●管见偶存
灵石何耿绳着
清讼源示
民间易犯科条示
褒城地方情形禀
整饬捕务并拟弭盗清盗禀
署规
○清讼源示
为剀切晓谕以清讼源事本县莅任以来凡遇民间词讼随到随审向无积压但查所控呈词多因口角微嫌肇端构讼尔等愚民只知逞一时之忿不知一纸入公门官则据情出票差则藉票需索迨至当堂审结原被巳受累无穷本县即日勤堂事与尔百姓剖断是非总难保无书差朦弊至有暗中延搁之件更有一种刁徒只图准状不图审结藉以遂其拖累被证之计甚至经旬累月票传不到尤堪痛恨皆由尔百姓平日不知教化一味自逞乡愚遂至奸伪百出无所忌惮为此示阖县军民人等知悉凡人处一家之中宜孝敬尊长慈爱卑幼见义必为见利必让如我之伯叔是父母之手足我之兄弟是我自巳之手足告伯叔者如伤父母之手足一样告兄弟者如伤自巳之手足一样试思人即至愚岂有自已肯伤坏自已手足之人如此一想可见家庭构讼大是不祥之事至本家同族当念先人一本之谊相处以礼让为先一切交涉事件须秉公同议勿有偏私以至争竞推至三党亲戚皆系休戚相关之人物轻易便伤和气致启争端即同村邻里皆朝夕见面之人亦当加意和睦遇事提携偶有争执总要从容解释能让一步能忍一分自然便可无事本县念尔百姓与其兴讼守候不如无事安闲贫者宜习于勤劳毋藉端图赖富者宜居心宽厚勿刻薄待人各守本分乐业安居此本县所日望于尔百姓者倘有前项刁徒希图拖累之人经本县访闻或案经审实定当尽法惩治决不稍宽尔百姓其曲体本县保护尔等不过恐尔百姓身受扰累不得各安生业流为不肖之意自示之后尔百姓果能互相诰诫从此洗心涤虑勉为盛世良民自然上召天和下征人瑞本县与尔百姓休养生息同乐太平庶不负此谆谆训戒之意尔特示仰四乡绅士生童以及乡保等凡通晓文义之人将此示互相传解务使山僻居民咸与闻知毋得视为具文置之高搁
○民间易犯科条示
为申明定例谆切晓谕事照得小民犯法由于不知律例而不知律例由于未经见闻顺属州县为首善之区民情本属淳厚但其中亦有良莠不齐良者心能向善自必恪守王章莠者妄逞无知每致轻罹法网本厅莅任以来采访舆情往往有无识愚民废耕废贾聚赌宿娼既无恒心亦无恒业日久习为无赖因而尚气打降酿成人命并有鼠窃狗偷流于盗贼通奸诱拐竟成匪徒更有因口角细故听信讼棍挑唆讦告无休甚至干名犯义殴詈尊长以及惑于邪教拜师传徒凡此风俗人心之害殊堪痛恨第不教而杀有所未忍兹特摘列律法数十条遍示晓谕以儆刁顽而正人心为此示仰军民人等知悉此后务须安分守法革面洗心勿犯尊长勿习邪教勿效盗贼讼棍勿萌凶念奸心父训其子兄勉其弟贤者导愚善者化恶俾人人均为良民本厅有厚望焉倘敢愍不畏法律意妄为律条具在国法难逃各宜凛之毋贻后悔特示
一子孙骂祖父母父母并绞妻妾有犯罪同如骂缌麻以至期亲尊长分别问拟杖徒
一子孙殴祖父母父母皆斩杀者凌迟处死妻妾有犯罪同如殴期亲尊长分别折伤刅伤笃疾问拟杖徒流绞其缌麻以至大功亦有由杖罪加至绞罪之条如殴尊长致死又有斩决凌迟之律
一传习各项邪教如有谋逆重情不分首从皆凌迟处死正犯亲属男丁斩决妇女缘坐财产入官
