<史部,诏令奏议类,奏议之属,何文简疏议>
钦定四库全书
何文简疏议卷七 明 何孟春 撰地方疏
题为地方事准兵部咨该本部题内开大同宣府并云南等处各该巡抚官员今岁俱免赴京议事若有益於政体便於军民应议事件明白条陈差人齎奏会官计议奏请定夺其所奏事件务要直言简易不许虚饰繁文亦不许将应该自处琐细寻常事情一槩混奏等因题奉圣旨是钦此钦遵备咨前来切念臣本以庸愚滥膺巡抚去离仆从越在裔夷耳闻目击应该自处者常图效於万分而心计手筹不敢自专者实愿摅於一得顾临兹地忽巳三年查得抚属地方十有二事质彼佥谋断於已见系干应议事件相应明白条陈用是虚繁不饰简易以闻伏望皇上轸念遐荒特勅该部会议施行虽政体不能深益而军民亦颇皆便臣不胜拳拳缘系地方事理为此开坐具本差承差杨金齎捧谨题请旨
计开
一查得鹤庆军民府洪武初领州六劒川兰顺北胜蒗蕖永宁当时土官掌印必须参以流官地方广远所以官皆全设後十七年改兰州属丽江二十九年改北胜蒗蕖永宁隶澜沧本府止辖劒顺二州两州赋役全无供亿劒川州止纳知府马夫一名其余柴薪等项俱派本府一十三里出备且府官并首领共八员钱粮词讼知府管理有余守御二所屯粮只须通判督理余官俱无可理之事又地极边方每选一官至任俸资柴薪不得时给往往贫乏难存而民间送故迎新却又不胜劳扰以此官民至今常告不便行据布按二司分守分巡官会呈要将本府止设知府通判经历并见在土官知事共四员其同知推官照磨检校四员尽行裁革庶使官无冗滥民可苏息等因臣惟前项府分领地既狭於前设官宜减於旧今事简官多民疲差重若将所议同知推官照磨检校裁革以省员冗以苏民困揆之事体委的相应
一查得鹤庆军民府与劒川州相去山路一程中间清水江巡检司额设官吏二员名弓兵五十名缘衙门在深陡山箐中四围俱是夷贼之薮先年巡检并妻曾被杀死吏兵不敢守住衙门历久倒塌止存空基官吏至今在府寄住不过虚縻俸禄本州额设弓兵数多随解随逃文移往返岁无虚日官府为其搅扰人民被其负累後来被刼者困无衙门责任地方又每告害临近守哨之人描陪赃物以此百夫队长土军人等只得备用年例谷麦顾募本府宣化关罗罗守把保障一带山路商贾始通而巡司竟为虚设行据布按二司分守分巡官会呈要将本巡司衙门弓兵裁革官吏起送别补印信缴部行委本府能干官就将附近宣化关等处罗罗召集起取二三十家前来本司地方居住保障防御彼处山地任其开垦自种自食免其一应差徭供口不及者将原额弓兵该免丁粮量追分给庶使罗罗弓兵土军人等各首乐从地方无虑等因臣惟前项府分清水江巡司设置贼薮不能存立而雇募附近罗罗乃能防御此见以夷治夷之足恃也若使其人就彼居食复听其开耕山地以自给又令原额弓兵各照优免丁粮量出工食以为资助益足坚其乐利之心而惟我约束之听诚於地方有益巡司官吏一向寄住本府既不能尽职业裁革起送揆之事体委的相应
一查得大理府宾川州系弘治年间添设故赤石崖里各巢夷民版籍虽属宾川州而赤石崖巡检司仍属云南县夷民因此不服所在巡司钤束及神摩洞蔓神寨白羊市金沙江巡检司衙门亦皆在未设宾川州之先各司俱属赵州北胜州云南县太和县等衙门统属後蒙添设该州各司系隔别衙门秦越相视不服差调以此年中遇贼过往常至失机误事不便行据布按二司分守分巡官会呈要将各司改隶宾川州统属庶使临时便於调用有事可以责成等因臣惟前项府分伍巡检司皆在通贼要路而宾川州乃贼出必犯之地手足须卫头目身手须运臂指不有所制不能相使今宾川既设州治则治境之内衙门宜归统属若将五巡司俱隶附近该州以便调用揆之事体委的相应
一查得大理府浪穹县所属十二关巡检司设在万山之中四围俱系夷罗贼巢路通浪沧盗贼不时出没洪武初设有土官巡检张护李稹二员掌印巡捕後各为事病故子孙衰微今止李稹之後土舍一人护管印信公事久巳废弛及照县属凤羽乡上下江嘴箭杆场师并顺荡等巡检司俱有土官亦设流官惟独十二关未除流官以此掌印缺员捕盗无所责成行据布按二司分守分巡官会呈要将前司添设流官巡检一员掌印土舍李伯琳巡捕盗贼庶使公事易完盗贼少息等因臣惟前项府分该县巡司土官既不能袭职土舍一人不能办事若照凤羽乡各巡司添设流官就将前清水江裁革官员於此掌印此间土舍专一责成巡捕揆之事体委的相应
一查得大理府地方盗贼最难缉捕者莫如铁索箐赤石崖等处其巢穴甚多地方甚濶山溪甚险然道理俱相连络迤南铁索箐等九村属姚安府居中禾头等村属云南县迤北赤石崖等处属宾川州地险民夷教化难及且各巢素皆结为亲党出则彼此相应其锋莫敌入则散居巢穴其踪难追若不责成各该捕盗土官以靖地方各地方虽有一二哨堡三两巡司何济於事及照云南县一处原有土官二员新设宾川州原无土官行据布按二司分守分巡官会呈要将云南县土官杨训调住宾川州官为起盖房屋安置家小於州城中赤石崖亦为修造衙门令其在彼督捕盗贼彼中居民里甲徭役钱粮就委徵收解州磨石旧附近宾川州多系杨训庄户凡宾川州盗贼俱委杨训督捕姚安府地方专任本府土官同知高凤督捕云南县地方专任本县土舍张太清督捕各分界至各地方有贼各任其咎庶使督捕无缺责成有归等因臣惟前项府分地方捕盗本是土官之责知盗贼之虚实谙地方之险易莫如土官近年土官敢於视贼为患纵贼分赃者一以责任之未专一亦以驾驭之未尽其术尔若将高凤杨训张太清等照依所拟调遣於各地方责成督捕揆之事体委的相应
