起神宗熙寧六年十一月盡是年十二月
十一月庚子朔，中書言：「奉旨置簿考察內外官司功過，如遇差除檢、錄進擬內有特旨者，欲自今亦同檢、錄。」從之。
殿直張榮垂拱殿起居唐突自陳，先因罪勒停，有女賣入禁中，詔貸其罪，令內東門還其女。
王安石言：「薛向取陝西六年錢穀、金銀、匹帛出入細數兩本，擾人至多，請罷之。」上曰：「中書令向根究陝西錢帛出入，必是省中舊文字不齊整，無由見得。」安石曰：「省中舊文字雖不曾磨勘，然大數亦可見。省中法禁嚴密如此，尚不備，即外州何由備。有所勾追，衝替專副，須及七八年以來，凡幾人幾日乃可得了，兼如此無可了之期。昨比較薛向界解鹽一事，尚自騷擾人眾，終不能了，而降朝旨罷之，今此數十倍於解鹽，文字如何得了？」上曰：「如何見得陝西錢帛增虧數？」安石曰：「薛向在陝西時錢帛不闕，後來方闕，若由人措置失措置，遂致闕少，即薛向但檢尋在省文字，根究自在陝西時施行事，後來如何變改，遂致闕少。若不因施行有異，遂致闕少，止是年歲豐凶，事宜多少，所以見在錢物豐約不同，即亦大略可見，不須一一點磨出入細數乃可見也。」乃令罷省牒所索文字。
後數日，上又言：「陝西財用闕乏，若有邊事，何以待之？」安石曰：「有邊事亦不須增費，前此邊事，若朝廷但令所在堅守城寨，勿與敵角，徐練兵擾之，使不得息，彼數次點集，自無復能動，即秉常成禽爾。如此則見兵見糧，足以辦事。不務出此，而隨事紛擾應之，是以費多而事不成。」上曰：「才有事便來乞兵。」安石曰：「太祖時將帥有令兒男乞兵者，乞不得，哭而去，然終無敗事。今將帥乞兵，與不與在陛下。」上曰：「太祖用郭進，今恐難得。」安石曰：「郭進有何難得？舉事則才自出，如王君萬，方其為指使時，孰謂其可使？因事立功，然後知其可使爾。」
上曰：「今日夷狄誠可如此待之。」安石曰：「中國廣大，人眾財富，加以陛下聰明，憂勤天下，若措置不失，即雖冒頓亦何足畏？漢高祖為冒頓所困，亦以中國倦兵，人思休息而已。使漢高祖有今日天下，必不復畏冒頓也。」上曰：「天使中國有勝夷狄之道，但後世倒置爾。」安石曰：「誠如此。詩以夷狄強、中國弱為『〈牜羊〉羊墳首』，明非天地之常理也。」
辛丑，增置岳州平江縣丞一員。
壬寅，詔河北緣邊安撫司指揮歸信、容城兩縣令、尉，自今遇北界巡馬，並徐行襲逐，毋得相傷。初，北界巡馬過白溝，而歸信尉臧景射傷涿州小鷹軍使固德等，故約束之。七月二十五日日錄：韓縝奏留馮行己，以為若罷行己，北人以為射殺人故罷，即愈驕，若復來必以為有計議，北人更疑。上曰：「行己奏報亦不覺其昏錯。」或日昨對北人言展拓城池是錯。上曰：「昨曾孝寬所帶去使臣，乃是張利一所辟人，不過聽此輩語故爾。」縝退，余白上：「孫永言臧景者邢佐臣壻，疑射殺人或非全屬南界地分，此事未可知，然不可不察。」又白上：「趙子幾云人甚稱張利一，臣為言朝廷所知利一實事數條，乃言都不知有此。」蓋雄州使臣盡是利一所奏辟，故如此。此事與臧景相關，附見待考。
詔今冬不閉汴口，令造栰截浮凌。先是，權判將作監范子奇言：「汴口每歲開閉，勞人費財，不惟民力重困，兼閉口後阻絕漕運。乞每至冬，更勿閉口，以外江綱運直入汴至京，廢罷轉般，其年計必大有所增，操舟兵士自可減省，上下酒稅課利亦當以故增多，公私便利，無越於此。若謂經冬不閉，致湮河道，緣每歲閉口多在冬深，已是霜降水落，迨至斷流，亦有澄沙，卻遇春水衝注，別無停積。若後當淘浚修疊，自可約定年限，權行閉塞，比之歲歲興功，煩省異矣。」乃詔汴口官吏相度，卒如子奇議。時高麗遣使入貢，令自汴泝流赴闕。
初，議不閉汴口，上曰：「舊閉口良有所費。」安石曰：「聞有時費至百萬。」上曰：「數年前若言不閉汴口，即人須大駴。」乃令不閉汴口及勘會遞年所費閉口人功物料進呈。上曰：「聞都省有碑言溝洫前通於汴水，不知自何時如此河底漸高。」安石曰：「今溝首皆深，汴極低。又觀相國寺積沙幾及屋簷，則汴河如此漸高未久。」上曰：「有汴河來已久，何故近如此漸高？」安石曰：「舊不建都，即不如本朝專恃河水，故諸陂澤溝渠清水皆入汴，諸陂澤溝渠清水皆入汴，即沙行而不積。自建都以來，漕運不可一日不通，專恃河水灌汴，諸水不得復入汴，此所以積沙漸高也。」沈括筆談頗與王安石之言相表裏，今附注於此，待考。國朝汴渠，發京畿輔郡三十餘縣夫，歲一浚。祥符中，閤門祗候使臣謝德權領治京畿溝渠，權借浚汴夫。自爾三歲一浚，始令京畿邑官皆兼溝洫河道，以為常職。久之，治溝洫之工漸弛，邑官徒帶空名，而汴渠至有二十年一浚，歲歲堙澱。異時京師溝渠之水皆入汴，舊尚書省都堂壁記云【一】「疏治八渠，南入汴水」是也。自汴流堙澱，京城東水門下至雍邱、襄邑，河底皆高出隄外平地一丈二尺餘，自汴隄下瞰民居【二】，如在深谷。熙寧中，議改疏洛水入汴，予因出使，按行汴渠，自京師上善門量至泗州淮岸，凡八百四十里一百三十步。地勢：京師比泗州高十九丈四尺八寸六分。就京城東數里渠心穿井至三丈，方見舊底。驗量地勢，用水平望尺榦尺量之，亦不能無小差。汴渠隄外，皆是出土故溝，予因決溝水令相通，時為一堰節其水，候水平【三】，其上漸淺涸，則又為一堰，相齒如階陛，乃量堰之上下水面相高下之數會之，乃得地勢高下之實。
