钦定四库全书
大学衍义补卷一百五十二
明 丘濬 撰
治国平天下之要
驭外蕃
列屯遣戍之制
诗序采薇遣戍役也文王之时西有昆夷之患北有玁狁之难以天子之命命将帅遣戍役以守卫中国故歌采薇以遣之出车以劳还杕杜以勤归也
程颐曰毒民而不由其上则人怀敌忾之心矣又曰古者戍役两朞而还今年春暮行明年夏代者至复留备秋至过十一月而归又明年中【仲同】春至春暮遣次戍者每秋与冬初两番戍者皆在疆圉如今之防秋也
熊禾曰北部畏暑耐寒又秋气折胶则弓弩可用故秋冬易为侵暴每留屯以防
臣按程颐前所言者万世为民用兵之大义後所言者万世遣戍留屯之常制
秦始皇既并天下北筑长城四十余万南戍五岭五十余万骊山阿房之役各七十余万兵不足用而後发谪矣其後里门之左一切发之
鼂错曰秦时北攻胡貉筑塞河上南攻杨粤置戍卒焉夫胡貉之地积隂之处也木皮三寸冰厚六尺食肉而饮酪其人密理鸟兽毳【细也】毛其性能【耐同】寒扬粤之地少隂多阳其人疏理鸟兽希毛其性能暑秦之戍卒不能其水土戍者死於边输者偾【疲也】於道秦民见行如往弃市因以谪发之名曰谪戍先发吏有谪及赘壻贾人後以尝有市籍者又後以大父母父母尝有市籍者後又闾取其左发之不愿行者深怨有背畔之心凡民守战至死而不降北【谓败退】者以计为之也故战胜守固则有拜爵之赏攻城屠邑则得其财物以富家室则能使其衆蒙矢石赴汤火视死如生今秦之发卒也有万死之害而亡铢两之报死事之後不得一筭之复【复除也】天下明知祸烈及己也陈胜行戍至於大泽为天下先倡天下从之如流水者秦以威刼而得之之弊也
易祓曰始皇既并天下北筑长城南戍五岭又有骊山阿房之役兵不足用乃至发谪先发弛刑之类次发贾人之类次发治狱不直者之类次隐宫刑徒者次以尝有市籍者又其次则大父母父母尝有市籍者先发里门之左名闾左之戍未及发右而二世立复调材士五万以卫咸阳民不聊生天下骚动而胜广起矣
臣按三代之遣戍役不得已而遣之反覆开谕既悯其私情复陈之以公义盖以仁义而行之也秦人则不然以威刼而行之而已则行者岂能得其心而使之效其力哉错谓凡民守战至死而不降北者以计为之也战胜守固则有拜爵之赏攻城屠邑则得其财物以富其家室故能使其衆蒙矢石赴汤火视死如生则以功利言不如三代之使民专以道义为说也虽然人心不古好义不如好利所以勉励中人以下者亦不得不然
秦用商鞅之法月为更卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍於古
臣按更卒谓给郡县一月而更者正卒给中都官者也
汉更有三品有卒更有践更有过更古者正卒无常人皆迭为之一月一更为更卒也贫者欲得雇更钱次直者出钱雇之月二千是为践更也天下人皆直戍边三日亦名为更律所谓繇戍也虽丞相子亦在戍边之调不可人人自行三日戍又行者当自戍三日不可往便还因便往一岁一更诸不行者出钱三百入官以给戍者是谓过更也
