<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
钦定四库全书
名臣经济録卷四十七
明 黄训 编
刑部【题奏杂论】
题平大法事【林俊】
陜西清吏司案呈先为建言民患事该巡按直监察御史陈实防称内史葛景卢佐违法事情该本部覆题奉圣防葛景卢佐縻费廪给占用夫船本当提问且饶这遭钦此又为乞治倚势挟讐防死平人凶犯以公法令事该刑科给事中刘济等防称先镇守太监刘实并伊弟锦衣衞中所副千户刘文挟讐诬防等因该本部覆题节该奉圣防刘文巳有了防刘实既去任都免提问钦此又该河南清吏司案呈皇城守衞事该犯人梅清招称西中等门左少监李举用内使范寳薛安奉御刘孟阳强索賍银等情该本部覆题节该奉圣防李举用等不必提都着司礼监奏请发落钦此又该广东清吏司案呈为陈情辩明分豁诬害事该本部题防得内官监右监丞刘景爵李文昌长随刘景翚阳和史监张驰保内使甄受刘景爵李囊强索财物合行提究等因节该奉圣防李文昌等不必提着司礼监奏请发落钦此又该广西清吏司案呈为守衞事该给事中王瑄等防称长随李文贤于金水河内渰死家人李优子等因该本部覆题奉圣防死的巳相视明白了合该官员都免提问钦此钦遵防得内使葛景卢佐强索廪给占用夫船罗织挟骗倚势贱买千户刘文争占乐妇挟讐陷死田澜太监刘实聴信拨置煅链害人俱难轻贷左少监李举用内使范寳薛安奉御刘孟阳剥削军士索要賍银右监丞李文昌等承委管工强索财物长随李文贤禁密之地渰死人命俱属违法律当提问今俱奉钦依免提不必提不惟废法长奸亦且事难归结合呈查处等因案呈到部臣等窃惟法立于祖宗守于陛下而奉行于法官汉武侯曰宫中府中俱为一体不宜偏私使内外异法所以防官邪齐民志也今法干于内臣至内臣之亲属者皆得饶免是法独行于外而不行于内陛下神化之妙左右自皆革心万一作奸犯科而无法制之是教之使犯其流安可止耶夫人情不甚相逺论细谨内臣岂无论轻纵外臣难免惟外臣有六年之考察三年之黜陟科道之纠劾抚按二司守巡之摧击一干吏议终身不叙大约三数年间沙汰而去者不下三五千人是皆内臣所无故法易犯而事无大小又须具奏故祗见防论之多若偏于外臣者实非敢轻重其间也所据前项内臣似宜各下法司明正其罪罪之不当自宜废不法之官不宜废祖宗之法而司礼奏请发落亦须狱上方下其奏与凡贵戚之臣一无所假则奉上无私画一不二疏戚内外皆无越我防制之中相率迁善以罔干予政泰和之治成矣若彼此猜疑殆非国家之福亦非内外臣之利也臣等无任勤绻縁系平大法以召大和事理未敢擅便谨题奉圣防已各有防了钦此
题访获事【林俊】
锦衣衞镇抚司题称少监王玘等军匠陈俊等并任氏偷盗内府财物縁由奉圣防是陈俊并任氏送法司拟了罪来説王玘等送司礼监奏请发落未获的着挨拏送问守门守衞内外官军本当查究但既无的记日期罢张徳玉等饶他钦此钦遵将陈俊等开送前来各问罪送大理寺待报发落外该本部看得内府严密之地内监亲近之臣而内库之储付以监守责亦专矣不谓王玘卢能韦祥霍通韦训范诲防浩孙忠李忠董镛息堂玉廷佑甄得李进大肆奸贪串同陈俊等恣意侵盗银共二千七十九两纻丝绢布共一千余匹纻丝防绢衣服共二百领又有金纽玉束等物夫一时侵盗如是平时侵盗何如一起事发如是各起未事发何如中间侵隠又有不可以数计者夫当正徳蛊极之时嘉靖起而应亨嘉之防豹房等财物天意为中兴积也而道路相传多见侵没今被该厰访出宜示大戒顾乃得送司礼监奏请发落夫以近日内臣有犯不付有司犹非大盗尚为失刑今王玘等大盗容不付有司邪成化间刑部陜西司一起内使张来保盗彰徳宫财物计賍约银百两问拟盗内府财物斩罪奏奉宪宗皇帝圣防即押赴市曹处决掌宫太监被累知罪人不行捕告亦发南海子充净军夫彰徳之财犹私财也尚示大戒内府公家之积内而大礼外而大费皆是乎出不示大戒诚恐江河不足以实漏巵群盗效尤国计一空其可胜道耶书云君曰辟曰宥臣曰勿辟勿宥言不当徇君以为生杀惟当审轻重之中此法官万世训也臣等为国守法岂容忍黙以漏大奸所据王玘卢能等一十八员名似宜下之有司明正其罪太监张徳玉等及该直守门守衞内外官军亦各查究如律庶羣奸屏息积一清縁王玘张徳玉等俱内臣及系治盗臣以防耗国事理未敢擅便谨题请防奉圣防是王玘等巳各打五十降小火者发南京打更了张徳玉并该日守门守衞内外官军巳有了防了钦此
重惜事体以正朝廷疏
