<史部,诏令奏议类,奏议之属,宋名臣奏议>
钦定四库全书
宋名臣奏议卷四十五
宋 赵汝愚 编
天道门
灾异九
上徽宗论建火星观以禳赤气
任伯雨
臣闻天人之交不啻影响灾祥之来必有象类故格王先正厥事而圣人惟能畏天尝闻修德以弭灾未有因祈禳而消变六经所载百世可知臣风闻近日内臣打量太一宫侧欲建火星观以禳赤气之异臣始闻之深所不信亦既累日传者益衆臣为谏官当救其源闻虽未详敢不先事犬马之心怀不能巳窃以陛下躬道德生知之资膺天人共与之运然即位以来灾异屡降盖天之於人君犹父之於其子爱之深则教之至数有灾异或者欲陛下戒惧以谨厥初欤陛下固宜小心修德克已正事谨按洪范以五事配五福而说者谓视之不明是谓不哲时则有赤祥陛下当益广聪明判别贤佞揽权纲以信赏罚专威福以察功罪使皇明赫赫事至必断则乖异之象转为休祥昔太戊有桑楮之祆高宗有鼎雉之异皆能寅畏克正厥事成中兴之功延过历之年盖未闻劳人费财留心土木也若使修德之效不及祈禳则圣人六经何独不载又若祈禳有感修德不应则无私上天乃可私祷人之所欲天必从之天岂厉民以求报哉陛下必若建此臣窃妄计其费不下百万矣陛下取之有司耶则帑藏空虚经费不足取之有司必且不办取之内庭耶则括刷内庭亦已廹矣河北一路物贵人饥前年至今流移满道朝廷熟视无力可救与其捐所急以事无用孰若缓所用以恤所急如此则所费有名所惠成德人人鼓舞天下相庆皆以陛下损已便民道光前古人心悦而天意得矣赤气之异岂不转而为祥哉臣伏愿陛下远稽格王仰测天意畏之以心谨之於事不泥世俗之论罢去祈禳之役则人情自孚上穹昭荅矣【建中靖国元年正月上】
上徽宗论月晕围昴毕 任伯雨
臣先曾论湟州事乞陛下俯稽衆议早定弃守之策又曾论赤气事乞陛下仰推天变豫防夷狄窃发之虞天道幽远理难取必方此恐惧以俟妄言之罪乃今月初八日夜伏见月晕围毕昴谨按汉志曰毕昴天街也其北为胡其南为汉而参为赵魏之郊昔汉高帝七年月晕参毕遂有平城之围以此观之象不虚示必有可考夫以陛下躬尧舜之资乘千载之运小心顺帝动无过举而天象屡变其故何也盖天心深忧陛下欲陛下畏惧修省先事为备故变之来并在数月推考衆类皆为兵应虽非谆谆理不虚示臣谨为陛下先论湟州次论陕西五路终论河北略具画一如後
一湟鄯二州罝勒斯赉地罝氏世効忠顺有功朝廷为国家兴国在真宗时继迁为寇罝氏之兵牵制卒使兵败困於六谷朝廷以其功大封武威郡王及康定宝元元昊不顺又常出兵以助中国仁宗再封武威王自是凡有夏贼之虞罝氏必为中国之助朝廷所以无熙河陕西之忧者以罝氏为藩篱也前年因瞎征窃据失国出走王瞻胡宗囘乘彼之乱妄称纳土杀降攘货自去藩屏覆军杀将失信夷狄朝廷一切不治其罪既巳弃鄯湟独尚留不惟孤絶地不可耕馈粮艰阻势难独守亦恐罝氏衘怨结连夏贼或势力微弱为所并自此西方吐蕃诸族必尽服属夏贼益强国家边面益广由成文龙直抵蜀道悉隣西贼之境盖不啻五千余里其为国家之患岂特一州之地陕西岁失买马之利而已哉臣愿陛下更详前後臣庶所论湟州弃守利害如不可守先下手诏选命边帅一员令於境上召兴扬斡与大小咙赞等喻以前年边臣生事非朝廷本意斩王瞻於境上黜宗囘於远方还其湟州择所当立之酋责以如祖宗以来世守忠顺则费财远守自开边面之虞庶几息矣今不早定去取设若力屈不守覆军杀将挫损国威又欲如前年置而不问耶昔泸州边事韩存宝止以不即追乞弟神宗命斩於边上王瞻之罪盖不止百倍於存宝故必斩首始足以息边人之寃愤矣
