钦定四库全书
文献通考卷十
鄱 阳 马 端 临 贵 与 着
户口考一
历代户口丁中赋役
夏禹平水土为州人口千三百五十五万三千九百二十三涂山之会诸侯执玉帛者万国及其衰也诸侯相兼逮汤受命其能存者三千余国方於涂山十损其七周武王定天下列五等之封凡千七百七十三国又减汤时千三百国人衆之损亦如之周公相成王致理刑措人口千三百七十万四千九百二十三此周之极盛也
小司徒之职掌建邦之教法以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍与其祭祀饮食丧纪之禁令【郑司农云九比谓九夫为井康成谓九比者冢宰职出九赋者之人数也】乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋
乃均土地以稽人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人【可任谓丁强任力役之事者出老者以其余男女强弱相半其大数】凡起徒役毋过家一人以其余为羡唯田与追胥竭作【羡饶也田谓猎也追追寇贼也竭作尽行】
乡大夫以岁时登其夫家之衆寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍以岁时入其书【征之给公上事也国中城郭内年十五以下为六尺二十为七尺国中晚赋而早免之以其所居复多役少野早赋而晩免之以其复少役多】
朱子语录曰问周制都鄙用助法八家同井乡遂用贡法十夫有沟乡遂所以不为井者何故曰都鄙以四起数五六家始出一人故甸出甲士三人步卒七十二人乡遂以五起数家出一人为兵以守卫王畿役次必简故周礼惟挽匶则用之此役之最轻者
山斋易氏曰近郊之民王之内地共辇之事职无虚月追胥之比无时无之故七尺而征六十而舍则稍优於畿外非姑息也远郊之地王之外地也其沟洫之制各有司存野役之起不及其羡故六尺而征六十五而舍则稍重於内地非荼毒也园?二十而一若轻於近郊也而草木之毓夫家之聚不可以扰扰则不能以宁居是故二十而税一漆林二十而五若重於远郊也而器用之末作商贾之资利不可不抑不抑则必至於忘本是二十而五系近郊远郊劳佚所系
载师凡民无职事者出夫家之征【夫税者百亩之税家税者出士徒车辇给徭役横渠张氏曰夫家之征疑无过家一人者谓之夫余夫竭作或三人或二人或二家五人谓之家】闾师凡无职者出夫布
民无职者一而已载师出夫家之征闾师止言出夫布何也载师承上文宅不毛田不耕之後乃示罚之法也闾师承上文九职任民之役乃常法也均一无职之民而待之有二法何也盖古人於游惰不耕及商贾末作之人皆於常法之外别立法以抑之如关市或讥而不征或征之讥者常法也征者所以抑之也闲民或出夫布或并出夫家之征夫布其常也并出夫家所以抑之也夫家解当如横渠之说郑注谓令出一夫百亩之税则无田而所征与受田者等不几太酷矣
遂大夫以岁时稽其夫家之衆寡六畜田野辨其可任者与其可施舍者掌其政令禁戒司民掌登万民之数自生齿以上皆书於版辨其国中与其都鄙及其郊野异其男女岁登下其死生及三年大比以万民之数诏司宼司宼及孟冬祀司民之日献其数於王王拜受之登於天府内史司会冢宰贰之以赞王治【三官以贰佐王治者当以民多少黜陟主民之吏】均人掌均人民牛马车辇之力政【政读为征人民则治城郭涂巷沟渠牛马车辇转委积之属】凡均力政以岁上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉【旬均也】凶札则无力政
王制用民之力岁不过三日
宣王既丧南国之师【败於姜戎是也】乃料民於太原