马端临曰卒更者正身供正役也践更者以钱雇直所直者内地其役一月不行者以钱雇代行者过更者亦以钱雇直所直者边疆其役三日不行者以钱输之县官县官以给代行者但所谓一岁而更者恐是并往回行程言之远戍且以两月为行程则每岁当役者十月如是践更则是一人替九人之役如是过更则是一人替九十九人之役夫戍边重事而百人之中行者才一人则兵之在戍者无几矣吾意一岁而更是秦以此待谪戍者本非正法及其穷兵黩武则虽无罪者及元系复除者皆调发之而侪之谪戍矣汉初亦遵其法後来乃着令有罪者乃戍边一岁而凡民之当戍者不过三日若不愿行者则聼其出钱县官以给戍者为过更之法耳
臣按汉时戍边有过更之法凡民当戍者不过三日若不愿行则听其出钱县官以给戍者臣愚以为此法今亦可行内地卫所官军戍边者每岁分两班赴边屯戍行程往来颇为劳苦且内地人多怯弱不耐寒苦而其卫所轮差之际不免作弊请凖古过更法每岁该戍边方卫所官旗军余计口出钱贴助应戍之人其有壮健之士愿受直代人出戍者听官为验其身力年齿相当一体给与合得粮赏惟在得人不必正身此法今亦可行
高祖十一年发巴蜀材官卫军霸上
景帝後二年发车骑材官屯雁门
宣帝神爵元年发三河颍川沛郡淮阳汝南材官诣金陵
臣按此汉初遣军戍边散见於史者
文帝时鼂错言于文帝曰胡人食肉饮酪衣皮毛非有城郭田宅之归居如飞鸟走兽於广壄美草甘水则止草尽水竭则移以是观之往来转徙时至时去此胡人之生业而中国之所以离南畮【古亩字】也今使胡人数处转牧行猎於塞下或当燕代或当上郡北地陇西以候备塞之卒卒少则入陛下不救则边民絶望有降敌之心救之少发则不足多发远县才至则胡又已去聚而不罢为费甚大罢之则胡复入如此连年则中国贫苦而民不安矣陛下幸忧边境遣将吏发卒以治塞甚大惠也然令远方之卒守塞一岁而更不知北人之能不如选常居者家室田作且以备之以便为之高城深堑先为屋室具田器予冬夏衣廪食其亡妻者官买予之胡人入驱而能止其所驱者以其半予之县官为赎其民如是则邑里相救助赴胡不避死非以德上也欲全亲戚而利其财也此与东方之戍卒不习地势而心畏胡者功相万也以陛下之时徙民实边使远方亡屯戍之事塞下之民父子相保亡系虏之患其与秦之行怨民相去远矣
臣按今西北缘边一带辽东宣府宁夏甘肃四处无有州县而大同延绥凉洮等处皆有人民及蕃族今亦编其丁壮与军伍相兼守御然其民既已供赋役而又使之备战陈有事之时暂用之可也无事之时一体与军常操似非人情所堪臣请下山西陕西二布政司凡极边去处如大同延绥民有愿自投军者免其户粮十二石就以为月粮官不复支给其本户粮原数不及者以同里人户粮足其数其近边去处在千里而近者有愿投军者亦如之免粮之外别免本户敷科及凡杂役俾其供送凡投军者加以义勇之名俾其自备鞍马器械糗糒随军征调死不勾丁有愿替者听似亦良便
错又言曰陛下幸募民相徙以实塞下使屯戍之事益省输将之费益寡甚大惠也下吏诚能称厚意奉明法存恤所徙之老弱善遇其壮丁和辑其心而勿侵刻使先至者安乐而不思故乡则贫民相募而劝往矣臣闻古之徙远方以实广虚也古之置边县以备敌也民至有所居作有所用民所以轻去故乡而劝之新邑使五家为伍而至於十连一邑生死相恤室屋完安所以使民乐其处而有长居之心居则习於射法出则教於应敌故卒伍成於内则军政定於外服习收成勿令迁徙幼则同游长则同事夜战声相知则足以相救昼战目相见则足以相识驩爱之心足以相死而劝以厚赏威以重罚则前死不还踵矣所徙之民非壮有材力但费衣粮不可用也虽有材力不得良吏犹亡功也陛下絶匈奴不与和亲臣窃意其冬来南也一大治之则终身创矣【创艾也】欲立威者始於折胶来而不能困使得气後未易服也
