汉宣帝，武帝曾孙，戾太子的孙子。
戾太子纳史良娣，生史皇孙，史皇孙纳王夫人，生宣帝，号为曾皇孙。
生下数月，就遭遇“巫蛊事件”，太子、良娣、皇孙、王夫人都被杀害。
事实都记在《太子传》中。
曾孙虽在襁褓之中，也被收监入狱。
当时丙吉为廷尉属官，负责处理巫蛊事件。
对曾孙的无辜遭受不幸极为同情，就令女犯淮阳赵征卿、渭城胡组交换喂乳，并私给衣食，看待甚有恩德。
巫蛊事件几年不能结案。
到后元二年，武帝有病，来回于长杨、五柞宫，观望云气的星相客说长安狱中有天子气，武帝派使者分别通知京师诸官府对因巫蛊事件入狱的罪犯，不论轻重均处死。
内谒者令郭穰夜到郡邸狱检查，丙吉将狱门关闭，使者不能入内，曾孙赖丙吉得以保全。
后逢大赦，丙吉就车载曾孙送到祖母史良娣家。
此事记在《丙吉传》及《外戚传》中。
后有诏书，派掖庭官去史家看望曾孙，并令宗正著其属籍(录入皇家宗谱)。
此时掖庭令张贺是戾太子往日的侍者，怀念戾太子的旧恩，同情曾孙，就对曾孙体贴入微，用私人的钱供给曾孙读书。
年长，为曾孙娶宫廷染工许广汉之女为妻，曾孙因而依靠广汉兄弟及祖母家史氏。
他从东海氵彳复中翁学《诗》，秉赋过人又学而不厌，且具有路见不平、拔刀相助的性格，他斗鸡走马，广为交结，熟知闾巷里奸邪与吏治得失。
他多次到祖宗陵墓之地去登临凭吊，到京都三辅之区去了解民情，在莲勺县盐池中，曾被人困辱，特别爱在杜县、..县之间流连，大多时在下杜。
到朝廷参加朝请，住在长安尚冠里，全身及脚下长毛，睡觉时常放出光彩，每到一家饼店买饼，这家饼店就会生意兴隆，人们对此都感到奇怪。
元平元年(前74)四月，昭帝去世，无子。
大将军霍光请皇后召昌邑王为帝。
六月一日，昌邑王受皇帝的玉玺及皇服，尊皇后为皇太后。
六月二十八日，霍光奏皇后说昌邑王行为淫乱，请予废除。
此事记在《昌邑王贺传》及《霍光传》。
秋七月，霍光奏议说：“礼制，人重视血统关系所以就尊重自己的祖先，尊重祖先就会敬奉祖宗的事业。
昭帝无嗣，应选择支子孙贤德的为继承人。
武帝曾孙名病已，有诏令由掖庭进行照管。
至今已十八岁。
从师学习《诗》、《论语》、《孝经》，操行节俭、慈仁而爱人，可以作昭帝的继承人。
奉承祖宗大业，统驭天下臣民。”皇太后表示同意。
派宗正刘德到曾孙尚冠里住处，浣洗、赐御府衣冠，太仆用兰舆轻车奉迎曾孙，先到宗正府斋戒行礼，七月二十五日，进入未央宫，朝见皇太后，先封为阳武侯。
随后郡臣奉上传国宝玺，继皇帝位。
晋谒高庙。
八月初五日，丞相杨敞去世。
九月，大赦天下。
十一月十九日，立皇后许氏。
赏赐各侯王以下的金钱，从吏民至鳏寡孤独都有一定的赏赐。
皇太后进入长乐宫，开始设置屯卫。
本始元年(前73)春正月，招募郡国吏民资产在一百万以上的迁移到昭帝墓地平陵。
派出使者持朝廷符节晓谕郡国二千石要谨慎理政，以德化被于百姓。
大将军霍光向宣帝叩请还政于君，宣帝谦让再三，仍委霍光以大任。
论功行赏，增封大将军霍光一万七千户、车骑将军光禄勋富平侯安世万户。
下诏书说“：已故丞相安平侯杨敞等忠于职守，与大将军霍光、车骑将军安世建议定策，以安定宗庙，功赏未及而去世。
现增封其子杨忠及丞相阳平侯蔡义、度辽将军平陵侯范明友、前将军龙雒侯韩增、太仆建平侯杜延年、太常蒲侯苏昌、谏大夫宜春侯王谭、当涂侯平、杜侯屠耆堂、长信少府关内侯夏侯胜等增封邑户各有等差。
