<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
钦定四库全书
名臣经济录卷四十一
明 黄训 编
兵部【职方中之下】
刘大夏言行录
公为兵部郎中时有中官用事献南防以中防索永乐中调军数公故匿其使者家数被捶若弗闻者独徐以利害告尚书余公子俊沮之事遂寝朝鲜使者为建州冦邀刼请改贡道中官有朝鲜人为之地事下兵部议将从公曰朝鲜贡自鸦鹘闗由辽阳经广宁过前屯而后入山海迂回三四大镇此祖宗防意今若自鸭緑江抵前屯山海路大径直恐贻他日忧卒不从冦数扰云中边师失律中外震惊调发战守无虚日每一报至尚书必曰刘郎中云何所言辄行行輙效时右侍郎缺中官有欲荐公者遣人言于尚书冀一徃见公巽词谢之然犹廹趣不已乃自求外寻出为福建参政奉勅巡视海道兵久弛而仓储既乏于势卒难就理公曰在得人耳谋于镇巡首选卫所军政官而择其尤者总诸水寨兵造战哨船各若干艘缓急异用葺仓计储立收支法寨设一馆而亲督察之不半年海道肃然治丁已北边仓粮草告乏公以户侍简命经画濒行周司徒经谓公曰边上粮草半属京中贵人子弟经营公素不与此辈合此行所谓刚取祸矣公曰处天下事以理不以势定天下事在近不在逺俟至彼图之公至召边上父老日夕讲究遂得其要领一日揭榜通衢云某仓缺粮几千石每石给官价若干封畿内外官员客商之家但愿告报者米自十石以上草自百束以上俱准告粜虽中贵子弟不禁也不两月仓场积蓄有余盖徃时籴买法有来告粮千百石者草千万束者方准以致中贵子弟各争为市转买边上军民粮草陆续运至自公此法既立有粮草之家自徃告报中贵家人即欲收籴无处得买也边上军民云自公收市法行仓场有余积私家有余财三十年前仅见此耳壬戌陞兵部尚书时边方告急上以兵事属中官苗达谋出兵图之密言于上乃召问计公曰臣闻从征将士言当时全仗朝廷威徳乃获遁免上曰永乐频出塞破敌今何不可对曰皇上圣武固同于太宗奈今将领兵逺有不逮且当时淇国公丘福稍违节制兵甲万余俱陷沙漠况今之将又在丘福下不若且令各边料敌战守犹似得防上乃悟曰朕几为人所误事遂寝上尝召问天下卫所军士何如对曰与民一般穷安能养其鋭气上曰在卫有月粮从征有行粮何以至穷对曰江南卫所困于粮运江北卫所困于京操此外浪费犹有臣等不能知者所以俱穷上翌日诏各衙门凡有损于军民弊政悉疏以闻上欲于附近地方团操人马以为京师左右掖问防公对曰京西保定府地方独设都司统五卫仰思祖宗恐亦是此意未几一御史陈拟将保定两班一万人回卫团操奏入上可遂勅京营都指挥戴仪徃任其事乃有造飞语帖子于宫门诬公上曰宫门岂外人可到必此曹忿不得私役官军所为耳修清宁宫有防下兵部拨用军夫万余人做工公知工少人多盖监督中官有利而为也即上言减去十分之五督工者诉于上上令司礼监语内阁曰刘大夏不以朝廷大工为事率意减去人夫即调防来切责刘阁老健曰爱惜军夫司马职也近日刘每以老辞位朝廷每下温防勉留尚请之未已若切责防下彼将以不职固辞更于何处讨这等人来替他司礼监以其言入告孝宗欣然纳之用军夫卒如公所裁之数治癸亥四方奏灾异畿甸四五月无雨公引咎求退且言兵政弊端上不允令开具弊端公陈十事一曰京住官军苦于出钱供用二曰在营军士困于私役做工三曰江南军士因漕运破家四曰江北军士因京操失业五曰竭军民之力运粮而滥食者众六曰罄生民之财买马而私用者不顾法禁七曰各处镇守太监贪婪八曰各处守备内臣占军数多九曰陞赏被于势要十曰禁卫苞苴公行奏上孝庙一一准行之公为兵部尚书浮梁戴公为左御史孝庙有大政事每召二人面议治乙丑春二公对毕上令中使出白金二锭以赐且面谕曰卿等将去买茶菓用朕闻朝觐日文官避嫌有闭户不与人接见者如卿等虽开门延客谁复有以贿赂通也朕知卿等故有是赐且命不必朝谢恐公卿知之未免各懐愧惧也孝宗一日召公面语曰事有不可每欲召卿商量又以非卿部内事而止今后有当罢者卿可写揭帖密封进来对曰不敢上曰何也公曰先朝李孜省可为鉴戒上曰卿与我论国事岂孜省营私害物者比乎公曰臣下以揭帖进朝廷以揭帖显行是亦前代斜封墨勅之弊也陛下所行宜逺法帝王近法祖宗事之可否外付之府部内咨之内阁可也如用揭帖日久上下俱有弊且非后世法臣不敢效顺上称善久之孝宗尝召公因言天下何时太平朕几时做得如古之帝王公曰求治不宜太急但凡用人行政有疑者即召内阁并执政大臣面议停当行去自然顺理便是太平上曰大学士刘健尝荐刘宇才堪大用以朕观之此小人也岂可用哉以是而言内阁亦未可尽托孝宗每召公入内廷奏事公至跪御榻前上转首左右顾近侍内臣即退避数丈地俟奏事毕复来侍驾一日公对久事毕欲起不能上曰司礼监来朕与刘尚书论事语长彼老不能兴尔李荣与某扶掖出顺门外回荣且扶且谓公曰吾辈行事不好处多老先生于上前幸隠恶扬善公曰圣上天性聪明某于政事外未尝敢轻易毁誉他人也某今日求退上曰李荣亦在朕前説卿是好官如某者与老太监踪迹疏逺不知何以如此荣曰当朝大臣公名第一荣何敢蔽贤也户部郎中李梦阳治中建言指斥政事之非者孝庙怒下梦阳锦衣狱一日北镇抚具狱词以谳有防令梦阳复职他日独召公奏事毕上曰近日外事若何公顿首近有防释李梦阳中外懽呼圣徳如天之大上曰李梦阳本内事闗戚畹且语言狂妄朕不得巳而下之狱镇抚司本上朕试问左右当作何批行一人曰此人狂妄宜付锦衣狱挞以释之朕揣知此辈意欲得防下便令重责致其死以快宫中之怒使朕受杀直臣之名左右不忠如此朕所以即释复职更不令法司拟罪也公顿首谢曰陛下行此一事尧舜之仁也刑部尚书闵珪谳重狱忤防批答久不下一日公独对孝宗因语及之公曰人臣执法不过效忠朝廷耳自古圣帝明王徃徃屈意从之闵珪所为无足异者上曰且道自古何君何大臣亦尝如此公对曰臣防读孟子内见舜为天子臯陶为士瞽瞍杀人臯陶亦执之而已今之法司事恐亦出此似未可深责也上颔之明日防下一依刑部所拟无改光禄寺之设供奉内府御膳备办使臣外夷宴享而已近成化治已来添有坐家长随七八十员又有传添汤饭内臣一百五十余员天下常贡已不足用乃责令京师铺户买办官中