起哲宗元祐五年二月盡其月

二月丙申朔，知鄭州、資政殿學士曾孝寬知成德軍。（政目在正月二十八日，今從實錄。）

丁酉，三省言，看詳財利舊法所乞廢罷坊州礬務，令河東轉運司認還陝西坊礬課利。詔遣奉議郎舒之翰同逐路轉運司相度利害，與戶部參酌立法。（看詳財利舊法所何日建？）

詔罷諸州軍通判奏舉改官，從殿中侍御史孫升之請也。（升集乃無此章，當檢。）

龍圖閣直學士、中大夫、新知成都府李常卒。

是日，都省吏蘇安靜、時惲許出職。（政目二月二日事，又三月二十六日可考。）

戊戌，龍圖閣直學士、左朝散大夫、提舉靈仙觀孫覺卒。

己亥，見陷沒夏國人一百四十九，以晉州進士邢逢原為本州文學，賜袍笏；兵馬使【一】、副都頭各賜衣帶；其軍人願依舊充軍者，禁軍與近裏一般軍分職名，廂軍歸舊軍分，如不願充軍者，放歸本貫；弓箭手、蕃捉生並依舊指揮職名；敢勇、效用、百姓放歸本貫，並給賜衣食、裝錢有差。先是，永樂城失守，逢原等為夏人所掠，既遣使詣闕請罪，至是具籍以歸。（元年七月八日，四年六月九日、十月二十六日，并今五年三月二日、十八日【二】當考。邢逢原授官，政目在八月十二日，今從實錄。）

詔都水使者吴安持提舉開修減水河。

吏部言：「皇太妃遇明堂大禮，合奏骨肉恩澤，欲與舅侯偁班行。緣皇太妃奏薦並依皇后例，而侯偁于服紀無入官法。」詔比皇后奏小功、緦麻女之子條補借職。（四年四月二十二日，曾肇、蘇軾論侯偁，但云是皇太妃親屬，不云是舅也。）

禮部請：「諸陵修飭前一月申太常寺，候差官告畢興工。神臺、諸殿及廊垣五十五工以下，聽本陵擇日，都監監視。」從之。

庚子，溪洞人田忠進、知土毛州莫世忍等九十一人加檢校官有差。

辛丑，四方館使李授為引進使，以再任樞密副承旨及三年，故有是命。

詔諸王府翊善、侍講、記室參軍請前任俸者聽。

詔三省、樞密院：「去冬愆雪，今未得雨，外路旱暵闊遠，宜權罷修黃河。」從御史中丞梁燾、諫議大夫朱光庭之言也。（實錄云：以燾及光庭言東北久旱，河役動眾，恐妨農事，故降是詔。今取二人言章全載之，并附范純仁云云。）

燾言：「臣訪聞東北旱氣闊遠，至今麥未出壠，歲事未有豐稔之漸，恐貽聖憂。臣竊慮河事大役，人情勞怨，調夫動眾，妨奪農時，其招災旱之由，疑亦因此。望聖慈詳酌，權令住修河，候秋熟日取旨。如聖意以為然，伏乞批降指揮。中書元定此月十二日興工，若來日便得指揮，猶未為晚。」貼黃：「如大臣有執奏，即乞宣諭：觀如此旱災，不得不為憂也，思省今來河事，最是搖動眾心，當此災旱，又奪農時，深為不便，可且權罷。大臣等亦宜憂國，不可但徇偏見。如賜允從，即乞批降中旨，仍傳宣催促。或聖意不欲如此，伏望批出臣此章，令疾速施行，更不覆奏，亦乞傳宣催促。此事須是陛下特為主張，不惑外議，庶可救東北傷農之患。如降出此章，此貼黃乞留中。」

