<史部,地理类,都会郡县之属,浙江通志>
钦定四库全书
浙江通志卷六十六
海塘【五】
雍正十一年正月大学士鄂尔泰等为遵
旨议奏事浙江总督程元章奏查勘海塘情形一摺奉旨大学士鄂尔泰张廷玉朱轼会同总督李卫尹继善详议具奏钦此该【臣】等会议得浙江总督程元章奏称海宁县东西各塘近日潮势危险实有倍於往昔等语查各处海潮俱系暗长独浙江之海宁县因江海相交之处尖山入口束隘激起潮头江水东来海潮西去席卷奔腾逆流而上故与他处情形迥异历年东西两塘各处工程因潮汐迁徙靡常故修筑堵御不一今据称今年夏秋潮势自东而西竟侵入仁和县界二十里等语【臣】等查核档案宁邑东塘向有修筑石草条石块石各塘西首现冲之仁和县界内原系土塘历年未有石草各工此处离杭城後身仅止二三十里且与长安坝下河向北一带低洼之处相去不远设有疎虞建瓴而下有关杭嘉湖苏松常六郡利害是今日之险以西为急自应速为修筑以备春伏大汛但各处塘工止有土石之分独宁邑又有草工者盖缘潮势沙性俱与北首之海盐平湖南首之萧山会稽山阴余姚等县不同其地沙活土浮根脚既不坚实潮头又从根脚之下横过冲刷来去荡摇昼夜两次快水回溜专搜塘脚即使大石铺砌塘身坚厚而根脚一松上重下虚最易倾侧故土性坚实之处尚可修筑石塘遇沙土浮松只得修筑草塘暂为堵御此三项工程在石塘则苦於办石艰难河海转运旷日迟久土塘又苦於取土之处远则工费浩繁近则塘身单薄且多民间农桑庐舍无旷土可采草塘则止堪堵御一时每年必须加镶而潮汐咸水夏秋霉黰数年之後易至垫朽是三者各有难处而因时设法分别缓急随地制宜又皆必不可少应令逐一详加查勘趁春间潮小之时将应行补葺修筑工段即於藩库酌动正项钱粮相机儧筑多备料物以御潮汐其通盘相度形势筹画机宜应作何修筑以垂久远之处应俟
钦简大臣前往详细查勘再行定议又据奏称今岁增修添筑塘工用帑十五六万昼夜抢修始保无虞库存捐项用完动支历年用存
恩赏备公现在添筑草塘及补修各工动用浩繁莫如照依从前海塘事例仍开捐纳以资经费等语查浙江海塘从前原有捐纳贡监事例自可循例举行但若许直省俱赴捐纳则於军前事例有碍若止本省及贡监一途恐捐纳既少於事无济应酌量止许浙江福建二省之人就近赴捐并於贡监之外增添封典加级纪録及杂职吏员即用令该督酌定条款具题到日再议再查各项工程俱应及时修筑所需经费若俟开捐交收动用诚恐缓不济事应即於藩库先动正项钱粮一面奏
闻一面即行办理所动藩库钱粮即以捐纳之项抵补又据奏称塘工尤须熟练强干之员现任杭捕同知李飞鲲塘工尚属谙练因委署海宁县篆不能兼顾【臣】现在遴员改署令李飞鲲专管东塘以专责成等语查海宁县篆该督既称另行遴委则李飞鲲当在紧要塘工处所办事今西塘工程甚急李飞鲲应令专管西塘庶为相宜又据奏称分拨之佐杂千把等员若临时委调者非系熟练於事无益今在工数员再加拣选酌量留工并於通省佐杂拣选发工効力俟有功绩另请议叙委用等语查塘工关系重大该督身任责成一应在工道厅佐杂千把等官俱听该督选择改换委任将来不致推卸庶於工程有益矣为此具奏奉
旨依议着内大臣海望总督李卫驰驿前往浙江会同总督程元章将海塘工程通盘相度形势筹画事宜应作何修筑以垂久远之处详细查勘悉心定议具奏其修筑工程着大理寺卿汪漋原任内阁学士张坦麟前往承办仍照旧令程元章总统料理张坦麟即於本籍前往直隶总督印务着署刑部尚书唐执玉暂行署理营田观察使顾琮协办钦此
雍正十一年三月内大臣海望等奏为备陈江海情形修筑事宜以资保障仰祈
睿鉴事【臣】等钦遵
谕旨驰驿赴浙所有到浙日期及海盐乍浦先行兴工修筑接济民食海宁尖山一带俟【臣】等查看明悉再行确议具奏之处业缮摺奏
闻外今【臣】等渡江由绍兴府所属之萧山县并河庄山等处将浙省江海情形详加查阅看得江海之门户不同水性各异水道之迁徙靡常其中有人力所能为者有人力所不能为者凡人力所能为者自宜分别缓急次第兴修今将【臣】等管见敬为我
