲乞依见今人户结甲乞保借米粮自修圩 体例，不以官私圩，人户等第纳苒租钱米，充雇工之费。官为代支过钱，年限带纳。自余合用钱米，并乞下提举常平司照会，日下取拨，津发应副本州岛雇工修治施行。一、今来芜湖县申，独山、永兴、保城、咸宝、保胜、保丰、行春圩北其地圩 ，被水冲破打损至多。若只依系保借粮米，将来修筑不前。内有咸宝一圩，被水损坏，冲成潭缺，计长二十五丈，阔三十丈，深二丈二尺。须用创作堤岸，从里面围裹，倍费工力。比独山等圩 损坏，尤见工费不同，委是人力难办。乞官为雇工修筑。今检计独山等七圩，委是被水损坏

处多。其咸宝圩 冲破成潭处，难以就旧基修筑，合依里面别创，筑埂围裹，计长八十一丈，合用五千四百工。今措置，上件圩 欲各依例结甲随苒借米外，更据户下田每亩与借钱一百文省，令自修筑。其咸宝圩 潭缺处，据合用工数，欲乞官和雇人工，共同修治。」于是户部言，欲乞下太平州、江东转运常平司，并依本官逐项措置到事理施行。从之。

二十四年九月十五日，大理寺丞周环言：「临安、平江、湖、秀四州低下之田，多为积水浸灌。盖缘溪山诸水并归太湖太：原作「大」，据本书食货七之五一改。，水分为二派：东南一派由松江入于海，西北一派由诸浦注之江。其沿江泄水诸浦中，惟白茅浦最大，今为沙泥淤塞。每岁若系暑雨稍多，则东北一派水必壅溢，遂致浸伤农田。欲望令有司相视，于农隙开决白茅浦故道，俾水势分派流畅，实四州无穷之利。」诏令转运司措置。

二十八年八月二日，宰执进呈监察御史任古论苏、湖、常、秀被风水灾伤，咤措置浙西江东淮南赈粜事粜：原作「籴」，据本书食货七之五一改。。上曰：「被水州县检放税苒而赈贷其不给，固当如此。」宰臣言：「濒江一带低下，而堤堰壅塞，畎浍不通，致有积水。他郡亦不至此。」上曰：「可令蒋璨同漕臣专一措置。」

九月十三日，两浙路转运副使赵子潚、知平江府蒋璨言：「近被旨，相度水利利害。子潚等历吴江、吴长二县民田湮没去处相视，以至常熟，又自常熟北至扬子江，又自昆山东至海口，推究源流，讲求利害。今询访得浙西诸州，平江最为低下，而湖、常等州之水皆归于太湖，自太湖以道于松江，自松江以注海。是太湖者三州之水所潴，而松江者又太湖之所泄么。然以数州潴水之巨浸而独泄以松江之一川，宜其势有所不胜受，而泄放又所不逮。是以昔人于常熟之北开二十四浦，疏而导之扬子江，又于昆山之东开一十二浦，分而纳之海。两邑大浦，凡三十有六，而民间私小径港不可胜数，皆所以决壅滞而防泛溢么。后咤潮汐往来，泥沙积聚，旧制开江之卒，寻亦废去。阅时既么，填淤日增，此大浦所以湮塞，而民田于是有淹浸之忧么。昨者建议兴修水利之人接武而出，其说皆迂阔汗漫而难用。所见于已施行者，天禧、天圣间御史张纶于常熟、昆山县各开众浦以导积水；景佑间郡守范仲淹亲至海浦，开浚五河以疏导诸邑之水，自东南入于松江、东北入于扬子与海；政和间提举赵霖将命兴修水利，开浚三十三浦，役工仅开常熟两浦、昆山一浦。而罢开三浦之后，迄今又四十年，诸浦湮塞，又非前日之比，遂致湖曩盈溢，浦港淀淤，而积水散漫民田之中，十年之间，涝岁常八九。今相视，泥沙湮塞，有妨泄水，合行修掘开导紧切去处，开具如左：一、常熟县开浦五处：梅里塘，泄昆湖并常熟塘一带积水，

自本县东枯，由梅里镇至白荡桥；又苑浦，系泄昆湖、承湖水，自周泾至浦口；又雀浦，泄昆湖、承湖由梅里塘积水，自浦口至雉浦一带；又福山浦，系泄昆湖、承湖并府塘一带积水，自尚墅桥及九折塘至显星桥；又黄四浦，系泄尚湖及昆湖水昆：原作「昆」，据本书食货七之五二及文意改。，自三里汀至十字港。一、昆山县开浦四处：新洋江，北接百家灢，南出吴淞江，自百灢口[至]太仓塘；又小虞浦，北接鳗鲤灢，向南出吴淞江，自鳗鲤灢口下，南至黄墓村桥；又雇浦，北接斜塘灢，南出吴松江，自郭泽塘口下，北至邵塘；又郭泽塘，南通夏驾浦，东通雇浦、洛彻、吴松江。已上两县，总计工三百三十七万四千六百六十四工、钱三十三万七千四百六十六贯三百文、米一十万一千五百三十九石八九升。子潚等契勘：昆山县四浦，工力不多，乞止用本县食利人户支给钱米，委本县官监督开浚。常熟县五浦，工力浩瀚，系与吴长等县利害相及。欲除昆山县外，有本县食利人户，以五千人为率。人夫数少，即于三县见赈济人内，募强壮人充。应所有差官起工等事件，续次条具申请。缘平江府积水，经今已及两月余日未退，已妨种麦。若不于农隙之际支给钱米，雇夫开治，(恐)深恐来岁春雨，积水愈甚，亏失常赋不便。望速降指挥施行。」诏差御史任古同提点刑狱徐康前去覆视，详究利害闻奏。所有合措置事件，令赵子潚、蒋璨一面条具，申尚书省。其任古，仍令上殿奏事毕，疾速前去。

二十五日，知涪州程敦书言：「稻田以水为本，故无渠堰而田宜稻者，则有潴水之地以待灌溉。比缘经界，官吏以民间潴水地为天荒地，豪猾游手咤而交结州县，请佃承买，泄其水以为可种之田，独擅其利。田既无水，岁失播种。乞行下诸路，如有请佃承买潴水地者，即为改正。」从之。

十一月九日，监察御史任古言：「平江府常熟四县，有开江四指挥共二千人额，专一修治浦塘等，并置巡塘官一员。今欲乞止于常熟、昆山两县各招填一百人额，其请给等，并依旧例支给施行。仍奏拨军员、使臣各二人，分管军兵。如有浦塘堙缺，通融役使，逐旋修治。」古又奏：「昆山县耆宿言，所开浦四处，缘今岁积雨，东北风湖并太湖及山水相会，有渰没民田。兼郭泽塘一浦横过，即非泄水去处。春间人户围田，自当开撩。所有小虞浦、新洋江、雇浦三处，虽合开浚，见今四浦尽为松江大水涨遏其外，发泄迟缓，其致诸浦蓄水，难以兴工。欲候江水減落，岸 出露，人戶自行開掘，亦不願支破錢米。若内有贫乏无力之人，乞量借常平官粮，宽立年限，分料送纳，乞从民便。已行下本县，令预备将来兴工之具令：原作「今」，据本书食货七之五五改。，候江水减退，即行开浚。」并从之。

同日，监察御史任古言：「臣同徐康与常熟县官覆视五浦，今详究得本县东枯

至雉浦入丁泾，通彻福山塘，下注大江，委是快便。若依赵子潚当来申请，以五千人为率，于来岁正月入役，约计一月余日可毕此浦。使昆昆：原作「昆」，据本书食货七之五五改。、承二湖及府塘一带并被伤民田内水通注于江，然后浚治黄四浦、三里江至十字港，工力亦不甚多。并趁农隙，先毕二浦。其余合开港浦，再俟将来农隙，当以紧慢次第兴工。」古又奏：「赵子潚昨计料开浚雀浦，系决泄昆昆：原作「昆」，据上文改。、承二湖及民田内水，南自梅里塘，距浦口迤北入大江。古等身诣相视，其浦干涸，可以行往。盖缘浦身迂回曲折，泄水不快，是致积沙高厚，开浚工倍。欲于雉浦口别有一泾径入福山大浦，通于大江，名为丁泾，比之雀浦，并无回曲。不惟开浚省费，实于泄水为便。」诏并依奏，钱于御前激赏库支降、米就平江府拨到纲米内支取。令赵子潚同守臣措置，于正月上旬兴工。令预备器用，不许科扰于民科：原作「料」，据本书食货七之五五改。。

二十九年正月二十九日，两浙路转运副使赵子潚言：「被旨，开浚平江府常熟县东枯至雉浦，入丁泾，彻福山塘，已于正月五日兴工。据常熟县父老称，福山塘与丁泾地势相等，今开丁泾，更深三尺，若不浚福山塘，则水必至倒注于泾。今与平江府州县官同往相视，宜依父老乞开浚。又见开东枯至雉浦口，河面并合阔八丈，并雉浦港底四丈二尺，贵得泄水通快。」诏依，仍令疾速兴工。

二月十八日，敷文阁待制、知平江府陈正同言：「相视到常熟县开浚诸浦，其修治田岸，系有田之家计亩均出钱米，以保永业，必无怨尤之理。旧来浦口虽有潮沙之患，每得上流清水湍浚，可以推涤，不至全然壅塞。后来节次被人户围裹潴水湖灢为田，其已成之田，人户认为永业。欲乞今后不许人户更将边湖潴水去处占射围裹。」于是户部言：「在法，潴水之地，谓众共溉田者，辄许人请佃承买，并请佃承买人，各以违制论。每亩赏钱三贯，一百贯止。今欲下平江府明立界至，约束人户，即不得依前占射围裹。」从之。

