<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表>
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷六十二
闗税各差表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十二>
闗税各差
国朝官制
闗税各监督京师崇文门正监督一人【以大臣简充】副监督一人【由总管内务府大臣□选奏充】左翼右翼各一人【以大臣简充】直天津闗一人【以长芦盐政兼管】通州二人【以满汉坐粮防兼管】山海闗一人【以四五品满京堂及各部院内务府司员差充】张家口杀虎口各一人【以部院司员差充】潘桃口一人【以多伦诺尔同知管理】龙泉紫荆竒峯五虎固闗白石倒马茨沟挿箭岭马水口各一人【以提督兼管委防将都司守备把总监收】三座塔八沟乌兰哈达各一人【以理藩院司员差充】奉天牛马税一人【以部院司员差充】中江一人【以 盛京将军衙门章京及五部司员差充】山西武元城一人【以巡抚兼管委交城县知县监收】归化城一人【亦以巡抚兼管委道员监收】山东临清闗一人【以山东巡抚兼管委临清州知州监收】江南海闗一人【以江苏巡抚兼管委松太道监收】浒墅闗一人【以苏州织造兼管】淮安宿迁闗一人【以内务府官员简充】闗一人【以江苏廵抚兼管委常镇通道监收】龙江西新闗一人【以江宁织造兼管】凤阳闗一人【以庐凤道管理】芜湖闗一人【以安徽廵抚兼管委安徽宁池太道监收】江西九江闗一人【以广饶南九道管理】赣闗一人【以江西廵抚兼管委吉南赣道监收】福建海闗一人【以福州将军兼管】闽安闗一人【以巡抚兼管委福州府同知监收】浙江海闗一人【以巡抚兼管委宁绍台道监收】南北新闗一人【以杭州纎造兼管】湖北武昌厰一人荆闗一人【以廵抚兼管委员监收】湖南辰闗一人【以巡抚兼管委辰州府知府监收】四川防闗一人【以总督兼管委防州府知府监收】打箭鑪一人【同知兼管】广东海闗一人【以内务府官员简充】太平闗一人【以巡抚兼管委南韶连道兼收】广西梧厰浔厰各一人【以巡抚兼管委梧州浔州各知府监收】
掌于水陆冲会之地设官置吏颁其治禁以安行旅以通财贿爰系之税以便诇几以佐
国家经费凡百货者为户部分司竹木及船钞者为工部分司必行商大贾挟赀货殖以牟利者乃讥而征之物有精麤直有贵贱利有厚薄各按其时地以定应征之数遵部颁科条刋示木榜俾商贾咸知而吏不能欺其有藏匿奸匪私冒越渡及漏应税之物者俱论如法监督以一嵗报满则条析经征之数具疏专达其督抚总理者嵗周疏报亦如之皆以册达部部受其要而会之定其殿最以
闻初制闗税各差皆以户工二部司员充之寻改差六部司员又改归地方官管理嗣后随时斟酌改定或
特简京员或由部院司员抡选引
见除授或归督抚总理或以将军织造盐政兼理京差
由部疏请或更代或留任
防遵行由督抚等兼管者期满奏明接管皆因地制宜
永为恒式焉
厯代建置
三代
周礼天官大宰以九赋敛财贿七曰闗市之赋贾公彦疏谓闗上以货出入有税物市若泉府防布总布之等亦有税物
周礼地官司闗上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每闗下士一人府一人史二人徒四人掌国货之节以聨门市司货贿之出入者掌其治禁与其征防凡货不出于闗者举其货罚其人凡所达货贿者则以节传之【郑康成注传如今移过所文书】国凶札则无闗门之征犹几凡四方之宾客敂闗则为之告有外内之送令则以节传出之国语周语周之秩官有曰敌国宾至闗尹以告谨案贾公彦周礼疏以闗尹即司闗然司闗掌国货之节而闗尹祗主宾客则其职有繁简之殊顔师古汉书注以闗尹即闗吏盖毎闗有下士闗尹乃下士之职也
