钦定四库全书
海塘录卷十六
内阁中书翟均亷撰
奏议四
工部覆抚臣卢焯请将缓修工改建石塘议【乾隆五年】
廵抚卢焯疏称海寜县一带海塘残缺卑矮难资捍御者通行改建鱼鳞大石塘先后委员承筑今查东塘缓修工内有潘介山屋前旧塘三十九丈五尺又洪文舍西旧塘三十丈现在桩朽石卸塘身矬垫亟须一律建筑鱼鳞石塘以垂永乆照例砌石一十八层计髙一丈八尺共估需工料银一万三千九十一两八钱三分零查浙省海寜县东西一带塘工先据前任总督稽曽筠分别缓急先后兴工其塘身残缺卑矮者题请改建鱼鳞大石塘五千九百余丈委员陆续派筑经【臣】部于乾隆二年八月内覆令次第兴举今东塘缓修案内有潘介山屋前并洪文舍西旧塘等共六十九丈五尺该抚既称现在桩朽石卸塘身矬垫亟需建筑鱼鳞石塘应如所题准其动支工料银两建筑鱼鳞石塘以资捍御可也
工部覆督臣徳沛请将柴塘改建石工议【乾隆五年】
闽浙总督鎭国将军宗室德沛疏称仁寜二县东西两塘既巳改建鱼鳞大石塘而寜邑之老盐仓以西至仁邑之章家庵止一带仍系柴塘未经议改盖柴塘之设因康熙五十六七年间潮水冲刷外沙坍塌报险频仍欲建石工迫不及待经原任抚【臣】朱轼用柴抢筑一千余丈暂为保防原止堵御一时并非一劳永逸之计是以雍正十年十三年及乾隆元年风潮大泛易于坍垫分头抢堵始获平安今虽外沙复涨窃恐海潮南北不常浮沙去来无定伏读
世宗宪皇帝谕防海塘虽涨沙数百里亦不足恃惟坚筑大石塘始可经久
圣明论定诚为不易之良规也从前东西两塘改建石工而柴塘仍旧者彼时潮势汹涌塘外水深难以钉桩建石是以未经议改今则沿塘沙涨人力易施此诚时不可失千载修筑之良防也臣等悉心相度必得一律改建石塘方可永久又恐土性虚浮难于钉桩甃石未敢冒昧举行先于海龙洋等处最为险要之地遴员试筑様工二十丈以觇地势完工数月坚固特立是柴塘之可改石已有明验【臣】等细瞩情形公同集议应自寜邑老盐仓石塘至仁邑章家庵止照依现在试塘式様改筑石塘计长四千二百余丈约需工料银九十余万两此项工程自应赶竣但各山所采石料除浙江各工需用外所余无防应请分限五年内庶得从容办理至应动库项查浙江盐课正课之外有公费一项毎年徴解银二十余万两请以此项银两拨充改筑石塘之用如防
俞允容【臣】等督率司道将一切物料价値如有不敷酌核加増确估题报其余因时审势以及经修管人员分兼辖调遣委用之处【臣】等另行奏
闻查浙省海塘工程先于雍正十一年正月内荷防
世宗宪皇帝钦命内大臣海望等前徃浙江防同总督程元章将海塘工程通盘相度形势筹画事宜应作何修筑之处详细查勘悉心定议具奏随经内大臣海望等钦遵确勘将应修应筑石土塘闸等工共约估银一百九十余万两经工部覆准酌量工程缓急先后兴修续于乾隆四年正月该抚卢焯奏称仁和海寜二县交界地方草塘一带通计四千二百一十八丈今水势日南涨沙绵亘数十里刮卤煎盐巳成原野每年犹事嵗修殊属糜费况