一臣闻往者朝廷许於诸路进筑人人务深入虏界多筑堡砦以希功赏故不复计势之险易地之远近守之可否兵广财屈为国疮痍舍可守之疆城不毛之地规难臣之虏丧既练之师且夷狄之性贪而怙乱侵其土地彼巳不分建立城砦又非所欲今日纳欵特以力困耳彼其为心亦岂不一日思有逞哉远不过三五年近不出三岁天时人事必有边警且关中岁歉贵巳六年矣去年虽丰物价至今犹倍于平日不独粮食殚窘加以财用匮竭官员俸给累月无支诸军料钱往往并月平居如此万一有事无以应副财竭兵乱理有必至臣愿陛下特下手诏严敕诸路帅臣俾其各画地图指陈攻守之策盖新筑城砦仅全旧有堡砦渐废欲新旧并守则财力不支欲舍旧守新则馈运滋远地理滋远则鏬隙必多鏬隙既多则救应必难万一寇至虏衆限隔内外暌阻首尾不应则堡砦远者不特无益适足为患故臣愿陛下敕帅臣新旧堡砦何者为可守何者为可废何者可以兼存何者可以兼罢俾之直论不得观望成败之际严立刑赏然後下两府大臣公共参议万一异议俾任其责如汉武之责王恢自然不敢逞其私意矣昔仁宗尝御龙图天章阁以西方多故将帅不得人令具数以对况今日边事之重大臣於此可以悉心公论矣
一臣闻前日河北水灾居民流移自永静以北居民所存三四自沧州以北所存一二其他郡大率类此千里萧条间无人烟去年虽丰无人耕种所收苖稼十不一二河北朝廷根本密迩强敌居民流散仓廪空虚城郭不修甲兵不利万一有警何以为计今朝廷虽行鬻爵以佐用度纵使多鬻所得有几又地土不耕收获至寡虽鬻爵入粟势岂赢余取之本路无由仰足臣愿陛下力节浮费痛减用度废内帑之积募人漕东南之粟诱民归业课农力耕密敕监司牧守缮器械修城垒拣选将领训齐卒伍虽为无虞常若有待盖赤气之起月晕所主赵魏之郊不可无备此天象之变可质而知也又闻前年水灾流民有入北界者幽蓟之间往往刺之为军中国虚实彼固知矣北主老病比年转甚嗣子鸷猛性颇好战谲诈为心难以信结万一乘我无备有所趦趄则国家预备之策安可缓哉此人事可质而知也昔真宗尝谓辅臣设险兴功守边之利苟渐为之害莫大焉祖宗之事足以为法矣国家太平百五十年财用雕竭无甚今日昔仁宗积之数十年而神宗用之哲宗积之十余年而绍圣耗之陛下适承雕耗之後远无熙宁之富庶近无绍圣之蓄积去年哲宗山陵甫毕今日太后园陵又作既建西宫又飨明堂支用之广不可胜计陛下方事节俭痛加约损经费常用尚恐不足以此事势岂宜更有边事伏愿圣慈留神采覧更俾二府大臣公共论议毋使偷安以幸无事臣孤贱譾才误蒙陛下擢置言路小大之事知无不言出於爱君不暇他恤惓惓之心不胜千万贴黄臣伏以今日西人虽已欵塞湟州虽已固守万一忽有边警不知朝廷指凖何处钱物应副乞令二府预议国家湟州岁费三百万贯不知自得湟州巳因事发怒刺数千人为兵更乞朝廷密赐审察虚实不可不虑【建中靖国元年正月上时为右正言】
上徽宗论日食赤气之异 曾 肇
臣伏见陛下即位之初首罢後苑工巧之技放免京城末作之人数百家使得衣食其业又罢皇城司探报公事以省刑狱滋彰之敝又罢远方收买明珠翠羽之类宫室服玩淫侈过甚者屏而弗御数日之间内外欢呼震动都邑既又振拔滞淹申理无告流放窜逐皆得生还增耳目之官以广视听下不讳之诏以开言路仁心仁闻洋溢方外远夷闻风咸知敬慕宜其上应天心和气充塞灾害消弭符瑞日臻而乃连年日食皆在正阳之月今岁正旦赤气亘天变不虚生必有所自意者陛下简俭清静之化或衰於前而宫室服玩之侈声色技巧之好或萌於心欤抑刑狱滋彰之敝复生而闾里有不安者欤不然则朝廷上下忠邪贤不肖未辨而政令赏罚有未当欤抑左右前後有阿谀壅蔽切弄威福之人而四方万里衘寃失职之民有不得伸者欤此宜陛下反复循察一日三省万一有纎毫之失固当痛自克责改过不吝使皆无之犹须戒谨乎其所不覩恐惧乎其所不闻博延忠良使之交儆庶以荅塞天变转灾为祥至於备边鄙之虞防奸宄之发在於今日皆不可缓然萧墙之内则所当先未有腹心和而四支有疾朝廷正而四远不治者也在昔太戊以桑楮武丁以鼎雉中兴商邦宣王以旱菑中兴周室天人相与之际敏於影响灾异之来未必不为福也董仲舒所谓天心仁爱人君欲止其乱廼出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至推此言之今日之变岂非天意欲以觉悟陛下增益圣德以为宗庙社稷无疆之福哉此诚陛下正心诚意恐惧修省之时也若夫避殿损膳寛宥缧系此特历世相承以为文尔非应天之实也惟陛下不以臣言为狂妄深思而力行之天下幸甚【建中靖国元年三月上时为翰林学士】
