钦定四库全书
文献通考卷五十
鄱 阳 马 端 临 贵 与 着
职官考四
门下省
门下省後汉谓之侍中寺【嘉平六年改侍中寺】晋志曰给事黄门侍郎与侍中俱管门下衆事或谓之门下省至齐亦呼侍中为门下领给事黄门侍郎公车太学太医等令丞及内外殿中监内外骅骝廐散骑常侍给事中奉朝请驸马都尉等官梁门下省有侍中给事黄门侍郎四人掌侍从傧相尽规献纳纠正违阙监合尝御药封玺事後魏尤重北齐门下省掌献纳谏正及司进御之职有侍中给事黄门侍郎各六人统左右局【左右局掌承华阁内诸事】尚食【知御膳】尚药【主御药】尚衣【主御衣服】殿中【领殿中监察驾前奏引行事制诸修补东耕则进耜事隋改为殿内】凡六局隋门下省有纳言二人给事黄门侍郎四人【炀帝三人】及散骑常侍谏议大夫等官并掌陪从朝直兼统六局开皇三年罢门下省员外散骑常侍员炀帝即位加给事员废帝侍谏议等官又改殿内省隷门下省唐龙朔二年改门下省为东台咸亨初复旧至武太后临朝光宅初改为鸾台神龙初复旧【圣历三年四月勅别勅赐物中书门下省官正三品唯二品四品五品开元七年八月初勅中书门下厨新料破用外余有宜分取】开元元年改为黄门省五年复旧有侍中二人黄门侍郎二人给事中四人左散骑二人谏议大夫四人典仪二人起居郎左补阙左拾遗各二人城门郎四人符宝郎四人弘文馆校书二人其余小吏各有差
宋制门下省在正阳门外西面北廊掌受天下之成事审命令駮正违失受发通进奏?进请宝印凡中书省画黄录黄枢密院录白画旨则留为底及尚书省六曹所上有法式事皆奏覆审駮之给事中读侍郎省侍中审进入被旨画闻则授之尚书省枢密院即有舛误应举駮者大则论列小则改正凡文书自内降者着之籍章奏至则受而通进俟颁降分送所隶官司凡吏部拟六品以下职事官则给事中校其仕历功?侍郎侍中引验审实察非其人则论奏凡迁改爵秩加叙勲封四选拟注奏钞之事有舛误退送尚书省覆刑部大理寺所断狱案审其轻重枉直不当罪则以法駮正之国初循旧制以中书门下平章事为宰相之职复用两制官一员判门下省事官制行始厘正焉凡官十有一侍中侍郎左散骑常侍各一人给事中四人左谏议大夫起居郎左司谏左正言各一人
元佑初左仆射司马光上言谨按西汉以丞相总百官而九卿分治天下之事光武中兴身亲庶务事归台阁尚书始重而西汉公卿稍以失职矣及魏武佐汉初建魏国置秘书令典尚书奏事文帝受禅改秘书为中书有令有监而亦不废尚书然中书亲近而尚书疎外矣东晋以来天子以侍中常在左右多与之议政事不专任中书於是又有门下而中书权始分矣降及南北朝大体皆循此制唐初始合中书门下之职故有同中书门下三品同中书门下平章事其後又置政事堂盖以中书出诏令门下掌封駮日有争论纷纭不决故使两省先於政事堂议定然後奏闻开元中张说奏改政事堂为中书门下自是相承至於国朝莫之能改非不欲分也理势不可复分也向日所谓中书者乃中书门下政事堂也唐末诸司使皆内臣领之枢密使参预朝政始与宰相分权矣降及五代改用士人枢密使皆天子腹心之臣日与议军国大事其权重於宰相太祖受命以宰相专主文事参知政事佐之枢密使专掌武事副使佐之自是以来百有余年官师相承中外安帖百司长官及诸路监司诸州长吏皆得专达或申奏朝廷或止申中书枢密院事大则中书枢密院进呈取旨降勅劄宣命指挥事小则批?直下本司本路本州本人故文书简径事无留滞神宗皇帝以唐自中叶以後官职繁冗名器紊乱欲革而正之诚为至当然但当据今日之事实考前世之讹谬删定重复去其冗长必有此事乃置此官不必一依唐之六典分中书为三省令中书取旨门下覆奏尚书施行凡内降文书及诸处所上奏?申?至门下中书省者大率皆送尚书省尚书省下六曹六曹付诸案勘当检寻文书会问事节近则寺监远则州县一切齐足然後相度事理定夺归着申尚书省尚书省送中书取旨中书既得旨送门下省覆奏画可然後飜录下尚书省尚书省复下六曹方符下诸处以此文字繁冗行遣迂回近者数月远者踰年未能决絶或四方急奏待报或吏民词讼求决皆困於留滞又本置门下省欲以封駮中书省录黄枢密院录白恐有未当若令举职则须日有駮正争论纷纭执政大臣遂成不叶故自置门下省以来駮议甚少又门下不可得直取旨行虽有駮议必须?送中书取旨中书或不舍前见复行改易又内批文字及诸处奏请多降付三省同共进呈则门下之官已经商量奏决若後有駮正则为反复近日中书文字有急速者往往更不送门下省然则门下一官殆为虚设徒使吏员倍多文书繁冗无益於是臣等今衆共商量欲乞依旧令中书门下通同职业以都堂为政事堂每有政事差除及台谏官章奏已有圣旨三省同进呈外其余并令中书门下官同商议签书施行事大则进呈取旨降勅劄事小则直批?指挥一如旧日中书门下故事并两省十二房吏人为六房同共点检钞?行遣文书若有溢员除拣选留住外并特与减三年出职不及三年应出职者与减磨勘年限若政事有差失委给事中封駮差除有不当委中书舍人封还词头又两省谏官皆得论列则号令之出亦不为不审矣如此则政事归一吏员不冗文书不繁行遣径直於先帝所建之官并无所变更但於职业微有修改欲令於事务时宜差为简便耳