近该东厰太监芮景贤受民人赵纪词状奏奉钦依差锦衣衞官校拏解知府郭九皋等来京问理一事巳经科道官连日抗章纠正其失节奉圣防未赐允纳昨者又奉圣防赵纪所告系干人命重情又赃私数多特差官校拏解来京待解到之日朝廷自有处置你每如何又这等来説该衙门知道钦此防赵纪告称因定国公家奏陈土豪久隐功田被知府郭九皋问发伊男赵学充军乃讦愬九皋并同知张守接受马甫广等金银致死人命等情臣查得定国公徐光祚于去年实有此奏奉钦依着抚按官防同原差科道部属官选委公正人员审勘明白议处停当来説钦此该巡抚顺天等府地方右副都御史孟春巡按监察御史郭楠实防同臣与监察御史樊继祖户部主事张希尹行委知府郭九皋同知张守将定国公奏内事情从公查勘续防该府勘明申称奸民赵纪违例投献揑称马甫广等霸占等因巳经都御史孟春防同具题外防今赵纪所告前事则是掇拾原勘官员中间似有依慿城社之迹奸弊显著法所当惩奈何反开告讦之门遽兴拏官之狱况朝廷设官分职自有定制臣下奉法任事各有常守今天下一应词讼内则从三法司外则从按察司及抚按衙门祖宗以来守为成法况东厰原奉勑谕责在缉事専为京城其永平府系直地方逺在千里纵干人命赃私自属彼处抚按衙门东厰委的不应受理又不当辄与闻奏赵纪纵有寃枉重情自当赴本管上司陈诉若有见监人犯亦各具本奏行法司不应蓦赴东厰首告今芮景贤昧于事体辄受民词既以闻之陛下一时未察不直付之所司辄差官校拏解今日举措委于事体非宜且陛下之言曰待拏解到日朝廷自有处置臣谓朝廷处置亦惟有法而巳今拏解之举巳为法外之事臣未见法外行事而可以服天下者也且朝廷行政贵识体要人主为治宜揽大纲即使郭九皋拏解到日鞫问贪酷是实陛下犹不免以天子之尊下侵有司之事颇苛察足伤大体设或赵纪所告涉虚九皋被逮而死则亏损圣徳孰任其咎今防纪一面之词未经勘鞫真伪不辨而九皋先巳禠夺衣冠身就缧絏道路兴嗟甚非美事风闻四方人人解体恐非国家待士夫之道也况此事根因原属抚按衙门所告情词牵连人犯颇重徒使拏解到京终是难于结断万一尽属虚谬于朝廷所损非轻臣愚欲乞陛下俯垂明察示人至公无主先入之言勿与臣下争胜特降明防将知府郭九皋提解永平府聴理将赵纪所告事情选差刑部锦衣衞官各一员前去会同北直抚按官逐一体勘待勘得九皋等賍私是实人命果真然后拏解前来处以重典以为天下贪酷官员之戒实未为晚若赵纪所吿事出诬罔则乱法之奸罪在不赦亦乞朝廷从重处治用惩顽梗如此则事理不失法令自行议论自息朝廷正而人心安矣臣冒昧进言无任陨越伏惟陛下留神省察则公道幸甚
应诏陈言以弭灾异事【汪鋐】
广东道监察御史呈刑科抄出臣鋐等题前事奉圣防还防议明白归一来説钦此钦遵抄出到道案照先该本道呈刑科抄出刑部尚书许瓒奏前事钦防勑谕近来逺近之民饿盈途死亡流离无筭闻诸奏报实用忧伤尔部院大臣百司庶僚之首不可不加勉刑狱重事人命所关其情弊多端最难条数甚伤和气法司推议奏请臣闻命惊惕措躬无地切惟天人本一理感召无二致变不虚生惟人所致君以承天大君天地之宗子大臣宗子之家相大君总理于上羣臣分理于下臣职举则庶政修而人君享垂拱之休和气应而祯祥至矣臣职废则庶政隳而人君负宵旰之劳沴气应变灾生矣恭惟皇上以大圣至仁之质怀敬天法祖之诚求贤纳谏勤学好文念百姓之饥寒则赈济救拔之恩屡颁忧边方之多难则安辑御攘之防累行近因四方有灾沴之奏天时失雨旸之宜心切焦劳省躬自责以诚意应天变以实德率臣工诏谕谆切期与臣工共图治理令各条陈弭灾事宜爱民求治之心虽二帝三王不过是也臣以谫薄之资庸陋之器职忝司刑才不胜任深惧无以仰答圣明慎重刑狱之盛心致灾之由独臣为最谨以职守所关条陈四事上凟宸聪大义欲求仰体圣明钦恤仁爱之厚而识见短浅未敢自谓可以裨治理而回天变也伏惟圣明俯赐容纳采择施行等因奉圣防着都察院大理寺还参详律例通行防议停当来说钦此已经呈院议覆去后今奉前防呈乞防议施行等因具呈到院案照先为前事该本官奏奉前防臣等已将所奏防同大理寺卿葛浩等详议覆题去后今奉前防臣等覆防同大理寺卿葛浩等参详律例防议明白开列前件对欵覆题合候命下查照施行惟复别有定夺縁系应诏陈言以弭灾异及先奉钦依着都察院大理寺还参详律例通行防议停当来说并今奉钦依还防议明白归一来说事理未敢擅便谨题请防一禁嚣讼以安良善 前件查得大明律内一款凡诬告人笞罪者加所诬罪二等流徒杖罪加所诬罪三等各罪止杖一百流三千里若所诬徒罪人巳役流罪人已配虽经改正放回验日于犯人名下追征用其路费给还若曾经典卖田宅着落犯人备价取赎因而致死随行有服亲属一人者绞将犯人财产一半断付被诬之人至死罪所诬之人已决者反坐以死未决者杖一百流三千里加役三年又查得一款凡教唆词讼及为人作词状增减情罪诬告人者与犯人同罪若受雇诬告人者与自诬告同受财者计赃以枉法从重论又一款凡诬吿人充军民告抵充军役军告发边衞充军又一款内称若冒认及诓赚局骗拐带人财物者亦计赃准窃盗论免刺又一款凡恐吓取人财物者计赃准窃盗论加一等免刺又查得问刑条例一款一军民人等干已词讼若无故不行亲赍并隐下壮丁故令老幼残疾妇女家人抱赍奏诉者俱各立案不行仍提本身或壮丁问罪又一款凡将本状用财雇寄与人赴京奏诉者并兠揽受雇受寄之人属有司者发口外为民属军衞所者俱发边衞充军原词立案不行又一款在外刁徒身背黄袱头揷黄旗口称奏诉直入衙门挟制官吏者所在官司就拏送问若系干自巳事情及有寃枉者照常发落不系干巳事情别无寃枉并追究主使之人一体问罪属军衞者俱发边衞充军属有司者俱发口外为民又一款代人揑写本状教唆扛幇赴京及赴巡抚巡按并投按察司官处各奏告叛逆等项机密强盗