钦定四库全书
周忠愍奏疏卷上
明 周起元 撰
西台奏疏
题为仆臣利口饰辩大乖名教事疏
臣惟士人立身稍有识向莫不仰止贤哲岂惟考盘之英不忍当吾世而失之即前修往矣吊古而想见其人犹津津有余慕焉近见太仆寺少卿徐兆魁与言官抵辩学步王国已属纵恣矣犹曰自覆其秽迹也乃疏中有伪学之诋古今载籍所列一语臣尤深不满焉夫诋伪学之见於载籍者非韩伌胄柄政时沈继祖刘三杰为言官建疏力申伪学禁而蔡元定黄直卿诸儒缘坐贬斥者乎古今载籍多矣兆魁何不摘名教中一二美事言之而独引此伪学一条以为考信於载籍甘同调於继祖三杰为也最可恨者杨时罗汝芳等诸儒亦敢肆讥评即就臣少时所识罗汝芳一人言之汝芳学严屋漏遵度率轨一言一行为世凖的臣顷阅粤东请諡册内称原任吏部侍郎杨起元执贽罗先生而禀学焉往复参证因大悟性命之宗又云一闻罗先生之学服膺无须臾忘离雕一小像出必告反必面岁时约同志奠於所祀之居以为常由兹言之是粤之名臣且授业自汝芳以成命世而光地灵兆魁顾妄加讥诮其为粤有识者之共弃可知也夫人有高出一世之行者而後可以俯品流俗岂以贤者而程材於不肖乎彼直以攻淮抚一节为护身符夫淮抚一人进退何足论哉孙丕扬因沈思孝之故恶淮抚卒不移怒於端人贞士此丕扬之所以为丕扬也兆魁倚王国攻淮抚因而施钳网之术邀其徒党谋立四欵之单击名流於当年甚至诛前修於身後隂嗾攻秦以为利使人角玄黄而已又有术以自固此兆魁之所以为兆魁也只缘以伪学二字横据胸中故有种种作用凡天下慷慨直节之士为流俗所忌即推入於伪学之门户以锢之畧辨明救正即以依傍诋之果行兆魁之说其坏人心术祸人国家岂浅哉李膺范滂意气盖亦过於激昂其初只因争成缙匿张俭一二事而酿成党禁然千古之评不过曰诸君子激以招祸已耳卒何尝屈膺滂而直览节乎以此为衡而邪正可立覆也臣於兆魁无怨而有德独不忍其沉迷不返姑为点破以俟其悔醒使不终为名教中罪人耳伏乞皇上将臣疏发议果不合公论将臣罢斥以谢兆魁臣不胜惶悚待命之至
题为差船屯拥粮艘滞碍乞速完封典以快舆情以通新运事疏
臣奉命儹漕计领随大小材官四百余员挽运漕军不啻十万余衆臣受事以来兢兢焉惟恐当振刷之後复酿废弛之渐也竭力催儹凡旧冬奉单运官立令趋事不许在家度岁凡漕军驾船回南俱促今赴兑不许回卫住泊臣岂事苛峻而不体人情哉无非奉新命之严切惧冻阻之重累期复漕规使转输之卒庶几今冬早回得邀数日宁处也幸官旗各禀约束以次飞挽而进苟非积缺多船不敢自甘殿後日已聨棹扬帆而渡淮邳矣乃近日各军咸向臣禀云传闻封船尚集通湾开驾未有定期河道填塞抵湾起剥皆甚不便恐前此拮据徒劳今冬必复阻冻等情夫此十万漕军尽有父母兄弟妻子也经岁勤动彼独不念其家乎然所以冒霜雪而南归旋冲风浪而北进絶内顾之念以赴公家之役者何哉诚以期会在前鞭箠在後国储綦重阻冻艰难是以割恩爱捐私恋奉功令备劳瘁而不辞也漕河水程四千余里即甚疏利尚虞或决或浅或风或雨不能刻日转粟以登大廪况复加以千艘之拦壅万役之喧挤宁无滞碍此六七省运卒岂私忧过计也耶先是布分封之旨合漕员役莫不欢欣色动此军士忠於国家之公愿也兹者稽啓行之期合漕员役又莫不相对忧惶此军士自虑阻滞之隐情也陛下奈何停阁此必不容已之典章以拂天下之公愿而不恤军士之隐情乎哉夫藩服世爵荣莫逾焉衆建维城典莫重焉朝家举动非士庶比当循以礼制断以大义顺乎人情顾乃以刚明英果之主操此濡忍不决之心徇小慈而稽大典其何以昭示臣庶而光垂史册乎臣在漕言漕谨补牍以闻伏乞蚤定吉期而臣因得飞军糈以实上国蚤发运艘回空即七省军士颂明主而祝万年欢声且雷动矣