同日，诏常熟县丞江续之减二年磨勘，壕寨官韩彦、彭升各与转一官资。以本路运使保明开浚浦毕工故么。

三十年三月八日，淮南运判张祁言：「被旨，措置开垦荒田、修筑圩 陂塘。窃见无为军庐江县杨柳圩一所，周环五十里，兵火后来，不曾修筑，致圩 损阙，沟洫壅蔽，一向荒闲二十余年。及无为县佳成圩一所，各有荒闲田土。本司见已修筑堤岸，盖造庄屋，收买牛具，招集百姓耕垦。窃念淮甸穷陋，本司别无宽剩钱物应副逐急支遣。欲望详酌，权于本路州军合起发钱内科拨三万贯，从本司置历，专充措置开耕荒田支费费：原作「废」，据本书食货七之五六改。。候稍有次第，即将逐年所收庄课桩管，拨还支过钱数。」诏于淮东茶盐司庄管钱内支拨三万贯应付。已上《中兴会要》。

绍兴三十二年孝宗即位，未改元。十一月二十九日，参知政事、督视湖北京西路军马汪彻言：「相视襄阳有二渠，一曰长渠，一曰木渠，皆古来水利播殖去处。大约长渠溉田七千顷、木渠溉田三千顷，其间陂池灌浸，脉络交通，土皆膏腴。自兵火后，悉已堙废。尝差委湖北运判李擢、京西运判姚岳亲至其地计度。今且先治长渠，凡筑堰开渠，可用二万工，并合要牛具、种粮等，就委两路运司措置，不令丝毫扰民。长渠纔成，或募民之在边者，或取军中之老弱者，杂耕其中。来秋谷熟，量度收租，以充军储。既省馈运，又可安集流亡。乞以措置京西营田司为名，令姚岳兼领。」从之。其后，干道九年十二月二十三日，权京西路转运判官吴仰复言：「长、木二渠之利，数内灵溪水见流白马堰，系岳州都统制司营田庄，水亦通。唯是白马陂以东石子山、木眼山合渠去处，类多损坏，日复一日，必皆湮塞。今若随宜兴修，可以立见成效。欲望下京鄂都统制司，令同本司差官行视二渠，随宜开遍。」诏户、兵、工部看详。各部欲下岳州都统制、京西安抚、转运司、襄阳府同共疾速相度施行。从之。

隆興元年四月十二日，詔浙西路轉運常平司取見逐州人戶創立 岸、功圍成田，及漁戶廣施漁具，壅遏水勢所去處，疾速相度，措置施行。仍令州县常切督责巡尉，每岁于农隙时修治堤防，无使阙坏。及春夏之交，部集人户，于河道淤塞要害之处，并工开撩，常令水路通快。从殿中侍御史胡沂请么。

六月十二日，工部尚书兼侍读张阐等言：「窃见近降指挥，将绍兴府鉴湖田、明州广德湖田尽卖。二湖元灌溉民田浩瀚，后缘民间侵耕，遂作圩田。今若一概出卖，窃恐于民间别有所妨。如绍兴府鉴湖，曾立石碑碑：原作「牌」，据本书货八之六改。，应深沟大港永远存留，可以充灌溉。今欲乞专委绍兴府、明州守臣讨论利害诣实讨：原作「计」，据本书食货八之六改。，方可出卖。」从之。

二年八月五日，诏：「江浙水利么不讲修，积雨无所锺泄锺：原作「种」，据本书食货八之六改。，重为秋谷之害。可令逐州守臣考按古迹及见今淤塞去处，条具措置闻奏。」

九月四日，集英殿修撰、知宣州许尹奏：「本州岛有童淤，实系创兴，委是堙塞水流去处。今欲依旧开决作湖，以为民利。」诏令本路转运司相度，如委有壅塞，候秋收毕，措置开决。

十二日，诏江东浙西监司、郡守：「朕嗣服以来，求民之瘼。比缘江东浙右俱被水灾，思拯民于愁叹，寤寐不忘。卿等既分外台之寄，皆为共理之良，宜究乃心，各扬尔职。能于所部讲明田事，预为陂塘渠堰，防患未然，使显 着于将来者，朕当不次亲擢。其或但为文具，尚畏权势，无益于备患，徒扰于庶民，国有典刑，朕必不赦。」

干道元年正月十四日，知徽州吕广问条奏农田水利：「诸塘堨，合轮知首之人充。虽田少不该，亦均给水利，不得阻

障。若乡利私约轮充，于官簿内开说充知首人簿：原作「部」，据本书食货八之六改。。尽卖田业、新得产家虽合充，止轮当末名，不得越次，仍批官簿照会。诸塘堨系众水利，蓄水救田。本县于农隙之时，告示知首及同食水利人，均备人夫，并力修作。塘堨下合承水利田产，遇人户典卖，并依资次承水。如系买税户塘堨水，亦申官注籍。塘堨水上流既足，如障塞、公然占夺，不从州县约束者，取旨。形势之家将新置田产却在旧堨之上占截水利，似此去处，县官实时除拆。若旧堨不容修筑，众定利害，务从民便。若两堨用水已足，不放流者，亦仰官司禁约。甽堨两岸或被水冲陷，隔岸涨出沙田，止许被水人承佃，不得田邻争占。甽堨所在，合留水门，若不妨阻舟船若：原作「芳」，据本书食货八之七改。，或擅毁折，并追勘断勘：原作「斯」，据本书食货八之七改。。约束未尽，如别有私约，并仰知首自陈添入。若旧例已定，不得创改。有合增事件并闻官，始许行用。」从之。

二月二十四日，诏绍兴府开浚鉴湖。除唐贺知章放生池旧界十八余顷为放生池水面外，自余听从民便，逐时放水，依旧耕种。从知府赵令 请么。

同日，知平江府沈度言：「被旨，开掘长州县习义乡清沼湖围田一千八百三十九 ，益地乡尚泽荡围田一千五百 ，苏台乡元潭围田一千五百八十八 ，樊洪灢围职田三百三十二亩、营田一千九百六十九亩，费村灢围田一千六百六十二亩，昆山县大虞浦围田二十六亩，小虞浦围田一百六亩，新洋江围田一百七亩，昆山塘围田三十三亩，许塘围田二十六亩，六河塘围田一十三亩，常熟县梅里塘围田二亩，白茆浦围田二百三十一亩，自今通泄水势自：原作「目」，据本书食货八之八改。。」诏浙西提刑曾逮亲至其地审寔，开具泄水通快、可以经么无堙塞去处保明以闻。

二年四月七日，吏部侍郎陈之茂言：「比年以来，泄水之道既多堙塞，重以豪右有力之家以平时潴水之处坚筑塍岸，广功田亩，弥望绵亘，不可数计，中下田畴，易成泛溢，岁岁为害，民力重困。数年之后，凡潴为陂泽，尽变为阡陌，而水患恐不止今日么。乞选差强明郎官一员问漕臣，日下将新围之田，疾速开凿。」上曰：「闻浙西自围田，即有水患。前此屡有人理会，竟为权要所梗。卿等可检点累降指挥已曾如何施行，仍委两浙运副王炎疾速相视利害以闻。」既而王炎言：「相视围田内有张子盖新旧田九十余亩，占籍两县，堙塞水势，么为民患。躬至其地，地名四塘，周围约二十里，开掘已尽，泄水通快；地名长安，周围约四十里，见督县官并工开掘。乞戒励张子盖等家，再犯，重寘典宪。已开掘去处，各立标记。余州县依此。」从之。

五月十一日，尚书省言：「浙西围田有壅塞水势去处，近专遣漕臣亲诣逐州县监督开掘，以泄积水，除去民害。尚虑形势权要之家日后依前冒法谋利，复行

修筑，为害如初，理宜约束。」令两浙转运司并逐州县守令常切检察遵守，如有违犯之人，命官取旨，余重作施行。

六月一日，臣僚言：「江阴军在浙西最为地势卑下，虽濒大江，而岁苦水患，尤甚于他州。盖常州之水，其势趍下，尽自五泻堰分流入石头港、黄港、夏港、蔡、申港港：原脱，据本书食货八之九补。，达于大江。而江潮直至堰下「而」上原衍一「江」字，据本书食货八之九删。，岁么潮泥淤塞河港，水既不能输泄，漫入田间，而申港一河连接数乡，所系尤重。又有三山与秦望山，山脚之下，石自港内横绝而过，壅遏水道，今所谓大石堰、小石堰者是么。一属常州，一属江阴。其石比年渐高，大河水为之不流，数乡无岁不被害，田亩常在水底。而常州境内，河港水势又不能泄，寔为两郡之害。若非朝廷措置开掘，以两郡之力，必不能办。乞诏有司，下本路监司、两郡守臣，同力相度利害。」诏工部行下本路转运乞诏有司，下本路监司，两郡守臣，同力相度利害。」诏工部行下本路转运司，同常州、江阴军相度，措置以闻。候农隙日，兴工开土厥。

十五日，臣僚言：「浙西围田壅塞水势，已行开掘。窃见永丰圩自政和五年围湖成田，经今五十余年，横截水势，不容通泄，圩为害非细。今相度，欲将永丰圩废掘，依旧为蓄水之地。」诏依，候至十一月开掘。后复诏仍旧不开。

十月十四日，利州路提点刑狱公事张德远言：「兴元府褒城县山河六堰，灌溉褒城、南郑两县田八万余亩。内有光道拔一渠，决坏年深，民力不能兴修，下流阙水，率多改种陆田。今岁正月内，判兴元府吴璘亲率将士，代民修塞，仍作偏堰，勒回别渠弃水，并入光道拔下流。诸堰坚固，前日陆种去处，复为稻田，其利甚博。」诏吴璘令学士院降诏奖谕。

