雍正元年正月，先是，河南武陟县马营口河决，副都御史牛钮、侍讲齐苏勒奉旨前往堵筑。牛钮等议于黄河北岸，自沁河堤至詹家店十八里无堤处，接筑遥堤，以资捍御。河南巡抚杨宗义以沁、黄并涨时，水无所泄，恐致冲决，不若仍留空隙，以备宣泄。至是河督陈鹏年奏：现在河势奔趋，较前情形不同，无堤栏束，亦属可虞，请如牛钮等议。从之。

上谕大学士等：国家养育人材，首重翰苑，必当立品端方，居心敬慎，方为不愧官箴。闻有侥幸之徒，平昔结党营私，至科场年分，互相援引请托。遇谨守之人畏法，不肯通同作弊，反群相排抵，飞语诬陷，此风断不可长。着大学士张鹏翮，尚书田从典、徐元梦，左都御史朱轼，侍郎张伯行、李绂会同掌院学士，将翰林院、詹事府等官不安本分，有玷官箴者，查明勒令解退回籍，毋得狥情。吏部遵旨议：各教职俱以举人恩拔副榜廪生挨贡补用。其捐纳人员，教谕改以县丞，训导改以主簿用。从之。

上谕总理事务王大臣等：外间匪类揑造流言，谓朕钟爱十六阿哥，令其承袭庄亲王爵，承受其家产。朕为君上，何必藉承袭庄亲王，以加厚于十六阿哥乎？且如发遣一人，即谓朕报复旧怨；擢用一人，又谓朕恩出于私。今诸王大臣俱在，朕所用佛格、（永）［尹］泰等，何私之有？勒什亨险邪小人，伊父苏努系七十之党，结为死生之交，七十等朋比为奸，摇惑人心，扰乱国政。朕于苏努父子，宥其罪戾，叠沛恩施，封苏努为贝勒，授勒什亨为领侍卫内大臣御前行走，亦冀其感恩悛改。岂知伊等仍然结党营私，庇护贝子允禟，代为支吾巧（饬）［饰］将朕所交之事，颠倒错谬。又朕诸兄弟家，有奸恶太监数人，种种引诱其主，若明正其罪，则牵连伊主之处甚多。朕念兄弟之情，加意保全，将此辈发往遐方。曾（诏）［谓］勒什亨曰：“此不过惩治家人，不必记在档案。”而勒什亨显悖朕旨，记（载）［在］档案，勒什亨着革职，发往西宁，跟随允禟效力。又我朝旧制行军，必派王公前［往］，将贝子允禟派往驻扎西宁，此不过为边强起见，而允禟怠慢，不肯起程。奏云“俟过百日”，又云“俟陵寝回来”，屡次推诿，诚属何心？且允禟太监何玉柱，而使有家赀数十万；伊府管领，用一汉给事中秦道然，岂非欲耀内廷太监以财利，而邀外廷汉人之称誉乎？如此作为，朕并未革其贝子，所惩治者，特一二奸恶之太监耳。而遽谓朕凌逼弟辈，扬言无忌，悖乱极矣。尔等诸臣，理宜感发天良，翼赞朕躬，乃为职分。如不思皇考六十余年之教养深恩，不感戴朕保全宽宥之意，妄生事端，千犯法纪，断不宽宥。总管内务府事庄亲王允禄等言：顺直门为内廷禁近之地，请将旗下护军更换，令内府护军等看守，并于内府三旗内，每旗补放统领一员，定为三品。一从之。命在京部院衙门，复行三年考察之例。副将军阿喇衲奏：罗卜脑儿（属）［回］人古班尔等，率领哈喇库尔、萨达克图、哈喇和韶三处户口一千余人投诚。

二月，福州将军宜兆熊疏言：臣抵任年余，练兵整械。查驻防四旗及臣标两营所用盘枪，皆系三段续成，经久必坏。又子母炮只十八年现捐造盘枪千九百六十一杆，子母炮二位，以资操演。上以捐赀过多，论曰：向后四旗两菅，若有应行增造军器，不必捐赀，宜动用公项为之。命撒回驻藏官兵。年羹尧言：打箭炉之外中渡河口，系通西藏要隘，请将守备移驻。建昌所属越隽卫地方寥阔，请改设游击弹压。从之。