又言：「臣恭聞宣諭已令放夫，直候豐熟日取旨者。十餘萬生靈，得蒙聖恩，此為陛下盛德之事，天下幸甚。或恐執政大臣別作商量奏稟，不盡放得十六萬夫，（十四萬差，二萬雇。）伏乞傳宣催促，盡令放散。其東流及故道見役兵工，令盡撥併北流，修復固護埽岸。如向去緩急，即如聖旨逐旋差急夫，人自無怨。伏望睿慈令中使丁寧傳宣，須是于當日內馬遞行下敕旨【三】，即不為晚，乞留宸念。」貼黃：「方今農作之時，正藉人力，況農家一歲之望，正在寒食前後。今夫役以二月十二日興工【四】，一月了當，人夫得歸，已是三月下旬，耕種違時。當此久旱之際，更重困民力。罷去大役，實慰羣情。」

光庭言：「臣聞天人之應，甚于影響，人心和于下，則天意得于上。惟天愛人君之至，每一舉動，少違于理，則必有應，庶幾感悟，轉災為祥，易于反掌。臣觀今日朝廷之上，悉屏奸私，田野之間，悉去煩擾，夷狄面內而干戈不用，刑罰閱實而囹圄屢空，而又二聖憂勤，以致仁覆養天下，宜乎順氣之應，風雨時若，以致百穀豐登。今或未然，自冬涉春，雨雪愆亢，即今幾得二月中氣，麥麰之望，已可深憂，何朝廷不思其所致之因也？大凡天下之事，不必為，亦不必不為，惟其當而已。昨議修閉大河北流【五】，天下之人皆謂北流就下，不可彊使之東，更俟三二歲【六】，觀其水勢所向，果有太過之勢，因而導之，豈不易哉？朝廷審以為是，遂權罷閉北流，而水官元主議者殊不快所欲，蓋所欲本在于僥倖朝廷美官，若一切罷去，則遂無事矣。故欲為減水河之策，意在我之前議未為過失，而又不得依舊廣占官吏，事權在手，一從私意。臣愚不肖，觀古今治亂之階，未有不由任君子則治，任小人則亂。今修河一事，只因用李偉一小人，去歲已嘗決堤口，放漲水，迄無成功，徒使故道益增高仰。今朝廷不察李偉小人，猶用之。且減水河開與不開，殊無利害，設若只留堤口【七】，漲水大則勢須自過，何須更役人開濬哉？訪聞開濬去處，才開及三五尺【八】，已是泥濘；今若須要開及丈餘，則數萬人于泥濘中勞苦為無益之事，有傷和氣，可為嘆息。今聞開減水河人夫尚使四萬，又和雇二萬人，并兵士應亦不下萬人，大率計之，共不下七八萬人。以七八萬人為無益之役，古者一夫失所，天猶應之，今七八萬人矣，致一路騷擾，天豈不憫哉？是以膏澤未降者，竊意在此。臣愚欲望朝廷罷李偉小人職事，悉減修河司官，放罷見役開減水河兵夫，只委都水使者與本路監司並州縣官吏將見修護急切埽岸，合役人夫，一面循理施行。如此，則興事不妄，人情妥安，上天之應，必降膏澤。伏望聖慈特賜睿斷施行。」貼黃：「李偉輕佻小人，向傾心事吴居厚，殘害一路人民；及聞朝廷將責居厚，遂復百端暴揚其惡，以免身過。似此小人，豈可付之修河大事？」又貼黃：「訪聞和雇人夫二萬人【九】，每人支官錢二百。州縣名為和雇，其實于等第人戶上配差，除官錢外，民間尚貼百錢，方雇得一夫。凡二萬夫，公私之費大約幾六千貫。如此枉費，朝廷豈可不察？惟速行罷止。」（密疏三月三日。）