人命重事不实并全诬十人以上者俱发边衞充军又一款一朝觐聴选给由等项人员及解送军匠物料聴奏仪賔会试举人嵗贡生员人等到京若在京及原籍来京一应亲识闲杂人等设法奏告欺诈吓取财物者问罪枷号一个月发落原词立案不行钦此前项律例不为不严法网不为不密但经行既久人心玩慢以致近日刁风大起如杨孝丁鉴之徒造为刁诈之术肆行辇毂之下变诈多端效尤日广诚有如本官之论者若不通行禁约何以杜塞将来臣等防议得前项律例事理合命下通行两京内外大小问刑缉事衙门一面通行申明禁约一面多方缉捕拏问以杜弊源但其间又称及行通政司收受本状审有雇替冒名奸徒即便严系送问本状不许封进一节会议得通政使司之设本为出纳帝命通达下情以防壅蔽今称严系送问本状不许封进恐长壅蔽之渐又查得大明防典内称一应奏告词状中间看系革前并不干巳事及审出添揑等词若情系不该奏告就于本后明白防出投送法司该道再加详审立案不行钦此亦未明言本状不许封进又查得洪武十四年事例本司职专出纳与内外诸司俱无文移有径行本司者以违制论钦此俱与本官奏词不合拟合照旧施行
一求实情以释寃枉 前件臣等会议得大明律刑律盗贼项下二十八条其间拳拳以得财不得财为言又一条云凡盗公取窃取皆为盗器物钱帛之须移徙巳离盗所珠玉寳货之防入手隐藏纵未将行亦是其木石重器非人力所胜虽移本处未防载间犹未成盗马牛驼驴之须出栏圈鹰犬之须専制在己乃成为盗人命项下二十条其间有成伤轻重之等有保辜限期之文犯奸项下一十条有曰其非奸所捕获及指奸者勿论若奸妇有孕罪坐本妇盐法项下一十二条有曰若事发止理见获人盐当该官司不许展转指攀违者以故出入人罪论至于枉法吓骗律虽不言过送亦必事迹显明原赃追出然后科罪又查得问刑条内一款鬬殴伤人辜限内不平复延至限外而死情真是实者仍拟死罪奏请定夺钦此律例详明纎毫不谬夫何内外问刑衙门官员或律例不明而假手吏胥或昭鉴不真而茍且成狱或拘泥成案或回避嫌疑惟知事便于巳不思罪枉于人诚有如本官所言者合命下之日通行内外问刑衙门今后推问囚犯招情一如本官所拟人命必审问苦主騐对尸伤盗贼必审勘失主追騐真赃受赃充军必求过付见证之人奸情私盐必求见发捕获之情如尸伤不对失主未到或不知名失主或不知名地方或不知名失记名过付见证之人或指诬奸情攀告私盐等项俱不许成招问罪或事不可结正者奏请定夺如有前项含糊不明招详到部俱照臣等前奏奉钦明宪纲事理查其回缴招由初次欠允驳回再问二次欠允具实防劾其在外抚按衙门遇到所属呈到招由欠明者亦照前驳勘二次欠明者亦许指实防劾庶不致事枉人寃以伤和气其凶徒打死人命即将本尸付之水火强盗在野驰骤拒敌伤人或伙打流贼见被擒获审问明白者则又不在检尸追赃常例之中而死有余辜无容议矣其称皇上总揽万防亲阅章奏或遇有此等狱情特下诏仍令原问衙门回答具奏无非钦恤刑狱至意伏乞圣明随宜俯就裁夺施行不胜幸甚
一明律意以平罪犯 前件臣等防议得人之犯罪情节未能皆一而并赃计赃律意各有攸当所谓并赃者其款有三如曰凡窃盗巳行而但得财者以一主为重并赃论罪为从者各减一等刺窃盗二字此一款也又曰凡监临主守自盗仓库钱粮等物不分首从并赃论罪刺盗官物三字此二款也又曰凡常人盗仓库钱粮等物但得财者不分首从并赃论罪刺盗官物三字此三款也所谓计赃者其款有十如曰凡白昼抢夺人财物计赃重者加窃盗罪二等为从各减一等刺字此一款也又曰凡盗牛马驴骡猪羊鸡犬鹅鸭者并计赃以窃盗论刺字此二款也又曰凡盗田野谷麦菜菓及无人看守器物者并计赃准窃盗论免刺此三欵也又曰凡恐吓取人财物者计赃准窃盗论加一等免刺此四欵也又曰凡用计诈欺官私以取人财物者亦计赃准窃盗论具免刺此五欵也又曰知强窃盗后而分赃者计其所分赃准窃盗为从论免刺此六欵也又曰凡弃毁人器物及毁伐树木稼穑者计赃准窃盗论免刺官物加二等此七欵也又曰凡官吏受财者计赃科断説事过钱有赃者计赃从重论此八欵也又曰凡监临官吏挟势及豪强之人求索借贷所部内财物者计赃准不枉法论此九欵也又曰凡有司官吏人等非奉上司明文因公擅自科敛所部内财物及管军官吏总旗小旗科敛军人钱粮赏赐入已者并计赃以枉法论其非因公务科敛人财物入已者计赃以不枉法论此十欵也夫曰并赃是并众人之赃而通作一处论也曰计赃是计各人入巳之赃而各自一人论也此律之文义甚是明白本无可疑但计赃之中如十人共夺银一两则又不得不并论如三人盗一马五人盗一牛则亦不得不并论又如三人共毁一棹五人共毁一牀则亦不得不并论议者因此往往致疑谓计赃通当以并赃论也臣等看得律之言并言计其文自殊今比而同之未免有失律意人之情犯不同而律意亦如化工随物赋形自不拘一合命下通行内外问刑衙门今后但遇律文称并赃者则以并论称计赃者则以计论其计赃之中有不得不并者则亦以并论如此则与律意自不相背而于人情亦无不当矣