石林叶氏曰本朝沿集唐官制始用六典别尚书门下中书为三省各以其省长官为宰相则侍中中书尚书令是也既又以秩高不除故以尚书令之贰左右仆射为宰相而左仆射兼门下侍郎以行侍中之职右仆射兼中书侍郎以行中书令之职而别置侍郎以佐之则三省互相兼矣然左右仆射既为宰相则凡命令进拟未有不由之出者而左右仆射又为之长则出令之职自已身行尚何省而覆之乎方其进对执政无不同则所谓门下侍郎者亦预闻之矣故批旨皆曰三省同奉圣旨既以奉之而又审之亦无是理门下省事惟有给事中封駮而已未有左仆射与门下侍郎自駮已奉之命者则侍中侍郎所谓省审者殆成虚文也元佑间议者以诏令稽留吏员冗多徒为重复因有并废门下省之意後虽不行然事有当奏禀左相必批送中书左相将上而右相有不同往往或持之不上或退送不受左相无如之何侍郎无所用力事权多在中书自中书侍郎迁门下侍郎虽名进其实皆未必乐也
致堂胡氏曰古者论一相而止至成王时虽以周公位冢宰然亦与召公同相为左右此尚书之序孔子之言也何者周公不敢自圣独专相事又将训後世为人心不同而大贤难得则参错并用犹驱车犹植屋兼取衆力相辅相正归於无失而已矣故自汉以来或置左右丞相或并置三公不拘一相之文至唐而法意尤密既有左右仆射又有侍中中书尚书两令左右丞及以官未及而人可用者参预朝政而其大纲则俾中书出令门下审駮分为二省而尚书受成颁之有司当贞观之时君明臣忠朝希粃政不数年坐致太平其集材并用之效如此诸葛武侯曰参署者集衆思广忠益也若难相违覆旷阙损矣违覆而得中犹弃弊屩而获珠玉也呜呼为君如太宗为臣如武侯公心望治可为後世法也若弃数百年成规合三省为一以一相专之而官属如故略无可否见姓署名是中书门下之名存而基命駮正之实亡矣岂非舞文便私之甚哉
按温公所言以三省同取旨为是盖主於合也致堂所言以三省各振职为是盖主於分也其旨似异盖门下审覆之说始於唐然唐以中书门下为政事堂则已合而为一矣但门下省之官有给事中任出纳王命之事有散骑常侍左右司谏任谏争阙失之事皆所谓覆审而贞观时太宗又命谏官随宰相入阁议事有失辄谏则门下省无不举职之官矣坐庙堂者商订於造命之初毋或擅权而好胜居纠駮者审察於出令之後不惮纠过以弼违则上下之间始无旷职而三省之设不为具文固不必为宰相者各据一省显分尔汝然後谓之称其职也盖元丰官制之行王珪为首相蔡确为次相确奏乞以首相兼门下侍郎次相兼中书侍郎其实以唐制有中书造命之说於是奏事取旨皆次相而首相并不得预盖隂倾珪而夺之权及温公为门下侍郎尝恳确欲数会议各尽所见而确终不许此小人擅权之常态於是门下省又以审覆駮正为己任若各逞私意以为举职则为中书长官者执造命之说而必摈门下使不得预取旨之权门下长官者执审覆之说而必駮中书已取旨之事则两省之分所以使之自为讐敌矣其实两省属官既各有司封駮者则都省共同奏事取旨施行事有不当而後省留黄缴駮乃不易之法
侍中
侍中者周公戒成王立政之篇所云常伯任以为左右即其任也【汉官曰选於侯伯转补衮阙言其道可常尊故曰常伯周礼有太仆干宝注云若侍中】秦为侍中【晋志曰黄帝时风后为侍中此皆出於兵家及?纬之文不足徵也刘昭释太尉其义详矣】本丞相史也使五人往来殿内东厢奏事故谓之侍中汉侍中为加官凡侍中左右曹诸吏散骑中常侍皆为加官【汉仪注诸吏给事中日上朝谒平尚书奏事分为左右曹】所加或列侯将军卿大夫将都尉尚书太医太官令至郎中【无员将谓郎将以下也自列侯以下至郎中皆得有此加官】多至数十人侍中中常侍得入禁中诸曹受尚书事诸吏得举法汉侍中冠武弁大冠亦曰惠文冠加金璫附蝉为文貂尾为饰【侍中服则左貂常侍服则右貂金取坚刚百链不耗蝉取居高食洁貂取外劲扞而内温润此本赵武灵王胡服之制秦破赵得其冠以赐侍中】便繁左右与帝升降旧用儒者然贵子弟荣其观好至乃襁抱坐受宠位贝带脂粉绮襦纨袴鵕?冠【惠帝时侍中鵕?