封御史大夫田广明为昌水侯，后将军赵充国为营平侯，大司农田延年为阳城侯，少府史乐成为爰氏侯，光禄大夫王迁为平丘侯。
赏赐右扶风周德，典属国苏武、廷尉李光、宗正刘德、大鸿胪章贤、詹事宋畸、光禄大夫丙吉、京辅都尉赵广汉的爵级为关内侯，周德、苏武赐以食邑。”夏四月十日，地震，诏令中原郡国举文学高第各一人。
五月，凤凰聚集于胶东、千乘。
赦天下。
赏赐吏二千石、诸侯相、下至中都官、宦吏、六百石爵级，各有差等。
从左更到五大夫。
赐天下人民爵位各一级，孝子二级，女子每百户赐牛肉及酒，租税免收。
六月，下诏说：“已故皇太子在湖县去世，未有号谥。
应按时祠祭，并议谥号，设置墓地园邑。”其事记在《太子传》。
二年春，用天子私钱修建平陵，迁移百姓到此起住宅。
大司农阳城侯田延年因有贪污罪，自杀。
夏五月，下诏说：“朕德行浅薄而继承祖宗大业，早晚都怀念武帝履仁行义，挑选名将，征讨不服，因而匈奴远逃，戡平氐、羌、昆明、南越，边远地区望风归顺，叩塞臣服；兴建太学，按礼郊祀，确定正朔，协调音律，泰山封禅，宣房筑堤。
符瑞迭应，宝鼎生辉，白麟呈祥、丰功盛德，不能尽宣，而庙乐与其功德不相适应，请有司议奏。”有关机构请应加尊号。
六月，尊武帝庙为世祖庙，奏《盛德》、《文始》、《五行》之舞，天子代代献礼。
凡武帝巡狩所到的郡国，都建庙祭祀。
赏赐民爵位一级，赏女子百户牛酒若干。
匈奴多次侵犯边界，又西侵乌孙，乌孙王及嫁乌孙王的汉公主通过出使乌孙的汉朝使者向朝廷上书，说乌孙王希望朝廷派遣精兵反击匈奴，祈求天子哀怜乌孙饱受侵略的处境，出兵以救公主。
秋，动员与选派关东轻车锐卒，还挑选各郡国位在三百石的强健而谙于骑射的吏员，都从军西征。
御史大夫田广明为祁连将军，后将军赵充国为蒲类将军，云中太守田顺为虎牙将军，与度辽将军范明友，前将军韩增共为五将军，兵十五万骑，校尉常惠持符节指挥乌孙兵，共击匈奴。
三年春正月十三日，皇后许氏去世。
十八日，五将军兵发长安。
夏五月，收兵。
祁连将军田广明因逗留不进、虎牙将军田顺因虚报战果有罪，交军法机构处置，都自杀。
校尉常惠率领乌孙兵攻入匈奴右地，大获全胜，封为列侯。
大旱，凡郡国旱情严重的，免除百姓租税。
三辅区内的贫困户，皆免其租税徭役，到第二年为止。
六月十一日，丞相蔡义去世。
四年春正月，下诏说：“曾闻农业发达是国家兴旺的根本，今年农业收成减少，已派遣使者赈贷困乏。
现特令御厨节省馔膳和裁减屠工，乐府减少乐工，让他们去参加农业。
丞相以下至中央各署官员都要上报捐助谷物数字，输入长安仓，以帮助朝廷赈贷贫民。
民间用车船载谷物入关的，勿须进行盘查。”三月十一日，立皇后霍氏，赏赐丞相以下到郎吏从官金钱绢帛各有差等，赦天下。
夏四月二十九日，郡国有四十九处地震，有的地方山崩水出。
下诏说：“大凡灾异的出现，是天地示以警戒。
朕继承大业，奉祀宗庙，君临于臣民之上，未能德被群生，因而地震北海、琅王牙，毁坏祖宗宗庙，朕深为惶恐。
丞相、御史其与列侯、中二千石及知识渊博之士，提出御塞灭异的建议，以匡正朕的不德，望言无不尽。
令三辅、太常、中原郡国各荐举贤良方正一人。
有些律令给百姓造成困难与不便的可以蠲除，望分别提出。
因地震破坏严重的，免收租赋。”宣布大赦天下。
皇上因为宗庙被地震所毁，就穿素服，避正殿五天以表示心情沉重。
五月，凤凰聚集于北海安丘、淳于。