四月，湖广总督杨宗仁疏言：湖广素称俗薄民刁，兵骄吏玩，细究其故，皆由文武大员向所属官弁索取陋规节礼，州县必至横征私派，武弁必至虚兵冒饷，兵民挟此逞奸，员弁不敢过问。臣今概行禁革，不许文官有私派，武弁有扣冒之弊，庶兵民不得借词逞私，骄悍之习冀可默化潜消。再两湖南方盐价逐渐增长，穷民每兴嗟怨，揆厥所出，各官多贪盐规，商人借此长价。即如总督衙门舆规，渐次加至四万，从前一钱一包之盐，今则分然昂贵至一钱五六分不等。臣今尽革盐规，令商人减价出售，以惠穷民，俾地方渐有起色。至于严禁官宦富室囤积，止令商贩往来，俾米价渐平，与力行保甲、稽查匪类等件，皆臣职分应行之事，不敢一一琐陈。旨：览尔所奏，朕深嘉悦。在他人犹听其言而观其行，至于尔则信而不疑，斯乃全楚地方否极而泰之机也。福建巡抚黄国材疏称：本朝定例，自顺治八年奉有热审减等之例，遵行甚久，康熙四十三年停止热审，盖恐罪人希冀减等，挨延时日，不无夤绿贿纵之弊。但近年来夏月必特沛恩纶，暂释刑具，臣见闽广下湿，监犯之苦最甚。伏思皇上慎重民命，直省谳案，必亲加详察，多予矜全。臣以为宜复热审旧例，准减等，如虑延挨幸免，则严饬各官，按限完结，毋任胥吏作弊迟延，庶囹圄悉蒙宽恤之仁矣。上嘉纳之。命怡亲王总理户部事务。上谕侍读学士等曰：田文镜致祭华岳回京，朕询彼经过地方情形，与百姓生理。据奏：“山西平定州寿阳县、徐沟县、祁县等处，雨泽歉少，民计维艰。汾州府属雨未沾足，地方官现在征比钱粮。”夫巡抚以抚绥地方为职，今平定等处饥馑，并未奏请赈济缓征，乃反行催科，小民何以存济？此皆伊等去年曾奏得雨，今欲掩饰前言，甚属不合。即命田文镜会同巡抚德音速行赈济，务使得所。封十七阿哥允礼为多罗果郡王。

五月，直隶巡抚李维钧奏：直隶从前亏空，计州县岁之所余，积累填补二年督令清理。奉上谕：州县官令少从容，不虑窘乏，方可责其尽心抚字，少有余赀，亦可自为地方兴利之举，何可勒令为他人补苴亏缺耶？上谕翰林院曰：凡部院衙门，俱有司官专管定稿说堂，笔帖式专管繙译，厅官专管收发文书，翰林院衙门亦有钱粮出入，升迁议叙，并各衙门文移往来，事务烦琐，关系匪轻，乃俱出自笔帖式与簿厅之手，岂得保无弊端？嗣后于俸浅编检内，择才守优长者满、汉各二员充作司官，专主定稿说堂，庶小吏不得作弊，而衙门清肃，所委充司官之编检，果实心任事，办理公敏，掌院学士据实奏闻，加以殊恩。

湖广总督杨宗仁折荐广东南海县知县宋璋升补湖南宝庆府知府，广州（左卫）守备范宗尧改补湖北汉阳县知县。上谕：隔省题官，实属越例，假若别省贤员，彼督抚不行折荐者，备将情节声明密奏则可。今因初次，姑从尔请，后勿踵行。论：此番系特恩加科，士子有因迥避不曾应试者，殊属可悯。即令派出检阅落卷大臣拟题，奏请于内阁考试。寻取四卷并落卷中之前二名，俱取中为举人。二十二日庚子，仁寿皇太后不豫，辛丑，崩于永和官。