癸卯，麟府路走馬承受全惟幾請罷廂軍為弓箭手，從之。初，河外多曠土，上遣帶御器械王中正募民為弓箭手以實之，用省戍兵。轉運使趙子幾因上兼募廂軍策，而不較廩給之費。至是，罷之。
甲辰，天章閣待制、權三司使薛向為龍圖閣直學士。洮、河闢土，其費不貲，向悉力營辦，人以為難，手詔賜銀、絹各三百，曰：「卿留心邊務，睹此成績，當慰忠懷。」向因請戒將帥減溢員，罷宂兵，省浮費，節橫歛。且以越職為憂。上復諭以手詔曰：「比選卿主領國計，今能建明，不失機會，乃職所宜，何越之有？」
乙巳，詔：河東路經略司新招弓箭手，牆院屋宇等並官為修築，如願請材木、自備工者，聽。
又詔辰州南江軍前並賜特支錢有差。
丙午【四】，同察訪京東路常平等事【五】、常州團練推官呂升卿為太子中允、權發遣京東路轉運判官。司馬記聞云：升卿察訪京東還，除淮南轉運判官，轉運判官必須升朝官為之，又借以中允，尋召說書。今日錄乃不云借，當考。
詔軍器監以殿前馬軍司【六】所相度鞍轡樣，計在京諸軍馬數造給。初，馬軍用大鞍，不便野戰，至是，上始以邊樣皮韉小鞍，用木鞍長韁，回旋轉射，得盡馳驟之技。仍選邊人習騎者隸諸軍。後上批：「昨降鞍樣，慮數多計置未集，聞諸軍亦有私鞍，大約及新樣，若能自置，即給價錢。」志有此，六月二十七日，可考。
上因懿、洽捷報，論及首惡，慮走匿不可得。安石曰：「師完威震，外夷無敢保匿者，恐須禽獲。」上曰：「如木征，官軍非不震威，然終敢保匿，何也？」安石曰：「自河州殺降，即安敢保信邊將，故死與木征相保。」上曰：「木征前何不降？」安石曰：「特未有迫切之害，故未降，今迫切而不降，恐當以殺降故也。」
丁未，王安石言：「以濬川杷濬黃河，自二十八日卯時至二十九日申時，凡增深九寸至一尺八寸，請以杷濬汴。」從之。上曰：「果如此，即大省夫力、物料。聞河北一軍有用夫五千，而本軍丁不過五千，一夫至用錢八貫。歐陽修常以為開河如放火，不開河如失火。果用夫勞民如此，即不如不開河。」安石曰：「若兩皆為害，即開河用夫與放火、失火無異。若以萬人一歲之力，能除千人百歲之害，即猶放火、失火之比也。今以萬人之力，除十萬人之害，即決須為之。易所謂『毒天下而民從之』者，以其雖毒之，終能使之安利。故祈寒暑雨非不毒也，若無祈寒暑雨亦無以成物也，故亭之毒之，乃為天道，豈可但亭之而已！」此據王安石日錄十一月八日事。
先是，有選人李公義者建言，請為鐵龍爪以濬河。其法：用鐵數斤為爪形，沉之水底，繫戆，以船曳之而行。宦官黃懷信以為鐵爪太輕，不能沉，更請造濬川杷。其法：以巨木長八尺，齒長二尺，列於木下如杷狀，以石壓之；兩旁繫大戆，兩端廫大船，相距八十步，各用牛車【七】絞之，去來撓蕩泥沙，已又移船而濬之。王安石甚善其法，嘗使懷信濬二股河，懷信用船二十二隻，四時辰浚河深三尺至四尺四寸，水既趨之，因又宣刷，一日之間又增深一尺。懷信請以五百兵，二十日開六里直河，順二股河水勢，用杷濬治，可移大河令快。上許依懷信所擘畫【八】。安石請令懷信因便相度天臺等埽，作直河，用杷疏浚。上亦許之。此段見日錄五年十月九日，今移入此。河渠志云鑿直河七里，日錄云六里，當并考。
它日又言：「開直河一道，計省卻九百萬物料，三百萬夫功。如懷信所造濬川杷，即處處危急可用。直河所以有不可開者，只為近水，開數尺即見水，施功不得。今但見水即以杷濬之，無不可使水趨直河去處。即一歲所省凡幾百千萬物料夫功。又汴河、廣濟河諸斗門減水河，自此更不須計工開浚，但製百千枚杷，永無淺澱也。」此段見日錄五年十月十九日，今移入此，更須仔細考詳，恐日錄年月亦自差錯，或非五年事。河渠志云：范子淵上試浚川杷之功，詔賞懷信度牒十五道，公義與堂除。亦係之五年九月後，須更參照別修。開直河本末，其七年二月五日并六月末，又十二月十一日。河渠志五年九月賞塞決河功後，便載李公義事，云節度推官李公義獻鐵龍爪揚泥車法，以疏浚黃河，內侍黃懷信以為可用而未盡善，中書請令懷信、公義同度之。杷制舟尾，以大繩垂鐵龍爪水中，槔工急棹，乘流相繼而下，一再過，水已深數尺。或謂禹所以浚川者也，故名曰浚川杷。懷信等請於清河港新開兩河港相近處，鑿直河七里試之，以觀其效。詔春首興工。是歲，范子淵上試浚川杷之功，詔賞懷信以度僧牒十五道，公義與堂除。六年，王安石為上言用杷浚二股河及閉塞魚肋河之利曰【九】：「今諸埽疏去沙觜，即水自移徙，若不輟工，雖二股河上流，可使行地中。」上乃令與公義改京官。七年二月五日，子淵言疏二股及清水鎮河道已快，而魚肋河三道漸背去可塞，即河并入清水鎮，二股河行流，所退出民田甚眾。詔子淵俟浚深即塞之。三月，劉璯奏濬川杷疏清水鎮河道已深闊，并塞魚肋河已訖功。於是，詔大名府安撫覈實以聞。乃遣子淵提舉浚事，自衛州至海口，黃河六都大司各減官一，凡埽岸官皆度減之。而子淵、劉璯、朱仲立以浚功各遷一官，餘減磨勘，賜帛有差。按十年三月十一日，公義改京官，四月三日，差子淵提舉，七年十二月十一日，賞子淵等，獨賜懷信度牒與公義堂除，不見於日錄，當考。