仲山甫谏曰民不可料也夫古者不料民而知其多少司民恊孤终【掌民数者无父曰孤终死也】司商恊民姓【掌赐族受姓之官】司徒恊旅【合师旅】司宼恊奸【刑官知死刑之数】牧恊职【牧养牺牲合其物色之数】工恊革【百工之官更制度合其数】塲恊入【塲圃黍稷之数】廪恊出【廪人掌九谷出用之数】是则少多死生出入往来者皆可知也於是乎又审之以事【事谓国籍田蒐狩简知其数】王治农於籍蒐於农隙耨获亦於籍猕於既烝狩於毕时【烝秋时毕冬时】是皆习民数者也又何料焉不谓其少而大料之是示少而恶事也【言王不谓其衆少而大料数之是示以寡少又厌恶政事不能修之意也】临政示少诸侯避之治民恶事无以赋令且无故而料民天之所恶也害於政而妨於後嗣王卒料之及幽王乃废灭
平王东迁三十余年庄王十三年齐桓公二年五千里外非天子之御自太子公侯以下至於庶人凡千一百九十四万一千九百二十三人
战国之时考苏张之说计秦及山东六国戎卒尚余五百余万推人口数尚当千余万秦兼诸侯所杀三分居一犹以余力北筑长城四十余万南戍五岭五十余万阿房骊山七十万三十年间百姓死没相踵於路陈项又肆其酷烈新安之坑二十余万彭城之战睢水不流汉高帝定天下人之死伤亦数百万是以平城之卒不过三十万方之六国十分无三
右杜氏通典所考东迁以後汉初户口数目大约如此
秦用商鞅之法月为更卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍於古【更卒谓给郡县一月而更者正卒谓给中都官者也】汉兴循而未改
汉高祖四年八月初为算赋【汉仪注人年十五以上至五十六出赋钱人百二十为一算为治库并车马】
按户口之赋始於此古之治民者有田则税之有身则役之未有税其身者也汉法民年十五而算出口赋至五十六而除二十而傅给徭役亦五十六而除是且税之且役之也
十一年诏曰欲省赋甚今献未有程吏或多赋以为献而诸侯王尤多民疾之令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各以口数率人岁六十三钱以给献费【据四年算赋减其半也】
更赋【如淳曰更有三品有卒更有践更有过更古者正卒无常人皆当迭为之一月一更是为卒更也贫者欲得雇更钱者次直者出钱雇之月二千是为践更也天下人皆直戍边三日亦名为更律所谓繇戍也虽丞相子亦在戍边之调不可人人自行三日戌又行者当自戍三日不可往便还因便住一岁一更诸不行者出钱三百入官官以给戍者是为过更也律说卒践更者居也居更县中五月乃更也後从尉律卒践更一月休十一月也食货志曰月为更卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍於古此汉初因秦法而行後遂改易有谪乃戍边一岁耳】
惠帝六年令民女子年十五以上至三十不嫁五算【汉律人出一算算百二十钱唯贾人与奴婢倍算今使五算罪谪之也】
文帝偃武修文丁男三年而一事民赋四十【常赋岁一事每算百二十时天下民多故三岁一事赋四十也】
吴以铜盐故百姓无赋卒践更辄予平贾
景帝二年令天下男子年二十始傅【傅着也言着名籍给公家徭役】徐氏曰按高纪发关中老弱未傅者悉诣军如淳曰律年二十三傅之畴官高不满六尺二寸以下为疲癃汉仪注民年二十三为正一岁为卫士一岁为材官骑士习射御驰战陈年五十六乃免为庶民就田里则知汉初民在官三十有三年也今景帝更为异制令男子年二十始傅则在官三十有六年矣
武帝建元元年诏民年八十复二算【二口之算也】
元封元年行所廵县无出今年算
昭帝元凤四年诏毋收四年五年口赋【汉仪注民年七岁至十四出口赋钱人二十三二十钱以食天子其三钱武帝加口钱以补车骑马】三年以前逋更赋未入者勿收【更赋注见上】
按算赋十五岁以上方出此口赋则十五岁以前未算时所赋也
元平元年诏减口赋钱有司奏请减什三上许之宣帝地节三年流民还归者且勿算事
甘露元年减民算三十【一算减钱三十也】
五凤三年减天下口钱
按汉始有口赋然颇轻於後代至昭宣时又时有减免且令流民还归者勿算故其时胶东相王成遂伪增上流民自占八万余口以蒙显赏则以流徙者算数既除州郡无逋负之责可以容伪故也
元帝时贡禹请民年二十乃算
禹以为古民亡赋算口钱起武帝征伐四夷重赋於民民产子三岁则出口钱故民重困至於生子辄杀宜令民七岁去齿乃出口钱年二十乃算天子下其议令民产子七岁乃出口钱自此始
