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台灣一郡,自國朝康熙年間始入版圖。地廣民稠,人心浮動。其民漳、泉、潮、粵與屯番各籍雜處,素不相合,每多分類械鬥、劫奪樹旗之案。習俗頑梗,相沿已久;而最後同治元年春戴萬生之結會,戕害文武員弁,全台震動,為禍尤烈,實從前逆案之罕見者。官斯土者,為治愈難。然人情勇直,俗可轉移;為上者果能布之以誠、行之以敏、馭之以簡,潔清自矢,先事慎防,臨事鎮定,未始不可化其頑梗、靜其浮動之心也。

道光二十七、八年間曰健任台灣廳縣時,中丞徐樹人大人觀察台澎六年之久,常得謁見。於平定分類及樹旗各逆案,疊次保獎,以得民心為可恃;凡所以治台者無不指授多方,俾得庶事就理。迨後健回福省權糧儲道時,而中丞於同治元年又來撫閩,薦攝藩篆。正值多事之秋,安內攘外,幸無隕越,秉中丞之教良多。嗣因二年春,籌餉心勞,引疾告退。斯時台匪戴萬生滋事已經年矣!勢極猖獗,攻陷彰斗城堡,官軍屢挫;中丞復保奏平台,奉旨補授台澎兵備道,加按察使司銜,提督學政,並統辦軍務,懼弗克勝。瀕行辭公,公以「治台必告錄」一書見授;謂治台方略,全在因地制宜,名賢往事可師。旋由五虎口對渡雞籠,招集舊部、督率紳團,進剿彰境。先破水裏港、葭投從逆各莊,直抵彰城,民心嚮應,連宵克復;斗六各處,亦皆次第剿平,首逆就擒,由員弁紳民之出力也。沿途搜捕、安撫,到郡蒞任;兩院憲保奏,蒙賞加二品頂戴。越年,復奉命往剿彰屬內山逆首洪欉事竣返郡,恩命頻加,益深感奮;三次舉行歲、科試事。

數年來戎馬倥傯,加以試士校閱、重農開圳、清理積案,不獲稍暇,此書不遑校刊。同治五年春,舊病復發,專摺奏請開缺,奉旨允准。原擬到省後再承規誨,中丞竟先一月仙逝,悲痛之極!健回憶知己之感,圖報無由。此書乃公在台數年參酌搜討,薈萃諸名臣之精華而加以偉論;大意重在知人安民,匪特健之奉以周旋,凡有治台之責者無不當引為矩矱也。爰即校正付梓,以傳公諄諄求治之法。又以健之在台所上摺奏,天語提撕,洞達下情,理宜恭錄及自著「平台藥言」附焉!亦見平日所奉誨於中丞者,身體力行,以仰副皇上綏靖海疆之至意云爾。

同治六年五月,知足知止園皖懷丁曰健謹識。

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