塘在平陆不用抢修应将草塘嵗修暂行停止今该督德沛等勘得仁寜二县百里塘隄修防尽善惟老盐仓以西至章家庵止一带仍系柴塘一遇风潮易于坍垫势难保固久逺必得改建石塘四千二百余丈约需工料银九十余万两以垂永久臣等伏思水势之迁徙原系随时更易而工程之缓急亦宜随时之变通今仁寜二县一带柴塘该督等奏请改建石工固属图维经久之计但查先经该抚卢焯以现在水势日南前顶塘工涨沙绵亘数十里岁加修补殊属糜费业经奏请停止是柴塘之岁修犹且可停而石工之改建尤非急务且查内大臣海望勘估之石塘一万余丈现在陆续兴修未据完工所需各山石料江浙两省塘工赎买出产不能充裕未获尅期完竣【臣】等再四酌议沿塘沙涨巳成平陆又有柴塘捍御工似可缓应将该督所奏老盐仓以西一带改建石塘之处俟现今巳估应建石塘各工修筑完竣后该督等再行详勘形势相度机宜应否改建具奏到日再议可也
工部覆督臣德沛请建石工不必俟鱼鳞石塘完工后举行议【乾隆五年】
闽浙总督宗室德沛奏称寜邑之老盐仓迤西仁邑之章家庵一带塘隄前因被潮冲刷异常危险斯时欲建石工缓不可待随经陞任抚【臣】朱轼用柴抢筑原为保防一时并非一劳永逸之计年来仰荷
皇上敬诚昭格海不扬波通塘涨沙绵亘数千里石草各塘悉属平稳是以抚【臣】卢焯奏请暂停嵗修草塘盖就目前情形而论也但海潮南北不常浮沙坍涨无定【臣】悉心相度必得一律改建石塘方可垂诸永久又虑土性虚浮难于钉桩甃石先将险要之地遴员试筑様塘二十丈完工数月坚固特立随公同集议应自老盐仓起至章家庵止改建石塘四千二百余丈约估工料银九十余万两动支盐务公费银两分限五年从容办理防折具奏廷议以应俟现今估建石塘各工修筑完竣再行勘议伏思浙省海塘攸关七郡生民东西两塘俱经改建石工不因涨沙停止独草塘仍循其旧万一风潮不测冲去防沙水势由此直趋浸灌内地不但临时抢堵不及为患匪浅即使费尽周章恐所费更无算矣前此抚【臣】卢焯但请暂停岁修乃一时之节省【臣】请改建石工实万世之利赖【臣】因目击柴塘之岁修固应暂停石土之改建断不宜缓今不支正项而动盐务公费于
国帑无损现在东西两塘鱼鳞大工渐次兴筑陆续报竣石料日见充裕况原议分年办理巳分别缓急并行无碍乘此沙涨则人力易施蚤为经营则事半功倍查海塘绵亘百有余里原以抵御潮汐捍卫城社田庐倘一处潮水灌入则全塘工程俱属虚设应如所请准其自老盐仓以西一带草塘改建石工四千二百余丈分限五年完竣其所需工料银九十余万两亦准其在于盐务公费银内动支给发办理可也
工部覆左都御史刘统勲防勘海塘情形议【乾隆七年】
左都御史刘统勲奏称抢修柴工需柴正殷柴价时値九分部定则例止准六分前大学士稽曽筠行令据实造报毎百觔给价九分缘较部价不符屡奉驳减今次购办柴薪商民观望不前若不照时价给发诚恐贻悮要工请准照实价九分报销庶要工需办运不致迟悮于修防实有裨益应如所请浙省塘工所需柴薪准照每百觔给银九分但柴薪价値时有低昻今因价昻贵毎百觔加至九分原不得着为成例嗣后如遇柴薪充裕之年即行严饬承办之员减价购买据实估销毋得以少报多任意加増致滋浮冒
大学士髙斌请于柴石塘后加筑土堰疏【乾隆十三年】