成帝建始元年减天下赋钱算四十
惠帝即位令吏六百石以上父母妻子与同居及故吏尝佩将军都尉印将兵及佩二千石官印者家唯给军赋他无所与【同居谓同籍同财也】
货殖传秦汉之制列侯封君食租税岁率户二百千户之君则二十万朝觐聘享出其中庶民农工商贾率一岁万息二千户百万之家即二十万而更繇租赋出其中衣食好美矣
按汉法有口赋有户赋口赋则算赋是也户赋见於史者惟此二条货殖传所言则是封君食邑户所赋然则地土之不以封者县官别赋之欤抑无此赋也庶民农工商贾以下似是百户赋二十与上悬絶殊不可晓又谓之息二千岂官每户贷以一文而万户取其息二千乎当考
汉自高祖讫於孝平民户千二百二十三万三千六十二口五千九百五十九万四千九百七十八汉极盛矣【汉之户口至元始二年最为殷盛故志举之以为数】王莽簒位以周官税民凡田不耕者为不殖出三夫之税城郭中宅不树艺者为不毛出三夫之布民浮游无事出夫布一疋其不能出布者宂作【宂散也人勇反】县官衣食之
世祖建武二十二年地震压死者其口赋逋税勿收明帝即位九月发天水三千人讨叛羌复是岁更赋永平五年复元氏田租更赋六岁
永平九年徙朔方者复口算
章帝元和元年人无田徙他界者除算三年
二年诏曰令人之有产子者复勿算三岁令诸怀妊者赐胎养谷人三斛复其夫勿算一岁着以为令
和帝永元六年流民就贱还归者复一岁田租更赋安帝永初四年除三年过更口算
元初元年除三辅三岁更赋口算
顺帝永建五年郡国贫人被灾伤者勿收责今年过更阳嘉元年勿收更租口赋
永和四年除太原民更赋金城陇西地震灾甚者勿收口赋
桓帝永寿元年复泰山琅琊更算
光武中元二年户四百二十七万九千六百三十四口二千一百万七千八百二十
明帝永平十八年户五百八十六万百七十三口三千四百一十二万五千二十一
章帝章和二年户七百四十五万六千七百八十四口四千三百三十五万六千三百六十七
和帝永兴元年户九百二十三万七千一百一十二口五千三百二十五万六千二百二十九
安帝延光四年户九百六十四万七千八百三十八口四千八百六十九万七百八十九
顺帝建康元年户九百九十四万六千九百一十九口四千九百七十三万五百五十
冲帝永嘉元年户九百九十三万七千六百八十口四千九百五十二万四千一百八十三
质帝本初元年户九百三十四万八千二百二十七口四千七百五十六万六千七百七十二
右郡国志注伏无忌所记每帝崩辄记户口及垦田大数列於後以见滋减之差【垦田数见田赋门】光武中兴之後三十余年所拊养至末年户数仅及西都孝平时四分之一兵革之祸可畏哉嗣是累朝休养生息每每增羡固其理也但冲质二帝享国各止一年二年之间史所载无大兵革饥馑而永嘉户数损於建康一万本初户数损於永嘉五十八万有奇殊不可晓岂纪录之误邪
桓帝永寿二年户千六百七万九百六口五千六万六千八百五十六
右东都户口极盛之数此系後汉书郡国志所载如通典则以为户千六十七万七千九百六十口五千六百四十八万六千八百五十六户少於汉书五百三十八万有奇口多於汉书六百四十二万有奇未知孰是
灵帝遭黄巾之乱献帝罹董卓之难大焚宫庙刧御西迁亰师萧条豪杰竝争郭汜李傕之徒残害又甚是以兴平建安之际海内荒废天子奔流白骨盈野故陕津之难以箕撮指安邑之东后裳不全遂有戎寇雄雌未定割剥庶民三十余年及魏武克平天下文帝受禅人衆之损万有一存
魏武据中原刘备割巴蜀孙权尽有江东之地三国鼎立战争不息魏氏户六十六万三千四百二十三口四百四十三万二千八百八十一
汉昭烈章武元年有户二十万男女九十万蜀亡时户二十八万口九十四万带甲将士十万二千吏四万吴赤乌三年户五十二万男女口二百三十万吴亡时户五十三万吏三万二千兵二十三万男女口二百三十万後宫五千余人
刘昭补注後汉郡国志注曰魏景元四年与蜀通计民户九十四万三千四百二十三口五百三十七万二千八百九十一又按正始五年扬威将军朱照日所上吴之所领兵户凡十三万二千推其民数不能多蜀矣昔汉永和五年南阳户五十余万汝南户四十万方之於今三帝鼎足不踰二郡加有食禄复除之民凶年饥疾之难且可供役裁足一郡以一郡之用供三帝之用斯亦勤矣