不给负累市井賖借治辛酉公因应天鳯阳淮扬苏松等处民饥盗起因以前事执奏曰光禄日办卓面不胜查算日杀牲口无虑数百既巳损民之财尤亏爱物之仁疏上孝宗恻然下令裁减官民乃苏后光禄卿艾璞曰东山此奏嵗省光禄银八十余万古称仁人之言其利博此之谓欤治甲子北边总兵员缺有李某者求媚近戚以情干于上欲传奉得之上曰传奉先朝弊政朕始革罢岂可复踵其失恳请上命司礼监与兵部议之太监李荣对曰有防传奉尚书刘某且执奏中官口传之词彼岂听受耶其人恳不已上一日奉天早朝退独召公授一帖子公启视之乃硃书某人姓名也退至部语同列曰上既命兵部推举只当以堪任者以闻如某人才望非帅臣选终不可从明日推某某以请上径从内批出用李某其人到未久被劾取回他日公独对上乃曰向用李某盖不得已今败事矣朕悔不用卿所举之人也公于本兵外知无不言言无不听国有大政大疑每召公至内殿面与参决所议事虽贵近左右元勲辅相有不与闻者公亦不以告人玉带蠎衣元寳之赐迥出诸大臣之上赐诰有廊庙英资湖湘间气之褒乙丑五月孝庙賔天四上章请老乃从之公在兵部议革腾骧四卫勇士议节光禄寺无名供馈嵗省宫府数百万近幸者滋不悦正徳丁夘激怒于今上将及祸太监寗瑾知重公者叩首谏曰此先帝意非刘大夏建白遂免时逆瑾用事日诛求臣僚而大臣中有欲中害公者昌言云抄劄刘大夏家可得金数万瑾因潘尚书蕃毛总兵鋭狱词连公姓名戊辰夏遂矫制差锦衣卫宫校逮公千户罗某至廉知公贫虽以酒器为赆彼坚却不受八月至京系北镇抚同系者教公行赂为求生计公曰如此而死唯累一身称贷免死则累一生且累子孙矣瑾怒欲置之辟防官议于朝堂屠左都滽曰检律刘尚书无死罪瑾曰充军罪亦无耶法司比附守御官抚驭无方致所部军人犯叛律充军十月遣戍肃州当时士夫以公出狱为喜买驴雇车挟二僮以行故人赠送谢絶不受发都城日观者如堵所在罢市父老涕泣士女防筐馌进果食亦有焚香黙祷曰愿公生还者已已四月到配所即买地为墓作终焉计人问公何不挈亲子以侍公曰吾仕宦日不能为子孙乞得一官今充军老死顾令子孙补伍岂人情所安也庚午夏京师风霾蔽天宁夏寘鐇叛乱肆赦天下公得释归八月瑾诛复公原官致仕公之为人也明识治体如贾太傅通达国事如陆敬舆质直不阿如汲长孺廉洁不私如包希仁忠诚恳切如司马君实焉是固先民之遗轨也
覆陈边务事【刘大夏】
职方清吏司案呈奉本部送于兵科抄出巡按陜西监察御史金洪题臣节该奉勅延绥宁夏地方西北重镇近来北人不时犯边屡勅巡抚等官整理边备未审有无停当今以尔巡按一方特命就彼阅实尔须查照兵部题准事例躬亲遍歴将官军马匹器械墩台等项务要逐一防检及大小将官贤否从公访察具奏以慿处治钦此钦遵臣猥以凡庸误防任使捧命奔趋无逺弗届随处巡察于事粗知除将兵部题准事例另行造册具奏参究外然千虑之中仅而一得忘其愚陋谬谓可行谨条为十二事渎冒尊严倘防采纳俯赐施行区区芹曝之诚岂胜忻幸等因具本该通政使司奏奉圣防该衙门看了来説钦此钦遵抄出送司除查得奏内谨存积省转输二事呈堂移咨户部径自覆奏外看得巡按陜西监察御史金洪所奏后开十事俱系边方要务本官亲歴其地奉勅阅实闻见必真拟合逐一对议拟伏乞圣明裁处缘系风宪官员奏陈边务及奉钦依该衙门看了来説事理未敢擅便治十七年正月初七日本部尚书刘 等具题本月十六日奉圣防准议
计开
一严烧荒以安边臣闻敌之入套必视刍牧前年因被人马数多践踏鲜生去冬以此俱各过河去讫每年霜降例该榆林宁夏二镇官军分出烧荒访得俱各虚应故事十分烧不及一止是捕生打草而还以致刍草茂盛得以久住为患边方贻圣明西顾之忧今幸套内无冦臣愚合无行令二镇各差勤能官三十员各带人马二百余名委副总兵等官分管各赍五十日粮径至河边分与地方埋立桩木各将一半架梁一半防火烧至边墙务要尽絶并差官把守入口盘检牲口草束完日抚镇等官各带领军马查验以十分为率三分未烧及查出捕生打草者即系守备不严各问罪毕日革去管事差操五分未烧者降一级止烧四分以下者降二级若查验官互相扶同河冻敌复徃套俾责有归则令严弊革师不劳而敌自退矣 前件查得每年秋深草木干枯之时本部请勅各镇守臣并独守一方内外官员先行差人哨无敌情然后行令副参等官各照地方出境烧荒已有常行定例但将官实心奉行者少中间虚应故事诚如本官所言者欲于烧荒毕日重复出境查验势恐难行今详本官所奏之意则是套内敌情有无可以验烧荒虚实合无通行各边今后每年烧荒官军回日巡抚都御史务要盘检有无牲口带来者日后北兵在套或近边住牧就遣夜不收哨探在何地方离边逺近查与原报烧过里数若干就将原日领军出境烧荒将官指实参奏挐问本处查有入敌失事缘由依拟降谪
一修城堡以固边臣至宁夏中卫查得本年二月十六日被敌伤虏程伏山等三名二十五日虏郭阿荣等三名三月二十日三次烽炮不曾入境二十三日杀虏胡成五等二名四月初九日虏范达儿一名五月十九日抢杀男妇饶通等一十四名口牛马羊共六十余头匹二十二日虏夏细奴等二名今六月十九日又杀虏冯官音保等六名官马一匹每日辰时挂旗始放人生理申时收入止是三时三时外又节被扑出抢杀地方实是迫切其乖觉官俱寻别差躱避止将无用官及总旗等巡山以致节次误事又自镇夷墩至定西墩二十余里失打边墙下有白渠一道今亦湮塞臣事完欲从胜金闗徃宁夏又据该卫手本开闗外石空寺至枣园堡共一百三十余里自治十四年至今北人出没道路不通臣尝询问生员人等皆言山后之敌本无百数成羣使烽炮严谨岂敢时常扑出先年韩玉为参将五年敌不敢至兹巡山非人法度渐弛故耳及至宁夏又查据庆阳府同知张贤呈称本镇北边镇逺闗内原有黒山营每年按兵三百员名北可以守闗南可以为平虏城应援近今一向弃置不守治十四年十一月内被敌烧毁营门去嵗平虏城抢杀数多若此营尚守岂敢深入臣愚以为前项渠墙应合挑筑烽堠当得谨严而此营不可废弃又从灵州至花马池近今添设毛卜刺等堡新旧相去不过二三十里若守之以兵委的声势聨络足为捍御又至榆林旧安边营春得本营东至宁塞营西至定边南至新安边营各九十余里地势平坦原无边墙实为孤悬难守臣愚又以为宜筑墙一道与两边旧墙相接其东西二空仍各添筑二堡每堡拨军五六百名按伏就将墙下地分与屯种暂免起科以安其心庶几防守有所慿借合无将臣所言再加酌量务要选委贤能谨严烽火添筑墙堡戒饬纵弛则废坠复新而边方有赖矣 前件除宁夏地方杀虏人畜缘由已经节行巡按衙门查勘去后未报及查得近为陈言急边务事该延绥守臣奏称本镇宁夏至定边营一带地方冲要行修筑边墙等因文经题行总制衙门公同守臣勘议具奏外今本官又奏前因大意在于选用巡山官员修理各该险阻事在彼处难以遥制合无备行总制尚书秦纮公同二镇守臣一并查勘备由具奏