一查得大理府云南县楚场巡检司与十二长官司衙门并置一处先因巳故土官副长官李应宗闒懒不肯住守衙门常年偷安於你甸弥陀庄等处住居衙门徒设於彼以致贼人刼抢过往人财内外盐路不通夷民因无生理往往纠贼刦抢岁无虚月行据布按二司分守分巡官会呈要将长官司迁移一泡江之西孔全桥新哨添修改为本官衙门领手下兵夫二百名照旧免差自备粮食住守在彼地方专一守把贼人不令出没及将赤石崖巡检司?於东南俄打喇只苴之间着落土舍张太清督令附近村分开通赤石崖直抵孔全桥经行轿马官道疏通盐路西出伱甸北至力角庶使夷民得以运盐生理夷情便利既有生理自不为盗等因臣惟前项府分楚场地方设有巡检足任诘捕之责若移彼处十二长官司於一泡江之西以遏贼冲又移赤石崖巡司於俄打喇只苴之间以据要害又由此开路直抵孔全桥以通官道又开路西出伱甸北至力角以便货利揆之事体委的相应
一查得大理府云南县伱甸巡检司设在平川无益捕盗距东五里许石沈江自羌浪十字官道之间乃贼必出之路行据布按二司分守分巡官会呈要将前巡司迁立於石沈江自羌浪十字路间守把庶使要害有防奸细可遏等因臣惟前项府分所在地方密尔东小庙山与磨石旧小尖山力角之东三处俱临贼巢山高路险箐深林密贼常於彼窥伺往来官道为之阻絶若将巡司移迁於彼揆之事体委的相应
一查得临安府石屏州宝秀铁冶所额设大使一员攒典一名冶户二十四户额办铁课一万七千三百九十四斤至正德七年本府因见岁贮铁斤数多支用数少申蒙巡抚衙门准行本府行令本所委官估计折纳每铁一百斤计价银二钱八分共价四十八两七钱三厘二毫递年冶户办纳本府贮库缘所设一官月支食米一石一年计米一十二石折色米每月二石折?钞不等一年该银六两有零一岁之间官俸如此岁以计岁所费不赀而岁纳课程未五十两以一官一吏之设董四十余两之课是输於官者少所耗於官者多得不偿失居然可知行据布按二司分守分巡官会呈要将前衙门裁革原课於该州带管徵办庶使食不冗而事亦集等因臣惟前项府分该所课铁纳银数入不多而官攅俸粮岁积不少若行裁革止令该州带管徵办揆之事体委的相应
一查得蒙化府地方与顺宁府临境交接其蒲夷因无巡司守把得以自由递年过界抢杀本府地方人民巳非一日顺宁蒙化隔界先年虽设一备溪江巡检司把截缘本巡司立在荒山峰顶无益於事行据布按二司分守分巡官会呈要将备溪江巡检司迁移本江江口把截过渡盘诘奸细庶使前司不为徒设而蒲夷亦知少警等因臣惟前项府分邻境见今互有申告过界抢杀情节备溪江口正其过渡处所若将前巡司自彼移此揆之事体委的相应
一查得武定军民府元时已曾建学及後土官弄积妻商胜知本府事学校始废国初天兵南下商胜出粮饷军仍袭土官知府儒学之事当时上司於彼妇女固不以责望之今承平日久云南文教大行与中国等本府离会城不过二程府中街市居多汉人土军下屯寄种夷民相接言语渐变应袭土官颇知书史佐属俱是流官所辖州县僰人子弟多务读书五七年间有入附云南府学者有入昆阳州学者父兄耳闻目击皆有愿教子弟之心其子弟皆有愿学之志行据布按二司分守分巡官会呈要将本府东岳庙改为文庙梓潼祠为明伦堂令应袭土官与各流官协谋规画一应当备廨舍门宇查取所辖和曲等州县出附别府州县学生员囬府肄业仍择选二州一县俊秀子弟以就师资各免其家杂泛差役就为奏请建立学校衙门设官督教庶使夷俗丕变实效克臻等因臣惟前项府分密迩会城风声气习本不相异较之元江等府外夷荒郡则大不同先年本府土官跋扈无忌使原有学校重渐教化未应至此今元江府已设有学岂可使会城二程外地反为不教之夷今应袭土官既颇知书史所辖二州一县又多俊秀子弟开导趋向规画处置事皆极易无难若与建立学校衙门设官督教揆之事体委的相应
一查得澂江府潞南州民和乡离州一百五十余里相去两日之程我朝旧立为邑市县虽裁减衙门而地里寛广人民稠密钱粮递年完纳课程并无拖欠弘治四年新任知县陶钺以邑小为嫌揑故申奉巡抚衙门奏准归并本州历年既久民夷离州隔远遂不复知官法日渐变为顽梗先时该州差人前去勾摄公务犹以财买嘱冀其囘护今则习染成风公然不出且至於拒捕及擅自起兵讐杀官司皆莫能禁将来未必不以一隅之地而贻邻境之忧行据布按二司分守分巡官会呈要将本乡奏请照旧立县其乡街市坊厢公?基址犹是旧日县规但舍宇曾被拆去起盖哨房今要从新起盖缘本乡依山近水树木取用方便砖瓦灰石易於烧般所欠木匠工食亦费不多乡民闻复立县无不鼓舞自愿出办不必动支官钱若恐官吏员役费用查得本府新兴州三里知州吏目各一员潞南州里分亦不过三里只合设知州吏目各一员且路南州先系土官知州改立流官同知一员以镇佐之今土官既易应将同知革去移此俸资柴薪以给知县余止增添典史柴薪俸资亦不过因往昔旧规彼处之民未尝以是为扰如此庶使远近均有统属夷民日就规矩地方可无後患等因臣惟前项府分所有属县既近年之废反成有害则今日之复不当惮难况地不改辟民不改聚人心思旧衆口同词若依所拟准令将邑市县复立就将本乡开垦田地生聚人民分立里甲裁革潞南州同知俸资柴薪移与知县惟少典史吏典等项之费就於本乡税粮内编派支给使小民应役适宜粮差出产有地而上下皆得其便揆之事体委的相应