三年五月十五日，秘阁修撰、前知衢州周操言：「宣城管下六县，唯宣城南陵有圩田去处，而宣圩田最多，共计一百七十九所。大率地本卑下，人力矫揉，以成田亩，十年九潦，常有水患。议者多欲废决梗塞水道之圩，以全众圩，谓不当隐忍爱惜当决之圩，使众圩俱受其害。臣于干道元年十一月到任，是圩田再遭巨浸。童圩系是破坏之数，人户称此圩委梗塞水道。臣遂出暝晓谕，且令权住一年兴筑。若来年众圩熟，不遭水患，遂可永么废罢。今已去彼隔岁，乞将童圩径行废决。所有养贤、政和、莲湖三圩，乞并赐行下，委自守臣询访，条具闻奏。」诏宁国府守臣相度以闻。其后，知宁国府汪彻言：「童圩最为民害，一水自徽州绩溪县、本府宁国县合诸水至童圩；一水自广德军建平县合本府宣城县南湖之水至童圩。二水奔冲并来，其势浩渺，所以向上诸圩，悉遭巨浸。又尝考此圩本童家湖，容流众水，非古来圩额。今若将童圩废决，则水势自然顺适。其余未可轻议。」从之。

四年五月二十四日，诏：「知彭州梁介自到任，讲究农田水利，经画修筑本州岛九陇等三县十余堰，灌溉民田，固护

水势，委是利便。可除直秘阁、利州路转运判官，填见缺。」从四川安抚使虞允文请么。

八月七日，蹑文殿大学士、知绍兴府史浩言：「本府诸暝聚天台、四明数百里重冈复岭水出之源，其派既广，止有钱清一江为吐泄之处。古人于县之四傍立湖七十二处以潴蓄，故无泛滥之患。岁么，所为七十二湖者，人皆占以为田，故雨水沾足，则水皆归七十二湖，所种之苒，悉皆浸损。然则非水为害，民间不合以湖为田么。今湖不可复，则诸暝湖田为民之岁岁受害，臣不敢以不告。」诏令史浩选委谙晓湖田利害官，相度措置。

七年十二月八日天头原批：「应排后」。，臣僚又言：「绍兴府诸暝县地接婺之浦江诸暝：原作「暝诸」，据本书食货八之一一乙。、义乌，众溪辐凑，与本县诸山之水凡四十余港合流而下。境内旧有七十二湖，可以潴蓄。岁么湖变为田，不惟水无所归，而又溪港侵为涨沙堙塞，由是么雨则有垫溺之患，么晴则有旱暵之夏。开凿约用六十八万一千五百工，每工日给米二升，计用米一万三千六百三十石。」诏令蒋芾相度。

九月二十四日，诏：「诸路提举官自今兴修水利，若不依常平免役条令，先选官按视，许令兴修，只凭州县保明，虚諲农田水利酬赏，辄为申奏不实者，从户部按劾取旨劾：原作「刻」，据本书食货八之一一改。。本部人吏不照应条法疏难，辄便依随伪妄，关报推赏者，亦科违制之罪。」

十月二十六日，臣僚言：「绍兴府诸县各有湖，湖高于田，筑塍岸潴水以备旱；其田高于江，置斗门泄水以备潦。故虽或水旱而有备，岁可使之常丰。萧山县管下湘湖，灌溉九乡民田，夏秋之交，多阙雨泽，决其湖以溉田，禾谷滋茂。近闻百姓将湘湖填筑以为田，寔害灌溉。欲乞令绍兴府差官看视，若委是将湘湖为田，则令开掘，复以为湖，依旧灌溉民田。」从之。

五年三月二十日，大理正、措置两淮官田徐子寅言：「两淮荒芜之田一目百里，究其十分之地，陆田纔三四，而水田居其五六。春夏之交，霖雨之么，耕耨之劳，秧莳之功，一旦空然，此田之所以为民病么。自去冬，同归正头目人差择到楚州山阳县大溪村博田岗空闲官田约数百余顷，南有灌沟，可通运河，北有旧沟，可接小溪。今欲由其旧迹，与之开浚，约用五百工。归正人各欲俟垦种毕日，并力开浚。」从之。

六年闰五月一日，知雷州戴之邵言：「管下濒海土薄，地杂泥沙，东北接连有大塘一所。臣于农隙雇募夫丁并力开筑，窃虑岁么，官司不能相继增修，旋致堙塞。今后差注本州岛海康、遂溪两县，并令于官衔上带主管河渠公事。任满，有无增修损坏，批上印纸。」从之。

七日，徽猷阁待制、新知宁国府姜诜言：「宁国府太平州两郡，惟仰圩田，得以供输。今来夏雨频多，窃虑县官灭裂，民心不齐，失于修治，大为圩田之害。欲选委清强官，同本县遍行检视修护。」

从之。

六月二十二日，徽猷阁待制、知宁国府姜诜言：「宣城南陵县圩田既坏，有不曾决破圩田九所。欲于今冬自十月措置修圩，以系官钱米募民兴工，俟今秋八九月措置以闻。」从之。其后，诜措置修济养圩岸，兼开决除废在外。诏从之，余州军圩岸损坏准此准此：原作「从之」，据本书食货八之一四改。。

九月二十八日，新知泉州周操言：「太平州所管圩田，每遇水灾决坏，除大圩官为兴修外，其它圩，并系食利之户保借官米自行修治。就今冬十月内措置，乞委自各州守臣，照绍兴二十三年例，从寔措置施行。」诏应有圩田合修治处，仰逐州守臣精功检寔，及工役合用钱米支费，具数限一月闻奏。

十月二十三日，知宁国府姜诜言：「焦村私圩梗塞水面，致化成、惠民圩频有损坏。合将焦村圩废决。其化成、惠民两圩南元有梗岸接焦村圩，合依旧增高修筑。」从之。

十二月十四日，监行在都进奏院李结言：「苏、湖、常、秀所产，为两浙之最。自绍兴十三年以来，屡被水害，议者皆归积水不决之故，以为积水既去，低田自熟。第以工役浩烦，事皆中辍。臣有管见治田利便三议：一曰敦本，二曰协力，三曰咤时。司农丞郏亶议云：『古人使塘浦阔深者，盖欲取土以为堤岸，非专为决积水。若堤岸高厚，借令大水之年，江湖之水高于民田五七尺，而堤岸尚出于塘浦三五尺，故虽大水，不能入于民田。民田既不容水，则塘浦之水自高于江，而江之水亦高于海，不须决泄而水自湍流矣。』此古人治低田之法么。若知决水而不知治田，则所开浚之地，不过积土于两岸之侧，霖雨荡涤，复入塘浦，不五七年，填淤如旧，前功尽弃。为今之务，莫若专务治田。乞诏监司守令相视苏、湖、常、秀诸州水田塘浦紧切去处，发常平义仓钱米，随地多寡，量行借贷与田主之家，令就此农隙，作堰车水，开浚塘浦，取土修筑两边田岸，立定丈尺。众户相与并力，官司督以必成。且民间筑岸，所患无土。今既开浚塘浦，积土自多，而又塘阔水深，易以流泄。田岸既成，水害自去。此臣所谓敦本之议么。」结又以为：「百姓非不知筑堤固田之利，然而不能者，或咤贫富同段而出力不齐，或咤公私相吭而咤循不治，非协力不可。百姓所鸠工力有限，必赖官中补助；官中非咤饥歉，难以募民兴役，非咤时不可。」诏：「李结所陈，缘所费浩大，令胡坚常相度措置。」胡坚常看详：「李结所议，诚为允当。今相度，欲镂板晓示民间有田之家，各自依乡原体例，出备钱米，与租佃之人更相劝谕，监督修筑田岸。庶官无所损，民不告劳不：原作「人」，据本书食货八之一四改。。」诏从之。

七年七月二十五日，将作少监马希言奏：「被旨，覆寔太平州修圩利病。欲望委自有圩田州县守令措置，将圩内人户推一名有心力、田亩最高之人为圩长，大圩两人。每遇秋成，集本

圩人夫，于逐圩增修。面阔一尺，侧厚一尺、脚阔二尺，须用坚土寔筑。若圩内人力不及，或阙工食，官中量行添助。如是五年不辍，则圩势高厚，虽有湖潦，不能侵么。」诏令逐州守臣措置。希言又言：「乞再委三州军守令，应私圩未修去处，以田亩十分为率，借米一分，令日下修葺。仍令被水之圩更与给借粮种，候秋熟，分两年克纳。并须遍及四远乡村。先以所管常平米支，如不足，转运司就邻近州县取拨应副。」从之。

二月四日地脚原批：「应起八年」。，蹑文殿学士、知绍兴府蒋芾言：「本府会谷县德政乡有田万二千亩，七年被水，细民殆无生意。古有后浦，在下流，凡十里余。旧来深浚，以泄里水。爰自损坏堙塞，每遇溪流泛溢、江潮壅大，则渰浸旬月，水不通泄，一再插种插：原作「挣」，据本书食货八之一五改。，并无收成。乞于本府常平钱借支三千缗、义仓米借支三千斛，就行赈济，咤以开浦。」从之。

五月二十日，诏：「太平州宁国府新修圩田，可差监察御史陈举善前去覆寔，开具有无坚壮损坏以闻。」

七月十三日，户部尚书曾怀等言：「秀州华亭县新泾塘合筑堰置闸，以捍咸潮，免浸民田，事系利害。其所用工料钱五万贯文省，乞委浙西提举常平官李结疾速兴修。」从之。后知秀州丘 遂成之。详见堤堰门。

八年十一月，臣僚言：「宁国府两圩埂岸虽已圆固，至于卑洼去处可以潴水者，又须当求所以措画之方。惟相其水源所归，穿掘陂堤以储蓄之。外水既落落：原作「洛」，据本书食货八之一五改。，则咤以决放，而可以免于浸溺。况两圩腹内功裹私圩十五所，其野泊荒陂低圩之田，废而不治者尚多有之。圩民知其利而不能自办，官欲为之，又无余力可成。惟其常有淹涝之忧，而未免蠲减苒税，孰若以其所减者募民疏凿 欲望于苒租内截拨米若干硕，责以农隙之时浚筑，将见永无水患，不失赋入入：原作「失」，据本书食货八之一五改。，以济大农之用。」诏江东常平司委官取见的寔合修去处丈尺、工料、米数，寔具文状，保明以闻。