秋，广川王吉有罪，废位迁于上庸，自杀。
地节元年(前69)春正月，西空出现彗星。
三月，暂借郡国田地与贫民耕种。
夏六月，下诏说：“曾闻尧先让九族亲睦，再发展到协和万国，朕蒙祖宗德泽，继承帝业，每念宗室成员血统仍亲而因罪被宗室除去属籍，若有贤德之人，能劝其改恶从善，就可以恢复属籍，使其自新。”冬十一月，楚王延寿谋反，自杀。
十二月三十日，日偏食。
二年春三月初八日，大司马大将军霍光去世。
下诏说“：大司马大将军博陆侯宿卫孝武皇帝三十余年，辅佐孝昭皇帝十有余年，屡逢国难，躬秉忠义，率领三公、九卿、大夫等群臣定长治久安之策，以安定宗庙，让天下黎民，都得安宁。
功高德劭，朕深为钦佩。
现让其子孙享受其荣光。
不减少其爵邑，世世不负担徭役赋税，其功如萧何丞相。”夏四月，凤凰聚集于鲁郡，群鸟追随其后。
大赦天下。
五月，光禄大夫平丘侯王迁有罪，下狱死。
皇上开始亲政，又思念大将军霍光的功德，就委任霍光侄孙乐平侯霍山领尚书事，总揽朝政，而令群臣还要常向皇帝报告工作，以便皇帝掌握下情，五天听取一次工作汇报，从丞相以下各署奉职奏事。
以敷陈其情况与措施，考试其政绩与能力。
侍中尚书应当迁升及有特殊贡献者，要厚加赏赐，其职事可以传至子孙，不易其位。
由此就形成朝廷机构设施效能完备，人员配置得当。
上下同心同德，没有苟且偷安之意。
三年春三月，下诏说：“曾闻有功不赏，有罪不诛，虽唐尧虞舜也不能以德化天下。
今胶东相王成热情接待与妥善安置流民，使流民在胶东注户口名籍的达八万余人。
其政绩异于常等，现将王成俸禄升至二千石，赐爵为关内侯。”诏书又说“：鳏寡孤独与年老贫困的百姓，是朕最为同情与关怀的。
以前曾下诏借给公田，贷给种子、口粮。
现再加赐鳏寡孤独老人帛。
二千石官员应严格要求吏员认真关切他们，莫让其失其常业。”令中原郡国举贤良方正能够深入到百姓中去了解民情的人员。
夏四月二十二日，立皇太子，大赦天下。
赐御史大夫爵关内侯，中二千石爵右庶长，天下的作为父亲的继承人的晋爵一级。
赏赐广陵王黄金千斤，各侯王十五人黄金各百斤，列侯在封国的八十七人每人黄金各二十斤。
冬十月，下诏说：“前者九月二十六日地震，朕深感惶恐，希望群臣能箴戒朕的过失，并举荐贤良方正直言极谏的人以匡正朕的不足，要无所讳忌，不避权贵。
由于朕德行不足，不能使边远地区归附，以致边境屯戍不息。
接着又命令重兵屯守，增加百姓的负担与将士的劳苦，这不是一种安靖天下的长策。
现决定撤除车骑将军、右将军屯兵。”又下诏：“池陂禁苑皇家未曾使用的，皆借给贫民使用。
郡的楼台馆舍，不再修建。
外流人员返回的，借以公田，贷给种子口粮，免其役赋。”十一月，下诏说：“由于朕思虑不周，就导民不明，勤以宵旰，思考全国大事，怀念天下百姓，深恐玷污先帝的圣德，还大力树立贤良方正典型以在百姓中形成孝悌之风，至今已历数载，但未能完全移风易俗。
古语说：‘孝与悌，是为人的根本啊！’现令郡国推举孝悌，有行义著称于乡里的各一人。”十二月，开始设置廷尉平四人，俸禄六百石。
撤销文山郡，其县并入蜀郡。
四年春二月，封外祖母为博平君，前赞阝侯萧何曾孙萧建世为侯。
下诏说：“引导人民以孝为先，则天下就会和顺。
今百姓有时遭受父母之丧，还要负担徭役，使父母遗体不得按时入土，有伤孝子之心，朕对此深表同情。