题为铨臣蔑旨擅权恋位修怨谨循职掌纠参以肃朝政并祈勅令停推三臣以俟论定以存台纲事疏
臣惟皇上御极四十余年於言官献替虽罕采纳而每遇批犯辄多优容惟触权奥迕巨奸者其败不旋踵其锢终身忠臣义士扼腕久矣谨按吏部尚书赵焕平生亏丧大节难以缕陈今营据要地结权璫而招党与逐总宪而倾善良借事诛锄凶险狠恶近日例推孙振基等三臣皆恶其异已一时芟尽此三臣者非有玷官常干清议而获罪於皇上也特以议论异同居恒建白词多与赵焕相触犯焕恐终不利於已而急修嫌怨预为翦除以侥幸长窃铨柄耳例推一事烺烺明旨令科院从公拟议原是慎重之意而赵焕独擅雌黄畧无顾忌之心是焕之权尊於皇上也乃悻然以职掌为争则吏部侍郎方从哲不由会推径窦躐进此古今希见之事职掌之废而铨部之羞也顾未闻敢争执半语何其蓄缩於大臣而狠毒於小臣也鲍应鳌起废谪籍清贞端谨薰莸不同宜遭焕忌谓不当以祠部改铨似矣乃科推正闰自有往例任意转移巧用猾手何其苛求於贤者而通融於所昵也世有江陵尚可焚疏卖兄人非瑾保何妨媚纳固宠有科臣周永春亓诗教为之画策何攻不克有司属李养正郭士望为之布网何算弗周彼皆度皇上待大臣有礼不轻呵谴遂敢蔑明旨而弄威权逐异议以固爵位夫议论原有两端雷同诚非国福在皇上尚容臣下尽言以参酌是非之衡在诸臣亦谁愿因殿上之争而自伤和气赵焕不能扩大公以秉衡涣小羣而事主乃挑彼此之鬭以收一网借言路之岐以营三窟虽自恃羽翼堪耐弹抨恐公论久而澄清豪杰代将辈出虽有善画三策者无能为焕効一筹矣例转何足为三臣辱特台纲自此废坠权奸自此纵横长此不已将令言官俯首丧气尽折而入於权门羞熙朝而讥青史臣台臣也岂能坐视台纲决裂嘿无一言以希全禄位哉伏乞皇上勅下九院九卿科道会议如果赵焕植党擅权扫灭台规违旨报怨即立赐三臣仍入班行以褫奸谋而肃宪纪若臣所奏不实即将臣与三臣同罢以谢赵焕臣虽抱膝丘园有余荣矣
题为漕属灾重乞速定本折以便新漕事疏
臣奉命巡漕幸藉皇上如天之福大小臣工协济於下起纳全完获免阻冻矣顾臣今年之漕乃民间去岁之米惟去年稍稔有司之徵收早故漕卒之转运亦早若明年之漕则今年之米也此虽新漕臣为政乎而臣目击江南漕属地方若南直隶江西湖广等处淫雨为祟洪水稽天见於彼处抚按之所敷奏佥谓数十年所未有业经户部陆续题覆大约不出缓逋留赈改折三端除带徵钱粮及留税备赈与苎布折色之类非关职掌不敢槩及外惟是漕例以十月开徵先期派单十二月兑完开行今十月杪矣该部所覆各省全折半改之数尚未即奉俞旨派者不敢派徵者不敢徵君门万里小民引领望泽但见勘报疏上便喁喁然以为有折有蠲竟无完漕之心矣且被灾地方野无青草室如悬磬或执技艺以餬口於四方或业樵渔度命於山泽朝不谋夕安能挟赀镪越他邦贩本色以供牛车如往年江西等处鲜米率石价三钱今闻腾涌在六钱之上加以副米脚耗统而计之率官民米一石费价八九钱有奇改折利害之数不待持筹而自明也日下即亟颁恩旨着该部飞檄传示已逾漕例两月倘再迟延则漕数本折不定京通边之数皆不能定各处被灾地方漕司无所凭以发派单府县无所禀以徵税额岂不本折两躭军需大悞而明岁转运必倍费新臣拮据矣伏乞勅下户部先将灾伤地方原题漕粮南粮各改折分数马上差人传檄以便派徵其余蠲赈浩荡之恩另候皇上渐次施行国计幸甚苍生幸甚