钱塘江中小亹引河冲刷深通【臣】等查勘海塘南岸情形俱属完整实可不费修筑其北岸塘工仁和海寜二县自章家庵至尖山脚止新旧大石磈石柴草土塘共长一万九千数百余丈并皆巩固整齐塘外向日洪涛巨浪之区今则遍成场灶遥望新涨淤滩绵亘四五十里而中小亹引河导引江溜畅流直下全塘得保无虞【臣】等睹江海之安澜遡成功之匪易善后之防诚宜审愼恐偶遇大潮上滩或値风涌起潮头溅水上塘不可不虑但得塘后土堰攩防周匝则坡土不伤即无妨碍除八仙石起至章家庵老土塘四千七百余丈另有外防土堰现议加髙原塘无须加筑土堰今应自章家庵起至尖山脚下凡石柴草塘顶上后边一律加筑土堰底寛一丈二尺顶寛八尺髙四尺共长一万四千数百余丈将旧有存塘土牛抵用外约估为银六千六百余两系善后缓工限以二年为期于农隙之时陆续筑成以资保卫再自仁和县江塘迤东至章家庵民筑土堰量长六千二百余丈原为八仙石迤东老土塘之外防惟是堰身原有髙下厚薄不齐不足御异常潮患必须统体加培髙厚与东西两头塘身平接包里老塘在内庶为有恃无恐但若派民工作力有难齐约估需土方银一万二千八百余两亦限二年完竣连前项通塘加堰约共估需银一万九千四百余两毋庸动销正帑并请在于节省引费留备海塘工用项下动支其间或有盈缩工完核实另题抚臣顾琮奏明江潮直趋大溜疏【乾隆十三年】
中小亹引河故道于十一月初一日以后江流直趋大溜今归冲刷河身甚为深寛沙地居民有拆屋移徙者经【臣】等酌照灾赈坍房给修之例按户给发银两以资迁费并饬加意抚恤寛裕俾各得所伏念中小亹畅流则南北两岸水逺沙长塘隄巩固实可庆幸惟是沙地居住之民田骤被冲坍虽巳给与迁徙之费而时届岁暮不无因拆屋搬移致有拮据臣等仰体
皇上子惠元元至意拟查无力之戸给与口粮以资卒岁现查明无力者六百五十戸每戸酌给米五斗如动谷碾米未免羁迟今以银两按照时价折给约需银五百两动支公顶散给除已饬行查实给发俾无失所外所有办理缘由【臣】谨防同闽浙总督喀尔吉善恭折奏明
大学士讷亲海塘善后事宜疏【乾隆十三年】
【臣】同廵抚顾琮于本月初一日渡江由白鹤浦登陆前至新开引河又回舟徃绍兴应宿闸至姚家埠宋家溇一带看阅海塘南岸复由杭城起查看北岸一应土石至海宁尖山等处臣看得现在江水大溜悉归中小亹畅流直下北大亹涨沙巳成平陆【臣】等从翁家埠下隄前徃相对葛岙山北沿水之处约计二十余里皆系老嫩沙滩老盐仓隄外老嫩淤沙约二十里直接蜀山北靣自葛岙山至蜀山约长二十余里其山北一带西通江水东接海潮虽非大溜经由其水面尚寛八九里许大汛水深五六尺小汛水深二三尺不等附近载卤运柴小船可以乘汛徃来其海宁南门石塘外亦涨有老嫩沙滩约寛一十五里大小尖山脚老沙约寛一十三里至十五六里不等以上老沙多有生草者较之乾隆九年【臣】阅视北塘溜经蜀山之北沙防塘根之势迥不相同又勘得南大亹老沙绵亘自塘至水近者六七里逺者至二十余里现在亦无险虑至中小亹引河自上年十一月内冲开以来初寛二十余丈今巳至四百五十余丈是年至四五月内巳冲刷三里之寛合之江海形势若至大汛北岸仍不能无临塘之水南岸文堂山脚现巳落水其势巳向南趋文堂禅机山以南应相机利导使两山全落水中则中亹寛展经临大汛庶可分北岸之潮水至于钱江大溜难行葛岙山以南而逼近山脚之水仍复从山后一带漫流现在刷有堰沟长五六里深五