皇上陈之伏查江海之门户有三省城东南龛赭两山之间名曰南大亹禅机河庄两山之间名曰中小亹河庄之北宁邑海塘之南名曰北大亹此三亹形势横江截海实为浙省之关阑也再查江海水性凡海皆有潮潮皆暗长惟浙省之潮与他处不同盖缘海潮自东而西江水自西而东每遇春秋朔望潮汐盈满江流陡发之时互相搏击突起潮头势甚雄悍若再遇飓风势必汹涌故历来为患者虽在於潮而所以助潮为患者则又在於江与风也再查江海水道惟中小亹适当南北两?之中江水海潮若由此出入则两?无虞但中小亹地面不及南北两大亹之半且山根余气似若绵联潮过沙淤偶通旋塞所以不徙而南即徙而北然徙南则南?尚有龛常等山连络扞卫萧山一带或有冲刷之处为患犹轻若徙北则北?仅有塘堤为之备御倘有溃溢关系甚钜今查南大亹早已淤成平陆数十年前尚由中小亹出入嗣後逐渐徙至北大亹故年来北大亹之桑田庐舍己成沧海若欲遏抑江海之狂澜使其仍归中道恐非人力所能为者【臣】等出京时曾面奉
谕旨尔等到浙详细踏勘如果工程永固可保民生即帑金千万不必惜费钦此臣等凛遵
圣训细加详勘凡於海塘有益而人力可施者靡不悉
心筹画以仰副
圣怀今公同看得海宁之东南有尖山耸峙镇锁海口其西有一小山俗名榻山相去百有余丈水底根脚相联尖榻两山之间相传向有石坝堵截水道有此坝石北?护沙时塌时涨後被修塘人役误取其石修补塘工北?之沙至今有坍无涨【臣】等相度情形现今江水大溜紧贴北塘直趋尖山榻山之间而出引入海潮冲激塘身护沙日卸伏思水来沙去水去沙来理固有之若於尖榻两山之间照旧堵塞使江水海潮仍向外行则北?护沙可望复涨果能北涨自必南坍水道亦可望其南徙但春夏之交潮汛正大难以兴工俟冬初水落拟用石块设法填塞似犹人力之所能为者至於仁宁二邑海塘所有应修应筑工程甚多一时难以并举自应分别先後逐渐兴修其自华家衖以东尖山以西一带塘工有草塘并条石块石塘不等内有大学士朱轼於巡抚任内修筑之石塘五百丈完固无损又新建之条石塘石块虽小尚属整齐均无庸修补其余块石柴草各塘以及翁家埠万家闸去年冲塌之处有已经粘补者有现在动工修筑加谨保护者但草塘易於朽烂块石石塘亦易坍塌若使仅仅粘补年年抢修岁需钱粮盈千累万积至数年不可胜算而塘工之单薄危险如故非经久奠安之计似应改建大石塘庶可垂诸永远所需工料约银一百八十余万两所用夫役木石及运送船只等项甚多即使用力趱修非历数年之久不能告竣伏查总督【臣】程元章业经奏准开捐以资经费若尽其所收银两按年动支修筑塘工渐次可以告竣而
国帑亦不致於糜费且【臣】等现议堵塞尖山水口若既堵之後果能沙涨护塘则石塘可以不必改建倘尖山既堵仍无涨沙再行改建似亦未迟惟是翁家埠一段草塘其地脚系活土浮沙恐难钉桩砌石或仍用草工堵御虽须时加粘补而地面不过十余里每年所需无多至塘内地势低洼及塘背附土单薄之处现今即应培补所需培补之土沿塘或无官地挖取应照河工之例交与地方官逐段确查酌量购买民田应用仍将所买民田额徵钱粮查明题豁又查雍正二年风潮偶大海水漫溢塘面损伤民田庐舍【臣】等窃思骤雨狂风不能预测若仅此一层堤?未为万全且现在石草各旧塘一时未能改筑应请於海塘之後添筑土备塘一道比旧塘再高五六尺务令於今年秋汛以前上紧趱筑完工万一风潮泛溢有此备塘抵御可以护卫再查仁和至乍浦一带海塘不下三百里若无专管人员将来不无废弛之患查河工定例专设文武官弁董其责成今浙省海塘亦甚紧要前经题委杭嘉湖道一员带管工程非其专责所设杭嘉海防同知二员千把总各一员兵二百名亦恐照料难周应请专设道员一员添设同知一员守备二员千总三员把总七员兵八百名所设官兵不无岁需俸饷之费但查塘工岁修钱粮现今每年不下数万两此後如有粘补工程即以兵丁充夫工筑则岁修钱粮可以少减且设有官兵巡查照看随时修补既可保固塘工而於工筑之暇仍令勤加操演则海疆亦得藉资防御除现在抢修工程并粘补石草旧塘以及万家闸外修筑冲卸水口所用钱粮仍令於本年岁修案内核销外所有堵塞尖山水口约需工料银六万二千五百余两新筑土备塘一道约需工料银十三万五千四十余两培补旧塘上身约需工料银二万一百九十余两三项共约需银二十一万七千七百三十五两余又添设官弁每年约需俸饷等银一万三千七百九十八两余米二千八百八十石以上议修工程及请设官兵之处如蒙