一查得广南府维摩宝山一州俱系烟瘴极边衙门选来知府知州佐贰官员多不赴彼到任只在会城或在临安地方暂住听候上司差遣今前府分属州流官知府知州各一员选来尚且无事可理若再有佐贰官员安所置之又查得云南左右中前後广陆卫衙门设在会城岁计共该夏秋税粮约有一十一万有零其屯田散在附近澂江新兴嵩明晋宁昆阳安宁昆明江川阳宗易门三泊富民罗次呈贡归化河阳禄丰等府州县地方先年设有屯仓例该委官前去收受因无原设文职监理其事只得於各卫指挥千百户内选委徵收奈何近年以来不才军职奉公守法者百无一二致将钱粮擅收折色入於私家任意花费及至事发监追却乃甘受刑宪坐待死期见今监禁有至五六年者八九年者甚至一二十年者不能完官无可奈何行据都布按三司掌印并督粮督屯官会呈将广南府通判一员维摩宝山二州同知各一员量行裁革於会城云南府除本府旧有管理有司税粮通判外仍再添设管理屯粮通判一员监同云南左等陆卫管屯指挥千百户等官专收各卫夏秋屯粮其外卫司所屯粮临期三司掌印督粮督屯官会同选委附近文职监收先前所委收粮指挥千百户一切革除庶使官不滥而廪禄可省事得专而奸弊可袪等因臣惟前项府分州司官员到任既无地土候差常閲岁时苟不假以署权彼何异於待缺必须暂为委用亦少得其尽心若依所拟量行裁革移其俸资柴薪以为添设管理屯粮官员之费揆之事体委的相应正德十六年五月十七日
防御疏
题为防御地方事臣闻养鸡者不畜狸牧兽者不育豺为政莫急於安民安民莫先於除盗然官不得人民何以安人无专责盗亦难除切照云南去天远於万里为地杂处诸夷深山大泽实生龙蛇盗贼之患所在非一如东路弥勒州贼首阿勿等沾益州贼党折苴等臣已会同镇巡官具奏征剿及随宜抚捕外其迤西一带如大理府宾川州之赤石崖螳螂古底等处云南县之石沈江上七村等处姚安府之铁索箐稗子沟等处俱是盗贼巢穴山高箐深聨络二百余里频出刦抢来去不常事闻调兵扑捕率皆遁散事後掣兵囬还旋复啸聚经年累岁堤备实难昔时议者谓地方旷野官司隔远未易号召所致欲於赵州迷度市巡检司添设一县以控驭之又因编户数少民力弗堪而止臣访得该州所辖定西岭驿与洱海卫白崖川城堡相连村居稠密在古为龙佑那肇基建治之所古铁柱尚存川原平衍我朝拨大理蒙化景东洱海四卫屯田在彼并本州九里民杂居约有六十余村西抵飞来寺计七十里东抵金鸡庙计一百一十里大抵前项盗贼出有三路从东出者自马喇提外居左往金鸡庙及姚安地方过英武关小孤山刦抢并镇南州囬首便道抢白崖川而归从西出者自力角鸡坪关向北刦抢邓川州罗陋向南过飞来寺往蒙化地方亦或过白崖川刦抢而归从中出者自磨石旧过梁王山入白崖川流刦或东或西而归而此地适均为盗贼出入中路近尝建哨添兵选委指挥等官统领资以居中钤制本为得地奈何军职望轻士鲜用命中间贪婪者多隂受贼赂贻害滋甚臣节次案行布按二司该道守巡官员查勘处置先後囬报皆谓不若於大理府添设捕盗通判或同知一员将本处青龙舖改设府馆令其常川住劄假与权柄西自赵州东至镇南州及姚安府宾川州云南县所属土官巡司哨堡悉听钤制纠察土官奸弊兼理军民词讼一应弭盗安民事宜听其以渐修举呈请合于上司详夺仍於贼出三路附近左右相度风水完聚去处筑立堡城起盖营房调取各卫土军民兵每处兼拨二百名每名照旧月给行粮四斗五升听其调度分委军职土官管领守把其飞来寺抵沙桥二百里内沿途仍俱密置烟墩就拨各哨兵夫哨了如飞来寺贼出各墩烽火接放则中路东路军兵一齐策应或截於前或追於後东路中路贼出亦复如是失机不行策应者听其参治务使军兵首尾相援盗贼腹背受敌兵威既振贼势自沮迤西一带患害或可少弭臣反复熟筹再三博访各官所论事体颇宜伏望皇上轸念边遐特勅该部议而行之臣又察彼盗贼虽产夷猡亦皆人类类有土官为其主宰审地里之险易与盗贼之虚实又须责成土官如姚安府地方则土官府同知高凤州同知高椿宾川州则土官知县杨训云南县则土舍张太清宜令各照界至往来督捕若姚安地方有贼就着落高凤高椿追袭务得真正贼人解报如或不获行拘该管通把监禁若土官隂与交通代为隐蔽许令添捕盗官从实参究处治至於宾川州云南县亦然则官得其人而事权不致於涣散人专其责而盗贼自可以潜消矣臣地方之寄有在不任拳拳惟圣明留意幸甚缘系请乞添设捕盗官员防御地方事理未敢擅便为此具本差承差杨金亲齎谨题请旨正德十六年五月十七日
乞复学校疏
