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皖政辑要

卷四十饷需
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支应局缘起

发捻之乱,巡抚乔松年、英翰先后统率加募各军驻扎皖北防剿,随营设立粮台,管理军饷。省城克复后,因随巡抚移设省城。光绪初年改名军需局,嗣又改为善后防军支应局。现只称支应局。初委道员坐办,布政司总其成。二十年,裁坐办道员,归司督办。设提调一员驻局经理,仍设文案、银库、核对等员分任职务。平时用本局关防,达部用司印,支出各款年终汇册报销。兹将饷需经常收入并支发局局设皖北道署,专管北路各营军饷,仍由支应局报销。经收各款分叙于后。据支应局卷,下均同。

两淮四成盐课

同治三年,两江总督曾国藩以皖省饷需竭蹶--奏准于海分司经收盐课内以四成协济。皖饷定章按十个月为一纲,每纲共征税课银三十七万一千五百二十四两有奇。皖得四成,计银十四万八千六百余两。按纲分作十二批,每批解银一万二千两,所余尾数于末批解清。历年解银十七八九万两不等。五年应运六纲,故得此数。光绪十八年,以加拨徐州协饷征不敷解,经海分司详准江督,嗣后解皖盐课论月不论纲,且于每批解银一万二千两内核减八百两,每月实解银一万一千二百两,每年解银十三万四千四百两,自是著为定额。而历任海分司未能照数扫解,积欠至十余万两之多。委员往提,长途跋涉,守候无期。三十一年,由局移商布政司于司库应解,淮运司奉拨盐货二厘,案内指拨裁兵、节饷、平余各款,每年认解银十一万八千两,就近划抵,以省周折。当经详由巡抚诚勋咨部立案,即于是年四月起,由司按月拨局银一万两,惟十二月拨银八千两,以符十一万八千两之数,不敷之一万六千四百两仍委员往提,由海分司补足。

皖岸盐斤加价

光绪二十五年,皖省添练定安四营,改习洋操,详见俸饷二。饷项无著。由两江总督刘坤一、巡抚邓华熙奏准将皖岸行销淮盐比照二十年海防加价成案,每斤加收二文,每百斤加收二百文,合湘平银一钱三分五厘。每引合湘平银一两,每票一百二十引由运商缴银一百二十两,归大通督销局经收,按月汇交大通厘卡,转解支应局充饷。凡淮盐隶大通督销局者一律照加,其隶正阳、五河两局之淮北票盐不在加价之列。二十六七八等年每年约收银五万余两,二十九年以后收数较旺,三十一年以八万一千引定为皖岸岁销常额。遇闰加销五千四百引。此外加收之款,另解运库转解江北提督衙门,充江北练兵经费。自是皖省此项加价岁以八万一千两为经常收数。遇闰加银五千四百两。

浙江拨补盐厘

同治三年,浙江巡抚咨请皖省将行销徽、广两属之浙盐停止抽厘,自癸酉纲为始,每年由浙拨银一万两解交皖省牙厘局,转解支应局充饷,互见厘金二。历年照解无异。光绪二十五年奏准盐斤加价案内,经浙抚允将销皖浙盐加价分拨一半协济皖饷,历年并未解到。

司库岁拨练军协饷

同治八年,新练步队四千名,分作八营。马队三百二十名,分作四起。原由绿营马、步、战、守兵内抽练,即由司库将原支底饷扣出,解交支应局,照练饷章程连同练饷津贴发交各营放给,详见俸饷二,下同。仍由司汇入兵马奏销一册造报。嗣因销册名目繁琐,练军营制饷章又与绿营不符,不便合造。司、局会同,详经巡抚诚勋奏准自光绪三十年正月起,将底饷名目裁除,每年由司将应支之数解局作为练军协饷,汇同原有之练饷津贴及洋操加饷,一律归局造报。司中兵马奏销不复牵涉,计每年解局银五万二千两。

牙厘局裁减二成薪水等款

光绪二十一年,奉裁冗员薪水。案内经巡抚福润札饬牙厘局,裁减中南两路保甲、书院、武课各项经费并卡员武职薪水,提存二成,按季造册,汇解支应局充饷,计每季解银五千六百余两,每年解银二万二千四百余两。北路亦同时饬提,每年解银一千八百两。北局裁并后,款遂无着。

牙厘局裁撤炮船并薪饷等款

光绪十二年,司、局会同详准裁撤澄清营炮船四艘,其原支粮饷及领哨教习并各员薪水等四款,由皖南厘局扣存,按季解交支应局兑收。南局裁并后由牙厘总局提存汇解,每年计解银六千四百余两。

