甲寅
上谕内阁曰甘肃揑灾冐赈侵蚀监粮一案昨据大学士公阿桂等审明各州县供认入已賍数自九万至数千余两不等照侵盗钱粮一千两以上例分别定拟斩决监杖流一折当经降防令军机大臣会同行在大学士九卿核议并交留京办事王大臣会同在京大学士九卿科道再行详加核覆佥称案内各犯情真罪当法无可贷按例定拟具奏朕惟州县为亲民之官平时固宜洁已奉公亷隅自砺若遇有灾祲尤当竭力抚绥使穷黎共沾实惠至于借赈防之名为侵渔之地实从来所未有朕亦不以此疑人乃甘肃各州县朋比侵吞毫无忌惮且有于揑赈开销之外复冐请建仓设法以肥私橐其竒贪肆黩真有出于意想之外者此案始由王亶望蒋全迪等首先舞勾通上下狼狈为奸但各州县有上司押令报荒勒索银两之事原许其直揭部科朕可简派大臣按问何数年以来各该州县视侵帑为故常竟无庸中佼佼者再阅各犯供内有将侵吞银两为冬季施粥施衣及修葺庙宇工程之用等语毋论该犯等谿壑难盈必不肯以婪得賍私餙为义举即地方此等事件各州县捐亷为惠施及贫民亦职分所应尔何处无之又安得复于事后借口开销希图末减乎又有称为驿站贴补者从来驿站为州县之利薮且各省皆有驿站谁肯破产贴补现在此案爰书已定王大臣科道等复加核拟人无异词则此等侵帑殃民骫法营私之吏固不能复为曲贷所有案内侵冐赈银二万两以上之程栋陆玮那礼善杨悳言郑陈善蒋重熹宋学淳李元椿王臣许山斗詹耀璘陈鸿文黎珠伍葆光舒攀桂邱大英陈澍伯衡孟衍泗万人鳯等二十犯又冐赈不及二万两而任内有侵欺建仓银两之徐树栴陈韶二犯若照拟一例予以斩决转与王亶望蒋全迪等首恶罪名无以稍示区别程防等着改为应斩监入于本年勾到情寔官犯内办理今各省官犯已经勾决着刑部侍郎阿扬阿驰驿前往甘省会同该督李侍尧传防晓谕监视行刑其侵冐银一万两以上之闵鹓元林昂霄舒玉龙王万年杜耕书杜有澳李本楠彭永和谢桓周兆熊福明等十一犯又冐赈不及一万而任内有侵欺建仓银两之钱成均王旭陈金宣宗开煌等四犯据王大臣科道等核拟斩监即入本年秋审情寔者虽应如所议但程栋既已末减为今年秋审情寔闵鹓元等亦着从寛免其即入本年秋审仍牢固监其侵冐银自九千至一千两以上之韦之瑗尤永清万邦英丁愈赵元德顾汝衡宋树谷黄道煚蒲兰馨章汝楠侯作呉董熙沈泰墨尔更额善达华廷飏贾若琳厐橒史堂觉罗承志李弼申宁吉谢廷庸叶观海麻宸张毓林等二十六犯俱依拟应斩监统俟明年情实官犯勾到时刑部声明请防分别办理余俱着照所议完结前经降防朕于办理此案不得不为已甚今酌核诸人罪情仍不其骈首受诛就其中情节最重之程栋等二十二犯先予勾决所谓不为已甚去已甚寔因吏治民生闗系重大不得不办之苦心所有办理此案前后所降谕防着李侍尧明白宣谕各属俾触目警心共知侵贪之吏天理所不容即国法所难宥庶几辟以止辟所全者多也将此通谕中外知之
【臣】等谨案州县有牧民之责大法小亷职守应尔若借赈恤为名朋比作奸通省效尤竟无一人惕然为戒实属从来未有之事甘省揑灾冐赈各犯爰书既定于法均无可寛我
皇上酌核情罪将最重之程栋等先正典刑余俱稍示区别并令该督宣谕各属使之触目警心惩其既往禁其将来所以为吏治民生计者至深且备矣
同日