戊申，熙河經略司奏：「諸將收復河州，破常家族及隨王韶往露骨山下，先登，用命鬥敵，效首級計三千餘人。」詔推恩有差。
庚戌，屯田員外郎、同判都水監侯叔獻兼提舉緣汴淤田。
錄三班奉職馬和子祐慶為右班殿直，即給俸。和攻河州先登城，流矢中額而死故也。
又詔河州功賞，獲一級加賜絹五匹，其應接大兵破蕩部族者亦如之。
提舉司天監所言：「據造曆衛朴等言，測渾儀景表刻漏差誤，不可為則。」詔元管勾當官楊茂先送開封府劾罪以聞。
壬子，司農寺請襄邑、酸棗、尉氏、長垣、封邱、太康、陽武、開封、祥符九縣保甲教習陣法，依咸平等縣例入見，從之。權罷今年畿內保甲聚教。
癸丑，冬至，奉安中太一神象。德音：「降天下繫囚，雜犯死罪從流【一○】，流以下釋之。應諸路災傷民戶，本名稅物失訴違省限，不該檢放者，監司體量檢放。其闕食之民，安撫、提舉司優加賑救，無致流移。除河北路負官物已指揮外，餘路負官物，被災傷放稅及五分以上，並權停。」先是，上以久旱，欲因冬至發德音，順承太一之祝，手詔令輔臣相度。王安石等請如詔旨，擬合施行目進呈，上於禁中增入檢放一節，蓋上察於政事卹民如此。
乙卯，詣集禧觀、中太一宮酌獻。
戊午，權武昌軍節度推官、崇文院校書王安國為著作佐郎、祕閣校理。故事，崇文院校書二年，乃除館閣校勘，安國以參知政事馮京、王珪薦其學行，故特有是命。
司農寺言：「開封府界保甲，以五家相近者為一保，五保為一大保，十大保為一都保，但及二百戶以上並為一都保，其正長人數且令依舊，即戶不及二百者，各隨近便并隸別保，諸路依此。」從之。八月二十七日戊戌，可考。
上批：「陝西義勇未曾排定，近降新法未該行使，今涇原路已如此行使，可令經略司分析具奏。」此據御集，當考究竟，二十日上批合參照。
熙河經略司言，包順乞以獻鹽井功狀錄用其子。詔王韶勘會，鹽井既係眾獻，何故包順今獨請賞？若獨賞順，則其餘有無爭競？及令韶相度鬻鹽條件以聞。
契丹欲爭蔚、應、朔三州地界，事有萌芽，上深以為憂。王安石白上：「契丹無足憂，彼境內盜賊尚不能禁捕，何敢與中國為敵？且彼受坐厚賂【一一】，有何急切，乃自取危殆？」上曰：「緣河北亦無以支吾。」安石曰：「河北人物稠眾，但措置有方，不患無以支吾，事緩即緩措置，事急即急措置。」呂惠卿家傳載惠卿語云：今寇亦未必至此，借令起事，以中國之大，急則急應，緩則緩應。與安石此語略同，附注八年四月五日丙寅蕭禧入辭下。上曰：「彼人眾，奈何？」安石曰：「人眾尤非所患，若人眾而有能率眾之主，分別材、鄙、勇、怯，各當其分，即可畏。若無能率眾之主，分別材、鄙、勇、怯，各不當其分，即直易擾敗爾。患在於措置無方，不能分別人材、鄙、勇、怯，所以率眾非其道爾。不患彼人眾，彼人眾乃所以易擾敗也。」
上曰：「先朝何以有澶淵之事？」安石曰：「先朝用將，如王超亦嘗召對，真宗與之語，退以其語與大臣謀之。臣讀史書，見當時論說終無堅決，上下極為滅裂，如此何由勝敵？又太宗為傅潛奏防秋在近，亦未知兵將所在，詔付兩卷文字，云兵數盡在其中，候賊如此即開某卷，如彼即開某卷。若御將如此，即惟王超、傅潛乃肯為將，稍有材略，必不肯於此時為將，坐待敗衄也。但任將一事如此，即便無以勝敵。」上以為然。
上因言：「日力可惜，若遲一日，即失一日事。」安石曰：「有遲一日，而失一年事者。」上曰：「若排保甲、義勇，又須待農隙，即是有遲一日，遂失一年事者。」安石曰：「遲一年事即有遂不及事者。」
上又以夏人為憂，曰：「若有北事，則兩面俱受敵，奈何？」安石曰：「朝廷未宜有北事，若有北事，夏人不能勝當時中國，今日中國與夏人，豈止如元昊與當時中國？以此不足慮也。」