谕总理王大臣等：贝子允禵原属无知狂悖，气傲心高，朕惟欲慰皇妣皇太后之心，着封晋为郡王。伊若从此改悔，朕自叠沛恩泽。若怙终不悛，则国法具在，允禵来时，着将此旨传谕之。湖广总督杨宗仁疏言：俸工一项，乃朝廷禄养官役之恩，岂可任意饬捐，以填贪壑。湖广州县以上俸工报捐，已经十有余年，总无分厘给发，责成官役枵腹办事，焉能禁其不需索闾阎？今自雍正元年起，一切官役应支俸工，俱令各照额编支领，俾均沾实惠。从前凡有公事，无一不令州县分捐，实皆派累百姓。臣通长计算，但令州县于所得加一耗羡内，节省二分，解交藩司，以充一切公事之费，此外丝毫不许派捐。近奉部文，又将解部余平一分，恩赐免解，承办公事，更得有余，况节礼陋规，概行禁革，则州县亦易于补苴从前亏空矣。得旨：所言全是，一无瑕疵，勉之。

六月，加封扎子先世五代俱为王爵。湖广总督杨宗仁以病，疏请以子榆林道杨文干随任终养。诏加文干按察使衔，驰驿速赴，并遣御医诊视。

七月，云南巡抚杨名时疏言：巡抚衙门一切规礼，臣一无所收，所有盐规五万二千两，除留为恤灶修井用外，尚余四万六千两，为臣供用。累年供应在藏官兵军需赏赉及公私所用，皆取诸此。又银厂缺课，每年约二三万两，厂员视为畏途。臣曾将所得盐规，拨补银厂缺课，并捐赔前任督抚运粮倒毙牛马等项，各奏明在案。臣更有请者，若藏兵既撤，费用简省，乞将盐规准留若干，与臣衙门充用，其余以供公用。得旨：督抚羡余，岂可限以科则，惟视秉心何如耳。取所当取，而不伤乎廉，用所当用，而不涉乎滥，固不可朘削以困民，亦不可矫激以沽誉。若一切公用犒赏之需，至于拮据窘乏，殊失封疆之体，非朕意也。必使兵民温饱，官弁丰足，督抚司道亦皆饶裕，乃朕所愿，是在尔等揆情度理而行之，其是与否，自难逃朕之鉴照也。年羹尧疏请于布隆吉尔建城驻兵。从之。湖南督杨宗仁疏言：湖北粮道管理全省漕运兵糈，一岁中计有半年公出。旧设驿盐道管全省驿递号船应付勘合火牌，淮盐到楚盘验察私，督运额销引目，职守迥异。康熙五十八年，依前督臣满丕奏，以驿盐道归并粮道，似未妥协，请复设以专责成。下部议行。

八月，以两广总督杨琳专管广东总督事务，升广西巡抚孔毓珣为广西总督，仍管巡抚事。大学士等言：江西、山东所产麦谷，皆两岐双穗，蜀麦一干四穗，内池莲房同茎分蒂，诸瑞叠呈，实皆皇上圣德之所感召，请宣付史馆。下部从之。江西抚裴率度奏擒获宁州铜鼓营奸细，请严搜捕。得旨：此等匪类固不容姑息，亦不宜急迫。若涉因循，恐渐至滋蔓，若不辨奸良，又恐惊众，激成事端。但须整理营伍，百姓自畏威怀德，此一二匪类，何难消弭。全在大吏相机而行，实心任事也。福抚黄国材疏言：章服为等威所系，况物力艰难，尤当爱惜。臣历任外吏，目睹地方淳朴者颇多殷实，奢靡者必至贫寒。迩年八旗风俗奢靡，衣服贵贱相同，请严禁僭越，杜绝奢华，白丁下贱人等，止许服黑色布疋，不得用绫罗绸缎，及各种细毛，违者重治其罪。上曰：此奏切中时病，奢僭之弊，朕亦稔知。但陋习因循，一旦遽然禁止，若非立法严峻，有犯无宥，不能使之永远遵奉。揆之于理，移风易俗，宜渐不宜骤，究以从容不迫为贵。尔等姑且徐徐劝导，倘仍不改革，然后严为定制，以法绳之可耳。侍郎牛钮疏禁官兵人等，服用五爪龙。下部议行。