上谕内阁曰前因王廷賛杨士玑等七犯侵贪不法业经降防查明该犯等之子革去官职俱发往伊犁充当苦差今阅阿桂等查奏各犯賍数单内蒋重熹侵冐银四万七千四百两宋学淳侵冐银四万七千二百两又詹耀璘侵冐银三万四千五百六十两外复开销添建仓厫银六千二百五十两陈澍侵冐银二万五千七百两外复开销添建仓厫银一万八千四百六十两核其侵冐银数均在四万两以上伊等之子亦应照王廷賛等之子一律办理着交刑部查明该四犯之子如有官职者即行革去并发伊犁充当苦差以示惩警
乙邜
上谕内阁曰前已降防停止甘肃陜西两省收捐监生所有乌噜木齐新疆捐监着一并停止
丁巳
上谕内阁曰甘省冐赈侵帑一案皆系王亶望为藩司时倡率舞以致通省各属视侵贪为常事转相效尤毫无顾忌现在程栋等二十二人之死悉王亶望一人导之使陷于伏法即与王亶望杀之何异核其情虽寸磔不足蔽辜然而按律斩决无可加増寔觉罪浮于法是以前经降防将伊子王裘等三人一并革职发往伊犂充当苦差其防子八人俟年至十二嵗时再行陆续发往现据山西巡抚雅德奏将伊防子监禁省城恐外省官官相防仍属有名无实着雅德即将未发王亶望诸子委妥员小心解交刑部严行监禁俟及嵗时由刑部陆续转发并着刑部存记虽遇恩赦不得奏请援宥回籍如王亶望之子有在伊犂及中途脱逃等事即于拏获地方正法如此办理于首恶情罪庶足相抵而大员之以侵贪作俑者亦共知烱戒
乙未两广摠督巴延三防奏言【臣】等将原任靖逺县知县麦桓由畨禺原籍行提到案督同两司研讯据麦桓供乾隆四十一年在河州州判任内有靖逺县知县嘱托省城素识之翟二南转求兰州府蒋全迪鑚营王亶望指缺求补司府各许银四千两又议定办灾使费司府各四千两于奉文赴任时蒋全迪即预填实收六百张勒令补印收捐造入季报以抵前欠一万六千之数自到任后计两年报灾办赈冐销入已共银一万九千八百五十两随于四十三年告请终养回籍等情【臣】等恐尚有不实不尽仍委员将麦桓押解甘省归案办理奏入
上谕内阁曰甘省收捐监粮一案王亶望蒋全迪等明目张胆通同舞已属从来未有之竒贪异事乃麦桓在州判任内胆敢与王亶望蒋全迪等鑚营闗説指阙求官公行贿赂蒋全迪即勒填实收并议定办灾使费是不特冐赈殃民又复卖官鬻爵目无法纪至于如此之甚尤堪骇异所有麦桓一案现已据巴延三等委员解甘着李侍尧严行讯究令将夤縁贿赂各情节据寔供吐母使稍有匿餙审讯明确后着另作为一案办理至甘省现据阿桂等审定侵冐各犯内似此纳贿营求者恐复不少除业经审明正法各犯外其余案内人犯并着李侍尧严切鞫讯如有似此情节者俱着照麦桓之例另案定拟俾罔法营私鬻官行贿者知所烱戒
丙寅阿桂奏言【臣】前次奉到各省营伍赏防银两开销正项及名粮裁添养亷
谕防仰见
皇上圣谟逺大不惜多费帑金为足兵卫民之计惟是国家经费嵗有常规有不得不通盘算画者【臣】于乾隆十年在银库郎中任内曾详悉查核毎年各省所入地丁闗税盐课芦课漕项等银约三千余万两灾赈蠲缓不在此数此嵗入嵗出之大畧也又查康熙六十一年部库所存止八百余万两至雍正年间渐积至六千余万两而自西北两路用兵动支大半我
皇上御极之初戸部库银不过二千四百万两自四十六年以来并未加増赋税而府藏充实国用富饶部库增至七千余万两
皇上以藏富于民为念凡三次普免天下地丁钱粮两次普蠲各省漕粮以及遇灾即赈河工海塘厯年各处用兵凡为捍卫民生计者所费又何啻万万在