後數日，上又言：「契丹如此旅拒，奈何？」安石曰：「契丹齪齪爭尺寸地界，其略可見，何足憂？不知陛下憂錢糧不足耶？憂人眾不足耶？憂無人材與計事耶？」上曰：「人材既未陶冶成就，錢糧亦誠不足，人眾又未訓練。」安石曰：「事有緩急，故措置有緩急，若有警急，即急要訓練人眾亦不為晚。就令契丹便欲絕盟，非年骞未能大舉，臨時應變，足可支吾。若論錢糧，即因警急經度，亦不患少，但今未急，故亦不須汲汲爾。惟人材乏少，最是急切之慮。然因事乃見人材，如熙河事，即熙河人材頗有可見者；懿、洽事，即懿、洽人材頗有可見者。陛下若明見物情，無所蔽塞，令有能有為者無顧望之意，無卷懷之患，人人各以赴功趨事為欲，則人材不患不足任使也。人情上不過為道義，中不過為功名，下不過為爵祿。陛下若能以此三者待天下之士，各不失理分，即無賢不肖，但有寸長，皆為陛下盡力，即無能之契丹何足慮？」上以為然。朱史取「陛下若明見物情」以下語附七年二月丁丑，今仍見本日。
庚申，王韶遣本令征、固雲沁巴詣闕，皆岷州歸順首領也。
上批：「義勇、保甲條，近曾孝寬等相度河州一路利害，參議立定。其陝西諸路，慮事體不同，故令經略安撫司參議，未見奏報，而聞已有施行者，恐司農寺、兵部等處行遣差誤，可令具析自承指揮後行遣次第以聞。」御集在二十一日，實錄在二十二日，今從御集并十九日上批，可考。
遣入內供奉官李憲往太原府、代州勾當公事。此據御集，當考。
辛酉，詔永興軍、河中府、陝解同華鄜延丹坊邠寧環慶耀十五州軍，各依元刺義勇外，商虢州、保安軍並止團成保甲。
詔定武臣差遣法，以其仕歷資任為六等，陞一等為權，陞兩等以上者為權發遣，並通計二年為一任，若特恩陞改者，不依此。
振武軍節度使李璋自郢州還朝，卒于襄州，贈太尉，諡良惠，錄其子五人，各遷一官，未仕者三人，為左侍禁。璋強敏好讀書，未嘗校家之有無，及卒，其弟駙馬都尉瑋欲貸襄、唐、許三州官錢各千緡以治喪，事後輸於左藏庫。上曰：「璋故章懿太后家也，其以所貸錢賜之。」
壬戌，右正言、知制誥、兼侍講、檢正中書五房公事呂惠卿提舉制敕庫。先是，檢正刑房公事李承之請置庫，因以承之兼領，所貯五房文書，難止令一房提舉，故命惠卿領焉。
詔荊湖北路提點刑獄李平一等具析妄奏監鼎州稅、借職王晏昏懦不實因依以聞。晏赴三班院體量堪釐務也。
大宗正司言，宗室全闕官馬及半闕從人者【一二】，聽依朝旨免赴朝，從之。
上問養馬利害，王安石曰：「今坊監以五百餘貫乃養得一馬，若令洮、河蕃部養馬，所費必不至如此之多，兼得好馬。因地宜馬，又蕃部以養馬為業，極便利，所省錢計不少，而坊監地賦民，所取地利又不少。」上因論三代政事以車馬為急。安石曰：「今用車即不須用馬，但以人挽之足矣。以人挽車，省芻糧無奔警，未必不勝用馬。譬如古用簡冊，今用紙，雖三代聖人復起，必不復用簡冊。恐以人挽車亦如此。」上曰：「事但有理即可行，三代以前，聖人但隨時制法，故用馬爾。」上又曰：「天使中國有常勝之道，但後世失其道爾。」此年十二月十八日，又明年二月十二日，可考。
癸亥，上論熙河糧斛事，欲以逐路財賦付經略使自營，然卒不行，上以農事為急。王安石曰：「家可以資國，國可以資天下，天下必資天地。」上曰：「若設法移民使就寬鄉，亦王者所以生財闢土之道也。」
甲子，權發遣秦鳳等路轉運判官、贊善大夫蔡朦為永興軍等路轉運判官、同察訪永興秦鳳等路常平等事，大理寺丞李察為太子中舍、權發遣秦鳳等路轉運判官。朦與蔡延慶共事而不相能，故徙朦以察代之。朦、延慶不相能，據延慶本傳，緣以軍須牒發張守約兵，朦奏之。考按事實乃不然，今但云不相能，而不明著其所以。十月十一日，延慶加職。
涇原路經略司言，弓箭手人員立功換班行，名下土田，自今勿以自隨，止令子孫或佃戶刺填弓箭手，從之。
高陽關路都總管司言體量到諸州軍依新法教閱，已成倫敍，不聞有避教閱逃竄者，詔走馬承受王延慶、張瑾具析以聞。先是，降諸軍教閱新法，分上中下軍、弓弩、斗力及射親、彊槍刀等第，而延慶等奏有軍士避教閱投北界者，故詰之。
潭州言，西上閤門使、前知桂州蕭注遺表乞子充三班奉職，孫舉三班借職，從之。於是，上批：「注昔嘗有功，長子刓服闋日更特與循資，仍賜絹三百匹。」注本傳云注不肯取交州。據魏泰東軒錄，則注實言交州可取，故復用，與本傳不同。歿後恩意如此，則注本傳或不得其意，當考。注罷桂州，在正月二十七日辛丑。
乙丑，詔同判都水監侯叔獻、權發遣監丞俞充知、主簿劉璯各陞一任，權提點開封府界諸縣鎮公事吴審禮、劉淑各減磨勘二年，並以兼提舉淤田有勞也。
熙河經略司言，鈐轄王君萬乞以轉官恩賞回授父母，詔特推恩不許回授。
又詔三司於永興、秦鳳等兩路每年封樁解鹽錢內，借鈔計百萬緡，付秦鳳等路轉運司計置熙河糧草，仍許詳酌邊儲緩急，增損所定鈔價。上怪陝西兵少，財用不足。王安石曰：「此事已委薛向根究，然日下闕少，須應付，令及時收糴。上又以為轉運使非其人，曰：「使此輩理財，舉事未得。」安石曰：「陝西財用不足，亦恐未可歸咎監司，必是自有許多使處。如熙州用兵數亦不多，而所費錢斛乃如此之多，緣既用兵即所費必如此。至於小小失計亦或有之，未必便能致財用闕乏也。」上曰：「一事失計，往往便至數十萬貫錢。」
