钦定四库全书
唐大诏令集卷八十六
宋 宋敏求 编
政事
恩宥四
曲赦京畿德音
大中十三年正月赦
咸通七年大赦
咸通八年五月德音
咸通十二年五月疏理刑狱勅
光启三年七月德音
时令
令史官条奏每月应所行事诏
岁初处分德音
开元二十四年岁初处分制【阙】
恩宥四
曲赦京畿德音
王者爱人如身推己及物恤其寒燠之苦适其舒惨之宜俾叶太和用臻至理恭默思道忧勤在怀时属严沴念深徽纆当霜雪之候滞囹圄之中馈饷为劳逮捕斯扰沍寒所廹愁叹必多恻然疚心思有矜怜宜布在寛之令使无留狱之嗟应京百司及畿内诸县见禁囚徒应犯死罪特降从流流以下者递减一等如欠负官钱情非巨蠧责保填纳不要禁系唯故杀人者及官典犯赃不在此限仍委京兆尹及诸司官长制下当日速决闻奏朕司牧黎元存诚康济封甸殷广京师浩穰悯触法以罹辜式加恩而宥罪庶止无告宁失不经宣示中外令知朕意【大和八年十二月】
大中十三年正月赦
天将发生万物也则必假以暄妍润以风雨王者之在宥四海也期必涤其瑕秽施以渥恩固频启於幸门岂无彰於皇泽朕以菲德获缵丕图常慕唐尧之无为汉文之恭俭宵旰不暇乙夜观书万务靡有不亲一夫尤虑失所兢兢业业不敢荒宁十有四年至於兹矣每惧风俗之未厚赋役之尚繁政令之未明刑狱之多滥思用克济浩无津涯上荷昊穹垂休宗社深佑下赖股肱翊化岳牧懋功五稼屡登四夷内附怀仁庶同於行苇纳谏无愧於从绳俾疵疠不生飞翔遂性日月所烛庶为小康顾予寡昧何以臻此近者藩方之任抚理或乖冺棼日闻俶扰相次虽兴师殄寇本於为人而残杀戕生良多愍纳而又缘河数郡暴水成灾念其荡飘深自忧轸乘此三元之庆宜宏肆眚之恩可大赦天下自大中十三年正月一日昧爽以前大辟罪以下罪无轻重咸赦除之唯十恶叛逆故杀人官典犯赃不在此限
咸通七年大赦
我国家膺天明命光宅万方二百有五十载矣梯航所及昭显於夏殷文轨攸同夐逾於汉晋朕承十六圣之业居亿兆人之上猥惟眇身祗荷丕构远奉贞观开元之至理近宗宪祖宣考之宏规常慕虽休勿休岂敢自暇自逸然而仁不遂於百姓德不参於二仪莫致感通更延灾沴近者兵革未弭虫蝗相仍方怀徵发之劳又获已饥之叹虽频加锡赉累有蠲除尚虑泽未徧通信未旁及是用连宵假寐每食忘飡思所以拯我黎元臻其夀考或多方以革弊尽虑以鼎新庶或上下咸从人欲况善为国者以好生为首行王道者惟悯物是先苟可胜残去杀亦冀止戈为武於戏诚明之旨既悉於斯涣汗之恩夫何所爱可大赦天下自咸通七年十一月十日昧爽以前大辟罪以下已发觉未发觉已结正未结正系囚见徒罪无轻重咸赦除之唯犯十恶叛逆以上故杀人官典犯赃不在此限持杖打刼必欲害人苟遇支敌必行杀戮拒敌追捕肆意奸凶并故杀人者虽已伤未死已死更生意欲杀伤偶得免者并同杀人法处分其卖毒药开刼坟墓及别狱之内官吏推断不平因成寃滥无问有赃无赃不在原宥之限朕君临四海子有兆人常恐万类之中一物失所况云南素推诚节久慕华风顾帅臣抚御乖失不谕朝旨遂令侵扰边隅初陷交邑旋侵越嶲积移星岁弥纵干戈靡思量力之言曾无事大之礼轶我疆理劳我堤防爰用徵兵谅非获已锋刃之下必有杀伤每念於怀良深惭悼宁屈已以狥衆不穷兵以害人断自予怀更宏招谕应南安邕州西川等道