上徽宗荅诏论彗星四事 毛 注
【大观四年五月二十二日诏曰朕以寡昧获奉宗庙顾德弗类不足以仰当天心彗出东方兹为大异永思厥咎朕甚惧焉自五月十八日避正殿损常膳许在京任职侍从官直言朝政缺失朕虚心以改庶以迎休嘉之应焉】
臣恭覩陛下恐惧修省小心翼翼虽夏后之谨天戒周王之畏天威不能过也以陛下忧劳若此臣误任言责未知所以殊身之地遂不自揆仰渎天听敢罄区区之愚臣闻应天以实不以文惟善政修於下则天心应於上如文饰浮言非敢上进谨列政事之为当今急务者四冒昧以闻一曰省边事二曰足财用三曰收士心四曰禁技巧古人备边之策不过来则御去则守以谓得地不足以耕得人不足以用近年以来边臣贪功生事不顾朝廷之利害惟侥幸一时之苟得昔所入贡者今必城为郡县昔所羁縻者今尽纳其土疆进筑之劳转输之扰殚内地之金帛以事穷荒不可计之费士卒伤殒不可胜数而官吏冒赏莫知等级今黔南巳有处分如夔路新边之役宜在裁省庙堂谋谟当亦先定此省边事宜在所先也天下财匮无甚於今日方平居无事之时官军俸廪多或不给或仓卒以备不虞则计将安出执政大臣恬不为虑此臣所未谕也臣谓运盐昔主於漕计以助岁给今则移於他司则漕计如之何而不匮常平昔积於郡县以备凶荒今则直便而尽输於京师则缓急以何移用钞法不更则边储籴入终莫能平其价臣愿陛下亟诏二三大臣选知财用之官尽讲复元丰旧制若利柄昔主於漕司钱物昔积於州县者宜悉还复罢科买之扰蠲不急之贡使外计稍足则朝廷泰然亡忧矣古人祷雨有以士失职为辞盖天之视听在民而士特为民之秀士或失职宜其有招於天谴也陛下修崇学校迥絶前古虑士有三年之淹而岁为之贡可谓尽善尽美士生斯时实为千载之遇宜失职非所患者然学校养士州有常额则额外之士无复预教养矣天下州郡士人之多者有至三五千人预教养者惟四之一岁之入贡多不过三四十人少止三五人补阙以备数者岁惟止此则自余无可进之地其失职疑巳甚矣如留贡余三二分暂存科举以待学外之士则士心翕然有归而终不为弃物和气可袭而至是亦应天之一也古人以用漆器为之力谏者盖防工技淫巧之渐也近年以来更增造作置局累年後苑工匠亦无虚日以至花石纲舡绵亘不絶作局则所需百出数郡为之骚扰花石则虚张事势一路莫敢谁何驱廹保伍牵挽舟舡道路怨叹有伤和气伏蒙巳降睿旨造作罢局花石停运臣虑监作董造之官利於自私夤缘奏请尚或循旧臣愿陛下断以必行速赐禁止敢有违诏重行放黜以至後苑工匠制作与京城土木营造有不急之务者并宜权暂住罢恶劳喜逸人情之常抑末敦本亦圣政之所先人心悦则天意解矣臣夙夜自励思所以图称任使之万一而智识浅暗终莫能深逹政事之原惟陛下赦其狂而加择焉【大观四年五月上时为侍御史】
上徽宗论水灾 李 纲
臣伏覩陛下以积水暴集淹浸民居廹近都城累降御笔处分遣官吏固护堤防拯济漂溺仰见陛下圣虑焦劳曲尽防患之理然臣窃谓国家都汴百有六十余载未尝有变故今事起仓卒远迩惊骇诚大异也臣尝躬诣郊外窃见积水之来自都城以西漫为巨浸东拒汴堤停蓄深广湍悍浚激东南而流其势未巳以宗庙社稷之灵惟雉堞防守之固万无他虞然或淹浸旬时因以风雨有不可不虑者此诚陛下寅畏天戒博询衆谋之时而羣臣竭智効力捐躯报国之秋也累日以来倾耳以听缺然未闻臣窃恠之夫变异不虚发必有感召之因灾害非易御必有消去之策周官於国危则有大询之礼臣愚伏望陛下断自渊衷特诏在庭之臣各具所见以闻择其可采者非时赐对特加驱策施行其说因衆智恊衆力济危图安上以荅天地之戒下以慰亿兆之心天下不胜幸甚臣仰荷陛下天地父母之恩亲加识擢得侍清光常思奋不顾身以徇国家之急辄有已见急切利害事须面奏伏望圣慈降旨合门许臣来日因侍立次直前奏事庶几得尽狂瞽仰禆圣意之万一【宣和元年六月上时为起居郎】