丙寅，左藏庫使董仲寶為皇城副使，內殿崇班李實為供備庫副使。以章惇言仲寶等在敍州與蠻賊戰有功故也。
詔：開封府雪寒，京城內外老疾幼孤無依者，並收養於四福田院，自今準此。
又詔涇原路年例外益以鹽鈔錢二十萬緡，付經略司市糧草封樁。
丁卯，河東都轉運司請汾、石等十二州軍和糴糧草，許以錢布中給，從之。
戊辰，遣官謝雪。
詔流內銓，前廬州觀察推官江衍循一資，會稽縣主簿葉表等六人各與堂除差遣，並以檢括修州鑑湖之勞也。宋類苑：十一月，吏有不附新法，介甫欲深罪之，上不可，介甫固爭之，曰：「不然，法不行。」上曰：「聞民間亦頗苦新法。」介甫曰：「祈寒暑雨，民猶有怨咨者，豈足顧也。」上曰：「豈若并祈寒暑雨之怨亦無邪？」
是月，廢儋州為昌化軍，崖州為朱崖軍，萬安州為萬安軍，以昌化感恩、陵水、寧遠、吉陽及華州渭南縣並為鎮，信州永豐鎮為縣，置熙州狄道、河州枹罕縣。
十二月庚午朔，章惇言，衡、永等州溪峒猺人，因招諭納土，乞并為省民，從之。
辛未，罷詳定諸司庫務利害局，詳定官、國子博士呂嘉問陞一任，左藏庫副使劉永淵與樞密院指射差遣。
壬申，觀文殿學士、戶部尚書、判南京留司御史臺張方平知陳州。
三司言，新法所增吏祿，除舊請外，骞支錢一十七萬一千五百五十三緡有奇。實錄止云三十萬，今從沈括筆談詳書之。詔以熙寧四年後坊場稅錢撥還，不足則以市易、市例等錢補之，仍令提舉帳司骞考支收數上中書。時內自政府百司，外及監司、諸州胥吏，皆賦以祿，謂之倉法。京師骞增吏祿四十一萬三千四百餘緡，監司諸州六十八萬九千八百餘緡。然皆取足於坊場、河渡、市例、免行、役剩、息錢等，而於縣官骞入財用，初無少損，且民不加賦，而吏祿以給焉。此段於三年八月二十七日掇出附見。沈括云：天下吏人素無常祿，惟以受賕為生，往往有致富者。熙寧三年始制天下吏祿，而設重法以絕請託之弊。是骞，京師諸司骞支吏祿錢三千八百三十四貫二百五十四，骞骞增廣，至熙寧八年，予為三司使日，骞支三十七萬一千五百五十三貫一百七十八。京師舊有祿者及天下吏祿，皆不預此數。
樞密院承旨司言，野戰及槍刀手之類，今毋得以五服內親對試，從之。
詔諸路奏賞，自今功狀，並具將官、使臣元將出戰兵斬獲輸折數以聞。
贈荊湖北路鈐轄司指揮陳昌言、陳昌朝為光祿寺丞，錄其子各一人為郊社齋郎，以攻狤狑寨死事也。
癸酉，詔殿前馬軍司及諸路州軍牙教所射草人，依宣試格改為草樁，仍遠二十步。
命河北同提點制置屯田使閻士良專興修撲樁口，增灌東塘淀濼。先是，滄州北三堂等塘濼，為黃河所注，其後河改道而濼遂填淤。程昉嘗請開琵琶灣引河水灌之，功不可成。至是，士良建言宜堰水絕御河，引西塘水灌之，故從其請而有是命。
甲戌，御史盛陶言：「昨吴安持請民輸錢免行，都提舉市易呂嘉問被詔與府司官詳定利害，而嘉問過為苛察，牢取微利，雖稍排定，所費之外，掊歛過多，乞應免行錢更加均定，惟給行人常費之外，其餘中下戶並與蠲放。」不報。朱本削去。
詔淮南東路轉運司募闕食貧民，興修揚州江都、高郵、天長界河及古鹽河。
乙亥，上謂輔臣曰：「李靖團力之法，以三人得意者為隊，已令李浩試之懿、洽二州，疑亦可行。」王安石等曰：「三代至於漢、魏，皆以五人為伍，至於三人，若一人戰死，押官執刀在後，即斬二人，恐不可。然此法亦可增損為用。」上曰：「唐太宗問李靖兵法之要，靖以謂『不出形之，使敵從之』一言而已，此誠簡要。」
又曰：「高宗伐鬼方三年，而周公東征亦三年，何其久也？」安石曰：「古人欲其師之完，故不急務，又其敵有彊弱，故難克也。如管、蔡乃武王所使以監商人，其任至重，必非常才，於周之盛時，乃能率眾叛，幾危王室，蓋非易克者也。」上曰：「君子小人各有道，所以能相敵。」安石曰：「誠如此，以黃帝之聖神，而與蚩尤七十戰而後能勝者，由此故也。」
上曰：「以武王、周公大聖人，商之餘俗，至歷三紀，然後世變風移，衛文公螮蝀之詩乃能止奔，何也？」安石曰：「商人之俗習於紂惡之日久矣，為其所化，如怨望周人，不使之如商革夏，有服在庭，以利口亂正，非如止奔之易也。」上曰：「文王江、漢之域無思犯禮，衛文公亦能止奔，使國人不齒，何以異此。」安石曰：「衛文公區區一國之君耳，但能正身以御下，得賢才而任之，其地至狹，苟能躬行禮義廉恥，而所置卿大夫同德協心，則彼淫奔之俗，眾人之所惡者，止之固不為難。非若文王之時，身為諸侯，而能使江、漢之人無思犯禮也。」