题为陈悃乞恩修复学校设官降印便育人材以图补报事据云南按察司带管提督学校按察使陈洪谟呈奉臣案验准总司关前事依奉催据金齿司经历司呈行据永平县申查得本县与永平御前前右右二所肘腋相连官舍军余俱寄民户粮差事同一体生员见有已成材赵完等六名未成材阮郕等七名俱附寄本司儒学读书相隔路途二百余里委的窵远往返供送艰难以致人心厌倦士气沮挠民间俊秀子弟在城及关厢社学生徒据军民杜闰等连名状报各有男杜橒张绅等四十二名颇堪教养愿报入学及查本城原设有文庙一所正殿塑像俱全春秋祭祀不缺两庑明伦堂两斋墙垣完备止是棂星门并公廨未曾起盖基址见存本县原系产木地方易於修理所费不过工食之资查得本县赃罚赎罪及听解麦粮银共二百二十两有零可以动支其斋膳门库就於本县九里均徭民户内佥编其廪禄於本县秋粮合属官吏岁支余剩米四百石内关给其俸钞於二所岁办酒醋徵收课程银一十一两三钱内给用人情事体俱各相应及据永平御前前右右二所各申军余数少差拨不敷欲不遵依开设学校风化所关等情囬报前来会同云南布按二司守巡金沧道左参政邓相副使汪标议得永平县与永平御设立一处军民杂居该御止有二所军丁不过千余该县虽编九里人民多系阿昌蒲罗不通汉语文化难入兼以路当冲要人少差繁先年因有县治虽建文庙致祭而门户廨宇等项俱未创造盖因人材不足不堪建学以故中止今本县典史杨丽金奏要比照通海呈贡等县设立儒学一节详据该司囬文事惟欲速成不为後虑查得永平生员附寄金齿司一学止有一十三名其余社学子弟率皆顽童稚子不过勉强凑数而已即目俱不堪教养人才尚未衆盛岂宜辄便立学徒事糜费设使强与建学未免要补廪增额数本地无人金齿城中士人贪图食廪应贡必皆争先冒籍应考充补况张官置吏斋膳之费门库之役俱仰给於县所是以穷薄军民之财赋反供异乡富庶之士民不惟事理不顺亦恐人心不平及照本司儒学人才较之往昔颇盛规模可比一府原设官止训导一员一遇事故缺官掌印未免权用斋长生员护守生徒衆多教业废弛而永平生员赴金齿学肄业者道路实有二百余里往来供给委有不便彼谓人心厌倦士气沮挠或亦有之合无转为奏请将金齿司儒学比照各府添设教授一员掌印其永平生员不必赴金齿学肄业旧设训导行令分教本学诸生并往来永平提调彼处生员其永平原有官地亦与起造斋膳号房随有廪膳若干许令分出膳夫银两常川在学会膳讲读及彼处社学生亦令一体考课凡遇春秋祭祀师生同县官从宜行礼而人材亦可随地作养等因具呈到臣案照先准本院咨准礼部咨该金齿军民指挥使司永平县应朝典吏杨丽金奏前事该本部看得所奏合行云南抚按衙门督同提学守巡该道等官查勘该县生员有无衆多附寄本司儒学读书是否道路窵远备查明白如果人情事体相应立学将该用钱粮等项计议停当具奏施行若是不堪立学径自立案等因到臣已经案行查勘去後今据前因会同巡按御史罗玉议照党庠术序先王造士兴贤之地家诵巷歌有国化民成俗之务为之有渐期於用夏以变夷教之有方尤贵笃近而举远今金齿司儒学既人材颇盛则师训不可缺员永平县地方既徒衆不多则学校难於遽设中间委曲诚又有如提学并该道守巡官所云者相应斟酌处置如蒙皇上轸念边遐特勅该部再加议处合无准於金齿司添设教授一员掌管印信旧设训导分教本学诸生中有永平附寄生员免其远赴肄业令分教官往来提调并社学生一体考课讲解其余事宜悉依今勘所拟施行积之年久如果教养有成人材渐发户口繁增财力寛裕堪以专立一学再行奏请庶几此日官不乏教士得安居而异时学非徒建财无浪费臣除行该司听候施行外缘系督同提学守巡该道等官查勘事理未敢擅便为此具本差承差杨金亲齎谨题请旨正德十六年五月十七日
陈言疏
题为陈言乞重天命以兴圣治事臣闻国运当兴天命攸眷帝心简在衆诚所归皇帝陛下兴圣於南维配天於北极藩邦之号表於徵兆莫之为而为历数之传形於诞敷莫之致而致陛下应符而出躬受天命盖自知所重践阼以来心存圣治固宜思所以兴之矣臣限守炎荒遥瞻魏阙草茅耿耿不胜至愚窃伏私计今当数月在廷羣臣自元老以至庶寮幸际清明共图倾竭事之是非政之得失官之臧否民之休戚罔不毕陈法令之斟酌纪纲之董正人才之进退威福之流布弊革害除壅袪滞涤忠明佞白赏信罚必维其时矣臣愚窃计今日羣臣之所陈者心有万虑口有万言万虑至深万言至富其条件不可胜计其科名各有指及臣外远莫由与闻然大较知其所愿惟在陛下修德勤政始终不间而已修德者勤政之本勤政者修德之发修德勤政非有二事所谓修德者宋吕公着告其君曰人主即位之始当正始以正天下修德以安百姓修德莫先於学人主之所当学者观古圣人之所以用心论历代帝王所以兴亡治乱之迹求立政立事之要讲爱民利物之术自然日就月将德及天下书曰王人求多闻时惟建事又曰念终始典于学厥德修罔觉传说之告高宗不过如此扬雄曰学之为王者事其已久矣尧舜禹汤文武汲汲夫学者所以学治天下王者之事也故自尧舜禹汤文武之为君皆汲汲於学後世继体守成之主生而骄逸忘其祖宗创业之艰难徒见天下无事以为祸乱无从而生或荒耽於酒或盘於游畋或穷奢极侈小而丧身大而亡国皆由不能以学修德故也夫学以修德而政事由此立焉是修德者勤政之本也所谓勤政者司马光告其君曰人主初即位正四海延颈企踵属望之时若深执谦逊端拱不言羣臣奏事不加处断中外之情能无郁悒易曰圣人作而万物覩又曰帝出乎震相见乎离志不可慢时不可失不回