起真宗咸平五年正月盡是年四月

春正月丁酉朔，御朝元殿受朝。

環慶路部署張凝領兵自白豹鎮入蕃界，焚帳族二百餘，斬首五千級，降九百餘人，毀芻糧八萬，獲牛羊、器甲二萬。慶州胡家門等族桀黠難制，凝乘其不備，擊破之。始，凝出師，轉運使劉綜懼飛輓不給，問計於凝，凝曰：「今當深入，因敵儲蓄，可無慮也。」

壬寅，謁啟聖院太宗神御殿。初，太祖、太宗每歲上元歷幸佛寺，然後御樓觀燈。上自畢諒陰，以啟聖院太宗降誕之地，聖容在焉，不欲為燕遊之所，故前期往拜，至望夕，乃幸他寺。遂為定制。

令河北廣銳戍卒三十指揮還河東，以穀價騰省饋餉。

甲辰，以右僕射張齊賢為邠寧環慶涇原儀渭鎮戎軍經略使、判邠州。令環慶、涇原兩路及永興軍駐泊兵並受齊賢節度。（專為經略使，自此始。開寶八年九月癸巳，以昇州東南路行營都監、內客省使丁德裕為常、潤等州經略巡檢使。使名不專，非事始也。）

夔州路轉運使、工部員外郎、直史館丁謂加刑部員外郎，賜白金三百兩，以其綏撫有方，蠻人安堵故也。

丙午，以西上閤門使孫全照為石、隰州兵馬鈐轄，屯綏州，經度修城事，調發兵夫二萬餘給其役。時虢州團練使慕興為石、隰州部署，全照密言於上曰：「興性率，望詔令一依臣規畫。」上以全照素剛執，而興臨事多自任，慮其不協，方委全照，乃命客省使、麟府副部署曹璨【一】與興兩換焉。興，定州人也。

丁未，以戶部員外郎、直史館曾致堯為邠寧等路經略判官，賜金紫。

始，張齊賢欲引致堯自助，致堯謂齊賢曰：「西兵十萬，王超既已都部署矣。公徒領一二朝士往臨之，超肯從吾指麾乎？吾能以謀付與超，而有不能自將乎？若不得節度諸將，無補也。」齊賢且告於上，詔經略使得自發諸州駐泊兵而已。

致堯既受命，乃不欲行，因抗疏言：「宰相向敏中以非功德進官，臣論其不可用。今臣受命未有效，不敢冒章紱之賜。」朝論疾致堯狂躁，詔下御史獄鞫其罪，責授黃州團練副使，奪金紫。（按實錄云：致堯除判官，中謝日，即賜金紫，俄抗疏自陳。王安石墓銘、歐陽修神道碑並稱致堯先辭行，召賜金紫，遂云云，似飾說也。致堯以丁未日賜金紫，戊申日奪之，其抗疏則不得其日。然致堯方中謝時，實未始辭行，既受賜，乃悔，因抗疏。蓋將以釣奇而取名耳。此朝論所以疾其狂躁也。大抵碑銘譽致堯過當，而國史毀之亦已甚。今參酌刪修。龍川別志云：命致堯副溫仲舒安撫陝西。致堯於閤門納疏，言仲舒不足與共事。輕銳之黨，無不稱快。李沆在中書，不喜也，因用他人副仲舒而罷致堯。按國史、實錄，則致堯所副乃張齊賢，非仲舒也。恐別志或傳聞之誤。然所稱仲舒不足與共事，疑致堯實指齊賢，故國史、實錄云致堯詞旨狂躁。惟齊賢嘗薦致堯，不當如此報之。既云狂躁，則反覆背恩，亦未可知也。齊賢竟罷經略，並坐此故耶？然致堯墓銘乃專論向敏中，未嘗及齊賢也。國史、實錄皆不詳其事，今但從墓銘。）

初，慶州發兵護芻糧詣靈州，殿中丞鄭文寶素知西邊山川險易，上言必為繼遷所敗。已而轉運使陳緯果歿于賊。（三年九月事。）賊進陷清遠軍。（四年九月事。）文寶時居母喪，服未除。即命相府召文寶詢其策略，文寶因獻河西隴右圖，且言靈州不可棄，於是遣王超西討。乃詔復文寶工部員外郎，同勾當陝西隨軍轉運使事。