题为政柄旁落近习蔽明乞揽乾刚以新盛治事疏
臣仰惟皇上临御以来英明果毅一号一令悉禀裁夺自以为无太阿倒持魁罡失驭之病矣其实静摄日久斧鬵弥深百凡庶政有渐流於下移而莫觉者夫蔽明之奸行於下而不韪之名归吾君甚可痛也臣不敢渎引谨以二三时事诸臣所焦舌而陈者申之近者贤令李嗣善蒙释人人加额忻声震地矣至若满朝荐等救万人之命功在嗣善上而梁永等戕万人之命罪又浮於冯进朝乃释累之仁此已沾矣而彼犹不免与狱吏伍则以进朝及於寛政获赦重辟故嗣善得与均宥而朝荐等独居缧絏之中罪阉不付庭理是以恩纶垂涣而中寝也则三臣之长困於三木也盖皇上之左右幽絷之也然而禁良令之名则皇上受之矣旧制驸马统体甚隆今驸马冉兴让以被辱逃蒙显罚矣顾妇寺负辜未闻重创公主不能以保其夫天子不能以芘其女炀竈售奸其何疑焉是兴让之覆寃莫照也盖皇上之左右壅抑之也然而辱戚臣之名则皇上受之矣今以四海之蓄加以矿税之括入仅仅三殿箭楼耳久乖龙见之期累年不得报竣岂土木不足供版筑丁匠不足供驱使乎良由大工未竣墨胥家於是贪璫家於是税使又几幸以免掣而家於是乃别立一种忌讳邪说以默耸而逗遛是工役之不得早就轮奂也皇上之左右因此以为利也然而废朝常之名则皇上受之矣放弃诸臣批鳞者不罪触权者永锢窃规皇上原无成心第废臣鲠直之性多为奸璫所恨在廷一二宵小图报效於权门者又从而媒蘖焉是以有伪学之牍有说事之单大察有林下党人之欵又虑台省中为之发愤而明其不然则先设依傍之名目以震慑之甚且造为蜚语曰考选时某人推毂某欲科即科欲道即道不惟布之道路且明告君父使人忧谗畏讥不敢昌言昭雪而护持正人者日益寡一任彼摧残蹂躙莫敢谁何而後愉快又广为之挑怨一切不得於舆评者皆归其祸始於草野曰是某林下所构害也如汤宾尹事未发时徐兆魁且预为之疏曰东林所以逆折宾尹者其迹已见诸如此类难以枚举是以怨毒益腾而忌且怒之者日益衆护持既寡忌怒又衆即大小臣工虚心旁观者渐至荧听且咎诸贤之不隐鳞戢羽而为此孤愤也是以正势渐孤又有奸人隂通於禁中安排谤讪而中止之是废臣之不获赐环也盖皇上之左右挫遏而沉沦之也然而锢忠良之名则皇上受之矣此数者其事至不美叔季苟且之纰政非熙朝所宜见也皇上清夜思维必不愿被此名而今皆冒而行之昭之臣庶垂之史册天下後世以皇上为何如主然实非皇上之本情由左右近习为构鬬或於酣乐之余为有心之蒙蔽以塞明或以闲暇之际为无心之点掇以先入岁月浸淫落其术中而不觉久之且习为故然矣伏乞皇上憬然发寤收揽乾刚於满朝荐等释之囹圄杨应吉梁盈女重加刑治大役立限报竣薖轴之英检本章尽拔淹滞布列庶位此不过顷刻一转念而叔季纰政变而为熙朝盛事天下後世称英君谊辟必归皇上矣臣一念朴忠忘其忌讳补牍陈言仰垂清览臣不胜惶悚待命之至
题为税监剥民掯价戕杀生命事疏