牙厘局拨解皖北厘金

皖北厘局经收厘金向解支发局,饷项岁无定额。北局裁并后,牙厘总局不复照解,故支发局现无此款。嗣因中南两路添练防营,支应局饷项不敷,详准自光绪十八年为始每月拨解支应局银四千两。二十一年厘金短收,改为月拨银二千五百两。三十四年北局裁并,仍由牙厘总局照拨,每年计解银三万两。

牙厘局扣存减平

光绪二十三年,御史宋伯鲁奏请添扣减平一案。部咨通行,凡司局薪饷各项向支库平、曹平者,统扣六分发给,扣出银款另行存储候拨。支应局减平一项自是年七月为始,遵饷核扣,逐年积计,为数甚巨。二十五年至三十一年先后移司汇解银十一万八千两。嗣因饷项不敷,详请截留,实无另行提存之款,仅于每年销册载明应存减平银若干,悬为虚数而已。牙厘局所发皖南马、步队练饷及炮船、弁兵等薪饷扣存减平银每年计二千两,解局兑收。

芜湖关提解撙节用款

光绪三十二年,巡抚恩铭饬由芜湖关道遵照部饬,撙节新关解款汇费并存款盈余等项和盘托出,以济要需。案内经认每年解银一万二千两,自是年九月起按月提银一千两,分季汇解支应局充饷。

谨按:以上各项均系经常收入,有定数之款。此外如凤阳关筹拨新政经费自光绪三十年丁未届为始,按年解库平银一万两。又高等学堂经费,司库每年解库平银四千三百二十两,牙厘局每年解库平银二千五百九十二两,由局兑收,转解学堂济用,亦系岁有定数。惟与饷需有别,故不编入。附志。

芜湖四分四厘米

光绪二十六年,添练防军十营,饷项不敷。巡抚王之春奏明仿照江宁,在芜湖抽收米厘。章程以一百五十斤为一石,每石收捐银三分三厘,合宁省米厘银数三分之一。由芜湖关道于是年六月起征,按月解交支应局充饷。二十七年七月详准加抽一分,又并入功德捐一厘,共抽四分四厘。惟功德一厘仍扣归芜湖育婴、救生、牛痘等局应用,支应局实收四分三厘,故报部销册只有四分三厘之数。二十九年筹议公所偿款一钱米捐减为七折,详见筹议米捐。将功德一厘另由米商捐助,支应局收足四分四厘,是为实收四分四厘米捐之始。芜湖于二十七年设商务局办理筹饷各捐,此项米捐亦归该局兼办。及设米捐专局,因与筹议公所七折。一钱捐银均由米捐局统收分解,每年视米市衰旺定收数赢绌。旺年收至十五六万两,三十三年仅收六万余两。酌中比较,每年约收曹平银十二万两。

练军功盐加价

金陵下关掣验局暨沙漫洲缉私局两处查获之私盐并余斤毛盐,由官局搭销,每百斤缴督销局正价银三两。其隶皖岸行销者另缴皖省练军加价,湘平(营)[银]一钱三分五厘,由督销局汇交大通厘卡,转解支应局兑收,每年约收湘平银三千余两。

筹议公所拨新续添偿款功盐加价

筹议公所于练军功盐加价外,每功盐百斤另收偿款加价库平银一钱六分,续添偿款曹平银一钱五分。光绪三十二年,支应局于详请筹饷案内获将此款悉数拨局充饷,每年约收库平银四千余两,曹平银四千两。

牙厘局解牙帖捐税

皖省于同治三年仿照鄂赣章程,饬令牙行捐领部帖,分上、中、下三则办理,并岁收牙税,详见厘金二。历年收数约在万两以上。自筹议公所创办牙行,单照商人避重就轻,捐数锐减,每年牙厘局经收汇解约计银四千两。

牙厘局解轮船厘金

《沿江六处轮船起、卸货物章程》第十二条内载"所有厘金细数及货色斤件,由该处委员按七日开折具报"等语。皖省历由安庆、大通两厘卡经收,汇解牙厘局,转解支应局充饷。光绪初年收数尚巨,近十年来每年只收银十余两。

芜湖筹饷木捐

光绪二十七年九月,巡抚王之春饬设芜湖商务局,办理木捐、土药捐并火油、棉花、京广各货预完出口、落地等捐,由局收解支应局充饷。嗣土药捐于三十年春季停止,火油、棉花及京广各货捐亦于是年十月由牙厘局详准,仍由各厘卡抽收。商务局所办仅止木捐一项。三十二年五月,裁商务局,归并米捐局兼收,每年约收曹平银三千两。