诸军兵士各守疆界不用进师乃委刘潼审详事机明加晓谕如能重修和好信使如初朕当虚怀一切不问云南先差专使昨已有诏旨处分其先配隶习读质子各本道供给续当指挥安南邕管西川三道将士皆踰山越海擐甲荷戈志切勤王诚深报国固内侵之封域收已失之城池尽欲捐躯咸思贾勇深明历数终始一心言念忠勤诚用嘉叹今南蛮已加抚招冀就弭宁日下但严守封疆且备要害虽未用更图攻讨亦未可便絶训齐其将士等义感风云志谐金石屯营既久立效已多大功将成恳节无夺候其归欵别有指挥仍委刘潼高骈李躭等具此慰劳以副予怀其三道军粮地界悬远致其尽力当有充肠如诸道戎兵未免饥馁因之殒命尤用伤怀宜令常宙刘潼严加条疏丁宁期限无缺供馈或致失时其赴府三道行营兵有亲老及妻子在家者各委本道切加存恤勿使冻馁凄惶俾无回顾之忧以励当锋之志其诸将士勇敢用命当锋殁身义节可嘉孤弱是念并委本道节度使据所申报各须安存如血属单弱不能自存者即厚加给恤遗骸在野深可悯嗟今春已降德音尽令优给收葬尚虑暴露未契幽隂今更举明用慰泉壤宜令所在长吏访寻收歛如法瘗藏仍以酒醪殷勤奠酬应三道兵士经过累路州县供应顿递徵配闾里水程船夫陆路车役劳弊斯甚疲瘵可哀其岳州湖南桂管邕容管内沿路州县今年二月二日德音已蠲放今年夏秋两税各一半尚恐乡村未泰更要加恩宜於今年夏税正钱每贯量放三百文沿路州县亦甚凋伤先未沾恩今须优假宜於来年夏税正钱量放一半仍各委本处长吏亲自点检明閲薄书勿使恩不布於疲羸幸或生於桀黠副予深意必及远人诚信之道蛮貊可行苟或未孚其肯怀惠应安南邕州容州黔南西川诸溪洞酋长首领务加优恤谕以恩信若须节级颁赐官秩赏给者委当管速具分析闻奏京畿之内蝗旱为灾稼穑不收凋残可悯其京兆府今年青苖地头及秋税钱悉从放免仍并出内库钱二十四万五千三百六十余贯赐官府司充填诸色费用河南及同华陕虢等州遭蝗虫食损田苖奏报最甚除合放免本色苖子外仍於本户税钱上每贯量放三百文如今年秋税已纳即放来年夏税其诸道有蝗虫甚处并具奏闻亦议蠲减其河南府水灾之後仍岁飞蝗想彼蒸黎尤多凋瘵宜别赐盐鉄河隂人运米三万石委崔璙充诸色用其诸道州县应有逋悬两税斛?青苖地头榷酒等钱既存书簿不免徵剥咸通三年以前者并一时放免从四年至七年其中有准勅蠲者亦不得因此重徵京畿之内供亿事繁色役差科曾无虚日黎人困苦深可悯伤更有逋悬日久徵廹无由收歛徒系簿书应京兆府诸县从大中八年後至咸通六年应欠诸司税草斛?糖棘番匠知食使玉苏及府司欠延资并度支户部钱物及赈贷折籴粟并诸县欠填省修堰埭等钱疋庄宅监察使拆寺并佛堂材木树等价及欠左右神策军捉贼赏钱及诸县应欠咸通三年至六年合送府夏秋税钱物斛?并赵越庄田地租及诸县咸通三年至五年赈贷粟并长安县大中八年先借太仓粟充赈贷除已纳外余欠斛?