福建税监高寀素行贪残甚於别璫历年海商一切贵重美丽奇巧之珍百入於寀与参随未必一贡於朝廷臣生长之地耳而目之久矣谿壑既盈虐声久着不意益肆?张大开狼噬克削闾阎殚膏竭髓皇上取用各行物料即一草一木莫不按数予值而寀剡刳楼船连舸接舳掲百尺之帷樯穷雕饰之极丽所取物料槩欲白没彼市鬻贸易之夫挟赀何几令一旦尽付乌有谁能甘之相率控取自无足怪何乃简枭雄以作威陈利兵而相向挥刀戮二十余人又放火延烧二十余家越日披坚执锐统率骁骑乘守卫之偶撤径弄兵於辕门抚臣袁一骥节制一方寀不能遂其竭泽之贪夙怀忿愤按剑要挟副使李思诚佥事吕纯如捋虎须以解厄寀复留而要盟皇上试思从来税监最贪最狠最毒如高淮梁永陈奉孙朝杨荣辈曾有杀人放火刼节钺要留方面如寀之大逆不道者乎皇上利根未肯全撤酿成时事至此臣读抚按疏掲参以乡人见闻不觉发指而继之以痛哭也近者邢洪驰兵器於禁地卢受假狐威於票拟皆漫不处分今寀又见告矣所当亟行两观之诛用雪三山之忿非仅撤回墩锁可以了事者臣闻省会人情汹汹莫不欲得寀而甘心焉赖巡方与在事诸臣安辑抚绥幸未告变臣恐防川不决决必滔天宿火不发发必燎原万一戈矛起於肘腋海滨因而揺动倭夷乘以生心寀粉骨不足惜皇上岂善为社稷计乎寀之言曰多进孝顺便可保全首领寀以累年之括搜挟百万盖藏出其珍玩绮縠歌舞角觝享用作乐之剩赀可以结左右之欢而及於寛政倘一遂其奸是皇上不惜太阿之重而仅易此阿堵也示之臣庶昭之史册亏累令名岂浅鲜哉
题为时政最急乞速俞用以舒舆情事疏
迩来时政至吃紧而未快於人情者无如李瑾科印凌汉翀仓差两事夫朝廷衆置官联领文凭者出而展采候考选者入而纾丹今垣长久缺於彼絷垂行之足於此阻向用之心乃若视储台差寜独供玉粒而实仓箱七省利病三军命脉於是乎系今既满者疲於积劳注差者稽於受事此二官者於本等名位非有跻崇陟膴之荣也而关皇上用人理财之务则綦大此二臣者即未蒙允用犹然琐闼柏台之重也而废皇上之纪纲法度则已多诸臣亦既焦唇敝舌连篇累牍以入告矣而天听弥高也求其故而不得咸责望於阁臣阁臣不能得咸归罪於阉竖夫李瑾不尝核工料而杜中涓之侵牟乎凌汉翀不尝持三尺以撼寺人之?焰乎此於陛下谋则忠於陛下之左右则拂二三用事之貂璫尽是同心之狐兔窥伺已熟炀竈成奸傕牍或未尘於宸览俞纶乃忽越乎半年不然累累若若衔恩命而奉职业者未尝终吝弗予何独靳此七品官也天下其孰能为皇上解乎盖皇上虽英明天纵然与士大夫隔絶既久九阍崇邃中独此辈朝夕密迩必有潜受其欺蔽而不及觉者此端一开将扫除之役渐至窃弄官爵之权唐宋宦官之害行伏见於今日矣职等不胜私忧过讣於是合词奏请惟圣明少垂听焉职等不胜激切待命之至
题为蜀方物刀已竭藩国请求宜裁恳乞轸民瘼收明旨事疏
臣闻天子不言有无诸侯不言多寡夫岂尽忘其有无多寡之心哉诚不敢括公赋为私积而欲藏殷富於百姓耳是以善为君者每作法於俭以昭子孙臣庶之则而君之善爱子者亦必范以礼义定以经制教之贱货而尊让远利而尚亷以毋损令名臣接邸报见福王一本为比例恳乞赐给盐井茶银奉圣旨着查照潞王例行该部知道钦此臣窃叹福藩之拙於自谋陛下之薄於爱子也陛下以天下为家未有不保其民而保其子者福藩之所为邀恩宠而算锱铢者亦既不遗余力而攘利矣犹觊及四川之盐井乎试思今日四川如何景象乎播土征魂尚作春闺之梦建昌戍血复染瘴草之烟水西伏戎时露跋扈之形衆豕入笠每怀走圹之想蜀固羸国也天未厌祸焉又剥利以佐