钦定四库全书
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭寛裕孝敬诚信中和功德大成仁皇帝圣训卷四十四
饬臣工二
康熙二十二年癸亥二月壬午
上谕直隶各省朝觐各官曰尔等各有职掌关系国计民生宜实心办理如奏销钱粮采买米石借端浮冒希图侵尅审理刑狱颠倒是非稽延岁月致累平民皆因尔等因循怠玩积弊未除嗣後俱宜洁已奉公殚心尽职诸凡公务俱照在内各官衙门事例勤慎办理副朕察吏安民之意若谓道途遥远所行弊端未必尽知仍沿陋习漫无省改宪典具存决不姑贷
癸未
上谕大学士等曰閲朝觐布按各官条奏於治民弭盗非不铺张累牍然如何绥缉则盗源可靖如何储备则凶岁无饥未见确切敷陈裨於实用惟麻尔图所称陕西积欠钱粮应分四年带徵其言颇当朕轸念陕西地方连年寇警挽运艰苦每欲蠲除宿负以兵革未息时方需饷未及豁免龚佳育言江边芦田坍塌无常应五年一丈量其在内田地原无增减请免丈量等语亦属可行余皆诸司琐事若概令议覆徒烦章奏尔等传集九卿詹事科道将各朝觐官奏疏同閲会议如有益於国计民生者始下所司确议否则拟旨报闻足矣且九卿詹事科道既全见伊等所奏本章则将来会推亦易知其贤否至所颁谕旨原为察吏安民若伊等各自收藏无益其令刋刻颁发府州县卫所使兵民一体通知不肖官员虽欲败检虐民亦知所忌惮不敢恣意以逞矣
三月甲子
上谕刑部国家设立问刑衙门期於明罚敕法弼敎化民必审鞫精详谳决平允而後民情悦服寃抑毕伸近见尔部审理大小事件每多草率因循瞻徇舛错如听讼之时两造是非自应分别定案因意有偏私往往不问曲直含糊完结以致奸顽幸免良善含寃又如奉差籍没官员不能亷洁自持据实册报乃恣意侵盗竟饱私槖殊非人臣奉公守法之谊至於审事官员胶执己见听讼不公或更改口词图遂私意或恐吓犯证不令直供或妄肆株连稽迟日月或怠玩踈忽苟且告竣弊端种种难以枚举嗣後堂司各官俱着洗心涤虑痛改前非一切刑名事务必令情法允协无枉无纵恪遵法纪持亷秉公以副朕委任之意又
谕曰尔刑部弊端朕无不悉知自後永行改革则已倘仍因循如故将尔等弊端摘发一事勿望幸免亦毋望止於罢斥已也尔等又每云身为堂官笔帖式胥吏所作弊端焉能悉知今堂官亦有由笔帖式出身者断难以不知情弊为辞朕时加谘访诸事莫逃洞鍳而尔等诿为不知可乎用复申饬务将夙弊尽行除革毋忽
闰六月癸亥
上谕大学士等曰一切政事皆国计民生所关最为重大必处置极当乃获实效朕每详览奏章内有所疑或折五六本七八本谘询尔等者务欲得至当耳今尔等不各以所见直陈一切附会迎合朕意则於事何益朕从来不惮改过惟善是从即如乾清门听政时虽朕意已定之事但视何人之言为是朕即择而行之此尔等所共知也坚执己见独持议论之人朕素所不悦观今之大臣甚不如昔日之大臣今之政事亦不如昔日部院无事无弊大臣无人无私外间之弊较内更多朕知之久矣欲严治之则其人甚多难於尽处所以朕数年来屡下严旨加意剔厘今虽较前差善而弊尚未除且部院堂官止图已身安逸办事不勤堂官推诿司官司官推诿笔帖式早归私家诡称终日在署此何理也
十一月戊辰朔