视反听无以新隆平之基不改弦易辙无以拯颓靡之势今近而畿甸远而海隅之民注想维新如饥如渴须亟有以慰之百凡执事中君子小人情各不同窥测深浅相为胜负事又有当蚤应者诗曰弗躬弗亲庶民弗信弗问弗仕勿罔君子言人主勤政无有远近幽深悉知其事物如此而後能治天下若有行弗躬有事弗亲虽有盛德民何取信弗能问以尽其事弗能察以尽其物则小人得以勿罔君子矣庶民弗信则不能安民矣勿罔君子则不能知人矣不能知人何以求治人主不患无高世之资而患无求治之意不患无求治之意而患无好学之实修德在於好学求治在於勤政是勤政者修德之发也欲进是道无他亦惟在乎知人与急亲贤而已孔子曰舜有臣五人而天下治孟子曰尧以不得舜为己忧舜以不得禹臯陶为己忧古之帝王先务为急程颐告其君曰人主大率一日之中接贤士大夫之时多亲寺人宫女之时少则自然气质变化德性成就商之高宗旧劳於外及为天子不敢荒宁享国长久为後王法周之成王年十有三而即帝位起居言动必谨後世守成之主莫有及焉高宗学於甘盘而傅说为之相成王以召公为之保周公为之师故其德昌隆而政休美陛下起自外藩如商高宗春秋鼎盛如周成王在朝士大夫素未相接文华讲学当选天下儒硕於今方始既深居九重远於万里若复顒卭渊默日益严重则自贤自圣上之乏涵养薰陶之功下之无周旋辅导之助外之幽僻之民衔寃失职者何由上闻疎贱之臣怀材藴德者何由自达臣愚伏愿陛下追法帝王旧典绍复祖宗故事未明求衣辨色视朝日御经筵无分寒暑或退朝便殿推择二三大臣及诸侍从更召迭进与之从容辩议古今治体人间情伪使各尽其胸臆所怀至於文武班寮凡有职业应进见者亦必命之使前降以温顔假以长晷亲加询访委曲详悉使下情上通无所壅蔽又得知其人志趣所向器资所任而加铨定焉其有经术通明有守不畏魁磊淳茂耆艾之士及诸博通今古史传智谋超卓可以参庙谟断国论者陛下置之优闲引之禁近使得专意讨论以备朝夕召见紬绎顾问密勿献替务俾缙绅有道岩穴笃行之儒毋远於朝毋遗於野如程颐所言经筵既罢常留二人直日夜则一人直宿只候非时宣召资其啓沃其有事故请假者须与以次官互换轮直则羣臣间将皆有一言可禆时政将皆有一善可答君恩将皆得分陛下忧勤之寄将皆得副朝廷委用之诚不敢偷安苟禄养望待迁而陛下得开益聪明渐摩道义为商高宗中兴殷世为周成王专美姬室德不期修而自修政不期勤而自勤矣或曰陛下昉临大宝一日二日万几昼既研观书史夜须省览章疏究隐微於未形极思虑之不到而又欲与大臣从官延欵酬对日昃夜分犹将弗给恐非颐养神明之道窃以为不然为国有体勤政有要政有本末事有细钜察目睫者不能见百步察百步者不能见目睫举其纲则万目张挈其领则衆毛理陛下诚修德勤政知人而亲贤臣下之贤者登之不肖者斥之其材能之堪某事者就任使之有功者必赏有罪者必诛已先得其体要先得其本与其钜者自然躬不劳而日有暇於讲学矣若夫簿书烦冗文法碎密较量金谷割析毫厘乃百官庶寮之所司大明会典内开载列圣累朝品式格例甚悉陛下遇有以此言此事陈者第令各该衙门检括看详斟酌停当取决施行虽勿留意盖无不可古人云习与智长化与心成又云少成若天性习惯如自然为可为於可为之时正赖今日臣所谓重天命以兴圣治不越乎是惟陛下裁察臣无任瞻恋拳拳之至为此具本差承差施廷秀亲齎谨题请旨正德十六年六月十三日
公折俸疏
题为公折俸以劝小官事臣闻子路曰负重致远不择地而休家贫亲老不择禄而仕不择禄而仕者孟子所谓仕非为贫也而有时乎为贫谓夫居卑者也易曰天地养万物圣人养贤以及万民解者谓养民则必须贤故先养贤养贤则必须禄禄厚然後可以责亷隅安职业故中庸论九经其一为体羣臣体羣臣则士之报礼重忠信重禄所以劝士也方今宦途官之小者本为禄仕苟折俸太薄无以为俯仰资人品不齐所学所志岂能皆自信而固守国家欲其不受赃物不罹宪网难矣云南远方地窳民夷水路不通非他处比府佐并州县官俱缺养马丁夫府卫州县首领各儒学及驿递巡司仓场所库务局等官位卑禄薄至者多系以例告远及不得已贫老之人携挟妻子去离乡关万里驱驰经岁始至末流杂职既鲜隶卒又无马匹甚至无址可栖至则僦赁房屋揭借柴米举家悬望折俸为生延及季终具告支取该管衙门旧每视为泛常过期不与致使房吏索钱不得使用不为禀给此等小官在任穷极或将子女结婚富室以图借贷或将衣服典卖他人以为盘费临事之际岂不知畏刑宪而侵盗官钱受取赃物秖顾烧眉且图糊口事败迹着监追配发罪非不当情实可哀其余不幸疾病死丧柩尸暴露妻子流离者有之幸获任满又因力不能归寄籍州县终身抱丘首之恨者有之臣抚临以来耳闻目击不一而足应该为彼清究处置情节略已施行外近为会计粮储事行据云南布政司备将所属大小文职官员月支俸粮造册呈缴到臣查得布政司等衙门大小文职官员月支俸粮除本色米及折海?