益阳胡达源清甫。

裕经济

有尧舜君民之心，即有尧舜君民之事。伊尹以天下自任者也，而乐尧舜之道于畎亩之中，此其志量廓然，其措施了然，虽匹夫之贱，而治天下之道，如指诸掌，故一旦推而行之，裕如也。学者不自菲薄，须知廊庙之经济，备于草野之讲求，不可以不豫焉。

天地只是个生物之心，尧舜只是个并生之心，要使吾君为尧舜，则仁民爱物，最是第一要著。

慈母之爱子，有一片真摰之心，故疴痒皆悉其隐；好官之爱民，有一片恻怛之意，故恫瘝切于乃身。书曰：如保赤子。张子曰：民胞物与。似此心肠，何等亲切。

天地交而万物通，上下交而其志同，君子道长，明良交会，而泰运成焉。自古君子得位，则天下之贤萃于朝廷，同志协力，以成天下之泰，故曰拔茅茹，以其汇，征吉。未有君子而不为天下汲汲求贤者也。

持盈保泰，有包含之量，无忿疾之心；有深沈之谋，无纷扰之患。故包荒所以示宽也，而或优容姑息，不能奋发果决，则必至于废弛。用冯河所以示断也，而或狃于浅近，忽于远图，则事物之隐微，人才之僻远，所遗者必多，不遐遗而后明无不照；而或植党树私，昵情徇欲，有柔道之牵，乖正大之体，其能久乎？必朋亡而后公无或偏。有此四者，则以刚中之才，合时中之道，故曰得尚于中行。然则泰岂易言保哉？

无平不陂，无往不复，天道之必然也。人方泰时，而能不弛其艰难之心，谨守其正固之道，可以常保其泰焉。圣人戒之以艰贞，则天道之。必然者不足忧，而人事之当尽者有可据，故无咎而有福也。

治之几生于乱，乱之几伏于治，惟圣人思患而豫防之。临，十二月之卦也，当阳刚浸长之时，即以八月阳消阴长为戒，其意深矣。

以人才为重者，衡鉴之精，不可淆也；以天下为公者，黜陟之权，不可私也。朱子曰：做宰相只要办一片心，一双眼，眼明则能识得贤不肖；心公则能进退得贤不肖。

颜、孟之学术，推之，即伊、周之相业也；伊、周之相业，存之，即颜、孟之学术也。故曰易地则皆然。三代之辅弼，本道德以为事功；后世之宰衡，恃才气以为事业，其本源不同，其措施亦异，而其风化亦各殊焉。

勤以成天下之务，早作夜思，慎终如始，何事不可为，一懒便皆废弛；公以合天下之心，顺理近情，豫说以动，何人不可感，一私便多间隔。

李文靖公沆为相，王旦参政。沆日取四方水旱盗贼奏之，旦以为细事，不足烦上听。沆曰：人主少年，当使知四方艰难，不然，血气方刚，不留意声色犬马，则土木甲兵、祷祠之事作矣。吾老不及见，此参政他日之忧也。及旦亲见王钦若、丁谓等所为，欲谏则业巳同之，欲去则上遇之厚，乃叹曰：李文靖有先知之明也。夫人处艰难则惕畏生，处安乐则佚欲肆，况少年方刚之气，尤易萌侈汰之志者乎？若文靖者，可谓格君心之非者矣。

韩魏公临大节，处危疑，苟利国家，知无不为，若湍水之赴深壑，无所忌惮。或谏曰：公所为如是，殆非明哲之所尚。公叹曰：为人臣者，尽力以事其君，死生以之，顾事之是非何如尔。至。于成败，天也，岂可豫忧其不成，遂辍不为哉？按英宗即位之初，惊疑得疾，有不逊语，太后鸣咽流涕。大臣有不预立太子者，阴进废立之说，惟公确然不动，调护其中，有同列缩颈流汗，而公独敢言者，卒使太后、英宗慈孝兼得。呜呼，古所谓社稷臣者，韩公近之矣。