戊申，吏部郎中、直集賢院田錫權幹當通進銀臺司【二】，兼門下封駮事。後三日，錫奏：「臣昨見差張齊賢充經略使，曾致堯為經略判官，鄭文寶為轉運使。臣讀孫子兵書，云『不盡知用兵之害者，則不能盡知用兵之利』，今未諭張齊賢、曾致堯、鄭文寶等盡知用兵之利害否？若盡知利與害，動無遺策，方可委之經略邊事。臣讀漢書，高祖稱『運籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如張子房。』今宰相、樞密使是陛下運籌帷幄之臣，不知曾議沿邊利害，然後定差張齊賢等否？昨楊瓊等不副陛下任使，致失清遠軍，糧草既委棄不少，人民殺戮驅虜去亦不少。今方當春時，興發兵師，雖救患防虞，自合權變，然聖人動必順時，則天道助順。今戎狄為患非細，陛下宜召宰相、樞密使，更訪以決勝千里之外籌謀，不得輕敵翫寇，致戎狄謂中國無人也。若是宰相、樞密使面言不盡，即令直書利害必然之計，畫一申奏。必然，謂蕃人至若干月必退，若干月必來，其來必勝，其退必敗也。若宰相、樞密使有所見不同，又不敢果決敷陳必然之策，又忌見同列，則乞陛下於便殿從上一人入，獨召與語，使盡其所見。臣去年五月六日內殿起居所進轉對奏狀，言宰相不諳練邊事，今乞陛下檢尋再披閱；又於去冬所進御覽第二卷，曾引杜牧注兵書序引宰相不知兵之說，望陛下亦重子細披覽。況禮云：『四郊多壘，卿大夫之辱也。』今邊境被戎狄侵擾，宰相、樞密使不知以為辱乎？不知以為恥乎？若不以為辱，又不知恥，是孤負陛下任用，是安於廟堂之上而不知危亂之將至也。望陛下速宣召樞相，逐一人人訪問，所貴盡其所見，免陛下宵旰之憂也。臣之此言，言出患入，陛下若不密，即失臣矣。」（據錫奏議自注，云正月十五日上。今附此。戊申，十二月也。所稱去年五月六日轉對狀，未見。）

錫再掌銀臺，每覽天下章疏，有言民饑盜起及詔敕不便者，悉條奏其事。上對宰臣稱錫為得爭臣之體。（此據本傳。）

壬子，天賜州蠻向永豐二十九人來朝貢。

甲寅，契丹貴將蕭繼遠【三】親吏劉澄、張密挈其族歸順，並補三班借職，賜袍笏、緡錢。

增置廣捷兵五指揮。先是，太宗聞南方多以標槍、旁牌為兵器，命有司制之。上即位，令內臣蕭延皓取廣德兵教習之。至是，試於便殿，頗精練。上以為可用捕賊守隘，故增置焉，仍選神威等兵充其數。

順安軍都監馬濟言：「請自靜戎軍東擁鮑河開渠入順安軍，又自順安之西引入威虜軍，以資漕運，仍於渠側置水陸營田以隔戎騎。」上曰：「此渠若成，亦有所濟，可從其請而徐圖之也。」

梁顥等自河北使還，言民有食野生牢豆者，因持以獻。上謂輔臣曰：「此豆乾硬苦澀，何可食也？又聞乾寧、定遠等軍積水蔽田，亦無此豆可采。蚩蚩之氓，益可憫念。乾寧惠民倉有粟萬餘斛，頗資賑捄耳。」

乙卯，石、隰州部署言李繼遷部下指揮使臥浪己等四十六人來附。詔補軍主，賜袍帶、茶綵，令石州給田處之。

丙辰，翰林侍講學士邢昺講左氏春秋畢，召宗室、侍讀侍講學士、王府官宴於崇政殿，賜昺等器幣、衣服、金帶，加昺工部侍郎。上謂輔臣曰：「南北宅將軍而下，可各選純儒，授以經義，庶其知三綱五常之道也。」

己未，邛州言兵沈興等二十六人謀叛伏誅。

癸亥，改命張齊賢判永興軍府兼馬步軍部署，罷經略使之職。（史不載其故，當考。）

甲子，陝西轉運使劉綜言：「訪聞遷賊蕃部於赤沙、橐駝路各置會貿易，深慮誘熟戶叛渙，請令本路部置潛軍討之。」上曰：「邊界市易往來，若不戒而殺，是暴也。宜先諭民以條約，如有違者，即嚴譴之。」

乙丑，免陝西去年逋租。

上對宰相呂蒙正等於便殿，謂曰：「每歲防秋，全師聚于定州，此國家舊制也。若散屯士馬，分路進討，又恐兵力不一，難遏賊鋒。去歲會兵列陣，逼近邊陲，議者又稱飛輓芻粟不易偕行。朕每遇將臣，未嘗不與細論利害，然多是眾所共知及已行之事，未有能出奇策者。國家甲兵之數，卿等具知。今已復春時，汲汲經營，至將來猶慮不及。中書、樞密院可各述所見，且今歲防邊宜如何制置，條例以聞。」