上徽宗论水灾【系第二状】 李 纲
臣近尝奏请以水潦为患乞赐燕闲敷陈利害今月十四日崇政殿侍立合门传旨令臣先退惶惧战栗居家待罪不敢供职圣恩寛厚未奉诛责日夕惴恐局蹐无地伏念臣愚憃謏闻孤立寡与惟知仰事陛下以国家为心比见积水暴集逼迩都城私忧过计辄贡狂瞽情廹意切言皆不伦触盛意犯隆旨自干雷霆之威死有余罪自非陛下恕其愚直天地父母矜而怜之谁复为臣言者窃以水旱之灾虽尧汤有所不免惟圣人为能遇灾而惧侧身修行博询衆谋以销去之故尧於洪水方割之时有畴咨之言汤於旱既太甚之日有六事之责皆转灾以为福易沴以为和此古圣人之明验也今者水患之来起於仓猝人心惶惧远迩震惊仰赖宗社之灵陛下睿筭之审屡降御笔处分疏导通驶巳渐退落虽畿甸旁近皆罹其灾而都城无虞人意渐定然臣窃以谓水灾既退之後朝廷未可以为无事正宜谋究利害增其固防夤念天戒益以修省不可忽也臣愚戆不揆辄复妄发昧死上便宜六事一曰治其源二曰弱其势三曰固河防四曰恤民隐五曰省烦费六曰广储蓄惟陛下留神幸察臣恭惟国家卜世定鼎建都大梁平原沃野弥望千里非有高山峻岭为之险阻而都城以西京索交流陂泽相接自西徂东地势倾下加以雨淹不能吞纳则决溢东注俯灌都城其势然也为今之计莫若相视陂塘疏导京索增卑培薄固以堤防节以斗门旱则水有所泄虽经霖雨其势不得接连城下可以为万世之利此则治其源之策也臣观自昔善扞水患者必为长堤以制其冲其意以为以数仭之城而拒方至之水风涛之所鼓薄亦已危矣限以长堤杀其怒势然後人力可施而城益坚今积水之来自都城之西浩若江湖东抵汴岸南阻新堤虽停蓄深广而卒不能至城下者有堤以为之阻也由堤而行散漫湍激至都城之南则径抵护龙河者无堤以为之阻也为今之计莫若距城数里之外因高地势缭以长堤使虽有积水决溢之患循堤四泻不能薄城可以御一时之急此则弱其势之策也国家都汴处大河之下流其所恃以为固者埽岸坚而法制严也比年以来玩习苟简护卫之卒散於抽差备御之储耗於转易河啮堤防日朘月削恬不加恤如广武埽其距清汴才百余步去东危亦屡矣其不决溢者特幸耳使夏秋之交乘霖雨湍暴之势果能保其无虞乎夫以陂泽积水暴集之患犹可惊骇况大河之势可不为之深虑哉臣愚愿择深知河事者相地形回清汴使与大河相远仍诏有司遵守法制存留兵卒储积材用敢有抽差转易者必正典刑此则固河防之策也今兹积水之来冲白沙荡中牟廹都城散漫畿甸之邑淹浸屋庐漂溺民畜损伤苖稼不可以计数今又决其南以注於陈蔡之郊决其北以注於相卫之境疏汴渠之下流於陈留则数千里之内悉被其患矣陛下恻怛忧劳降诏拯济德意甚厚臣犹窃虑州县监司未能悉意奉行也愿诏诸路应灾伤地分今年秋租并与蠲免水过之後安集民居借贷赈济务令复业无使失所以副陛下之意此则恤民隐之策也臣切惟去岁江淮泛溢东南之民悉皆流移赖陛下圣慈以六路上供米斛广加赈济民得无死德至渥也然州县萧条帑廪匮乏迨今未复今畿甸旁近又有积水之患矣何以堪之臣愚愿陛下断自渊衷凡营缮工役花石纲运有可省者权令减罢数年之间民力渐复国用以足然後惟陛下之所命且裕民丰财莫此为大臣所谓罢不急之务者此也臣又惟古者九年必有三年之蓄二十七年必有九年之蓄然後无旱乾水溢之患教化行习俗美而颂声兴是为太平治之至也祖宗以来旧有封桩米斛以千万计所以为兵民之备宗社之本也比年以来工役浸多仰食者衆岁以侵耗遂至殚竭今国计所仰者独东南六路转输岁额耳假使一方水旱岁额不登将胡以自给静以思之可为寒心臣愚愿陛下明诏有司裁蚕食者幸岁丰登自朝廷多降籴本委强干官吏广行收籴别项上供以充封桩之数岁岁一如祖宗旧额而後止此朝廷之所优为何不留意而独为此懔懔也养兵足国莫是为急臣所谓广国计之储者此也凡此六者皆当今之要务顾臣智识浅陋文字荒踈言不足以逹意惟陛下财择下臣章宰执议其可否如可采録望施行臣比者尝献愚计伏蒙圣慈寛假未赐鈇钺之诛辄复自竭冒昧天听庶几刍荛之言有补万一仰报盛德