或问：欧阳文忠公为政宽简而不废弛，何也？曰：以纵为宽，以略为简，则废弛而民受其獘。吾所谓宽者，不为苛急耳；所谓简者，不为繁碎耳。识者以为名言。

德惟善政，政在养民，民不足而可治者，未之有也。管子曰：岁有凶穰，故谷有贵贱；令有缓急，故物有轻重。民有余则轻之，故敛之以轻；民不足则重之，故散之以重。凡轻重敛散之以时，即准平。守准平，使万室之邑必有万锺之藏，千室之邑必有千钟之藏，故大贾蓄家不得豪夺吾民矣。又曰：国之广狭，壤之肥硗有数，终岁食余有数。彼守国者，守谷而巳矣。管仲相桓公，仅能致君于伯耳，而守谷之说，则王道足民之至计也。岁穰者，谷必轻，为敛而籴之；岁凶者，谷必重，为散而粜之。谷价常平，民食常足，仓廪实而知礼节，岂非唐虞厚生正德之遗意哉？厥后李悝行之于魏，耿寿昌行之于汉，历有成效。故曰：积贮者，天下之大命也。

河北自五代末算田镈，吕夷简曰：王道本于农，此何名哉？因表除之。朝廷推其法他路，自是农器无征。祥符末，王沂公知制诰，朝望日重。王文正公曰：君识吕夷简否？此人异日与舍人对秉钧轴。沂公曰：何以知之？曰：如不税农。器等事，后果与沂公并相。农者，天下万姓衣食之源也。田畴治则仓廪实，仓廪实则礼义兴，此治天下之大本也。农器无征，吕文靖见识之远，经济之大，具见于此矣。

黄霸为颍川太守，为条教班行于民间，劝以为善防奸之意，力行教化，而后诛罚，务在成就安全。凡治道去其太甚，外宽内明，得吏民心，治为天下第一。天子诏曰：颍川太守霸宣布诏令，百姓向化，孝子弟弟、贞妇顺孙，日以众多。田者让畔，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫穷，吏民向于教化，兴于行谊，可谓贤人君子矣。其赐爵关内侯，金百斤，秩中二千石。颍川孝弟、义民、三老、力田皆以差赐爵及帛。后数月，征霸为太子太傅，迁御史大夫。古者太守之职，教化为先，其宣布诏令者，凡以期吾吏民成就安全之耳。霸之治为天下第一，庶几哉贤人君子矣。而宣帝诏以褒之，且赐爵增秩，并推及其郡民之贤者，以风示而激劝之，此诚鼓励振兴之要道也。

明道先生为泽州晋城令，民以事至邑者，必告之以孝弟忠信，入事父兄，出事长上之道，度乡村远近为伍保，使之力役相助，患难相恤，而奸伪无所容。凡孤茕残废者，责之亲戚乡党，使无失所。行旅出于其途者，疾病皆有所养，诸乡皆有校。暇时亲至，召父老与之语。儿童所读书，亲为正句读。教者不善，则为易置。择子弟之秀者，聚而教之。乡民为社会，为立科条，旌别善恶，使有劝有惩。夫邑令，民之父母也。有父母之名，贵有父母之心，且有父母之事。先生视晋城之民，直如子弟教诲之保。恤之，劝惩之，委曲详尽，而出之以诚心，故为令三年，而百姓感化，浃髓沦肌。诗曰：乐只君子，民之父母。先生有焉。

浙东大饥，朱子提举常平茶盐，拜命，即移书他郡，募米商，蠲其征。及至，客舟巳辐辏，日与僚属钩访民隐，至废寝食。分画既定，案行所部，穷山长谷，靡所不到，拊问存恤，所活不可胜计。每出，皆乘单车，屏徒从，一身所需，皆自赍以行，毫不及州县。以故所历虽广而人不知。郡县官吏惮其风采，仓皇惊惧，常若使者压其境。由是所部肃然。而尤以戢盗捕蝗、兴水利为急。夫赈济之策，莫先于募米商，客舟辐辏，办理便已裕如，而又单车减从，拊问存恤，靡所不周。此救世之婆心，而济物之仁术也。