丙寅，（正月三十日。此據田錫奏議。）權管幹通進銀臺司、兼門下封駮事田錫言：「臣今月二十五日所進實封，為霸州、乾寧軍死傷人戶等。自二十六日至今，又據莫州奏餓死一十六口，滄州奏全家餓死一十七戶。雖有指揮下轉運司相度及減斛斗價賑糶，即未見別行指揮。若有司只如此行遣，實未稱陛下憂勞之心也。陛下為民父母，使百姓餓死，乃是陛下孤負百姓也。宰相調燮陰陽，啟導聖德，而惠澤不下流，王道未融明，是宰輔孤負陛下也。今陛下何不引咎，如禹、湯罪己，略降德音，下饑餓殺人處州府，使民心知陛下憂恤，然後賑廩給貸，以救其死。若倉廩虛，而饋運邊備尚未足，即日無可給貸，則是執政素不用心所致。昔伊尹作相，恥一夫不獲，今餓殺人如此，所謂『焉用彼相！』今陛下可將此事以理道略面責宰臣以下，觀其何詞以對，視其有無怍色，有無憂色。待三日後或浹旬以來，不上表待罪，不拜章求退，是忍人也，何良相之為乎？既非良相而猶用之，則是陛下不以百姓心為心也。若不別進用賢臣，臣恐危亂之萌，將來滋蔓難圖也。語云：『十室之邑，必有忠信。』況今皇家富有萬國，豈無人焉！可於常參官自來五日一轉對中，觀其所上之言有遠大謀略、經綸才業者，可非次擢用。若有其言而無其實，退之以禮，亦合理體。不然，則臣恐國家未能早致太平也。豈唯太平之未能致，其憂患不獨在邊防而叛亂在內地也。此是陛下纘嗣先帝萬世基業之急務也。所急之務，莫先於此。惟聖聰睿鑒，詳微臣之言，且可先降德音，以禹、湯責躬之意謝天，以堯、舜至仁之心待下，使饑餓地分知陛下憂恤之心也。」（錫自注云正月三十日奏。今附本日。）

二月戊辰，遣中使詣雄霸瀛莫深滄州、乾寧軍，為粥以賑居民。

京城衢巷狹隘，詔右侍禁、閤門祗候謝德權廣之。

德權既受詔，則先撤貴要邸舍，羣議紛然。有詔止之，德權面請曰：「今沮事者皆權豪輩，吝屋室僦資耳【四】，非有它也。臣死不敢奉詔。」上不得已，從之。德權因條上衢巷廣袤及禁鼓昏曉，皆復長安舊制。乃詔開封府街司約遠近置籍立表，令民自今無復侵占。

會凶人劉煜、僧澄雅訟執政與許州民陰搆西戎為叛者，詔溫仲舒、謝泌鞫問，德權監之。既而按驗無狀，翌日對便殿，且奏其妄。泌對曰：「追攝大臣，獄狀乃具。」德權叱之曰：「必欲陷大臣耶！若使大臣無罪而受辱，則人君何以使臣，臣下何以事君？」仲舒進曰：「德權所奏甚善。」上乃可之。（不知大臣謂誰，今姑從本傳。溫仲舒時為禮書，知開封。謝泌去年十二月以主客郎中知登聞院，今年春同知貢舉，四月知銀臺司。仲舒及泌鞫獄，乃令德權監之，未詳。）

庚午，戶部使、右諫議大夫王子輿奏事長春殿，疾暴作，仆地，命中使掖之，至第而卒。上甚悼焉，賻贈加等，以其子道宗方幼，詔三司判官朱台符檢校其家。子輿止一子，而三女皆未笄。道宗尋卒，家屬寓居楚州，子輿妻劉還父母家，子輿猶旅殯京畿。後五年，從弟上言願借官船載柩還鄉里，鬻京師居第，以錢寄楚州官庫，備三女資送，上憐而許之。

癸酉，詔：「比司帑廩者，多收羡餘以為課績。蓋出納之際有所重輕，此可責而不可奨也。宜令有司嚴加戒勵，無使復然。」三司嘗言衣庫副使焦守節監香藥榷易院【五】，歲課增八十餘萬，當遷閤門副使。上謂輔臣曰：「守節緣財利羡餘而遷橫行，何以勸邊陲效命者？」止以為宮苑副使。