冠贝带傅脂粉张辟疆年十五桑弘羊年十三并为侍中鵕思俊切?鱼奇切鵕?似凤皇神鸟】直侍左右分掌乘舆服物下至?器虎子之属【苏则与吉茂同隐於太白山後则为侍中侍中旧亲省起居故谓之执虎子茂见则嘲曰仕进不止执虎子则笑曰诚不能效汝蹇蹇鹿车驱】武帝时孔安国为侍中以其儒者特听掌御唾壶朝廷荣之本有仆射一人【秦汉以侍中功高者一人为仆射】後汉光武改仆射为祭酒或置或否而文属少府掌赞导衆事顾问应对【桓帝末侍中皇蝉参乘问貂璫何法不知所出又问地震云不为灾还宫左迁议郎】法驾出则多识者一人负国玺操斩白蛇剑参乘余皆骑在乘轝後献帝即位初置六人赞法驾则正直一人负玺陪乘【大驾出则次直侍中护驾正直侍中负玺参乘不带剑余皆骑从】殿内门下衆事皆掌之後选侍中皆旧儒高德学识渊懿仰占俯视切问近对喻旨公卿上殿称制秉笏陪见旧在尚书令仆射下尚书上司隶校尉见侍中执板揖侍中旧与中官俱止禁中因武帝时侍中马何罗挟刃谋逆由是出禁外有事乃召之毕即出王莽秉政侍中复入与中官止禁中章帝元和中郭举与後宫通拔佩刀惊上举伏诛侍中由是复出外秦汉无定员【蔡质汉仪曰员本八人汉官曰无员侍中舍有八区论者因言员本八人其省门题尚书寺此孝明帝治於东宫尚书模也】魏晋以来置四人别加官者则非数【王粲为侍中曹植集赠粲诗曰戴蝉珥貂朱衣皓带入侍帷幄出拥华盖】御驾登楼与散骑常侍侍中居左常侍居右备切问近对拾遗补阙及江左兴寜四年桓温奏省二人後复旧【晋武帝时彭权为侍中帝问侍臣髦头之义何也权曰秦纪云秦国有奇怪兽触山截波无不崩溃唯畏髦头故使持之以卫至尊也又褚翼字谋远为侍中苏峻作乱王师败绩火及宫室手抱天子登太极殿峻兵入叱翼令下翼不动曰苏冠军来觐至尊军人岂得逼侵宫禁於是兵士不敢上太极殿峻执政犹以为侍中时锺雅亦为侍中谋奉天子出投义军事觉为峻所害又王爽为侍中孝武崩王国宝夜欲开门入为遗诏爽拒之曰皇帝晏驾太子未至辄入者斩国宝惧乃止】侍中汉代为亲近之职魏晋选用稍增华重而大意不异【晋任恺字元衷为侍中万机大小多管综之恺中正以社稷为己任恶贾充之为人不欲久执朝政或为充谋曰恺总门下枢要得与上亲接宜啓令典选使得渐疎此一都令史事耳九流难精间隙易乘充因称恺才能宜在官人之职即日以恺为吏部尚书由是侍觐转稀】武冠绦朝服佩水苍玉旧迁列曹尚书美迁中领护吏部尚书宋文帝元嘉中王华王昙首殷景仁等并为侍中情任亲密【王华等每与帝接膝共语貂拂帝手拔貂置案上语毕复手插之孝武时侍中何偃南郊陪乘銮辂过白门阙偃将匐帝反手接之曰朕反陪卿也又宋孝武代选侍中四人并以丰貌王或与谢庄为一双阮韬与何偃为一双常充兼假又谢朏字敬仲宋末为侍中及齐受禅之日朏在直百僚陪位侍中当解帝玺朏佯不知传诏曰解玺授齐王朏曰齐自应有侍中乃引枕卧传诏惧使称疾朏曰我无疾何可道遂朝服步出门得车还宅是日遂以王俭为侍中解玺齐高祖曰我若诛之彼遂成名乃废於家永明中复为侍中至梁亦为侍中】齐侍中功高者称侍中祭酒其朝会多以美姿容者兼官【欲以陆慧晓为侍中以形短小乃止】永元三年东昬南郊不欲亲朝士以主玺陪乘前代未尝有【齐有主玺主衣等官】梁侍中功高者在职一年诏加侍中祭酒与散骑侍郎功高者一人对掌禁令此颇为宰相矣【王训字怀范迁侍中既拜入见武帝问何敬容曰褚彦回年几为宰相对曰少过三十上曰今之王训不谢彦回又曰柳庆远为侍中尝失火禁中惊惧帝悉歛诸门钥问柳侍中何在既至悉付之又王峻与谢瀹约官至侍中不复谋仕进】陈侍中亦如梁制後魏置六人加官在其数宜都王穆寿广平公张黎并以侍中辅政北齐侍中亦六人後周初有御伯中大夫二人掌出入侍从属天官府保定四年改御伯为纳言斯侍中之职也宣帝末又别置侍中为加官隋又改侍中为纳言置二人炀帝大业十二年又改纳言为侍内【隋氏讳忠故凡中皆曰内】唐初为纳言武德四年改为侍中亦置二人龙朔二年改为左相咸亨元年复旧光宅元年又改为纳言神龙元年复为侍中开元元年又改为黄门监五年复为侍中天宝元年改为左相【至德初复为侍中自隋至今皆为宰相旧班正三品大历二年升为从二品】按令文掌侍从负宝献替赞相礼仪审署奏抄驳正违失监封题给驿劵监起居注总判省事
宋制侍中掌佐天子议大政审中外出纳之事大祭祀则版奏中严外办导舆辂诏升降之节皇帝斋则请就斋室大朝会则承旨宣制告命成礼祭祀亦如之册后则奉宝以授司徒以秩高罕除自建隆至熙宁真拜侍中才五人虽有他官兼领而实不任其事官制行以左仆射兼门下侍郎行侍中职别置侍郎以佐之元丰寄禄为开府仪同三司