魏武帝初平袁氏定邺都制赋户绢二疋绵二斤【见田赋门】晋武帝平吴之後制户调之式丁男之户岁输绢三疋绵三斤女及次丁男为户者半输其诸边郡或三分之二远者三分之一夷人输賨布户一匹远者或一丈【占田数见田赋门】男女年十六已上至六十为正丁十五以下至十三六十一以上至六十五为次丁十二以下六十六以上为老小不事
蜀李雄薄赋其人口出钱四十文巴人谓赋为賨因为名焉賨之名旧矣其赋钱四十则起於李雄也
晋武帝太康元年平吴之後九州攸同大抵编户二百四十五万九千八百四口千六百一十六万三千八百六十三此晋之极盛也
後赵石勒据有河北初文武官上疏请依刘备在蜀魏王在邺故事魏王即曹公以河内魏绦等十一郡并前赵国合二十四户二十九万为赵国前秦苻坚灭前燕慕容暐入邺阅其名籍户二百四十五万八千九百六十九口九千九百九十八万七千九百三十五徙关东豪杰及诸杂夷十万口於关中平燕定蜀之後伪代之盛也时关陇清宴百姓丰乐自长安至於诸州二十里一亭四十里一旅行者取给於途工贾资贩於道
孝武帝太元二年除度定田收租之制公王以下口税三斛唯蠲在身之役
八年又增税米五石
南燕主慕容备德优迁徙之民使之长复不役民缘此迭相?冒或百室合户或千丁共籍以避课役尚书请加隐核从之得?户五万八千
宋武帝北取南燕平广固【今北海郡】西灭姚秦平关洛长河以南尽为宋有帝素节俭文帝励精勤民元嘉之治比於文景国富兵强更务远畧师徒覆败江左虚耗今按本史孝武大明八年户九十万六千八百七十口四百六十八万五千五百一
宋文帝元嘉中始兴太守孙豁上表曰武吏年满十六便课米六十斛五十以下至十三皆课三十斛一户内随丁多少悉皆输米且十三儿未堪田作或是单迥便自逃匿户口之减实此之由宜更量课限使得存立今若减其米课虽有交损考之将来理有深益诏善之按汉以前田赋自为田赋户口之赋自为户口之赋魏晋以来似始混而赋之所以晋孝武时除度定田收租之制只口税三斛增至五石而宋元嘉时乃至课米六十斛与晋制悬絶殊不可晓岂所谓六十斛者非一岁所赋邪当考
宋孝武帝大明五年制天下人户岁输布四尺
孝武大明中王敬宏上言旧制人年十二半役十六全役当以十三以上能自营私及公故以充役考之见事犹或未尽体有强弱不皆称耳循吏恤隐可无甚患庸愚守宰必有勤剧况值苛政岂可称言至今逃窜求免胎孕不育乃避罪宪实亦由兹今皇化维新四方无事役名之宜应存消息十五至十六宜为半丁十七为全丁帝从之
齐氏六主年代短促其户口未详
齐自永元以後魏每来伐继以内难扬徐二州人丁三人取两以此为率远郡悉令上米凖行一人五十斛输米既毕就役如故又先是诸郡役人多依人士为附隶谓之属名又东境役苦百姓多注籍诈病遣外医巫在所检占诸属名并取病身凡属名多不合役往往所在并是复?之家凡注病者或以积年皆摄充将役又追责病者租布随其年岁多少衘命之人皆务货赂随意纵舍
梁武之初亦称为治後侯景逆乱竟以幽毙元帝才及三年便至覆灭坟籍亦同灰烬户口不能详究
陈武帝荆州之西既非我有淮肥之内力不能加宣帝勤恤民隐时称令主阅其本史户六十万而末年穷兵黩武远事经畧吴明彻全军只轮不返锐卒殱焉至後主亡时隋家所收户五十万口二百万
後魏起自隂山尽有中夏孝文迁都河洛定礼崇儒明帝正光以前时惟全盛户口之数比夫晋太康倍而余矣
按太康平吴後户二百四十五万九千八百口千六百一十六万三千八百六十三云倍而余是其盛时则户有至五百余万矣
道武帝时诏采诸漏户合输纶绵自後诸逃户占为紬蠒罗縠者甚衆於是杂营户师徧於天下不隶守宰赋役不同户口错乱景穆帝即位一切罢之以属郡县按人户之以输财别为户计不隶郡县其事始此
魏令每调一夫一妇帛一疋粟二石【详见田赋门】
尔朱之乱政移臣下分为东西权臣擅命战争不息人户流离官司文簿散弃今按旧史户三百三十七万五千三百六十八
其时以征伐不息唯河北三数大郡多千户以下复通新附之郡小者户才二十口百而已