孫全照至綏州，乃言築城非便，朝論亦多異同。丁丑，詔知天雄軍、工部侍郎錢若水與并代鈐轄陳興乘傳詳度之，儻有所利，急令施功，如其不然，即可罷役。

先是契丹入寇，前陣保州招收小校解恕、楊光美、齊巒等奮不顧身，摧鋒陷陣，及大軍分退，猶依山據險，大詬殺賊，以至陷沒。上嗟憫之，優恤其家，仍錄其嗣。

己卯，以折中芻糧事繁，置原州通判一員。

知鎮戎軍李繼和上言：「昨自天麻川殺衛狸族後，近界蕃部頗甚震懾。即今自本軍西隴山外五百里已來，諸族皆乞點集軍馬，各於蕃界建立寨柵，戍守要害。然戎狄之性，本無仁義，既資德澤，亦用威懷。若遷賊奔衝，本軍量加殺戮，則威令必振，此輩益思助順。如稍落奸計，及被圍三五日出兵不及，或抄取十族五族熟戶，則此輩亦因而解體，豈復有連衡之心。臣愚以為國家事勢，宜令邊寇每來，百里之外先懷畏怯，一舍之間即須敗衂，豈宜使目睹城隍，更加攻守。臣以為若移涇原一路部署於本軍屯戍，最為利便。何者？蕃賊來往，急於風蹒，既兵數不充，則難於接戰。若兵眾力敵，急於交鋒，乘其困乏，決可圖捷勝。又屯兵之所，以糧薪水草為先。今本軍薪水，豐饒他處。又部署司在此，即內地州郡可減戍兵。然後請移涇、原、儀、渭、隴五州二稅，及邠、寧、涇、原、儀、渭州商旅入中，併於環、慶及本軍三處，充贍芻糧。又環州至本州裁五百里，請於本軍熟戶中開路直抵環州，不過三百餘里。如兩路有急，便交相應援。賊若輕來抄掠，則本路部署司與州兵可同掩擊。如賊稍眾，則不踰旬日，兩路可以會兵。用此枝梧，理無不勝。更請於環、慶開路以達延州，則橫亘千里，可以互相照應。況延州去石、隰去麟、府，各不至遠，請今潛相期約，遞入賊境，使其疲於奔命，則彼將自救不暇，安能更犯疆埸，吞併蕃部。如此，則三二年間，加之水旱，眾心必離，因而披攘，則何寇不摧，何賊不滅矣。」上曰：「繼和此奏，頗亦盡心。然其欲開環慶諸路相應，慮僻遠難行也。」

代州民李緒有罪，亡入敵境，州捕其家屬赴闕。上曰：「聞緒本邊民，頗有貲蓄，儻行籍沒之法，則緒無由歸，況其罪亦未合緣坐。」亟遣還本州。

乙酉，詔戍邊軍士疾病并戰沒者，春冬衣聽給其家。

除果州官邸店本課外地鋪錢。

丁亥，高陽關都部署、殿前都指揮使、保靜節度使王漢忠來朝。己丑，以漢忠為邠寧環慶、儀渭州鎮戎軍兩路都部署，東上閤門使李允正為鈐轄，如京副使宋沆為都監，領戍兵二萬五千人，委漢忠分道控制。

詔除合州赤水、巴川二縣長利、謝市、樓灘三鎮酒稅錢，以經寇殘弊也。

庚寅，西面部署司請以涇、原、環、慶騎兵之半易河北步兵。上曰：「西面惟涇、原、鎮戎軍川谷稍寬平，餘多山險，非騎兵所宜也。」即從其請。

甲午，審刑院上秦州私販馬條例：「自今一疋杖一百，十疋徒一年，二十疋加一等，三十疋奏裁，其馬納官，以半價給告事人。」從之。先是，侍御史知雜事范正辭嘗請於西北邊市馬，樞密院言冒禁不可許，詔特以廐馬賜焉。

三月丁酉朔，詔吏部選人，憂制闕者並放選，著于令。

己亥，京西轉運使張巽言襄州置營田務，煩擾非當。詔罷之，縱民耕蒔。

癸卯，以右諫議大夫宋太初權管勾御史臺事，時中丞趙昌言、知雜御史范正辭坐事被劾故也。先是，案劾有罪，必預請朝旨。太初以為失風憲體，獄成，然後聞上，時論韙之。

甲辰，御史臺上言：「右諫議大夫王化基，先權中丞，正衙常參，立中丞塼位，內殿起居日，立本官班。今宋太初以右諫議大夫權臺事，請定班制。」詔如化基例。

河北轉運使耿望言，準詔開鎮州常山鎮南河水入洨河至趙州功畢，詔褒之。

西京左藏庫使舒知白請於泥沽海口及章口復置海作務造舟，令民人入海捕魚，因察平州機事，異日王師征討，亦可由此進兵，以分敵勢。上曰：「此事朕屢嘗詢訪，先置此務，已云非便，即廢之。蓋近海小民，翻與戎人往還，數年前敵泛舟直入千乘縣，亦疑有鄉導之者。然何承矩近亦有此規畫，宜下本路轉運司條上利害。」既而以為非便，卒罷之。知白，元子也。（元，見乾祐元年。）

李繼遷大集蕃部，攻陷靈州。知州、內客省使、順州團練使裴濟死之。濟在靈州凡二年，謀輯八鎮，興屯田之利，民甚賴焉。及被圍，餉道斷絕【六】，孤城危急，濟刺指血染奏求救，大軍訖不至，城遂陷。戊申，西面部署司以聞，宰相等上表待罪，詔慰諭之。