皇上俞允【臣】等另行逐细核估确议具奏谨将江海情
形绘画图式恭呈
御览谨奏四月初一日奉
旨此所议俱属妥协着交部照所奏行朕思尖榻两山之间建立石坝以堵水势似类挑水坝之意所见固是若再於中小亹开挖引河一道分江流入海以减水势似更有益从前虽经开挖旋复壅塞者皆因惜费省工之故今若倍加工力开挖两工并举更觉妥备石坝建後即可涨沙而石塘亦当渐次改建以为永久之利其开挖引河之处着程元章会同汪漋张坦麟等相度地势酌量办理该部知道
雍正十一年四月工部为备陈塘工仰祈
睿鉴事该【臣】等会议得内大臣海望等奏称雍正十一年三月二十九日【臣】等将浙省仁宁二邑海塘应修工程缮摺具奏奉
旨准行在案今【臣】等伏思浙省海塘工钜费繁关系重大必须调度有方经理得宜始於塘工有益谨将修筑事宜酌议数条恭呈
睿览一分管工程人员宜拣选酌派也查浙省现任佐杂等官各有别项差遣未便全行派拨即从前发往委用人员恐亦不敷调派【臣】等在浙时有本地废员及绅衿子弟情愿自备资斧呈请効力者其中不无可用之人应令总督程元章详加验看如有家道殷实才堪任事者酌量拣选派委果能实心办事经理得宜工竣之日令该督分别等次出具考语保题请
旨等语应如所奏监督工程除内务府员外郎穆克登额海防同知吴弘曾等已经奏明办理外如不敷再令总督程元章於通省府佐内拣选委用其运送物料催儹夫匠等项亦令该督将现任佐杂及
命往试用人员酌派差遣再本省在籍废员及绅衿子弟有情愿自备资斧効力者亦令该督拣选家道殷实才堪办事之人酌量派委以上各员果能实心办事经理得宜工竣之日令该督等分别等第出具考语具题请
旨议叙一给发工价银两宜采买米石兼放也上年浙省仁宁等县秋收歉薄现在米价未平今兴修大工夫匠云集恐致市价益昂应令总督程元章即於【臣】等估计修塘工价银内酌量动支银数万两遴员於米贱地方采买粮石运送工所搭放做工人夫既得均沾实惠而本地米价不致昂贵等语应如所奏行令该督作速在於修塘工价银内酌量拨给银数万两委员采买运至工所转饬承修各员搭放在工夫役仍将搭放银米数目於题销册内分晰造报一添设官兵宜专责成也【臣】等现议设立道员一员应请加以海防兵备副使道职衔并请铸给关防以昭信守凡海塘文武官兵俱听其调用至沿海地方州县等官亦令兼辖遇有紧急工程需用佐杂夫役庶几呼应得灵其原设海防同知二员添设海防同知一员俱令其分管塘工兼辖兵役其添设守备二员应分左右二营将原设添设之千总四员把总八员外委十六员兵一千名分隶二营管辖至设立兵丁必须分别马步战守量其功绩以次抜补庶足鼓舞人心今於一千名内请设马兵六十名战兵一百六十名守兵七百八十名亦量足敷调派等语应准其将新设道员一员加以海防兵备道衔将海塘文武官听其调用并兼辖沿海州县等官铸给关防并移揭内阁撰给该道传
勅以昭职守现在海防同知二员新设海防同知一员俱令其分管塘工兼辖兵役新设守备二员分为左右二营将原设及新添之千总四员把总八员外委十六员兵一千名即分隶二营管辖新旧兵一千名内准其设马兵六十名战兵一百六十名守兵七百八十名以备兵丁选抜之阶仍将官弁兵丁分管事宜造册咨送兵部查核一官兵驻劄处所宜分派也查海宁为沿海数县适中之地应令道员驻劄宁城以便查阅工程稽察官弁考核钱粮至同知三员除管理海盐乍浦塘工同知一员仍照旧驻劄乍浦外其仁宁二邑工多势险应将原设同知一员驻劄宁邑添设同知一员驻劄仁邑令各就近经营不时查看左营守备一员驻劄海宁之东右营守备一员驻劄海宁之西酌量分界管理千把总等官各照紧要地方分段汛防至兵丁俱於附近海塘处所均派居住再於沿塘设立堡房酌派兵丁轮流看守等语应准其海宁地方将新设道员驻劄令其查阅工程稽查官弁考核钱粮除乍浦海防同知仍照旧驻劄外应将旧设同知一员移驻宁邑新设