上谕湖广总督董卫国曰尔在外任二十余年地方事宜民生利病知之已悉何待朕言第总督为一省大吏惟以奉公秉法洁已爱民为要从前用兵之际未免骚扰闾阎今天下承平休养民力乃治道第一义何利当兴何弊当革俱宜从实详酌举行惟时当承平而常若民生未遂民困未苏则地方自然受福若谓地方已经宁谧不时加体恤则所失多矣至一切事务本可速结者自应速结每见在外官员故意迟延致滋民累尔宜申饬所属各官实心任事又在外官员行事京师无不悉知尔从前在任所行朕皆洞晓尔在军中克有劳绩朕即下旨褒奨嗣後务益加砥砺尔为部院已久在京部院大臣何须结纳尔行事无疵何畏人言若行事失当虽结纳大臣亦复何益耶
康熙二十三年甲子正月丙戍
上谕陕西按察使布喀曰按察使职司通省刑名必事随结不使迟悮方於事有益凡弊之生及百姓牵累皆由迟延不速结之故尔当洁已勤政将迟延牵累积弊详加纠察勿致烦苦良民以为属员表率
二月己亥
上谕翰林院掌院学士牛钮孙在丰曰翰林院乃储养人才之地教习庶常当以品行文章为事一切交际礼文皆宜杜絶近闻有馈送重礼者庶常等俱甚寒苦自翰墨外不应别有所取前拉萨礼在时待伊等甚善所以至今有感念者至库勒纳任学士以来交际之风渐盛尔等宜加洗剔无负简任之意
三月丁丑
上谕大学士等曰昨正阳门外被火朕数遣人往视该城及司坊巡捕营等官并无一人在者亦无一救火之人因遣内大臣侍卫往救火势方炽未能旋熄朕亲往登城指挥方得扑灭该城及司坊巡捕等官於该管地方职分所在平日不加谨堤防遇灾又不急救殊为怠忽左都御史科尔坤兵部侍郎郭丕阿兰泰奏请朕还宫伊等留视及朕还宫後使人视之伊等亦己散去城外之地多系汉官居住遇此等亦应协力料理乃置若罔闻袖手不顾则他事亦因循坐视可知伊等皆国家大臣凡事当视若一体乃於身外之事畧不关心可乎尔等可将此言传谕吏兵二部及都察院知之
四月庚子
上谕大学士等曰凡为臣子必实心任事兴利除弊不可苟且塞责俾衙门事一切整顿无有废弛斯不负职业若循分碌碌因人成事虽小有勤劳殊无足取
五月癸未
上谕台湾总兵官杨文魁曰台湾远在海隅新经底定将弁立功者颇多尚未简用因尔系旧人故特简为总兵官彼处新附兵丁以及土人黑人种类不一向来未沾教化不知礼义尔莅任後务期抚辑有方宜用威者慑之以威宜用恩者怀之以恩总在军民两便使海外宴安以称朕意至於海洋为利薮海舶商贩必多尔须严饬不得因以为利致生事端有负委托
八月庚戌
上谕督捕侍郎达哈塔曰朕以尔素有操守简用侍郎近见尔衙门事务弊端尚多旗下人无不怨言若但守已亷洁而於凡事不能勉力肃清究竟何益嗣後尔当严率属员事务悉加厘剔以副委任之意
九月己丑
上谕山东巡抚张鹏曰今见山东人民逃亡京畿近地及边外各处为非者甚多皆因地方势豪侵占良民田产无所倚藉乃至如此尔莅任後务剪除势豪招集流亡俾得其所
十一月壬戌朔
上巡幸江南驻跸句容县
谕知县陈协濬曰知县系亲民之官与一县民生休戚相关朕巡行之次见此处百姓困若尔当洁已奉公爱民如子否则国法具在尔其慎之
康熙二十四年乙丑二月癸卯
上谕漕运总督徐旭龄曰源清则流洁尔为大吏洁已率属官吏自不为奸朕因前任诸臣均不称职闻尔向任山东居官清慎着有贤声故特简兹任尔当益励勤恪安辑军民以副朕委任至意至於河漕事务原属一体凡河工有关漕务者尔便宜行事不必推诿其属官贤否宜从容亷访果有真知确见方可入告凡举一人务使千万人知劝劾一人务使千万人知惩至於待属员不可过刻下吏亦各有艰难之处惟心平气和则皆悦服矣
五月庚申朔
上谕新选庶吉士张希良等曰士子读书稽古原期穷理致用平居砥砺亷隅敦修品行皆为异日服官莅政之本迨一登仕路志在功名未免奋意求进干营奔竞丧其怀来往往有之尔多士从田间来甫通仕籍务宜率其素履不改初心凡授内外职任其各加黾勉清操自矢恬静寡营循分尽职洁己爱民以副朕造就人才至意