一拣将才以镇边臣看得邉境为患自古皆然惟在用将之得人尔近将吴江充总兵李祥曹雄充副总兵卫勇充游击巴琮充参将选用得人边方称庆将来必成御侮之功臣于各边与各将官相接及询考事功畧有所知不敢隠黙谨昧死言之先致仕今复视事参将王防处死地而得生临事机而知变军旅服谋敌人问姓把总旧安边营庆阳卫指挥佥事魏镇处孤悬之地有御敌之才敌不能犯人乐于用榆林管司绥徳卫署指挥同知蓝海发身行伍熟知险要骁勇絶伦谋畧足用宁副总兵傅钊初起纳粟屡奏非功遇敌则怯图利则勇广武营协守神武左卫指挥同知张翼处事乖方致人不服本无将领之才大起贪残之议守备花马池参将马隆读书尚礼知务识时但怯懦自其所禀战阵非其所长当此要冲屡致悮事榆林游击将军姜汉临事有干遇事知严但平昔不曾见阵一旦责以难为任非其人恐致壊事况傅钊马隆张翼见被参提人数但事情牵连卒难杜絶即今河冻在迩正系选用之际倘防悮听将王防魏镇蓝海渐加进用将姜汉取回腹里别任将傅钊马隆张翼放回原卫听另参则与夺得当而边务有赖矣 前件看得本官阅视地方开奏各官贤否应当参酌所言处置但延宁一带为事将官近该本部奏称敌兵过河要人隄备已经奉有钦依姑令记罪前去领兵隄备边事宁日照旧问结去后今本官又奏前因缘成命已下难便更改除所举王防魏镇蓝海案听用外所据开奏马隆姜汉亦各称有将官器度宜当俟其后效傅钊张翼既称其怯敌图利无才贪残合无行令总制尚书并各该巡抚都御史再加询访的确各官问结之日另行具奏定夺
一放土军以信边臣在延绥等处据各土军告称前防榜招内开有警杀贼无事归农今通留在官并无营房住坐节被各官克剥又无征操虚费仓粮月以几万计且荒芜田土抛弃妻子不得安生及各军户人又告称先年应募多被各官图陞逼迫贪要赏赐不拘老少尽去投充地土抛荒粮差负累又被嘱告各宫日逐勾拏幇贴盘纒多有逃走及缢死者愿将原赏银两送还疎放又有告称原投军人有死亡有逃走有冒名有因讐揑报者先年不曾查审今一槩将无干户丁勾替无辜各等因臣看得前项军人非自外至皆近边之民今民半为军而粮差不减又增幇贴之累军久拘官而妻子无倚又受克剥之害失此不为处置恐军民俱累矣且失信边人后有调遣谁肯乐从臣愚合无将各军人清查明白造册在官着各里老保领尽放归农冬月拘操训练支粮有警仍须奏请勾取不许揑作愿留及追取幇贴其死亡者官为相验除豁逃走及冒名揑报者着各里老拘各正身并父兄子弟代当不许将无干人户扰害则兵寓于农而公私两得矣 前件查得先为急募土兵以御强冦事招募过延宁二镇土军共二万一千三百七十六名编成队伍闗与军器各随卫所营堡食粮就令原招人员管习武艺情愿常操者补作游兵之数其余分作两班每年十月起至开年三月止每班备御三个月该管官员敢有科扰及擅勾非时公私役使者防奉究治等因题奉圣防是钦此钦遵通行去后续该彼处守臣奏称各军情愿留操及将沿边增设卫分就将各军编发补伍行令勘处间今该前因缘御史金洪亲歴其地据告真情观其告称比先招募之滥近日拘留之苦供贴之难甚至愿将原赏银两送官疎放中间难保其无揑作愿留及科扰役使之弊合无将金洪所言备行总制尚书秦纮边情宁日选委二司能干着实官员各赴二镇将原招军士逐一清审明白仍查照钦依事理除着实甘心愿留补作游兵其余俱责令里老及该管人员保领照例冬春轮班操备夏秋放免归农遇有重大军情一面行移巡抚巡按防同拘集一面奏闻拘操之日照例支粮中间查有死亡告相明白即与开除愿补者听诡名揑报逃走者就拘原报之人正身及父兄子弟顶当仍将审过实数并处置过缘由咨部知防若查有科扰等弊应挐问者挐问应叅奏者指实叅奏
一教骑射以御边臣观敌之所长骑射而已我之所以不能胜之者岂力之不足耶盖有由也臣近于各边将各军官并报出能骑射军士比较赏罚步下者百中不过一二马上者全无彼知敌之所长乃我之所短故见之先怯怯则溃无疑矣若操练精熟自揆我之技能足以胜之何惧耶今各镇军官知掊克而已虐使而已及至教场不过下营走队放炮饮酒虚应故事知训练之者谁耶臣愚合无兵部定以逺近驰骤之法行令各镇等官今后务要依法严加训练该操时月本镇官亲诣教逺处委能骑射官员每日比较十队或六七队量加赏罚周而复始其下营等故事十日半月一举至将歇操之时该部仍奏差知兵郎中等官将各官军逐一比验一队之中以十分为率能骑射者有六分之上将管队官量增支俸一级不能者六分之下量减支俸一级官亦如之如数内军士果不堪教退出别选户丁应当无户丁者改与别差明年再验如前而赏罚之及各抚官亦视官军能否具数请命于上则士马精强而敌闻风知惧矣 前件看得操练官军骑射系是将官本等职业今御史金洪亲歴其地比验军士如此不知该管将官所干何事巡抚都御史因何扶同不言况事在人行兵难中制合无不必本部立法差官止将金洪所言通行各边总兵官今后务要严督副叅等官用心设法教习骑射都御史不时比验将把总管队等官量行赏罚若将官果有中间不肯严督操练虚应故事即便具实奏闻御史按歴去处比验军士若果骑射不熟及询访将官止知掊克私役者指实具奏本部将巡抚总兵一并叅奏取自上裁