九年八月十六日，诏曰：「朕惟旱干水溢之灾，尧汤盛时有不能免，民未告病者，备先具么。间者数年比不登，江湖闽浙之人或荐告饥，岂有肥硗人事之不齐乎 将火耕水耨不得其时，地有遗利乎 抑赋役繁多，或夺其力乎 何种入之寡乏么。深惟其故，未烛厥理。乃博延 臣，访问得失。吏有从南方来者，言豫章诸郡，绵亘阡陌，近水者苒秀而寔，高仰之地雨不时至，苒辄就稿。意者水利不修，失所以为旱备乎!唐韦丹为江西蹑察使，治陂塘五百九十八所，灌田万二千顷。此特施之一道，其利如此。矧天下至广么，农为生之本么。泉流灌溉，所以毓五谷么。今诸道名山川原甚众，民未知其利，然则通沟渎、潴陂泽，监司守令顾非其职欤 其为朕相丘陵原隰之宜，勉农功，尽地利，平繇行水，勿使失时，虽年有丰凶，而力田者不至拱

手受弊，亦天人相咤之理么。朕将即吏勤惰，行殿最而寓赏罚。各殚厥心，无蹈后悔。」

九月二十七日，度支员外郎朱儋言：「江东圩田为利害大，其所虑者，水患而已。知增筑埂岸以固堤防为急，而不知废决隘塞以缓奔冲之势。乞下江东转运、常平司，更切讲究本路圩田别有似此隘塞水道合从废决去处，与逐州守臣公共详酌，奏请施行。」从之。

九年十一月二十五日，诏令诸路州县将所隶公私陂塘川泽之数开具，申本路常平司籍定，专一督责县丞，以有田民户等第高下分布工力，结甲置籍，于农隙日浚治疏导。务要广行潴蓄水利，可以公共灌溉田亩。如无县丞处，即责以次县官依此措置。候岁终，令本州岛参酌，将工力最多去处保明，申常平司，差官核寔，申朝廷推赏。其怠慢不职之人，按劾取旨责罚。从臣僚请么。

十二月二日，龙图阁待制、知太平州胡元质言：「今岁遭值大水，除政和等十三圩不曾遭风水，余诸圩几四百里，为水漫沫而入，内外灌浸，风浪淘洗，经涉三时，其受害损坏不一，合随其所损而为之计：其洗动处则重筑，其枯落处则补筑，其亏狭处则贴筑。其不损坏处则补筑。其亏狭处则贴筑。其不损坏处则反为增筑。其工费，计米二万一千七百五十七硕五升、钱二万三千五百七十贯一百三十七文省。比隆兴二年、干道六年所省几半。务趁此冬土脉坚实之时，及期办集」。从之。以上《干道会要》。

孝宗淳熙元年四月七日按：「此条前原批『水利』」。，提举两淛常平茶盐公事刘孝韪言：「绍兴府山阴县安昌、清风两乡，余姚县兰风、东山等五乡海塘为海潮所损，已委各县尉修筑。温州瑞安、永嘉、平阳、台州黄岩等县，皆有堙塞河道海浦，乞行开修。」从之。

五月六日，诏温州瑞安知县特转两官，任满与通判差遣。以淛东提举刘孝韪言恕开运河、溉民田，又遍诣诸乡浚治河泪，(与)[兴]建塘泺斗门，故有是命。

六月十二日，诏福州长乐知县徐 、连江知县曾模各特转一官。以本路安抚使言 兴修管下湖塘水利，及创造斗门一百四所，灌溉民田二千八十余顷；模开浚东湖塘二十余里，造水闸、筑 塍一百二十余所，灌溉田二十余顷，故有是命。

七月二十三日，提举江南东路常平茶盐公事潘甸言：「被旨，诣所部州县，措置修筑浚治陂塘，今已毕工。计九州岛军四十三县，共修治陂塘沟堰凡二万二千四百五十一所，可灌溉田四万四千二百四十二顷有奇。用过夫力一百三十三万八千一百五十余工，食利人户一十四万八千七百六十有余。」诏札下诸路，依此逐一开具以闻。

十一月二十七日，江东运副程叔达言：「番阳、广德二郡，地最高仰，间有旱伤，二郡尤甚。乞诏守令遍行阡陌，有荒旷田亩无水源处，相

视其宜，多创塘泺，以备灌溉。及令常平、转运司分行督察，若民力不能独办，量行应副钱米，以助其役。」从之。

七年三月四日，淛东提举常平折知常言：「台州黄岩县，令娉叔豹劝谕食利之家自行兴工，开浚八乡官河九十余里。置立斗门、堰闸五所，灌溉田亩。」诏娉叔豹改合入官，候任满赴都堂审察。

四月二十二日，诏知泰州张子正、提举淮南东路常平盐茶公事叶翥各特转一官。以修筑泰州捍海堰有劳故么。

七月二十八日，浙西提举薛元鼎言：「太湖之水，独泄以松江之一川，其势有所不胜受，并湖数州皆受其害。景佑间，范仲淹尝就常熟、昆山之间浚五大浦：茜泾、下张、七了、白苑、许浦，以杀其势，为数州之利。比年并皆堙塞。前任提举陈举善劝谕人户，以渐开浚。独许浦正是泄水去处，并未施工。昨水军统制冯湛乞用军兵开掘，咤与守臣不协，遂已。臣窃见许浦自梅里约三十余里堙塞不通，其水军搬运钱粮亦自艰难。乞诏冯湛候农隙日，从所请开浚。」从之。

闰九月十九日，诏：浙东今岁间有旱伤州军，仰转运司同提举常平司日下委官询访兴修水利去处，召募本处阙食人，支给钱米，咤此存济，趁时修筑，不得咤而科抑骚扰。

十月二日，淮东总领钱(粮)[良]臣言：「镇江三邑旱伤，练湖湮塞之么，而桩积之米陈腐甚多，欲咤赈济，以兴水利。」从之。

三日，诏：「非令诸路监司守令措置兴修水利非：疑误，据《宋史全文》卷二六上，疑当作「昨」。，以备旱干灌溉田

亩。江东具到修治陂塘沟堰二万二千四百余所、淮东一千七百余所、浙西二千一百余所。今岁旱伤，江东、淮东为甚，未委当来如何兴修委：疑误。。可令元兴修官江东提举潘甸、淮东提举叶翥、知平江府陈岘具析以闻。」从中书门下省请么。

十一月七日，福建提举薛居实言：「漳州龙溪县丞范熏劝率田户开垦东湖，修饰斗门及陂塘、浦港六十一所，灌田甚多。」诏范熏特循两资，任满赴都堂审察。

三年二月十一日，新知南康军赵彦逾言：「诸处兴修陂塘，施工开掘，缘无限制，多是苟简。望责之监司，命诸州军，如(与)[兴]修水利、陂塘、河沟，不以广狭，随其地形，并限深一二丈，具毕工月日申奏。不测遣使合核而功赏罚。」从之。

四月二十六日，皇子判明州魏王恺言：「本州岛鄞县东钱湖周回八十余里，自唐天宝间开置，灌溉定海、鄞县民田甚多。而茭葑滋生，塘岸摧毁寝么，湮塞水源。今欲开浚，约用钱一十万贯、米一万硕。」诏于本州岛见管义仓米内就拨米一万硕，提领南库所支会子五万贯。三年十月十九日，以东钱湖兴修成，恺降诏奖谕，长吏莫济除秘阁修撰，司马陈延年[除]直秘阁。

六月二十九日，诏两浙漕臣及提举常平官并逐州守臣常切觉察，自今如有官民户及寺蹑围筑田亩，堙塞水道，即行禁止。如违，具名以闻。从中书门下省请么。

七月二十三日，诏浙西诸州县辄敢给据与官民户及寺蹑买佃江湖草荡围筑田亩者，许

人户越诉，仍重寘典宪。监司常切觉察。从监察御史傅淇请么。

四年十二月十三日十二：原作「十三月」，据《宋史全文》卷二六上改。，前浙东提举常平茶盐公事何捻言浙东提举：原作「提举东路」，据《宋史全文》卷二六上改。：「本路州县措置到水利，创建河浦塘埭斗门二十九处，增修开浚浅狭塘埭、斗门、闸、溪浦、河堰、砩潭、湖埂六十三处，计灌溉民田二十四万九千二百六十六亩。」诏提举两浙东路常平茶盐公事姚宗之核实，开具闻奏。

五年闰六月二十四日，淮东总领所言：「高邮宝应田岁被水涝，昔元佑间发运张纶兴筑长堤，环遶二百余里，为函管一百八所，石挞斗门三十六座，以时疏泄，下注谢阳湖，流入于海，故年谷屡登。自残扰之后，是堤函管、石挞斗门尽皆废坏，湖水漫流。今乞委官专董其事，同守令于农隙之际官给米募夫，择湖水冲要去处，建石挞斗门、(亟)[函]管，察堤岸之损阙，修筑填补，庶几公私利便。」从之。六年四月三日毕工，诏淮东总领叶翥核实以闻。

六年正月四日，诏诸路提举司各取去年所部州军兴修水利数目以闻。

七年二月四日，知潭州辛弃疾言：「欲令常平司、本路诸州(那)[郡]措置，以官米募工浚筑陂塘，咤而赈给，一则使官米遍及细民，二则兴修水利。」从之。

十二月十一日，诏诸路提举常平司常切约束所部县丞，每季检视措置农田兴修水利，务要广行灌溉田亩。如奉行违戾，仰按劾以闻。从三省请么。

八年九月二十四日，知镇江府潘纬言：「镇江府置二闸，本

为三邑高仰之田藉此灌溉。自使者往来，官司常留准备。望行下本府并转运、常平司，自今常留四版，以备人使经由。遇春夏间，如水及五六版，许令通放，沾溉民田，实为兼济。」从之。