齐神武秉政乃命孙腾高崇之分责无籍之户得六十余万於是侨居者各勒还本籍是後租调之入有加焉北齐承魏末丧乱与周人抗衡虽开拓淮南而郡县褊小文宣受禅性多暴虐及武成後主俱是僻王至崇化二年为周所灭有户三百三万二千五百二十八口二十万六千八百八十
北齐武成清河三年乃令男子十八以上六十五以下为丁十六以上十七以下为中丁六十六以上为老十五以下为小
後周闵明二主俱以弑崩武帝诛权臣揽庶政恭俭节用考核名实五六年内平荡燕齐嗣子昏虐亡不旋踵大象中有户三百五十九万口九百万九千六百四周制司役掌力役之政令凡人自十八至五十九皆任於役丰年不过三旬中年则二旬下年则一旬起徒役无过家一人有年八十者一子不从役百年者家不从役废疾非人不养者一人不从役若凶札亦无力征隋文帝颁新令男女三岁以下为黄十岁以下为小十七岁以下为中十八岁以上为丁以从课役六十为老乃免开皇三年乃令人以二十一成丁炀帝即位户口益多男子以二十二为丁高熲奏人间课税虽有定分年恒徵纳除注常多长吏肆情文帐出?既无定簿难以推挍乃为输籍之様请徧下诸州每年正月五日县令巡人各随近五党三党共为一团依样定户上下帝从之自是奸无所容
通典论曰隋受周禅至大业二年有户八百九十万盖承周齐分据暴君慢吏赋重役勤人不堪命多依豪室禁网隳废奸伪尤滋高熲覩流冗之病建输籍之法於是定其名轻其数使人知为浮容被强家收太半之赋为编甿奉公上蒙轻减之征浮客悉自归於编户隋代之盛由此
东坡苏氏曰古者以民之多寡为国之贫富故管仲以隂谋倾鲁梁之民而商鞅亦招三晋之人以并诸侯当周之盛时其民物之数登於王府者盖拜而受之自汉以来丁口之蕃息与仓廪府库之盛莫如隋其贡赋输籍之法必有可观者然学者以其得天下不以道又不过再世而亡是以鄙之而无传焉孔子曰不以人废言而况可以废一代之良法乎文帝之初有户三百六十余万平陈所得又五十万至大业之始不及二十年而增至八百九十余万者何也方是时布帛之积至於无所容资储之在天下者至不可胜数及其败亡涂地而洛口诸仓足以致百万之衆岂可少哉
文帝恭俭为治不加赋於人炀帝大业二年户八百九十万七千五百三十六口四千六百一万九千九百五十六此隋之极盛也【後周静帝时有户三百九十九万九千六百四至开皇九年平陈得户五十万及是才二十六七年直增四百八十万七千九百二十二】
炀帝承其全盛遂恣荒淫建洛邑每月役丁二百万人导洛河及淮北通涿郡筑长城东西千余里皆徵百万余人丁男不充以妇女充役而死者大半天下之人十分九为盗贼以至於亡
大业五年民部侍郎裴藴以民间版籍脱漏户口及诈注老少尚多奏令貌閲若一人不实则官司解职又许民纠得一丁者令被纠之家代输赋役是时诸郡计帐进丁二十四万三千新附口六十四万一千五百帝临朝览状曰前代无贤才致此罔冒今户口皆实全由裴藴由是渐见亲委
唐制民始生为黄四岁为小十六为中二十一为丁六十为老【授田法见田赋门】
定天下户量其资产定为三等後诏三等未定升降宜为九等 凡丁附籍帐者春附则课役并征夏附则免课从役秋附则课役俱免【其冒诈隐避以免课役者不限附之早晚皆征之】制每岁一造帐三年一造籍州县留五比尚书省留三比
唐贞观户不满三百万三年户部奏中国人因塞外来归及突厥前後降附开四夷为州县获男子一百二十余万口侯君集破高昌得三郡五县二十二城户八千四十六口万七千三十一马千三百匹永徽元年户部奏去年进户一十五万通天下户三百八十万
致堂胡氏曰方隋之盛也郡县民户尚版图者八百九十余万自李密王窦为倡而山东尽为盗区是後四方并兴拥衆十数万而加多者垂五十余党以郡县反者尚不与焉至唐武德六十年间盖干戈云扰狼吞虎噬者十三四年而後内盗悉平後二年太宗即位贞观仁义之治兴休息生养至高宗永徽三年天下乐业阜生将一世矣有司奏户口才及三百八十万然则略会之隋氏极盛之民经离乱之後十存不能一二皆起於独孤后无关雎之德废长立少而其祸至此也