从现在起，凡有祖父母、父母丧事的可以免去徭役，使能收殓送终，尽人子之道。”夏五月，下诏说：“父子之亲，夫妇之道，是出于天性。
虽有祸患，仍愿舍身与冒险相救。
真诚的爱结于心，仁厚出于自然，这是不可能违背的啊！从现在起，凡儿子为首藏匿犯罪的父母，妻子藏匿犯罪的丈夫，孙子藏匿犯罪的祖父母，都可以不问罪。
另如父母匿犯罪的儿子，丈夫匿犯罪的妻子，祖父母匿犯罪的孙子，罪不致于死的，都要上报廷尉与奏明皇上后再行决断。”封广川惠王孙文为广川王。
秋七月，大司马霍禹谋反。
下诏说：“前者，东织室令张赦派魏郡豪家李竟举报冠阳侯霍云谋为大逆，朕念在霍光大将军的功绩，想把大事化小，促令霍禹洗心革面。
现在大司马博陆侯霍禹与其母宣成侯夫人显及从昆弟子冠阳侯霍云、乐平侯霍山、诸姊妹婿度辽将军范明友，长信少府邓广汉、中郎将任胜、骑都尉赵平、长安男子冯殷等共谋为大逆不道之事。
霍禹之母又指使女侍医淳于衍进药毒杀恭哀后，还准备毒杀太子，想篡夺汉家政权。
该等逆乱不道，俱已按律伏法。
凡为霍氏所蒙蔽裹胁而没有具体犯罪事实的一般参与者，一律赦免。”八月初一日，皇后霍氏被废。
九月，下诏说：“朕恐百姓失去常业而生活困苦，特派使者循行郡国访问民间疾苦。
有些官吏营私烦扰百姓，不顾百姓的水深火热，朕极表同情。
今年各郡国部分遭受水灾，已经赈贷。
盐，是千家万户所必需的，而价格甚高，更增加百姓的困难，现令降低天下盐价。”又下诏说：“第一号令曾指出：处死刑者不可复生，受劓、刖、膑、割之刑的不可再行生长。
这就是先帝之所以特别重视刑罚的原因，而有些法吏却未能深体其意。
今日被捕入狱的有的因遭受严刑拷打，有的因饥寒折磨而瘐死狱中。
为何这般的惨无人道啊！朕对此十分痛心。
现特令郡国每年应上报因拷打与饥寒而瘐死狱中的死者的姓名、籍贯、爵级、居住地址，丞相御史要在年终作为一项重要的情况奏明朝廷。”十二月，清河王刘年有罪被废，迁徙于房陵。
元康元年(前65)，以杜东原上为初陵，更名杜县为杜陵。
迁移丞相、将军、列、吏二千石、资产在百万者到杜陵。
三月，下诏说：“近日凤凰聚集于泰山、陈留，甘露降于未央宫。
朕未能弘扬先帝的丰功伟绩，保证百姓的安居乐业，顺承天地之德，调序四时之节，竟蒙天地献瑞呈祥，赐以凤凰甘露之福，自是昼夜兢兢，毫无骄矜之色，自我反省不敢稍懈，长思正道没有终极。
《书》不是指出过吗？‘凤凰降临，人神交畅。’可以赦免天下囚徒，赏赐勤于职守的官吏中二千石以下到六百石的爵级，从中郎到五大夫，佐史以上二级，百姓一级，女子每百户牛酒若干。
加赐鳏寡孤独、三老、孝悌力田帛。
对其原有赈贷免还。”夏五月，建立皇考庙。
增加奉明园户口设置奉明县。
免除高祖皇帝功臣绛侯周勃等一百三十六家的嫡长子孙的赋役，让他们以此来供奉家庙祭祀，世世都不得间断。
要是没有嫡长子孙的，就免除其以下的。
秋八月，下诏说：“朕不明于礼、乐、书、射、数、御，不能融会贯通治国之道，所以不能达到阴阳合谐风调雨顺。
现下令广举吏民，其品行优良，精通文学，明于先王治国之术，并能深明其中义理的，各郡国举二人，中二千石各举一人。”冬，设置建章卫尉。
二年春正月，下诏说：“《书》说：‘文王作刑法，对于乱常违教者不得赦免。’当今有些法吏虽然修身奉法，仍不称其任，还不能使朕感到满意，朕也为这些法吏感到难过。