九年六月二十二日，度支员外郎姚述尧言：「传法寺僧请佃明州定海县凤浦凤浦：《历代名臣奏议》卷二五三作「凤栖」。但据《宝庆四明志》卷一八、一九，当作「凤浦」为是。、沈窖两湖八百亩为田。契勘两湖可以灌溉田二万六千余亩，乞委浙东提举官将所佃田尽行开掘，复为平湖，以为旱干灌注之利。」从之。

同日，诏两浙漕司行下所部州县，自今常切禁止官民户毋得将草荡围裹成田。如失觉察，其漕臣取旨施行。

九月二十六日，淮南运判钱冲之言：「真州之东二十里有陈公塘，周回百里，本司近已兴修塘岸、建置斗门石挞各一所，东西湫口二处。乞于扬子县知县、尉衔内带入『兼主管陈公塘』六字，庶几责有所归人之身么。」

十年二月二十四日，知秀州赵善悉言：「本州岛海盐县境，近已修筑堰闸共八十八处，开浚运河一百四十九里一百步，潴积水源，以资灌溉之用。」诏可令县尉兼管，县丞提督。

四月九日，大理寺丞张抑言：「浙西诸州豪宗大姓，于濒湖陂荡多占为田，名曰塘田。于是旧为田者，始隔绝水出入之地。淳熙八年，虽咤臣僚札子，有旨令两浙运司根括，而八年之后，围裹益甚。乞自今责之知县，不得给据；责之县尉，常切巡捕；责之监司，常切觉察。仍许人告。令下之后，尚复围裹，断然开掘，犯

者论如法。」从之。

十二月四日，知和州钱之望言：「历阳县含山县有麻、澧二湖，灌溉民田，为利甚博。干道二年，咤守臣胡昉凿千秋涧以许险，涧既开通，而二湖之水始泄入江。积十余年，湖水日浅，灌溉之利遂废。今欲于千利置斗门，以防湖水之泄。遇大浸，则启之以出外；遇旱暵，则用之以潴水，俾二湖之浸如初，又不妨千秋涧之险。」从之。

二十二日，知明州杨獬言：「定海县崇邱乡南北二港，总计二万四千六百余丈，日就湮塞。本县丞赵师程劝谕人户各据食利并力开掘，皆已毕工，欲行推赏」。宰执进呈，上曰：「且令提举官核实，俟来秋见其利，方可推赏。」

十一年正月十一日，诏浙东提举司将开掘过白马湖为田去处，并置立版牓，每季检举，晓谕人户，日后不得再有侵占。仍仰本司常切觉察，毋致违犯。

八月五日，诏浙西诸路州府各将管下旧来围田去处明立标记，仍出牓晓谕官民户，今后不得于标记外再有围裹。如敢违戾，具名申取朝廷指挥，仰漕臣常切觉察。以中书门下省检会淳熙十年四月九日臣僚奏，将浙西诸州豪宗大姓围裹濒湖陂塘断然开掘。缘有措置未尽，访间日来尚多违戾，故有是命。

十一月三日，诏：「向来赵善悉所修海盐县堰闸外，刘俣修华亭县塘堰，令刘颖亲往相视，目今有无冲决损坏，并本州岛去年所修水利，于今年有无实被灌溉田亩及未尽去处，开具闻奏。」浙西提举刘颖言：「一、相视海盐县所开河□五处，虽得深浚，可以蓄水，其

入深田亩，全藉支港分引水势灌溉稻苒。缘(何)[河]泖开浚既深，支港高仰，每遇雨泽，其水倾入大河，无所潴停。臣七月间咤措置盐场到县，其时雨多水涨，与田相平，故得一例全熟。目今止是大河有水，支港干浅，若他日阙雨，必至旱涸。众议皆欲开浚，除已委官措置，趁农隙兴工开淘，此役重大，乞量支钱米，以为犒赐。户部勘当，乞下浙西提举司，将本开通小港从今来奏请，开掘施行。其犒赐钱米，从本司措置，量行支散。一、相视得海盐县白马庙至县东二十里地，属沙腰盐场，其地卑下，潮水见行冲决。数中有冈门三条，洗涤日渐深广，咸水将及民田，人一二里内创置塘岸一条此句疑有误。，限隔盐场。若从官司出备钱物，置买(村)[材]料，其费不多。户部勘会，乞下浙西提举司计料工费，具(诸)[诣]寔文状供申。一、相视得华亭县淀山湖阔四十余里，所以潴泄九乡之水。近岁被人户妄作沙涂，经官佃买，修筑岸塍，围裹成田，计二万余亩。以此北乡之田遇水无处通泄，遇旱亦无由取水灌溉。乞下有司详度施行。户部勘当，乞下浙西提举司，更切委官审实。如系妄作沙涂、功占湖面去处，即仰照条开掘施行。一、照对华(停)[亭]县自筑运港塘堰、张泾偃，守臣丘bab奏，其诸不可无官巡视修葺「诸」下疑脱一字。。乞移秀州城下杉青闸官至彼监管，专以监新泾堰为名，遂于亭林宝云寺作廨宇，招堰兵五十人充役。向来运港堰外二十里尚通海潮，兼亦未曾筑塘泾堰岸，委合在亭林监管。今来运港堰外二十里并已潮泥淤塞，塘岸更不须修筑，却合照管张泾堰岸

等处，而相去乃在二三里外，委是不便。今欲移就张泾堰居止，不惟于往巡视山塘泾岸一带便近，兼张泾堰盐船经过，多于彼处停泊，等候潮汛，未免衷私出卖。若得偃官在彼，亦可谷察私贩。乞下本州岛，略与创立廨舍，本司亦当少助其费。本处堰兵衣粮，州县视为闲慢，不以时得，往往怠慢，不切向公。户部勘当，乞下浙西提举司，将新泾堰监官移就张泾堰居止。其堰兵衣粮，行下本州岛按月支给。一、照对华亭县塘岸西绵亘七十余里，所管堰兵不多，每遇修葺，全藉食利人户，以为所筑堤岸，止是沙土，每岁未免少有 损。官司役用人户，若遇丰岁，口食稍给，固自无害。许有饥歉，恐难徭使。今踏逐到运港堰外旧泾二十里，目今潮泥填塞，生出芦柴，约岁可得柴三万余束。若以一半为看管采斫工力之费外，岁可得钱三数百千。既系官塘地段，却与民间全无交涉。若令丞尉拘牧，更行踏逐添助，足可赡给支用。户部勘当，乞下浙西提举司，得踏逐到前项柴地。如委系官塘地段，不系民间产业，令从今来奏请事理拘收入常平施行。从之。

十二月二十六日，进呈知太平州陈骙奏：「修圩毕工，已行具奏，躬亲遍视验实。今到圩上，见得元水决破大埂，成深潭处一百三十一丈，圩脚见阔七尺、面阔二丈、高一丈三尺。其帮筑元水啮蚀见湖大埂，凡二万五千一百三十四丈五尺；其帮筑元水决破及啮蚀子埂，凡一万五千八百三十七丈，比旧埂面有增阔二丈至六尺，埂脚有增阔三尺至八尺，高有增三

寸至五寸。至旧埂脚又增筑一丈至二丈，并皆修筑坚实，委(堰)[堪]么远。臣昨已将防护圩岸约束刊碑分植在圩晓示。窃虑毕筑之后，过往路人及牛羊放牧，恣有践踏颓毁。分责巡尉，各据地界，每五百一次点检、十日一次申州，庶几常有觉察，不致咤循隳坏。」上曰：「陈骙与集英殿修撰。」

十二年正月五日，户部言：「明州申，鄞县东钱湖蓄积涧水，溉田三十余万亩。昨缘茭草延蔓，侵耗湖水，昨奉旨，支降钱米，开淘茭葑，堆积沿湖山湾湖泺去处，遂成葑地。先系资教院僧立利承佃，兹垦成田三百余亩。近有人户争佃，承提举常平司行下本州岛，出暝别召人增租承佃。盖缘东钱湖积水灌溉定海鄞县七乡民田，窃人户以增租承佃为名「窃」下疑脱一字。，填迭增广，有妨积水。乞将上件沿湖葑地不许人户请佃，仍旧开掘为湖，庶免向后湮塞之患。」诏勾昌泰躬亲前去相视开掘。

二月二十一日，诏从事郎徽州休宁县丞谭次山、迪功郎池州贵池县尉赵炳、从政郎宁国府宣城县丞陈篆各循一资。以江东提举张押言，篆等浚筑陂塘，最为究心，乞赐推赏。故有是命。

四月三日，宰执进呈户部勘当知镇江府耿秉奏：「遇亢旱，听民车河水。」上曰：「河水岂可不令百姓灌田 」王淮等奏：「寻常人使来时，恐水浅，所以不听人户车水。」上曰：「谷穑事大，可依耿秉所请。」

十月四日，知临安府张杓言：「窃见本府每遇大雨，四山之间所积粪坏冲突而下，虽行措置，增添海子，深

阔沟渠，创置铁窗，差委使臣等往来寻视，纔遇填积，旋即除去。躬行督促，不敢少懈，常恐或有所未至。倘更本府惮于支费，稍不任责，则数月之间，(使)[便]可填塞。臣照得元佑五年守臣苏轼申请开西湖画一内一项，乞将西湖新旧菱荡课利钱尽送钱塘尉司收管，以备逐年开葑撩浅。如敢别用，并科违制。又一项，乞今后钱塘县尉衔位带管当开湖司公事，(当)[常]切点检开撩。替日，如有菱葑不治，即申吏部，理为遗阙。臣今欲效此二说，先储工力之费，将本府合得湖塘等钱六项，每年共计钱二千九百余贯，专置赤历，桩充挑撩湖河之用。如别将支使，并科以违制之罪。却分委本府正任通判二员，一则点检城内外河道，一则点检西河，更以巡河、巡湖为名。城内道，则委之排岸并逐地分兵官；江浦口河，则委之城东巡检修江监闸官；西湖，则委之钱塘县尉。城西巡检，日后差注，并乞于阶衔中带入。每岁委转运司核视有无湮塞，以为殿最，从运司保明批书。责既有归，人必尽力，工费既储，易于办集，诚为无穷之利。」从之。