贴黄臣伏以水患暴至失於堤防凭陵都邑久未退息厥异甚大诚不可忽伏望陛下畏天戒固民心收士用严守卫以弭寜灾害大慰天下之望避殿损膳告於天地宗庙社稷所以畏天戒也法禹汤之罪巳以诏万方亲御六龙率羣臣负土石以先士卒所以固民心也诛治水之不胜任者以正典刑择材智而驱策之与共患难所以收士用也辍营缮花石之不急者并卒伍而部分之以备不虞所以严守卫也四者既具又在陛下修胷中之诚感动天心如此而灾害不弭和气不臻未之闻也臣不胜惓惓尽死节唯陛下裁察
贴黄臣区区之诚以谓暴水之灾理不虚发在廷之臣瘖默取容无肯奏知陛下以克谨天地告戒之意者不胜愤懑尝罄狂愚冒渎圣听今又不能自巳辄复妄发伏望陛下察臣之心少赐寛假无使忠义之士钳口结舌视臣为戒天下不胜幸甚【宣和元年上靖康元年徽宗幸东南钦宗遣纲奉迎因奏对言臣昨任左史论都城水灾实偶有所见自古虽无道之国水犹不冒其城郭天地之变各以类应止为今日兵革攻围之兆大抵灾异变故譬犹一人之身病在五脏则发於气色形於动息善医者能知之非有物使之然气之先至者耳所以圣人观变于天地而修其在我者故能制治保邦无危乱之忧也徽宗以为然】
上钦宗论隂盛 陈公辅
臣闻隂盛则阳衰隂消则阳长此天地自然之理也四月纯阳用事隂气退听之时又陛下诞生之月宜乎阳德方升昭明盛大隂所不能掩者自数日来天气清寒日色微薄浓云不开霪雨继作其故何哉盖隂有以蔽之也臣尝原其所由谓夷狄之强耶然前日贼兵在外围廹京城而日景晏温清明自若今既欲讲和好稍稍遁去恐咎不在夷狄也谓女谒之盛耶然陛下即位不迩声色後宫嫔御不过三二百人亦无位号隆重者此中外所共知恐咎不在女谒也以臣料之奸邪去之未尽而大臣不和百司苟玩皆隂盛之象此不可不知也自崇观以来谀臣佞士务为夸淫之说媚悦人主未尝有敢言灾异者往往以腊月雷为瑞雷三月雪为瑞雪拜表称贺作诗咏赞者有之矣夫灾祥咎异虽治世不免此天所以警惧人君欲其修德以销天变也岂可讳而不言哉臣今日区区首论及此盖不敢复效谀佞之徒以欺陛下聪明也臣闻蔡京王黼童贯朱勔数辈其为奸邪有不可胜言者天下之民思食其肉今虽各曾行遣然或处善地或全腰领其子孙亲戚尚有未曾尽行窜殛田宅物产尚有未尽行籍没若是岂非奸邪去之未尽耶陛下谦虚退托以待臣寮而宰执忿争上前无所畏避或诋毁同列或中伤善良岂非大臣不和耶陛下勤俭祗恪留心万几羣臣尚仍旧态不能服勤职事至有人主暇日犹御便殿引对臣下而百官有司却作休务岂非百司苟玩耶臣愿陛下将蔡京王黼童贯朱勔等数辈重行诛戮其子孙亲戚并当流窜田宅物产并当籍没以快天下之心则四海欢欣鼓舞自足以召和气而隂霪寒湿之咎无有不殄矣然後下臣此章告谕大臣各务恊心尽力以辅赞圣明絶其私心平其宿憾而百司庶府亦当察其奸邪怠惰不切奉公者特与惩戒如此则不至於君弱臣强君劳臣逸足以使阳德昭升隂气消伏矣然此虽小变未足深忧臣必以是为言恐陛下忽此而不以为戒也又况蚕麦适时若隂雨不止不能无损亦不可不谓之灾伏惟陛下少留神焉臣不胜幸甚【靖康元年上时为左司谏】
上钦宗论彗星 吕好问