己酉，以馬步軍都虞候王超為永興軍駐泊都部署，冀州團練使石普副之。徙永興軍駐泊鈐轄、六宅使、順州刺史康繼英為慶州駐泊鈐轄，與西南緣邊迭為應援【七】；入內副都知秦翰為環慶、涇原兩路鈐轄，與王漢忠、李允正同其事，備賊兵之侵軼也。始，超等至環州，或云靈州【八】已陷沒，鄭文寶乃衣胡服，引單騎，冒大雪，間道抵清遠故城，盡得其實。遂奏班師。

庚戌，比部員外郎、直史館洪湛削籍，流儋州。工部尚書兼御史中丞趙昌言、膳部郎中兼侍御史知雜事范正辭並削一任，昌言責授安遠行軍司馬，正辭滁州團練副使。推直官殿中丞高鼎、主簿王化並削兩任，鼎責授蘄州別駕，化黃州參軍。

先是，有河陰民常德方者，訟臨津尉任懿納賄登第，下御史臺鞫，得懿欵云：「咸平三年補太學生，寓僧仁雅舍，仁雅問懿就舉有知識否，懿曰無。仁雅曰：我院內有長老僧惠秦者，多識朝貴，當為道達。懿署紙許銀七鋌。仁雅、惠秦私隱其二，易為五鋌。惠秦素識王欽若，欽若時已在貢院，乃因欽若館客寧文德、僕夫徐興納署紙欽若妻李氏。李氏密召家僕祁睿，書懿名於睿左臂，并口傳許賂之數，入省告欽若。及懿過五場，睿復持湯飲至省。欽若遣睿語李氏，令取所許物。懿未即與，而懿預奏名登科，授官未行，丁內艱還鄉里。仁雅為文德、惠秦輩所迫，馳書河陰，形於詛詈。」德方者，賣卜縣市，獲仁雅書以告。昌言具得其事，白請逮欽若屬吏。

先是，欽若為亳州判官，睿即其廳幹，及代歸，以睿從行，雖久事欽若而未除州之役籍。貢舉事畢，會州人張續還鄉里持服，欽若託為睿解去名籍。至是，欽若自訴，云睿休役之後，始傭於家，而惠秦未嘗及門。欽若方被寵顧，上謂昌言曰：「朕待欽若至厚，欽若欲銀，當就朕求之，何苦受舉人賂耶？且欽若纔登政府，豈可遽令下獄乎？」昌言爭，不能得。乃詔翰林侍讀學士邢昺、內侍副都知閻承翰，并驛召知曹州工部郎中邊肅、知許州虞部員外郎毋賓古就太常寺別鞫，得懿欵云：有妻兄張駕舉進士，識湛，懿亦與駕同造湛門，嘗以石榴二百枚、木炭百斤饋之。懿之輸銀也，但憑二僧達一主司，實不知誰何。至是，昺等緣懿識湛，以為湛納其銀。湛適使陝西，中途召還。時張駕已死，寧文德、徐興悉遁去。欽若近參機務，門下僕使多新募置，不識惠秦，故無與為證。又欽若固執知舉時未有祁睿，而懿欵已具，遂以湛受銀為實，議法當死，特貸之。懿杖脊，配隸忠靖軍。惠秦坐受簡及隱銀未入己，以年七十餘，當贖銅八斤，特杖一百，黥面配商州坑冶。仁雅坐詛詈懿，杖脊，配隸郢州牢城。是獄也，仁雅雖坐詛詈懿索銀，而不窮用銀之端。

初，王旦與欽若知舉，出為同知樞密院事，以湛代之。湛之入貢院，懿已試第三場畢。及官收湛贓，家實無物。湛素與梁顥善，假顥白金器，乃取顥所假者輸官。昌言等皆坐故入并及於責。（此段實錄所書，專為王欽若諱。今用司馬光記聞及欽若新傳修入。）

甲寅，詔鄭、曹、滑州今年秋稅及去年逋租毋得科折。

己未，上親試禮部舉人，得進士益都王曾以下三十八人，九經、諸科百八十一人，並賜及第。以曾等五人為將作監丞通判諸州，餘及九經為大理評事知大縣，諸科判、司、簿、尉。

先是，貢舉人集闕下者萬四千五百六十二人，命吏部侍郎陳恕知貢舉，恕所取士甚少，以王曾為首。及是，糊名考校，曾復得甲科，時議稱之。舊制，試經科復舊場第，始議進退。恕初試一場，即按通不去留之。以是諸州舉送官吏，皆被黜責，譴累者甚眾。江南，恕鄉里，所斥尤多。人用怨讟，競為謠詠譏刺。或刻木像其首，塗血擲於庭。又縳葦為人，題恕姓名，列置衢路，過輒鞭之。