芜湖关二成红银等款

光绪三十二年,巡抚恩铭饬由芜湖关道将应得二成红银、四文米费暨书役解存之新加一等款,自是年正月起按月提存,汇解支应局充饷,每年约解银一万两。

常备军截旷银两

军营截旷本无定数,此款由陆军各营管带官按月造册解交督练公所,于年终结出总数,汇解支应局备用。嗣由局详准归协统按月截清,划抵下月饷项。现在六十二标尚待续征,每月应截银四千余两,一经征集足额,即属零星无几。据光绪三十四年月报册,是年截旷计京湘折库平银二万五千余两。

巡防营截旷银两

此项旷银向由巡防各营管带官按月造册解交营务处,年终汇解支应局备用。光绪三十四年,整顿营制,遵照部章将防营饷项改归一律,并经汰弱留强,挑选足额。据是年月报册,计截旷湘折库平银三千两。

各州县厘卡缴领枪枝火药价

各州县印官暨厘卡委员向军械局具领枪支火药,所缴半价或全价均由营务处经收。年终汇造清册,解交支应局备用,每年多寡无定。据光绪三十四年月报册,计收银二千余两。

支发局收淮北盐厘

皖北各属行销淮北票盐,向由江宁委员于五河、正阳两处抽收盐厘。五河岁拨皖省钱十一二万串,以钱一千七百八十文合银一两,计银六万一千八百至六万七千四百余两不等。正阳岁拨钱十二三万串,以钱一千八百一十六文合银一两,计银六万六千至七万一千余两不等。两款并计,每年约银十三万两,解由支发局就近放给北路各营薪饷,仍由支应局造册报销。

谨按,以上各项均系经常收入,无定数之款。此外,如土药厘金一项,光绪三十年经巡抚诚勋于截留动拨地方要需案内声明除解部拨各款外,全数截留,以五成解交支应局充作新军饷项。三十一年收银八千两,三十二年收六万五千两。旋经部将土厘及膏捐并为统税,奏派大臣督办,岁拨皖银十三万两,由牙厘局经收。支应局亦摊银四万八千两,三十四年仅收银一万两。现值土税将停,部议于新案盐斤加价四文内以二文分拨产盐、销盐省分,抵补税款。皖省拨款多寡,尚待核明。支应局应得若干未能预计。又皖北茶厘一项,由支应局于三十三年详准全数拨充新军饷项,其应摊司库京边各饷移商藩司另行筹解,旋准。牙厘局移以是年茶厘一款已尽数解司,暂于厘金项下筹拨银三万两解局济用。三十四年仍未照解,嗣后能解若干亦难预计。又加收烟、酒税一项,亦于三十三年由局详准除原拨练兵经费外,余悉拨充新饷。现届两年,尚未办有确数。又糖捐一项,于三十四年仿照湖北章程,委员驻芜试办,现在尚未办定。又加收米、麦、杂粮五成厘金一项,由局详准并移明牙厘局饬令各卡自三十四年十一月起,将加收之款径行解局充饷。现仅数月,全年为数若干亦难遽定。又临时收入,如丈洲局洲地缴价、造币厂铜圆余利,并非常款,故均未编列。至光绪二十年奏办之饷捐久经停止,故不复编。附志。

支应局饷需各款表(支发局收款附)

名目每年银数经常收入有定数之款两淮四成盐课库平两皖岸盐斤加价湘平两浙江盐厘库平两司库岁拨练军协饷库平两牙厘局裁减二成薪水等款库平余两牙厘局裁撤炮船并薪饷等款库平余两牙厘局扣存减平库平两牙厘局拨解皖北厘金库平两芜湖关提解撙节用款库平两统计不等平余两经常收入无定数之款芜湖四分四厘米捐曹平两芜湖筹饷木捐曹平两练军功盐加价湘平两筹议公所拨新续添偿款功盐加价库平余两,湘平两牙厘局牙帖捐税库平两牙厘局轮船厘金库平余两芜湖关二成红银等款库平两常备军截旷银两库平两巡防营截旷银两库平两各州县及厘卡缴领枪枝火药价库平两支发局收淮北盐厘库平两统计不等平余两右二表所列计不等平银六十五万八千二百一十余两。查巡防步队二十营及混成一协岁需薪饷银七十二万五千两有奇。加以他项薪饷及军装、军械等项活支,不敷颇巨。惟实在不敷若干,亦须俟拨补土税之盐斤加价一文及加收烟、酒税,加收米、麦、杂粮五成厘金等款均有确数,方可决算。附志。

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