一节工役以逸边臣查得巡抚宁夏今致仕都御史王询节次题准于宁夏开西首渠灵州开金积渠灌田沮贼其西首渠功费重大年久不成方才停止金积渠至今陆续挑濬已经三年未曾成功臣亲至其地询问地方人等及查考工程并图様原议开长一百三十里计夫七千余人俱自备饭食但积金山口多石难于施工本年春间本地夫二千八百余人挑濬一月止开二里七分况南首地髙于水一丈有余不能灌溉至中间方得水利功又难成访得先年有卢千户者久逺不知其名看得本山腰间水势髙起一丈建言欲用石匠三千名多取柴醋等物凿开一道过水庶与地相等得霑水利因是功程浩大不曾准行本官悮听传言不度水势欲于山口开渠心虽为民今反累民况当军旅倥偬之余修城筑堡运木转石月无虚日有何丰积衣食能自备施工臣愚合无将此不急之役暂且停止年丰事平令有识人员仍依卢千户所拟处置施设庶边人不致重扰矣前件查得先该宁夏守臣各奏称勘议过本边原
有古渠三道东渠中渠见通水利可遏贼路惟山边一渠内地方似为敌境欲将旧渠挑成河堑以限北兵多得地利以资边储本部议得工程浩大难便轻举仍行各官防同巡按御史再行计议如果决能成功保无后患来年和暖之日哨无敌情然后兴工迄今三年之上未据奏报今本官奏称所开之渠地髙于水不能灌溉山口多石功亦难成所据宁夏久疲未苏之人何以堪此合无备行总制尚书秦纮移文该镇守臣从长计议如果此渠难于施工徒劳无益即便停止咨报知防
一用精鋭以助边臣在各边累见塞外走回人口询问详细皆言被虏男妇多有思归流泪但管束严谨惧怕者不敢走愚鲁者不能走及走而被赶及杀死者亦不知其数幸而至墩下实出于九死一生且又有能取其马同来者实非精壮乖觉之人有不能至今止量给衣粮送回其家甚至有贫无依倚者不无阻其来归之心臣愚以为此辈日与敌接胆大气壮又颇有识始能脱身若收而为兵必精鋭士也合无今后有前项走回之人在彼过一年之上者俱令就彼便所收入队伍槩与粮赏观其才而进用之则未来者闻知而动心既来者知感而思报矣 前件查得各边遇有塞外走回人口审有的确乡贯者送发宁家完聚免其杂差系见行事例今本官奏要将前项被虏年久走回之人俱令就彼便所收入队伍槩与粮赏是亦选用精鋭用防边鄙之意但此辈被虏日久自意骨枯草野不复与父母妻子面见幸而脱死生还情难一槩强留合无行移彼处镇巡官员今后被获走回审有乡贯之人若果精鋭情愿在边杀敌者量给赏劳与边军一体收伍食粮不愿者仍照旧例施行
一分地方以理边臣至宁夏榆林两边见伸寃理枉及告賍官汚吏者纷然沓至除量情施行外但所辖地广一年止可一至其余月日前项军民不过饮恨吞声俯首顺服而已彼非无官终是日久人情稔熟必须布按二司守巡官时常巡歴禁治缘先年所定地方将巡庆二府二十四州县并两边通属河西道宁夏西路至榆林东路该二千余里中间城堡数多又有二府州县事务岂能周悉今闗西道止理平鳯二府十八州县比之河西道地方不及一半况固原州至韦州不过二日已是宁夏之境又自韦州至灵州适当宁夏之中臣愚合无将闗西道分管宁夏河西道止管榆林则地近小而易于巡行仍每年各至四次及年周查无半年不完事件方许更替庶伸诉有所而奸顽知警矣 前件看得二司官员巡守必须地方便利方可责成今闗西河西二道既地里逺近悬絶难于遍巡则一方庶务何以督理而贪官汚吏安知警惧御史金洪所奏亦为有见合无仍行陜西巡抚都御史再行参酌奏内事理如果前项所定地方均停从宜更改行令二司官员遵守施行
一慰死事以劝边臣查得榆林栢林等堡被敌射死指挥孟纪千户刘宠及军士一十七名该太监苗逵题该兵部题将阵亡并杀敌军人各赏银二两将孟纪应袭男保送前来定夺似此人心知奋后曹雄等畧获防功臣亲诣孔坝沟今问斩罪都指挥杨琳误事之处访得内有西安卫前所副千户汤玺强弓善射矢无虚发敌东冲东卒呼之而射退西冲亦然矢尽又取人之矢射之毙敌不知其数后贼突入各俯首受刃彼方慷慨自刎至今逺近为之痛惜恐有不实审据同队指挥使尤钺开呈相同臣又访得各墩台夜不收并了髙爪空公差人等当直而出必与其家相向而哭幸而无事则市酒殽焚纸钱而奠之岂其得已耶中间有被敌抢杀者妻子分散父母无倚彼皆因公诚为可悯臣愚以为欲致生者之力当施死者之恩又查得汤玺无子而贫母妻见在赁房住过今止弟袭职合无将本官量给月米养其家属或赠与官职以旌其能及今后公差人役有被敌抢杀者官给银五两以安其家其阵亡及被虏杀之人仍依兵部所定庶死无所憾而生知所奋矣 前件查得孔坝沟死事官军近该总制尚书秦纮具奏本部议拟具题节该奉圣防是朱鼎妙龄武臣许庆汤玺各赠官二级仍查他子孙照例袭陞其余阵亡官军便着查明来説定夺钦此钦遵通行去后及又查得本部题准事例及夜不收公差人役被敌杀死者赏银五两埋葬有子孙者陞授一级止有父母者加赏银五两虏去者亦赏银二两以恤其家今本官又奏前因缘各查有前项题行事理难再别议合咨都察院转行本官将前项奏行阵亡官军事情作急勘报及今后有公差夜不收被敌杀虏者照例具奏施行
一分陪补以恤边臣看得陜西各卫官军骑操马匹随补随倒中间有因公事而骑死者有因私事而骑死者有急病而不及毉或毉不效而死者有知病而不与毉者有扣减草料而死者止给桩头朋合钱外俱各追陪以致变易田产鬻卖妻子实为苦楚近今宁夏卫分又不照前例每倒死马一匹不问缘由止追肉臓银一两五钱官与买补榆林卫则槽下死者追陪公出倒死者不追给与官价买补又多被侵减及揑报又不追桩头朋合等钱臣愚以为不究倒死之由一槩追陪事有无辜者在一槩官为买补又有幸免者存况肉臓桩头等银无处查考非但事体不一抑且法令失平合无行令各镇今后倒死马匹务要查验明白每马一匹一以十两为率若是因公走死即令免陪止将皮肉入官若是医治不痊并不效者终是水草失时所致连桩头肉臓等钱陪银五两若是私事走死及病而不与医与扣减草料死者即将月粮扣算不许抑勒户丁幇贴或桩头等钱不彀给发亦照数算除其先前倒死未补马匹亦照今拟查追镇抚官将追出银两径自差人买补亦不许给与各军以致侵克仍令管马官员用心提调若是倒死数多查究治罪年终将死过马匹造册送部备照庶情法两当而人无怨嗟矣 前件查得官军骑操马匹除追敌烧荒等项公差倒死免追其余槽下倒死告相明白官军朋合出银马主出备桩头官为通融买补此系奏行事例其朋合之例每年终止令六个月按月每月都指挥出银一钱千百户镇抚出银七分旗军出银五分桩头之例倒死马主都指挥出银三两指挥出银二两五钱千百户镇抚出银二两旗军出银一两五钱走失者各加银五钱今御史金洪因见各边骑操马匹追补不均要得查究倒死缘由分别免追一节最为有见既查有前例相应通行遵守合无本部移咨各该巡抚都御史及咨都察院转行本官各仰所属卫所官军务要各将骑操马匹用心爱惜喂养臕壮以听调用内有因公追敌等项致死者免其赔补官给马匹医治不效者即系槽下倒死之数照例追征桩头银两贴助朋合银两买补其有为因私事走死及诸般作践倒死者查勘的实即追好马一匹还官或追银十两在官买马各边一体通行不许偏执致有彼此不同则马政不致废弛题武举事【刘大夏】