容斋随笔论三省长官【见中书令门】
侍郎
门下侍郎秦官有黄门侍郎汉因之【刘向与子歆书曰今若年少得黄门侍郎要处也】与侍中俱管门下衆事无员郊庙则一人执盖临轩朝会则一人执麾凡禁门黄闼故号黄门其官给事於黄闼之内故曰黄门侍郎初秦汉别有给事黄门之职【扬雄为给事黄门】後汉并为一官故有给事黄门侍郎掌侍从左右给事中使关通中外及诸王朝见於殿上引王就座无员属少府【又汉旧仪曰属黄门令】日暮入对青琐门拜故谓之夕郎【宫闼簿曰青琐门在南宫卫瓘注吴都赋曰青琐户边青镂也】献帝初即位置侍中给事黄门侍郎员各六人出入禁中近侍帷幄尚书事後改给事黄门侍郎为侍中侍郎去给事黄门之号旋复故初诛黄门後侍中侍郎出入禁闼机事颇露由是王允乃奏比尚书不得出入不通宾客自此始【荀悦为黄门侍郎郭况以后弟小心谦慎年十六为黄门侍郎】魏晋以来给事黄门侍郎并为侍卫之官员四入【山公啓事曰黄门侍郎和峤最有才可为吏部郎诏曰欲令在左右更求其次】宋制武冠绦朝服多以中书侍郎为之齐亦管知诏令呼为小门下梁增品第与侍中同掌侍从傧相威仪尽规献纳纠正违阙监合尝御药封玺书陈制亦然後魏亦有【崔光为黄门侍郎未尝留心文案唯从容论议参赞大政】北齐置六人所掌与侍中同後周天官府置御伯下大夫二人武帝改为纳言下大夫隋六人属门下省至炀帝减二人而去给事之名【炀帝初嗣位犹以张衡为给事黄门侍郎初刘行本为黄门侍郎文帝尝怒一郎於殿前笞之行木进谏帝不顾行本乃正当上前曰陛下不以臣不肖置臣左右岂得轻臣而不顾乃置笏於地而退上谢之而原所笞者】唐龙朔二年改黄门侍郎为东台侍郎咸通元年复旧光宅元年改为鸾台侍郎神龙元年复旧天宝元年改为门下侍郎【至德中复旧旧制正四品至大历三年又改为门下侍郎升从三品】员二人掌侍从署奏抄驳正违失通判省事若侍中阙则监封题给驿劵
宋制侍郎掌二侍中之职省中外出纳之事大祭祀则前导舆辂诏进止大朝会则授表以奏祥瑞册后则奉节及宝位与知枢密院同知枢密院中书侍郎尚书左右丞为执政官元丰官制行以尚书左仆射兼复置门下侍郎一员以代参知政事中兴後宰相罢兼复改门下侍郎为参知政事
按以宰相而兼他官本非令典唐制所谓反轻宰相之体是也然时方用兵则兼节度使崇儒学则为大学士急财用则为盐铁转运使盖以国家方重其事而以宰相提纲则下不敢以泛泛之司存视之犹有说也至於三省则俱为政本之地无所不统长官则宰相所谓中书门下同平章事是也佐官则参知政事是也今元丰改官制既以中书门下同平章事为左右仆射参知政事为中书门下侍郎尚书左右丞矣而复以左仆射兼门下侍郎右仆射兼中书侍郎则是既自有佐官而复以长官兼之赘尤甚矣盖神宗必欲复唐三省之职而蔡确以有中书造命之说已为次相兼中书侍郎王珪为首相兼门下侍郎实欲隂摈珪於门下使不得与造命取旨之事苟以便其专政之私而不复顾体统名称之不顺也
给事中
给事中加官也秦置汉因之所加或大夫博士议郎掌顾问应对位次中常侍侍中黄门无员【汉官表曰凡侍中左右曹诸吏散骑中常侍皆加官也】诸给事中日上朝谒平尚书奏事分为左右曹以有事殿中故曰给事中汉东京省魏代复置或为加官或为正员晋无加官亦无常员在散骑常侍下给事黄门侍郎上武冠绦朝服宋齐隶集书省梁陈亦掌献纳省诸闻奏後魏无员北齐亦属集书省凡六十人後周天官之属有给事中士六十人掌理六经给事左右其後别置给事中在六官之外隋初无至开皇六年始诏吏部置给事郎【凡置八郎说在爵命篇】炀帝乃移吏部给事郎为门下之职位次黄门下置员四人以省读奏案唐武德三年改给事郎为给事中後定为四员龙朔二年改为东台舍人咸亨元年复旧常侍从读署奏抄驳正违失分判省事若侍中侍郎并阙则监封题给驿劵前代虽有给事中之名非今任也今之给事中盖因古之名用隋之职