一传习白莲白阳八卦等邪教习念荒诞不经呪语拜师传徒惑众为首拟绞立决为从发遣充军其红阳教及各项教会名目并无传习呪语但供有飘高老祖及拜师授徒者罪应发遣即虽未传徒或曾供奉邪神及收藏经卷罪充军坐功运气亦拟杖罪至真空家乡无生父母从前林清教案因此坐问重罪尤不可犯
一军民僧道人等妄称谙晓扶鸾祷圣书符咒水或烧香聚徒夜集晓散并捏造经咒邪教传徒敛钱一切左道异端煽惑人民首犯拟绞为从发遣并军民人等寺观住持不问来历窝藏接引容留披剃冠簪至十人以上者罪应充军邻甲知情不举拟杖
一平人鬬殴成伤罪应笞杖如系刅伤及成废并至笃疾则罪应徒流若至死罪应拟绞谋故杀害又当拟斩
一凶徒因事忿争执持腰刀朴刀顺刀铁枪弓箭并铜铁简剑钺斧扒头流星等项凶器及并非民间常用之物但伤人者俱拟充军如回民紏伙共殴但有一人执械不分首从充军
一威逼人致死伤重者充军伤轻者问徒私和人命者拟杖知情隐藏罪人各减罪人之罪问拟
一强盗巳行得财者不分首从皆斩杀人放火奸淫者斩枭白昼抢夺得财者拟徒赃多并有拒捕情形者分别问拟军绞窃盗满贯者绞三犯拟流积猾充军窝藏强盗窃匪者充军窝窃三名拟军邻右知而不首者拟杖
一盗民间马驴等畜计赃以窃盗论罪如盗牛只仍于本罪上加枷号
一盗田野谷麦菜果及无人看守器物者并赃准窃盗论罪
一恐吓并马?匡骗人财物者计赃准窃盗论分别加等不加等治罪
一军民犯奸罪应杖枷因而拐逃又应充军伙众强奸良家子弟并轮奸妇女首犯斩决为从绞候调奸图奸未成分别枷号纵容妻妾与人通奸本夫拟杖妇女离异归宗
一亲属相奸分别服制远近问拟枷号充军绞斩
一兄亡收嫂弟亡收弟妇俱绞平人买休卖休各杖离异财礼入官
一居父母丧及僧尼道士犯奸者各加凡奸罪二等治罪
一宿娼者杖罪如买良为娼并窝留娼妓者治罪分别徒流
一犯赌者枷杖开场抽头者拟徒造买赌具充军
一放火故烧人房屋抢夺财物者斩决怀挟私仇放火烧毁房屋者绞候如系空地间房及场园堆积柴草等物者满流
一犯无引私盐杖徒越境兴贩充军聚众擅用兵仗拒敌官兵杀人者斩枭为从拟绞私贩硝磺杖徒窝藏囤贩及知情卖与私贩俱照私贩例治罪硝磺入官合成火药卖与盐贩以及匪人者充军邻右知而不首者杖
一积惯讼棍播弄乡愚教唆扛帮词讼者罪应拟军诬告人者加所诬三等治罪越诉者笞五十又讼词只准一告一诉所告必须实犯实证不准波及无辜及陆续投词牵连原状内无名之人者一概不准仍从重治罪
一栽种鸦片烟及买土煎熬售卖兴贩多次者绞候其知情租给田地房屋之业主及知情受雇之船户但在一年以外者充军一年以内者流半年以内者杖徒田地房屋船只入官吸食鸦片烟罪问绞候
○褒城地方情形禀
敬禀者窃职前在省垣奉谕回署后将地方情形详晰具禀仰见大人勤求治理廑念抚绥职钦佩之余谨就县治地方大概情形禀呈宪鉴伏查县治东西狭而南北长东界南郑西界沔县北则与留坝城固老林相接南则与四川南江广元毗连东西相距七十五里南北相距二百二十里东南距西北三百二十里东北距西南四百二十里统计四乡山居十分之七东西乡山原相间北乡栈道跬步皆山南乡自县城至长寨平原二十里自此以南二百余里皆崇山峻岭其中尚有未辟老林箐密