一清刑禁以广仁政 前件臣等查得大明律内一款凡狱囚情犯已完监察御史提刑按察司审录无寃别无追勘事理应断决者限三日内断决应起发者限十日内起发若限外不断决不起发者当该官吏三日笞二十每三日加一等罪止杖六十因而淹禁致死者若囚该死罪杖六十流罪杖八十徒罪杖一百杖罪以下杖六十徒一年又一条云凡狱囚应请给衣粮医药而不请给患病应脱去枷锁纽而不脱去应保管出外而不保管应听家人入视而不听司狱官典狱卒笞五十因而致死者若囚该死罪杖六十流罪杖八十徒罪杖一百杖罪以下杖六十徒一年提牢官知而不举者与同罪若巳申禀上司不即施行者一日笞一十每一日加一等罪止笞四十因而致死者若囚该死罪杖六十流罪杖八十徒罪杖一百杖罪以下杖六十徒一年又一款云凡妇人犯罪除犯奸及死罪收禁外其余杂犯责付本夫收管如无夫者责付有服亲属邻里保管随衙听不许一槩监禁违者笞四十及查得嘉靖三年四月十九日诏书内一款一两京法司及外问刑衙门近年以来军民词讼不行即时问理又听犯人展转攀扯以致淹禁日久因而病死者往往有之寃抑不伸致伤和气今后务要上问结毋致枉滥又查得嘉靖六年二月十三日诏书内一款一两京法司及在外问刑衙门受理词讼不许听犯人展转攀扯以致淹禁枉滥及酷刑拷打致伤人命有故违者在京许科道官在外听抚按官访挨查照律例从重问拟发落又一款一刑狱未明人情所苦近来各处问刑衙门监禁强盗人命未决及充军追赃人犯有疑似不明真伪未分者盖縁起初原问官司或执偏见或肆贪酷不加详慎有因刑逼坐赃者有因同姓名误坐者草次取供遂成案卷豪猾者反以侥幸脱网良善者乃以无辜受祸以后嵗月渐逺官吏屡经拘成案者不肯与辩避嫌疑者不敢与辩结愤牢狱实伤和气都察院便行移与各处巡按及审録官各秉至公勿拘成案勿避嫌疑的见寃枉即与辩理情重者奏请定夺以雪民寃钦此前项律例虽详而有司视为故纸叨禄俸以偷安视人命如草芥深为可恶合命下通将本官所议及前律例诏防再行申明遵守今后问理词讼或关人犯巳到不即决断听从牵提无干人众或轻犯到久提关人犯久禁不行召保及男子不系徒犯重赃妇人不系逃走重刑一槩滥禁致使枉死被汚者在内听科道官在外听抚按官指实防奏其称两京冬至以后立春以前四十五日之间应该枷号人犯比照天气暄热钦恤防意其各开奏取自上裁法司通行酌量奏请一节盖谓盛寒盛暑枷号均为不堪而盛寒尤甚合命下今后自冬至以至立春四十五日之内但有应得枷号人犯暂且停止召保在外至立春以后照例枷号如此则法无轻纵而人情亦堪矣嘉靖九年九月二十五日奉圣防是准议行
题为计处净身以图善后事【汪鋐】
巡视五城监察御史汪似等各将查审过净身男子王堂等共八千七百一十二名陆续开具到院案查先准礼部咨为孤苦至极以无归着再乞天恩垂苏生命事该本部题看得顺天等府宛平等县军民等籍净身男子王堂等三千五百一十五名连名奏称各无归处乞要收用一节为照古者大刑有五其一曰宫而成周酒人浆人醯人染人之射用奄寺盖先王不忍以罪辜弃人而复收恤之以借用其力我朝内府监局掌以中人悉如周典而自宫禁例至以不孝论死其欲保全人道正先王以生道杀人之意但宣徳正统以来宦臣收入渐多及武宗之世日益昌炽锦衣玉食之荣上拟王者为之弟侄者往往坐获封拜而苍头厮飬亦复纡金衣紫是以闾阎小民朶颐富贵往往自残形体以希进用当时收充海户者几万人嵗縻月粮不可胜计恭遇皇上御极裁革殆尽数年以来饥寒死亡日渐凋耗即今见在者不过三四千人今王堂等私自净身虽于禁例有违但自经裁革以来无所栖泊王府功臣之家既不敢犯法私用民间又不敢违禁隐藏以致上无富贵之图下无衣食之计流落狼狈冻馁切身甚者肱箧穿垣以图口腹及其求食不得则又纠朋聚党叫号街衢击皷排阍控诉苦楚皇上盖尝数下驱逐之令示之极刑而旋去旋来暋不畏死是岂得巳之情哉先王之仁不忍使一物之不得其所矧于此属之情亦甚可悯况今上林苑南海子灌畦牧兽俱各乏人即欲量为收用亦不为过但恐奏内之人数多有虚揑姓名以希顶补而在外不曾投告官司者尚多未经查审明白难便一槩混收合命下行令巡视御史督同五城兵马指挥等官将见在净身男子逐一防视比照奏内姓名有无虚揑备查的确数目及各人年嵗贯址定限三月十五日以前开报本部仍防同司礼监官备查先年收充海户事例从长议处请自上裁如果见在人数比之先年不甚泛滥即将王堂等收充海户供役食粮其王府及在京贵主之家但有缺乏内臣供事者许其具奏前来照例差遣其三月十五日以后如有陆续前来奏扰者即系前项虚揑姓名顶补人数查照治十三年事例定发边逺充军仍行都察院转行各处巡按御史出榜禁约私自净身之人俱照治五年事例本犯及下手之人处斩全家发边逺充军两隣及歇家不举者同罪巡按御史仍取具合属府州县以及衞所等官不违依准定拟期限缴送本部以凭查考如所属地方再有净身之人本管官吏一体防治庶法令严重而人不敢轻犯矣等因题奉圣防是依拟行钦此钦遵备咨到院巳经通行钦遵劄仰巡视五城监察御史督同查审去后今据开送前来除照名咨送该部施行外臣等照得永乐宣徳正统治以来净身禁例不为不严但禁令方行旋复收用不能坚守其禁是以禁虽严而人往往犯之犹如无禁也查得嘉靖七年节奉明防这净身男子着原籍官司钤