周礼地官司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人掌市之治教政刑量度禁令凡治市之货贿六畜珍异亡者使有利者使阜害者使亡靡者使微【郑康成注司市市官之长】防人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人掌敛布絘布总布质布罚布防布而入于泉府
谨案门闗之制首见于周礼司闗国货有节出入有司治禁有掌不出于闗者有罚正与今日闗税之政相仿其属之于地官则如今各直省监督之受成于户部矣至于九赋敛财贿七曰闗市之赋实以大宰掌之则如今崇文门正监督之必以大臣
简充诚慎重其职掌也直省各闗治闗而不治市其
市贾牙税皆以守土之官领之唯
京师左右翼监督则八旗田房騐契钤印及牲畜之陈于衢市者皆要其成焉其制亦以大臣
简充是兼有周家司市防人之职于大宰闗市之赋尤相合也考厯代司市市令之制官秩本微如今顺天府通判之专管牙税颇为近之故既着于顺天府篇而监督职掌所系亦复相似因并系之于表且互证其説焉
江永周礼疑义举要防人所掌质布盖偿质剂之布也古未有纸大劵小劵当以帛为之交易以给买者而卖者亦藏其半质剂盖官作之其上当有符印是以量取卖买之泉以偿其费犹后世契纸有钱也
恵士竒礼説司闗掌国货之节以聨门市其法管子行之于齐征于闗者勿征于市征于市者勿征于闗此司闗聨门市之法也自外入者征于闗闗移之门门移之市所谓征于闗者勿征于市也自内出者征于市市移之门门移之闗所谓征于市者勿征于闗也若自内而不由于市自外而不出于闗然后举而罚之
谨案两翼监督有田房契尾之税今考江永周礼説则契尾之税亦本于防人之质布盖质剂之交易不可不领之于官与夫司市法六畜则正衢路牲畜有税之类皆因事制宜昭信定业而惠商裕民之意寓其中矣又考周礼地官丱人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之后世金官铁官坑冶诸使并沿其制我
朝矿课领于有司以时开闭不设专官亦不列于闗税之课盖物土宜而寛民力逈非前代所能及矣
秦
汉书百官公卿表闗都尉秦官
汉
汉书武帝纪太初四年徙农都尉治武闗税出入者以给闗吏卒食
史记义纵传寗成家居上拜成为闗都尉
汉书张敞传出为函谷闗都尉
汉书百官公卿表京兆尹属官有长安市令丞后汉书光武纪建武九年省闗都尉十九年复置函谷闗都尉
后汉书阴识传封阴乡侯以为闗都尉镇函谷刘昭后汉书志注汉官曰市长一人秩四百石丞一人二百石
谨案前汉都长安所置闗津以函谷闗为重地太初始设闗税以后尤重都尉之选自张敞而外见于汉书者霍光以丞相田千秋弟为闗都尉黄霸子赏嗣侯爵为闗都尉与夫何恢翟宣并系世臣子弟后汉阴识以勲戚通侯出典斯职厥制尤重今崇文门监督
特简大臣典司其事实与古制相符至洛阳市令虽品秩卑小不与今之左右翼相近而职事相同故节取而列于篇中至汉初令贾人不得乘车衣丝重租税以困辱之诚所以敦本抑末劝民为农也其后至武帝元光六年初筭商贾则商贾车船有税矣元符四年初筭缗钱则凡有缗钱者皆税矣至于告缗徧天下【以上皆见史记】虽不为商贾者胥被其害而闗税之重取横敛有不待言者此汉代之粃政非复立闗置之本意也
三国
唐六典注后汉河南尹属官有洛阳市长丞魏因之
晋
晋书职官志侍御史有十三曺江左置库曺掌厩牧牛马市租