等并从放免兼簿书一时毁序从今年以後别立帐内库一年支放费用虽广有司积久追呼固多虚系簿书颇为烦弊朕方宏俭约深轸凋残特示优矜用蠲逋责应度支积欠大盈库年支疋段丝钱从太和八年以後至咸通元年以前并宜放免及欠琼林库年支金银锡器银棱器皿杂物等自开成五年以後至咸通元年以前并宜放免左降官量移近处已经量移者更与量移如後资者任取本官选所数集丁忧放还者服阕日各与量移并别勅因责降除正员官所司亦与处分其左降官及流人先有官者如已亡殁各还本官失爵痕累禁锢者并从洗涤左降官并流人元勅令终身勿齿及长流远恶并云纵逢恩赦不任量移者并与量移如已亡殁者并许归葬如缘葬事困穷不能自济者委所在官吏量给棺榇优恤发遣中外前资见任官中其有顷因瑕累未阶録用者并左降官如事情可恕才行足称者委中书门下量加简拔随能録用戎狄欵塞边陲无虞或使臣因备制弛慢切在捜访利病济便兵农勿以久安遽忘远虑所宜常加备境每切训戎将宏绥抚之功须为经久之计其边上方镇本军兵数节度使皆位崇元帅誓立殊功必能閲军实以静边抚单寒以和衆素有定额固非空文然亦虑或过犯逃匿死亡停解不便招募缺额遂多并须检勘分明仍委御史三司院并加察访即时闻奏江淮诸州百姓只合输本分苖税不合分外差科多为所在长吏权立条流临时差配或强名和市都不给直自今除纳本分苖税外一切禁断牧守之任慈惠为先欲安远人须求亷吏如闻邕容桂广等道管内刺史每州皆管三县人户不少其间选用尤要得人访闻本道观察使所奏监州官多是本土富豪百姓兼杂色人例皆署为本道军职或作试衘便奏司马权知军州事既不谙熟文法又皆纵恣侵欺多取良家以为奴婢遂使豪酋构怨溪洞不安若不条流生人转困其邕容桂广等道管内自今以後刺史必须精选贤良久历官途不越资序者然後许奏请其军职试衘并不在奏署限藩条之例刺举是资郡政之方邑宰是选斯纪纲具设次第相临苟皆推公必无败政如闻近者亷车殊无刺举牧守率务并容邑宰非才疲人罹弊必在惩革以惠惸婺自今以後委观察使专刺举之职如郡守不理或临财不亷酬饮是营狱讼靡息以时奏劾按罪定刑如藩方不谨察亷或致下人上诉推覆得实观察使别候勅旨本判官远加谴罚其郡守亦仰察访县令如或有过不举停任後别有处分録事参军重加削罚如刺史县令有异政灼然可举者仰其録奏必议超升人命至重在慎典刑国章苟隳必多枉挠近日执法之吏罕得其人或制勅不行曾无提举或奸巧为患莫能辨明遂使可死者生可生者死而又缧絏繁拥断决淹延乃致怨嗟或成灾沴予怀憯怛寝食靡宁宜委御史台刑部大理寺慎择官吏皆须素能折狱俾务尽心则人必无寃法当尽理天下州县官等皆罕习律令莫知重轻唯任胥徒因多枉滥委本道观察使觉察闻奏又刺史县令多务游宴不思官常决遣既妨囹圄自满永言寃滞岂不由斯委观察使表率条流以惩深弊度支盐鉄户部三司欠负钱物频有赦令据年额节级矜蠲如闻所司尚有徵廹妄行可徵可放多因奸吏恣情遂使恩不及夫穷危事无补於经费其诸色人户所由等应欠三司钱物自大中十二年以前并宜放免县道之间邮亭具列行李供亿格勅着明如闻节度观察刺史等所经过不遵品式公劵之外私费至多或在道途有六百七百人行李所在地主务求交欢别差吏人号为置顿必皆率配弊及疲人自今以後所在长吏切加遵守格文不得违越赦令所在欲苏疲瘵如闻远处州县告示不得分明今要条流永为定制赦书到後各委本道全写録於县门牓示但缘事理烦细纸数烦多减放矜蠲头项埋没乡村百姓无因得知宜令所在长吏细详各据本处百姓合得免科段一一竪项作小牓於要路晓谕令百姓知悉宗室