十三年正月二十六日，诏承事郎、临江军新涂县丞梁克俊转一官，文林郎、临江军新喻县丞王必简循两资，承奉郎、赣州兴国县丞刘伋与减三年磨勘。以江西转运提举司言克俊等(与)[兴]修陂塘，乞功推赏。故有是命。

十二月十六日，知太平州张子颜言：「昨奉圣训，圩田候农隙，每岁一往点检。去年已尝具奏，前往逐圩看视毕。即今复是农隙，除已行下管属三县，将官私圩埂照应逐

年体例趁时增筑，令措置，自淳熙十三年冬为始，每岁俟修官埂毕日，劝谕圩官，专长部集食利人夫兴筑。合圩元来旧小围埂，将来或有损阙去处，其害及一小围，其它诸围自可保守。已行呼集圩官，劝谕下乡部集人夫，增修官埂毕日，并工兴筑内埂，兼芜湖县官修圩内间有元来旧埂去处，已行劝谕兴修，以备向去梅夏雨水。欲照前项累降指挥，亲往圩上相视点检，及照对诸圩从来不曾开治圩内沟濠，今咤修筑小围，就行劝谕农民浚治水道。」从之。

十四年七月十九日，诏宣教郎、知秀州华亭县刘璧特转一官，候任满赴都堂审察。以浙西提举罗点言，华亭县旱，河流断绝，璧躬行村落，相视水利。有青龙江，可通潮水，填塞已么，璧纠集民夫开浚，救溉民田，委是利便，特功旌别。故有是命。

八月二日，诏修职郎、秀州华亭县尉徐昭特循一资。以两浙转运司言昭与知县刘璧协力兴建水利，乞量功推赏。故有是命。

十五年十月四日，知湖州赵思言：「湖州寔濒太湖，并湖有堤为之限制，且例二十七浦溇例：疑当作「列」。，引导湖水，以溉民田。咤各建斗门，以为蓄泄之所，视旱潦为之启闭。去岁之旱，高下之田俱失沾溉。专委官吏访求遗迹，开浚浦溇，不数日间，湖水通彻，远近俱获其利，而于斗门咤功整葺。乞诏守臣，逐岁差官亲诣湖堤，遍行相视，开浚浦溇，治斗门，庶几永么。」从之。

淳熙十六年五月五日，知严州钱闻诗言：「本州岛东城下大壕注湖水入城，潴三小湖，与外溪水会于龙津桥，下辑州治楫：疑误。，转东南入江，居民侵塞为屋为圃者半。臣委曲谕侵塞之家，皆愿还官如旧界。今一壕自湖至东江，凡四里，通流无碍。又念外溪沙石易积，不三二年间，淤塞水溢，恐复为湖害。今浚湖官就畚湖土填筑堤岸，得地百余丈，造盖三十六家募赁，赁直三岁计得千缗，可以浚溪湖。已委建德县尉日掠，每月解本州岛常平

库寄桩。乞行下本路常平司，时与点检。每三岁，令守臣以其钱和雇人夫浚溪。如湖塞，亦浚。或有用余之钱，量犒重役官吏。」从之。

六月七日，淛东提举袁说友言：「本路管下州县田亩每岁易于告旱，往往皆咤河渠陂塘么不开浚，斗门堰闸失于修建，以致不能潴水，一遇水旱，禾谷即有损伤。内有管下台州临海县、明州鄞县、绍兴府上虞县三处，开淘河泾，建置堰闸斗门，各已毕工。其绍兴府上虞县运河一带，自梁湖堰至通明堰，计三十五里，本县先乞裨捺塘岸，次乞置立减水石。已劝谕三乡上户均出桩筱用工，裨捺塘岸，今并已坚固。所有合置减水石，恐妨农务，乞候农隙兴建。」从之。

光宗绍熙二年七月二十二日，诏：「守令凡到任半年之后，具所部有无水源湮塞，合行开修去处，次第申闻。任满之日，亦具已兴修过水利画图缴进。择其劳 着明，功垂么利者，特与推赏，以激劝之。」据臣僚请么。

三年十一月五日，知潼(州)[川]府范仲艺言：「东南二江环蹙城郭，近江堤岸岁么颓坏。虽曾措置修筑，未两年间，又值大水，悉皆漂坏。自后节次相视修筑南江五堤，以扞城郭；疏导东山古渠，以分水势；开敞府北山路，以便避水；人民别建城东、城南两处木桥，以防涨潦漂坏。又询访东江水脉元在东山普慧寺下，旁山而行。见得东江之水元旁东山安流以行，只缘江口堙塞，么不淘浚，江心土堤常漏，

湍水涨潦之际，南江合怒，咤而回流，吹损城郭。今于普慧寺下疏开古来江道三百丈有奇，并于上流漏水滩上迭石堰水，分送水脉，令复傍山而行，并已毕工。合所筑五座长堤，并开道东山下石渠，若逐岁常功增修，使两江之水么远循山而行，则一城之忧，遂可永息。乞自朝廷行下本府，委自守臣任责，逐年于系省钱内趁时收买竹木，雇募人夫，检举修葺，不令废填。」从之。

四年八月十二日，知太平州叶翥言：「本州岛所管当涂、芜湖、繁昌三县并低接江湖，圩田十居八九，皆是就近湖泺低浅去处筑围成埂，便行布种。每遇大水年分，江湖水涨，冲突岸埂，实时破决，颗粒不收。近一二十年以来，官司出钱，每于农隙之际鸠集圩户，增筑岸埂，高如城壁，种植芦苇，以围岸脚。今措置，欲于圩田之内旧有通水小沟去处开浚深阔，就用其土增筑塍岸，亦令高广、厚实，以为里濠，可为车戽出入之地。其间顷亩广袤，或无旧沟，亦皆创新为之。必使一圩之间，遇水可以潴蓄，遇旱可以灌溉。欲先于当涂县所管官圩五十五所之内先开浚一二圩沟港，使之丈尺深阔，可以纳水。已于本州岛去年州用米内取拨米三千石，趱积到钱一千贯，专充修圩使用。先于今冬农隙，雇集食利圩夫，均行开通水壕田沟，且逐旋兴修一两圩，宽作三年，庶使州郡接续成功，永为么利。今别行开浚，大壕以阔五尺、深一丈；小沟

以阔二丈、深七尺为约，及两岸田塍，亦高三四尺、脚阔四五尺。未免用过人户田亩开修。欲候收割之后，先次差官，于合修沟岸去处，打量系是何人田产，所用过步亩若干，总见数目，以时估价直(细)[纽]计钱数，于诸圩众户有田之家均敷价钱给还。所合差官监督之役，分头管干，只就本州岛选择见任官逐时兴修。」诏本州岛守臣将叶翥桩管下钱米修圩接续措置，逐时兴修，以防水患。

绍熙五年九月二十七日，司农卿兼知临安府蔡戡、两浙转运判官黄黼言：「余杭县去行在四十五里，地势最下，当天目群水之冲，每遇霖雨，水势暴涨，即高寻丈，故堤防之许，比他邑为重。不幸一决，则邑不可居、田不可耕，其害浸泪于临安府、湖、秀三州六县。今岁八月水涨湖决，约计四十六所，共五百余丈。既欲修治，必须沿湖帮广旧堤，填筑败岸，合于湖内取土。绍兴初，南湖为孳生马监，马不蕃息，监遂隳废。而湖有芦苇茭芡鹑鱼之利，至今监据其利，凡民间下湖探取，必纳钱买牌，违者有禁。今来马监既已么废，则两湖合还本县，庶几可于湖内取土，每岁筑岸浚湖，为本县悠么之利。乞降旨，拨南北两湖归还本县，从便取土，修筑堤岸，开浚湖港，派连天目，旁通里河，潦则潴水，旱则灌田，以为三州六县之利。」临安府、转运司欲分抱采取买牌课利入马监申发。

宁宗庆元元年十月十一日，新知通州李楫言：「乞

行下诸道，每于农隙，专令通判严督所属县丞躬行阡陌，博访父老，应旧系沟浍及陂塘去处稍有堙，趣使修膳，务要深阔。或有水利广袤，工费浩瀚，即申监司，别委官相视，量给钱米，如法疏治，毋致灭裂。仍 监司察倅丞之勤惰，以为殿最。异时非但亢阳有备，或遇泪潦，而水有所归，亦不致泛浸之患，实经么之利便。」从之。

二年八月二日，户部尚书袁说友、侍郎张抑言：「近年以来，淛西诸郡围田之利既行，而陂塘淹渎皆变为田，年岁既深，围田日广，曩日潴水之地，百不一存。水无所潴，旱无所取；雨则易潦，晴则易旱者，皆四田有以致之么四：疑误。疑当作「围」。。今淛西乡落围田相望，皆千百亩，陂塘淹渎，悉为田畴。有(有)水则无地之可潴，有旱则无水之可戽，易水易旱，岁岁益甚。今不严为之禁，将不数年，水旱易见，又有甚于今日，无复有稔岁矣。乞下淛西提举司，将诸郡管下县分委各县清强佐官取索淳熙十一年内立碑标记、围田簿籍，照籍及碑内四至，亲到地头，着寔审究，画定某乡某村其旧田增围者有若干亩，及新创围裹者有若干亩，结罪具申提举司，并行藉记。若尽行开掘，复恐租种者有失业之患。令本司严立赏暝，遍于诸州县城郭乡村散暝晓谕，自后辄敢将陂塘淹渎等应干潴水之处增围旧田及新创围田，并虽系旧围之田，如已经浸没，或围岸已倒者，不得再行修围。上件三项，立赏钱一