同知一员驻劄仁邑令各就近经管左营守备准其驻劄海宁之东右营守备驻劄海宁之西各分界址驻防管理千把等官酌量地方分派防守兵丁准其於附近海塘处所居住以便就近派拨防范仍将官弁驻劄地方兵丁派防塘汛界址逐一分晰造册咨送兵部查核一官员衙署营房宜建设也道员同知守备等官衙署应令总督程元章查明官房拨给如无官房之处另行估计建造千总每员给房八间把总每员给房六间外委每名给房三间兵丁二名合给房三间共应建营房一千六百二十八间每间约需价银八两共银一万三千二十四两再於仁宁一带建造堡房四十间海盐乍浦建造堡房二十间每间约需价银六两共银三百六十两二共需银一万三千三百八十四两着该督程元章酌量动支盖造务使房屋坚固兵丁栖止得所至所需器械军装应召募齐全令该督照例料理等语应如所奏道员同知守备等官衙署令该督查明官房拨给如无官房之处另行估计建造其所需器械军装等项俟召募齐全照例制造工完之日一并造册题销一宜拣选谙练人员以收实效也浙省海塘现在兴修大工必得熟练之员方能办理妥协查杭嘉湖道王敛福题委兼管塘工已经五年该员办事勤慎人亦明白请以调补海防兵备道俾得驾轻就熟似於工程有益至所遗杭嘉湖巡道员缺交部拣选其杭州海防同知吴弘曾才具可用谙练工程乍浦海防同知卢承纶人亦老成俱仍令照旧供职外所有新设海防同知一员查杭州捕盗同知李飞鲲在工年久熟悉情形请即以李飞鲲调补所遗员缺应归部选再新设左营守备查千总尹世忠系由河工拣发浙省补用之员工程历练勤劳颇着请以尹世忠陞授所遗千总员缺即以现在塘工之把总张明抜补尚少右营守备一员千总三员把总八员并外委弁员令该督程元章於通省武弁内拣选补授并请嗣後海防文武缺出即於属员内保题陞用庶在工皆得谙练人员至所设兵丁一千名除原设二百名外其新设八百名令该督召募人材壮健者充补俱令学习工筑事务以备修塘之用工筑之暇仍令该管官弁训练武艺以资汛防等语应准其将现任杭嘉湖道王敛福调补新设海防兵备道其杭嘉湖道员缺交与吏部请
旨补用杭州捕盗同知李飞鲲准其调补新设海防同知其捕盗同知员缺归部铨选嗣後海防道一缺海防同知三缺俱令该督於属员内保题陞用尹世忠系现任千总张明系现任把总并无事故与例相符应如所请将尹世忠张明准其补授尹世忠系未经引
见之员应令送部补行引
见其右营守备并千把外委各员缺俱令该督於通省内拣选题抜嗣後海塘守备二缺令该督於属员内保题陞用千总四缺把总八缺俱令该督於弁兵内拣选抜补其新添兵八百名挑选人材壮健者充补入伍令其学习工筑事务兼操演武备以资汛防一宜分别优劣以示惩劝也查海塘关系民生利害如有玩悞员弁自应严加参究以示警戒其着有劳绩者亦应量加议叙以示鼓励请嗣後凡有贻悮工程侵冒钱粮者令该督分别严参议处如果经理妥协工程巩固三年无过准其保题陞用至兵丁令该管官员分别功过量加赏罚如此则各顶戴
皇恩益加勉励等语应如所请嗣後凡有经理海塘工程文武员弁倘有贻悮工程侵冒钱粮者令该督指实题参到部照河工例分别议处如果办理妥协工程巩固三年无过令该督保题陞用其塘汛兵丁令该管官员分别功过量加赏罚以示劝惩一所用钱粮宜核实报销也臣等现议修筑石土塘坝所需工料银两俱系约畧估计如所估工料等费或有不敷令该督程元章题明加增若有余剩俟工程告竣据实报销其应用钱粮款项亦令该督题明动用仍将估计工料银两数目另缮清单恭呈
御览等语查开造工料单内自尖山起至万家闸新筑石条塘共长一万四千二百九十丈内除旧有石塘四千二百八丈六尺不筑净长一万丈四尺共用物料工价银一百七十万一千七百四十四两九钱零又自龟山起至李家村新筑土备塘共长一万四千二十七丈六尺又李家村至断塘头旧有老塘四千九百五十六丈今酌量地势增高培阔新建闸四座新建涵洞六座新建木桥六座以上五项共用银十三万五千三十九两零又堵塞尖山水口自尖山至榻山约一百二十丈俱用块石堵砌其块石须用木筏装载共用物料工价银六万二千四百九十一两零又尖山起至万家闸石草塘共长七千九百丈