总章元年司空李积破高丽国虏其王下城百七十户六十九万七千二百配江淮以南山南京西证圣元年凤阁舍人李峤上表曰臣闻黎庶之数户口之衆而条贯不失按此可知者在於各有管统明其簿籍而已今天下流散非一或违背军镇或因缘逐粮苟免岁时偷避徭役此等浮衣寓食积岁淹年王役不供簿籍不挂或出入关防或往来山泽非直课调虚蠲阙於恒赋亦自诱动愚俗堪为祸患不可不深虑也或逃亡之户或有检察即转入他境还行自容所司虽具设科条颁其法禁而相看为例莫适遵承纵欲纠其?违加之刑罚则百州千郡庸可尽科前既依违後仍积习检获者无赏停止者获原浮逃不悛亦由於此今纵更搜检委之州县则还袭旧踪卒於无益臣以为宜令御史督察检挍设禁令以防之垂恩德以抚之施权衡以御之为制限以一之然後逃亡可还浮寓可絶所谓禁令者使闾阎为保递相觉察前乖避皆许自新仍有不出辄听相告每纠一人随事加赏明为科目使知劝沮所谓恩德者逃亡之徒久离桑梓粮储空阙田野荒废即当赈其乏少助其修营虽有缺赋悬徭背军离镇亦皆舍而不问寛而勿征其应还家而贫乏不能致者乃给程粮使逹本贯所谓权衡者逃人有絶家去乡失离本业心乐所住情不愿还听於所在隶名即编为户夫愿小利者失大计存近务者丧远图今之议者或不逹於变通以为军府之地户不可移关辅之人贯不可改而越关继踵背府相?是开其逃亡而禁其割隶也?令逃亡者多不能总计割隶犹当计其户等量为节文殷富者令还贫弱者令住检责已定计料已明户无失编人无废业然後按前躅申旧章严为防禁与人更始所谓限制者逃亡之人应自首者以符到百日为限限满不出依法科罪迁之边州如此则户无所遗人无所匿矣
武后神龙元年户六百三十五万六千一百四十一万岁通天元年勅天下百姓父母令外继别籍者所析之户并须与本户同不得降下其应入役者共计本户丁中用为等级不得以析生蠲免
元宗开元十四年户七百六万九千五百六十五八年宇文融请括籍外逃户羡田从之【见田赋门】
按开元二十五年户令云诸户主皆以家长为之户内有课口者为课户无课口者为不课户诸视流内九品以上官及男年二十以上老男废疾妻妾部曲客女奴婢皆为不课户无夫者为寡妻妾余准旧令诸年八十及笃疾给侍一人九十二人百岁五人皆尽子孙听取先亲皆先轻色无近亲外取白丁者人取家内中男者并聼诸以子孙继絶应析户者非年十八以上不得析即所继处有母在虽小亦听析出诸户欲析出口为户及首附口为户者非成丁皆不合析应分者不用此令诸户计年将入丁老疾应徵免课役及给侍者皆县令貌形状以为定簿一定以後不须更貌若有奸欺者听随事貌定以附於实九年制天下虽三载定户每载亦有团貌自今以後计其转年合入中丁成丁五十者任追团貌
天宝十三载户九百六十一万九千二百五十四通典天宝十四载管户总八百九十一万九千三百九应不课户三百五十六万五千五百应课户五百三十四万九千二百八管田总五千二百九十一万九千三百九不课口四千四百七十万九百八十八课口八百二十万八千二百二十一唐之极盛也三载更令民十八以上为中男二十三以上成丁又制如闻百姓或有户高丁多苟为?避父母见在别籍异居宜令州县勘会一家有十丁以上放两丁征行赋役五丁以上者放一丁即令同籍共居以敦风化如更犯者准法科罪
通典曰我国家自武德初至天宝末凡百三十八年可以比崇汉室而人户才比於隋氏盖有司不以经国驭远为意法令不行所在隐漏之甚也【愚论见田赋门】
致堂胡氏曰世有博古者言自古人主养民至一千万户则止矣三代以上无经据者两汉而後诚未有溢於一千万户明皇几之矣繁夥既甚理复亏耗岂人力所能遏哉是以数言亦然亦不然也然者以汉文景而武帝继之以隋高祖而炀帝继之以明皇而禄山出焉不然者尧舜禹啓太平凡三百余年周成王身致刑措康王穆王昭王嗣守丕业太平亦二百余年岂与後世中国无事之时浅促之比也然则唐虞夏周之民岂止一千万户而已哉养之既至教之又备无夭札瘥及兵革杀戮之祸父子祖孙连数十世为太平之民王者代天理物於是为尽矣明皇享国虽久户口虽多不待易世而身自毁之比祸乱稍平几去其半徒以内有一杨太真外有一李林甫而致之呜呼可不监哉可不监哉
肃宗至德二载户八百一万八千七百一
乾元三年户一百九十三万三千一百二十五
勅逃亡户不得辄徵亲近及隣保务从减省要在安存又勅应有逃户田宅并须官为租赁取其价直以充课税逃人归复宜并郤还所由亦不得称负欠租赋别有追索