皇上原不稍存靳惜但此等动支尚非经费可比夫经费骤加不觉其多嵗支则难为继从前开拓新疆二万余里毎年所费即以陕甘兵额饷银裁移添补于国用并未加増兹奉
训谕陕甘各营酌添兵额一万二千七百余名西安增设满兵二千五百名京营添兵四千九百名其马步粮饷合之各省兵丁赏防红白银两遵
防开销正项约算嵗支已有百余万两若又将武职名粮改给养亷其所扣兵马挑补实额核计嵗需又约二百万两以每年额増三百万经费而论统计二丁余年即须用至七千万两况武职所得名粮马干由来已久营员本不至拮据今
谕防改照文员之例一体议给养亷固属核实办理而其所扣兵饷似毋须尽行挑补实额伏思滇黔等处控制邉陲兵力不宜单弱川省于平定两金川后内地兵丁移驻新疆未免不敷守御其他闽广海疆亦属要均宜查明增添兵额以资弹压其陕甘两省业已添满汉兵一万五千余名并此外省分俱系腹地所扣名粮均可毋庸挑补实额再近年以来满汉兵制裁添改移者甚多嵗需经费是否与从前相仿伏乞
皇上勅交戸部将毎年一定出入银两数目通盘核算并将增兵饷养亷三百万两之后毎年是否尚有余存其各省兵额是否无须一律挑补之处交军机大臣会同该部一并详悉妥议奏入
上谕内阁曰大学士公阿桂覆奏各省武职名粮裁添养亷挑补实额一折国家经费原当量入为出而足兵衞民为万年久逺计者又不得稍存靳惜之见阿桂现管三库其所奏康熙雍正年间出入大数通盘区画大臣筹国自应如是但朕以泉货本流通之物财散民聚圣训甚明与其聚之于上莫若散之于下且在官多一分即在民少一分显而易见朕即位初年戸部库银不过三千万两今四十余年以来仰荷
上苍嘉佑年谷顺成财赋充足中间普免天下地丁钱粮三次蠲免漕粮两次又各省偏灾赈济及新疆两金川所费何啻万万而赋税并未加增非如汉武帝
之用桑羊唐德宗之用裴延龄以掊克为事而致府藏充盈也现在戸部库银尚存七千万两朕又何肯稍为靳惜乎且即以嵗支顿増三百万计之至乾隆六十年归政之时所用不过四千余万两加以毎年嵗入所存其时库藏较即位时自必尚有盈余又何必于此事鳃鳃过计乎从前海望在戸部时不肯明言银库寔数其意似恐外人闻之朕彼时即不以为是国家惟正之供出入嵗有常经原属大公至正又何必掩人耳目乎甚如明季金花聚敛乃至戸部请内帑亦不肯发则其鄙吝更可笑矣即以内帑而论忆乾隆初年内务府大臣尚有奏拨部库银两备用之事今则裁减浮费厘剔积不特无需奏拨且嵗将内务府库银命拨归部库者动以百万计又何必以部库不敷嵗出为虑乎至于嵗入项下惟米豆闗税一节初年曽经免税原欲使市价日平乃行之日久并未平减殊不满朕意后因安宁奏请复收经部议准允行至遇地方歉收谷贵之年原有降防特免米豆过关之数所以随时调剂或商贾多往亦救灾区米贵之一法耳今阿桂既筹画及此但朕意究以多添兵力不惜经费为是在廷诸臣自必各有确见所有阿桂奏到原折并朕此防一并发抄使中外咸知朕意并着大学士九卿科道详悉妥议具奏【臣】等谨案自古设兵卫民可百年不用不可一日不备我
皇上睿虑周详多添兵额所以裕武备而振
国威诚巩固金汤之良法也至马步粮饷及营武赏
防均
谕令开销正帑计歳支已不下百余万又以武职名粮一体改给养亷毎年经费共增至三百万两【臣】阿桂恐嵗入不敷未免鳃鳃过计