林希元上荒政丛言：救荒有二难，得人难，审户难，有三便：极贫民便赈米，次贫民便赈钱，稍贫民便赈贷，有六急，垂死贫民急𫗴粥；疾病贫民急医药，病起贫民急汤米；既死贫民急墓瘗；遗弃小儿急收养；轻重系囚急宽恤；有三，权借官钱以耀籴，兴工作以助赈，贷牛种以通变。有六禁：禁侵渔，禁攘夺，禁遏粜，禁抑价，禁宰牛，禁度僧。有三戒，戒迟缓，戒拘文，戒遣使。上以其切于救民，从之。世皆云救荒无善策，此特未尝尽心去救耳。诚有救民之心，自有救民之策。今即所谓二难三便诸条，二一而举行之，以我人事，济彼天灾，未必不有补。万一，彼坐视鸠形鹄面，漠然不动于心者，辄以无策为辞。呜呼，岂真无策耶？

唐德宗时，宰相陆贽以关中榖贱，请和籴可至。百余万斛，一年和籴之数，当转运之二年一斗，转运之宝，当和籴之五斗。减转运以实边，存转运以备时，亦足国之一助也。宪宗即位之初，有司请畿内和籴，而府县配户督限，有稽迟，则迫促鞭挞，甚于赋税，名为和籴，其实害民。夫和籴者，上出钱以易谷，下出谷以受钱，如市之交易而退，各得其所也。乃配户督限，且迫促之，鞭挞之，岂和籴之本意乎？故法立而獘生，人存则政举，未有不得其人而能行其法者也。

汉待诏贾让言治河有上、中、下三策。夫土之有川，犹人之有口也。治土而防其川，犹止儿啼而塞其口，岂不遽止？然死可立待也。今徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭，放河使北入海河，西薄太山，东薄金堤，势不能泛滥，此功一立，河定民安，千载无患，谓之上策。多穿漕渠于冀州地，使民得以漑田，分杀水势。从淇口以东为石堤，多张水门，旱则开东方下水门，漑冀州，水则开西方高门，分河流，民田适治，河隄亦成，谓之中策。若乃缮完故隄，增卑培薄，劳费无已，数逢其害，此最下策。夫以黄河之水，源远而高，流大而疾，质浑而浊，兼以中原沙土疏松，平旷夷衍，无名山以为之刺，无大川以为之汇，横决之患，岂能免哉？汉、唐以来，皆出贾让下策，亦其时势使然。顾其所谓增卑者，欲其高也，培薄者，欲其厚也。果能高且厚矣，隄防坚实，如金城之固，无轙穴之罅，而又兢惕夫遑，巡防不懈，人事既尽，天灾亦消，岂必数逢其富耶？是或亦下策中之稍有补于万一者乎？

疏、濬、塞三者，治河之大要也。酾河之流，因而导之，谓之疏；去河之淤，因而深之，谓之濬；抑河之暴，因而扼之，谓之塞。水工之功，视士工为难，中流之功，视河滨为难，决河口视中流又难。北岸之功，视南岸为难。用物之效，草虽至柔，柔能狎水，水渍之生泥，泥与草并，力重如碇，维持夹辅，缆索之功实多。此贾鲁之言，皆经阅历，似为近理。

有议北方开水田，种稻谷者，其说非也。稻田宜水，南方天气，四时有雨，北方则夏雨为多，自秋至春，雨泽常少，于稻不宜，此限于天时也。南方涂泥，水易汀涵，北方沙土，水易渗漏，大雨时行，涸可立待，此限于地利也。北方麦、黍、梁、菽，树艺甚多，每岁所收，足供食用，即无稻谷，生计有余，且农民不习沾体涂足，布种以后，较南方劳逸迥殊。此则验之人事，亦有不相宜者。或曰：北方近多水害，潴而为田，不亦利乎？抑思有水则为稻田，无水则为麦土，潴田之费钜万，不数年仍为麦土，且或大水填淤，沙石积压，竟成旷土，孰利孰害，不较然可睹乎？