宋淳化四年诏给事中凡制勅有所不便凖故事封驳九年诏停给事中始以封驳司隶银台元丰官制行给事中始正其职而封驳司归门下又诏给事中许书画黄不书草着为令元佑元年门下中书言後省修成所有省曹寺监条贯以门下中书後省为名从之六年诏驳正事赴执政禀议给事中韩忠彦言朝廷之事执政所行职当封驳则已与执政异当求决於上尚何禀议之有诏从之绍圣四年叶祖洽言两省置给舍庙堂设施得以更相验今使舍人兼封驳则给事职废诏特旨书读不回避余令互书元符三年曾肇言门下驳正中书违失近给事中封驳中书录黄令舍人书读隳坏官制宣和元年张叔夜言命令之出中书宣奉门下审读尚书颁行而密院被旨亦录付门下省神宗制也今?速文字不经三省诸房以空黄先次书读则审读殆成虚设乞立法禁从之元丰寄禄为通议大夫建炎间因旧制置门下後省以给事中为长官四员为额【绍兴二年韩世忠赏功文字给事中贾安宅除工部侍郎门下後省阙官乃诏检正李与权书读此事亦前所未有】岳氏愧郯录曰唐李藩在琐闼以笔涂诏谓之涂归国朝严重此制银台既设封驳二字亦许缴奏元丰改官名门下省则有给事中中书省则有中书舍人然中兴以後三省合为一均为後省封还或同衘则曰未敢书读书行否则析之其辞止此而已珂按典故元佑四年五月乙酉权给事中梁焘缴蒲宗孟知虢州及胡宗回范锷孙升杜天经等放罪罚金指挥其駮文皆曰所有录黄谨具封还伏乞圣慈特付中书省别赐取旨施行语意乃与今异以时考之盖官制既行分省治事谨审覆揆议之训故其制如此耳然元佑之初司马文正光已尝乞合三省则是道揆虽一职守仍分至如合二府於一堂列两省於同局则固不必为是区别斯亦南渡简易之制也
散骑常侍
散骑常侍自秦置散骑又置中常侍散骑并乘舆【并音步浪切骑而散从无常职】後中常侍得入禁中皆无员汉因之并加官【说在侍中篇】散骑有常侍侍郎与侍中黄门侍郎後汉中初省散骑而中常侍改用宦者魏文帝黄初初置散骑合於中常侍谓之散骑常侍後用士人始以孟逹补之久次者为祭酒【孟逹字子度自蜀降魏魏文帝善逹之姿才容观以为散骑常侍】散骑常侍掌规谏不典事貂璫挿右骑而散从又有员外者因曰员外散骑常侍晋太始中令员外散骑常侍二人与散骑常侍通员直因曰通直散骑常侍亦武冠右貂金蝉绦朝服佩水苍玉【山公啓事曰郄诜才志器局当为黄散黄散谓黄门侍郎及散骑常侍又曰散骑常侍阙当取素行者补之遂举郄诜又阮孚字遥集为散骑常侍尝以金貂换酒为所司弹纠帝宥之又曰贾充为常侍後改常侍为侍中未详其义散骑常侍黄门侍郎共平尚书奏事】虽隶门下而别为一省【潘岳云寓直散骑省】自魏至晋共平尚书奏事东晋乃罢之而以中书职入散骑省故散骑亦掌表诏焉【傅元为散骑常侍与皇甫陶俱掌直谏又华峤字叔骏加散骑常侍班同中书寺为内台中书散骑着作及理礼音律天文数术南省文章门下撰集皆典掌统之】宋置四人属集书省齐散骑侍郎通直散骑侍郎员外散骑侍郎并为直书省职而散骑常侍为东省官【其二卫四军四校为西省官说在将军总叙篇周盘龙自平北将军为散骑常侍武帝戏之曰卿着貂蝉何如兜鍪对曰此貂蝉从兜鍪中出耳】散骑常侍通直散骑常侍员外散骑常侍旧为显职与侍中通官其通直员外用衰老人士故其官渐替宋大明中虽革选比侍中而人情久习终不见重?复如初梁谓之散骑省天监六年诏又革之【六年诏曰在昔晋初仰惟盛化常侍侍中并参帷幄员外常侍特为清显可分门下二局委散骑常侍侍中并侍帷幄书案奏分曹入集书通直常侍本为显爵员外之选宜参旧准人数依正员格】自是散骑视中丞通直视侍中员外视黄门郎然而常侍终非华胄所悦常侍亦四人功高者一人为祭酒与侍中功高者一人对掌禁令纠诸逋违陈因梁制後魏北齐皆为集书省掌讽议左右从容献纳领诸散骑常侍侍郎及谏议大夫给事中等官兼以出入王命位在中书之右【魏高祖谓散骑常侍元景曰卿等自在集书合省逋堕致使王言违滞起居不修又宋弁为散骑常侍迁右将军领黄门弁屡让高祖曰散骑位在中书之右常侍者黄门之庶兄领军侍二卫之假摄不足空存推让而弃大委任】其资叙为第三清【明毫为常侍加武勇将军进曰臣本官常侍是第三清今授武勇其号至浊】北齐常侍定限八员如金紫光禄大夫隋诸散骑官并属门下省凡历代散骑官有郎骑常侍【汉书有之顔师古曰官为郎而常侍以侍天子故为郎骑常侍】散骑常侍散骑侍郎【魏初与散骑常侍同置】员外散骑常侍【魏末置齐梁用人卑杂又朱异为员外常侍侍中中领军中书舍人四职并驱卤簿近代未之有也又贺琛字国宝迁员外散骑常侍旧尚书南座无貂自琛始】员外散骑侍郎【晋武帝置晋代名家身有国制若起家多为员外散骑侍郎】通直散骑常侍【按魏末散骑常侍又有在员外者晋太始十年武帝使二人与散骑常侍通员直故谓之通直散骑常侍齐梁微轻北齐张景仁除通直散骑常侍及奏御笔点除通直字遂为正常侍】通直散骑侍郎【初晋武帝置员外散骑侍郎及太兴中元帝使一人与散骑侍郎通直故谓之通直散骑侍郎按历代常侍或有员外者或有通直者故史传中谓员外散骑侍郎或单谓之员外郎谓通直散骑侍郎或单谓之通直郎其非员外及通直者或谓之正员散骑侍郎或单谓之正员郎】唐贞观二年制诸散骑常侍皆为散官从三品後悉省之贞观十七年复置为职事官始以刘洎为之其後定制置四员属门下掌侍从规谏显庆二年迁二员隶中书遂分为左右【左属门下右属中书左散骑与侍中左貂右散骑与中书令右貂谓之八貂】龙朔二年改左右散骑常侍为左右侍极咸亨元年复旧