谨案晋以侍御史掌襍税后世设巡闗御史实昉于此盖以御史职司风宪可以讥察非常平均出入故慎重其选也然京员奉使闗诚得恪守恒制委任得人则裕商便民之政足与守土之规相防并举而如期更代较若画一亦于考成之法有禆岂必专使御史崇其虚名哉明代专重御史尚空言而不求实效寖成党援即出使一端可见乃晋氏已肇其端防考古今知未足为常制也
郑樵通志诸市署东晋则丹阳尹管之
马端临文献通考税契始于东晋
宋齐梁陈
宋书百官志库曺掌廐牧牛马市租
唐六典注宋齐诸市署丹阳尹梁始大府陈因之
杜佑通典自东晋至陈西有石头津东有方山津各置津主一人赋曺一人直水一人以检察禁物及亡叛者荻炭鱼薪之类出津者并十分税一以入官淮水北有大市自余小市十余所备置官司文献通考晋自过江至于梁陈凡货卖奴婢马牛田宅有文劵率钱一万输估四百入官卖者三百买者一百无文劵者随物所堪亦百分收四名为散估厯宋齐梁陈如此以为常以人竞商贩不为田业故使均输欲为惩励虽以此为词其实利在侵削
谨案商税之设于稽查征之中寓崇本抑末之意不使田作之民专输赋税诚所以剂食货之平也然必行商大贾挟重资以牟利者始在税征之列至于寻常货卖民生日用之资乃无论其文劵之有无而概从而征之此江左茍且一切之政宜其见讥于前志也
北魏
魏书官氏志京邑市令从五品中
文献通考后魏明帝孝昌二年税市入者人一钱其店舍又为五等收税有差
北齐
通典北齐黄门侍郎顔之推奏请立闗市邸店之务开府邓长颙赞成之
册府元北齐司州牧领东西市署令丞
后周
唐六典后周司市下大夫一人
文献通考后周闵帝初除市门税及宣帝即位复兴入市之税每人一钱
隋
隋书百官志闗置令丞官属立三等之差
唐六典帝二年改市令太府寺京师东市曰都会西市曰利人东都东市曰丰都南市曰大同北市曰通逺
隋书百官志司农寺属官京市有肆长四十人
唐
唐六典闗令一人从八品上丞二人从九品上録事一人府二人史四人典事六人津吏八人中闗令一人正九品下丞一人从九品下録事一人府一人史二人典事四人津吏六人下闗令一人从九品下府一人史二人典事二人津吏四人○两京诸市署各令一人从六品上掌百族交易之事丞为之贰
新唐书百官志市署有録事一人府三人史七人典事三人掌固三人
新唐书食货志徳宗时赵赞请诸道津会置吏阅商贾钱毎缗税二十竹木茶漆税十之一以赡常平本钱帝纳其防
文献通考文宗太和七年御史台奏太和三年赦文天下除两税外不得妄有科配其擅加襍率一切宜停令御史台严加察访者伏见岭南道擅置竹綀税法至重害人颇深自太和三年赦文旬月之内或以督察不严或以长吏更改依前却置重困齐人伏望今后科配襍等有出使郎官御史令严加访察茍有此色本判官重加惩责从之○开成二年武宁军节度使薛元赏奏泗口税应是经过衣冠商客金银羊马斛斗见钱茶盐绫绢等一物已上并税今请停絶勅防从之谨案唐代襍税繁多诸使并出如租庸两税户口盐铁酤诸名史不絶书而闗津之税则唯有闗令津吏诸末职分于各州县而无专使之官然观赵赞请于津会置吏税缗钱及竹木茶漆以赡常平本钱则未免苛碎烦扰甚至赦文停止而诸道转设为至重之税法若泗口税埸则金银见钱有税一物以上有税盖由法制不定责成不专故官吏得以乘间妄取而实无补于军国之费也
文献通考唐有市舶使代宗广徳元年有广州市舶使
谨案市舶使徴稽蕃货为海闗征税之所自始
五季
孙逢吉职官分纪梁开平元年以潼闗陜州乃置潼闗军使又改虎牢闗为军仍置使
五代会要周显徳五年敕诸道州府应有商贾与贩牛畜者不计黄牛水牛凡经过处并不得抽税如是货卖处只仰据卖价毎一千抽税钱三十不得别有邀难
宋
宋史职官志盐铁使掌天下山泽之货贿闗市河渠军器之事以资邦国之用分掌七案三曰商税案
王应麟玉海干徳三年八月辛酉置货务京师及建安汉阳蕲口并置