沟洫之制，西北之古法也。可以正经界，可以通水道，可以漑田畴，可以限戎马。此法不修，不惟无四者之利，即往来大路，水无所泄，积而成川，行旅甚苦。近日河南、山东、直隶，皆于大路两傍濬为沟渠，以资蓄泄，此善政也。

屯田之设，自汉文帝从鼌错言，募民徙塞下始也。昭帝时，调故吏将屯田张掖郡。宣帝时，赵充国击先零羌，上留田便宜十二事。曹操请屯田许下，得谷百万斛。诸葛公从斜谷伐魏。分兵屯田，为久驻之计。羊祜镇襄阳，垦田入百余顷。唐李绛请开营田，岁收粟二十万石，省度支二千余万缗。兵可为农，农即为兵，且耕且戍，以省飞挽，此良法也。宋太宗以陈恕为营田使，恕乃密奏：戍卒游惰，若使冬被甲兵，春执耒耜，恐至变生不测，此不知立国之计者矣。琼山先生曰：天下无田不税，而吾求无税之田以耕之；无农不耕，而吾借不耕之人而役之；无兵不战，而吾乘不战之时而用之，内以实京师，外以实边储，岂非经世之至言乎？

禹贡各州贡赋，叙其达河之路，即后世漕运所由昉也。秦汉以来，飞刍挽粟，转轮不绝。隋开广通渠、通济渠、永济渠，以通天下之漕。唐裴耀卿请于河口等处置仓，使江南之舟不入黄河，黄河之舟不入洛口，水通则舟行，水浅则寓于仓以待。刘晏领漕事，江南之运积扬州，汴河之运积河阴，河船之运积渭口，渭船之运入太仓。此转运法也。今攺转运为长运，漕渠亦多窄浅，或船有沉溺，米有飘散，宜如刘晏法，以布囊盛米，遇浅则分载小船，或舁置岸上，过浅则复归本舟，不幸沉溺，捞而出之，亦可他用。此漕运之大略也。

琼山先生曰：海运自秦巳有之。唐人亦转东吴粳稻以给幽燕，然止以给边方之用。元始用以足国。洪武中，海运粮七十万石给辽东军饷。永乐初，海运七十万石至北京。后开会通河，始罢海运。窃谓自古运道有三，曰陆，曰河，曰海。河漕视陆运费省什三四；海运视陆运费省什七入。今漕河通利，固无资于海运，然会通一河，譬则人之咽喉也，一日不下咽，事即可虑。请于无事时，寻元人海运故道，别通海运一路，与河漕并行。江西、湖广、江东之粟，照旧河运。浙西东濒海一带，则由海运，使人习知海运，一旦漕渠少有滞塞，此不来而彼来，是亦思患豫防之先计也。按道光四年冬，大风决高堰，明年漕船浅滞，英煦斋相国、琦静庵制军、陶云汀中丞，备筹海运，维时贺耦庚方伯，协力同心，大小文武，夙夜将事，自六年二月放洋，至六月上旬，往返两次，安扺天津，共计海船一千五百六十二号，载米一百六十三万三千余石。海若效灵，盗贼无警，通变宜民，莫大于此。然则海运之事，岂可不讲也哉？

盐铁者，天下之所利也。以山海之利利天下者，天地养民之心也。建山泽之官，掌其政令者，先王养民之制也。自管仲专之以富国，后世踵事而增，遂为理财之大计焉。夫财者，上下同之者也，上有余则下不足。管子曰：十口之家十人食盐，百口之家百人食盐，是无人不在苛计之中。又曰：一女必有一针一刃，耕者必有一耒二耜一铫，是无物不在苛计之内，民不几困乎？又况孔仅、桑宏羊之属，又从而重之乎？惟能随地制法，因时制宜，必使下足以裕民，上足以裕国，则理财之大道也。