臣按鼂错之策欲募民相徙以实塞下又欲置边县以备敌然今日诸边见有列屯坐食之兵不须召募旧有卫所营堡之制不须置县但其所谓五家爲伍合於古法今不必以家爲伍而以五人爲伍使其自相聨属或其戚属或其交契从其所好官府因而什伍之方其系籍食粮各仍其旧惟於操练征调之际则用伍法焉每伍同一字号以一人爲首呼兵首则五人必与偕所聚集之处如错所谓居则习爲射法出则教於应敌起止相随而暂离者有禁器用相共而自私者有罪中有嫌隙者许其明白告官而离合之匿怨而貌从者同伍知而不告罪同伍中不许饮博惟合伍校射方许饮酒遇有寇至少至则因其人之多寡而遣吾卒以应之彼以十人来吾以十人应之彼以百人来吾以百人应之吾之所谓十与百盖以伍为卒十人为五十人百人乃五百人也寇非大至不以大衆
武帝时发天下七科讁出朔方
张晏曰吏有罪一亡命二赘壻三贾人四故有市籍五父母有市籍六大父母有市籍七
臣按武帝发天下七科讁一曰吏有罪秦始皇谪治狱吏不直者筑长城即此科也二曰亡命三曰赘壻四曰贾人即秦始皇三十三年发诸尝逋亡人赘壻贾人击南越也五曰故有市籍与夫父母有市籍大父母有市籍是三者皆贾人之类也武帝此七科先儒谓其因秦人之旧盖兵出於农固有定籍故於定籍之外立此七科吏有罪者席其故官亡命者去其乡土赘壻者托於妇家贾人以下皆身不在农亩是七者皆非调发所及故谪之此虽非先王令典然亦可以制伏奸人使皆为国御寇而亦寛农实边之一助也
明帝永平八年诏郡国中都官死罪系囚减罪一等勿笞屯朔方五原之边县後又诏诣边者妻子自随臣按此秦汉以来谪有罪者戍边之始盖置恶人於荒僻之地以御魑魅古典也秦始皇谪治狱吏不直者筑长城汉武帝谪吏有罪者出朔方其来远矣但有罪系狱者人非一等有农民有游民与夫工商吏卒不一类焉彼夫农工商贾平日习劳苦事役作之人用以戍边无不可者若夫名为士流系宦籍者率多选软脆弱之人平日呻吟占毕不经劳役一旦使之被坚执鋭以从事队伍之间以御强虏用此之儆衆庶固为可矣其如误国计何况边塞之地馈饷为难内地米一斛至边计其费不止三斛也乃岁苦内地良民运三十斛米以养一无用之人无乃非计欤必欲重困罪人使彼知警岂无别策而乃必用此乎
明帝以後又岁募郡国中都官死罪系囚出戍听从妻子自占边县以为常凡徙者皆给弓弩衣粮於是北胡有变则置度辽营南蛮或叛则置上林兵羌犯三辅则置长安雍二尉鲜卑寇居庸则置渔阳营
臣按汉人守边多是募兵其所置兵营皆是蛮夷有变而後增之也今日边城之守士卒之屯皆是圣祖开国之初旧制然岁久弊生不无消乏军伍或不能如往时之盛欲行汉人召募之法然承平日久民恋乡土必欲行国初签补之例然版籍已定民或起怨臣於制国用下尝建因荒收兵之策此策似亦可行傥不弃刍荛之言斟酌行之是亦足兵之一助也