子孙不合凌替班列之内人数至稀宜令宗正寺捜择宗子有行义文学吏事堪有清实者具名闻奏委中书门下量才叙用如在郡县年已蹉跎士行可弊困於寒馁宜委所在长吏随分驱策优假如闻编户之中素非宗室因缘识故写録诸书投入宗枝妄认房籍恃凭搅扰侵害乡村近日此徒败露非一虽已行法未絶根源从今以後委所在长吏切加收获如涉疑妄即收録闻奏当痛惩治用安里闾前代为宾崇德理合颁恩二王三恪及文宣公各赐物五十疋衡琱拱卫执玉会同俾申怀远之恩用展酬劳之锡神策六军威远营金吾及皇城应缘御楼立仗将士等各赐物有差鸿胪礼宾院应在城内蕃客等并节级赐物功播一时名流千古念其後裔观以将来故尚父子仪赠太师晟赠太尉秀寔各与子孙中二人八品官顔杲卿张廵许远南霁云子孙中各与一子出身中书门下仪制官及内侍省内教并特加一阶勲着燮和道彰镇抚牧守宣力卿士叶心永言尽瘁之诚宜给追荣之典中书门下及节度使带平章者祖父母父母并与赠官封已经追赠者更与改赠京文武常参官东都留守度支盐鉄等使诸道节度观察都防御经畧等使及神策金吾六军将军大将军威远营镇国军等使父母已殁未经追赠者量与赠官已追赠者亦与改赠父殁母存未封邑号者父见存未有官者量与致仕官其赠任常参官出为刺史县令分司等官今已得替兼前资郎官以上官其父母并准有见任常参官例与追赠挂冕相先悬车自遂纪纲之仆轩陛攸陈宜升阶级之荣式进勲封之宠内外文武及见任及致仕官三品以上赠赐爵一级四品以下加一阶神策六军金吾威远营皇城等将士普恩之外各赐勲两转天下百姓年九十以上各赠米五石绢二疋绵一屯羊酒有差仍令本县令就家存问今州府方员多不给付所用无几系体则深宜令以上供余钱物充给讫各具分析闻奏
咸通八年五月德音
朕闻唯天为大唯尧则之施及文王昭事上帝朕退思古训顺考前闻仰止於皇王之间规范於尧文之际始如徒涉而望超溟渤中若策蹇而求蹑云霄思逮於三希之则至由是力於恭已说以济人九载於兹一致不怠然而德未甚腆信未甚孚虽怀汔可之诗敢企康哉之咏尚赖社稷降祉祖宗垂休兵革向宁朝野斯乂自顷诞施渥泽冀获霶流犹虑莫及昭苏逾多困乏今则夏田丰稔倍於常时不足之忧暂免兴虑又以西成未保虫蝗是虞永惟惠恤之宜庶叶销禳之要苟能利於百姓赖於四方可使稼穑有年边疆无事则唯恐不及岂惮於必行是用更理阙遗载新提举一阳斯始爰开荡涤之恩晏隂将成式经矜蠲之令副我诚切在尔司存应京畿天下见禁囚徒暑毒之时要令疎理牢狱之内虑有滞寃宜令台府及该军司并所在州县长吏据见禁囚徒德音到後七日内亲详罪名疏理讫闻奏不得更延引时日除非巨蠧有碍去年赦条外余并节级递减一等从轻处分左降官及诸色流人虽累有赦令皆已沾恩欲其悔过自新岂恡频施沛泽经去年赦条已得量移者更与量移合复资者准前例处分其去年十一月十日後至今年五月以前续有左降官及流人亦便与量移如令放还者所司速与处分内人久在宫者常膺使令不唯勤劳可悯固亦亲爱是思宜令拣选五百人放出各归其家属俾无离怨用叶推恩见在宫人尚令拣放诸节进奉宜有指挥应诸亲及公主等每年端午及延庆并妃嫔生日所进女口自今以後宜并停进鹰鹞之设本为畋游朕端居穆清不好驰骋所宜解放以遂物情左右神策军各放二十聨五坊放三十九聨飞龙放一十一聨其左右神策军每年进鹰鹞於数内停减春秋二社两进九月十五日各停进鹰一聨共停一十四聨应租庄宅使司产业庄磑店舖所欠租斛?