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皖政辑要

卷三十厘金一
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货厘总局

抽厘助饷,始自大臣胜保之奏,户部议准,请旨通饬办理。皖江南北两岸先设盐、茶、牙厘各局征收商税,以抵补关征。芜、凤两关,均于咸丰初年兵燹停废。咸丰十一年十月,江督曾国藩饬设总局于省城,专派司道大员管理。其后,于芜湖、寿州两处分设总局,均派道员驻局以为各卡纲领,犹是南芜北凤两关之遗意也。光绪二年六月,复设两关,凡厘卡之设于各口岸者概行裁撤,仍归两关委员征收,其余各卡及总局皆如故。二十一年,奉旨裁减冗员,巡抚福润以皖南各卡距省较近,稽查易周,将芜湖总局裁撤归并省局总办,而北局仍如故。三十三年,巡抚冯煦裁去驻局道员,另派知府一员提调局务,以资稽查。三十四年二月,复饬撤局。由是,全省厘务向分中、南、北三局者概归省局总理。局设藩司衙门,由司主政。另设会办、提调、文案、银库、管票、核对等员,均沿旧章。右据省志及《省城牙厘总局卷》。

正、分各卡

军务未平之时,随营设卡,抽厘以助饷。各营驻扎及商贾贸易之地,迁徙靡常,厘卡之裁设亦因之靡定。同治四年,全省肃清后,尚有一百四十三处,经办理司道逐加裁并,现计长江一带存正卡四,曰盐河,曰华阳,曰运漕,曰大通;分卡八,曰枞阳,曰罗昌河,曰荻港,曰石牌,曰中梅河,曰和州,曰凤凰颈,曰巢县。皖南一带存正卡三,曰屯溪,曰湾沚,曰定埠;分卡六,曰街口,曰太白,曰倒湖,曰东门渡,曰马头,曰乌溪。皖北一带存正卡三,曰六安,曰三河尖,曰五河;分卡八,曰迎河集,曰霍山,曰两河口,曰颍上,曰三里湾,曰界首集,曰合肥,曰定远。共计三十二卡。右据《省局卷》。

按,比较册内尚有三河、三埠管、天长、洪河口、孙家沟、金家寨、三(河)[流]集七卡,久议裁并,惟径行裁去,则绕越滋甚,归并他卡,又稽查难周,故迟疑未果也。附志。

收厘解款章程并期限

设卡之初,由卡员自给票据,经收之钱,就近送营充饷,无可稽核。既设总局,始由局刊发三联大票,饬填商人姓名、货物件数,并于骑缝中填写银钱数目,以一联给商人,谓之护照,一联随解款送查,谓之尾照,一联存卡,为存根。各卡收厘以值百抽二为率,估本千文者抽钱二十。解款以钱一千七百文合湘平银一两。距省远者,许全数易银,近者,分别成数,银钱并解,盖收厘亦分别成数,银钱并收也。其特别之物专款附解者,若华阳之烟叶与石牌之竹簟茯苓,均不在比较之内。而长江之木,罗昌河之矾,专收银款。光绪二十六年所加之二成糖厘及烟酒加倍收厘,远近皆令解钱,又其特异者也。上月收数,向章定于下月初三日造册,十三日解款到局。三十二年改定期限,附郭之卡限初五日解到,其余依次递加,中、南两路不得逾十三日,北局裁并后,至远之卡以二十日为限,逾者记过。右据《省局卷》。