通典乾元三年见到帐百六十九州应管户总百九十三万三千一百三十四不课户总百一十七万四千五百九十二课户七十五万八千五百八十二管口总千六百九十九万三百八十六不课口千四百六十一万九千五百八十七课口二百三十七万七百九十九自天宝十四载至乾元三年损户总五百九十八万二千五百八十四损口总三千五百九十二万八千七百二十三
愚尝论汉以後以户口定赋故虽极盛之时而郡国所上户口版籍终不能及三代两汉之数盖以避赋重之故递相隐漏且疑天宝以上户不应不课者居三分之一有奇今观乾元户数则不课者反居其太半尤为可笑然则是岂足凭乎【详见田赋门】
代宗广德二年户二百九十三万三千一百二十五诏一户三丁者免一丁凡亩税二升男子二十五为成丁五十五为老以优民 二年勅如有浮客愿编附请射逃人物业者便准式据丁口给授如二年以上种植家业成者虽本主到不在却还限任别给授大历元年制逃户复业者给复二年如百姓先卖田宅尽者宜委本州县取逃死户田宅量丁口充给
德宗建中元年定天下两税户凡三百八十万五千七十六
通典主户百八十余万客户百三十余万
通典论曰昔贤云仓廪实知礼节衣食足知荣辱夫子适卫冉子仆曰美哉庶矣既庶矣又何加焉曰富之既富矣又何加焉曰教之故知国足则政康家足则教从反是而理者未之有也夫家足不在於逃税国足不在於重歛若逃税则不土着而人贫重歛则多养赢而国贫不其然矣【管子曰以正户籍调之养赢赢者大贾蓄家也正数之户既避其赋则至浮浪以大贾蓄家之所役属自收其利也】三王以前井田定赋秦革周制汉因秦法魏晋以降名数虽繁亦有良规不救时弊昔东晋之宅江南也慕容符姚迭居中土人无定本伤理为深遂有庚戍土断之令财丰俗阜实由於兹其後法制废弛旧弊复起义熙之际重举而行已然之效着在前志隋受周禅得户三百六十万开皇九年平陈又收户五十万洎於大业二年干戈不用唯十八载有户八百九十万矣【自平陈後又加四百八十余万】其时承西魏丧乱周齐分据暴君慢吏赋重役勤人不堪命多依豪室禁网隳紊奸伪尤滋高熲覩流冗之病建输籍之法於是定其名轻其数使人知为浮客被强家收大半之赋为编甿奉公上蒙轻减之征【浮客谓避公税依强家作佃家也荀悦论曰公家之惠优於三代豪强之暴酷於亡秦是惠不下通威福分於豪人也高熲设轻税之法浮户悉自归於编户隋代之盛实由於此】先敷其信後行其令烝庶怀惠奸无所容隋氏资储遍於天下人俗康阜熲之力焉国家贞观中有户三百万至天宝末百三十余年才如隋氏之数圣唐之盛迈於西汉约计天下编户合踰元始之间而名籍所少三百余万【贞观以後加五百九十万其时天下户都有八百九十余万也汉武黩兵人口减半末年追悔方息征伐其後至平帝元始二年经七十余载有户千二百二十余万唐百三十余年中虽时起兵戎都不至减耗而浮浪日衆版图不收若比量汉时实合有加数约计天下人户少犹可有千三四百万矣】直以选贤授任多在艺文才与职乖法因事弊隳循名责实之义阙考言询事之道习程典亲簿领谓之浅俗务根本去枝叶目以迂濶职事委於郡胥货贿行於公府而至此也自建中初天下编甿百三十万赖分命黜陟重为按比收入公税增倍而余【诸道加出百八十万共得三百一十万】遂令赋有常规人知定制贪冒之吏莫得生奸狡猾之甿皆被其籍诚适时之令典拯弊之良图【旧制百姓备上公计丁定庸调及租其税户虽兼出王公以下比之二三十分唯一耳自兵兴以後经费不充於是徵歛多名且无常数贪吏横恣因缘为奸法令莫得检制烝庶不知告诉其丁狡猾者即多规避或假名入仕或托迹为僧或占募军伍或依倚豪族兼诸色役万端蠲除钝劣者即被徵输困竭日甚建中新令并入两税常额既立加益莫由浮浪悉收规避无所】而使臣置制各殊或有轻重未一仍属多故兵革洊兴旧额既在见人渐艰详今日之宜酌晋隋故事版图可增其倍征缮自减其半赋既均一人知税轻免流离之患益农桑之业安人济用莫过於斯矣【计诸簿帐所收可有二百五十余万户按历代户口多不过五少不减三约计天下除有兵马多处食盐足知见在之数者采晋隋旧典制置可得五百万矣以五百万户共黜二百五十万户税自然各减数】古之为理也在於周知人数乃均其事役则庶功以兴国富家足教从化被风齐俗一夫然後灾沴不生悖乱不起所以周官有比闾族党州乡县遂之制维持其政纲纪其人孟冬司徒献民数於王王拜而受之其敬之守之如此之重也及理道乖方版图脱漏人如鸟兽飞走莫制家以之乏国以之贫奸宄渐兴倾覆不悟斯政之大者远者将求理平之道可无其本欤