灾无乃不可乎顷者皇太后遗诏蒙陛下推广孝思加惠四海维时二三老臣曾莅蜀者力陈盐课之累是以恩诏盐井有课无井者着抚按官议豁蜀人方引领望泽而可顿壅德意乎夫陵谷尚迁徙无常盐水历几时而盈竭异又历几时而醎淡异非永永濬於不涸之源也井败课存竈户之赔纳不堪相率弃业逃亡矣赋额且不能取盈往往派赔州县以足京边之需彼土之官自抚按而下莫不计露於捉襟而筹穷於借筯矣潞府之例旧称难支福藩之富无容再益前者求开盐厰今者复求盐课长此不已意欲何极将扣之额徵之内乎抑增之额徵之外乎扣之则军国馈饷之需岁有常数不可亏缩也增之则巴蜀罢敝之余倍算加缗又必不能输应也况陛下圣子神孙振振方兴今日引潞藩以为例他日必有引福藩以为例者陛下又将同之以槩为赐乎抑异之而靳其予乎异之则等属天潢之派未可厚薄视也同之则尽括惟正之供又未必足为宗室赡也臣窃谓福藩之规规此请也於殖货则利於德义则愆陛下之沾沾此爱也於私情则牵於法制则违夫素约之家常有余饶兼并之室日惧不给何者奢俭之致异也计福藩所入不为不厚矣以好善为乐则保有令名以节啬为宝则永不乏匮陛下何不裁之以义教之以俭俾知国家有一定之赋分封无滥乞之规事必师古法以制情不以反汗为嫌收回成命则福藩沐皇上之慈爱更倍於锡予之恩其为子孙黎民之利不亦溥乎臣又有请焉一人作法天下之则也凉贪之弊其应不爽陛下年来务鸠聚而广诛求藩王象之又何责焉愿皇上下明制遵太朴爱人力惜国用一切支讨尽从削减奇珍异彩不为饰峻宇雕甍不为崇方物曲献不为喜弛山泽之禁而为散财发粟之仁损货利之私而为投珠抵璧之念行见风声一倡臣庶景从天子不言有无而诸侯王敢於言多寡者未之有也此躬行之效身教之说陛下诚能俯采臣言翻然更始则薄海内外咸仰圣明毓德於青宫者将习睹节用之规而消欲贿之萌况屏翰於列藩者其敢听宵小之谋而恣无厌之请哉臣区区上陈不胜屏息待罪之至
题为铨部职在知人官评要於核实事疏
张光房等五人吏部详於文单而置其圈点备於北员而虚其南额轻去奉旨之言官空悬急缺之风宪臣具疏纠驳非不知救者愈力忌者转深吏部终持成心糚点当且朋出诸臣所谓爱之而实以害之良非虚语然衆论虽尔纷淆人品自有定价官秩不以冷要别五人之生平天下且以处置定吏部之当否即台臣刘光复亦云五臣未见端倪衆论过为揣度近太宰郑继之疏称不愿有单若有意於虚受者然摘出濮中玉考语册中有识闇行窒颇有怨声两言吏治以清端通明为最闇窒致怨斯诚有司之疵纇矣中玉既负此疵纇何以计典不黜幽巡方不白简旧岁咨访不外推累年吏部不觉察而令其得并与考选言官之列乎其或才善粉饰智工弥缝以有今日耶如此则真为不肖其或清直似欠员通执持隣於任怨久而论定耶如此则未可谓非贤吏部以甄叙流品辨论官材为职者也不肖者以碔砆而混玉斯当与天下共弃之谁得曲而庇焉从前吏部且当追坐不察之罪若贤者以萋菲而铄金当亟为湔雪以明其不然似未可抹截上下全文单摘出一二字面而尽置各抚按司道连篇累牍清真之上考百千言於不道也总之人品之贤者不一有纯瑜而无瑕者有似瑕而实瑜者不能察其真实之分又不究其毁摘之故其可轻相天下士而称知人之哲乎吏部惟覆举劾降调斥黜之疏可以单欵上闻今即欲改彼部曹岂宜轻置雌黄之口此一举也职谓苛求於应别去留之日已非爱惜人才之意苛求於不应别去留之时益非保全善类之心继之而非贤者则已如其贤者必有以受职言矣若辛亥以来韩敬科塲觉发奇事叠出朝端纷纷多故彼此攻击飞语欵单不絶於长安或张一以为百或凭虚以构实重则遭扑灭轻则蒙缯缴大小臣工未易悉数极此不已世道何所底止伏乞陛下速下新考选诸臣以广言路之益仍将张光房等速赐裁断拟授以结目前之局世道幸甚