职官分纪国朝旧有易库因置使
宋史职官志监当官掌茶盐酒税埸务征输诸州军随事置官
文献通考开寳四年平广南以同知广州潘美尹宗珂并兼市舶使咸平二年令杭州明州各置市舶聴蕃官从便市舶使多州郡兼领元丰中始令转运使兼提举而州郡不复预后专置提举而转运使亦不复预矣
宋史职官志提举市舶司掌蕃货海舶征贸易之事以来逺人以通逺物
谨案宋闗市之税内则掌于盐铁使外则领于各州郡而属于转运使其后亦复专设提举之官其京师货务自开宝时始设而州军随事立监当官盖闗税之职至宋始备与今制亦大畧相脗合云
文献通考太祖建隆元年诏所在不得苛留行旅赍装非有货币当算者无得发箧搜索又诏榜商税则例于务门无得擅改更增损及创收
李焘续资治通鉴长编淳化二年诏除商旅货币外其贩夫贩妇细碎交易不得收其算常税名物令有司条析揭榜颁行天下
谨案今各闗务刋刻木榜掲应税物值之数而省其竒零使商民周知而吏不得为奸盖实昉于宋制也
文献通考李重进平以宣徽北院使知州枢宻直学士杜韡监州税止斋陈氏曰以朝臣监州税始于此然未以此置官也诸州监当分差使臣自太宗始雍熙三年始着于令监当使臣京朝官并三年替仍委知州通判提举之遂为定员
玉海仁宗时诏埸务嵗课倍增者乃增使臣一员监临又诏取一嵗中数为额后虽羡益弗增陈傅良止斋集艺祖开基首定商税则例自后累朝守为家法凡州县小可商税不敢专擅创取动輙奏禀三司取防行下至淳化三年令诸州县有税以端拱元年至淳化元年收到课利最多钱数立为租额比校科罚盖商税额比校自此始熙宁三年中书奏自来埸务课利增亏并自本州保明三司立定新额始牒转运司令本处趂办往复动经年嵗虚有留滞莫若令本州自此立定祖额比较有防从之本州比校自此始商税轻重皆出官吏之意有增而无减矣政和间漕臣申奏于则例外增收一分税钱而一分增收税钱窠名自此始绍兴二年令诸路转运使量度收税慢增添税额三分或五分而三五分增收税钱窠名自此始谨案遣朝臣监督各路闗税始于宋初削平藩镇之日盖自唐以来诸藩镇专有一方重敛侵掠无复经常之制故以朝臣往监经纪其事其后遂为定制而三年则有更替增课则更添置使臣嗣后始一归于转运使而以州县官监当提举盖犹今直省各闗或专遣司员或由督抚将军织造盐政总理而委道府各属官监收之制也商税之有额昉于淳化间三司取定之租额至熙宁间则令本州各自为额而税以渐增自后有添取一分至三五分窠名而征繁重是虽有定额之名而加征不啻倍蓰以视我
朝各闗征税设为一定之额永垂恒制不得擅有增益者相去盖霄壤矣
文献通考熙宁七年诏减国门税数十种钱不满三十者蠲之其先外城二十门皆责以课息近止令随其闲要分等以捡捕获失之数○元祐元年户部请在京商税院酌取元丰八年钱数以为新额自明年始
谨案宋时国门征税属于在京商税院而统于户部故额设之増减由户部奏定其制与今稍异也
辽
辽史食货志征商之法自太祖置羊城于炭山北起务以通诸道市易太宗得燕置南京城北有市百物山峙命有司治其征余四京及它州县货产懋迁之地置亦如之雄州高昌渤海亦立互市以通南宋西北诸部高丽之货圣宗干亨间燕京留守司请弛居庸闗税以通山西籴易二十三年振武军及保州并置埸
辽史百官志南面财赋官有某州钱帛都防检
金
金史百官志货务使从六品副使从七品掌发卖给随路香茶盐钞引提举南京货司【贞祐四年置】提举从五品同提举从六品勾当官三员正九品提举南京路货事从六品中都都商税务司使一员正八品副使一员正九品掌从实办课以佐国用都监一员从九品掌签署文簿巡察匿税潼闗二使兼讥察官正七品掌闗禁讥察奸伪管钥启闭副讥察正九品掌任使之事居庸闗紫荆闗通防闗防安闗及他闗皆设使从七品