初，范純仁既罷相知潁昌，聞朝廷復議修河，上疏曰：「臣聞堯、舜之治，不過知人安民，知人則不輕信，安民則不妄動。緣小人之情，希功好進，行險生事，于聖明無事之朝，則必妄說利害，覬朝廷舉事，以來爵賞。朝廷若輕信其言，則民不安矣。國家之敝，常必由斯。臣不敢遠引古昔，只以近事言之：國家自仁宗以前，天下無事，百姓安樂，雖有元昊背叛，獨陝西應副不易，未聞西方匱乏，百姓有嗟嘆之聲也。自王安石輕信小人之言，勸先皇更改法令，而後承間妄作者紛然矣；主用兵之謀【一○】，至於勸興靈武之役，而生民被害眾矣。且以先帝聖明，舉動故欲詳審，然小人利口，欺誤執政，而致執政復誤朝廷也。其勸更法令者，則曰：『君臣千載一遇，時不可失』。及勸興靈武之師者，復曰：『將為北人所并，時不可失。』臣前在政府，又見欲回復大河者，又曰：『河勢方東，恐變改不定，時不可失【一一】。』臣以前車之戒，是以深畏其言，故嘗屢有奏陳，以謂百姓久勞，方賴陛下安養，不急之務，不可遽興。蒙陛下專遣范百祿、趙君錫相度，歸陳回河之害甚明，尋蒙宸斷，宣諭大臣，令速罷修河司。臣預奉行詔旨，深以復見堯、舜知人安民為慶。三兩月來，卻聞孫村有溢岸水，自然東行，議者以為可因水勢以成大利，朝廷遂捨向來范百祿、趙君錫之議，而復興回河之役。臣觀今日舉動次第，是用『時不可失』之說，而欲竭力必成。臣更不敢以難成及雖成三五年間必有決溢為慮【一二】，且只以河水東流之後，增添兩岸堤防鋪分大段數多，逐年防守之費，所加數倍，則財用之耗蠹與生民之勞擾，無有已時。更望聖慈特降睿旨，再下有司，預約回河之後逐年兩岸埽鋪防捍工費，比之今日所增幾何，及逐年錢物于甚處出辦，則利害灼然可見。若利多害少，尚覬徐圖，苟利少害多，尤宜安靜。臣受陛下不次拔擢之恩，雖養症補外，不敢自同眾人，坐視成敗，所以罔避僭越之愆，而伸補報之萬一。區區愚誠，惟聖聰憐察。」

疏奏，主河議者不悅，遂寢而不行。後十餘日，太皇太后宣諭曰：「前日范純仁奏何在？」宰臣奏曰：「事體難從，已鑿收矣。」（按：「鑿收」二字疑誤。）太皇太后曰：「純仁之言有理，宜從其請。」遂又罷河役。先是，河上所科夫役，許輸錢免夫，縣令上下皆以為便，純仁獨憂曰：「民力自此愈困矣！」或曰：「每歲差夫一丁，費萬錢；今以七千免一丁，又免百姓往回奔走與執役之勞，更不便乎？」純仁曰：「每歲差夫雖曰萬錢，然攜以隨身者，不過三千，又得一丁就食于官，是民間未嘗有所費也。今免夫所出七千，盡歸于官矣，民又儼然坐食于家。蓋力者，身之所出；錢者，非民所有。今取其所無【一三】，民安得不病？此一事，富民不親執役者以為便，窮民有力而無錢者，非所便也。又況差夫必計其的確合用之數，縱使所差倍其所役，則力愈眾，民愈不勞矣。今若出錢以免夫，雖三分之夫工，亦可以取其十分免夫錢，其弊無由考察。又從來差夫不及五百里外，今免夫錢無遠不屆，若遇掊克之吏，則為民之害無甚於此。」（行狀云：潁昌府科河役，每輸七千，則免一丁之行，或以為便，以奏得請。純仁曰：「此有錢而不出力者之便【一四】，有力而無錢者何便之有？且用民之力，于古有限，而令其遠不過五百里；乃一槩輸錢，特在官者為上戶地爾。」復奏罷之。）

壬寅，邇英閣講畢無逸篇，詔詳錄所講義以進，今後具講義，次日別進。

戶部言：「災傷處令佐能賑貸救濟人戶，不致流移，所推酬獎，于熙寧敕係第五等，于元祐敕係第四等，即不分等第分數，未盡立法之意。請災傷五分以上，與第五等；七分以上，與第四等。」從之。