八尺背後附土加寛增高计二百二十八段共长一万四千六百四十七丈五尺其附塘各段低薄不等酌议加寛增高取土买民地共用地工价银二万一百七十四两五钱九分零通共约估银一百九十一万九千四百四十九两四钱二分零应如所奏行令该督将浙省应修应筑石土塘闸桥座涵洞等工遵照所奏事理酌量工程缓急分别先後照依所估银数一面动支给发承修各员上紧办料募夫修筑务期如式坚固以垂永久一面将动支钱粮款项声明具题如所估工料等费不敷应用亦令该督将不敷银数题明加增倘有余剩於工程告竣之日据实照例造具清册於题销疏内声明具题查核可也奉
旨依议速行
雍正十一年八月内大臣海望奏为请拣旗员协办塘工事【臣】查浙江海塘仰蒙
圣虑轸恤民瘼
特命【臣】等往浙查勘情形相机修筑前经定议奏覆奉旨准行在案昨接浙江督臣程元章寄【臣】字内称本年六月二十二十一日潮水扑上塘面以致草石旧塘间段坍卸幸而现於塘身後面加高培厚未致冲淹等语看此情形总因从前工未坚固监修人员每多草率所致凡修筑堤工必须夯碢如式桩钉长密培石坚固管工人员时刻不离工所亲身坐守工程始得坚固前【臣】带往浙江监修海塘之内务府御史偏武员外郎讷青额因不服水土患病随【臣】回京只留员外郎穆克登额一人在浙【臣】思工程甚多虽有前派官员恐未敷用若仍委内务府人员前去又恐道途遥远躭延时日【臣】前在浙时见旗员内尚有可用之员仰恳
勅谕浙江将军阿里衮副都统隆昇就近选派旗员数人与在工人员一同坐守监修仍令将军副都统协同总督等不时稽查则做工人役不致怠玩而工程亦得永固矣为此谨奏奉
旨依议
雍正十一年十二月浙江总督管巡抚事【臣】程元章为题报江海各塘坍矬段落情形事浙省仁和海宁等县石草塘工滨临大海潮汐江溜昼夜冲刷兼系浮沙活土根脚松虚最易矬陷且海中涨有南沙一道横亘东西以致潮溜日廹塘身大汛屡有矬蛰工程甚关紧要经臣屡次会同大理寺卿汪漋内阁学士兼礼部侍郎张坦麟详加察看行令赶筑土堤加筑柴塘草坝以资扞御查海防同知吴弘曾员下自本年春季起至夏季六月十八日共报坍矬草塘七十余段共长三千一百九十余丈又盘头雁翅七段共长二百余丈其块石塘自本年春季起至七月二十一日共计坍矬一百八十余段共长一千二百余丈又泼坏坦水共长七百七十余丈盘头五座共长八十余丈又杭州府通判张伟员下万家闸冲卸水口接筑柴塘至俞尔英竹园计长一百三十余丈又吴弘曾员下自六月十八日起至秋汛九月底续报坍矬草塘三十余段共长一千四百九十余丈又盘头雁翅六段共长一百七十余丈又自七月二十一日起至九月底坍矬东塘块石塘十段计长五十余丈又殳家庙东至邢家门前加筑防风堤一带共长三百七十余丈又筑土堤一道共长二百四十余丈又平陷许凤其门前等处中条石塘六段改筑草坝共长二百二十余丈又西塘海防同知李飞鲲员下自六月二十一日起至九月底坍矬草塘四十段共长七千一百余丈又盘头雁翅四段共长五十余丈又接筑俞尔英竹园起至李家村草塘共长二百五十余丈又坍石塘四十余段共长三百五十余丈报坍段落俱遵照本年
钦差所用营造尺量算将来估计工料亦照营造尺估算再平湖县报修服字号石塘一十五丈零又自益山脚起至独山司城加培土塘十四段计长七百八十余丈又六月二十等日风潮冲损独山文乃位让等各号土塘二十余段共长三百余丈俱不在估计加培土塘案内之工应在岁修内报销又仁和县总管庙前坍矬江塘一十余丈钱塘县梵村午山地前等处各有坍矬江塘共七十余丈以上各处工程俱属紧要严饬在工各员上紧修筑保固毋许疎虞浮冒并饬取勘估确册另行咨部俟工竣取造实用细册报销其冬季续报坍塘段落现在确查勘估俟造册到日送部合并声明等因奉
旨该部议奏随经工部查议仁和海宁平湖钱塘等县应修前项塘工应如所题将岁修项下一面动帑发给承修各员速行上紧办料修筑如式坚固工完将用过银两造册题销可也奉
旨依议
雍正十二年五月初一日总理海塘杭州右翼副都统兼管织造南北两关税务臣隆昇奏为恭报两河工竣等事【臣】等奉