金史食货志明昌元年正月制尚书省定院务课商税额泰和七年制院务课令运使差官监谨案金制税务之官较为详备如居庸紫荆诸闗皆为今日经制实由金昉也其时商税有成额由尚书省审定盖于户部而行于提举各官大定明昌之间俗臻富庶亦其规制商民均有得宜者耳院务课令运司差官监正与今之督抚委员监收闗税者相似盖与宋制相仿佛也
元
元史百官志大都宣课提举司掌诸色课程并领京城各市提举二员从五品同提举一员从六品副提举一员从七品提控案牍一员司吏六人世祖至元十九年并大都旧城两税务为大都税课提举司至武宗至大元年改宣课提举司【属户部】抽分埸提领所凡十处曰紫虚车西口曰海州新坝曰北沙大仓曰安河桃源曰太湖东西口曰时堡兴化曰高邮保应曰汶湖等处曰云山白水曰安东州每所各设提领一员同提领一员副提领一员常湖等处茶园都提举司秩正四品达鲁噶齐【解见理藩院篇】一员提举一员俱从五品同提举一员从六品副提举一员从七品提控案牍一员都目一员提领所毎所各设正同副提领各一员俱受宣徽院劄付
明
明史食货志闗市之征官司有都税有宣课有司有局有分司有抽分司埸司抽分在南京者曰龙江大胜港在北京者曰通州白河卢沟通积广积在外者曰真定杭州荆州太平兰州广宁河北止盐山县宣徳四年委御史户部锦衣衞兵马司官各一于城门察收舟船纳钞钞闗之设自此始于是有漷县济宁徐州淮安州上新河浒墅九江金沙洲临清北新诸钞闗量舟大小修广而差其额谓之船料不税其货惟临清北新则兼收货税各差御史及户部主事监收正统九年复设甘省税课司成化七年增置芜湖荆州杭州三处工部官初抽分竹木止取钞其后易以银寻遣御史税隆庆二年始给钞闗主事闗防敕书
明史职官志监察御史巡闗宣徳四年设立钞闗御史至正统十年始遣主事
王圻续文献通考工部通州白河抽分竹木局大使各一人副使一人卢沟桥抽分竹木局大使一人副三人大通闗提举一人凡抽分征诸商率三十分取十五取六取五取四取三取二取一凡七等
明史职官志市舶司提举一人【从五品】副提举二人【从六品】其属吏目一人【从九品】掌海外诸蕃朝贡市易之事禁通蕃征私货平交易洪武七年罢福建广东浙江三提举司永乐元年复置寻命内臣提督之嘉靖元年罢福建浙江二司惟存广东市舶司○税课司大使一人【从九品】典税事明初改在京官店为宣课司府州县官店为通课司后通课司为税课司
谨案明代置钞闗御史专税诸闗船料其兼税货物则以御史及户部主事兼理之而竹木税务则属于工部主事其他税课河泊之领于州县者与今制畧同惟御史巡闗我
朝始从裁去盖各省闗既由督抚委员监收报其成于部院而户工两部及内务府司员分任要地责成严重至崇文门两翼监督毎嵗奏请并以大臣
特防简放所以慎重闗政者甚至诚无待于别差御史徒滋纷扰也考厯代闗制至宋始详而其为亦复不一文献通考称其贪吏苛取私立税埸其已有不胜言者至于明代中叶以后各闗津多设无名税课其尤者凡诸市舶店税及门闗税务多遣中官主之侵渔百计凌轹官吏剥削商民至于采办开矿之使纷纭四出则宇内胥被其毒奸民望风希幸纳贿中官輙授以指挥劄记任为爪牙穷乡僻壌皆私立土商名目米盐鸡犬箆取无遗甚至数激民变亦复庇而不问其所得财贿尽以饱权阉之溪壑而昔人通商裕国之经制荡焉无存矣我
朝厘正闗
寛政频施前代无名之繁赋芟除殆尽其治于有司者既定经常之额嵗终会计与田赋彚疏以
闻而门闗重地督以重臣涖以封疆大吏闗津则有亲填循环稽考之簿海舶则有贸易外洋之照内江内河之经厯辽逺者皆给之照以辨奸良所以体恤商贾杜絶奸欺者规制至为详悉盖利用通财尽革往代无艺之征而垂亿万年永乆之制洵非成周以后所得而比隆者矣
钦定厯代职官表卷六十二