草及舍课地头等钱所由人户贫穷无可徵纳年岁既远虚系簿书缘咸通七年赦条不该入宜从大中三年以後至大中十三年以前并宜放免京兆府奏云阳等一十二县百姓论去年宿种麦苖下子之後旋被蝗虫食损今年尽不滋生虽京畿之间去冬蠲放不少但以疲人恳诉须务哀矜已令府司差官廵检如有损处特与减放今府司具合放数诣寔闻奏戍役辛苦道途绵历将还乡土在赡供须安南邕州已奏放囬北军其於顿递过本州县界须如法先自备办摐排比切不得临时差配百姓及借索扰人仍録前後德音赦条於乡村分明牓示不得违越仍委所在长吏严立条制专加觉察枷禁所施在防奸蠧举便欠负未涉重条如闻府县禁人或缘私债及有锢身监逐无计营生须有条流俾其存济自今日以前应百姓举欠人债如无物产抵当及身无职任请俸所住州县及诸军司须寛行期限切不得禁锢校料令其失业不许利上生利及回利作本重加徵收如有违越勘实奏闻去年德音赦令条流事件极多贵其普及生灵惠沾寰宇闻所在未尽施行今重举明俾无留滞宜令天下长吏差清强判官专事勾当切更分明检校一一据节施行讫奏闻如更因循必行朝典所差判官速具名衔分析闻奏好生之德宜及禽鱼卵育之时须加条制旧勅每年起三月一日至五月末不许采捕蜚禽走兽虽有勅禁尚恐因循宜令台府及诸军司及时禁之月严更提撕勿使违犯俭德之修圣贤所重近日俗多浇靡时尚矜夸朕慕素风思遵俭制去岁赦文之内已曾明有指挥所宜克副朕心用革奢僭东川每年进?浸荔枝道路遥远劳费至多自今已後宜令停进布告中外称朕意焉
咸通十三年五月疏理刑狱勅
勅慎恤刑狱大易格言语曰如得其情则哀矜而勿喜而狱吏苛刻务在侮文守臣因循罕闻亲事以此械系之辈溢於狴牢追捕之徒烦於简牍实伤和气因致沴氛况时属熇蒸化先茂育并赦罪戻式顺生成应天下所禁系罪人十恶忤逆及故意杀人合造毒药持杖行劫开发坟墓外余并宜疏理释放如或信任人吏多有生情系留续察访得知本道观察使判官州府本曹官必加惩谴以诫慢易勅到後十日内疏理分析闻奏
光启三年七月德音
朕闻天以阳居大夏地以隂居玄冬是明任德而不任刑也在帝舜则举两阶之干羽在成汤则开三面之网罗是明君好生而不好杀也朕以眇身嗣膺大宝垂三百年之宗社奉十七圣之威灵夕惕乾乾不忘寤寐岂谓衅生於地谪见於天烟尘暴起於两京虵豕交横於四野宗庙之飨干戈莫寻盖获戾於上玄俾流灾於下土前岁才归大国又及播迁信由倚任之非良有愧精诚之下至贬衣损食庶塞乎????违履薄临深每增於战惧方修郊庙且复京畿而驻跸才安还宫可候?诚罔通於穹昊兵革又起於藩维盖以朕不敏不明君临兆民仁不能叶生成之旨义不能符断割之几智无周物之明信寡应时之用?