东汉自光武罢都试而外兵不练虽疆场之间广屯增戍列营置坞而国有征伐终籍京师之兵以出盖自建武迄汉衰匈奴之寇鲜卑之寇岁岁有之或遣将出击或移兵留屯连年暴露而禁旅无复镇卫之职矣臣按汉人疆场之间既已广屯增戍列营置坞而国有征伐又籍京师之兵夫内地有寇可出京师兵以平之若夫边圉之寇必须用其边兵何则盖边兵生长边陲惯於战鬬知敌人之情状识道路之迂直且复屡经战陈目熟心定若夫京畿之兵骄奢脆懦目所未尝见身所未尝经况受命而总兵者皆天子之勲贵报效而从征者皆是权贵富豪子弟欲希功以得官耳非实有材勇欲敌所忾以建功业也一至边城身既不能战反役使边兵之善鬬者为之给薪水供草料及至寇退而论功方且虚张功次夺边兵之虏获攘其首级以为己功是以边城一闻京军之来无不解体者为今之计缘边一带分定疆界专责边将守御不得已而出京军止用以为边城之声援如大同则於应州或浑源州立一大营宣府则於怀来或保安一大营其他辽东甘肃诸处皆然敌少入寇则各边自为守战敌大入寇方许奏请京军如敌寇大同京军则於应州驻劄敌寇宣府京军则於怀来驻劄兵法先声後实每调一千则称五千用以为边城之声援非其力果不能支而京军不得贪功冒进如此则各边将卒畏京军之扰害且夺其功无不奋志效死矣
唐方镇节度使之兵其原皆起於边将之屯防者唐初兵之戍边者大曰军小曰守捉曰城曰镇而总之曰道自武德至天宝以前边防之制其军城镇守捉皆有使而道有大将一人曰大总管已而更曰大都督至太宗时行军征讨曰大总管在其本道曰大都督自永徽後都督带使持节者始谓之节度使然犹未以名官景云二年以贺拔延嗣为凉州都督河西节度使自此而後接乎开元朔方陇右河东河西诸镇皆置节度使臣按唐初大总管其後节度使即今总兵官之职名
德宗时陆?上言工欲善其事必先利其器武欲胜其敌必先练其兵练兵之中所用复异用之於救急则权以纾难用之於暂敌则缓以应机故事有便宜而不拘常制谋有奇诡而不徇衆情进退死生惟将所命此所谓攻讨之兵也用之於屯戍则事资可久势异从权非物理所惬不宁非人情所欲不固夫人情者利焉则劝习焉则安保亲戚则乐生顾家业则忘死故可以理术驭不可以法制驱此所谓镇守之兵也夫欲备封疆御戎狄非一朝一夕之事固当选镇守之兵以置焉古之善选置者必量其性习辨其土宜察其技能知其欲恶用其力而不违其性齐其俗而不易其宜引其善而不责其所不能禁其非而不处其所不欲而又类其部伍安其室家然後能使之乐其居定其志奋其气势结其恩情抚之以惠则感而不骄临之以威则肃而不怨靡督课而人自为用弛禁防而衆自不携故出则足兵居则足食守则固战则疆其术无他便於人情而已矣今者散徵士卒分戍边陲更代往来以为守备是则不量性习不辨土宜邀其所不能强其所不欲求广其数而不考其用欲致其力而不察其情斯可以为羽卫之仪而无益於备御之实也何者穷边之地千里萧条寒风裂肤惊沙惨目与豺狼为邻伍以战鬬为嬉游昼则荷戈而耕夜则倚烽而觇日有剽害之虑永无休暇之娱地恶人勤於斯为甚自非生於其域习於其风幼而覩焉长而安焉不见乐土而不迁焉则罕能宁其居而狎其敌也关东之地百物阜繁从军之徒尤被优养惯於温饱狎於欢康比诸边隅若异天壤闻絶塞荒?之苦则辛酸动容聆强蕃劲虏之名则慑骇夺气而乃使之去亲戚舍园庐甘其所辛酸抗其所慑骇将冀为用不亦疎乎矧又有休代之期无统帅之驭资奉若骄子姑息如倩人进不邀之以成功退不加之以严宪其来也咸负德色其止也莫有固心屈指计归张颐待饲侥幸者犹患还期之赊缓恒念戎丑之充斥王师挫伤则将乘其乱离布路东溃情志且尔得之奚为平居则殚耗资储以奉浮冗之衆临难则捐弃城镇以揺远近之心其弊岂惟无益哉固亦将有所挠也复有抵犯刑禁谪徙军城意欲增户实边兼令展效自赎既是无良之类且加怀土之情思乱幸灾又甚戍卒适足烦於防卫谅无望於功庸虽前代时或行之固非良善之可遵者也臣按陆?