命提點倉場沈希顏、御史臺推直官穆珣裁定在京宂占剩員，他日上謂王安石曰：「剩員乃至八萬人，多為官員宂占，見呂公弼說有父夷簡作某官，當時只有三人當直。」安石曰：「夷簡作官若是稍近上，只三人當直，恐傷國體。人主尊如堂，羣臣如陛，上下有等威，乃可臨正庶民，若甚削弱，曾不如富人，不知何以為堂陛之勢。當時果如此，亦未可為法。且今日官員所被役兵，皆有常數，未見過當，所患在非其人而已。如呂夷簡為大臣，納貨賂，廢壞朝廷百事，便與一人當直，亦不消得。」上乃笑。此段見七年二月七日，今附此。
丙子，給度僧牒二千付都提舉市易司，募人入錢為秦鳳路轉運司糴本。
丁丑，詔京官為提舉官者，並為同提舉。
梓夔路察訪熊本言：「江安寨兵官以商議買田為名，誘三里夷人斗設等至寨，因詰問傷殺兵官主名，其人自以罪大，即拔刀唱殺，尋斬訖。斗設等劇賊也。」上曰：「此等夷人固不可赦，然誘而誅之，或為它日之害。謂之唱殺，特以此為名耳。」後本乞賞功，上弗許。蓋本以檄召戎州司戶參軍程之元權領江安縣密圖之，之元即召諸酋見於廷，問景左藏安在。諸酋呼噪不服，因殺九十餘人，斗設手刃思忠者，械送瀘州陵遲斬之，以祭思忠。之元，眉山人也。朱史云無照據，削去程之元事。今復存之。
詔司農寺，齊、兗州民冒佃泰山禁地，量地肥瘠立租，令依舊居佃。
戊寅，新權發遣淮南西路提點刑獄陳樞言：「熙寧五年，蘇、湖大稔，米價視淮南纔十之五，客船販米，以緣路場務收往來力勝，故蘇、湖之米不至淮南，乞權令免納。」從之。樞又言：「兩浙第五等戶約百萬，出役錢裁五六萬緡，錢寡而所敷甚眾，且第五等舊無役，請得蠲免。」詔除之。此據本志，附四年十月鄧綰言李瑜、周約後。按樞以六年十二月方為淮西憲，今附見。
詔熙河路舉人不以戶貫年限聽取，應熙州以五人、河洮岷州各以三人為解額。
又賜熙州新修東山禪院名曰慈雲、東湖曰慧日。
庚辰，贊善大夫蔡朦提舉興修永興軍白渠。朦此時任永興運判，實錄脫之，當考。
修撰經義所檢討、洪州進士徐禧為鎮南軍節度推官、中書戶房習學公事。禧與吴著、陶臨皆以白衣為修撰經義所檢討，至是，又以選人入中書習學行檢正事。初，呂惠卿薦禧所為治策二十四篇，上善之，曰：「禧言朝廷以經術變士人，十已八九變矣，然盜襲人之語而不求心通者，亦十八九。此言是也。觀禧文學，曉政事，宜試之於有用之地。」王安石曰：「中書檢正官如章惇輩，朝廷當即有差除，後更用人，如有不稱，難於退黜，欲置人為習學。」上以為然，於是以禧為之。中書五房習學公事自此始。
上復論司馬、孫、吴及李靖團力之法，王安石曰：「古論兵無如孫武者，以其粗見道故也。如日有長短，月有死生，五聲之變不可勝聽，五色之變不可勝觀，奇正之變不可勝窮。蓋粗能見道，故其言有及於此。」上曰：「能知奇正，乃用兵之要，奇者天道也，正者地道也，地道有常，天道則變而無常。至於能用奇正，以奇為正，以正為奇，則妙而神矣。」安石曰：「誠如此。天能天而不能地，地能地而不能天，能天能地，利用出入，則所謂神也。神故能以奇為正，以正為奇也。」王安石對，見日錄十二月二十五日。
上善李靖結隊法，召賈逵問之，逵以為非，詔中書、密院同議之，安石曰：「今但結三人為隊，又結五人為伍，相搏執以觀其孰勝，則其可用與不立見矣。」上乃令郭固與殿前司各為一法，試其可者。舊本十八日丁亥，又書詔賈逵、郭固教習比試隊伍法，及令程昉於沿河採車材。按賈逵、郭固比試隊伍法，已具此矣，今依朱本削去丁亥日所書。五月八日庚戌，已令諸路教三人為隊，此又云云，當考。本志云：上患諸將軍行無行陣之法，嘗曰：「李靖結三人為隊必有意。李靖深曉兵，星書，羽林皆以三人為隊【一三】，靖非無據。」乃令賈逵、郭固試之。本志附之五年，當考。然以為靖能勝夷狄，又數稱黃帝兵法，必曉古人伍法，其用三人為隊，或必有意。安石曰：「後世無知兵者，靖能結三人為隊，以當衰亂散鬥之敵，宜其每勝，比之韓信則已不及。至于黃帝兵法，必非靖所能知，蓋自黃帝以來即有伍法，豈容歷代聖人智不及靖，而不能結三人為隊也？」上曰：「韓信以數十萬當項羽十萬，靖以萬人當頡利一國，靖未必不如信。」安石曰：「自蚩尤以來未有如項籍者，頡利乃衰亂之夷狄，李靖率習戰之士，深入敵地而發其機，又乘其不戒，則其勝之固易。」上曰：「兵固欲措之於易勝。」安石曰：「措易勝與難勝乃為奇，措易勝與易勝不足為奇也。」
馮京曰：「陛下論兵高遠，非羣臣所及。」安石曰：「天錫陛下聖質高遠，與堯、舜、湯、武固無以異，論兵誠為高遠，然先王雖曰『張皇六師』，克詰戎兵，其坐而論道，則未嘗及戰陣之事。蓋以為三軍五兵之運，德之末不足道也。孔子亦曰：『俎豆之事，則嘗聞之矣；軍旅之事，未之學也。』以為苟知本矣，末不足治也。」上曰：「事亦有趨時者，如宣王乃以北伐為先。」安石曰：「宣王所以北伐，乃以能分別君子小人，用吉甫、張仲故也。若十步之內，君子小人曾無所分別，不知如何能勝玁狁。然則宣王所務又有在北伐之先者。陛下修身齊家誠無愧於堯、舜、湯、武，臣若見陛下少有闕失，豈敢顧望不諫。然即位六七年，未能成堯、舜、武、湯功業，必有與堯、舜、武、湯不同處。詩曰：『思無疆，思馬斯臧』，『思無邪，思馬斯徂。』人君苟出於誠正，則馬可使臧，可使徂，而況於人乎？然則無人為將率，非陛下所患，況今日四夷類皆非豪傑，無足以累聖慮者。」上以為然。已上並見日錄十二月二十二日。