蒸黎於涂炭致王室之艰难绵历岁时於兹八稔顾兹颓紊职朕之由且朕深宫九重跬步千里目虽视而不见耳虽听而不闻罪在朕躬痛入骨髄但仰天而投泣恨无地以容身抚几兴言何嗟及矣今则素服避殿减膳撤悬食无海陆之珍耳絶管弦之乐唯加惕励冀遂感通将宏及物之恩在布惟新之令应天下见禁囚徒除十恶忤逆官典犯赃持杖劫杀合造毒药开发坟墓其余罪轻重递减一等左降官各与详所犯量移如已经两度量移者宜并放还仍仰所在州府限德音到日准勅处分讫分析闻奏左降官及流人身有死者并许归葬其凤翔府所管吏军百姓等切令招葺务令归安纵与李昌符关连情非巨蠧及父兄在陇州城内事出胁从者一切不问其陇州城内军吏百姓不得辄令损伤戴礼之文务先掩骼应有未葬骸骨及横尸在路委所在长吏速与收歛藏瘗其自兵荒以来杀伤之处委所在州县以孟冬行赏死事之日於北郭除地用鸡豚设祭所贵以导和气且慰幽魂前年冬未出京之时如闻文武朝臣怆惶奔窜或因冻馁或遭锋刃遂致毙踣深可悯伤自累年来朝臣有因谪官遂致殒身或制使遽闻枉横宜令中书门下寻访各与赠官孝弟承家忠贞奉国既显扬名之道宜加布泽之荣应内外文武臣及诸道节度观察防御使随驾诸军头亡父母并准旧例各与追赠追封如有母亲见存者各与进封左右神策及随驾诸部兵士等荷戈负羽侍卫勤劳既効节以输诚寔竭忠而排难永言勲绩宜有甄酬其随驾诸部宜各与勲爵未有功臣名号其将士次第填补不得虚被衣赐有紊典章如覆视不寔节度使奏取进止本判官重加贬责其边地沃壤极多岁收可望如闻耕牛素少戍卒苟安唯长蒿菜俱乏衣食委节度使良田之处更议添人均配膏腴令其耕种制置利便须令酌中其南山及平下党项尽是百姓须令保安长吏若能抚绥蕃人自然宁息切不得妄有侵扰致其怨嗟常须使商旅往来部落不得阻塞致理必先於尚俭伤风莫甚於穷奢朕苑囿不修珠玉不宝所思敦朴每务去华如闻卿大夫士庶近者竞崇侈靡莫辨等威服翫车舆皆越制度蠧於教化朕甚悯焉卿大夫当助我纪纲为人表则宜修俭约以变浇风其京师应有奢僭违令式者闻之当行朝典应诸道申奏有草贼州县本皆齐人廹於馁冻窃聚徒侣遂肆猖狂并仰所在长吏明加晓谕有能自新有罪一切不问如稔恶不悛事状难恕委所在长吏设法擒捕不得漏网上京诸司及天下州府负犯逃走罪人今春已降德音除本罪合至死者从咸平五年以前并停追捕归还故土其数至多虑被奸人递相恐动悉委所在告谕令其乐业无致惊惶如归复者恶迹贯盈不能改过更有违犯寻勘不虚便仰并举前????一时痛断不得容隐侵害良善江淮商贾业在舟舡如闻近日官中摅借甚苦或倾夺以充运米或题关以备载军非理滞留散失财货州县虽云和雇商人焉敢请钱本求锥刀番成损折纵有寃屈岂能申论道路怨嗟莫甚於此自今以後委所在长吏切加禁断其所合供过军等舟舡唯许容载航舡便给见钱雇召如见装货物者切不得强令腾倒其州县所合雇舡脚多无本色钱物皆是率配疲人起今以後并仰以上供钱充给如有茶盐舟舡关系三司榷课者任准元勅处分自蛮寇侵扰连岁用兵耗蠧生灵海运为甚驱我赤子深入沧波覩骇浪而魂飞泛洪涛而必死继有覆溺多不上闻仍遣陪填急於风火哀其已死之衆不可复追念兹将毙之徒用延余息应江淮四道运粮所有沉覆损米损船纲官所由舡尸及元发州县合陪填者并从放免更不得校料追徵应阙海运留系勘者并一时释放唯造舡官吏须有勘覆者不在此限近日虫蝗米谷翔贵所在州府须使通流况闭籴之条着在格令近闻州府通舟舡处不得约勒商人固违勅旨等候江淮钱物到各宜优赏以身许国致命捐躯摅兹尽瘁之诚宜饰始终