现决定不追究他们的责任，望他们与各级官员聚精会神，重新开始。”二月二十六日，立皇后王氏，赏赐丞相以下至郎从官钱帛各有差等。
三月，因为凤凰、甘露屡呈祥瑞，特赐天下吏爵级二级，庶民爵一级，女子每百户赐牛肉及酒若干，鳏寡孤独高年赐帛若干。
夏五月，下诏说：“刑狱关系到千万人的命运，是用以禁暴止邪，养育群生的。
要能使生者不怨、死者不恨，这才可以担任文吏。
现在却不然。
有的执法量刑持机巧之心，分析律条，妄生端绪，以出入人罪，无限上纲或有意开脱，以定罪名。
将案情不如实上报，朝廷也无法了解真情，朕不能明察，吏不能称职，这样下去，四方黎民就无所仰仗了！二千石各自检察其下属，不得用这种徇私枉法的人主管刑狱。
官吏首务是依法办事，而有的为了让来往客使称心如意，就任意派遣听差役夫，提高客使食饮标准，僭越职权和无视法规，以博取客使对他的好评，这好比踏着薄冰而等待烈日，难道还不危险吗？当今天下部分地区疾疫流行，朕深为同情。
现令郡国受灾疫严重的地方，免出今年租税。”诏又说：听说古代的天子之名，难知而易讳。
现在百姓中有不少因上书触讳而犯罪的，朕十分同情。
朕将原名“病已”改为“询”。
凡是在此诏之前触讳(病已)而蒙罪的，一律赦免。
冬，京兆尹赵广汉有罪，腰斩。
三年春，因为凤凰多次栖集于泰山，赏赐各侯王、丞相、将军、列侯、二千石以金，赏郎从官以帛，各有差别。
赏赐天下官吏爵二级，百姓一级，女子每百户赏牛酒若干，鳏寡孤独高年帛若干。
三月，下诏说：“曾闻舜弟象有罪，舜为帝后封他于有鼻之国。
骨肉之亲明而不绝，现封已故昌邑王为海昏侯。”又下诏说：“朕身处卑微时，御史大夫丙吉、中郎将史曾、史玄、长乐卫尉许舜、侍中光禄大夫许延寿都对朕有旧恩。
还有已故掖庭令张贺辅导朕躬，学习文学经术，恩惠卓异，其功甚伟。
《诗》不是说过吗？‘无德不报。’现封张贺所养的弟弟的儿子侍中中郎将彭祖为阳都侯，追赠张贺的谥号为阳都哀侯。
丙吉、史曾、史玄、许舜、许延寿都为列侯。
故人中的郡狱女囚胡组、赵征卿对朕也有哺乳保育之功，都赏以官禄田宅财物，各按恩的深浅进行报答。”夏六月，下诏说：“前年夏，凤凰集于雍地。
今年春，五色鸟以万数飞过三辅各县，翱翔飞舞，想栖集而未下。
现令三辅不得在春夏时捣鸟巢取鸟卵，不得弹射飞鸟。
切切此令。”立皇子钦为淮阳王。
四年春正月，下诏说：“朕感到年事已高的人，发齿堕落，血气衰微，也没有暴虐之心，今日有的受到法律惩处，关进监狱，不能终其天年，朕甚为哀怜。
从现在起，凡年在八十以上，凡因犯诬告与杀伤人罪外，其余都不问罪。”派遣大中大夫强等人巡行于天下，慰问鳏寡，览观风俗民情，察看吏治得失，发现与举荐品学兼优的人。
二月，河东霍征史等谋反，被诛杀。
三月，下诏说：“前一段，凤凰、五彩鸟以万数集于长乐、未央、北宫、高寝、甘泉泰..殿中及上林苑。
朕义行不周，德薄功浅，却屡获嘉祥，实在不敢攘人功以为己功。
现赏赐天下官吏爵二级，百姓爵一级，女子每百户牛酒若干。
加赐三老、孝悌力田帛，每人二匹，鳏寡孤独人各一匹。”秋八月，赐已故右扶风郡尹翁归之子黄金百斤，以奉其父祭祀。
又赐功臣的嫡后黄金，每人二十斤。
八月十一日，大司马卫将军安世去世。
频年丰收，每石谷五钱。
神爵元年(前61)春正月，皇帝驾临甘泉、郊祭泰..。
三月，驾临河东，祭祀后土。
下诏说：“朕继承祖宗大业，战战兢兢，只想万事就绪，仍未能完全理顺。