旨开疏中小亹南港两处引河先期咨会督臣程元章转饬沿海各县雇募民夫又拣调文武现任候选试用废员及浙省绅衿各色効力人员并旗下协参佐领骁骑校等共八十余员派拨号段於四月初四日开工统於四月二十九日完竣谨绘开挖全图及新涨沙形恭呈
御览但此项工程海滩与内河不同恐五月梅雨届期是以紧急催儹开通之後诚恐浮沙渐淤除将善後事宜另摺恭报外所有两河告竣等情理合先行奏
闻奉
旨览奏深为嘉悦但观图画情形惟恐复淤向後可将畅流疏刷深广情形不时访问随便奏闻钦此雍正十三年三月工部为酌拨海塘兵丁挑濬引河节省钱粮事议覆浙闽总督郝玉麟等奏称海宁塘工於雍正八年照河防例设兵二百名嗣於雍正十一年四月内经内大臣海望直隶总督李卫於备陈塘工事宜等事案内增设兵八百名共一千名以资沿塘一带防护原属寓兵於夫非营汛差操可比今新开引河亦属海塘工程绵长二十余里虽议拨兵十六名实不敷所用现在挑濬淤浅需用人夫皆系随时雇募所需工价岁无定数不无糜费钱粮查原设之兵分散仁宁各地方不过资其防范平稳无事之时未免闲旷今【臣】等公同酌量拟将额设兵内以四百名派拨引河新工委令守备千把总轮流管束并令引河通判就近督查遇有淤浅之处随时加濬务使河身畅流以为善後久长之策其余六百名仍留海塘照旧防范如此则兵丁不致旷惰钱粮亦得节省塘工引河均有裨益再新设兵丁原议沿海盖造兵房以为栖止今尚未建造既经分拨四百名於引河相应遵照原题按数移造合并声明等因具奏前来查浙省海塘先经内大臣海望等奏称【臣】等议设道员一员凡海防文武官兵听其调用沿海地方州县等亦令兼辖遇有紧急工程需用佐杂夫役庶几呼应得灵设兵一千名分隶二营管辖除原设二百名外其新设八百名召募人材壮健者充当俱令学习工筑事务以备修塘之用工筑之暇仍令该管官弁训练武艺以资汛防等因具奏经【臣】部会同兵部议覆准行在案今该督奏称额设兵内以四百名派拨引河新工遇有淤浅随时疏濬等语应如所请准其派拨原议沿海盖造兵房准其按数移造可也奉
旨依议
雍正十三年五月工部为敬陈海塘事宜题请定例以便永远遵守事议覆总督衔管浙江巡抚事程元章疏称浙省海塘关系重大潮汐冲击昼夜不息全藉塘工坚固以资扞御兹据布政使张若震条议具详前来臣详细筹酌逐一确议敬为我
皇上陈之据详海塘钱粮俱宜分案具领查塘工钱粮重关国帑而修筑工程亦各有段落丈尺若将数案银两任由承办之员一总领回通融办料则工程远近不一贮料地方不同那东掩西易滋弊窦应请嗣後凡承修工程务须专案赴司具领不得将数案银两彚成一处亦不许借通办料名色任意那动领回之後已办何等物料存贮通报上司以便不时委官盘查倘有亏空那掩情弊立即严参治罪等语应如该抚所议嗣後浙省修筑塘工估需银两饬令承修之员专案请领不得牵混并领亦不得通融那用领银之後将办过物料数目申报委员查验如堆贮物料与所报相符承查之员加具保结申详贮用倘有亏缺及那移掩饰情弊立即揭参如查验不实通同狥隐该上司查出将查验之员一并参处又疏称据详海塘保固宜分别定限查筑塘扞御潮汐自应明立保固限期以专责成但近日仁和海宁地方江海直逼塘脚潮汐昼夜两次往回冲刷又加以土松沙浮坍卸靡常实属险要且塘堤有土石镶草之不同工程有平险最险之各异若不逐一分晰止以平稳险工定一年二年之限尚有疎漏查新筑之土备塘系在石塘之内既不攩抵潮汐亦无江水搜刷应照不险工程例保固三年其新筑条石块石各塘皆因海潮江溜日夜冲激塘身坍矬始行改筑均系险要处所应仍照原议各保固一年再拆底草塘缘下系活土浮沙不能建筑石塘而柴草非木石可比日浸海水易於朽烂势难经久又附石土塘紧靠塘身每遇夏秋潮涌加以东南风势猛力潮头直泼塘面塘身稍有矬卸土塘亦因以坍塌均属险要工程应各保固半年至抢修之加镶草塘系江海急流顶冲之地坍矬处所不及拆筑应即随时抢堵补救一时实为最险工程应保固三个月统於收工之日扣起如限内坍塌即着落承修之员赔修如遇异常潮汐非人力可施者查明工程原系坚固钱粮俱归实用取具保题免其赔补庶工程缓急攸分工员知所遵守等语应如该抚所