【靖康元年八月诏曰朕获承宗庙托於士民之上嗣位旬日敌人犯顺乃至郊甸迨今三时边鄙未寜调发转饷勤动四方惟德不类无以仰当天心日夜祗惧每御便坐希临正衙凡所以自奉者务从贬损至於常膳百品减去七十放遣宫女凡六十余人未尝辄奏音乐备置台谏广通言路公车上疏乙夜躬览庶几少自警戒而日者彗出东北方考之前载是为大异畏天之威弗敢寜处念将循举故事而率皆已行深惧虚文不能应谴告之实熟复再四意朕之不明元元愁痛无聊者衆是用求民之疾苦者皆行条具除苛解娆冀以感召和气以格休应咨尔卿士其体朕意毋忽】
臣闻民间多言近日彗出寅位臣虽未尝亲覩要之天垂象所以示警戒於下也彗者除旧布新之谓若能恐惧修德改革弊政退斥小人引用君子不惟可以弭灾变转祸为福亦在於此矣昨崇寜大观间彗星两见太上皇恐惧改革之意见於当时诏令赦文可覆视也然而羣小满朝阉宦内助正人终不得用政事终不得改蔡京大恶也逐之未久而复召况肯逐小恶者乎张商英未为甚贤也用之未久而已贬况肯用大贤乎党籍虽毁而禁锢益牢言路虽开而箝塞益急罢谏官虚讲筵使太上皇不闻身之过差不念古之治乱是以天意震怒犬戎深寇黎庶惊惶遂传位陛下陛下亦念之乎臣窃思之陛下即位以来躬行节俭视民如伤非有过咎形於多方而天变复见者陛下欲行善政多为左右?改盖今所用之人乃昔日之人也所施之政犹昔日之政也名为进用贤者而贤者之言未得尽行名为踈远小人而小人之欲率皆如志又况隂害正道显倡邪论欲复祖宗百年之成法而至今未能复欲去蔡京绍述之奸说而至今未能去致使陛下仁政不得施於朝廷仁泽不得流於寰宇故上天昭告如是以此见天之爱陛下之深也书曰惟先格王正厥事幸陛下体天之意除旧布新以正其事则天下之愿望陛下留意【靖康元年八月上时为御史中丞】
上钦宗论彗星 王 襄
臣伏读八月三日星文责躬诏书节文念将循举故事而率皆已行深惧虚文不能应谴告之实臣愚无识窃所未谕臣闻天子父天而母地兄日而姊月皇天之爱圣主如慈父之爱贤子凡有谪见不虚发意者欲警悟陛下而增益其所未至者乎臣伏思陛下即位以来绵历三时天下之民戴目倾耳如旱苖之得甘泽饿夫之望美食虽祖宗法度日形於诏旨而京贯规模未改於章程诏旨以谓循举故事率皆巳行臣恐皇天昭昭在上有所未孚也京贯用事二十余年京变法度於内贯坏边鄙於外王黼益之以至於今日今日之法度非祖宗之法度亦非熙丰之法度乃蔡京之规模也今日之边鄙非祖宗之边鄙亦非熙丰之边鄙乃童贯之施设也陛下守蔡京之规模而不改遵童贯之施设而不除在廷之臣怀畏避而不敢轻言踈远之人希荣利而不敢辄议而欲致休祥召和气岂易能哉蔡京为相恣为纷更祖宗熙丰之法无一事不遭变改者凡所变改者未有不为害者也若悉举而具陈之虽穷年阅月有所未徧况於尺牍之间而能尽其万分臣愿试以今日之急务国家之大政四事言之夫养兵之制祖宗所以威天下者也东南运漕宣武因之以为帝都者也财用之出所恃以为国者也陕西五路今日以为根本者也臣闻五代不纲兵疲将弱凡一遇敌无不奔溃故五十年间离乱相寻周世宗自斩宿将樊爱能等知艺祖神武俾治军政艺祖悉汰老弱坐食之人选练精鋭无前之衆当时中原不过数十州禁旅之卒不过数万人六七年间南取淮南北定三关讴歌者有归遂有天下因袭前代之迹建京师於平土以谓非重兵不足以制四海也故皇城之内有诸班之兵京城之内有禁卫之兵京城之外列营犹数十里中夜则造朝入则奔趋营居西者必给东仓之米以远其途负粮两石不得雇代以阅其力诸班娶妻则太祖引视之诸军支粮则太祖临幸之诸班之妻尽取女子之长者欲其子孙魁杰世为禁卫而不絶也太祖尝谓虽京师有警皇城之内已有精兵数万况天下乎其养之教之亲之爱之然後严治以整齐之厚赏以激劝之加之深思远虑为後世子孙无穷之计至於府界诸邑辅郡县镇但系何路易致粮饷者无不屯兵三数千人重内制外如此其周密也及王安石为相思复三代民兵故创教保甲而潜消禁旅臣元丰间往来京师道中京南自延嘉以北废营坏垒三十余里当时禁卫精兵不知几千万人也其後蔡京枉费军储阙乏衣粮不充则教閲之法弛人无顾惜则姑息之心生故弱者鬻食於市强