辛酉，詔以環州蕃部都虞候王延順為本州馬步軍都指揮使。延順頗知蕃落間事，或有訟訴，輒先詣其居，官吏多詢之，然後裁決。至是，石普等上言請授供奉官兼蕃落監押。上曰：「延順本部民，一旦擢為廷臣，使與本州抗禮，恐難制也。」故命以都校。

癸亥，遣使祭靈州陣亡將士。贈裴濟鎮江節度使，賵賻加等，以其子國子四門助教德昌為太子右贊善大夫，德基為著作佐郎，德豐為太常寺太祝，又以其兄信為太子左內率府副率致仕。（實錄稱環州陣亡將士，誤也，今從本紀。）

張齊賢上書曰：「今朔方陷沒，所慮緣邊蕃族中有從來二心者，因此轉更扇惑熟戶，致令向背，賊遷因而乘之，為患非淺，則邊上要害城鎮，且須留兵鎮守，以安蕃漢人心。環州至慶州，中間木波、馬嶺以來城寨，全然不堪，今冬以前，須與修葺。鎮戎軍以南，高店、瓦亭雖近修完，皆非固守之處。彈箏峽內望早經度，就可控扼處置一寨。今朝那修寨處如堪守把，即乞特令如法添修。其潘原縣正當小盧谷蕃賊來路，人戶甚多，亦乞特發兵民牢固修葺，及掘斷谷口路。若邊上城鎮各有屯兵，要害處城寨又皆牢固，遷賊醜類，自然息心。兼聞近年麟、府緣邊失於撫御，大族蕃部多已歸投繼遷。如此，則二三年間，麟、府州界蕃漢人戶，漸更衰耗。只如朝廷每年買馬，不補死數。西北未平，戰馬為急。舊日女真賣馬，歲不下萬匹，今已為契丹所隔。臣聞賊遷聲言向西凉云『我與彼蕃，自來無事』，蓋為萬山潛發人往。彼萬一實有此言，若不和誘西凉以防後患，即恐今年秋冬來刼鎮戎軍。蕃部若斷却六谷入京道路，即大梁、小梁蕃部無路向化，以至隴山後蕃族勢亦難保。臣昨於緣路見勾回渭州賜六谷分物，不覺寒心。何者？蕃部族盛兵多、可以牽制遷賊者，止一西凉而已。不知何人畫謀，恩澤已行，為之中輟。且西凉蕃部，多是華人子孫，例會漢言，頗識文字。渭州往來與通事輩密熟，豈不知有此給賜？已到渭州，又却勾回。蕃部貪財，尤重誠信。朝令夕改，豈可忽諸！伏望深思邊計，斷自宸衷，結其歡心，啗以厚利。但是西蕃馬價，比常時特與優饒，至於酒饌特設務令豐足。內為戰守之計，外加撫綏之恩。西凉與近西小蕃，惟恃賣馬獲利，既受朝廷恩信，縱被遷賊阻絕道途，固當深結讎怨，使之自戰，其理甚明。若不早加防虞，即鎮戎軍亦恐難於固護矣。」

夏四月丁卯，咩逋族開道使、費州刺史泥埋遣其子城逋入貢。上嘉泥埋數與遷戰鬥有勞，授錦州團練使；以其族弟屈子為懷化將軍充本族指揮使，城逋為歸德將軍充本族都巡檢使。又令城逋籍其族酋長之數以聞，出空名指揮使宣十五道。軍主宣三道，委知鎮戎軍李繼和填名給之。

己巳，以捧日左廂都指揮使朱能為懷州團練使，右厢都指揮使安贇為博州團練使；天武左廂都指揮使元澄為瀛州團練使，右廂都指揮使鄭誠為保州團練使；殿前指揮使左班都虞候耿斌為雄州刺史，右班都虞候周緒為濱州刺史；並罷軍職。尋以贇知貝州，能知洺州，澄知莫州，誠知趙州，斌知深州，緒知冀州，悉兼本州部署。

先是，上謂輔臣曰：「元澄、鄭誠、耿斌，人多稱之。朕嘗召語，觀其詞氣，若有志操。周緒亦頗知名，止在宿衛，無以見其才，宜授郡符，試之邊任，庶盡其所長。朱能、安贇位元澄、鄭誠之上，素無能譽，然不欲遽加罷斥，故例與遷擢，如實不堪，退亦未晚，故並命焉。」（朱能，未詳。）贇，太原人。（元澄，未詳。）誠，鄢陵人。斌，信都人。緒，真定人。

庚午，上謂知樞密院周瑩等曰：「國朝之制，軍職有闕，但權領，俟三歲乃一遷補。未及期，以功而授，止奉朝請而已。今闕員處多乏人部轄，須當亟與遷補。」即命瑩等按籍遞遷，其屯戍於外及軍額在外素不該恩例者，亦溥及之。凡再旬而畢。