宪宗元和时户二百四十七万三千九百六十三史官李吉甫撰元和国计簿十卷总计天下方镇凡四十八道管州府二百九十三县一千四百五十三见定户二百四十四万二百五十四【其凤翔鄜坊邠宁镇武泾原银夏灵盐河东易定魏博镇冀范阳沧景淮西淄清十五道七十一州并不申户口数目】每岁赋入倚办止於浙西浙东宣歙淮南江西鄂岳福建湖南等道合四十州一百四十万户比量天宝供税之户四分有一天下兵戎仰给县官八十三万余人比量士马三分加一率以两户资一兵其他水旱所损徵科妄敛又在常役之外
六年制自定两税以来刺史以户口增损为其殿最故有析户以张虚数或分产以系户兼招引浮客用为增益至於税额一无所加徒使人心易揺土着者寡观察使严加访察必令诣实
衡州刺史吕温奏当州旧额户一万八千四百七除贫穷死絶老幼单独不支济外堪差科户八千二百五十七臣到後团定户税次检责出所由隐藏不输税户一万六千七百昨?旧案询问闾里承前徵税并无等第又二十余年都不定户存亡孰察贫富不均臣不敢因循设法团定检获隐户数约万余州县并不曾科徵所由已私自敛率与其潜资於奸吏岂若均助於疲人臣请作此方圆以救雕瘵庶得下免偏苦上不缺供勅旨宜付所司
库部员外郎李渤上言臣过渭南长源乡旧四百户今才百户阌乡县旧三千户今才千户他处皆然盖由聚敛之臣剥下媚上惟思竭泽不虑无鱼故也执政恶之渤谢病免
致堂胡氏曰天宝初户几一千万元和初合方镇有户百四十四万是十失其八也宪宗急於用兵则养民之政不得厚重以用异鎛聚敛受诸道贡献百姓难乎其阜蕃矣
穆宗长庆时户三百九十四万四千五百九十五敬宗宝历时户三百九十七万八千九百八十二文宗开成四年户四百九十九万六千七百五十二唐食货志天宝户数通以二户养一兵长庆以後率三户养一兵【详见国用门】
武宗会昌时户四百九十五万五千一百五十一会昌元年正月制安土重迁黎民之性苟非难窘岂至流亡将欲招绥必在资产诸道频遭灾沴州县不为申奏百姓输纳不办多有逃移长吏惧在官之时破失人户或恐务免征税减克料钱袛於见在户中分外摊配亦有破除逃户桑地以充税钱逃户产业已无归还不得见户每年加配流亡转多自今以後应州县开成五年已前观察使刺史差强明官?乡村诣实检会桑田屋宇等仍勒令长加检校租佃与人勿令荒废据所得与纳户内征税有余即官为收贮待归还给付如欠少即与收破至归还日不须徵理自今以後二年不归复者即仰县司召人给付承佃仍给公凭任为永业其逃户钱草斛斗等计留使钱物合十分中三分已上者并仰於当州当使杂给用钱内方圆权落下不得克正员官吏料钱及舘驿使料递乘作人课等钱仍任大户归还日渐复元额大中二年正月制所在逃户见在桑田屋宇等多是暂时东西便被邻人与所由等计会推云代纳税钱悉将斫伐毁拆及愿归复多已荡尽因致荒废遂成闲田从今已後如有此色勒村老人与所由并邻近等同检勘分明分析作状送县入案任邻人及无田产人且为佃事与纳税如五年内不来复业者便任佃人为主逃户不在论理之限其屋宇桑田树木等权佃人逃户未归五年内不得辄有毁除斫伐如有违犯者据根口量情科责并科所由等不检校之罪会昌五年天下所还俗僧尼二十六万五千余人奴婢为两税户十五万人
周广顺三年勅天下县邑素有差等年代既深增损不一其中有户口虽衆地望则卑地望虽高户口至少每至调集不便铨衡宜立成规庶恊公共应天下州府及县除赤县畿县次赤次畿外其余三千户以上为望县二千户以上为紧县一千户以上为上县五百户以上为中县不满五百户为中下县宜令所司据今年天下县户口数定望紧上中下次等奏闻户部据今年诸州府所管县户数目合定为望县六十四紧县七十上县一百二十四中县六十五下县九十七
文献通考卷十