米外其钞米布按二司云南府昆明县官都司并在镇城陆卫首领官每石价银二钱八分五厘大理临安鹤庆姚安武定蒙化等府劒川州官每石一钱三分三厘楚雄曲靖寻甸澂江广西镇沅广南永宁顺宁等府新化北胜等州官并所属州县各该衙门官安宁五井黑盐白盐提举司官与云南府大理等府所属安宁等州呈贡等县各该衙门官每石一分六厘所支名目虽同所得分数不一臣惟俸每石同折宜一也今重者每石二钱八分五厘或一钱三分三厘轻者一分六厘钞每贯同价宜一也今重者每贯一分四厘二毫或六厘六毫轻则八毫重轻厚薄悬絶如此八品九品官不在镇城衙门每月除本色米一石外?钞米银止共得二两一两未入流官每月止共得三钱五分七厘此等官员何以度日饥窘迫切何以保全终始此非我祖宗钦定折俸之通制非古圣人之所以养贤所以劝士之常道也或谓末流杂职儒学官外少由科贡多出吏胥几何足养几何足劝臣窃以为官无崇卑并膺朝命职有高下并是国家臣子分职领事不可或无命服既加似难弗恤古之治天下者一夫不获犹为已责而况与有职业相须为治之人乎今者伏遇皇帝陛下维新庶政大赉四方膏泽所施朽枯同被凡与出身咸思革面正竭涓埃愿输海岳之时如蒙圣恩察臣此言特询该部备查先年云南并各布政司大小文职折俸轻重厚薄事例参量斟酌将云南远方选到末流杂职官员折俸钞米或照本处何项等第或照他处若干分数稍从其厚各适厥中使小官有实惠可沾外郡与镇城无异两广贵州等处各布政司小官折俸有差池者照此查议擘画施行庶几上天雨露之仁获同於一视下土蝼蚁之职克效於万分而秉节持斧之使臣当其有事亦得以责成遇其有罪亦得以尽法矣其於政体不为无补缘系乞明事例公折俸以劝小官事理未敢擅便为此具本差承差施廷秀亲齎谨题请旨正德十六年六月十六日
辞俸廕疏
奏为乞恩辞免俸?事正德十六年七月初一日准兵部咨为捷音事该本部题该臣等会题本部议得云南十八寨蛮贼阿寺等凭藉深山大箐凶恶僭称王号连年刦杀人财骚扰地方本部先因都给事中刘洙论奏议行镇巡等官勘议抚剿数年之间迄无成功都御史可孟春等奉命督励文武官员部领土汉官军分道并进设奇取胜元恶授首余党削平此皆皇上圣武神威布昭遐迩之所致也所据巡抚都御史何孟春镇守太监史泰经略周悉兵粮皆足战守咸备致此克捷论其功蹟实为之最巡按御史陈察协心调度纪验详明功亦可尚参政邓相副使王忠都指挥方仲方略俱有领兵督战之功参政晁必登佥事周愚俱有监军督饷之劳佥事潘?都指挥刘玺布政使方璘按察使陈洪谟都指挥刘宗仁各能随事効劳赞襄戎事以上各官功俱可録合无查照近年平贼陞赏事例何孟春史泰各加禄?陈察量加陞用邓相王忠等各量陞俸级潘?刘玺等各量加赏赉及照都给事中刘洙先事建议得平强寇以靖地方功亦难泯等因正德十六年三月初二日题奉圣旨是史泰岁加禄米十二石何孟春陞俸一级还各?子侄一人做百户刘洙先事建议致有成功与陈察并邓相王忠晁必登周愚方仲方略各陞俸一级潘?刘玺方璘等各赏银五两紵丝一表里钦此钦遵通行外所据应?子侄缘无姓名职役合咨前去烦照本部题奉钦依内事理将应?弟男子侄姓名咨报以凴上请?授等因到臣闻命惊惶罔知攸措窃惟地方之事皆臣职分之所当为盗贼克平非臣智力之所能致乃蒙先皇帝俯从该部查照近年各该地方平贼陞赏事例滥及臣等臣自揣有何功劳敢同各处恩锡伏望皇上容臣辞免使臣不致踰涯越分速戾招尤臣无任感戴天恩之至为此激切具本差承差张云亲齎谨具奏闻伏候勅旨正德十六年七月初三日
闭银场第二疏
题为乞查原奏早闭银场蠲国课以安民生事正德十四年五月内该臣会同镇守云南总兵官黔国公沐崐巡按云南监察御史万鎡公同都布按三司官查议得云南大理等府新兴等处银场节因镇守内臣差去人员采挖未免囊橐其间以致岁办不敷将矿夫口粮折办又将夫丁乾认共补课额大约一岁银场所出不及五分之一矿夫口粮夫丁折办乾认乃至十分七八正德六年总兵等官奏将各场封闭免办地方始获少安正德九年被澜沧卫军妄行奏开旋复科扰害生侵欺弊出正德十三年镇守太监具奏领勅职专提督以来岁必取盈矿夫口粮折办银布政司因丽江蒙化等府递年拖欠恐误解京那借在库备边银共二万五千余两凑解至今未补夫丁乾认银都司递年追并紧急将各土军卖男鬻女接凑补纳又被经收人员耗取侵用军受横征之苦国无完课之期要将军充矿夫一切查革各照原伍操备差使口粮亦各免派行令各府州县量徵折色解布政司备边其银场照旧封闭等因该户部题奉先皇帝圣旨是这矿场应否开闭还着镇巡等官查议明白来说钦此钦遵移咨前来已行云南都布按三司将矿夫查革口粮免派及将银场各呈镇守巡按衙门会呈查议去後未报节行催外正德十五年七月内臣又会同巡按云南监察御史陈察再查议得云南地方银场法当封闭从前抚按官员累次言之已为恳切该部执奏巳为明备大抵银场为利实少为害实多利才十一害率千百而十一之利又不全归公家千百之害常至槩及官私判山等场弘治十二年奏除之後续有采挖九重不得知也新兴等场正德九年奏开附近处所峒口名色九重亦不得尽闻也附近峒口数年之利巡抚等官不预其事不审以供上者几何臣等去岁会奏新开处所乃是追论之言既往无益不烦更悉本年三月初八等日云南大理等府州县各申报地震而近银场地方震动尤甚实由场矿采挖深酷有伤地脉隂道不宁所致相应早加封闭不许奸徒再啓衅端使夫丁永壮城池之守银米永充仓库之储等因具题至今未奉明旨臣谨再会同接管巡按云南监察御史罗玉议得前项银场在先镇巡等官议开议闭甲可乙否素不相合盖镇守太监系原奏开之人今日难於会议臣等原奏封闭之事始终决不苟同议开者方托以利欲炎上心议闭者历陈其害冀悟天意言之矛盾固有由然今既伏遇皇帝陛下鼎命初凝离明普照先朝庶政弦辙维新积岁奏章匦囊无滞银场之当早封闭特在陛下查出原奏一言决矣陛下践阼之余俭德形於诏旨仁声溢於羣听富有四海岂以千万緍为赢缩况没籍罪人财产万万於兹望乞早降纶音着于令甲将前银场永远封闭地方生灵不胜大幸缘系乞查原奏以安民生事理未敢擅便为此具本差承差张云亲齎谨题请旨正德十六年七月初三日