之典应自兵兴以来所在都头大将身殁王事未曾经赠官者仰本道各与分析闻奏量功劳优与赠官如有子孙仰本道各与补职务令存济行营将士如身殁王事者其衣粮并仰给与兄弟男侄如有父母无给养者切在安存勿令冻馁虽累有处分可一切施行或有义士忠臣图功立事身当国难身殁贼锋者宜委中书门下优与赠官兼访子孙俾沾禄任用伸激劝冀洽恩荣扈从之劳辛勤不忘若无升进何以奬酬其到兴元文武官等宜令优与迁改如已经奬擢者特与量加阶爵自贞观之後建中元年以来翊戴皇家扶持宗社勲绩已铭於鼎鼐谋猷实在於册书如闻子孙或多凌替赠太师汾阳王子仪临淮王光弼西平王晟咸宁王浑瑊赠太尉秀实顔真卿顔杲卿以下子孙宜各与一子九品正员官其子孙有才术可称委中书门下量才叙用以劝勲贤律有駈率之科是宜原宥人无险詖之路固可矜寛其陷伪庭官寮多因廹胁旋宜叙用勿使栖迟左右神策军及沿边诸镇将士或堤防藩寇或控扼封陲戴甲荷戈眠沙卧碛无抱子弄孙之乐有离乡去里之嗟自乱离以来衣粮多缺顾兹疲弊深轸朕怀盖缘诸道赋税未来致使如此宜委度支户部及盐鉄使各委官吏催促江淮及三川上供钱物充给两军及边镇将士衣赐如催勘有序其官吏各与优奬如全无次第必议惩责於戏朕以寡昧托亿兆之上不能克相上帝宠绥四方履地戴天痛心疾首实在股肱叶力藩翰同心保列圣之洪基佐冲人之薄德共成兴运以副殷忧为政之方实资共理且一邑之政由乎令长一郡之政由乎牧守一方之政由乎藩翰之臣夫政修於上则化行於下可以安人治国可以阜俗康时此古今之通理也自乾符以後广明之前节制亷问之臣州牧县宰之吏或抡拟不当或诠择非良镇藩翰者则惠养抚绥之术蔑闻居牧宰者则贪惏苛虐之风益甚或淫刑滥杀或剥衣及肤业亡家破父南子北多使饥者不得食寒者不得衣奔窜道途跧藏山谷耕桑甚废旱沴相仍结为仇雠聚为盗贼寃愤之气上逹於九天激怒之威横行於千里?刘郡邑屠戮生灵怀逆节者得以逞其凶桀恣为暴扰藴忠诚者虽欲平其祸乱益费机谋既往难追将来可保切在逓加激谕渐致和平倘或刺史知惠养之方县令有抚绥之术公清克已亷慎当官绩效彰闻当与迁擢如或贪残不理害我疲人委中书门下重加惩殿仍令诸道长吏观察判官切加察访每岁具善恶奏闻自属兵戈全妨耕稼遂令壠亩尽变污莱盖以杀伤之余流亡益甚宜加招抚渐复农桑如有刺史县令招收户口开垦荒田置买耕牛修置农具者委所在观察使精加点勘具数闻奏当据课効高低优加升奬朕端拱穆清思弘理道用忧勤而补过守慈俭以律身上展孝思下康庶务其於祀事尤在精崇常忧多难以来有乖敬恪至於牲币之数醯醢之宜必尽吉蠲免或简易宜委所司切切钤辖不得因循夫俭者德之恭侈者恶之大唐尧土阶三尺夏禹菲食卑宫先圣遗风後王轨范其有司合进常膳三分宜减一分六宫嫔御见在者人数不多此外不令更有添置或有因缘寇盗流落外方宜委所在长吏便与嫁遣任自营生不用送到驾前冀免虚有劳费自此诸道更不用进声乐及女弟子歌舞衣服纹缯组绣雕镂珠玑颇害女工实妨农事奇技淫巧往哲所讥况遇艰难尤宜俭素其诸道不得进奉纹绣宫锦雕镂轻靡彩章之物五坊鹰犬以备时蒐方当勤恤之时宁有畋游之乐其鹰犬并今解放不用更置诸道亦不须进送艰难已久增修未知展端披图良