辛未，濱州言學究寇賓王以粟三千斛賑饑民，授試大理評事。

錢若水上言：「綏州頃為內地，民賦登集，尚須旁郡轉餉。自賜趙保忠以來，戶口凋殘，今欲復城之，用工計百餘萬，又須廣屯戍兵，倍于曩日。且芻糧之給，全仰河東，其地隔黃河及大、小鐵碣二山，又城下有無定河，緩急用師，輸送艱阻【九】。且其地無險【一○】，若修葺未備，蕃寇奔衝，則難於固守。況此州城邑焚毀，無尺椽片瓦，所過山林無巨木，不堪采用，徒為煩擾，絕無所利。乞罷其役【一一】。」若水復詣闕面陳其事，上甚嘉納。

初，若水率眾過河，分布軍伍，咸有節制，深為戎將所伏【一二】。上知之，謂左右曰：「若水，儒臣中知兵者也。」尋復遣若水巡撫陝西沿邊諸州，聽便宜制置邊事。及還，拜鄧州觀察使。

徙工部員外郎、同勾當陝西隨軍轉運事鄭文寶為河東轉運副使，代太常博士施護。以護為陝西轉運副使。時文寶議再葺清遠軍，環慶、涇原都部署王漢忠言其好生事，上以文寶生事無顯狀，止令護換任焉。（施護，未見。）

以知鎮戎軍李繼和兼涇原儀渭駐泊鈐轄。初，繼和慮緩急統帥不為應援【一三】，累請濟師。故令兼領四州兵，其鎮戎戍卒，部署亦總之。

詔陝西民輓送緣邊芻糧者賜田租之半。（案宋史本紀載：壬申，詔陝西輓送緣邊芻糧者賜租之半。此載辛未日下，疑脫去「壬申」二字。）

癸酉，命田錫以本官兼侍御史知雜事，仍遣中使諭旨曰：「卿每上章疏，所司不敢滿責，朕皆一一親覽。知雜之任，朝廷甚難其人，故以命卿。仍不妨徐徐撰述，或有所見【一四】，即具奏聞。」

上封者言：「御史臺推直、推勘官，大理寺詳斷官，皆本司長官奏薦，糾按讞獄之任，當防朋比。」丙子，詔兩司官屬有闕，令兩省五品以上保舉以聞。

丁丑，知益州馬知節言：「州兵有不從王均為亂而能殺賊者，已賜名忠勇，升為禁軍，而月給仍舊。請選留其才勇者，餘復退為州兵。」上曰：「此輩既名忠順，安可斥退？」詔增其廩給，如禁軍例。又請令西州官吏勿留東人，從之。

庚辰，詔邊臣日具契丹事宜飛驛以聞，三日遣指使使臣入奏。懲威虜斥堠之不詳故也。

壬午，詔：「三司自今收掌簿書，無使亡失。其天下錢穀大數，每年比較，於次年條奏。」先是，詔取天下民籍，戶部不知其數，及考其盈虛，又稱亡失簿書，故申警之。仍令取天下戶口見數置籍校定以聞。

甲申，以殿前都虞候王繼忠為高陽關行營副都部署。

乙酉，鄆州城畢。以知州、右司諫姚鉉為起居舍人、直史館、京東轉運史，奨其勞也。

時沿邊大浚河渠，契丹頗撓其役，又自威虜軍西入寇。詔知雄州何承矩出兵以分敵勢。承矩慮敵知兵自本郡出，即來修怨，乃以無騎為辭，止應詔遣小校楊萬金率卒五千，自順安軍東出混泥城，稱眾寡不敵而還。

上謂宰臣曰：「太宗朝，翰林天文官孫士龍嘗請於北邊置方田，及令民疏溝塍，可以隔礙胡馬，當時為眾議所沮。近有殿直牛睿者，又言其事，於卿等意何如？」呂蒙正對曰：「太宗已命方田使副，而中外咸以為動眾勞費，恐無所利。當時武臣輩亦恥於營葺，遂罷之。」上曰：「今若行此，亦制敵之長策，然河朔屢有差役，不可重勞，宜喻有司徐經度之。」