八月已亥
上谕九卿等曰官以清亷为本如原任侍郎温代察库不可谓无才但以贪汚故凡所行皆不足取此皆由不知亷耻耳又
谕曰部院堂官惟勤慎者能循分不致生事其专擅好之徒特欲假公事以遂其私意耳虽有才能於国家何禆
九月己卯
上谕大学士勒德洪等曰九卿詹事科道令其会议会推本期至正至公务得真实今闻九卿会议之事间或不据实具议草率苟且因循而行有此一次立议争胜以冀下次不与相拂而从之者或有此一次将彼意中之人荐出冀下次将其亲朋荐出以相报者或有荐其门生者有荐其同年者有荐其同乡亲友者夫九卿会议会推理宜虚公持论岂可一二人专擅以行且设立科道本欲其凡事从实建言有执拗护庇者即为指参也其擅专执拗护庇之人何未见纠劾耶衆议之时亦有一同具议後因其事不当复云彼时我原如此说者如果原议时衆论与伊意不合即宜将己见明白敷陈另立一议既不另立一议同列职名又称我曾如此说是断断不可者朕於康熙十八年亦因此等事曾经有旨申饬可查前旨一并复行传谕凡事会议不必询问本省大臣官员若每加询问或致不肖之人益在地方生事横行本省督抚地方官无不畏惧且将凡属会议之事无不嘱托本省大臣官员矣政务何由得平今会议山西巡抚穆尔赛因系满洲恐致败露意欲从平易归结耳若是何不於事前豫为劝戒令其公亷乃不为豫戒徒於事发之後欲如此结案可乎尔等齐集满汉九卿大臣传谕申饬之
十月庚戌
上谕大学士等曰近见工部凡於交送物件皆耽延时日抑勒不收弊端滋多此後其严禁之可传谕工部康熙二十五年丙寅正月甲戌云南贵州总督蔡毓荣题逆苗王腾龙等聚衆刼掠应行征剿
上谕大学士等曰苗蛮赋性朴实不敢生事只以地方该管官不克平情抚恤反需索马匹金银诛求无已不能供应遂生衅端耳前逆贼吴三桂亦因需索水西不遂贪欲揑奏水西反叛竟自发兵剿灭尽取其利以为已有今苗蛮之事恐亦类此勅该部知之
二月癸巳
上谕直隷各省朝觐官员等曰国家三载考绩原以崇奨亷善摈斥贪残必吏治澄清庶民生安乐今当大计已严饬所司重惩贪酷余俱如例降革其有衆论不孚是非失实者特黜一二以警积玩外姑准尔等仍服原官尔等平日官评贤否公论昭然若值会推辄钻营奔竞以图侥幸居心先已不肖何以率属莅民且凡朝觐之期每因仍陋习借端科派大小相循私通交际是察吏本以安民而反以扰民甚非朕激扬清浊至意嗣後务须洗涤肺肠勉图自新毋貌承心违蹈常袭故国宪具存决不尔贷
戊申
上谕吏部兵部我国家扫除逆孽平定遐荒即负山阻箐之苗民咸输诚供赋封疆大吏自宜宣布德意动其畏怀俾习俗渐驯无相侵害庶治化孚於远迩近见云南贵州广西四川湖广等处督抚提镇各官不惟不善抚绥更恣苛虐利其土产珍奇赀藏饶裕辄图入已悉索未遂因之起衅职为厉阶蠢尔有苗激成抗拒即擅杀一二谎称累百盈千始黩货以生端既邀功以逞志藐玩因循殊负委任朕思土司苗蛮授官输赋悉归王化有何杌陧互相格鬬无有宁居嗣後作何立法务令该地方督抚提镇等官洗心易虑痛改前辙推示诚信化导安辑各循土俗乐业遂生亦令苗民恪遵约束不致侵扰内地居民以副朕抚驭遐方至意
三月乙卯朔
上谕直隶巡抚于成龙曰直隶旗下各庄人户不守法度尔须执法严治不得瞻徇顾忌朕留心民瘼外事无不周知即如工部所用车辆系发价现雇今俱????取州县如此积弊不止一端尔到任逐一查明奏闻尔固宜正已率属亷洁爱民亦宜寛以济猛勿过刻也且居官不善纵或漏网亦将祸及子孙尔须有始有终实心任事从国计民生起见尽力为之