上又論兵，以為能知陰陽五行之理而役使之，則盡矣，要在通理而已。安石曰：「天地乃為陰陽五行所使，通陰陽五行之理，是所謂精義入神以致用，所為無不可者，何但兵而已。」亦見二十三日。上又言符堅以百萬之師為晉所敗。安石曰：「堅號為英主，然其實疏暗。王猛、符融苦諫，以為慕容垂常幸國家之災，腹心之患也。不知慮此而遠勤吴會，此乃自敗，非晉能敗之也。」上曰：「垂必有以中其心。」安石曰：「堅欲平晉，垂勸之平晉然後封禪，此乃堅所欲，故為垂所惑也。」上曰：「此在人君聽納明與不明耳。符融、王猛以晉為不可伐，而堅不聽，故敗。晉武帝欲平吴，而一國之人皆以為不可，獨用張華、羊、杜三數人之言，故勝。然則聽納之際，可不審乎。」
辛巳，睦州軍事推官葉適、平輿縣令編修三司令式刪定官張元方、興平縣尉王震，並為中書習學公事，適禮房，元方吏房，震刑房。葉適，七年六月丁亥檢正，十月丁丑死。張元方，未詳。王震，開封人。
荊湖北路轉運使孫構【一四】言，招諭北江下溪州刺史彭師晏內附，錄其地里四至、戶口以數聞，詔章惇詳度處置。
壬午，提舉印造編敕所言，新敕刊本將畢，慮中書、樞密院更有合入條約及續降條約，乞候至來年頒降，從之。
熙河路經略司言，熙州西羅城已置蕃學，曉諭蕃官子弟入學。朱史載王安石云云，乃通遠軍事，已見彼時，今刪去。又言固密族首領六人助包順、瞎吴叱等戰有功，詔各轉一資，餘獲級、重傷者轉資賜帛有差；納克通身死，其子結斡沁兼本族巡檢。
詔知桂州沈起，融州撫納蠻人，本以裁省煩費，今乃創建城寨，其支費比舊孰多，各具利害以聞。時起欲於新地內創建五七寨，大者屯兵六七百人，小者三五百人故也。可併十月庚午。
癸未，熙河路經略司言，岷州入買糧草，商人多願請見錢京鈔，乞依熙河通遠軍例，付見錢鈔三十萬緡，詔給鈔十萬緡，乃令三司立加饒錢數以聞。
詔在京納免行錢，如有訴未便者，都提舉市易司受理以聞。
賜淮南西路轉運司常平米三萬石，募饑民興修水利。
甲申，遣職方員外郎林積監疏汴河噎凌。
京東西路安撫司言：「鄆州旱，民輸常稅不辦，乞權倚閣見欠賒糴斛斗。」從之。
乙酉，大理寺丞知光化縣葉康直、前權廬州觀察推官江衍、雍邱縣尉時孝孫、秀州司戶參軍袁默並為司農寺勾當事，以司農寺所總事目頗繁，間遣屬官出視諸路常平等事，故增員，並從判寺曾布辟也。
中書言：「增開封府等處吏祿，以行重法。」上曰：「異時吏不賦祿，而受賕輒被重劾，今朝廷賦祿而責人，可謂忠恕矣。」它日，上又稱祿法忠恕，馮京曰：「天下無事乃可以行此。太宗時嘗宣諭州縣官，有道理少取訾錢，無道理莫取。」上曰：「當是時接五代財用不足。」王安石曰：「縱財用不足，吏亦人，非不衣不食而治公事，既衣食即必有所出，自可以法收歛，以此賦給。」上曰：「當是時亦自未可正法也。」
三司言：「陝西邊穀踊貴，請責轉運司裁損其直。」上曰：「窮吾國用者兵冗耳，不思議此，而止於糧草校計毫釐，失其要也。宜與樞密院同議移軍近裏就食，以省邊費。」
詔諸路安撫司，依轉運、提點刑獄、提舉司，隨本路分定州軍提舉教閱義勇、保甲。
入內西頭供奉官黃懷仁昨修金明池御座龍船，乞賜度僧牒酬賞，詔三司賜錢十萬。
丁亥，祕書丞呂大忠檢詳樞密院兵房文字。
都水監丞王令圖減磨勘二年，以本監言令圖創白馬縣界鋸牙，免河勢暴溢之患也。
同管勾外都水監丞程昉言：「國家三骞一祠圜丘，齋宿之地常用帟幕，創成帷宮，謂之青城，綵內頗為勞費。若因綵內材本量椽栱瓦箔等，及以作綵內一次役兵，并借年例上河客軍，為宮室以備齋宿，可期年而就，此暫勞永逸之利也。」不報。朱本削去。新本謂：不從內臣所請，可見聖政，復存之。此固當存也。
詔程昉於沿河採車材三千兩，下軍器監定樣製造戰車。上修嚴武備，既采唐李靖三人隊法，欲試行之，且以北邊地平，可用車為營衛，因內出手詔，令三府講求，而有是詔。明年二月十二日上言論民車，八月二十二日沈括云云，可考。兵志云：六年五月詔諸路經略司結隊並依李靖法，三人為一小隊，九人為一中隊，賞罰俟成序日取裁。其隊伍及器甲之數，依涇原路牙教法。按今日錄附此事於五月八日庚戌。
戊子，命檢正中書戶房公事張諤訊決三司、開封府見禁罪人。
同判都水監李立之言：「雍邱縣界噎凌沬岸漫流，併入白溝河。及檢視水口以東，汴身填淤，高水面四尺，已計功修塞。」詔賜塞決口兵緡錢，築孔固斗門堰役兵準此。明年二月六日，王庠等勒停。