林深相连蜀界且山中樵牧细径处处可通土人履行只如平坦前军兴时此路尝为逋逃渊薮是一邑边界扼要之地也至谷种所宜东西乡平原种谷麦山地种苞谷北乡山地瘠薄不产他谷则悉种苞谷南乡自汉江以南至流澌河其中百余里绣壤相错多水田悉种稻虽堰田渠田山田塘田肥瘠不一而陇接塍连特为一邑膏腴之地职尝约畧统计褒城水田有八万余亩旱潦不齐丰歉牵算约收市斗稻米十一二万石麦收约八九万石黄豆菜子并杂粮二三万石苞谷十八九万石每年约可得粮四十三四万石计在城四乡土着寄籍流寓客民共烟户二万五千八百余户共男女大小一十五万九千余口大小口牵算每口岁需粮二石五斗共需口粮四十余万石故县治境内丰岁所收仅能敷日食而不能有盖藏幸有外省流徙工作贸易之人十分中可余粮一分再者山内有洋芋蕨粉等类合苞谷小麦磨粉亦可疗饥无论年岁丰歉山民皆以为食又可省出谷粮粜钱以供油盐布疋人情费用之需此山民日用饮食之艰难而年岁丰歉之所关甚巨也居民土著者仅十之四五客民以川楚为最多广东云贵次之江西安徽西安同州又次之士习民风俱为淳朴土著之民蠢愚而知畏法客民间有桀骜健讼者然可以理谕之否则势禁之亦无不悟惟距川省较近处往往有匪徒出没其间或赌博绺窃或酗酒打降如嘓匪所称为红签黑签者若遇歉年甚至勒索酒食估借强刁滋扰殆甚设稽查之不密惩治之不严则源源而来皆视为乐土安居而闾阎受害无穷矣职莅任以来遇此种案件无不从严惩办此辈虽稍见敛迹而稽查严防犹不敢一日稍弛此县治形势土物风俗大概情形也职履任之初访有地方积弊八条出示革除另录附呈至民情风俗职察有应损其太甚者有应益其不及者有当因其势而利导之者有当杜其渐而预防之者犹当随事随时悉心体察见诸施行总期矢慎矢勤为有益闾阎之事以仰副大人痌瘝在抱惠爱黎民之至意至县治向无志书亦无舆图职曾就见闻所及计里开方刊有县境舆图并赉呈览
○整饬捕务并拟弭盗清盗禀
敬禀者窃职接奉札饬内开照得贼非窝家隐藏无以托足窝非捕役包庇不敢容留欲情盗源必先破其窝家欲破窝家必先严饬捕役等因又奉札饬内开时届隆冬正宵小窃发之时巡防缉捕自宜认真办理近闻西同凤干各府州属窃贼不时偷发而尤有拦路抢夺之事务须严比捕役访拏窝家并于无卡房辽阔地方派役认真巡逻毋许贼匪匿迹倘有弭盗之方清盗之源条列所议以闻并将遵办缘由先行禀复等因仰见大人轸念民艰勤求治理之至意职凛遵之余益深钦佩伏查卑县东西为驿站冲途商贾行旅日夜络绎不绝难保无逃窜匪类混迹其中又渭河以北与大荔等县接壤汉回杂处向不设立卡房盘诘实虑难周南乡一带百余里深山僻谷加以种地客户十居其五稽查尤当严密职到任之初即于向设头二三四各乡捕役之中将其衰庸奸猾无能者革除数十名另选年力精壮缉捕勤能者总散役共有八十余名分派于东西南北四乡不时巡逻一有命盗案件仍随时给予盘费悬立赏格令其上紧查拏每遇隆冬宵小窃发之时于十月初一日起次年正月底止东西两乡各派勤干捕班头役一名散役四名南北两乡各派头役二名散役八名每名每日酌其路途远近发给盘费制钱三百文或二百文不等饬令分赴各乡于腹里边界处所会同乡约地