变通比较及功过赏罚章程

总局向设比较簿,以前二年及本年是月收数相比,以计功过。然仅比于总局,未使各卡员自行比较。光绪元年,始有札发比较单之举,先将前二年逐月收数示知,使之填列单内,多寡了然。十二年以后,以光绪六、七、八三年逐月收数适中定比。十六年,复按适中加成比较。如值正月,即查取此三年中正月收数,如六年正月收数千缗,七年正月收九百缗,八年正月收八百缗,即以九百缗为适中。若加二成,则于九百缗之外再加一百八十缗,合计一千零八十缗,为是月比较定数。余仿此。有加三、四成及一、二成,亦有不加并减至五成者,盖以商务之盛衰为差等也。比较之外有溢收者,按成记功。溢收一成,记功一次,两功为一大功,三大功留办半年,六大功留办一年,留办期满仍有功者,三大功奖给超委一次,十大功破格录用,如系小卡,准调大卡,不准再留。溢收及加成之数,准卡员坐支二成津贴以补公费之不足。卡员薪资,府班二十五两六钱,同通州县二十两八钱,大卡公费月支二百数十缗,小卡不及百缗。不敷比较者,视所亏短,按成记过。短收一成,记过一次,两过为一大过,三大过撤差停委。嗣以上下月比较数或悬殊记功记过,不无取巧,又以周年核计,则记过撤差已届期满,未足示惩,改于每季之终,将三个月比较汇总核算,匀作三分,复析作三十分,核其盈亏,以定功过。记大过三次者,即行撤差。如正月比较三千,二月八百,三月二千二百,汇总匀分,每月皆合二千之数。溢收二百者,记功一次,短收二百者,记过一次,以此类推。三十二年,新章改照近三年收数最旺者为比较,遇闰,与上月同考核功过,以通年比较为准。通年比较在一万以上之大卡,溢一成者记功一次,少一成者记过一次。二功并为一大功,三大功留办半年,五大功留办一年,十大功以上酌委优缺调剂,系小卡,准调大卡。两过并为一大过,三大过撤差,五大过以上停委各项差使二年。小卡通年比较不及一万者,以三功并为一大功,三过并为一大过;通年比较不及六千者,以四功并为一大功,四过并为一大过;通年比较不及三千者,以五功并为一大功,五过并为一大过。其余赏罚办法,与大卡同。留办之员,无论一年半年,一经留办,即将前功注销,再由留办期内另记功过,功多者仍可留办,记过至三次者立时撤差。除比较外,溢收若干仍给二成津贴,惟须交卸后由总局核给,不准坐支。右据《省局卷》。

分卡派委并厘剔司巡

正、分各卡皆另有分卡,向由委员自派司事。光绪三十二年,巡抚冯煦在藩司任内,议于分卡重要者改派佐杂人员,以佐杂人员虽不必尽贤,于司事究稍有顾惜功名之意。嗣经详定,统由正委指名禀请。如有不法,正委据实禀揭,分别轻重撤参,正委免议;若互相容隐,察出一并究处。其分卡之小者,仍准照用司事,惟须认真厘剔,由各卡将所用司事及巡丁、扦手一并造具年貌、籍贯清册并荐主姓名,按月送局备查,通饬照办。三十三年十一月,整顿凤凰颈卡,特行遴员坐办,用人、查弊及收解、报销皆由坐办主持,另委总办一员,专司考查,饬将收数和盘托出,尽征尽解,以期涓滴归公。右据《省局卷》。

中、南、北各卡通年比较总计

总局业经归并,宜无中、南、北之分,惟北局甫裁,其向来办法,不无稍异。即如比较一事,省局定章固严,遇有收不足数,按成记过,北局则报解不符原册,发还必令补足。故省局新定比较,视旧额有减有增,近来收数以某年为旺,所定新额即以某年为据。北局不许记过,比较有增无减,其新额之增加系以何年为依据,亦无档册可稽。兹依省局光绪三十二年底册及另抄北路比较数目合为一表,凡无依据之年分者,皆北路也。列表如左。单位一文。

卡名旧额新额新额所据

之年份新额较旧额

之增减盐河光绪二十九年

余闰,下同减华阳同上减运漕三十一年增大通二十九年减枞阳三十一年增罗昌河同上增荻港三十年增石牌同上增中梅河同上减和州三十一年增凤凰颈同上增续表

巢县同上增屯溪三十年增湾沚同上增定埠三十一年增街口三十年增太白三十一年增倒湖三十年增东门渡二十九年增马头三十年增乌溪三十一年增六安增三河尖增五河增迎河集增霍山平两河口增颍上增三里湾增界首集增合肥增定远增统计增

右列各卡新额比较,省局系三十二年按照前三年收数核定,现逾两年,又有增减,不能悬为常额。北局向章虽不许记过,而定远卡员现以短收辞差,亦不能按数取盈也。此外尚有七卡,其通年比较亦各不同。查中路三河旧额三千零九十四串一百十三文,三十一年收六千三百七十四串六百六十一文,增三千二百八十串五百四十九文。南路三埠管旧额九千九百四十八串四百二十七文,二十九年收一万一千二百八十八串零六十二文,增一千三百三十九串六百三十五文。北路天长旧额一万四千七百六十五串一百二十文,新额同。洪河口旧额一万零二百九十三串五百零六文,新额增二百文。孙家沟旧额一万一千一百九十八串零二十八文,新额增二千三百一十串零一百九十文。金家寨旧额五千六百七十三串九百八十三文,新额减八百二十文。三流集旧额三千四百八十八串二百零八文,新额增九百五十六串二百八十五文。未列表内,附志于此。

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