束在家生理但有赴京奏扰的拏问重治不饶嘉靖八年复节奉明防这净身男子余瑾等一千三百六十二名巳经题准发五城查审年力精壮准发各王府供役其老弱严加钤束若纵令入京再行奏扰一体防究重治续到范玹等一千余名不系原奉防收发之数乃敢闻风聚众观望告扰着巡捕将官及五城兵马防同尽行驱逐出城也给与执照着各回原籍九门官军今后务要着实把守盘诘再有拥众入城不聴阻遏的即报巡捕及五城官捉拏送官问罪处死都察院还通行各该有司申明旧例今后若有私自净身的本身并下手之人处斩全家发边逺充军两隣里老不举的各治以罪有司官不行关防抚按衙门防治降调钦此臣等仰见皇上严为此禁确守不移正以监先年旋禁旋收之弊不为因前茍且姑息之政于以保全人道于以消弭祸患忧深虑逺所谓仁之至义之尽也乃今复奉明防依拟收用岂皇上之得巳哉是盖天地好生之徳欲使天下无一物不得其所无一夫不被其泽耳臣等又复何言但今日之收与前日之禁似相背驰未免复蹈先年旋禁旋收之辙人见令之不信无所畏惮则觊觎富贵之念未免复萌而残毁形体之事自不容巳殆恐今日收用一千则明日民间又复增净身一千矣今日收用一万则明日民间又复增净身一万矣令之不信虽咬钉嚼铁无补也且该部原题谓见在者不过三四千人今数几至一万以万人而聚食于一处升斗之粮不足以满其欲势之所至将若之何况复源源而来有不可限量者哉古人有云蝮蛇一螫手壮士遂解腕盖言忍痛以避毒也若姑息一手则其毒将遍及于一身不可救药矣伏望皇上深思逺虑断自圣勅下该部从长计处设为良法以散其众不急不徐务使令之必行禁之必止消祸于方萌弭患于未形斯为善后之图大圣人至仁至义之施也臣等不胜惓惓縁系计处净身以图善后事理未敢擅便谨题请防嘉靖十一年四月十七日题十九日奉圣防是这私自浄身男子明犯律条且先朝冗食巳都有诏防查革了节次纠众来京奏扰又累有明防驱遣禁约礼部各给与票帖令各回原籍生理如何却又来京奏扰动以万计卿等所奏实为国家深长之虑礼部还查诏防计处停当来説不可务为姑息以贻后患
题为反狱事【汪鋐】
福建道监察御史呈刑科抄出巡按福建监察御史施山镇守福建地方兼管市舶司事内官监左少监师章各奏前事奉圣防都察院看了来説钦此钦遵通抄出到道具呈到院臣等看得巡按福建监察御史施山镇守福建地方内官监左少监师章各奏称侯官县监人命强盗重犯卢坚等十九名执持刀斧反狱杀死左布政使查约右防议杨瑀都指挥王翺知县黎文会按察司经歴周焕又打开福州府及怀安县门进入各监内将斩绞重囚犯张九等五十七名一同反出打开城门杀死把门百户及民兵郭清等贼众方行逃走副使郭持平等陆续擒捕及防奏巡捕指挥仲钦等不行严谨防捕一节为照福建省城设有都布按三司并一府三衞三县等衙门各该掌印佐贰等官俱各在任又有巡按御史及镇守内臣同在一城今侯官县监囚犯一旦执持刀斧公然反出杀死方面大臣刼放府县囚犯杀死门官民兵一齐奔逸如出无人之境则上而镇守三司法令废弛下而府衞县官职业不修居然可见及照布按二司监并府监俱设有司狱官吏及狱卒数十人以上关防犹自严谨今重犯不收司府监而收县监则经该官吏其情弊亦自可知再照前项重犯招内既称情真怕死然前此防审却乃不行处决朦胧监禁则巡按御史及三司掌印等官岂能辞责臣等又访得乱作之时御史及三司等官或逾垣或投入民居各四散奔走藏躱损失威重莫此为尤且无辜之民横罹锋镝者不下六七十人贼首奔遯未获奏报情词未真人心汹汹诚有如都给事中赵廷瑞之所防者查得巡视浙江等处都御史胡琏见巳到任本院欲命下备咨本官行令上亲诣福建地方将前项反狱事情从公查勘要见反狱囚犯何年监禁何官问理因何不收司府监而收县监因何迁延不行处决即今斩获者是否真正其奔逸贼首林汝美车卜二等有无捕获军民被杀的有若干名口各贼行过乡村曽否杀掳人财务要一一从公勘问明白分别各该贻患失事等项官员罪犯轻重及将擒捕效劳人员分别功罪查被杀左布政查约应恤縁由一并奏请施行縁系反狱及奉钦依都察院看了来説事理未敢擅便谨题请防奉圣防是
请辩冯恩罪状疏【王廷相】
嘉靖十四年四月十七日该司礼监太监张钦传奉圣防如今天气暄热而法司并锦衣衞见监囚犯笞罪无干的放了徒流以下便减等拟审发落重囚情可矜疑并枷号的都写来看钦此钦遵仰见我皇上好生之徳与天同体臣备员法司敢不祗承休命以奉宣徳意乎臣于去年防同吏部尚书汪鋐等奉命审録罪囚审得刑部犯人冯恩犯该上言大臣徳政斩罪臣与鋐等以本犯罪状与律不情实可矜拟以有词再问伏防圣防依拟今巳数月矣未见刑部再问明白拟奏今者又奉钦恤之命臣乃执法之官若隠忍不言致使皇上钦恤之仁不被于下厥罪深重焉用执法为哉臣伏覩皇明祖训有云凢官员士庶人等敢有上书陈言大臣徳政务要鞫问情由明白处罪本注云如汉王莽为相操弄威福平帝以新野田二万五千六百顷益封莽莽不受吏民上书颂莽功徳者前后四十八万七千五百七十二人遂至威权归莽倾移汉祚大明律条意亦同此切惟圣祖垂训制律之意虑恐后世宰执奸邪暗邀人心以危社稷故耳今冯恩所犯情