而乃元康四年，嘉谷瑞粟生长于郡国，神雀凤凰屡集于京畿，金芝九茎产于函德殿铜池中，九真献麒麟，南郡获白虎威凤为宝。
朕的德行浅薄，见祥瑞的不断呈现而深感震动，就恭敬虔诚，为百姓祈祷。
东渡大河，天气清静，神鱼舞于河中。
临万岁宫，凤凰凌空而下集。
朕无厚德，恐不能副上天之望。
现以五年为神爵元年。
赐天下勤于吏事的爵级二级，百姓一级，女子百户牛酒若干，鳏寡孤独高年帛若干。
所赈借的钱物免收。
朕所经过之地不出田租。”西羌造反，征集三辅、中都官狱的轻刑犯人以及敏捷迅速的射士、羽林孤儿，胡、越马匹，三河、颍川、沛郡、淮阳、汝南的材官，金城、陇西、天水、安定、北地、上郡的骑士，羌地的马匹，都到金城集中。
夏四月，派遣后将军赵充国、强弩将军许延寿出击西羌。
六月，有彗星在东方出现。
就地封酒泉太守辛武贤为破羌将军，与后将军、强弩将军并进。
下诏说：“军旅征途辛苦，军需转运烦劳，现令各侯王、列侯、蛮夷王侯君应在明年正月来朝的，一律免朝。”秋，赏赐已故大司农朱邑之子黄金百斤，以奉其父祭祀。
后将军赵充国上书提出在边塞进行屯田之策，其事记在《赵充国传》中。
二年春二月，下诏说：“前日正月十九日，凤凰与甘露降集于京师，群鸟从者以万计。
朕无大德，屡获天福，深感天恩，其赦天下。”夏五月，西羌降服，斩其首恶大豪杨玉、酋非首级。
设置金城属国以安置降羌。
秋，匈奴日逐王先贤掸领人众万余来降。
派都护西域骑都尉郑吉迎日逐王，攻破车师，都封为列侯。
九月，司隶校尉宽饶有罪，打入监狱，自杀。
匈奴单于派遣名王来汉朝献，祝贺正月，开始和亲。
三年春，修建乐游苑。
三月初六，丞相魏相去世。
秋八月，下诏说：“官吏贪赃枉法则治道衰。
今小吏都勤于民事，而俸禄甚薄，想叫他们不侵渔百姓，那是难以做到的。
现在增加百石以下俸禄十五。”四年春二月，下诏说：“前者，凤凰、甘露降集于京师，嘉瑞同时出现。
修建泰一、五帝、后土之祠，为百姓祈求福祉。
鸾凤集聚以万数，有的在高空盘旋，俯瞰都邑，有的在地下栖息献祥。
朕斋戒的当晚，神光显著。
祭神的黄昏，神光交错。
有的祥降于天，有的瑞应于地，有的从四方汇集到坛前现彩。
上帝给朕以崇高的奖赐，四海都沐受其恩泽，现赦天下。
赏赐民爵一级，女子每百户牛酒若干，鳏寡孤独高年帛若干。”夏四月，颍川太守黄霸以政绩显著升至二千石，赐爵为关内侯，赏黄金百斤。
还赏赐颍川吏民中品德高尚的以爵级，每人二级，力田的赏一级，贞妇孝女赏以帛。
下令郡国举荐能关心人民的贤良各一人。
五月，匈奴单于派其弟呼留若王胜之来朝。
冬十月，十一只凤凰集于杜陵。
十一月，河南太守严延年有罪，处斩。
十二月，凤鸟栖集于上林。
五凤元年(前57)春正月，驾临于甘泉，郊祭泰..。
皇太子行加冠礼。
皇太后赐丞相、将军、列侯、中二千石帛，每人一百匹，大夫每人八十匹(夫人六十匹)。
又赏赐列侯嗣子的爵以五大夫，男子为父的继承人的赏爵一级。
夏，赦免一批参加兴建杜陵宫的罪人。
冬十二月初一，日偏食。
左冯翊韩延寿有罪，处决。
二年春三月，驾临于雍祭祀五..。
夏四月初七日，大司马车骑将军韩增去世。
秋八月，下诏说：“婚姻举行仪礼，这是人伦之中的大事；酒食宴会，是举行礼乐的形式之一。
当今有的郡国及二千石擅为苛禁，禁止民间嫁娶不得设筵席以招待贺客。
由此就弛废乡党应酬之礼，使百姓享受不到婚嫁的欢乐气氛，这不是一种好的导民方法。