议嗣後将新筑塘工责令承修之员依限保固如限内坍塌即着落赔修如遇有异常潮汐委非人力可施查明工程坚固钱粮俱归实用者准其取结保题免赔如物料苟简工程草率钱粮不归实用以致工程坍塌即照例题参着落赔补又疏称据详估计册籍宜令承修官会同估造以免推诿查海塘物料册籍向来先由地方官估计後经海防同知领银办料承修原因承修之员恐有浮冒是以责令正印官据实估计乃不肖之员或修筑不能合式或报竣已逾定限一经上司驳查非称原估舛错即称地方官造册迟延辗转推卸未免迟误嗣後一切塘工册籍均令承修之员会同地方印官估计查造由兵备道确核转详既可杜浮冒之弊而工程亦不致推卸等语应如该抚所请修筑塘工饬令地方官会同承修之员估造清册兵备道核详该抚照例咨部以便工完题销查核倘有彼此推诿致误要工者该抚即将地方官及承修各员一并查参议处又疏称据详抢修工程宜令大员确核兴工以杜侵冒查动用钱粮固须慎重但海塘紧要处所一有坍矬亟须抢修以资扞御实有刻不可缓之势兵备道管辖全塘相隔一二百里不等若抢修工程必俟申报该道勘明然後兴工往返需时设有悮工关系匪细该司所议尚有未协请嗣後凡紧要工程设有坍矬承修之员即一面督率在塘弁兵上紧抢堵一面飞报兵备道亲往查勘核明工价飞驰转报如非紧工不应抢修希图冒销揑称危险者详参究处等语查河工定例内称抢修工程原系抢救一时稍迟则工程渐损是以该管厅员一面详明一面星飞运料修防彚册题销海塘工程较河工更属危险紧要应如该抚所议凡有紧要工程设有坍矬承修之员一面督率上紧抢堵一面飞报兵备道赴工查勘如查非紧要工程揑称危险希图冒销者立即掲报题参倘该道有查勘不实狥庇朦混等情将该道一并参处又疏称据详海塘紧要处所宜酌量预备物料以资接济查海塘数百里内凡危险处所若不预先购备物料分贮待用一遇坍矬则风涛紧急临期猝办未免措手不及应先发银备料以应急需但同知二员既有工程专责若再委办物料势难兼顾应照例酌动银两分发产柴各县上紧购买预期解交塘工委员验收加谨分贮遇有紧要工程一面详报一面拨用将所用物料造入抢修案内报销仍照依原贮之数发银预备俱责令兵备道不时稽查等语应如该抚所议酌动银两给发预办运交海塘紧要处所加谨分贮如遇急工一面详报一面拨用如有余剩扣除现存数目再行核给预备以资应用如短少侵蚀及堆贮不慎以致朽烂不堪应用者立即查参治罪追赔又疏称海宁塘工每遇大汛潮汐汹涌异常所以石塘之下复筑有坦水数层以资保护若任其坍卸不岁为修整则潮溜直逼塘脚昼夜冲刷脚根既虚塘身岂能坚固是坦水实为保护塘身之根本请嗣後遇有坦水石块冲卸桩木欹斜承修之员即应详报兵备道确勘估计转请兴修克期完固以护塘身等语应如该抚所请饬令承修之员据实详报估修可也奉
旨依议
雍正十三年七月十九日钦奉
上谕【恭纪首卷】内阁大学士朱轼总理浙江海塘工程事务
雍正十三年八月二十六日奉
旨将浙江海塘工程事务交与内阁大学士江南河道
总督嵇曾筠总理
雍正十三年十一月大学士总理海塘事务【臣】嵇曾筠奏为查勘海塘情形请先修筑旧塘以资保障仰祈
睿鉴事窃【臣】钦遵
恩命总理浙江海塘事务周历上下各工详加查勘间於本年九月二十八日接到大学士朱轼寄字内开雍正十三年八月初八日面奉
大行皇帝谕旨浙江海塘关系民生最为紧要因隆昇与程元章意见不合以致迟悮工程特差尔前往督率之隆昇等听尔节制如何修筑之处尔做过浙江巡抚自必谙练但工程浩大需用钱粮断断不可吝惜旧塘先须修筑完固以资扞御切不可因塘身临水那动尺寸那移一步即冲塌一步何时是已至修建鱼鳞大石塘乃一劳永逸之计不可因塘外沙涨停止修筑纵使沙涨数十百里民人居处耕种亦不可恃必须大工完竣方可垂之久远於地方有益其石料夫工价值照时给发若扣克留难则利民之事反以病民如有此等情弊务严参重处毋得姑容钦此仰见
圣谟广运洞悉机宜伏查海宁县东西两塘延袤一百余里多系海潮江溜潆洄冲激搜刷塘根在在险要雍正十一年间仰沐