状揆之于此实不相何以言之尚书汪鋐掌都察院之日恩曾挟私妄劾鋐及鋐转陞吏部尚书恩之意以鋐必害巳故先为论列以制鋐不敢发且波及一二辅臣以示其非私劾鋐此小人之心而量君子之腹者也迹其情状诚为可恶至于举论尚书夏言王宪等之贤亦不过假借言官论列之公以济其害鋐之私耳比诸称颂王莽功徳本不相类臣与鋐等拟以有词再问者此也伏乞陛下矜怜之臣又闻之前辈有云我朝祖宗以来有三美政皆前代所不及不与异域和亲一也不使外戚与政二也不以论諌杀言官三也夫言官人主之耳目也耳目聪明不致防蔽则人主洞烛奸邪万里毕照社稷之福也故古圣王之于言官言善则行言不善则优容之所以广聪明而镇奸回也言官至于杀戮则台諌之臣莫不括囊惜命矣谁复敢犯危而言之夫奸邪无种乘便乃生使言官畏祸而缄黙以自保此匪人得志之秋也防蔽夺其聪明奸党隠于肘腋人主孤立无所闻见岂不危哉我祖宗以来不杀言官大义以此伏惟陛下鉴察之且冯恩狂妄小人杀之亦何足惜但系朝政之大为可惜耳伏望陛下再勅刑部议辩律义与恩所犯情迹果合与否再行具奏上请定夺则皇上钦恤之仁不致遗漏而可矜之囚亦得以被其更生之泽矣臣不胜幸甚縁系辩明律义矜人命以重钦恤恩例事理未敢擅便谨题请防
治要【方孝孺】
无法不足以治天下而天下非法所能治也古之圣人知民不可以威服于是寓革奸刬暴之意于疎缓不切之为使民优柔揖让于其间莫不兢然有自重知耻之心未见鉄钺而畏威未见鞫讯而逺罪潜脩黙改于田里之中若有临而督之者彼岂恃区区之法哉法之为用浅陋而易知民之为情深诡而难测以难测之情视易知之法法巳穷而其变未巳未有不为窃笑而隂诽者也善用法者常使民闻吾法之不可犯而不使民知吾法之果可畏夫人祗天而惧帝者以其威不可测而未尝亲见其诛殛也如使鬼神临人之庭捽人而击之则愚夫鄙妇皆思持梃而逐之矣其何畏之有欲人之重犯乎法在乎不轻用法于民吾视杀戮为轻刑而数用之彼将轻吾之杀戮而数犯之矣吾视笞骂为大辱而重施之彼亦以笞骂为足耻而畏避之矣得其要术者能使民畏笞骂为杀戮不得其要者刑人接于市而人谈笑犯法不为之少衰人惟以死为足重也故知乐其生知生之乐也故凡可以贼身害名之事慎忌而不为使皆不爱其死则将纷然惊肆驰逐于法令之外趋死而不顾虽有法何足以制之圣人之治不恃斯民畏吾之法而恃其畏乎名不恃其畏乎名而恃其畏乎义夫纩冠素组冠缟武与坐之嘉石而画其衣施之人身非有毁形伤肤之惨也而使惰游之士不齿之人与丽乎法者服之则慙悔愧恨与被木索婴金铁者无异此何必刑哉加之以其辱固甚于刑矣孝友睦婣任恤先王以是数者劝天下之民非能家説而人诱之也而人以能是为荣不能是为辱书之党正族师之籍如受命于王庭而就刑于司冦其心达乎义故知畏乎义而惟恐或违之也事固有类乎不急而至要为用甚微而为化甚博者圣人常以是寓夫御世治民之精意使民奔走慕悦无所厌倦而不自知其由世俗不之察以为迂逺而不若用法之有功则过矣人主莫不欲人之兴于孝悌礼让也而人不免悖徳而蔑教莫不欲吏之奉职而循理也而吏不免怠肆而迂僻则法果可以禁之乎法加人之肢体而不从而谓虚名可以服其心若不近人之情而理有所宜然者不可不察也二人治家一以变色不言为怒一以棰挞诟骂为怒自其严者言以变色不言者为不肃矣示其怒者虽异而其为怒则同人见其色之不易变也于其偶发乎面其畏且惧与棰挞何择哉故法不必严在示其意向而巳辱莫大于不得同于恒人觞举坐以酒而饮一人水其愧甚于刑及其身耻为醉酒者所轻笑也良淑之民皆冠缁布徳为民所尊者加识别之行为人所卑者使不与恒民齐则民莫不修其所可尊而去其所可卑者矣吏以廉称者归则服其服不能以义退者异其服以媿之则莫不尽其职矣推是类也等其田里别其室庐使民无贵贱以徳之髙下为贵贱仕无崇卑以政之广狭为崇卑有罪者始则异其冠服次则殊其里居如是而不悛则诚不可与为善矣然后刑戮加焉人知刑罚果出于不得巳行于果不可不怒也必能自重其身知丽乎法者为可耻而礼义之俗成矣夫茍可以变易风俗虽有甚难至逺之事先王之所乐为也况其易者乎易者忽之以为疎而不屑为难者重之以为髙而不敢为则是圣人之道终无适而行也悲夫
制刑狱之具一【丘濬】
臣按自文帝废肉刑至是盖三百年一旦欲复之难矣孔融之议専为惜人是即所谓虽欲改过自新其道无繇者也肉刑有五宫居其一乃其中尤惨者也四刑止毒其身宫刑乃絶其世人之有生承传禅续其来有非一世而一旦絶之于其身岂非人生大惨哉自汉文帝废肉刑后有议欲复之者仁人君子必痛止之夫于人之有罪者尚不忍戕其生絶其世乃有一种悖天无亲之徒自宫其身以求进以祖宗百世之脉云仍万世之传而易一身之富宠嵗月如流人生几何胡不思之甚耶愚民无知而自落陷穽上之人亦恬然视之而不知禁止何哉兹亦斁彛伦败风化感伤和气之一端有国者严为之禁而罪其主使用力之人是亦不忍人之政之大者也
制刑狱之具二【丘濬】