保往来梭巡毋任盗贼及形迹可疑之人停留藏匿再查卑县四乡村镇向皆各有乡约地保原为稽查弹压而设职到任之初逐一点查间有日久裁撤未经补报者殊为漫无约朿又有数村公共一人者亦恐鞭长莫及职当即出示晓谕着各该村镇认真选举公正殷实之人充当乡约地保每村二人不许一村不设其村镇辽阔或户口众多之区皆酌量添设乡保一二人数月之后即据陆续保送前来职亲加点验面饬各按交界认真巡查凡有面生可疑行踪诡异之人实时盘诘驱逐又以聚赌包娼皆为盗贼之媒尤须严行禁止务使城乡鲜游手之人宵小无容身之地方为不负委任当经出具认保各状在案现值隆冬不时密差老成快壮四出访查所有派出之捕役以及乡保人等尚俱奉行不怠各村堡坐夜支更防守亦极严密闾阎甚属安静溯查卑县道光五六两年之中共报窃案二十四起职到任七八两年之内共报窃案十一起是窃案近日较少而获案仍只十有三四又娼赌凶殴之风向来最炽经职严行查禁惩治近日其风亦觉少息而总未尽凈职正深焦虑设法查拏间适迭次接奉札饬所以谆谆教戒者皆整饬捕务查拏盗贼之要道职益当恪遵指示各条饬谕捕役乡地人等认真巡逻缉捕务期匪徒不至漏网良善得以安居以冀上副大人视民如伤求治若渴之至意至奉谕条议弭盗之方清盗之源职才识疏浅实切悚惶乃蒙大人虚怀若谷采及刍荛不敢不勉竭愚忱敬陈管见谨拟二条另折呈览尚求大人俯赐裁成切加训迪俾职得所遵守除莠安良实为公便因奉札饬合将遵办缘由肃具禀闻
一弭盗之方职以为首在严缉捕而尤在于未比捕先养捕盖凡充当捕役之人大半家无恒产衣食不周亦有匪类畏罪悔过改业投充者其平曰无事随班听差所领定例工食止可敷衍口食一经报案奉票出缉则工食断不敷用若不量为调剂而一味绳之以法不特于公事无益其弊必至卖放贼人庇养窝家揆厥由来实以不能枵腹办公之故是在各州县平时除将应领工食按季给发毋短毋迟外及遇报案票差缉拏须计其道路之远近差限之迟速量给盘费复按赃数之多寡案情之大小酌立赏格使其当事无枵腹之虞获案有格外之赏如此再不依限报获则严刑以比之夫亦何惮不为本官出力而甘心犯法庇贼受刑听比耶惟赏捕之资例无报销必须捐廉办理统计盘费赏项以及冬月长巡口食所需缺繁案多者每年约需银七八百两次者五六百两再次者三四百两似亦敷用州县身任牧令每年用度正复不少若能于一身之车马衣服饮馔少加节省署内之亲宾幕友侍从量为裁减以所省无益之浮费贴补有用之公役庶期获案日多报案日少闾阎蒙福行旅获安似亦牧令力所能办心所乐为者故弭盗之方要在养捕也
一清盗之源职以为要在查保甲而尤要在慎用查保甲之人盖窃盗之根总在窝家而与其拏窝家于破案之后不如慎用乡保严查保甲除窝家于无案之先缘久惯窝盗之人藏匿乡村其党与既众耳目必多一经获贼到案窝家非闻风远扬即寄赃灭迹不惟窝家查拏不到并巳获贼人之真赃确证亦不可得反致犯供易翻案情难定于公事实无??