大行皇帝钦差内大臣海望等赴浙会勘奏请改建大石塘坦永垂利赖而经始维艰尚未举行本年六月内风大水涌旧塘坍卸虽经抚臣督臣等分头抢筑堵御一时但累石镶柴暂为粘补现今塘外坦水工程泼卸歪斜比比皆然塘身卑矮单薄背後尽系坑漊内外空虚实属可虞杭嘉各府襟海带江所恃以御水患者惟此一綫残塘若不速为修
治恐转瞬春潮踵至关系匪轻查从前估筑鱼鳞石塘原议将旧塘坍卸之处逐段改建今海潮直逼塘根往来冲刷万难拆去旧工开槽改筑且临水做工一日两潮油灰浆汁无所施用断不能如式坚固【臣】再四思维惟有循照岁修之例速将旧塘工程上紧勘估修筑以固外面籓篱另於旧塘背後相度基址建筑鱼鳞石塘方可垂诸久远其新塘未竣以前数年之内全资旧塘抵御海潮以便施工砌石即新塘既成之後留作重门外障更属有备无患除建筑鱼鳞石塘工程容臣详勘塘基确估工料酌定章程另行条晰奏陈请
旨训示遵行外谨将修筑旧塘事宜敬为
皇上陈之一塘身卑薄宜帮筑里戗也查海宁县迤西普儿兜至迤东念里亭一带塘工悉系海潮顶冲必须塘身寛厚方可藉资扞御雍正十一年奏请加高附土历经两载风雨淋漓渐次塌卸今年又被风潮冲漫现在通身单薄内外受险倘再遇风浪冲击难免溃决之虞臣请通盘查丈於塘身里面帮筑土戗增卑培薄一律高寛所需帮戗土方沿塘现无官地且多系坑漊不能取用应照河工例交与地方官按段确查离塘数十丈外酌量可以取土之处购买民地应用即将所买民地额徵钱粮题请豁免一坦水工程宜修补完整也查海宁塘工多属活土浮沙潮水搜囓脚根易致空虚从前於塘身外面每岁补钉排桩修砌石块二三四五层不等名曰坦水赖以攩浪护塘立法甚善其如年久桩木损折石块泼卸近今又乏岁修猝遇风潮撞击残圮殆尽凭何保卫塘根【臣】请购办粗大桩石将东西两塘坦水逐段修补完整以资卫护至需用木石等料移催抚臣多募夫匠船只公平给价星赴各山产地上紧采运以便儹修一塘身石工应择险修砌也查块石垒塘既无灰浆灌砌又无锭锔钩联率用零星碎石逐层堆垜一经雨水淋漓处处渗漏胀裂设遇风潮撞击必致通身矬塌殊属危险【臣】请多方购运条块大石将现在顶冲首险地方所有塌卸塘工分别段落陆续改砌整齐方保无虞又查石工坍裂之後多於塘身上面用柴抢筑虽层土层柴加镶铺垫而盐箾枝干粗浮难於压实容易漏缝且因下有石工未便签桩全不联络结实势难经久亟宜择险拆修仍用大石块逐层铺砌庶为稳固一柴草工程宜加镶高厚也查海宁县迤西翁家埠一带塘根沙土虚浮难以钉桩砌石从前修做扫工用柴堵御绵亘二十余里随修随垫危险异常现今潮平之时扫工出水仅有一二尺不等设遇伏秋大汛势必漫扫溃塘甚为可虑臣请购运柴料普例加镶务与附土塘身一律高平外用长桩签钉坚实再於险要处所多贮柴束土方预备抢修以资保护一南门石工应早为建筑也查海宁县南门外塘工五百余丈俯临江海切近城垣当首险之地受全海之冲工程残缺难资保障设有疎虞水势建瓴而下关系甚大现在三冬水减亟宜及时建筑【臣】请上紧购办物料既贴近旧塘先筑鱼鳞石塘五百余丈遴委干员分段承办预为指示做法俾令如式甃砌儹筑完竣庶可保固城池以上旧塘工程必须乘此水落潮平顶底毕露之时逐段查勘通盘修筑以御来春潮汛势难再为迟缓致滋贻悮【臣】相度情形会同在工诸臣详悉商酌指示机宜现在逐一饬估办料鸠工次第兴修务期帑不虚糜工收实效【臣】钦承
恩命竭力督催倘有木石柴草船只不齐并给发夫价虚冒扣克等弊臣不时查察严参断不敢稍有容隐至动用钱粮容【臣】会同抚臣等核实确估造册题报所有微臣查勘江海情形亟宜修筑事宜先行缮摺恭奏伏祈
皇上睿鉴训示遵行谨奏随经总理事务王大臣等议覆查浙江海塘工程於本年六月风潮坍卸之後亟宜速为修治今大学士嵇曾筠详勘查议先将旧塘修筑再於旧塘背後相度基址建筑石塘自应次第办理除建筑石塘俟详估具题到日另议外其修筑旧塘事宜分条酌议甚属妥协应悉照所奏令督催工员上紧办理毋得刻迟可也奉
旨知道了
雍正十三年十二月二十一日钦奉
上谕【恭纪首卷】大学士嵇曾筠兼管浙江巡抚与海塘事务归并一手总理监督等照司道例听其节制
浙江通志卷六十六