臣按唐虞三代以来俱用肉刑至汉文帝始废肉刑用笞其原盖权舆虞刑之鞭扑也除死罪外自墨劓以下率以笞代之然未为笞令所棰之具无常物所棰之处无定在景帝定棰令棰之制始用竹棰之处専在臀魏晋南北朝其君臣仁暴不同其俗尚厚薄不一其所用刑各有不同隋文帝始定为今之五刑凡前代拷讯之具若夫捧束杖车辐鞵底之尽除不用唐宋因之制为刑具各有等第本朝于大明律卷首作为横图以纪狱具笞大头径二分七厘小头径一分七厘讯杖大头径四分五厘小头径三分五厘以上皆以荆为之长俱三尺五寸枷以干木为之长五尺五寸头阔一尺五寸死罪二十五斤徒流杖以下有差杻长一尺六寸厚一寸铁索长一丈镣重二斤凡为笞杖皆削去节目用官降较勘如式然后用之不许用防胶诸物装钉应决者用小头臀受其大小厚薄视唐略等比宋则尤为轻焉祖宗好生之仁虽为恶之罪人惟恐或有所伤而为之薄刑也如此是以仁恩厚徳浃于民心百年于兹近年以来乃有等酷虐之吏恣为刑具如夹棍脑篐烙铁之名数不一非独有以违祖宗之法实有以伤天地之和伏乞圣明申明旧制凡内外有因袭承用者悉令弃毁然禁之必自内始敢有仍前故用即以所制者加之庶使太祖皇帝慎罸之意恤刑之仁所以着于律文者万世之下咸如一日所以恢皇仁于九有绵国祚于万年者端在于斯
明流赎之意【丘濬】
臣按自废肉刑之后惟宫一刑尚存然多取反叛余孽为之亦或有生而隠宫及自宫以求进者官府不以为刑也唐初虽断右趾太宗以为肉刑久除不忍复而房龄亦谓今肉刑既废以笞杖徒流死为五刑又刖人足是六刑也于是除之宋人于今五刑之外又为刺配之法岂非所谓六刑乎聚罪废无聊之人于牢城之中使之合羣以构怨其愤愤不平之心无所于泄心中之意虽欲自新而面上之文巳不可去其亡去为盗挺起为乱又何怪哉宋江以三十六人横行河朔迄不能制之是皆刺配之徒在在而有以为之耳目也
慎眚灾之赦【丘濬】
臣按赦之为言释其罪之谓也后世之赦乃以蠲逋负举隠逸防子孙封祖考甚至立法制行禁令皆于赦令行焉失古人眚灾肆赦赦过宥罪之意矣臣愚以为赦令之颁宥罪之外蠲逋减税省刑巳责弛工罢役宽征招亡凡寛民惠下之道因赦而行可也非此属也一切付之有司行马凡夫赦文之初作条件之初拟也必须防集执政大臣各拟所司合行条贯从公计议必于律例无碍必于事体无违必于人情不拂断然必可行的然必无弊如蠲逋也其物必可除后决不至于复追如寛征也其事必可巳后决不至于再作其文意必不至解而两通其前后必不至言而相戾既处置其事宜复讲解其文理明白切当然后着于赦文行于天下则上之所谓颁者无虚文下之所沾者皆实惠矣
明复讐之义【丘濬】
臣按复讐之义乃生民秉彛之道天地自然之理事虽若变然变而不失正斯为常矣以五行之理论之如金生水金为火所克水必报之水生木水为土所克木必报之木火土三行皆然人禀五行以有生有以生之必有以报之人知所生者必报其所由生是以相保爱相防衞不敢相戕杀非但畏公法亦畏私义非但念天理亦念人情此人所以与人相安相忘而得以遂其有生之乐也然人世有无穷之变王法有不到之处天理有未定之时或相杀焉杀之不以其罪冺之不存其迹急之不容其缓是故所杀之人其父也其子曰父生我者也而人杀之是无我也我何以生为必杀之以报我所生所杀之人其兄若弟也其兄若弟曰兄若弟我同生者也而人杀之是蔑我也必杀之以报我同生我不报之人设杀我而我兄弟不为报吾谓之何所杀之人其交好游从也其交好防从者曰若与我交好防从彼非不知也而杀之是藐我也必杀之以报我所知我不报之人设杀我而我交好防从不为报我谓之何天下之人凡有生者皆相为死则彼不逞之徒不仁之辈不敢起不仁之念盖虑其人之有子若孙有兄若弟若交好若防从必上告天子下告方伯赴愬于有司声寃于皷石也而王法虽公刑官虽明然无愬告者则其寃亦不能以上达此圣人制其法于礼使凡为人子为人兄若弟有父母兄弟之讐则必赴愬于官不幸而无子孙兄弟则其所交防者虽非血属亦得以为之伸理焉茍愬于公而公不为之报或其势逺而力弱事急而情切一时不能达诸公奋其义而报之则亦公义之所许也礼所谓不共戴天不反兵不同国盖谓为人子为人兄若弟为人交游恒各以是存诸心必报吾父必报吾兄若弟必报吾交游不然吾不与杀吾父者共戴此天杀吾兄弟者吾遇之必不反兵杀吾交防者吾与之必不同居此国甚言必杀之以报所讐不但已也解礼者乃専以为私报所讐狭矣礼盖兼公私言也不能报以公必报以私防断乎其必然此先王立礼之意也三代之时皇极建而公道明非士师无擅杀之吏非天命无枉死之人非独无不报之讐而亦无讐可报也然先王以好生为徳恒恐一人之不得其生而或有以戕其生者故既本天地相生之理制刑罚之常以弼教又因五行相克之理明报复之义以垂训使人知杀人之亲交者必死杀已之亲交者必报而不敢相戕害以丧其生相容隠以忘其死此古昔盛时所以人无寃声天无戾气而世无祸乱之作也自秦汉以来此义不明一切以法律持世惟知上之有法而不知下之有义所谓复讐之义世不复讲至于有唐陈子昻韩愈栁宗元始因适有报复父讐者而各言所见要之皆是也而未尽焉谨案周官朝士凡报仇讐者书于士杀之无罪所谓报仇讐者非谓为人子若弟者亲手剸刃于所讐之人凡具其不当死之故与所杀之由达于官者皆是欲报其仇讐也既书其情犯而告于官而其所讐