上御干清宫西暖阁，召王大臣及文武诸臣入，谕曰：朕自即位以来，念圣祖付托之重，安可怠忽，不为长久之虑。当日圣祖因二阿哥之事，身心忧悴，不可殚述。今朕诸子尚幼，建储一事，必须详加审慎，此事虽不可举行，然不得不预为之计。今朕特将此事，亲写密封，藏于匣内，置之干清官正中，世祖章皇帝御书正大光明匾额之后，乃宫中最高之处，以备不虞，诸王大臣咸宜知之。总理王大臣等遵旨议奏：罗卜藏丹律久怀异志，纠众盟誓。皇上念伊祖顾实汗恭谨效顺，不即加罪，特遣侍郎常寿谕以利害，前往和解。罗卜藏丹津并不听常寿之言，欲与戴青和硕齐察罕丹津交战，又冀望汗号，又私称为**混台吉，殊属悖逆。现今伊欲往察罕丹律处争战，应调西宁之兵，俟罗卜藏丹津渡黄河时，于渡口邀截其后。至松潘兵丁，请令提督岳钟琪带领前往，就近应援。其西路军务，应行文年羹尧详加定议办理。从之。常寿奏：亲王戴青和硕齐察罕丹津领兵与罗卜藏丹津相持，势难抵敌，率妻子属人，来至河州老鸦关外，臣即令其进边居住。报闻。

先是，上杭县奸民温上贵往台湾从朱一贵，得伪元帅劄付及木刻伪印，仍还上杭县，将煽诱其乡人从贼。闻朱一贵伏诛，遂窜江西，潜结棚匪数百人，谋掠万载县城。知县施昭庭调集乡勇，同营汛官兵剿捕，击毙三百余人，生擒温上贵，与其党十数人并正法。于是大学士白潢、尚书张廷玉各条奏禁戢棚匪策，敕督抚详议。闽督满保疏言：闽、浙两省棚民，以种麻、种靛、种烟、造纸、烧炭、煽铁等项为业，奸良不一，令地邻出结，五棚长连环互结。若有为匪不法事，踪迹可疑而弗首报者，依律连坐，自不敢容隐。州县官于农隙时，遍履各棚稽察，如始勤终怠，约束不严，即劾罢之。遇有棚民之州县缺出，于通省拣选才守兼优之员调补，则治法与治人，咸收实效矣。下部议行。

九月，上谕顺天府尹：乡饮酒礼，敬老尊贤之古制，近因年久，视为具文，筵宴亦多草率，尔衙门应加谨举行。户部议：直抚李维钧请将丁银摊入田粮之内，应于雍正二年为始，造册征收。除浙江绍兴府（隋）［惰］民丐籍。湖督杨宗仁疏言：襄阳府属之樊城镇，五方杂处，商贾辐辏，奸宄易以潜综。请移襄阳同知驻樊城弹压。从之。又言：清净盗源，稽查窝赌窝逃，法莫善于力行保甲。臣到任后，即通饰所属，令绅矜兵役与齐民一体鳞次挨编保甲，不许脱漏一户，联络守望，百姓称便。诚恐州县奉行不得法，今专委本管道员稽查，如有未尽合法之州县，即令指示照式编次，择其善者，另予优奖。得旨：此奏甚好，凡举行一法，必示以劝惩，方期有效耳。云督高其倬疏言：云、贵两省土司承袭，向有陋规，上下衙门，每因文结舛错，借端需索苦累臣已严行禁革，并请嗣后咨部文册内，数字舛错，无甚关系者，免其驳换，于疏内代为声明，庶承袭事易结，掯索弊除。得旨嘉奖。