古未尝有饮茶者，始见于王褒僮约，盛著于陆羽茶经。唐宋以来，遂为人生日用之所需也。唐德宗时，赵赞议税茶，以为常平本钱。贞元九年，张滂请税茶，若诸州水旱，以此钱代其赋。然遭水旱处，究未尝以税茶钱拯赡。穆宗。时王播为盐铁使，增天下茶税。及播为相，置榷茶使，自领之，其法益密矣。陈恕为三司使，立茶法，第为三等，语副使宋大初曰：上等取利太深，此可行之商贾，不可行之朝廷。中等之说，吾裁损之，公私皆济，可以经久。历考赵赞、张滂、王播榷茶，皆谓取此济彼，托甚美之名，无致用之实。及其税额既定，有增无减，而民已伤矣。夫税有其举之，未易罢也，特不可重以伤民，惟公私皆济之言，最为平允，况所谓可行之商贾，不可行之朝廷，尤为识大体者乎。

唐德宗建中四年，初行税间架、除陌钱法。时诸道军出境，常赋不能支，判度支赵实乃奏行二法：税间架者，每屋两架为间，上屋税钱二千，中税千，下税五百。吏执笔握算，入人室庐，计其数，敢匿一间，杖六十，赏告者钱五十缗。除陌钱者，公私买卖，每钱一缗，官除五十；敢隐钱百，杖六十，罚钱二千，赏告者钱十缗。其赏钱皆出坐事之家。于是愁怨之声，闻于远近。及李希烈围襄城，姚令言将泾原兵至京师，犒赏甚薄，兵遂作乱，百姓骇走，贼大呼告之曰：汝曹勿恐，不税汝间架陌钱矣。呜呼！二法之为民害，盖不胜其苦矣。彼乱兵者且藉口除此以纾民怨，岂作俑如赵赞者独不惭且惧乎？岂立法之初，独不思病民即所以覆国乎？

刑者不可复续，死者不可复生，书曰：钦哉，钦哉！惟刑之恤哉。此万世慎刑之始也。明则情伪皆知，允则轻重悉当。书曰：悔明克允，此万世用刑之准也。率教者有所畏而专于为善；违教者有所惩而不敢为恶。书曰：明于五刑，以弼五教，期于予治，刑期于无刑，此万世刑搆之本也。

魏母邱俭族，其孙女适刘氏，当死，以孕系延尉。主簿程咸议曰：女适人者，若已产育，则成他家之母。男不遇罪于他族，而女独婴戮于二门，非所以哀矜女弱，均法制之大分也。臣以为在室之女，可从父母之刑，既𬋕之妇，则从夫家之戮。朝廷从之，著于律令。唐穆宗长庆中，羽林官骑康宪男买得，年十四，以其父被力人张莅所拉，气将绝，持木锸击其首，见血死。有司当以死刑，刑部员外郎孙革奏：买得救父难，非暴击。王制称五刑之理，必原父子之亲。春秋之义，原心定罪。今买得幼孝，宜在哀矜，伏冀下中书门下商量。敕旨：买得尚在童年，能知子道，虽杀人当死，而为父可哀，若从沈命之科，恐失原情之义。宜付法司，减死罪一等处分。按此二事皆属原情定罪，审理制刑，权衡于轻重之情，斟酌于律令之正，类而推之，即□天下之谳狱者无不平也。

濂溪先生为南安司理，时，郡狱有囚，法当不死，运使王逵欲深治之，先生独力争，不听，置手板归，取告身委之而去，曰：如此尚可仕乎？杀人以媚人，吾不为也。逵感悟，囚得不死。呜呼，媚人者，虽杀人亦为之。先生以去就争之，可谓贤矣，而逵终听之，不亦贤于刚愎自用者哉！