此奏曲尽古今屯戍防边之利害所谓屯戍之兵事资可久势异从权非物理所惬不宁非人情所欲不固盖处制天下之事合於人情宜於土俗然後可以经久而不废事莫不然不但屯戍一事也其间所论人情苦乐之实边塞穷苦之状与夫分蕃更戍之无益缘事谪戍之非宜皆洞烛事情切中时弊人主宜写一通於座右朝夕目焉则边塞之苦如在目前事机之宜如指诸掌於是揆之人情验之时事因其利而见於施行究其害而痛加禁革则边防无事而中国乂安矣
?又言理戎之要最在均齐故军法无贵贱之差军实无多少之异是将所以同其志而尽其力也如或诱其志意勉其艺能则当閲其才程其勇校其劳逸度其安危明申练核优劣之科以为衣食等级之制使能者企及否者息心虽有厚薄之殊而无觖望之衅盖所谓日省月试饩廪称事如权量之无情於物万人莫不安其分而服其平也今者穷边之地长镇之兵皆百战伤夷之余终年勤苦之剧角其所能则练习度其所处则孤危考其服役则劳察其临敌则勇然衣粮所给惟止当身例为妻子所分常有冻馁之色而关东戍卒岁月践更不安危城不习戎备怯於应敌懈於服劳然衣粮所颁厚踰数等继以茶药之馈益以蔬酱之资丰约相形隔絶斯甚又有素非禁旅本是边军将校诡为媚词因请遥隶神策不离旧所惟改虚名其於廪赐之饶遂有三倍之益此则俦类所以忿恨忠良所以忧嗟疲人所以流亡经制所以褊匮夫事业未异而给养有殊人情不能甘也况乎矫佞行而廪赐厚绩艺劣而衣食优苟未忘怀孰能不愠不为戎首则已可嘉而欲使其恊力同心以攘寇难虽有韩白孙吴之将臣知其必不能焉养之若斯可谓怨生於不均矣
臣按陆?之言虽是当时之弊然今世兵在外则苦在内则乐在内则逸在外则劳朝廷所以廪赐之者在外则薄在内则厚无以异於唐之季也明主鉴?斯言痛革其弊使之内外均齐悯其苦而知其劳时加优恤比诸内地乐而逸者有加而无不及如此则士卒感恩思报人心归而气势壮军威振矣
宋制凡上军遣戍皆本司整比军头司引对便殿给以装钱代还亦入见犒以饮食采拔精鋭以补之或退其疲老者凡大祀有赏给每岁寒食端午冬至各有特支戍边每季又加给银鞋环庆缘边难於?给者又有薪水钱其役兵劳苦者或季给钱或川广代还者别给装钱川广之补卒或给时服钱屦凡出外卒有口粮臣按宋朝之所以优待边戍之军者如此其至其出戍代还皆得引见而所以赏给之者比诸内地之军为加优盖宋太祖太宗起自兵间深知军中利病而知边戍之兵尤为劳苦故优待之也如此或者谓宋时赏给诸军如此国力焉得不屈臣窃以为国家祸乱多起於寇盗所以遏絶之者将卒也国家诚省嬖幸之赏赐异端之崇奉以为军国之用绰乎有余裕矣
宋制蕃兵者塞下内属诸部落团结以为藩篱之兵也西北边羌戎种落不相统一保寨者谓之熟户余谓之生户其大首领为都军主有帐以上为军主其次为副军主又有以功次补者其官职给俸有差
臣按凡今天下边防皆有夷人种类部落驭之得其道皆得其用或以为扞蔽或以为爪牙或以为乡道或以为间谍顾用之何如耳杨【缺】 谓御得其道狙诈皆作使但不可偏徇专任而已
大学衍义补卷一百五十二