十月，年羹尧奏：青海罗卜藏丹津猖狂，臣领兵自甘州起程，于本月初间至西宁。旨：以羹尧为抚远大将军，前锋统领素丹，提督岳钟琪为参赞，并敕授方略。年羹尧奏：臣奏调（乂）［叉］木多总兵周瑛截罗卜藏丹津往藏后路，但恐其遁穆鲁乌苏等处，请令富宁安调都统穆森往吐鲁番驻防，调吐鲁番副将军阿喇衲带兵二千，由噶斯一路截杀。报闻。年羹尧奏：十月，厄鲁特二千，番贼一千，围我镇海堡，都统武格、参将宋可进等大败之，杀伤六百余人，擒叛逆囊素阿旺丹律。又奏：罗卜藏丹津兵五千，攻入西宁之南川口，遂围申中堡，守备马有仁、参将宋可进、游击元继尹等击走之。又奏：贼二千余据北川、新城，守将马成辅及援将王嵩、宋可进破走之。又庄浪番人助贼，臣调兵攻破最险之棋子山、茨尔沟二处，斩获甚众，擒厄尔布及谢尔苏贼首正法。旨嘉奖。又奏：招抚西宁下北塔三十村庄回目，又剿上北（答）［塔］贼众，擒其头目正法。又奏：厄尔特贼众劫夺我新城堡等处，杀我守备李国强、外委冯光永，肆行掳掠。臣调总兵黄喜林等往剿，杀伤奇嘉寺逆贼五百余，喇嘛番子一千余，擒贼目七名，器械牲畜无算。部议：广西督孔毓珣言粤西地方边远，商本无多，以致误课、误盐，民忧淡食，请动藩库银六万两，令盐道委员办理官运官销，行之三年，可以酌减盐价。从之。年羹尧奏进剿青海五事：二、请选陕西、甘肃、四川、大同、榆林绿旗兵，及外藩蒙古兵万九千，令钟琪等分领，由西宁、松潘、甘州、布隆吉尔四路进剿。一、防守西宁、永昌、布隆吉尔、巴塘、裹塘、黄胜关、察木多诸边口。一、除归化城、张家口所买马驼外，请太仆寺拨孳生马三千，巴里坤选驼二千，赴军备用。一、贮备军粮，即以臣在西安时预买米六万石充运。一、请以景山所制火器给军。总理事务王大臣议如所请。（十月）月）叙平郭罗克功，晋年羹尧二等公。

十二月，年羹尧奏：参将孙继宗、游击孙超节、副将潘之（喜）［善］战败贼于布隆吉尔。云督高其倬疏言：云、贵鲁魁山土目杨、方、普、李四姓纠众剽掠，不听约束。本年十月内，其酋方景明等率倮夷数百，杀元江倮目施和尚，焚其寨。臣遣兵分剿，擒景明及倮夷三百二十六名，分别正法。报闻。山西巡抚诺岷疏言：州县钱粮，屡经盘查，一时难穷底一裹。现查出亏空尤甚者，指名参奏，其余各州县须通行调任。今将仓库互相盘查，方能彻底澄清。又言：前任抚臣德音参奏无抵亏空各员，均革职留任。奈不行补完，益增亏空，应同现查出亏空各员，请革职者，一并勒令离任，严审查追。俱如所请行。又疏言：山西各营官兵，不敷月粮，例系折给，自行采买。奈连岁歉收，今夏米价更昂，应照时价酌议，夏秋二季米价。太原、蒲州、大同各营每石折给银一两二钱，平阳、汾州各营一两五钱，右卫、杀虎口各银一两一钱，暂增效月粮价，官民大有裨益。部议驳，特旨允行。革允祹履郡王，在固山贝子上行走，以封后并不感激效力也。浙闽总督满保奏：西洋人在各省起天主堂行教，人心渐被煽惑。请将各省西洋人除送京效力外，余俱安插澳门，天主堂改为公所，误入其教者，严行禁饬。从之。册立嫡妃那拉氏为皇后。

雍正二年正月，年羹尧奏：侍郎常寿弃西宁往青海，为罗卜藏丹津所获，旋放归。笔帖式多尔济死之。上以罗卜藏丹律负国叛贼，断不可宥。授提督岳钟琪为奋威将军，命年羹尧趣令讨贼。命镶白旗蒙古都统武格总管杀虎口至阿尔泰一路军营事务。上谕内阁：广东总督杨琳办理盐务以来，闻将穷民生理，尽行霸占，百姓怨愤。夫钱粮虽属紧要，当为百姓存留微利养生。若既为钱粮起见。又图自己取利，丝毫不与百姓，使穷民失所，成群窃盗，其害较缺欠钱粮为更大矣。务须谨慎廉洁，从公办理，方为称职，不可只为钱粮起见，不顾百姓，凛之慎之。年羹尧奏：本年正月西宁东北郭隆寺众喇嘛忽聚兵拒战，臣遣岳钟琪同前锋统领苏颌、副都统觉罗伊礼布等进剿，贼众迎敌于哈拉直沟，我军奋击，斩杀数千，据其三岭，毁其十寨，随沿途毁其七寨，焚居室七千余所。次日，抵郭隆寺，前后斩伤六千，毁其寺，随将达克玛胡土克图正法。