裁革冗员疏
题为裁革内外冗员守臣复设府治抚安夷民以消地方大变事卷查先为巡抚地方事据云南布政司呈奉臣批据前整饬金腾兵备云南按察司副使刘节呈奉臣案验前事行准接管兵备副使汪标牒呈到司会同都按二司查议相同等因具呈到臣会同巡按云南监察御史罗玉巡按云贵监察御史席书议得天下事消变於未萌者策之上消变於将萌者策之中变成而後救斯无策矣臣切见云南地方俱有诸夷然西至大理东至临安皆是府卫相参事体有定规赋役有常制故民虽未富犹得麤安惟金齿一司实古之哀牢郡汉之永昌府考自元以上皆为府治其後元务远略创立大理金齿等处宣慰使司都元帅府於银生崖甸其地在伯夷蒙乐山下去金齿司南一千余里其夷没後金箱二齿而葬故因得名与永昌府絶无干涉後元因其地不可守改为金齿卫移入永昌府共治元末道梗流官多缺止有土官通判在任圣朝洪武十五年於指挥王真处降附十六年春附近诸夷忿王真立卫镇守不恤府事乃共推已退土官高公引麓川思可发夷兵数万来攻生擒王真尽夷其城而去本年十月云南指挥李观请复立永昌府金齿卫招抚安辑十七年闰十月朝廷降到永昌府印又续发南京及各处军万名充实军伍府卫相参军民安堵二十二年十二月李观病故後指挥胡渊以旧城夷毁改筑新城因欲自尊假以民少粮不及俸为名於二十三年十二月初八日奏革永昌府改卫为金齿军民指挥使司兼管军民彼时渊以筑城有功意在专制自便又以指挥俱长单掌印例无考选军政可使世世专有此土却将永昌一府之民并入永昌金齿二千户所尚有附府良民无归编立东西太和陆军等里径属本卫原本卫所属施甸等县续立镇夷等州俱革为长官司百夫长等衙门惟永平一县乃古博南县民不可革遂槩隶指挥司统属彼时渊恃其功不欲与府颉颃讫得成其私计然亲承屠城之惨深结夷民之心故需索少而粮差之额轻军民和而调发之事简又以府卫所有专供一司故夷民皆安财用颇足後来承之尽意贪剥近城寨分已不如前其後因麓川反叛加以征调夷民渐困及景泰末都督毛胜因随麓川知金齿司指挥供给最厚遂营干镇守有内臣见得毛胜获利监承黎义等亦行接踵前来广占夷民之田以为官庄大取夷民之财以供诸费边夷自此始不聊生然名目尚少犹可支持相承到今日增月长典马典军诛求万计磕头见面动要数千过江钱子粒钱听事钱家火钱差马钱马草钱马料钱油刷钱椒盐钱料丝灯钱进贡弩手钱下京盘纒钱笼杠钱无时得了白米户马料户麦子户柿饼户香笋户酒米户鸡?户牛皮户柴薪户无日不徵加以跟役小人百様生事害人光棍牢子一时纵横取索椎髓剥肉倡言不恤夷民畏死莫敢不从由是强者出为盗贼弱者逃入外夷如近城凤溪一长官司今止数家二代不袭可见矣较之宣德正统之间环城百里之夷民十亡八九比之成化弘治之始二三百里之夷民亦减六七所不能逃者赤身裸体食草锄山气息奄奄死亡无数而上下交征略不为异如施甸夷民害极欲变正德十年三月城门为之昼闭腾冲军士逼於拜见正德十一年太监居宅曾被攻围及今木邦起兵夺占孟定府又起兵入陇川临芒市又起兵入湾甸州其州去永昌老徭寨仅四十里孟养又起兵过金沙江凿山开道由茶山直抵腾冲孟密又敢要求宣慰递到缅书有伱侍长差刘京官来拜见等语臣访於地方官吏耆老言自讨平麓川之後今经八十余年并无夷人如此侵犯良由金腾二司军官不才又恃镇守内臣将官隂为主张附近夷民被害不过各逃往彼处以诉其怨彼各得招怀以益其强既知二司之虚惫又悉二司之贪残而内外守臣且又年年下番哄诱宝石月月设计欺骗金银遂使远夷生凌侮之心兴兵试作变之渐若不早为处置诚恐大变即兴盖附近夷民为二司藩篱今皆抱恨切骨则藩篱撤矣附郭军民为地方根本今皆疾首痛心则根本病矣藩篱根本皆堕大变固应不远臣叨受巡抚之寄忧如焚灼坐在氊针博采广询共言会城既有镇守云南并金齿腾冲地方太监金腾地方又有镇守太监会城既有镇守云南总兵金腾地方又有镇守参将一处两人政体固有未便官多民扰下情诚有未堪先年金腾镇守罢设不常秪缘旧制所无并系冗员之数今者夷民甚是艰苦边事又多衅蘖镇守官员不比其他文职就使全无渔猎终亦供给烦难无之不见其为少有之益见其为害得省一日则民得一日之寛得省一年则民受一年之赐今日为金腾计惟是裁革前项镇守内臣将官裁革之後仍复府治以抚安之则内患可除外变自息臣以此言考诸前十数年巡抚等官固有忧先於臣具本凡二三次陈奏者矣缘该部只照常行云南镇守衙门勘报殊不思镇守衙门太监与同类为一心总兵与参将为一