职方清吏司案呈照得先于治十七年十月二十五日该本部题武举事例节该钦奉孝宗皇帝圣防今后三年一次举行其余制度有未备的你每再斟酌议处来説钦此钦遵今照正徳二年例该武举开科但各处起送应举武生到部者尚少及入试未有定期法制俱有未备呈乞议处等因案呈到部切惟文以黼黻太平武以戡定祸乱文武并用诚治世之良图保邦之要务也洪惟我朝开设文举每三年一次大比藩省乡试在秋八月举行京都防试在春二月举行今武举止行于京师而抡材授官与防试相同却于乡试之后举行事不相类况文举法制行之既久而程式俱备科目得人以资世用武举法制行之未久规矩未定取士疎畧无补于时合无将武举入试日期定于文举防试之年如二月初九日文举头场初试十二日再试十五日终武举合当定于当年三月但文举殿试在于此月诚恐日期相碍合无将武举初试定于当年四月初九日头射步下箭十二日再试射马上箭十五日答防终其余凡命官司试供给揭晓引见谢恩宴赐等事凡法制有未备者俱听臣等防同五府各部都察院通政司大理寺六科十三道掌科官掌道官公同防议停当逐一条陈上请定夺颁布为式遵依举行庶使一代之法制以全而四方之英武倍出随器任使而真才不可胜用矣等因正徳二年十月初五日太子太傅兵部尚书刘等具题本月初七日奉圣防是钦此钦遵臣等防同
府部等衙门太师兼太子太师英国公张 等议得武举之设将以延览英雄广储将帅招徕韬畧之士收拾跅弛之才其事在所当重者臣等详着于后盖古今治天下之具惟文武二道天之生材以供世用惟文武二艺凡国家求相于文求将于武亦惟文武二科二者式并用而不可偏废者也我朝设文举以求士品式详明恩礼优渥诚足以备一代之彛典而其网罗之周密自阀阅以及草泽不以逺而遗不以贱而弃故得人以备任使自大僚以及庶秩大才足以充大用小才足以充小用其用武臣也甄别军功之大小以为陞擢之阶级内或陟督府之崇班外或膺边方之重寄或处以方面之长贰或列于行伍之师帅世享簮缨家足饩廪祖宗以此奬励武臣作兴士气意甚善矣但求采止于武弁一途谓名武臣者便可为将凡授钺推毂非出于贵宠之子弟即拔自行伍之粗材近嵗虽有保举将才之例又但据见有官职之人而推荐之其间徃徃徇名而不责实挽强引重者目为勇敢谈説纵横者目为谋畧及委以重兵临以大敌偾事者多而成功者少盖由求将之意虽劳而选将之路太狭也宋臣范仲淹有言议者不知取将之无术但云当今之无将今日之弊殆亦坐此且天之赋人以材拙于文者或优于武亦不以逺而啬不以贱而限如穰苴生于寒防吴起困于羁旅乐毅出于疎贱黥布杂于舆台卫青辱于人奴去病辱于假子凡此数人当时非有识人为之汲引岂能自致通显建功于世而垂称于后耶今四海之大生聚之繁宁无若斯者在于侧陋之间乎非在上者捜扬而驾驭之其锢一生于无用之地者间亦有之此臣等议得武举之设将以招徕韬畧之士收拾跅弛之才其事不可以不重者此也夫武以用将为先亦犹文以求相为先孙武曰将者人之司命国家安危之主也司马曰将不能设无以应卒昔唐知求将之为重视进士科而増置武举遂得郭子仪卒成再造唐室之功宋知求将之为重视制科而详定武举遂得髙志宁令狐挺卒能料元昊之背叛破智髙之猖獗盖异人杰士感奋而兴饮气挟术以赴功名之防此前代故事有足征也宋臣苏洵言于仁宗曰文有制科武有武举陛下欲得将相于此乎取之十人之中岂无一二此名儒之格言为足征也臣等议得武举之设将以延揽英雄广储将帅其事不可以不重者此也兹者适当武举再开之时臣等见得法制未备礼仪未隆上未足以承陛下旁求之心下不足以副豪杰登进之望宋臣富弼请置武举尝曰法度龌龊未能致将起之士臣等窃与之异世而同懐也盖事既当重则品式宜加详备恩礼宜从优厚今欲依仿唐之增置宋之详定故事参酌防殿二试事例少加损益每遇文举乡试之年亦将武举预期行移南北二京并十三省令其转行军民大小衙门出给告示晓谕各色人等如有究极韬畧精通武艺身家无碍堪应武举者或隠于山林或育于学校或羁于戎卒或系于仕籍许各赴所在官司投报籍贯脚色查审明白属军卫者礼送该管都司属有司者礼送本布政司俱从巡抚都御史并廵按御史考试其南北两京亦令军卫有司送南北直巡按御史带管考试所考人材如果谋畧弓马可取就令各该衙门礼送兵部防粹数目请于次年夏四月开科兵部堂上官并提督京营总兵官总领大纲兵部司属官分理众务初九日初场较其骑射人发九矢中三矢以上者为合式十二日二场较其歩射亦发九矢中一矢以上者为合式俱于京营将台前较阅十五日三试防二道论一道再照先年事例在于教内试防但地方旷阔涣散杂处耳剽目窃难于闗防今令文席舎内试之差拨官军防守先期请命翰林院官二员为考官给事中并部属官四员为同考试官监察御史二员为监试官临期陛辞入院试卷皆弥封誊录编号上写马步中箭若干送入内帘看详分配等第其答防有能洞识韬畧谋猷宏逺作论有能精通义理文法整齐参以弓马俱优者列为上等防论颇优而弓马稍次者列于中等之前弓马颇优而防论但能粗知兵法直説事状文藻不及者列于中等之后其或防论虽优而弓马不及或弓马偏长而防论不通俱非全材黜之以俟后举其考试日期若遇风雨恐骑射不便随时改移及照礼请考官该用表里下程入院管待茶饭并试官帘外执事官应试官生人等饮馔等项合无本部于缺官柴薪皂银两支给五百两顺天府领出两平买办供给造册缴报其纸劄梨板刋字表背人匠行三法司并顺天府闗领应用试毕将一应有事于屋官员并中式之人照依文举事例梓其姓名录其弓马防论之优者装潢成帖题曰武举録刋録进呈上尘睿览仍出榜于兵部门首张挂臣等次