癸卯，詔時雨稍愆，應五嶽、四瀆州軍令長吏祈禱。

又詔南外丞司修河人夫及開濬京城壕雇夫並權罷。（二十三日，蘇轍云云。）

太師文彥博言：前通判同州趙亢所管沙苑監馬數蕃息，乞堂除有監處知州軍、通判。詔亢權知隴州。

甲辰，都水使者吴安持言：「州縣夫役，舊法以人丁戶口科差，今元祐令自第一等至第五等皆以丁差，不問貧富，有偏重偏輕之弊【一五】。請除以次降殺，使輕重得所外，其或用丁口，或用等第，聽州縣從便。」從之。

丙午，門下後省請檢點進奏官文書稽失送本院，事理重者送門下後省，應決者從本省送開封府。從之。（新無。）

丁未，疏決四京、府界諸縣繫囚，除常赦所不原外，雜犯死罪以下遞降一等，杖以下釋之。其後，又詔疏決應天下州、府、軍、監、縣等繫囚，從給事中范祖禹之言也。祖禹言：「臣伏見陛下以久旱疏決在京及三京繫囚，聖心焦勞，欽恤庶獄。祖宗以來，赦過宥罪，多蒙嘉應，然今溥天不雨，旱災甚廣，恐刑獄冤滯，以傷和氣者，非止于四京。臣願陛下因推惠澤，以及四方，詔諸路轉運、提刑司官，疾速分詣所屬州縣，引問見禁罪人，疏理決遣；仍先徧行指揮，疾速結絕，無令淹延；深戒官吏，務察冤枉，使朝廷德意及遠，感動人心，庶可消弭災異。乞留中，特出聖意指揮。又祖宗時，遣使決獄，或詔逐路監司疏決，其例不一，欲乞參酌施行。」（從祖禹言，據舊錄，仍增入祖禹全章，并附梁燾云云。）

御史中丞梁燾言：「臣伏見聖念閔雨，申飭祈禱，仁德動天，宜有福應。臣聞陰陽之道，密與政通，亦願敬修人事，上應天心。竊恐京邑之間，下及四方郡縣，留獄滯訟，感傷和氣。伏望聖慈特賜指揮，差官點檢結絕，其罪有可疑，情非巨蠹者，並聽從輕決遣。在京，京畿差臺省官【一六】，諸路委監司分行，庶恩澤下究，羣情感悅，和氣上通，以致嘉雨。」

燾嘗奏事延和殿，進疏言旱暵踰時，宜廣德施惠，以召和氣；又乞用慶曆、熙寧故事，以旱罷免宰相，修德應天，進賢退不肖，省刑宥罪，無間疏遠，寬賦薄斂，以惠細民，用銷災異。太皇太后曰：「旱澇自是時數。」燾對曰：「陛下之言失矣。人主當上畏天威，以為警戒。今陛下未有畏天之實，乃曰『時數』，此意恐不出聖心，必出左右取悅之言，上惑聰明，是深誤陛下也。陛下愍物憂歲，懼災省己，刻意至誠，必有時雨之應；若懷疑致惑，歸之于數，而不自責，何以上當天心，銷伏災變？天去人咫尺，應響如答。湯以六事祝山川，言未已而雨；宋景公有人君之言三，熒惑為之退舍。陛下以母儀保佑官家，親天下事，至于言動，便有史臣書載，垂示萬世，豈可不謹也！願畏天之威，順天之道，從民心，召和氣，誠意如此，何憂不雨也？」太皇太后是之。