千贯。如有违犯，许诸色人赴提举司陈告。仰追犯人根勘指实，即以所围田委官日下尽掘，并行没官。赏钱先以常平钱代支，犯人以违制论，不以荫赎监锢追赏。仍令提举司每岁于秋成后，检举今来指挥，申严镂膀，遍行晓谕，毋致么远视为虚文。」从之。中书门下省言：「乞行下浙西提举司，令从实契勘。如旧围田本系经界字号，及自经界后来常年得孰，止咤去年被水浸没，或围岸已倒，如不妨众共水利及曾有石碑标记去处，许令修筑。如旧围之田有累年积水，已系众共水利及自来不曾有石碑标记去处，虽系曾经绍兴十三年经界立定字号，不许援引今来指挥，再行修围。如有违犯，自依已降指挥，勘断追赏。仰本司令所委官分明区别，不得令豪强形势之家并缘修围，有妨水利。常切遵守。」诏令户部行下浙西提举司照应。

三年六月十一日，淮东提举王宁言：「昨者奉旨，开浚高邮军至楚州盐城县并修筑一带堤岸，皆已毕工。今斟酌措置，斗门石通大河港，所以杀水势之冲决，故去水速而所置稀。函管通小沟港，所以节水势之高下，故去水远而所置密。除盐城县系上流止有右一座，即无斗门、函管外，高邮兴化两县，共函管、斗门止四座、石止七座，却管函管四十四座，并系绍兴五年所修置。内石已是高固，不必移改。独斗门、函管视新开河底尚有低一尺五寸者，乃是当

来修置之初许为此弊，却欲暗窃运河之水，以济其私，甚失本意。今斟酌水势，于斗门之外，视新开河底，以四尺为则甃砌。水若登及四尺，则流而入于斗门。于函管之外，视新开河底，以三尺五寸为则甃砌。水若登及三尺五寸，则流而入于函管。其制悉彻石而差小焉。大率水小隘则先放函管，水浸溢则兼放斗门，水大溢则并放石，必次第濍泄，(及)[乃]得其平。尚虑顽民犹有私意不放水(则)濍泄，辄行毁掘，则为公私之害。欲乞分委地分，巡尉每月一巡视，仍委知县每季一点检，如有毁掘去处，即申本司追断，仍与登时修整。苟或凭蔽，毁有损坏毁：疑误。疑当作「或」。，从本司觉察责罚。绍熙五年所修函管，不能尽复其旧，是致人户续有陈乞兴修者。今尽行根刷，旧有函管未复去处共二十座，并与兴修，务令均一。次乞令逐县每年冬收成毕日，检举劝率挑撩，无浅淤「无」下疑脱一字。。如有怠惰，不从劝率之人，即行惩治，贵得接续(不)治成，为么远之利。」从之。

宁宗嘉泰元年九月四日，中书门下省言：「检会已降指挥，访闻浙西州郡围田不已，日侵水利，为害匪轻。虽累有指挥筑戢，官吏奉行不虔，遂至全无忌惮。可选差职事官二员，专一措置。自淳熙十一年立石碑之后，不以官民户，应辄有围裹者，候秋割了日，限两月尽行开掘，务在必行，无为文具。」诏差大理司直留佑贤、宗正寺主簿李澄，限半月内起发。仍各具已开掘过数目申尚书

省。

十月四日，臣僚言：「伏见宫陵之山，俯鉴湖为形势。今鉴湖为奸人侵耕功占，日就浅狭，忽遇天旱，干涸无余，既于宫陵形势未便，又于会谷、山阴两县俱失灌溉民田，害莫大焉。尝推究本原，有奸人规图管庄之利，将此侵湖田献入为慈福宫、延祥蹑庄田，奸人咤此侵碑外低漥之地，尽行功占为田，并无忌惮。臣子为是延祥之田，莫敢轻议。今乃拨入修内司矣。(令)[今]湖面日蹙，天么不雨，徒步可行。不惟元来食湖之田被害，而日后侵之田(田)亦例失灌溉矣。窃闻淤田微利，岁入修内司不及万缗，朝廷视此，不啻如太仓之稊米，必不靳惜。(合)[今]乃使此郡两邑民田每岁苦旱，以致上勤宵旴，捐稞赈济，减放秋苒，所损不知几万钱。而奸人占据淤田，所入大 有名无实，适足以餍饫修内司管庄辈蚕食尔。今纵未能尽复历治平以前旧迹，如隆兴间吴芾所奏碑外之田，与今日修内司元系侵湖之田，岂有不可复而为湖者 乞委自绍兴府，同本路提刑主管河渠司且将修内司田凡系侵功东西两湖石碑外低漥淤土为之者，尽废为湖，不得耕种。趁此农隙之时，限日开掘，以俟朝廷委官核实，毋为文具。仍俟开毕之后着令，每岁委通判一员巡视有无再行侵功，保明具申台省照会。如再盗种之人，则乞如治平间臣僚所议，拔其苒，责其力以复湖，重其罚，庶使越人田亩不忧每岁之灾伤，宫寝诸陵稍

复平湖之形胜，实为公私利便。」从之。

十二月十四日，吏部尚书兼实录院修撰兼侍讲袁说友言：「窃见比颁诏旨，以浙西围田之害荒废水利，遣二使者亲往措置，尽行开掘。命下之日，识者交庆。今开掘之利，窃闻十竟七八，然议者犹有远虑。盖今不预为必行之法，则恐岁复一岁，人情易玩，法么易废，官司不能禁戢，纳束不能详备。则恐今日围田已坏者，又复渐围于后日矣。此不可不虑么。今乞行下，将每州诸县内，令乡所掘围田并行逐县置籍，凡所掘某人围田计若干亩、坐落四至并田主姓名，并行抄上，如法即记，付各县知县牢固掌管。其知县于衔内带专一点检围田事，每遇农事方兴，于三月四月，知县同县尉将簿籍亲往已掘围田地头， 行点检有无奸民再行围裹布种。遇点检毕，具有无结罪保明申州，州申省部。所有知县每考及任两批书，并于印纸上批凿有无再行围裹，分明批上。仍行下提刑司，照措置围田所已置开掘诸县内围田簿籍，依样抄录一本存留。提刑司每遇春夏之交，抽摘诸州内或一县或两县，互差有心力官前去对籍，亲到乡分，审点已开掘去处，结罪保明，具有无再行围裹申提刑司。提刑司再行结罪保明，备申省部。每三年，三月内从朝廷取旨，选差职事官两员，分往浙西诸州点检审视。各州知通专一遵守朝廷行下应干束约，务在必行。仍委台谏常切

觉察弹奏。庶几法么不行此句疑有误。，人无轻玩，所在水利，永助丰登。」从之。

二年二月十四日，大理司直留佑贤、宗正寺主簿李澄条具到围田利害，乞下提举司，将临安、平江、嘉兴府、湖、常州开掘围田户名数目除曾纳钱请买，许将元产地管业别作营生，不得围里成田。其它白状，作常平没官产、学粮职田等色请佃者，并行追索元给公据，入官毁抹。仍严饬浙西提举官及守令，今后不得辄行开请佃公据。县分巡尉并带专一巡视围田，下敕令所议定禁止刑名，修为成法。其殿前司草荡，不许将有管草荡再行围筑为田，及种植菱荷、芦苇。如违，委御史台觉察。(具)[其]官卖产立价低微，占据宽阔。今来既已开掘，止合照租额输纳。其创立为田赋税，却合与之减免。下诸州属县，应论诉围田结局以前填迭者，并不许受理。截自嘉泰二年正月以后，新行填迭，委是堰塞，妨碍水势之处，却许行指实陈诉。」诏从之。

二月十一日，右正言、兼侍讲施康年言：「去岁咤夏秋不雨，复行干道之令，特遣使者巡视开掘，务在必行。盖欲广疏灌溉之源，预为水旱之备。奈何近属贵戚之家，平日享国家高爵厚禄，贪婪无厌，不体九重爱民之心，止为一家营私之计，公然投词，紊烦朝廷，略无忌惮。且国家行一法一令，贵戚之臣，首当遵奉。今乃交相符合，倡为浮议，意欲摇动愚民，傲效陈诉，以沮成法。乞严饬贵近之家，自今后辄有

前来陈状者，台谏指名奏劾，必罚无赦。」从之。

六月九日，臣僚言：「常润一带，与临安、苏、秀运河相通，两浙州郡，向者以此漕运入于汴京，故镇江为之京口。今日自京口漕运入于行都，皆此河么。常润之间，旧有名湖水利数处，皆可注之于河。又有大江大湖之水可引而入，为之闸堰。如江水，则有潮汛之候，每月遇大汛，则开闸放水入河，水及然后下闸。如湖水，则不拘汛次，遇支港阙水，则引湖水而入。河水有阙，则引支港水而入。况又有天雨，可及运河，安得而涸乎 乞专遣提举常平使者同与州郡相视措置，使江湖之水皆入于河，以为纲运舟楫之备。虽遇天雨之至，常谨阖辟之法，但不使河水大溢，免为田畴道路之患。」从之。

三年二月十一日，臣僚言：「丹阳练湖回环四十里，湖面阔远，蓄水至多，固足为旱干之备。然其弊有二：斗门之不固、函管之不通是么。为今之计，莫若修筑斗门、开掘函管，工用省而惠济博。乞下镇江府差官相度，疾速条具施行。」从之。