卑益各州县向立牌甲原为稽查户口使匪徒不得匿迹而设若不慎选得力乡保认真稽查仅于地方官道途所经勘验所临之地偶一点验抽查往往官来则虚应故事官去则置之高搁仍属于事无济是必须慎选得力之乡保专责以稽查户口盘诘往来使窝匪无聚集之区宵小失逋逃之薮方为于事有禆但此等苦累招怨之役又系公正殷实者所不愿充是在地方官剀切晓谕城乡绅士商贾临事为议办公赀斧不令耗其已产事后为之主持公道不令受人欺侮地方官亦秖任以稽查盘诘之劳而不苦以奔走下贱之役彼亦何惮而不应选趋公乎如此慎择得人则遇事必能破除情面拒绝贿赂不致有狥隐袒庇之弊使之驱逐窝屯绝盗之根禁止娼赌断盗之媒总可期其得力地方官再于其因公来城之日随时传见或于公务之暇各按乡镇轮流呼唤来署每日或两三起或四五起约计一岁之间可以传唤周徧识认熟悉每见则询以地方之有无凶盗事端匪徒之有无出没窝藏以及年岁之丰歉风俗之俭奢和颜悦色开诚布公使之有爱戴之意而无畏缩之情是盖推地方官一人之心置于乡保千百人之腹聚乡保千百人之见闻为地方官一人之耳目近搜远访旁勾互稽何患窃案之不破贼窝之不除也哉故清盗之源要在查保甲得人也
以上二条谨就管见所及冒昧具陈抑职尚有议者从来有治法尤贵有治人兴一利即思防一弊盖官为众人属目之身胥役乃时刻近官之人凡有举动其间把持多端情伪百出临事少不留意或任情偏执或心有游移一为若辈所窥测则逢迎欺骗无所不至在州县费尽心力原为地方兴利除弊起见行之不善反为若辈开一营私肥已之门岂不可惜是在有心者随人随事体察防闲既须气静神恬不为奸猾所惑尤须通权达变不为迂执所拘所谓神而明之存乎其人如此则捕役乡保皆可为我所用不至为彼所愚驾驭之道得鲜有不收其效者弭盗之方清盗之源是否在此尚望大人切加指示不胜惶悚企仰之至
○署规
谕阖署家人知悉本县诗书门第世守儒风从不敢稍踰礼法自蹈愆尤筮仕以来倍加竞业从无假手家人倚为心腹纵令在外勾结索诈撞骗等事今先将谨饬诚朴之本怀宣示尔等并开明署内条规俾尔等先束身心再图温饱屏绝诡诈之念专存赞助之诚总期主仆之间安贴相依尔等为人服伇原为餬口之计果能遵奉规条认真出力自必从厚给赏尔等之贤愚勤惰断不致一律视之后开署规二十条各宜恪守倘有违犯不稍姑容尔等细阅之后或去或留其自酌量勿须勉强
一阖署家人各照派定执事谨慎管办熟谙者愈当勤谨细致初学者先求明白安详无论公私大小事件俱不准由尔等做主必须立时禀明请示是非行止由我决断我系初任州县倘所见有不当之处尔等晓事者不妨各陈所见请示商定以期妥协免致错悞但不得隐瞒丝毫任尔等草率行事其谨记之毋致久而擅专自取咎戾
一署内家人自以安静勤慎者为最佳倘有串通书差瞒官舞弊或偷卖粮串差票或暗受原被贿嘱以致抽换供结等事一经发觉定行认真究办断不袒护姑容尔等其慎之又慎各家人等许令互相查察如有弊窦立即密禀以凭查明处治
一每早晚所收公文并各处书信俱须随投随送候我亲自拆封不准家人擅自先行拆看
一合署家人吃饭睡宿各有派定处所不准任意搬移互相争占厨房饭菜原不能十分丰美亦以日用有常理宜节俭即衣服鞾帽只须整洁朴实不失本分为佳如尔等不甘淡泊务即及早辞去断不准任意奢华大肆割烹讲究穿着倘有此种习气纵使能事亦必不用尔等有则改之无亦留意切切