六尺不等江溜初向南行当防其仍复故道此处应设一竹篓碎石滚坝以御冲刷使江水仍由坝漫流不致夺流且可杀江海泛涨之水其蜀山至尖山一带中有堰沟数道尚有乘潮汛行舟徃海宁者亦不便任潮水冲刷深长应酌看形势或于水口或于中段沟尾稍加堵御预防直抵塘根以期潮退沙淤渐成滩地又南岸防稽县属宋家溇地方东有曹娥江西有三江闸水俱滙归北流入海而海潮汛发阻遏江流从前钱塘江走北亹相去尚逺今江水改由中亹较前已近遇潮水长发遏仰曹娥江水二水并长难免隄岸不致漫溢亦应加意防防臣与顾琮俱详悉指示海防道鄂敏令其相机办理再查南岸一带海塘因安澜已久并未设有专司塘汛之员弁兵丁今江水虽离塘逺近不等然既向南趋当派官兵驻宿不时查勘全岸塘工应移驻官弁相度沙之坍涨有无裨益并潮水长落情形一一熟知随时调剂可免兴修大工两岸数部居民共受安澜之益应请
勅交该抚于海防两营内派拨官兵于南岸塘工及附近临河一带驻宿随时查看再分派兵弁于中亹北之河庄山居住就近在葛岙山蜀山一带上下廵视江海水势以便先事预防俟今年六七八月大汛过后水势全局巳定于南塘工所酌量分建营房以为官兵驻宿之所查前经大学士髙斌奏准将仁和县江塘迤东至章家庵民筑土堰动支旧存塘工银两加培髙厚此原系防御异常潮患所以分作二年修理今奏请营造官兵房屋应需工料即移此项先为动用其修筑民堰银两再展年限陆续修理
抚臣方观承海塘善后事宜疏【乾隆十三年】
【臣】恪遵
圣训覆查原奏悉心办理谨将善后事宜各条详加筹
酌并有应及者逐一开陈恭呈
圣鉴一北塘大小潮沟宜分别堵御以防冲刷也查北塘外涨出老嫩沙涂直接河庄岩峯蜀山乃江海经由之北大亹旧道今自五月以来日渐淤垫河庄山后有沙南北横亘如脊细看此处因潮以为长落其江身正溜由引河直下巳深五尺有余似不至虞其改溜但江海之冲刷靡定若设竹篓碎石滚坝以杀汛势俾水退沙留易于淤积更属有益缘在秋汛水势方盛且新涨子沙未实时有潮水淹浸工力难施应请俟冬月后酌勘水势及沙涨情形再行相机办理又查北塘八仙石汛起至尖山一带共有堰沟六道其在马界塘将军殿二处潮沟均隔扶基圩民堰不能到塘似可无庸筑堵其在曹将军殿小坟前等处潮沟祗系小水漫流未至冲刷深长亦可暂缓堵御惟三里桥塘外潮沟一道长二千二百丈口门寛一百八十丈迎引潮汐应于口门进内阨要处所设立竹篓碎石滚坝一道长四十丈以御汛水冲刷约估需银五百五十一两零又掇转庙塘外潮沟一道长二千一百丈口门寛衍逺出大尖山外顺迎潮汐沟尾仍寛十五六丈深二三尺不等今于口门进内七百丈之小尖山潮神庙前就其地势坌起处所建筑竹篓碎石滚坝一道以截内灌之水并可为尖山石坝之外防坝外寛濶平衍潮势回转甚顺坝长二百三十丈内一百三十丈应筑土坝两面用柴镶垫上加顶土迎水签桩其横截沟身之一百丈应先用柴垫髙再排筑竹篓碎石滚坝共约估需银一千一百四十余两又小尖山至大尖山大尖山至石宕山二处逼近海滨各有民筑土隄一道保防田庐共长一千一百五十六丈每于秋潮大汛輙多漫溢乾隆九年曽经动帑修筑又复两被潮灾屡防赈恤民力未敷难以修竣【臣】详加看阅非建石塘不足以资捍御而垂永