亲百姓之官，莫先于邑宰。成一年之事，特要于春时。卿等列在三畿，各知人务，宜用心处置，以副朕怀。农功不可夺，蚕事须勿扰，市狱在简，典正宜肃，徭赋须平，豪强勿恣。凡著贤能，必无旷职，即宜好去。