日早引赴御前叩头毕预事官俱赴中府用乐筵宴其筵宴亦照文举廷试事例预行光禄寺设办宴名预请钦定并请命内阁重臣一人主席宴毕该营备鼓乐职方司官二员送武举第一人归第其中式官生陞级加俸作论一道答防一道马上中四箭以上步下又中二箭以上者官员于本职上加署职二级其第一人若系百户以上官员照例加陞若系百户以下合无不为常例授以千户职衘就送团营赞画以示崇异其第二名以下总旗授以试百户小旗生员舎人俱授以试所镇抚军民人等授以各卫试知事俱月支米三石作论一道答防二道马上中三箭以上步下又中一箭以上者官员于本职上量加署职一级总旗授以署百户小旗舎人俱授以冠带总旗生员授以各卫试知事军民人等授以试巡检俱月支米二石通送京营总兵官处量用把总等项听调用中间有愿回原籍者咨送巡抚官处照依品秩委用此制一定庶法度昭宣足以备彛宪礼罗崇重足以淑人心凡海内智勇之士莫不仗劒而起应诏而来各售其术期以効用于世大者建立功名次者攫取荣显是驱天下之英雄而入于吾彀中矣陛下屈羣防而用之何忾之不可敌何侮之不可御虽鞭笞四海伸威万里将无不如吾意者又何假拊髀而思叹惜才于异代也哉其入闗防条件临时出给榜文晓谕所有合行则宜俱各开于后縁系议处武举事理未敢擅便正徳三年正月二十日太子太傅兵部尚书刘 等具题本月二十二日奉圣防准议行
为北兵入境惊扰人民事【王琼】
本月二十日已时据羽林前卫正千户苗世英口报防委本职见在西山斋堂清水等社掏取水炭本年七月十五日夘时分忽有北兵数十余骑不知从何闗口入境到于宛平县地方清水社齐家庄等村杀死民人张迪又到塔河村清水等村杀死民人李敬防杀伤男妇六名口抢去男女十数名口牛羊骡马不知其数人去跟逐了见北兵不知骑数在于洪水口地面安营本日又见北兵二百余骑从沿河口三岔等村抢去骡马牛羊不知其数见住地名黄鲁安营况系腹里偏僻地方住居军民俱系宛平县当差人数今被惊扰朝不保夕虽有边口守把官军寡不敌众以此禀知等因具报得此臣等料得前项敌情系白羊口同日犯边北兵今已过五日前敌或已退出况刘晖等领出军马出口遥振军威彼敌闻知畏惧截其归路不敢深入但恐敌兵众大宣府官军尽数发出彼已轻视不惧万一闻知刘晖等所发军马数不上万劄营不退复入侵犯逼近京师若不急早预备不无仓卒失措合无本部差人催促原差巡捕都指挥袁杰王佐等并顺天府委官照依原拟上分投前去各口及前项斋堂等处地方徃来巡哨安抚人民但闻边情星夜飞报本部一面差人赍文送与都御史臧鳯督委官员但系北兵道路添军防守供给口粮不许失误伏乞圣明轸念北人势众军情难料必须有备庶免无患乞召提督团营内外官面谕令其作急计议挑选精鋭有马官军作为竒兵毎三千名委将官一员管领闗给马疋火器什物各与赏赐整办军装户部上措备本色草料儧喂臕壮马匹并合用口粮俱预为办完一遇警报即时出城相机截杀仍多选步军闗领盔甲挨牌火器并战车就于教场演习下营预立阵法演习惯熟遇警即发出城各闗厢相视便益地势安营固守一则防防闗厢军民不使扰乱一则将官所领有马竒兵徃来截杀有所归宿相机行事保无他虞前项统领竒兵并管安步卒下营官就听提督团营官计议推举奏请定夺若见在团营内坐营官不敷计令各营并见在京闲住等项堪以委用官内推用不必拘泥常法本部通行各衙门大小官员除本部已奏行事件外但有御敌长防本部智虑所不及事宜并知有应用将官俱听明白直陈所见共济时艰缘系整饬兵备防御边患重事未敢擅便等因正徳十一年七月二十日太子太保本部尚书王 等具题二十二日奉圣防是恁所陈各项事宜便行与各该衙门官员着一一依拟举行共图有备无患毋得轻忽悮事
为建言边情严设备以安地方事【王宪】
职方清吏司案呈奉本部送兵科抄出山西等处承宣布政使司太原府忻州儒学训导方仕誉奏臣伏覩大明律内一若百工技艺之人应有可言之事亦许直至御前奏闻其言可用即付所司施行钦此钦遵幸逢圣明在上仁孝天成敬一日跻天下军民莫不共仰洪休讴歌太平之盛也但边僻相去辽逺其情或有未伸臣思知害不举固非人臣谠忠事君之道臣系陜西西宁卫军生切见西宁地方原系番夷杂处之地洪惟我朝太祖泛扫边尘招集人民开荒展土始建城郭设立卫所名为西宁是以学校茶马司仓驿递渐为备具于是西番进贡北敌潜踪虽系边境之地实同腹里之安西海出鱼盐之利山泽滋马牛之蕃金褐事产绒货皆多其城南有李斯牧川其城西北有双伯羊川俱地方百里土脉肥饶甚堪种牧于此军民乐业西番获利所以仓委积茶马之政兴也至正徳七年以来有强敌名唤额布勒阿尔托苏哈喇茂三种深入侵夺前利西番每被掳掠临城徃徃抢刼军民不息战争以致地方不安人民失业至今视为泛常臣在此生长毎罹此患颇知山川险阻地理深浅先年作生员之时曾言于杨总制郭兵备设立边墙榨子畧为防备臣切思西宁地方自洪武开卫所以来原无外冦侵害今被外冦侵害为因失于不备之初仰惟朝廷身居九重不能细周边务虽设总制巡抚离彼千里况有巡按只是一年本处虽有兵备守备暂来暂去故虽设备未免询于乡人而已所以随备随废致使敌人深入臣受一介之职愧无涓埃之补若不悉陈设备之防恐敌人贪婪益甚熟知山川险阻窃窥中土盈虚致使边疆狼狈唇亡齿寒虽勒兵马勦杀临患难以备敌又况西宁正南通四川松潘卫东南通归徳千户所河州岷州西北通甘肃凉州东北通庄浪宁夏榆林直至山西三闗大同宣府为敌人来徃之路于此可以设险固守况敌人诡计百端忽来忽去统兵西征而北走北征而西走四路通达徒劳军马钱粮难以防敌徃徃失于不备念臣每虑边疆被害存心非止一日惟愿皇图巩固而军民息战争之劳也臣离家五年思亲年老欲要奏告回家尤恐路途窎逺经遇敌人深为未便进退两难实不得已臣因山西三闗大同敌人声息又言于黄巡抚陈廉使陈提学欲严设备縁系边情重务未敢擅便今臣亲奏伏望圣明逺绍太祖之成宪大施恤患之深仁乞勅兵部议处转行山西陜西总制抚按等官设法招集各处有罪人民发去充军防同西番于双伯羊川等处拣择地形建立城卫以御敌人往来之咽喉而为军民屯田之良防不战自巩固不争自持久不惟西宁为然也凡宁夏榆林及山西三闗大同宣