宋散骑常侍不常置与谏议起居司谏正言皆附两省班籍通谓之两省官【左散骑常侍隶门下省右隶中书省皆掌谏诤虚不除人亦为检校官】
石林叶氏曰元丰既新官制四十年间职事官未有不经除者惟御史大夫左右散骑常侍至今未尝除人盖两官为台谏之长非宰执所利故无有啓之者或云元丰末黄安中为中丞久次神宗欲擢为常侍会寝疾不果崇宁中朱圣予为中丞尝请除二官竟不行
按神宗之初行官制也尝谕辅臣欲取新旧人两用之又曰御史大夫非司马光不可蔡确进曰国是方定愿少迟之王珪亦助确乃已盖台谏之长上意必欲取负天下重名如温公者居之尤非小人之便故遂终不除人也
谏议大夫
秦署谏议大夫掌论议无常员多至数十人属郎中令至汉武帝元狩五年始更置之【刘辅以美才擢为谏议大夫成帝欲立赵媫妤为皇后辅上书谏书奏收辅系掖庭秘狱又王褒贡禹王吉匡衡何武夏侯胜严助等并为之】後汉增谏大夫为谏议大夫亦无常员二汉并属光禄勲【韦彪字孟逹上疏曰谏议之职应用公直之士通才謇正有补益於朝者今或从徵试辈为之不宜也自後则无闻矣】後魏亦曰谏议大夫北齐有七人属集书省後周地官府有保氏下大夫规谏於天子盖比其任也隋亦曰谏议大夫置七人属门下省炀帝废之唐武德五年复置属门下【王珪为谏议大夫尝有谏论太宗称善遂诏每宰相入内平章大计必使谏官随入与闻政事】龙朔二年改谏议大夫为正谏大夫【武后临朝垂拱二年六月置匦四区共为一室列於朝堂东方春色青有能告以养人及劝农可投书於青匦铭之曰延恩南方夏色赤有能正谏论时政之得失可投书於丹匦铭之曰招谏西方秋色白有能自陈抑屈可投书於素匦铭之曰申寃北方冬色元有能谋智者可投书於元匦铭之曰通元宜令正谏大夫补阙拾遗等一人充使知匦事每日所有投书至暮即进天宝九载三月改匦为献纳至德元年十月复改为匦】後又置谏议大夫属中书【延载元年山人武付方拜正谏大夫平章事】开元以来废正谏大夫复以谏议大夫属门下凡四人掌侍从规谏【至德元年九月制谏议大夫论事自今以後不须令宰相先知乾元二年四月两省谏官十日正封事直论得失无假文书冀成殿最用存沮劝大历七年二月其四员外内供奉不得过正员数贞元四年五月分为左右各四员其右谏议隶中书省】
宋承五代之弊官失其守官职差遣才以定俸入而不亲职谏议大夫司谏正言皆须别降敕许赴谏院供职方为谏官亦有领他职而不与谏诤其由他官领者带知谏院以两省官充掌供奉谏诤凡朝廷阙失大则廷议小则上封明道初陈执中为谏官屡请置院於是以门下省为谏院徙旧省於左掖之西【司马光有题名记】真宗天禧元年诏两省置谏官六员不兼职务後复兼职如故【诏曰朕大庇烝民隆兴至治弥纶阙失交属於庶僚寤寐忠规屡颁於明诏虽曾虚伫未协翘思夫惟谏诤之臣迨於风宪之列倘因循而自默则献纳以曷观况朕躬览万机日披封奏详延百执素靡漏言举职徇公有何所避保身箝口讵至於斯将戒慢官用申诞告仍加优异以劝倾输自今两省置谏官六员御史台中丞知杂推直外置御史六员并不兼领职务每月添支钱十五贯三年内不得差出其或诏令乖当官曹涉私措置失宜刑赏踰制赋歛繁暴狱犴稽留并令谏官奏论宪臣弹举每月须一员奏事或有急务亦许非时入对虽言有过当必示曲全若事难显行即令留内但不得潜为朋附故作中伤其谏官仍於谏院或两省内选择?事量置什器候及三年或屡有章疏实能禆益特越常例别与升迁苟或职业无闲公言罔覩移授散秩仍遣监临载念古贤不忘忠谏虽逢暴怒尚靡谄辞今则冲人渇闻谠论开怀而待好爵斯縻是为不讳之朝岂有犯顔之虑黜陟之典断在於必行语默之端亟从於自择更资宰府宣布周行】庆历初诏除谏官毋得用见任辅臣所荐之人元丰寄禄为大中大夫始正名左右谏议大夫为谏垣之长专言责焉左隶门下右隶中书同掌规谏凡朝政阙失大臣至百官任非其人皆得谏正靖康元年诏宰执毋得荐举台谏当出亲擢立为定制建炎三年诏谏议大夫不隶两省别置局於後省之侧许与两省官相见议事以登闻检鼓院专隶焉又诏台谏言事官系非时上殿不合在轮对条具之数绍兴三年曾统言本朝多以谏议兼记注且听直前奏事元丰始不任谏列然亦许直前顷者权臣用事言路壅塞诏依元丰旧制