六韬曰：将不仁则三军不亲；将不勇则三军不锐；将不智则三军大疑；将不明，则三军大倾；将不精微，则三军失其机；将不常戒，则三军失其备；将不强力，则三军失其职。故将者，人之司命，三军与之俱治，与之俱乱，得贤将者。兵强国昌，不得贤将者，兵弱国亡。夫兴师动众，以正为本，而帅师总众，以得人为先。易曰：师贞丈人吉，三锡之宠，万邦之怀。夫岂易易哉？

荀子曰：制号政令，欲严以威，庆赏刑威，欲必以信；处舍收藏，欲周以固；徙举进退，欲安以重，欲疾以速，窥敌观变，欲潜以深，欲伍以参，遇敌决战，必道吾所明，无道吾所疑，是谓六术。又曰：虑事欲熟，用财欲泰。又曰：虑必先事，而申之以敬，慎终如始，终始如一。凡百事之成也，必在敬之，其败也，必在慢之。战如守，行如战，有功如幸，敬谋无旷，旷同。敬事无圹，敬吏无圹，敬众无圹，敬敌无圹，是谓天下之将，通于神明矣。此荀卿论为将之言，尚有得于临事而惧，好谋而成之意，非仅以诈力胜也。

汉严尤曰：丐奴为害，所从来久矣，未闻上世有必征之者也。后世三家，周、秦、汉征之，周得中策，汉得下策，秦无策焉。周宣王时，𤞤狁内侵，至于泾阳，命将征之，尽境而还，其视𤞤狁之侵，譬犹蚊虻敺之而已，故天下称明，是为中策。汉武帝选将练兵，深入远戍，兵连祸结，二十余年，中国罢敝，丐奴亦创艾，而天下称武，是为下策。秦始皇筑长城之固，延袤万里，转轮之行，起于负海，疆境既完，中国内竭，以丧社稷，是为无策。吾尝读书，至惟德动天，无远弗届，又曰：至𫍯感神，矧兹有苗。而叹舜文德诞敷，班师振旅，其操之为有本也。夫德可以动天，诚可以感神，而况于人乎？呜呼，此岂非上策也哉？

富韩公再聘契丹，受书及口传之辞于政府。行次乐寿，谓副使曰：吾为使者而不见国书，万一书辞与口传者异，吾事败矣。发书视之，果不同，乃驰还，奏曰：政府故为此，欲置臣于死，臣死不足惜，奈国事何？吕夷简曰：恐是误，当令改定。公益辨论，仁宗问晏殊，殊曰：夷简决不为此。公曰：晏殊奸邪，党夷简以欺陛下。公，晏之婿也，其忠直如此。尝考公使契丹，责其败盟之罪，斥其得地之谋，夺其求婚之议，理直辞明，虏大感悟，且献纳二字力争拒之，虏气已慑，可谓折冲尊俎之间，而政府且以国书陷公，果何心也？吾服公见理之明，尤服公处事之敏。

安定先生之教，以明体适用为主。在湖州，置经义、治事二斋，故其门人读书穷理，有稽古之功，存心济世，有爱民之具，往往取高第。及为政，多适于用，若老于吏事者，由讲习有素也。神宗尝召见刘彝，问其门人，对曰：若钱藻之渊笃，孙觉之纯明，范纯仁之直温，钱公辅之简谅，皆陛下所知也。其在外明体适用，润泽斯民者殆数十辈，其余政事文学粗出于人者，不可胜数。此天下四方所共知而叹美之不尽者也。上悦。

范文正公处南都学舍，往往𫗴粥不充，日昃始食。同舍生或馈珍膳，皆拒不受。少有大节，其于富贵贫贱，毁誉欢戚，不一动其心，而慨然有志于天下。常自诵曰：士当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐也。

男林翼校字。

均州肖川增梓人向开举。