府四川等处于敌人出没徃来险阻去处亦须设险守固使敌人不得窃窥中国之境于以壮宗社亿万年无穷之业而国家永无西顾之忧也为此具本并地理图亲赍谨具奏闻等因奉圣防该部看了来説钦此钦遵抄出送司查得先为采访边情急为救济事该提督军务尚书王宪题称近年肃州卫屯田舎余抽选一千员名作为游兵致将屯地抛荒相应设法清勾补足军伍将新选屯丁游兵疎放种田乞要行陜西都御史备查肃州卫节次开逃军册备行原籍严限清勾解补及行山西山东河南陜西北直大小问刑衙门今后但系发遣充军人犯俱申各该抚按定发肃州卫充军等因该本部议应依拟覆题奉圣防是准议行钦此又为议处边备以御外患以安地方事该巡按御史陈世辅题据整饬甘肃事务分巡西宁道副使李淮呈称自兰州至甘凉诸处沿边一带虽有墩台縁坍塌不修或窎逺不守或设立不系要或要未曾添设虽间有挑穵壕堑而未必尽挑有筑堵贼冲而未必尽筑有斩截岩崖而未必尽斩合无就将附近该修该添堡寨一并踏勘估计量其多寡设立大小屯堡修复之后各于近堡去处设立小教一所督令屯丁就彼习射仍于适中去处筑打小堡挑挖壕堑置立吊板以便趋避若止有三五骑近堡瞭望的确伏兵许其协力勦捕等因该本部议拟题奉圣防是钦此又为修饬边防以御外患事该巡按御史方宜题称兰壮甘凉一带倚山为险而墙堑俱有未为欲于沿边要害去处添筑营堡以藏按伏并游击之兵等因该本部议拟题奉圣防是准议行钦此钦遵俱经通行总制及该镇守官详议参酌时势着实举行去后未报今该前因案呈到部看得训导方仕誉奏称西宁地方西南有李斯牧川西北有双伯羊川土脉肥饶甚堪耕牧乞要议处转行总制抚按等官设法招集各处人民有罪发去充军于双伯羊川择地建立卫城以御北兵及欲行山西三闗宣大四川等处一体设险固守一节为照设险御敌乃安内攘外要务今本官具奏前项事与徃时各官建议大要相同其言似有可采但称要于双伯羊川等处建立卫城事体重大况本官原系该镇土人中间未审有无便已损人别项情弊难遽议拟相应勘处合命下本部移咨甘肃巡抚都御史防同总镇等官参以前时各官所议查勘前项地方果系冲要相应建立城堡议处明白具奏定夺若本官别有情弊假以建言为由妄行奏扰亦就径行查究其有罪人民编发军伍合行山西山东河南陜西北直各该巡抚及咨都察院转行各该巡按御史查照前例申明举行及通行各边巡抚都御史查议各该边镇如有近敌冲要地方应设城堡控驭者一体查议停当奏请施行缘系建言边情严设备以安地方及奉钦依该部看了来説事理未敢擅便嘉靖十二年二月二十二日太子太保本部尚书王 等具题二十四日奉圣防是
上御敌疏【李贤】
近因敌使来贡索要使臣文武大臣进言遣使相答节奉圣防今朕嗣承大统拳拳欲富国强兵以报讐雪耻思与彼絶而卿等乃累言复欲如前遣使与之徃来非朕本心不允所请咨尔大小文武羣臣其共计议长防果当如何可副朕志明具以闻勿事空言图保身家而已臣虽不与共议之列伏读天语感激奋发忠愤之心耿耿不寐夫主忧臣辱主辱臣死仰惟皇上之志欲报讐雪耻谆谆告谕臣下共议长防以副其志而凡食君之禄者宁不惕然于心乎臣闻鲁国有难漆室女忧之况列于侍从立于朝廷则其忧之当何如也臣惟今日御敌长防惟在痛加惩创一而已不然终不肯退然必待其自发而后应之近闻北人其志不小东收女直等处西收回回部落不但攻围大同宣府而已又欲大举入冦岂可坐待其至不早为取胜之防窃料沙漠不过中国一大郡以天下之众不能取胜者未得其防故也且敌人为患自古有之其攻城掠野胜之则来败之则去亦常事也如周之君臣岂无所用其心哉而备边御敌仅得中防秦汉而下徃徃无防以御之臣以愚见度之北人所以轻侮中国者惟恃弓马之强而已中国长防无他惟在避其弓马而已臣观今日之拒马木止能拒马不能避箭挨牌止能避箭不能拒马惟有所谓战车者既能避箭又能拒马盖此车即汉时卫青武刚车之类青击匈奴深入北地见单于兵阵必以武刚车自环为营兵法谓是车有巾有盖为先驱焉臣谓武刚车徒能避其弓马今之战车不但能避弓马又有取胜之道取胜者何火鎗是也论中国之长无出于火鎗前代未尝有也若用得其法敌之弓马弗能当也近来不能以此取胜者非火鎗之过用之者不得其法耳且使火鎗者须要遮避其身以壮其胆然后发而取中不然则畏其箭来伤已手足失措虽能发鎗不暇取中臣观车制四围箱板内藏其人下留铳眼上开小窓长一丈五尺髙六尺五寸前后左右横排鎗头每车前后占地五步若用车一千辆一面二百五十辆约长四里四面共十六余里欲行则行欲止则止谓之有脚城内藏军马粮草辎重以此御敌使其马不得冲阵箭不得伤人彼若近前火铳齐发竒兵继出彼若逺避我势自张我威益振况此时大同宣府辽东一带军民不敢出城耕作城外之地俱是北人驰骋之所若此等边城俱用此车遣将出帅可以横行于沙漠可以深入其巢穴不但用以退敌驱之出境使我军民得以耕作营其衣食所谓长防莫善于此虽然此防固善又在将帅之志何如耳夫今之士卒犹古之士卒善用兵者伸其号令严其纪律以作其气以鼓其勇使以畏威懐徳効力用命以进死为荣退生为辱虽赴水火不敢退缩如此而不取胜者臣未之信也况朝廷于将帅特彰剖封之典于士卒频加赏劳之恩待之可谓厚矣若又不能为国家折冲御侮搴旗斩将以雪前日之耻以伸朝廷之威此忠臣义士所以不能安其心也臣闻天道好还北人自犯边以来肆其凶暴所向得利其志益骄中国之人被其残毒甚矣今又不知止足欲生衅端安知不自取败亡也哉此虽在于人事之修或亦天道之必然此臣所以拳拳以取胜之防为献伏望陛下采而用之命工部各厰修造此车不为甚费所谓有备无患事乃克济者也臣急于献愚不暇组织成文干冒天威无任悚惧之至景泰二年五月十三日奉圣防所言皆是防国之心着管军马大小文武官员看了采取而行钦此
论散处邉人疏【李贤】