者负担於路高俅坏之於内童贯毙之於外数十年间不知其销折几何人皇城诸班之地今为殿阁池台矣京城废营之地今为苑籞甲第矣郡县之民佃空营地以自给者盖千百计富室大家尚养健仆数辈以待暴客陛下以万乘之尊威慑四海而皇城之内无诸班以宿卫京城之中少禁旅以镇守近畿辅郡兵将备御殆同戏事一有边警则远追闽越之人尽举淮浙之衆此辈饮食异好风土异宜往来万里载罹寒暑虽未遇敌而疾病劳惫者十巳四五万一南方鼠窃狗偷如异日之警则何以待之借使无警全然得归万里之人岂可再致是动天下之兵而困天下之衆也此臣略言养兵非祖宗之法者也臣闻王公设险以守其国自古帝王之都皆可考矣惟宣武之为都独自朱梁而始晋天福末就粮而迁焉祖宗以谓非重兵不足以制天下也故宿重兵以制之以重兵非漕运不足以给饷也故仰东南之运以养之东南运漕取於六路年额六百余万石其资以为本者三舡也仓也盐也造舡之法六路之舡以供江外之纲淮南之舡以供入汴之纲常六千只以六千船运六百万石则一舟之运岁常千石人舡之力有余故不劳而能办其後渐废至章惇为相舡祗四千而拨东河之舡运西河之石每一大石升舡一舟辄坏比及运毕坏者过半蔡京更改法度废为直逹此舡法坏也祖宗置真扬泗仓名曰转般六路纲运冬月不止江水低下运河高浅冬月潮小水不登应则闭闸而不通故真州置仓以卸之潮大放闸则扬泗以次卸之六路未至则发运司收籴储於仓中加息充代而责其直汴纲六千又近者而运之故一年岁课应期而敷仓木钜万皆美材也京悉取之以供京师之营造中间虽复兴起曾不足以庇风雨而发运司籴本又尽於无益之求矣此仓法之坏也臣窃观蔡京之奸谋困民之大害无甚於盐法者祖宗河北之盐不榷以利河北之民河东自置盐监以便河东南收税上供委盐六路以暗为六百万石之本又发运司因之以制诸纲优重赏罚焉故三边充足不资朝廷之应副东南运漕常足六百万石之岁额蔡京欲取善治财物之功且以供无益之费也故尽取盐利归之中都祖宗飞钱於三边蔡京收利於?货故中都丰足而三边匮矣西北之粮由是而空西北之兵由是而不缮治而河北之民驱其车牛役其人丁般辇盐货不得耕织者不知其破几千百家天下县镇趋赏避罪廵门散盐以及茶矾吏缘诛求骚扰百出者殆不可胜言况又六路转运司直供运漕之岁额取之於民今亦罄矣天下章疏钜万山积其间果无一人言及此者岂非国家边事未息尚资盐利以为用未敢遽言之哉然而祖宗熙丰之时以至建中靖国之初当时未收盐利也国用缘何而足府库缘何而充岂非祖宗之经入法度有所未复冗员浮费有所未减於今日者讲求兴复之裁省抑免之以代盐利可也必欲守盐法不变而求东南运漕如祖宗之盛运漕不继而求内外兵马如祖宗之强臣恐未可以岁月冀此臣略言运漕非祖宗之法者也祖宗之时外置转运司以漕一路之赋内置三司使以緫天下之财委任而责其成功耳神宗皇帝圣文神武将大有为用财有式节财有政始分天下之财以为二司转运司独用民常赋与州县酒税之课其余财利悉收於常平司掌其发敛储之以待非常之用罢三司而为户部转运之财则左曹隶焉常平之财则右曹隶焉当是时虽一镇一县无不贯朽粟陈者及蔡京用事举天下之财而尽用诸路漕臣靡然从风本路无以周给而进羡余百姓常税不纳而急横赋诸县岁终无以塞责则令民取常平钱斛转易而为二税州郡视之而不敢禁常平知之而不敢劾上下蒙蔽以姑息苟且取急於一时贪汚之吏窜名诡冒猾胥顽民亦中分而有之敛取之时辞诉纷委常平之政殆将废矣常平之财殆将竭矣虽欲求明健之吏为振举之职天下诡冒之狱不胜其推治也天下请纳之民不胜其追逮也州县官吏不胜其诛罚也编户民财不胜其敛取也如此则常平之政虽云不废而其实废常平之财虽云未竭而其实竭天下货财不知其失?