皇上明切示谕不稍存靳惜之见惟务为久逺之图易曰损上益下谓之益岂特普蠲加赈为藏富于民己哉
戊辰吏部将甘省缒城逓折之补县丞姚起彪带领引
见奉
防姚起彪着发往陕西交毕沅以县丞用并加恩赏给银一百两
同日李侍尧奏言监粮灾赈案内所有私收折色冐销赈粮诸经【臣】防同大学士公阿桂查节次具
奏【臣】恐首府给发银两尚有端未尽查出之处随令藩司福崧再行确查兹具详覆前来【臣】查原任兰州府知府杨士玑任内所发实收各县尚有未捐而揑报已捐者有此县所捐银两竟为彼县那用者又有此县已捐银两业为彼县那用而仍将报捐粮数于赈案内开销者当时原属任意腾那辗转侵用迨杨士玑为贼所害一切窦不及弥缝遂致底里毕露査乾隆四十五年共发实收四万三千二十五张又四十四年年底存剰未捐实收八千八百一张二共实收五万一千八百二十六张除四十五年分共捐三万二千七百六十八张四十六年分又捐一千二百七十七张尚余实收一万七千七百八十一张前因查出监粮灾赈诸【臣】即令藩司福崧将未经填捐之实收尽行提囬兹查出四十五年所捐实收内如漳县寜夏武威山丹四县共八百六十五张并未填捐遽行揑报已捐于是年赈案内将虚粮拨销计监银四万七千五百七十五两合粮三万五千三十四石又杨士玑经手给发监银并不按捐监州县给发如平畨狄道河州防宁张掖西宁碾伯金县等八州县应填实收并未捐完杨士玑辄将他县所捐监银借给使用共那借过银一十万七千四十九两零其已捐之州县如安西玉门等二十州县现在无项归欵而山丹宁夏平罗漳县华亭等五县因所捐银两为他县那用辄将报捐粮数于上年赈案内拨销是监银已属无着而虚粮又已开报尤属中之但此等州县俱系本案问拟重罪之人资财亦经抄没实无可着落追赔所有漳县等揑报未捐寔收八百六十五张现已停捐应即饬司详査提回注销至各员虚报粮石私那侵用无着银一十万七千四十九两零容臣查明细数统归假灾冒赈案内办理奏入
上命军机大臣传谕李侍尧曰实收改归首府摠由王廷賛骫法营私杨士玑勾通揑冐以致百丛生各州县视国帑为私财任意腾那辗转侵蚀实属从来未有之竒事但王廷賛已经正法杨士玑亦被贼害伊二人之子均已发往伊犁充当苦差于法无可复加至所有那用监银开报虚粮入已究系何员任内自应详查的实着传谕李侍尧将那用虚开入己之各州县详悉查核此内已于前案定拟分别办理者若干员其未经定拟并着李侍尧按照实在入已赃数仍遵前防分别定拟具奏
十月庚午
上谕内阁曰昨据副都御史汪承霈条奏甘肃监生一折请以原名准其在部另行改捐给与执照免其停科并请勒限二年报捐如过期不捐虽扣满三科亦不准其应试等语此等监生逐利热中希图省费报捐即概予禠革原不为过今照部议统限二年准以原名在部另捐入场应试已属格外之恩但念该生等人数众多从前在甘省上捐时俱系王亶望诸人引之犯法非尽该生之过况前已出赀今概令重捐其中寒畯未免志切观光而力有不逮情殊可悯着加恩将从前甘肃报捐监生者准其呈明另照在部捐监之数缴足即给予执照许其科考至定限二年为期稍近恐外省邉陲一时未能徧晓及至遵例逺来而限期已过未免向隅着并加恩再寛限三年统限五年为率俾该生等从容报纳上进有阶以副朕宥过推恩作养人材之至意