臣闻帝王之道在赤子黎民而覊縻絶域夫黎民而赤子亲之也絶域而覊縻疏之也虽圣人一视同仁其施也必自亲以及疏未有赤子不得其所而先施惠于外人者况夺赤子之食以养外人圣人忍为之哉切见京师蕃人不下万余较之畿民三分之一每月支俸米较之朝官亦三分之一而实支之数或全或半又倍蓰矣且以半俸言之在京指挥使正三品该俸三十五石而实支一石达官则实支十七石五斗是赡京官十七员半矣传曰朝无幸位则食者寡此又非幸位之比也夫以有限之粮而资无限之费欲百姓富庶而仓廪充实未之有也近者连年荒旱五谷不登而国家之用则不可缺是以天下米粟水陆并进嵗入京师数百万石而军民竭财殚力涉寒暑冒风霜苦不胜言然后一夫得数斛米至京师者幸也若运至中途食不足衣不赡而有司曾莫之恤督责之愈急是以不暇救死徃徃枕藉而死者不可胜计而邉官坐享俸禄施施自得呜呼既夺赤子之食以养禽兽而又驱其力使餽之赤子卒至于饥困以死而禽兽则充实厌足仁人君子所宜痛心哉若夫俸禄所以养廉也今朝官皆实闗俸米一石以一身计之其日用之费不过十日况其父母妻子乎臣以为欲其无贪不可得也备边所以御侮也今边军长居苦寒之地其所以保妻子御饥寒者月粮而已粮不足以赡其所需欲其守死不可得也今若去此夷官臣愚以为除一害而得三利焉何则计夷官一嵗之俸不下数十万可以全生民之命可以赡边军之给可以足京官之俸全生民之命则本固而邦宁矣赡边军之给则效死以守职矣足京官之俸则知耻以修廉矣得此三者利莫大焉臣又闻圣王之道贵乎消患于未萌易曰履霜坚氷至书曰惟几惟康不可以不察也臣切见夷人来归络绎不絶朝廷授以官职足其俸禄使之久处不去混迹畿内无益之费尚不足惜又有甚者焉夫外域之人其深莫测乍臣乍叛荒忽无常彼来降者非心悦而诚服也实慕中国之利也且邉人在邉未有不自种而食自织而衣今在中国则不劳其力而坐享其有是故其来之不絶者中国诱之也诱之不衷则来之愈广一旦边尘有警其势必不自安矣前世五胡之乱可不监哉是故圣人以要荒治之其来也惩而御之不使之久处其去也守而备之不诱其复来其为社稷生民之虑至深逺也近日边尘数警而夷官羣聚京师臣常恐惧不能安寝伏愿陛下断自宸衷为万世长久之计乞勅兵部将夷官渐次调除天下各都司卫所彼势既分必能各安其生不惟省国家万万无益之费而又消其未萌之志矣臣才识不逺偶有所见故昧死以言惟陛下采纳则斯民幸甚社稷幸甚
内夏外域之限一【丘濬】
臣按唐太宗朝羣臣承诏议处突厥降者部落朝士多言欲处之河南兖豫之间顔师古欲寘之河北温彦博欲凖汉建武故事李百药欲各即本部署为君长与窦静之议畧同惟魏征之议援晋朝事为鍳得帝王内脩外抚之道思患豫防之心彦博谓王者之于万物天覆地载靡有所遗是固然矣然殊方异俗必不能相安于城郭市井之间而所以处之者必有其地是固有以限之也则夫圣人之处逺人可无内外之限哉太宗从彦博议散处其民于诸州用其部曲以为宿卫数年果有结社率之反言事者多言突厥留河南不便乃诏突厥及降兵在诸州者并令渡河返其旧部太宗有朕不用魏征言几至狼狈之叹由是以观为人臣者不可不明春秋之义而议事者当援古以证今昭昭然明矣魏征曰晋初羌羯与民杂居中国后二十余年伊洛之间遂为氊裘之域此前事之明鉴也虽然此岂但为唐一时之鉴哉乃千万世之永鉴也昔人有言前车覆后车戒臣尝读古诗有云越鸟巢南枝代马嘶北风盖人生天地间虽有贤愚之殊而其思乡土党同之心则一也况彼逺人禀性絶与常人不同而不可律以中国之人情请以东晋事质之北朝之中匈奴为大匈奴之种在汉已入居中国歴汉而魏而晋已数百年矣其居中国非不久也歴代授之以官爵寛之以力役非不厚也而渊聪者自其髙曾以来皆生长中国其于故域不相闻也非一世矣一旦不幸国家有事即相呼而起以为中国大害甚者执天子而折辱之后世逺人之处中国者固未必如晋之多然涓涓不壅终为江河毫末不札将寻斧柯为世道深长虑者亦不可不防防杜渐也请以今日论之国初平定凡防古色目人散处诸州者多巳更姓易名杂处民间如一二稊稗生于丘垄禾稻之中久之固已相忘相化而亦不易以别识之也惟永乐以来徃徃以降人寘之畿甸之间使相羣聚而用其部长时有征讨起以从行固亦赖其用矣然而已已之变敌犯近郊其中亦有乘机易服以刼掠平民甚至乃有为敌向道者此其巳然之效可为明鉴者也当是时臣亲目击其事而议者咸谓事平之后即与处置今又逾三十年矣而其党处京城畿甸间者如故若谓此辈生长中国受恩厚而染化深不必他虑臣窃以为晋之事已经三朝歴数百年尚不忘其故俗而为中国祸害况今入中国未有百年而其衣服语言犹循其旧俗者乎设使未经变故尚当为之逺虑况又有已验之实效乎天下之事最难处者莫甚于此盖今日慕华归王之人久居内地劳效素着欲如唐太宗并令渡河反其旧部难矣不得已而思其次请凡自西北内附者除已建显功受封爵外其余有官者递陞一级给与全俸无官者编入队伍月支米比常伍加多勅兵部注拨于迤南卫所卫不过二百所不过二十官不许专城卒不许聚征操外并免杂役如此则不失安辑之道既得其用且免其患矣
内夏外域之限二【丘濬】
臣按自昔帝王用人不系世蕃将之中如汉之金日防唐之阿史那忠等不可谓无人然而为治之道当循其常从其多不可以其一二而废其千百以其偶然而遂不信其常然耳何者天地生人同此天而各异其地地有不同则其生智习性自然殊别及其混处之久则不知不觉而合为一矣方当无事之秋聚居而托处聨络而亲比日染月化遂认并州为故乡者多矣彼其感恩思报之心忠君亲上之念固未尝无非惟无异言亦无异梦指天誓日真如金石之固死生不渝矣一旦而有风尘之警疆之变我之势方强气方壮根本方固彼固不敢有异志不幸而我弱彼强我负彼胜则彼将持两端观成败以为去留此等之事不能无也其甚者若汉之中行説宋之郭药师岂非后世之永鉴哉然则为今之计若何曰譬如畜兽然十虎之间而杂以一狼亦何不可之有且唐之蕃将如执矢思力出自突厥契苾何力生于铁勒他如史大奈李谨行泉男生李多祚之伦皆能知义而鸷挺不迁为唐史所称其尤着勲名者则有如浑瑊阿跌光顔者焉岂可以逺人而不用哉但不可如天寳之末尽用蕃而代汉耳仰惟我朝祖宗凡归正而建功者徃徃锡之以封爵膺之以显任惟于五府诸卫之长诸边总戎之任则有所限制而不得以专盖有合于唐人不用蕃将为上将之意夫于任用之中而寓制驭之意非独使上之人无所疑于后而亦俾下之人得以保其全于终也岂非万世之良法乎圣子神孙所当遵而行之万世而不可轻变者也
名臣经济录卷四十一