《诗》不是说过吗？‘民间如失去了互相饮食应酬的情义，而粗薄的食品将会加深人们的怨尤。’对禁止婚姻礼宴的政令应予取消。”冬十二月，匈奴呼速单于率众来降于汉，朝廷封之为列侯。
十二月，平通侯杨恽因以前任光禄勋时有罪事发，削职为民。
不思悔过，怨恨朝廷，大逆不道，腰斩。
三年春正月二十六日，丞相丙吉去世。
三月，驾临河东，祭祀后土之神，下诏说“：前一段匈奴多次侵扰边疆，百姓遭受祸害。
朕位为天子，未能抚定匈奴。
虚闾权渠单于请求与本朝结为婚姻，不久病死。
右贤王屠耆堂代立。
骨肉大臣立虚闾权渠单于之子为呼韩邪单于，击杀屠耆堂。
诸王各行自立，分为五单于，互相攻击，死者以万数，畜产损失十之八九，人民饥饿，互相挟掠以求食，因而局势十分动乱。
单于阏氏子孙兄弟及呼速累单于、名王、右伊秩訾、且渠，当户诸官以下率众五万余人来归顺汉朝，单于称臣，派王弟奉珍宝朝贺新春，北边安靖，无有刀兵之事。
朕恭敬虔诚，郊祭上帝、祠祀后土，神光并见，有在地平面上出现，其光辉照耀宫顶，历时十余刻。
甘露下降，神雀云集。
已诏令有关机构禀告上帝、宗庙。
三月二十五日，鸾凤又栖集于长乐宫东阙中树上，飞下止于地，羽翼色彩斑斓，停留十余刻，吏民一齐观看。
朕性愚钝，深恐不能副上天屡赐嘉祥之望，而获得如此福祉。
《尚书》不是说过吗？‘受到褒奖之后不要自我陶醉，应谦虚谨慎，勿怠勿荒。’公卿大夫都应自勉啊。
现减少天下人口钱税。
赦免死罪以下犯人。
赏赐民爵一级，赏女子每百户牛酒若干，全国欢宴五天。
加赐鳏寡孤独与高年帛若干。”四年春正月，广陵王胥有罪，自杀。
匈奴单于称臣，遣弟谷蠡王入侍朝廷。
由于边塞不受侵扰，减少戍卒百分之二十。
大司农中丞耿寿昌奏请设常平仓，以供应北方边塞军需，减少漕转。
赐爵为关内侯。
夏四月三十日，日偏食。
下诏说：“皇天显示异兆，以亻敬戒朕躬，是朕的德行不足，是官吏不称其职所致。
以前曾派使者访问民间疾苦，再派丞相、御史掾二十四人循行于天下，平反冤狱，查处擅自制定苛刻政令不改的官吏。”甘露元年(前53)春正月，驾临甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韩邪单于派遣其子右贤王铢娄渠堂入侍朝廷。
二月二十一日，大司马车骑将军许延寿去世。
夏四月，黄龙出现于新丰。
四月初一日，太上皇庙发生火灾。
初九日孝文帝庙火灾，皇上着素服五天。
冬，匈奴单于派遣其弟左贤王来朝贺。
二年春正月，立皇子嚣为定陶王。
下诏说“：前者，凤凰甘露降集，甘泉涌流，枯木逢春，神光并见，俱受祯祥，宜赦天下，减民赋算三十钱。
赏赐各侯王、丞相、将军、列侯、中二千石金钱各有差等。
赐百姓爵一级，赐女子每百户牛酒若干，赐鳏寡孤独高年布帛若干。”夏四月，遣护军都尉禄领兵平定珠崖。
秋九月，立皇子宇为东平王。
冬十二月，驾临负阳宫属玉观。
匈奴呼韩邪单于叩求于五原塞，愿奉国宝朝贺三年春节。
下诏令有关机构议论。
都说“：圣王的制度，施德行礼，先京都而后中原，先中原而后夷狄。
《诗》说‘：率民遵礼守法，到处教令顺行。
相土威令烈烈，海外截然归服。’陛下的圣德，充塞于天地，光被于方外。
匈奴单于向风慕义，举国同心，奉国宝而来朝贺，这是亘古未有的事。