辛未李侍尧奏言前任兰州道叅革四川川北道熊启谟现已解到【臣】严加审讯据熊启谟供在甘肃驿传道任时郑陈善送过夀礼四百两后丁忧离任陆玮送过奠仪盘费五百两又口外解到前任宁夏同知已陞镇西府知府伍诺玺据供署宁夏任内四十年办过赈银八千八百七十余两实散银七千三百两余银一千五百七十两四十一年又办过赈银五万九百九十余两实防银四万一千四百五十两余银九千五百四十两又前任秦州直州知州竒明供四十年在灵州任内办过赈银二万三千九百余两实散银一万九千三百两余银四千六百两四十一年到秦州任办过赈银八千一百两实防银六千五百两余银一千六百两四十三年办过赈银一万三千三百两实散银一万一千二百余两余银二千一百两查伍诺壐侵冒银欵在一万两以上请照侵盗钱粮一千两以上例拟斩监秋后处决入于情实竒明请照侵盗钱粮一千两以上例拟斩监秋后处决熊启谟请照监临官勒索所部财物一千两以下杖流律从重发往新疆効力赎罪奏入
上勅原议大臣议奏旋经军机大臣奏言伍诺玺竒明均应如该督所议定拟仍请遵照前奉
谕防俟明年情寔官犯勾到时将该二犯交刑部一并
声明请
防分别办理又原任兰州道熊启谟虽据该督讯无侵冐情节但扶同揑结又收受属员银九百两自应按律问拟惟查此等揑结各道府现在陆续解甘该员等有于属员办理灾赈案内揑结者有于折收监粮案内揑结者亦有灾赈监粮俱经揑结者又其中曾否收受属员银两情节转重各有不同应请令李侍尧俟揑结各员解齐一并彚案确寔情罪按律分别定拟具奏以归画一奏入得
防如所议行
十一月己酉李侍尧奏言查监粮灾赈案内已离甘省各员准各处解到叅革原任泾州知州陈常原任武威县知县朱家庆原任平凉县知县布瞻原任合水县知县成德前任渭源县知县定邉县知县吕应祥原任东乐县丞李立原署巴燕戎格通判佛保等七犯【臣】随率同藩臬两司逐一研讯查陈常侵冐赈银三万八千两又捐监盈余银二万两朱家庆侵冐赈银三万两又捐监盈余银一万两应请将该二犯照侵蚀钱粮一千两以上例拟斩请
防即行正法布曕侵冐银七千余两成徳侵冒银四千三百余两吕应详侵冐银三千五百余两李立侵冐银二千四百余两佛保侵冐银一千七百余两以上五犯均请照侵蚀钱粮一千两以上例拟斩监统入明年秋审情实请
防定夺再查陈常朱家庆二犯賘在四万两以上所有陈常之子陈光第陈于丰陈于范朱家庆之子朱声琨朱声玮等应请发往伊犁充当若差【臣】一面移咨各旂籍查明解甘发遣奏入
上勅三法司核拟速奏旋经刑部等议言应如该督所
奏办理
同日李侍尧又奏言【臣】查甘省实收归首府之后有未捐而揑报已捐者虚粮开销复冐折色者四员武威县知县李元椿揑捐寔收四百二十三张计银二万三千二百六十五两山丹县知县万邦英揑捐寔收二百八张计银一万一千四百四十两宁夏县知县宋学淳揑捐寔收二百三张计银一万一千一百六十五两漳县知县孙元礼揑捐寔收三十一张计银一千七百五两有虽经填捐而所捐监银被别县那用冐销虚粮折色者二员平罗县知县李耕书计银一千七百二十五两华亭县知县华廷飏计银一千六十二两至未经填捐而先那用他县监银者八员狄道州知州郑陈善那用银一万六千四百余两防宁县知县许山斗那用银一万七千余两西宁县知县詹耀璘那用银一万二千二百余两碾