体为镇守者於近夷日取之财必千必万於远夷岁通之利莫考莫稽既图利身谁肯为国一承行勘转加唬吓设言治其妄告倒说为伊解释各差官於各寨逼要乞留镇守保状不愿复府甘结更令科派备礼磕头所以夷民则畏惧益深蓄怨益切二司则剥削愈肆声势愈张非徒无益於弭乱适乃促发其祸机今幸皇上入承大统圣誉昭升率土普天更新视听延颈企踵想望太平用敢罄竭愚诚冀消变故臣近节该伏覩登极明诏内开正德元年以来传陞乞陞大小官职尽行裁革各边但系正德年间新添分守守备内臣诏书到日即便囘京分守守备内臣将官有正德元年以後改作镇守等项名色兵部查奏改正钦此前项镇守金腾太监参将应在裁革及即便囬京并查奏改正之例如蒙乞勅兵部早赐施行其复设府治一事尤愿圣明俯垂睿鉴不惑羣议断自宸衷下之户部备查前後抚巡奏词所以不会镇守之故以审事情免行镇守衙门勘报致成掣肘之难反贻患祸将金齿司所属永昌金齿二千户所夷民并附郭各里百姓仍旧复立永昌军民府统治再乞勅吏部精选四川湖广贵州有守有为进士出身知府一员举人出身通判一员推官一员经历司经历一员照磨所照磨一员司狱司司狱一员令其领印作急前来到任其所割隶州县长官司及合属衙门俱俟知府到日计度人民户籍多寡地里远近照旧为州为县为长官等司另行奏请铨官降印其腾冲司亦原系府治後改为腾越州腾冲守御千户所彼时州隶永昌府所隶金齿卫後为比照金齿改为军民指挥使司今其为害亦与金齿相同若金齿复为府卫腾冲亦合复为州或为县将司改为卫土军土民相参管理其大小事例亦比金齿次第举行若其公堂廨宇臣已访得二处空闲地方房屋甚多镇守内臣将官去後各该官至自可不劳而备如此则近便夷民自可得安远地夷心自然畏服而大变之不可救者可坐而消矣然不止潜消祸变於将来又可广垂利泽於永久臣请略节陈之原两司皆是指挥千百户等官凡经收钱粮皆先取以阿奉权势因而窃入私家尽行花费及至盘查则认借充盘随复窃出花费事发之後监追至死无处赔纳为此守巡官无法可治将金腾官银多解大理府库收贮今复府治则免寄大理既可省五日护送又可以答应紧急其利一也又凡承委抚夷勘问词讼徵收钱粮各一事不知一字不识凡地方词讼钱粮不能办集今复府治则承委有人诸事易办其利二也又所辖永平以文职县治为军卫统属人情不便且又设有学校生徒彼提调官乃一蠢然武夫岂能作兴士类今复府治则府县相承有司体统各得其宜金齿司学仍为府学士类亦各有所观感其利三也又驿课巡司缺官不报各买求署掌见今馆驿日日折乾二两而供应在外税课徵商倍常而课程尚亏灾异常见而不敢申呈吏员久役而不欲起送今复府治则官无虚旷馆驿可苏税课可减商贾可通灾异可警吏役可正其利四也凡元宵烟火料丝灯皆於操处出银五十两制造永昌所却又遍行科派夷寨春牛芒神天下同制今要多造两头承奉分派夷民各坛祭祀惟衣冠与祭有胙今要卖补二倍分送跟官光棍牢子人等今复府治则此费亦得断絶其利五也又金齿无鱼利比之大理不及然东湖各塘坝河池所出市不缺卖南北河道竹木之来岁不缺入而鱼课之徵抽分之利通入私门今复府治则财用自足其利六也往时官舍军民之家有不得已乘丧嫁娶者皆在夜中惟恐人觉目今指挥等官禀过官府任行嫁娶或父母丧後三五日或半年白昼婚娶皷乐喧阗夸示市廛衆皆欣慕纳贿请求以为荣耀人心全泯风俗尽移今复府治则此弊可无风俗还旧其利七也夫复设府治能消祸变之大创永久之利如此然十数年前巡抚等官言之无益镇守衙门勘报竟格不行其事可知臣今幸遇圣明登极庶政维新千载一时机不可失三年於此虑已至深倘又畏首畏尾不一陈之岂不上辜於责任下负於地方哉臣犹恐欲专地方之权以取利幸地方之变以激功者曲加沮挠臣请逐件折之若曰永昌府系太祖高皇帝时所革只当遵守不宜更复则胡渊革府之时府学亦革为足食仓矣何自正统以来列圣又因臣下之请复照府学事例立学到今乎若曰金腾地接外夷规画已定忽复府治恐兵弱不能控守则见今临安接界於安南比之诸夷之离金齿尤近安南地尽於南海比之各夷之宣慰更强临安因有府卫足制强大之安南而金齿不然正由司治贪汚每起其欲变耳今以永昌府卫相参又加腾冲外护有不能控制数宣慰司穷远之夷乎若曰民少不勾佥一府之皁隶门库粮少不勾供一府之官员俸粮则查今革去镇守衙门隐占白米户之丁力足勾一时之皁隶门库私纳白米之石数足勾一时官员之俸粮矣何况三十寨之秋粮各里民之赋役乎若曰未尝有例缓求其宜则见今云南大理蒙化景东楚雄临安曲靖俱有府有卫即其例矣且内惟临安大理二府上地民户财产田亩与金腾相等其余府分远不能及况今夷民困极大变将兴救焚拯溺少或迟延则祸患必作噬脐无及岂容缓乎其余区处细微事务曲折非本内所能悉者臣已悉与布按二司官昼夜计算经画停当决可弭大患於将萌垂利泽於永久如或一有不效臣敢万死以谢妄言轻举之罪伏望圣恩悯念民生久罹荼毒无处控诉洞察民情将成祸患尚可消弭速施刚断俯赐允从则地方幸甚生民幸甚臣等幸甚缘系裁革守臣复设府治抚安夷民以消地方大变事理未敢擅便为此具本差承差郭景文亲齎谨题请旨正德十六年八月 日
何文简疏议卷七