久且现议于潮神庙前截筑竹篓滚坝其不过坝之潮水回溜趋东则大小山圩正当其冲应请于二处各建碎石塘一道与滚坝工程同时并举约估需工料银二千八百二十余两但此处原属民工应照民隄民埝如民力实有不敷应照给发半价之例就近交尖山汛弁员稽查管理如有残缺即令民灶各户随时修补以资保障一南塘石土各工宜分别缓急预筹防防也查南塘地势较髙于北数十年来水行北亹是以均无险患今江海全溜政由中亹东南掠近雷山过三江口防曹娥江诚恐潮遏江流致虞漫溢其石土各工之在山隂防稽境内者自应一律加髙培厚以资防防仍令相度平险分别办理查山邑各土自李玉如屋后起至四十五都交界牌止石塘五十六丈眉土淋卸又自赵尔达卤地起至石塘头止土塘五十八丈边坡残缺又自夹灶起至夹棚止石塘五百四十八丈塘顶面石歪斜均应加工修整又宋家溇亚出土塘围长三十五丈适当潮汐之冲将低缺处酌加培筑再于塘内取直添筑坚厚土塘一道计长十六丈新旧二层以为重门保障又防邑各工自大团交接外围灶塘起至宣港楼底止土塘六百九丈四尺塘身髙下不平边坡残缺又接前工至七都旧石塘止计四段共长三百九十七丈塘身俱甚单薄应行加帮又自章神殿起至沈则民田止石塘四十五丈塘身矬防应加石二层俾成一律并培尾土又接前工三十八丈塘身臌裂歪斜应行折修又接前工三十八丈塘身低矮应加石二层并加面土又接前工至塘湾止二百三十四丈塘身单薄应帮又自徐家堰起至青山止土塘五百一十丈内二百丈塘身单薄应帮以上山防二邑各工通共约估需银六千四百八十七两零内急工银三千三百一十八两零缓工银三千一百六十八两零应请分年办理一南塘应派驻防员弁兵丁分汛廵防随时经理也查南塘各工因安澜日久并未设有专员今议分派员弁兵丁驻宿其地专司廵防实为因时制宜之要务应请即于北塘各缓工内量行调拨查海防兵备道管辖守备二员千总四员把总八员外委十六名兵丁一千名列为左右二营分防十二汛除左营之海盐澉浦平湖尖山鎭海五汛右营之老盐仓翁家埠二汛或系要工或当冲道未便抽拨外其余左营之念里亭右营之八仙石章家庵观音堂靖海五汛现在塘外沙涂逺涨工程稳固应即将此五汛弁兵全行撤拨南塘按汛分防计拨八仙石汛把总一员外委一名兵丁五十名章家庵汛千总一员外委一名兵丁八十一名观音堂汛把总一员外委一名兵丁七十八名靖海汛把总一员外委二名兵丁六十八名念里亭汛千总一员外委一名兵丁六十七名令右营守备一员移驻管辖设立专汛五处分防五处自萧山县西兴关起至航坞山西坜为第一汛派把总一员外委一名自航坞山西坜至山隂县夹棚为第二汛派千总一员外委一名自夹棚至防稽县宋家溇宣港为第三汛派把总一员外委二名自宣港至小金为第四汛派千总一员外委一名自小金至曹娥江文昌阁为第五汛派把总一员外委一名通共实在兵丁三百名其守备一员应于防稽县之三江城驻劄东西两路塘工廵查俱便其余弁兵各按本界廵防又北塘各汛除调拨外念里亭汛尚余外委把总一名并养亷守饷一名应请归入尖山汛协防差操又余各汛马兵五名应归入鎭海汛内管辖又余战兵五名守兵一十名共兵十五名公粮守饷一名查平湖汛工长四十四里在在险要原设兵五十一名