丙戌，賜深、霸等九州民租有差，水故也。上以檢覆擾民，俟奏稽緩，但量其所傷而優復之。

戊子，江南轉運使、刑部員外郎、直史館陳靖入奏，賜金紫。江南自李氏橫賦於民，凡十七事，號曰「沿納」，國朝因之，而民困不能輸。靖極論其弊，詔為罷其尤甚者數事。

吏部郎中兼侍御史知雜事田錫言：「臣昨蒙聖恩，授以憲職。按六典及百司舉要、御史臺故事：自大夫、中丞以下及三院御史，沿革各有人數。今闕班簿，既無定員。有侍御史三人，有殿中侍御史一十二人，有監察御史七人，除邵曄在省司及施謂在患假，餘皆差使在外，卻以他官在臺。臣謂今之推直官僚乃是古之知推御史。按唐會要：『興元元年敕：知東推、西推侍御史各一人。臺司請令第一殿中同知東推，第三殿中同知西推，仍分日受事。先所置推官二員請停。』又『建中三年臺司奏：其知推御史差使改移，舊例有推直官，今請置兩員，與本推御史同推。敕旨：依奏』。此蓋隨時沿革，因事廢興也。今三院共有二十一人，或命親民，或委釐務，憲司之職，似是而非，朝廷用人，如此未審。又準近敕，臺寺勘斷官令大兩省已上保舉。臣謂雖令保舉，終是他官。臣昨在銀臺司，見諸道轉運司或巡撫使察訪外任京朝官功過，具姓名聞奏，有中書劄子下審官院。今欲乞指揮審官院檢前後中書劄子，應三院御史二十一人中，曾有貪猥過犯者，不得令在憲秩，可改授他官。其有清慎勤幹者，不得令在外官，可詔歸本職。去推直因仍之號，抽兩省保舉之敕。所貴復臺司之故事，存朝廷之舊規，使百執事各正其名，羣有司各親其職也。」（錫奏議自注云：四月二十三日上，今附本日。按錫以三月十二日授知雜御史。）

己丑，擇三班使臣熟西鄙山川要害者，自秦州入蕃界招馬。時，或言緣邊有路可入夷落，因遣視之也。

詔：「近日審刑院、刑部、大理寺每連署奏議，不能執正，多所依違。且法憲之司，選才而授，委之參讞，當事詳明。自今并須結奏。」

癸巳，以金明縣都監兼新寨解家河盧關路都巡檢、供備庫使李繼周為西京作坊使，永平寨界茭村軍主、歸德將軍李繼福領順州刺史，永平寨界小力鎮使李文直、成平鎮使葉勒文義並為懷化將軍。繼福等皆党項蕃族，與繼周同嚮化，故優寵之。

契丹新城都監种堅移文境上，求復置榷場。朝議以敵情翻覆，未之許。

知雄州何承矩繼以請，且言：「榷場之設，蓋先朝從權立制，以惠戎人，縱其渝信犯邊，亦不之廢。戎退商行，似全大體。今緣邊榷場，因敵騎入寇，即已停廢。去歲以臣上言，於雄州置場賣茶，雖貲貨並行，而邊氓未有所濟，望延訪大臣，議其可否。或文武中有抗執獨見，是必別有良謀，請委之邊任，使施方略，責其成功。苟空陳浮議，上惑聖聰，只如靈州足為證驗，況茲北敵又非平夏之比也？」於是聽雄州復置榷場。（承矩本傳載承矩請復置榷場，與三年所上同一疏。按疏指靈州為證，若三年，則靈州猶未陷沒，豈當預言乎？今移入此年，庶免牴牾。）

注　釋

【一】乃命客省使麟府副部署曹璨「副部署」原作「副都署」，據閣本、活字本及宋史卷二五八曹璨傳改。

【二】吏部郎中直集賢院田錫權幹當通進銀臺司「幹當」上原有「管」字，據宋本、宋撮要本刪。按北宋初此司有勾當、同勾當官，南宋避高宗構諱，改勾當為幹當。又本卷下文丙寅編作「權管幹通進銀臺司」，宋本同，「管幹」即「管勾」，管勾之號，當時亦通行。

【三】契丹貴將蕭繼遠「貴」原作「遣」，據閣本及宋會要蕃夷一之二五改。

【四】吝屋室僦資耳「吝」原作「各」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史卷三○九謝德權傳改。

【五】三司嘗言衣庫副使焦守節監香藥榷易院「榷易院」原作「榷場院」，據宋本、宋撮要本及宋會要職官二七之五○、食貨五五之二三、宋史卷二六一焦守節傳改。

【六】餉道斷絕「斷」字原脫，據宋本、宋撮要本、及宋史全文卷五上、治蹟統類卷五真宗經制西夏補。

【七】與西南緣邊迭為應援「西南」原作「西面」，據宋本、宋撮要本、閣本及續通鑑卷二三改。

【八】靈州宋本、宋撮要本、閣本均作「靈武」。

【九】輸送艱阻「送」原作「道」，據宋本、宋撮要本及治蹟統類卷五真宗經制西夏改。

【一○】且其地無險「地」原作「城」，據同上書改。

【一一】乞罷其役「乞」原作「已」，據上引治蹟統類改。

【一二】深為戎將所伏「戎」原作「戍」，據宋撮要本及上引治蹟統類改。

【一三】繼和慮緩急統帥不為應援「慮」原作「虞」，據閣本、活字本改。

【一四】或有所見「所」字原脫，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷二三補。