者几千万亿尚何区区於青苖助役是非利害之辨此臣略言财用非祖宗熙丰之法者也陕西秦凤路祖宗开拓巩州矣熙丰之时又辟熙河兰会州以为熙河路阻河为界设为三关平土丰草可以耕牧甚美功也神宗皇帝时有献青唐之策者神宗以为国家之外廐而不取也神宗皇帝得叠宕等州尽空三百里地而汉蕃两不居之也盖青唐之马最良而蕃食肉酥必得蜀茶而後生故熙丰时置茶马司大率以茶一笼计费三千而易百千之马岁以蜀茶易马二万匹以三十年为率则国用马常四十万矣中国之兵安得不强夷狄之势安得不弱自湟鄯廓州之入中朝而茶司之本又尽於市珠玉国马至今盖无几矣神宗皇帝之不建叠宕等州岂不以城之无利守之实难又且以赐忠顺之蕃使耕牧於其间也叠宕之地既皆不毛而湟鄯诸州万山埆瘠殆非人迹之所涉童贯仰国家之财悉兵民之力收复三州增筑城寨又於熙丰所空之地建城而自以为功分屯兵将转输粮食夫弓箭手民兵五路之根本也每差戍守一月一易则必人市头口负乾粮器械所需之物而趋焉路逢蕃寇则多致杀掠或得戍满三数月间又当复往如此劳费无有已时而熙河包氏之兵最为忠顺神宗皇帝特宠异之心一不满势必不为吾用此熙河之兵所以寡弱而不振四路之兵恐亦复然今之士夫见边兵之凋弊则以谓未必胜於东兵见西马之病瘠则以谓未必及於东马盖不见其强盛之时而独见其衰弊之後耳陕西之财百万为率常以七十万独供熙河而以三十万供秦凤泾原环庆鄜延永兴军路也熙河之财十常七八以供新边之费则是童贯之新边常困竭陕西之诸路陕西之诸路常烦朝廷之应副而贻患於天下之诸路矣自宣武之为京师恃河北河东陕西以为根本故祖宗之时优恤河北民则不横赋兵则不出戍盐则不拘?也自蔡京竭其财?其盐困其民疲其兵加以中间盗贼之蜂起今岁边事之未寜河东河北之民方仰朝廷之援救不足恃之以为强而陕西兵将尚为朝廷缓急之用则陕西之为根本明矣陛下安得不顾惜其根本而封殖之臣料廷臣虑非不及於此自见两责党人弃地之罪畏惧常瞻前却顾而不敢言耳此臣略言边防非祖宗之法度者也臣愿陛下考复臣言而详思之则陛下今日政事果悉举祖宗之故事乎果因循京贯之规模乎京贯之恶天下无不欲杀之者盖以其蟊贼生灵蠧害国家以至於今日也借使京之盐法不改贯尚有功於国行之数十年而不可易臣恐其大不然矣虽然常平之政不可废在修弊起废处之以中制新边之地不可弃在因事制宜转败而为成若夫养兵之制运漕之法又在谨审而力行之夫祖宗之法犬牙相制不可偏废也如论养兵则干运漕如论运漕则干盐法如论财赋则干常平如论边防则干茶马千条万目岂易遽言庙堂之股肱朝廷之肺腑必有奇材大略能为陛下处之者非臣踈远之敢窃议也昔仲山甫周之贤相耳诗人歌咏其功德以谓爱莫助之况圣君巍巍在上恭俭寅畏宵旰焦劳减珍味者七十品放宫女者六十人常御便坐不奏音乐虽尧舜茅茨土阶夏禹卑宫菲食不是过也而临御三时治功未进岂非有合周雅爱莫助之者乎恭惟陛下以继体守文之时应创业垂统之运当以太祖之神武英断戡定祸乱仁宗之仁慈纳谏安养苍生神宗之聪明刚健修举百度不可优游退托日复一日以缓事机也天下之事巳迟三时矣昔禹惜寸隂况当救焚援溺之时而可以坐阅二十七旬乎且自古君臣必有道合德契披肝胆以相照虽骨肉之亲不可间也故商高宗以傅说为旱岁之雨刘先主以诸葛亮为如鱼得水盖不如是不足以有为也书传所载少有能兼将相之任者汉高祖相萧何而将韩信则西楚不足灭矣然荐韩信者萧何也唐太宗相房杜而将英卫则天下不足平矣然济英卫者房杜也陛下体此以观之则将相之任定将相之任定则庙堂敢措议於军旅将帅得注意於功名庙堂之上运用天下如身使臂如臂使指若杜黄裳之平西蜀李德裕之平河北指纵发策不离於樽俎而两路平今朝廷人材岂无杜黄裳李德裕辈至於条令之未便官吏之贪汚敛求之违法奉行之未善此皆毛举小小监司郡守片言可除之弊何足以多系圣虑哉臣年力衰病待尽朝夕祈欲一言而首丘耳干冒冕旒惟陛下留神【靖康元年九月上】
宋名臣奏议卷四十五