闰四月乙亥吏部等衙门遵
旨会推广西按察使员缺吏部侍郎胡简敬保举江南淮扬道高成美拟正湖广下荆南道沈志礼拟陪具奏
上谕曰凡职任紧要官员奉旨会推原期从公保举务得真才有裨官守且官评贤否关系吏治民生若以本地方人推举本省官员必致瞻徇滋弊前已经屡谕申饬甚明今胡简敬以淮安府人推举淮扬道高成美殊属不合着严加议处九卿等不加详慎草率拟推亦属不合着通行申饬
康熙二十六年丁卯三月辛丑
上谕大学士等曰近来不雨政事恐有未当令九卿议奏越二日癸卯大学士等覆奏国家政事实无可更改厘定者
上曰尧舜之世方可称无阙失然犹兢兢业业不敢谓已治已安汉文帝亦古之贤主贾谊犹指陈得失直言切谏今但云主圣臣贤政事无阙岂国家果无一事可言耶况求言原属要事无论智愚皆当各陈己见以备采择始於政务有所裨益大小臣工各宜尽心职业视国事如家事方副委任之意今每部满汉堂官各有六员其间任事者但一二人余则随衆署名而已即如各部启奏本章每日不过数件其中情节如汉侍郎等未必了彻设朕问之谅有不能对者汉官公事之余或持斋诵经满官公事之余或崇尚僧道不以国事为念朕观今世之人专务逢迎謟媚鲜有直道而行者且已不勤而每诮人为惰已无能而每嗤人为劣此不过徒工浮议耳何益之有
七月辛卯刑部题浙江民张遴叩阍请发与该抚审理
上谕大学士等曰此案若交与该抚审理岂肯将实情明白审出着刑部择选贤能司官往审近见河南司官审事竟不明晰此皆瞻徇各部院堂官不敢结怨耳大凡督抚无不与部院堂官营求结纳分树门户若司官与督抚相悖即结怨於堂官尚能保其职乎部院堂官各援引亲戚朋党营求凡员缺未出之先其人预定及会推时惟赞扬援引而从公推拟者甚少又有为司官笔帖式时所行贪婪至於大位伪称清亷者若此居心深可鄙耻今部院官员亦稍知更改若循此而行固善倘仍蹈前辙贪污不悛是自弃其身也虽或儌幸苟免於刑鬼神岂肯宥耶
已亥
上遣刑部郎中阿西潭等往浙江察审张遴一案谕之曰向来奉差官员往往骚扰驿逓贻累小民朕深悉之故数年以来槩不差遣昨见张遴所告似有寃抑因遣尔等往理务须详审公平慎毋颠倒是非奸民叩阍亦有巧为饰说者地方官员亦有善於夤缘者尔等不可偏私拘执专徇一面之词必得两造实情若是非不明舆论不服则大负朕怀矣
康熙二十七年戊辰正月丁酉
上谕江西巡抚王隲广东巡抚朱弘祚曰巡抚为地方大吏以操守为要大法则小亷百姓俱蒙福矣身为大臣寻常日用岂能一无所费若必分毫取给於家势亦有所不能但操守亷洁念念从爱百姓起见便为良吏为督抚者在朕前皆能言之及至地方与所言往往不符人贵始终如一朕特简尔等当砥砺清操毋负朕擢用之意朕事事以百姓为念尔等到地方一切利弊有关百姓者不妨事事奏闻为大吏者亦须安静安静则为地方之福凡贪污属吏先当训诫之若始终不悛再行参劾可也
二月壬子
上谕大学士等曰国家设官分职必须大法小亷实心任事庶不负朕拔擢简用之意朕亲政已久於大小官员行事无不深悉为臣子者既荷爵禄显荣便当知足无致陨越前已屡颁谕旨又再三面加训诲今在廷诸臣自大学士以下全不敬勤供职但知偷安自便互相交结贪贿营私种种情状不堪枚举九卿詹事科道皆朕委任之员凡遇会议理宜各出己见公同商酌乃一二人倡率持议於前衆遂附和於後又其甚者虽在会议之班茫无知识随衆画题更有於集议时缄默自容及至偾事巧行推卸此等情状朕所痛恶至於用人关系重大恐贤否难以周知故遇紧要员缺特令会推原期为国得人亦欲令被举之人警心易虑惟恐溺职累及举者因而自加勉励乃历来所举官员如张汧章钦文之流贪黩败类往往发觉此皆瞻徇情面植党纳贿所