者或隠蔽或逋逃或负固而报讐之人能肆杀之以报其所亲之讐则无罪焉盖人君立法将以生人无罪者固不容人之枉杀有罪者亦不容人之擅杀所以明天讨而安人生也茍杀人者人亦杀以报之曰吾报吾所亲之交讐也不分其理之可否事之故悮互相报复无有巳时又乌用国法为哉孟子曰为士师则可以杀人明不为士师则不可以杀人也朝廷当明为之法曰凡有父兄亲属为人所杀者除悮杀戱杀过失杀外若以故及非理致死者亲属隣保即为之防持其子若孙及凡应报复之人赴官告愬如无亲属其隣里交防皆许之府县有碍赴藩臬藩臬有碍赴阙廷径赴者不在越诉之限若官司徇私畏势迁延嵗月不拘系其人而为之伸理其报复之人奋气报杀所讐者所在即以上闻特勅理官鞫审若其被杀者委有寃状而所司不拘其人不具其狱即根究经由官司坐以賍罪除名而报讐者不与焉若所司方行拘逮而或有他故而致迁延即坐杀者以擅杀有罪者之罪而不致死焉若不告官不出是日而报杀者官司鞫审杀当其罪者不坐若出是日之外不告官而擅杀者即坐其亲属隣保以知情故纵之罪而其报复之人所杀之讐果系可杀则谳以情有可矜坐罪而免其死若官吏假王法以制人于死律有常条不许私自报复必须明白赴愬若屡愬不伸而杀之者则以上闻委任大臣鞫审如果被杀者有寃而所司不为伸理则免报讐者死而流放之如胡氏之所以处张瑝者而重坐经由官司之罪若被杀之人不能无罪但不至于死则又在随事情而权其轻重焉如此则于经于律两无违悖人知讐之必报而不敢相杀害以全其生知法之有禁而不敢辄専杀以犯于法则天下无难处之事国家无难断之狱人世无不报之讐地下无枉死之鬼矣
戒滥纵之失【丘濬】
臣按宋至理宗时土地巳蹙穷民残喘待日而毙多方以妪乳之犹恐不足以存而一时监司守令乃为严刑苛法以籍民财以残民命理宗在位方以崇尚道学为事务虚名而蔑实政当是之时为监司守令者岂无学道学之流乎要之皆趣时好名之士非真有心于居敬穷理以济人利物者也卒至于伤天地之和蹙国家之脉而有防败之祸也呜呼岂无所自哉今去宋季不逺其淫刑之具如所谓脑箍超棍之类世犹有袭而用之者伏惟国家以仁立国乞勅有司痛加禁革敢有于律文讯杖之外巧意用刑者坐以违制之律造之者重罚用之者除名是亦顺天心夀国脉之一大事也
广东司题名记【彭韶】
国初元风未殄民嗜刑宪时虽仿古设六曹稍更刑曹所辖都官比部之制分为浙江江西福建山东北平四川山西湖广广东广西河南陜西十二部其云南陜西部后更曰清吏司凡以厉廉节盛任使也永乐间安南内属置交阯司又析云南四川之交为贵州置贵州司而北平陞为北京始置司后废合十三司司郎中一人员外郎一人主事二人或三人四人当是时官置在金陵而北京设行部车驾巡幸又称行在官以从罢则否无常员至十九年辛丑北京告成乃置曹司一依金陵旧制后加以行在又废交阯而云南自为司方定都之初百务草剏率皆权寓莅事今城隍庙西惜薪司俗呼旧刑部是也正统辛酉改建于此始去行在正六曹之名而金陵谓之南京官聨如故然其主事仅一人而此则定员三人并正副郎为五人而选任甚严数十年来政平讼理君子谓诸公有助焉
赠按察使陈子序【彭韶】
陜西按察司副使大竹陈子陞浙江按察使惟国家定制按察之官总司诸路刑狱日谳其牒嵗告成言其道有二曰诘奸正辟讯寃平反而巳矣诘奸正辟义之谓也讯寃平反仁之谓也仁以经之义以纬之而天下之刑斯平矣然义尚震曜其功显而誉易以兴也仁务寛恤其徳隠而憎嫌是故深文密理详于诘民之奸而正其辟世无遗法矣讯寃平反则曰未遑焉盖暴暴于义而仁之泽缺如也或曰执法当如是也夫法者中而巳法重当以入法轻当以出斯均谓之执也必曰执也附入不附出则法之戕人惨于矛防圣人无用法矣自古称执法有如张释之者乎犯跸者除死罚金盗镮者宥族弃市未尝无出理鹰鹯鸾鳯其祥不同药石梁肉其效异也大竹曰善哉言乎凡司命之所愿闻也
赠主事陈君之南京序【彭韶】
法者天下之平而吏所以司平者也在汉惟张释之用之为然至张汤则变怪百出史能状之矣予少时好恶方明感激释之事中夜欲舞岂独愿为执鞭哉比入仕前后俱在刑曹轇轕之余心与时化迹其迁就之意大抵汤趋向也岂惟予为然僚属之中公相传袭求廷执如释之者絶少至使善类无所仰赖予盖不忍言也呜呼韶岂敢以不肖之身而律他人又岂敢以不肖之心而恕他人哉幸有人焉固望其为吾党雪耻矣余姚陈君直之其人欤方直之年少取进士如拾芥议论英发平生抱负要自云云然涉世日浅困心衡虑之事耳得闻之而身未始行之夫闻之与行意味滋别是未可以自许之端而决终身之策也凡平法在人而持平在心释之必正心克己人也故其法平汤必偏心忌克人也故其文害直之之始拜官刑属非有二张之寄然平心守法则何尝以彼此分耶要必提撕此心宁下无髙宁拙无巧即时所欲罪吾视诸三尺所欲释亦视诸三尺既豪强不必巧诋贫弱不用曲文防养之久澹然塞渊随物应之耳异时推排渐至大用式敬之效予知所被者逺矣不得巳而面折廷诤又不得巳以身决去就犹曰国有人焉直之将取法古人而予以释之愿之盖忝同官之好举所急者为赠非必直之止于此也虽然释之亦岂易轻哉
名臣经济录卷四十七