容斋随笔论谏官与台官旧不相见事【见御史台门】绍兴间致堂胡氏寄政府书曰古者人臣皆得进谏於其君後世专设一职既已乖谬居是职者又多以立异为心挠乱政事人君难於尽从故员多不备难於尽废故姑设一二人比诸饩羊惟台官亦然方祖宗时充台谏之选者皆天下望士或中外践更已久无所不知故能有补後世乃以新进利口为之宜其观望喋喋而莫可遏也然事有随时官与世建方汉光武唐太宗马上经营之日与齐小白秦苻坚专任一相以成霸业之时未尝闻有台谏官喋喋於其旁诚以三军五兵之运伐人制胜之谋不可以告人亦非人所能与故也及夫平定之後法制既立则必设置台臣使纠违犯开通谏诤以补阙失时势当然耳今宜以给事中兼谏大夫中书舍人兼司谏左右史兼正言政事下省便可救正谏员既广院额可废而御史台只合弹撃官邪与夫坏败已成宪度者至於政事得失专责大臣与谏者若夫四方诉讼自有州县监司台省节次又不得直则有登闻检鼓两院存焉宪台亦非受讼之所也如此则治有体统朝廷增重国势不摇可以言治
按以立异为心以利口为能此谏官之所以使人厌也况处多事之时运筹决胜其机贵密其发贵果尤不宜使好异利口者喋喋其间然欲遂从而废其官则过矣昔司马温公言凡择言事官当以三事为先第一不爱富贵次则重惜名节次则晓知治体此乃名言诚使为谏官皆得如此之人何至如致堂所言哉
起居
起居周官有左右史记其言事盖今起居之本【动则左史书之言则右史书之左史记言右史记事】汉武帝有禁中起居後汉马皇后撰明帝起居注则汉起居似在宫中为女史之任又王莽时置柱下五史秩如御史聼事侍傍记其言行此又起居之职自魏至晋起居注则着作掌之其後起居皆近侍之臣录记也录其言行与其勲伐历代有其职而无其官後魏始置其起居令史每行幸宴会则在御左右记录帝言及宴宾客训答後又别置修起居注二人以他官领之北齐有起居省後周有外史掌书王言及动作之事以为国志即起居之职又有着作二人掌缀国录则起居注着作之任自此而分也至隋初以吏部散官及校书正字有叙述之才者掌起居之职以纳言统之至炀帝以为古有内史外史今着作如外史矣宜置起居官以掌其内乃於内史省置起居舍人二员次内史舍人下【庾自直崔濬祖虞南蔡允恭等皆为此职】唐贞观二年省起居舍人移其职於门下置起居郎二人显庆中复於中书省置起居舍人遂与起居郎分掌左右龙朔三年改为左右史【郎为左史舍人为右史】咸亨元年复旧天授元年又为左右史神龙初复旧每皇帝御殿则对立於殿【左郎右舍人矣】有命则临陛俯聼退而书之以为起居注凡册命启奏封拜薨免悉载之史馆得之以撰述焉【令狐德棻吕才萧钧禇遂良上官仪李安期顾允高智周张大素凌季友等并以起居皆有名之贤者】
宋沿唐制起居郎隶门下起居舍人隶中书号小两省官皆为虚名不典本省事而典职者自号修起居注凡二人多以馆阁官兼掌更番侍立於崇政殿又从行幸以备记录国初院在皇城外但关敕送史馆而不譔集淳化五年史馆修撰张佖上书请依故事复左右史之职为起居注乃诏从置院於禁中命起居舍人史馆修撰梁周翰秘书丞直昭文馆李宗谔掌起居郎舍人事通撰注记凡宣徽客省四方馆阁门御前忠佐引见司制置进贡辞谢游幸宴会赐赉恩泽之事五日一报翰林麻制德音诏书敕榜该沿革制置者门下中书省封册告命进奏院四方官吏风俗善恶之奏礼宾院诸蕃职贡宴劳赐赉之事并十日一报吏部文官除拜选调沿革兵部武臣除授司封封建考功諡议行?户部土贡旌表州县废置刑部法令沿革礼部奏贺祥瑞贡举品式祠部祭祀画日道释条制太常雅乐沿革礼院礼仪制撰司天风云气候祥异证验宗正皇属封建出降宗庙祭享制度并月终而报盐铁金谷增耗度支经费出纳户部版图升降咸岁终而报每季譔集以送史馆是岁令审刑院奏覆有所谕旨可垂戒者并录送院熙宁初诏谏官兼修注者因後殿侍立许奏事元丰中兼修注王存乞复起居郎舍人之职使得尽闻明天子德音退而书之神宗亦谓人臣奏对有颇僻谗慝者若左右有史官书之则无所肆其奸矣故事左右虽日侍立而欲奏事必禀中书俟旨存因对及之乃诏虽不兼谏职者亦许直前奏事五年官制行罢修注而郎舍人始专其职【四朝志】起居郎舍人掌记天子言动御正殿则俟於门庑外便殿则侍立行幸则从大朝会则对立於殿下螭首之侧凡朝廷命令赦宥礼乐法度损益因革赏罚劝惩羣臣进对文武臣除授及祭祀燕享临幸引见之事四时气候四方符瑞户口增减州县废置皆书以授着作官六年诏左右史分记言动元佑元年仍诏不分七年诏迩英阁讲罢续有留身奏事者许侍立绍圣元年中丞黄履言所奏或干机密难令旁立乃止【会要】隆兴元年胡铨奏记注之失有四一人主不当观史【