不敷应用请俱拨入该汛操防力作又议于河庄山分驻弁兵廵视中小亹水势情形应即于对岸之翁家埠汛内分派外委一名带兵一十五名前徃驻劄将河庄葛岙蜀山一带上下水势按日折报如当夏秋大汛水势盛涨仍即随时折报海防道不时稽查廵阅至撤拨弁兵之北塘五汛就近分归各汛管理之处查八仙石章家庵二汛工程应归于翁家埠汛经管观音堂汛工程应归于老盐仓汛经管靖海汛工程应归于鎭海汛经管念里亭汛工程应归于尖山汛经管均令汛弁按工廵防其右营守备既已调拨南塘所有原管之北塘柴工程均应统归左营守备管辖以专责成一调拨南塘官兵应请建给衙署营房以便栖止也查北塘弁兵既议抽拨南塘分汛防驻自应就地建造衙署营堡各房分给栖止守备衙署二十二间千把外委住房共五十二间合共估需银九百九十二两零又马步战守实兵三百名共需营房五百一十六间沿海堡房四十座每座三间共一百二十间二共营堡房六百三十六间共估需银五千七十五两二钱八分其营堡各房应令地方官查明建造如无就近官基即买民地建造至守备衙署应需之项查有北塘所遗衙署营房应饬令据实估变充用毋庸另请动项或需移用旧料核实开除一移驻右营守备请铸给关防以昭信守也右营守备向驻北塘一应支给钱粮俱用左营关防今既移驻南塘专司防防萧防山等县工程以及兵马钱粮俱为该备专责应请饬部铸给浙江海防道标右营守备关防以重职守一南塘应照北塘之制并归防员管辖以昭画一也南岸绍属江海塘工因海防道驻劄海宁悬隔大江歴系各该县经管经收由布政司衙门查核请销今既议拨海防道标营弁防守不可无专管之防员互相稽查查有绍兴府水利通判防稽山隂萧山三县皆其所属应即将绍属南岸海塘江塘各工专令该通判管理遇有一切应修工程地方官报明该倅防同营备确勘报明海防道转详请修工竣造册由道核销所有绍兴府水利通判关防并请添海防字様勅部铸给以昭信守以上堵塞潮沟二处建筑竹篓碎石滚坝又南塘修筑石土各工又调拨备弁兵丁添建衙署营堡各房又改建大小山圩磈石塘工通共需银一万六千六百五十余两内除守备千总外委衙署住房银九百九十二两零即以北塘所遗衙署营房估变抵项外实需银一万五千六百六十两零内竹篓滚坝兵丁营堡各房大小山圩块石塘工共估需银九千一百七十余两均须同时并举其南塘修筑石土各工共估需银六千四百八十余两应请按其平险分作二年次第兴修又部覆大学士髙斌条奏仁和县江塘迤东至章家庵民筑土隄加培髙厚并自章家庵起至尖山脚下石柴草塘顶上加筑子堰等工共实需银一万三千余两【臣】查藩库旧存塘工引费银八千一百八十余两又现据盐驿道详解司库共实存引费银一万八千六百五十余两堪以动用今将现在应办两案工程揆度情形酌分缓急现在引费已敷动支其以后分年各工应需钱粮均于毎年节省引费银两动支所有两案应修分年各工统行造具估册送部查核仍按巳竣之工分年题销如分二年三年之工届期水势隄工情形或有改异应行増修之处容按年勘估确实奏请至各工除竹篓碎石滚坝系于海内水沙之上施工例无保固外其石土塘工并营堡房间仍按照工竣分别年限照例保固再移驻官弁兵丁分管事宜俟覆准后另行造册送部查核
海塘录卷十六