单于不奉汉朝正朔，是王者之客，朝拜时应和各侯王一样，称‘臣昧死再拜’，位在各侯王之下。”诏说“：常闻五帝三王，对于荒外不是按礼施行统治，其政刑亦不及。
今日单于自称北藩之臣，来朝贺春节，朕德行不足，不能把它置于本朝的统治之内，应以客礼相待，其位在各侯王之前。”三年春正月，驾临甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韩邪单于稽侯犭册来朝，朝拜时称藩臣而不报名。
宣帝赏赐他以玺绶、冠带、衣裳、安车、驷马、黄金、锦绣、缯絮。
派专员去作单于的向导，先到长安馆舍，宿于长平。
宣帝从甘泉到池阳宫安歇。
再登长平阪，传诏单于免予拜见。
其所经之道两旁的人群均在户前列观，蛮夷君长及王侯与欢迎人群有数万人，夹道欢迎。
皇帝登上渭桥，欢迎人群齐呼“万岁”！单于进入馆舍。
皇帝在建章宫举行欢迎宴会，为单于接风洗尘。
并让单于参观汉廷珍宝。
二月，单于完成朝贺任务西返。
朝廷派长乐卫尉高昌侯董忠、车骑都尉韩昌、骑都尉虎带领一万六千人的卫队护送单于。
单于居于幕南，驻光禄城。
诏北边支援其谷食。
郅支单于孤立而远遁，匈奴从此安定。
宣帝下诏说：“前者凤凰集于新蔡，群鸟四面环列，都向凤凰肃立，数以万计。
为此，赏赐汝南太守帛一万匹，对新蔡的长吏、三老、孝悌力田、鳏寡孤独都进行不同赏赐。
赐百姓爵二级，并免出今年田租。”三月初六日，丞相黄霸去世。
诏令各儒出讲《五经》的同异，太子太傅萧望之等进行归纳综合，然后由宣帝亲自进行审定。
于是设立梁丘《易》、大小夏侯《尚书》、谷梁《春秋》博士。
冬，乌孙公主刘解忧回国探亲。
四年夏，广川王海阳有罪，废为平民迁于房陵。
冬十月二十三日，未央宫宣室阁发生火灾。
黄龙元年春正月，驾临甘泉，郊祭泰..。
匈奴呼韩邪单于来朝，礼遇与赏赐和上次一样。
二月，单于回国。
下诏说：“曾闻上古治理天下，君臣同心，判断是非，俱合矩度。
是以上下和洽，海内康平。
其和衷共济是令人钦佩的。
朕不是明君，多次申诏公卿要以宽大为怀，关心与解决百姓疾苦，是将追踪三王的太平盛世，发扬列祖列宗的德泽。
今日官吏中有的以不禁奸邪为宽大，以纵释有罪为不苛；有的则以酷吏为贤能，这都是片面而不正确的。
如此的奉诏宣化，是十分荒谬的！当今天下少事，徭役减省，兵革不动，而百姓多贫，盗贼多起，其过失何在？向朝廷上报的人事、户口、赋税的情况，文实不符，谎言骗上，以避免追究。
三公对此不以为意，朕将怎样了解真实可信的情况？凡请求减少随从与差役取其费用以自给的都不再执行。
御史在审查各地上报的材料时，发现有可疑之处的，要进行查证，不能让其以假乱真。”三月，有彗星出现在王良星、阁道星区之间，后进入紫宫星区。
夏四月，下诏说：“举荐廉吏，是为了提倡廉洁奉公。
官吏六百石位为大夫，他在处理案情时，得先向朝廷请示，而他的秩禄又是朝廷确定的，从现在起，对于吏六百石不得复举为廉吏。”冬十二月初七日，宣帝驾崩于未央宫。
二十六日，尊皇太后为太皇太后。
班固评论：汉宣帝治理国家，有功必赏，有罪必罚。
综核名实，政事、文学、法理之士都能精通专业，发挥专长，至于技巧工匠器械，从元帝、成帝年间是极少能及的。
从此可知宣帝时代是吏称其职，民安其业的。
遭受匈奴侵扰，却能让呼韩邪单于来朝，郅支单于远遁，申天威于北夷，单于慕义，俯首称藩。
功光宗祖，业垂后嗣，可谓中兴之主，德行可与殷高宗和周宣王媲美。