戊申，翰林學士蘇轍言：

臣于去年嘗再具劄子，論黃河漲水，于孫村出岸東流，本非東決，而吴安持、李偉等附會大臣，欺罔朝聽，欲因此塞斷北流，東復故道，差官調夫，于今年春首興起大役。臣竊疾之，是以不避煩瀆，越職獻言，以為河北生靈連歲災傷，不宜輕有舉動，乞陛下斷之于心，力止其事。是時，大臣固執前議，天聽高遠，言不能回。臣尋被命出使契丹，道過河北，見州縣官吏，訪以河事，皆以目相視，不敢正言。及今年正月，還自北邊，所過吏民方舉手相慶，皆言近有朝旨罷回河大役，命下之日，北京之人驩呼鼓舞，以為二聖明見千里之外，雖或巧為障蔽，而天日所照，卒無能為。惟減水河役遷延不止，耗蠹之事，十存四五，民間竊議，意大臣業已為此，勢難遽回。既為聖鑒所臨，要當迤邐盡罷。今月六日，果蒙聖旨，以旱災為名，權罷修黃河，候今秋取旨。大臣覆奏，盡罷黃河東、北流及諸河功役。民方憂災旱，皇皇之際，聞命踴躍，實荷聖恩。

然竊詳聖旨，不謂減水河必不可開，而託名旱災，曲全大臣，不欲明指其過；而大臣復請遍罷諸河，以蓋獨罷減水之跡，上下相蒙，體實未便。何者？北流堤防，積歲不治，近來南宮、宗城等處決溢，皆由隄防怯薄，夏秋水漲，勢不能支。都水官吏竊幸其事，因以為回河減水之說，既不依常理興工貼築，甚者又大計閉塞決口工料，以形比孫村回河之費，意謂彼此費用相若，則孫村之役不為過當，由此北流之患，漫不禁止。臣昨過瀛、深、洺等州界，吏民皆言今年若不治堤，數州之民受害尤甚。至于東流故道，地勢積高，必不可復。所開減水河，雖不開掘，每歲漲水必由此行，歲歲淤高，往事可驗，縱復開掘深廣，河淤一上，勢不復存。於此施功，顯是枉費國力，而捨彼為此，欺罔可知。

然臣之所憂，非特在此。何者？河流之不可復東，若使上下誠有不知，誤興大役，雖傷財害民，為患不小，而事有過誤，于君臣之間，逆順之際，未為大不便也。今者，大臣之議，違法悖理，決不可為，而協力主張，膠固為一，去歲所罷，今歲復存，順之者任用，違之者斥去，雖被聖旨，猶復遷就，以便其私。陛下之言，上合天意，下合民心，因水之性，功力易就，天語激切，中外聞者或至泣下，而大臣奉行不得其半。由此觀之，則是大臣所欲，雖害物而必行；陛下所為，雖利民而不聽。至于委曲回避，巧為之說，僅乃得行，君權已奪，國勢倒置。臣所謂「君臣之間，逆順之際，大不便」者，此事是也。

董仲舒有言：「尊其所聞，則高明矣；行其所知，則光大矣。」今陛下既得其所聞知，然未能尊而行之，臣恐羣臣顧望，有不為陛下用者矣。故臣願陛下有所不知，知之必行；有所不行，行之必盡。黃河既不可復回，則先罷修河司，只令河北轉運司盡將一道兵工，修貼北流堤岸；罷吴安持、李偉都水監差遣，正其欺罔之罪，使天下曉然知聖意所在。如此施行，不獨河事就緒，天下臣庶自此不敢以虛誑欺朝廷，弊事庶幾漸去矣。臣待罪翰苑，身無言責，冒昧納忠，譏訶貴近，罪合萬死。然念頃自初任知縣，蒙二聖非次拔擢，首尾五年，叨在禁近，恩德深重，羣臣少比，臣而不言，天下無敢言者矣。斧鉞之誅，所不敢避。貼黃稱：「訪聞修河司承受、內臣鄭居簡近為黃河故道不可得行，不敢虛占本職請受，乞先罷任，已蒙朝廷允許。以此觀之，顯是修河司不消復存，其吴安持、李偉尚自貪祿怙權，未即引去，伏乞早賜罷免。所有修河司見管職事，即乞依去年正月二十八日已降指揮【一七】，令河北轉運司結絕。又訪聞修河司妄舉大役，略無所益而費用錢糧、物料萬數不少【一八】，河北災傷之後，極不易應副。縱是封樁錢物，亦出自民力，深可痛惜。臣欲乞委河北提、轉不干礙官，具前後所費用過數目，結罪保明聞奏，所貴朝廷上下，具知蠹害之實，今後審于興作。」