一署内家人及各色人等每日如有出署者管门家人必须问明往何处去作何事买何物何时回来将其姓名并出入时刻登记水牌每晚录簿送阅其进署之人如系绅士须着柬房问明官职住址实时传帖请示或请会或有事不能请会须照谕柬房在外登答仍将门簿逐晚送阅不许遗漏草率即书差人等不奉呼唤亦不准擅入宅门至杂项人等须着把门人问明来历回明后准否进署尔等候谕传出不准擅先令其进署如有故违惟管门人是问
一合署家人并各项人等俱不准三五成羣饮酒赌博或高声谈笑或吵骂打架或吹弹歌唱或放肆多言倘有违犯立时查逐尤不准吸食鸦片烟如有其人照例究办
一春冬二季每日寅正三刻发头梆卯正三刻发二梆申初三刻发晚梆酉正三刻宅门上锁夏秋二季寅初三刻发头梆卯初一刻发二梆申正三刻发晚梆戌初三刻宅门上锁管门家人派有专司启闭者照此办理不准参差
一每日头梆厨房烧水茶房煎茶各家人此时俱须净脸办事二梆以后门上查点本日案件数目传唤书差饬齐各案人证伺候听审如本日案件较多晚梆以后亦如早梆伺候
一凡有调取案卷以及催办查覆等事管公事家人只须将我所发衙条送交门上转发该承不准越次径与书差交接设或事关重大情节周拆自必将该书并家人唤齐候我当面谕话如有命尔等传谕公事必须照话传谕不准私自增减致有舛错倘吩咐听未甚明不妨两次三番请示详细再行传宣勿恐厌烦但求安贴
一每日所收呈词标日阅后先行登号再行分别送批俟我核批后先将副状过批对明一面即传该房进署录写状榜送阅过朱后发贴暂将副状存内俟正状过批登号后正副状互对无讹再行分别发房所以先将副状存署者专为状榜迅速免人久候之办法也所有呈词仍立收呈批呈内号簿每日录批每晚随同各簿送标不得舛漏
一每日审过案件无论已结未结管公事家人于收回卷宗时务须眼同承行该房理清各卷内供词结状件数以免日久遗失致有推诿并防该书等窃取抽换之弊
一每日除办理堂事外所有判稿核批寻常日行事件管公事家人须按时依次送阅不得延搁惰悞其紧要之件随有随送不在此例
一管仓家人如冲途管号办差家人向系在署外吃饭住宿尤须安分办公不得在外舞弊多事或勾串书差诈骗以及嫖赌或赴庙看戏上街闲游等事有犯必惩不稍宽纵奉差出署者亦然
一署中家人不准与书差人等交接往来或彼此请酒换帖或彼此邀留戏博如有违犯定行从严究治
一每逢公出所有随带各项人役着门上预期开单听候点派不得擅由书差私派如查有单内无名之人暗地随往惟门上家人是问
一跟班人等跟随下乡不准私向差役需索如有人给送食物必须当下回明请示不得擅行取用违者照索诈例究办
一家人出差他往无论道路远近盘费多寡销差时俱须开呈细账不得以少报多尤不准买物孝敬
一署内各色人等无故不得在办公事家人房中闲坐如有不遵许管公事家人指禀
一跟班中每日派二人伺候会客及坐堂一应内事派二人伺候遣往署外差事并跟随出门等事如冲途护送要犯及饷鞘或遇下乡勘验等事随从家人临时点派
一无论新旧家人俱系量才器使并非偏向好恶其中间有一二未能深悉之人随时察看好丑自必随时更换断不稍事将就所有每节应给赏钱文由门上经手存贮登记录簿按三节结总呈阅由我开单派分不得任意争闹