题为摘陈漕河吃紧要务以禆国计事疏
漕弊亟宜湔除莫过於陋规常例递而下之武弁吸军而军吸民递而上之军奉武弁武弁奉各衙门诸役使费此其弊诚罄竹难书要之臣力所能制者臣得禁之臣力所不及制者赖在事诸臣共禁之不敢赘陈楮上以渎圣览惟事有最急而必仰赖天言之叮咛者有二谨掇其枢要为皇上陈之其一曰治舟其一曰治水无舟则无漕无金钱则无舟清江厰积缺漕船不止千艘矣查据淮安府册开南京工部岁应解漕库银一万八千余两无论远者止以十载计之且欠七万有奇矣此项银取给芜关船料倘使本关逋该部而该部逋漕犹可言也臣询清江厰索查芜关志岁徵解俱如额今漕帑窘匮极矣在别欵者犹宜酌盈济虚况本项而容拖欠乎应将历年挂欠银两发解补造旧缺即未能全完缺额亦可足七百艘之料事在燃眉同舟共济计该部必不秦越视矣至於董造之官或专责本厰以毕役或如苏松常镇事例分任道府以効猷听总漕另议请夺此治舟之说也兑粮在北幇者约千余只此不由闸可五六月竣事者也以南幇言漕规不有十二月过淮者乎淮离泇三百里可二十日达今泇必以三月濬完始啓闸也由闸约有八千艘穷一日力可过重运六十通漕积之必百四五十日乃竣已五阅月矣首幇入闸以三月尾幇入闸必以七月泇至坝亦须百余日首幇抵坝以六七月则尾幇抵坝必以九十月此挨次相乘必然之势也不有风雨湾泊乎不又有漂捞停阁乎一舟阻则一幇俱滞一幇阻则各幇皆滞况白河剥船多缺稍稍延缓转眼便入冬序冻粮数十万易易耳今应严为二月开泇之令泇河冬间挑濬约百日可完向者募邳睢桃宿滕峄等州县里甲民夫赴泇开挑近者数十里远者离二三百里往返途程既稽时日又客夫无地住宿惮远役如赴汤火於是争出重费贴夫头及贿督工官官之墨者率以贿脱之虚报名数十不得五之用而民间又称疲敝所在怨讟臣查得泇河贫民食力於挽拽者趾相错也已行淮徐兖东济寜三道会议就泇河原额夫东直两地共一千三百余名後有泇工议就额夫着於沿河土着居民跨募应用不得凭信夫头远募各州县里甲骚动各属可以苏民间之积累可以活泇河之贫佣而又无往返之苦住宿之艰督工官易於稽查已经属道呈详有成画矣但濬挑稍迟漕事便误宜每岁勒限於十一月初旬兴工正月刻期集事二月务使通利行漕报巡漕御史督舟入泇有违限者分别议惩庶人心肃而诸艘蚤达漕规可复矣此治水之说也以上二说无奇而切於实用伏乞勅下工部亟为议覆咨行南京工部於节慎库贮芜关料银查解漕司转发勒限补造积缺船数将挑濬泇工咨行总理河臣分委严督务依今限开通正月末旬报完以禆利涉运务庶得早完而国计民生均有赖矣
题为河道淤溃宜防河工疏筑当饬事疏