多内愧且以为白乌丹鹊不如子孝臣忠甘露醴泉未若风调雨顺自今以後诸道所有祥瑞并不要图画进献补成教化实在贤良用副旁求必资博采宜令文武常参官举刺史县令有异政殊绩者沦滞山林有奇文异行者所期表异无或面欺孝子顺孙义夫节妇各加旌表以示乡闾父老有年九十以上者赐帛二疋粟五石仍令所在以上供物支付瘖聋跛躄鳏寡孤独者委所在切加存恤无所恓惶名山大川兴云致雨冀保顺成之岁宜申望祀之仪太清宫及骊山华岳南山广惠宫炭谷湫凤翔启圣宫邠州要册湫宜各差官祷谢其诸道应有祠庙标於祀典及先圣灵迹各委长吏差官精诚启告凡关百姓安危利病俾其苏息切在抚绥讹弊既多固难徧举仰所在长吏审详利害一一条奏所冀凋残渐成完缉勿辜委遇副我忧勤於戏朕为人君父累属夫乱离一发言未尝不兢忧一举足未尝不愧悼徒思罪已安敢尤人中外臣寮宜悉朕意
时令
令史官条奏每月应所行事诏
王者钦若天道率由时令考六官之化修五纪之法故得灾害不生休徵洊委朕绍膺洪业於兹六年每惇政理思致和平而隂阳未调蝗水仍集天之垂诫朕甚惧焉夫正月东郊祈春赏事孟冬北陆迎寒恤孤参四序之运行稽五材之动用弗协所尚或罹於咎且事必师古礼重执文将命有司允廸厥训自今以後每入月史官条奏应所行事当斟酌古典用孚於休宣布朝廷使知朕意【开元五年十月】
岁初处分德音
勅天地以大德生羣有圣人以大宝守万物古者受命之君谓之承天之序明有所代夫岂徒然若道无钦崇命不永保帝实临汝人曷戴君朕所以每期庶乎合於仁覆之意也夫伏羲神农黄帝尧舜或诛而不怒或教而不诛彼亦何为独臻於此朕自有天下二纪及兹虽未能画衣以禁亦未尝刑人於市而政犹踳駮俗尚浇醨当是为理之心未返於本耳凡人岂不仁於父母兄弟不欲於饮食衣服乎而卒被无孝友之名不温饱之困其故何哉盖未闻义方不识善道或任小智而为诈或见小利而苟得致远则穷继之以暴已而身受戮辱家不相保愚妄之徒类多自?狱讼之弊恒由此作吁可悲乎亦在教之不明也盖刑罚者不得已而用之天下黔黎皆朕赤子以诚告示或知所归何必用威然後致理先务仁恕宁不怀之且五常循行岂须深识六亲和睦何待丁宁自宜勉之以副所望刑措不用道在於兹今献岁之吉迎气伊始敬顺天常无违月令所由长吏可举旧章诸有妪伏孕育之物蠢动生灵之类慎无杀伐致令夭伤九土异宜三农在候聚衆兴役妨时害功特宜禁止以助春事至若家有征镇人或孤惸物向阳和此独忧悴良可悯也亦宜所由随事优恤盖不体仁无以为长人不知道无以为用心故道者衆妙之门而心者万事之统得其要会义可以兼济於人失其指归生不能自全於已故我玄元皇帝着道德经五千文明乎真宗致於妙用而有位者未之讲习不务清静欲令所为之政何从而至於太和也百辟卿士各须详读勉存进道之诚更图前席之议至如计校小利综缉烦文邀名直行去道弥远违天和气生人怨心朕甚厌之所不取也各励精一共兴玄化俾苍生登於仁夀天下还於淳朴岂远乎哉行之可至其老子宜令士庶家藏一本仍劝习读使知指要每年贡举人量减尚书论语一两道策准数加老子策俾敦崇道本附益化源朕推诚与人有此教诫必验行事岂垂空言今之此勅亦宜家置一本每须三省以识朕怀【开元二十一年正月一日】
唐大诏令集卷八十六