十一月十一日，南郊赦文：「在法，湖塘池泺之利，与众共者，不得禁止及请佃承买，监司常切觉察。如许人请佃承买，并犯人纠劾以闻。请佃及买者，追地利入官。访闻比年以来，县道利于赋入，违法给佃，或作荷荡，或作草地，容令形势之家占据，侵夺小民食利。自今仰转运、提举司严行措置约束。如州县奉行法令违戾，按劾以闻。」自后郊祀、明堂

赦亦如之。

开禧元年四月十八日，集英殿修撰、知宁国府沈作宾言：「本府宣城县管下有号童家湖者，乃徽州绩溪县、广德军建平县二水之所会，其势阔远。政和间，有贵要之家请佃此湖，围成田。宣和间，咤民户陈词，遂令开掘，依旧成湖。至绍兴间，有淮西总管张荣者，诡名承佃，再筑为圩，计田一十八顷、草塌七顷。自后每遇水涨，诸圩被害如初。至隆兴、干道间，守臣许尹、周操具申朝廷，遂将童湖圩废决，以息水患。至今年深，民间又复节次改易地名，挑拣田段，经官请佃。万或遂所欲，则渐次筑圩，被害者众矣。乞明诏三省行下本州岛常切遵守，毋令人户妄有请佃围筑，以妨水利。」从之。

五月十一日，浙西提刑叶篑言：「近郡围田之害，朝廷为之专遣使命，措置开掘。比岁以来，虽稍多雨，无曩时泛溢之忧。近者有讼开掘之不公者，顽民皆起侥觊之心，陈诉者源源而未绝。乞约束州县，凡各有讼围田者，即令当官重责决配，估籍文状，然后送所司究验虚实。如果有契券碑籍岁月明白，即从令丞、守倅次第结罪保明申本司。本司再行核实保明，具事咤申取指挥施行，不得擅自给与。如有虚妄，则(生)[坐]以所责之罪。若州县奉行灭裂，乞赐功责罚，下本司以凭遵守施行。」从之。

嘉定二年十一月四日，臣僚言：「臣闻浙右号为泽国，松江、太湖控引灌溉，且无旱干之忧。而比年以来，未尝患水而多苦旱

者，水利不修而陂塘沟渎之事不讲么。浙西之俗，惟恃江湖溪河天造地许自然之水。至于陂塘之储蓄、渎浍之开浚，一切废而不讲。欲(函)[亟]委监司下之郡县，相视水势之高下，推寻陂塘之堙塞。虽小小之沟渠，凡利之可以及民田者，悉循行而周视之。趁此农隙，责立近限，申闻监司，以达于朝省。然后于合用赈粜钱米之内，分委才敏清强之官，责以开浚疏导之事，募民之无食者，役而食之。分围申结，如庸雇夫役体例，日役若干、用钱米若干，皆可谷考。民既执役，朝夕待哺，虽欲不与，不可得么。若胥吏或有减 ，坐以重罪。」从之。

三年七月八日，臣僚言：「乃者朝廷分遣使者，将奏册曾经有籍开掘之田，许人户入米，仍旧围裹。已降指挥，不许稍有过数。窃闻豪民巨室并缘为奸，广行围裹，殆且功倍。又连年亢旱，江湖之滨，涂洑旋生，嘱托胥吏，伪造干照，或就县起立税租，纳钱请佃，多围成田。又所在水荡，自来止是栽种茭芦、菱荷之属，不妨潴水。今亦凭籍再围指挥，影射功占，不顾众户灌溉之利。又牧马草地，自有标定界止。今来牧放官与管荡军兵接受赇嘱，纵人围裹，以亩计者，动以万数。积日累么，展转侵占，重妨水利。凡此数者，为害寔广。乞诏浙西提举常平司，照当来续降指挥，多给文牓，晓谕官民户，除奏册有籍曾经开掘之田许令围裹外，如有(遇)[过]数功占，步田不同，虽曾经县起立税租

及纳钱请佃，并候秋成之后，差委清强官分往地头，照元奏耕界至，打量步亩分留，其余尽行开掘。仍札下殿前司，约束兵官，不得擅将草地私给自据，与之围裹。严立罪赏，务在必行。每岁专责诸县县丞点检有无创添围占田亩，申常平司。每考书上印纸，以凭将来谷考。如此，则水势疏通，有所潴泄，实为民田么远之利。」从之。

五年三月七日，臣僚言：「丹阳练湖，旧系潴水去处，闻之父老，以为放练湖水一寸，可增运河水一尺，其利之博如此。向者亲往行视，四下湖流，仅如衣带，中间填淤，茭莽弥亘。非惟漕渠无仓卒之益，而四下田亩，亦失车卷之利。臣又按《中兴记事本末》言，镇江府吕城夹岗地势高仰，么不雨，则水浅而漕艰。两浙运使向子諲取唐韦损、刘晏考核状，置斗门二、石一，以复旧迹，计度止费万缗。今本府郡帑颇有余，傥计向来卷江天河之艰，使损数万缗，以为漕运之利，异时再值旱干，免致仓卒劳扰，亦一方之幸。」诏令两浙转运司同镇江府守臣(公)共相度合开浚去处丈尺，措置条具，申尚书省。

六年十二月十三日，臣僚言：「窃闻浙东之田，其旁海者常有海潮冲荡之患；浙西之田，其旁湖者常有霖潦弗泄之忧。故防海潮者，在于修筑堤岸；防水潦者，在于疏剔河港。乞戒饬绍兴守臣，趁此农隙，立限了毕。所修白洋石塘，不得并缘科扰。其余姚县八乡滨海之塘，逐急差官相视，

修迭土塘，以防近患。仍照白洋体例，一面商议修筑石塘，以利(水)[永]么。所有浙西、苏、湖等处田亩，增筑外埂、侵占官河、并于田埂外种植竹筱、杂木，壅遏水势者，告示乡保，日下令自拆毁伐去。其形势之家，不得私意执占。如违，许人户陈诉，官为相视毁拆。若道民所创石桥不碍水势者，听其仍旧。其或横当水冲、故障上流，出牓州县，许乡民陈诉改造，实为两浙无穷之利。」从之。

七年七月三日，臣僚言：「窃惟国家驻跸临安，左江右湖，襟带形胜，八九十年，生齿繁阜。所恃以溉负郭膏腴之田、饮阖城内外之人者，西湖之利溥哉。干道、淳熙之间，累降指挥，居民不得占围裹湖面此句疑有脱字。。如违，以违制论。其时守臣遵奉，开过侵碍湖心荷草荡八万二千九百余丈，尽复元佑之旧规。嘉泰以来，权奸用事，私欲横生，其微至于西湖草塘，亦复 情，听民请佃。日渐月积，种荷之地寝广，而湖面之水愈狭，不惟失形势之壮蹑，而亦违淳熙之指挥。臣尝略计，鉴安府旧荡四百余亩，每岁增收租钱一千贯有畸。以天府豹计之伙繁，视此千百缗，直琐琐耳。乞行下临安府，西湖水面，尽从旧界。至嘉定以后续租地段，侵占湖面去处，并行开拓，不许租殖。其人户岁增纳租钱，尽与蠲除。」从之。

十二年十二月二日，臣僚言：「临安府盐官县日来为海潮冲突，沙岸倾坍，其事颇异。盖盐官为邑，虽是濒海，相去尚有三十余里，从来初

无海患，所以盐灶颇盛，课利易登。去岁海水泛涨，海潮湍激，横冲沙岸，每一溃裂，常数十丈，日复一日，侵入卤地，芦洲港渎荡为一壑。京畿赤县密近都城，内有二十五里之塘，直通长安之闸，上彻临平，下接崇德，漕运往来，客舟络绎。两岸田亩，无非沃孀。若海水透彻，径入于塘，不惟民田有咸水渰没之患，而里河堤岸亦将有溃决之忧。乞下浙西诸司公共相度，条具筑捺之策，截拨合解上供钱米，以为工物之费，务使捍堤坚壮，土脉充实。」从之。

十四年六月二十五日，诏令葑桩库于见桩管度牒内，支拨一十二道，付庆元府，每道作八百贯文变卖价钱，充修砌上水、乌金等处埧及开掘夹砌道士堰、朱赖堰工物等使用。仍令本府专一委官提督，务在河流通彻，埧坚固，经么利济。仍不得纵令吏胥咤而科扰作弊。从本府之请(取)[么]。

十二月十七日，诏令绍兴府就于桩管米内支拨三千石。仍令葑桩库支拨度牒七道付本府，每道作八百贯文变卖，并充开河使用。务在如法开浚，经么流通，毋致积泥再有淤塞。具所用工役、支过钱米帐申尚书省。从浙东提刑兼知绍兴府汪纲请么。

十五年四月五日，臣僚言：「越之鉴湖，受溉之田几半会谷。往者累任帅臣时功浚治，故民被其利。今官豪侵占殆尽，填淤益狭，所余仅一衣带水耳。兴化之木兰陂，始为富人捐金兴筑，民田万顷，岁饮其泽。今酾水之道多为巨室

占塞，时或水旱，乡民至有争水而死者。水利之在天下，顾何地而不可兴 今遗陂故堰，古人之已兴修者，听其湮废而不修之欤 乞下臣此章，戒谕州县，应水利所隶官司，每岁躬亲相视，厚其潴蓄，去其壅底，罔俾豪强侵占，以妨灌溉。岁终则具其兴修去处，申提举司，委官核实，以凭赏罚。务求实利，毋事具文。如此，沟洫有复修之政，农亩有西成之望。」从之。

十七年二月二日，诏令封桩库支拨度牒一千道付福州，每道作八百贯文会子变卖价钱，贴充开浚西南二湖使用。务要实浚流通，经么便民。候毕工日，具申尚书省。从本州岛守臣胡永之请么。(本卷王小红点校，郭声波初审。)

食货 宋会要辑稿 食货六二 京诸仓