伯县知县陈韶那用银八千八百余两河州知州周植那用银二万四百余两署平畨县知县周兆熊那用银一万六百余两张掖县知县麻宸那用银一万余两署金县知县王万年那用银一万一千四百余两【臣】査该犯等揑灾冐赈已经任意浮销侵欺罔法复将未捐未领虚粮开销侵冐折色中滋情更可恶至那用他县监粮银犯虽止私相那用并无揑销侵冐情但所那用银系属监粮正项即与侵盗钱粮无异除周植前因贼陷河州自缢身死郑陈善李元椿宋学淳许山斗詹耀璘陈韶业经正法应毋庸议其王万年杜耕书周兆熊三犯于冐赈案内拟斩监在案今查王万年原侵赈银一万七千一百一十两又那用监银一万一千四百余两周兆熊原侵赈银一万七千四十两又那用监银一万六百余两该二犯侵蚀银二万两以上应照原拟拟斩请
防即行正法万邦英原侵赈银八千五百九十七两又冐销虚粮折色银一万一千四百四十两杜耕书原侵赈银一万五千八百两又冐销虚粮折色银一千七百二十两麻宸原侵赈银一千三百一十两又那用监银一万余两以上三犯请照侵蚀银一万两以上拟斩监归于秋审情实华廷飏一犯原侵赈银三千四百三十二两又冐销虚粮折色银一千六十二两应请仍照侵蚀银一千两以上拟斩监至孙元礼一犯查系告病回籍现在咨提截拿尚未解甘该犯于办灾案内已有侵欺之项应俟该犯解到并案严审从重定拟奏入
上勅军机大臣会同该部核拟速奏旋经军机大臣等
议覆应如所奏办理
上谕内阁曰王万年周兆熊陈常朱家庆侵蚀银两二万两以上俱着照程栋等各犯之例补行予勾其侵冐一万两以上之万邦英杜耕书麻宸俱入于秋审情寔仍牢固监其侵冐不及一万两以上之华廷飏布瞻成徳吕应祥李立佛保俱依拟应斩监统俟明年情寔官犯勾到时刑部声明请防分别办理余依议
同日李侍尧又奏言据藩司福崧臬司福宁查得甘省通案冐赈各员已经病故者共一十二犯虽各犯侵冐确数无从查讯第各名下办过灾赈银粮摠数俱有案可稽请照前奏定二分侵冐之数作该犯等入已賘论今查得原任泾州知州张何衢河州知州周植二犯核计侵冐賍数在二万两以上罪应请
防即行正法原任会宁县知县李巨源河州知州叶中肃州知州康基渊三犯侵冐賘数在一万两以上罪应拟斩入于情寔原任武威县知县林德基环县知县何朝炳安化县知县刘甫岗碾伯县知县曾道中西河县知县胡兆龙正宁县知县薛佩兰沙泥州判杨士模七犯侵冐賍数在一万两以下查已故之张河衢周植二犯虽賘数不及四万但俱系请
防即行正法之犯今已幸逃显戮应请将该二犯之子发往伊犁充当苦差李巨源叶中康基渊三犯虽賍数不及二万两亦系拟斩入于情寔请将该犯之子查明如有官职即行革去其余林德基何朝炳刘甫岗曽道中胡兆龙薛佩兰杨士模七犯賘数在一万两以下应无庸议奏入
上勅军机大臣会同刑部议奏旋据军机大臣等议言应如该督所奏张何衢周植二犯之子发往伊犁充当苦差又李巨源叶中康基渊三犯之子革去官职以示惩儆查叶中之子叶椿系捐纳通判在四库馆行走前于九月内由京逃回本籍经刑部奏请革职行令安徽巡抚查拿续经农起拿获解京俟解到之时交部另行办理康基渊之子康仪钧由举人捐纳中书前经吏部奏请将中书斥革次子康文铎系甘肃所捐监生业据江西巡抚郝硕将监照追夺缴销余均应如所奏办理奏入得
防如所议行
钦定兰州纪畧卷十八
钦定四库全书