国朝梁周翰以起居注每月进御庆历中欧阳修乞更不进木仁宗从之今望遵仁宗所行之训】二立非其地【国朝记注之臣立於座後欧阳修谓当人主言动而书乃立於前修罢复故今乃立於殿之东南隅言动不闻乞复欧阳修之制】三前殿不立【国朝古制前後殿皆侍立而前殿不立又左右司分日而立无言动之异欲乞於前後殿皆分日侍立】四奏不直前【臣欲直前奏事阁门以不预牒却之尝预牒矣又以无班为词是虽有直前名而无可奏之时矣乞左右史奏事直前不必预牒及有无班次为拘也】诏前殿依後殿侍立余并依旧制淳熙间罗春伯【点】自户部员外郎除右史避曾祖讳以太常少卿兼侍立修注官其後两史或阙则降旨以某人权侍立官盖自此始元丰寄禄起居舍人为朝散郎
拾遗补阙
补阙拾遗武太后垂拱中置补阙拾遗二官以掌供奉讽谏天授二年各增置通前为五员三年举人无贤愚咸加擢用高者试凤阁侍郎给事中次或试员外郎侍御史补阙拾遗校书郎当时颇为滥杂着於謡诵【謡曰补阙连车载拾遗平斗量杷推侍御史椀脱校书郎】自开元以来尤为清选左右补阙各二人内供奉者各一人左右拾遗亦然【两省补阙拾遗凡十二人】左属门下右属中书
宋端拱初改左右补阙为左右司谏左右拾遗为左右正言是时太宗欲令谏官修职故诏改其官後亦有兼他官不供谏职者真宗天禧初诏两省置谏官不兼职用刘?鲁宗道为左右正言元丰肇新官制左右司谏各一人正七品左右正言各一人从七品同掌规谏讽谕凡朝廷有阙失大事则廷诤小事则论奏分隶两省寄禄左右司谏为朝奉郎左右正言为承议郎中兴初诏不隶两省绍兴二年复淳熙十五年兵部侍郎林栗奏言谏诤之官尚有阙员居其位者往往分行御史之职至於箴规阙失寂无闻焉愿依唐制置拾遗补阙左右各一员专掌谏诤不许纠弹从之以许深父薛象先充其职班着在监察御史之上光宗立复省
典仪
典仪二人唐置周礼秋官有司仪上士八人中士十六人盖此典仪之任齐职仪云东宫殿中将军属官有导客局置典仪录事一人掌朝会之事梁有典仪之职未详何曹之官掌唱警唱奏之事朱服武冠陈亦有之後魏置典仪监史阙其员及所掌唐初隶门下省初用人皆轻至贞观李义府为之是後常用士人领赞者以知赞唱之节及殿庭版位之次
城门郎
周礼地官有司门下大夫一人上士四人并城门郎之任初汉置城门校尉员一人掌城门屯兵有司马及丞各一人十二城门候各一人出从缇骑百二十人【缇徒兮切】盖兼监门将军之职魏因之晋制银章青绶绦朝服武冠佩水苍玉元帝省之宋齐俱以卫尉掌宫城屯兵及管钥之事梁陈二代依秦汉以光禄卿等掌宫殿门户亦无城门之职後魏置城门校尉北齐卫尉寺统城门寺置城门校尉二人掌宫殿城门并诸仓库管钥之事後周地官府置宫门上士一人下士一人掌皇城十二门之禁令盖并在其任隋氏门下省统城门局校尉二人炀帝大业三年又隶殿中省十二年又减一人後又改校尉为城门郎置四人又隶门下省唐因之
符宝郎
周官有典瑞掌节二官掌瑞节之事【瑞节信也典瑞属春官掌节属地官】秦汉有符节令丞领符玺郎【昭帝幼冲霍光秉政殿中夜惊光召求符玺符玺郎不肯授光夺之郎按劔对曰臣头可得玺不可得也光壮之增秩二等】文帝二年初与郡守为铜虎符竹使符之制又皆属焉【应劭曰铜虎符第一至第五国家当发兵遣使者至郡合符符合乃听受之竹使符者以竹箭五枚长五寸镌刻篆书第一至第五顔师古曰符与郡守各分其半右则留京师左以与之】後汉有符节令两梁冠位次御史中丞别为一台而符节令一人为台率掌符节之事属少府魏与後汉同晋太始元年省并兰台置符节御史掌其事宋与晋齐兰台有主玺令史以治书侍御史领之梁陈御史台亦有符节令史後魏御史台领符节令符节令领符玺郎中北齐有符节署余与後魏同【符节令一人符玺郎中四人】後周有主玺下士掌国玺之藏隋初有符玺局置监二人属门下省炀帝改监为郎唐因之长庆三年改为符宝郎神龙初复为符玺郎开元初复为符宝郎【天宝五载六月勅玉玺既为宝宜为玺书十载正月改传国宝为承天大宝】其符节并纳於宫中有行从则请之郎掌诸进符宝出纳幡节也
弘文馆
唐武德初置修文馆後改名弘文馆神龙初改为昭文二年又却为修文寻又为昭文开元七年又诏弘文焉仪凤中以馆中多图籍未详正委学士校理自垂拱以来多大臣兼领馆中有四部书自贞观初褚亮检校馆务学士号为馆主因为故事每令给事中一人判馆事校书二人学生三十人
宋改为昭文馆【以弘犯宣祖讳】大学士一人以宰相充学士直学士不常置直馆以京朝官充掌经史子集四库图籍修写校雠之事判官一人以两省五品以上充
文献通考卷五十