辛卯，詔流內銓，前湖州觀察推官邵光與循二資，注家便官，以兩浙轉運司言光根括溫、台等九縣沙塗田千一百餘頃故也。
淮南東路轉運司言：「體量前江淮發運副使、度支郎中皮公弼開真州黃池河，除元定差僱夫外，有三縣各曾貼夫，并死損逃亡兵夫等，仍曾委責降及別路官勾幹差破人船供給，及以礬鹽等錢為公用，得替乘船五隻送還入京。又借發運司紙庫錢三百緡，候得職田錢償之，而權發運萬頤判押給借者已還十七千，餘未償。」詔皮公弼令永興軍路提點刑獄司、萬頤令淮南東路轉運司劾罪以聞。後公弼坐降一官，頤聽德音釋之。
軍器監乞差左藏庫副使藍惟永等點檢軍器，編定御覽目錄，從之。
熊本言，瀘州納溪寨，烏蠻出入道路，乞增戍兵及徙置路分都監，從之。
壬辰，權發遣京東路轉運判官、太子中允、館閣校勘呂升卿徙淮南東路。
軍器監言，弓匠李文應、箭匠王成伎皆精巧，詔補三司守闕軍將，以教工匠。
帶御器械鄭德誠乞權差官輪宿直，詔令真定府路總管向寶宿直。舊制，外任帶御器械過闕朝見，不宿衛，時寶過京師，特命之。上與王安石言：「向寶善戰，好將也，與薛仁貴何異？」王安石曰：「恐不同。」上曰：「仁貴更有機略，如寶已難得。」安石曰：「向寶但能使馬精熟而已，其於西市一帶山川最其所諳熟，然西市之戰幾敗事，如此將率要不難得。」安石以為寶既貪恣，又西市之戰狼狽，徒以西府賴其沮壞王韶，故稱譽於上前爾。
癸巳，詔京外城二十門監門，自今更不管認課利，但隨閑要以透漏捕獲出入商稅錢數，立為賞罰，凡五等，從都商稅院請也。鄭俠事，當考。明年二月二十七日張諤減定稅額，可考。
詔梓夔路察訪司準備差遣蒲宗閔、新知永嘉縣沈逵，同成都府路轉運司相度成都府置市易務利害以聞。蒲宗閔、沈逵此段，日錄在七年二月二十三日遣李杞時，朱本先附于此，今從之。馮京云云，仍見本月日。
又詔借大名府提點刑獄司封樁茶稅錢八萬七千緡，付河北東路都轉運司糴邊儲。
夏國主秉常進馬贖大藏經，詔特賜之，而還其馬。
乙未，岷州都首領瞎吴叱【一五】、洮州都首領巴氊角並為崇儀副使，董古為禮賓副使，並蕃部鈐轄，瞎吴叱岷州，巴氊角洮州，董古河州。古等皆木征弟也，王韶招之內附，至是，引見于延和殿，而有是命。既又詔董古遷一資，亦為崇儀副使。董古雖非首領，以在納克壘城與其母郢成簡先其兄詣景思立前鋒乞降故也。
河北西路轉運、提點刑獄、提舉司言：「參定真定府路義勇、保甲新法，舊管彊壯人皆係鄉兵及緣邊州軍弓箭社，亦藉姓名巡防把截，乞並行廢罷，依義勇、保甲編排。」從之。明年正月十九日可考。兵志云：罷河北西路彊壯、緣邊弓箭社，當係籍番上巡守者。即此事。蘇軾奏議乞復置弓箭社，合參考。
丙申，詔市易司，市例錢除量留支用外，並送抵當所，出以給吏祿，隸都提舉市易司，仍令舉勾當公事官二員專檢估。
是月，廢金州平利、洺州臨洺、順安軍高陽、大名府大名洹水經城縣並為鎮，渭州置制勝關及安化縣，以舊縣為鎮。
遼主遣益州觀察留後耶律洞、崇祿少卿竇景庸，其母遣左千牛衛上將軍耶律榮，太常少卿、乾文閣待制梁授來賀正旦。賀正旦使、副四人，實錄失不記，今以國信名銜補書。
是歲，宗室子賜名授官者五十九人，斷大辟二千九百五十一人。
注 釋
【一】舊尚書省都堂壁記云「云」字原脫，據筆談卷二五雜誌二補。
【二】自汴隄下瞰民居「民」原作「汴」，據同上書改。
【三】候水平「候水」二字原脫，據同上書補。
【四】丙午原作「丙子」，據閣本改。按：本月庚子朔，無丙子日，丙午與上下文合。
【五】同察訪京東路常平等事「事」字原脫。按：宋會要職官四三之二至三載，熙寧三年遣使察訪淮南、兩浙常平及農田水利差役事，其後諸路陸續命官察訪，同書職官四二之六二載，熙寧六年五月，命館閣校勘呂升卿察訪京東路。呂升卿為館閣校勘見本書卷二四三熙寧六年三月庚午條。據此，「等」下顯脫「事」字，故補。
【六】殿前馬軍司「馬」原作「為」，據長編紀事本末卷七五軍器監及本卷下文改。
【七】牛車宋史卷九二河渠志作「滑車」。
【八】上許依懷信所擘畫「許」原作「計」，據閣本、活字本改。
【九】王安石為上言用杷浚二股河及閉塞魚肋河之利曰「曰」原作「目」，據文義及本書卷二五一熙寧七年三月戊申條李燾注改。
【一○】雜犯死罪從流「從」原作「徒」，據閣本改。
【一一】且彼受坐厚賂「受坐」二字難解，據文義，疑為「坐受」之誤。
【一二】及半闕從人者「半」原作「牛」，據閣本改。
【一三】皆以三人為隊按武經總要後集卷一七諸星占條：「羽林四十五星，三三而聚，散在壘壁之南，主天軍營陣翊衛之象。」「羽林」即此羽林星座，「三人」，疑當作「三星」。
【一四】荊湖北路轉運使孫構「構」原作「桷」，據宋史卷三三一孫構傳改。
【一五】岷州都首領瞎吴叱「首」原作「守」，據閣本及本書卷二四九熙寧七年正月甲辰條及宋會要蕃夷六之九改。