致前者班布尔善阿思哈等身为大臣所行悖乱致干重辟然朕尚耿於怀是以比来大小官员徇私纳贿朕虽洞见而不即指发冀其省改庶可终始保全岂意积习深锢漫无悛悔如审拟蔡毓荣一案瞻徇党类百计营救因朕具悉其奸私谋莫遂近差色冷额往审张汧被参情由朕曾谆谆面谕及色冷额回时奏称此案若有失实甘治死罪朕览其奏案则又庇护保举张汧之人内阁拟票亦未议及又靳辅下河工程屯田之案朕早已察其情弊及遣佛伦等前往勘议甚属偏私且凡会议之时科尔坤佛伦等务执己见苟非怀挟私情何以力排衆议屡经诫谕未见畏悔物议沸腾舆情愤激以致言官列款参奏虽言官亦非先期举发直待朕谕饬之後方行论纠然尔等果能持公争论何致败事且尔等行私朕皆洞晓因不忍加刑于大臣又用兵之时有着劳绩者故免其彰显厥罪嗣後大小臣工各宜痛改陋习勉尽职掌以副朕寛大矜全之意
五月壬申朔
上谕大学士等曰凡会议政事必详察合理不可怠忽轻易朕每遇事之大者即与内阁大臣商酌而後定凡授大僚无不如此至吏部陞补官员俱有一定之例或有不肖之徒贿求不已此皆习俗不良今当痛改前辙凡事俱各抒己见一意秉公不可碌碌徇人且徇人何益孰优孰劣岂有不知者乎
康熙二十八年己巳三月丙申
上谕大学士等曰凡地方文武官员务须各尽职掌实心任事黾勉効力方为称职今见直隶各省文武各官多有虚糜廪禄怠玩因循事务废弛行伍虚冒船只任其朽坏器械全不整理且有无多寡茫然不知总因任内职业视为具文漫不经心殊属不合着各该督抚提镇通行所属官员严加申饬令其痛改积习力图振刷恪勤守职如仍前玩忽定行从重治罪
康熙二十九年庚午正月己酉
上谕九卿等曰朕自临御以来夙夜兢兢勤求治理念切民依冀登安阜去岁畿辅旱荒虽经蠲租发帑赈济穷黎朕犹轸念未巳卿等各宜恪体朕衷持亷秉公实心尽职毋得营私结党师生亲友互相徇庇听受嘱托遇事推诿自图便安务期於国计民生实有裨益
康熙三十年辛未十一月己未
上谕吏部从来致治之道在正人心人心偏私则诈伪日生而习俗滋弊人心公直则嚣竞自息而庶绩允厘朕早夜孜孜崇尚德教蠲涤烦苛期与中外臣民共适於寛大和平之治凡大小诸臣素经拔擢咸思恩礼下逮曲全始终即或因事放归或罹咎罢斥仍令各安田里乐业遂生惟尔诸臣亦宜奉职恪共絶偏私而襄国事近见内外各官间有彼此倾轧伐异党同私怨交寻牵连报复或已所衔恨而反嘱人纠参隂为主使或意所欲言而不直指其事巧?术中虽业已解职投间仍复吹求不止株连逮於子弟颠覆及於身家甚且市井奸民亦得借端凌侮蔑纪伤化不可胜言凡若所行虽迹甚诡秘朕总揽机务已三十年此等情态知之甚悉倘因仍陋习益致蔓延殊非朝廷所以体恤臣工保全爱惜之意夫谗谮媢嫉之害历代皆有而明末为甚公家之事置若罔闻而分树党援飞诬排陷迄无虚日以致酿祸既久上延国家朕历观前史於此等背公悮国之人深切痛恨自今以往内外大小诸臣应仰体朕怀各端心术尽蠲私忿共矢公忠岂独国事有禆即尔诸臣亦获身名俱泰倘仍执迷不悮复踵前非朕将穷极株悉坐以交结朋党之罪尔部可即传示中外使咸知朕意
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭寛裕孝敬诚信中和功德大成仁皇帝圣训卷四十四