庚戌，太師、平章軍國重事、潞國公文彥博為守太師、開府儀同三司、護國軍山南西道節度使致仕。彥博自言，嘉祐中，封潞國公，經今三十餘年，為是鄉國，乞不改封。從之。尋詔學士院麻制內特不用「守」字，以彥博嘗正任太師也。（不用「守」字，在三月二日，今并書。）

壬子，太師文彥博乞免冊禮，詔允所請。

尚書省言：「承買場務，三年為界滿，前一年，許自陳接續承買，勘會無欠，給帖。有欠或不自陳，即別召承買抵當家業最多人；其次，雖己業低小，而願預納三年凈利錢者，亦聽給。若于法不應給己業抵當最多人，無人投狀，限六十日，每經限滿準此。」從之。（新無。）

丙辰，于闐國遣使貢方物【一九】。

戶部員外郎穆衍言：「六路茶法通商久矣【二○】，稅錢無總數以較多寡之人，租錢亦不見有無欠負【二一】。請自今稅錢委逐州通判月終比較申州，州歲終比較申轉運司，轉運司于次年具一路總數申戶部【二二】；租錢委轉運司歲終具理納大數申戶部，如違慢，許從發運司、戶部奏勘。」從之。

丁巳，知陳州、資政殿學士胡宗愈知成都府。

詔知成都府、廣桂州支賜全給，不以任減。（政目二十二日事，當考。）

戊午，詔府界、路三萬貫以上課利場務，二年併虧及監官不職，許令轉運、提刑司別舉官。

庚申，步軍都虞候、康州團練使和斌卒。特贈寧州防禦使。

壬戌，太師文彥博乞免兩鎮節度使，祇帶河東一鎮致仕。從之。

甲子，詔即玉津園宴餞太師文彥博，宰臣呂大防主之，三省、樞密院暨侍從官赴。

注　釋

【一】兵馬使「使」原作「司」，據閣本改。

【二】并今五年三月二日十八日原作「今四年三月二十八日」，據閣本補改。

【三】馬遞行下敕旨「遞」原作「遽」，據閣本改。

【四】今夫役以二月十二日興工「二月」原作「三月」。按上文「中書元定此月十二日興工」，下文「一月了當，人夫得歸，已是三月下旬」，此處「三月」顯為「二月」之誤，故改。

【五】昨議修閉大河北流「閉」原作「開」，據下文及長編紀事本末卷一一一回河改。

【六】更俟三二歲「三二」，同上書作「一二」。

【七】設若只留堤口「口」字原脫，據同上書補。

【八】才開及三五尺「尺」原作「丈」，據閣本改。

【九】訪聞和雇人夫二萬人「二」原作「一」，據閣本及下文改。

【一○】主用兵之謀「主」原作「又」，據范忠宣公奏議卷下又論回河利害改。

【一一】時不可失四字原脫，據同上書補。

【一二】臣更不敢以難成及雖成三五年間必有決溢為慮「雖成」二字原脫，據同上書補。

【一三】今取其所無「取」原作「捨」，據閣本及長編紀事本末卷一一一回河改。

【一四】此有錢而不出力者之便「不」字原脫，據范忠宣公全集卷一八范忠宣公行狀補。

【一五】有偏重偏輕之弊「偏重」二字原脫，據下文及宋會要方域一五之一四補。

【一六】京畿差臺省官「京」原作「在」，據閣本改。

【一七】即乞依去年正月二十八日已降指揮「乞」字原脫，據欒城集卷四一乞罷修河劄子補。

【一八】而費用錢糧物料萬數不少「數」原作「事」，據同上書改。

【一九】于闐國遣使貢方物「使」字原脫，據宋會要蕃夷七之四○補。

【二○】六路茶法通商久矣「久矣」原作「又長」，據宋會要食貨三○之二六改。

【二一】租錢亦不見有無欠負「欠」原作「久」，據同上書改。

【二二】轉運司于次年具一路總數申戶部「轉運司」三字原脫，據同上書補。