臣观黄河徐邳一带狼矢沟亘其北三山口绕其南决於北则水灌磨脐沟及周柳等湖溢冲泇直而运道阻三十九年狼矢决坝是已决於南则水射符离浸灌徐宿灵睢之间川陆连涛原隰通望甚则涨漫归仁即不甚而决口斜分正道水落泇流径泻难以积蓄猫儿窝直口等处必致浅涩而运道亦滞四十年三山决口是已臣盱衡极虑窃求所为善後之策为皇上陈之闻之善为川者决之使导凡黄水旁溢於冲崩之地必荡刷转深而於故道必突生淀淤从有河患以来未之有改也今三山徒堵塞决口而正道淤土未濬上流宣泄不利势必侵啮两旁新堤土脆既力不能抵而徐灵地形卑洼又为水性所趋奈何不重溃也据淮徐道右参议袁应泰勘报韩坝应挑开故道淤土不过三里兼筑埽台戗水冲刷功力不繁刻日可就此实为吃紧第一务则濬淤淀以通下流宜亟也遥缕格三堤扞障归仁今三堤渐就硗薄盖因先河臣曹时聘苏庄太行之役糜用百万尽移徐邳睢宿桃清之河银为曹单萧砀之用致迤南土堤累岁缺修凌夷坍塌盖积渐以至於今矣倘值伏秋怒流长河激浪为患匪细岂可泄泄此时以贻万一於异日则修遥缕以保归仁宜亟也捧沙塞溜谚之所讥黄河多浮沙而少老土今夫役惮於拣取胶泥辄就便以沙土杂筑一时虽渐累高遇流便复刷去宜择认油泥河官先立标记然後挑用不得希图省便杂用松沙查先年总河臣曾制铁锥其锐造为团圈於告完时巡行挿取底土出验分别功罚此法甚善则辨土以固堤根宜饬也调集丁夫万室奔命置买物料行市倾资非有亷干河员以综理调剂其间不特虚冒欺蒙公私困匮而追呼凌厉科贴繁兴衆口怨咨流离载道有甚洪水为灾者後有缺员宜於滨河州县择其仁亷明干者总河会抚按咨掲送部以充其选三年内有能先事预防临事克济又能绥辑穷民不致怨咨者优以殊擢若怠玩失事尅削侵渔者轻则斥逐重则拏问庶激劝行而人知鼓舞则拣贤能以充河员宜亟也苏轼有言曰水官之利兴河工犹边臣之喜闻边事臣访沿河胥典徭作河少决则小利大决则大利盖工额广繁可恣包冒每遇封筑外形非不缮完中实松脆未尝竭力奋夯以求牢固几幸旦夕有患以觊营为何者彼其自活之计必出於此也夫千仞之堤溃於螘穴方易为力时不加料理及至水势漨涌世界陆沉淖桑田而漂庐舍乃始议动大役搜竭帑银以充浩费而竟莫奏负薪之効每留匏子之歌良可痛也此无他故失事之罚不严而先事之备不预也宜将各役董督处所按段勒名登之册案三年内若上流不涨而无故自决者罪无赦往者值伏秋时饬各夫常住舖舍昼则鸣锣巡视夜则击柝传筹一处破绽立刻传集衆夫协力葺治又险要之区原各置有厰塲贮桩木柳枝柴草绳檾等料以待急需宜申严旧制责令徭夫时时以各处单薄罅隙之状上闻预加封培仍量动岁修银买料贮厰卒有告急管河头目传聚衆夫用裹头填筑若有将决而失於预报又报决而物料不毕集舖夫不齐到者罪无赦则严失事以絶奸玩预积备以防仓卒宜讲也约而言之治河之策要不越疏与筑古者疆理区甸不与水争地度其所必趋而利导之故其疏也易今田庐城郭星罗棋布畧无剩壤如徐邳间北控泇直南瞰归仁惟中存一线通此急溜宁复别有可注之壑施疏决之功哉往者黄堌议留水口贻患全河继之黄家坝议开分黄四十余万竟填巨壑以往事劵之疏之情形未易言矣臣所请复故道不过就本河稍决堆积挑淀淤耳策无奇而实切於利害所恃又全在牢其地脚厚其堤防以约束之使不旁泛臣又观徐邳堤形高并民舍湍与堤平无异以垣居水稍稍冲破伤残无数逾历数月尚未乾涸昔欧阳修言汴堤与居民檐庑相等力请开淘与增筑并行今之徐邳何以异此乃若连兴工作募役输料岁无宁日嗟此孑遗苦於水复苦於治水则於劳民时寓安集抚绥至意诚不可不亟图也伏乞皇上省览臣奏下采葑言於河事或小补而生灵亦永赖矣
周忠愍奏疏卷上