南丰刘 衡存稿
巴县到任自誓告示
到任谒城隍神誓
博采良谟告示
鸣锣条款
严禁捕役妄拏告示（各役妄用锁炼附）
不用差役传案票稿
劝谕书吏告示
禀严束书役革除蠹弊由
札各牧令严禁蠹役由
札商各牧令官须自做慎用门丁由
札各牧令相验宜遵例自备夫马少带人役由
札各属自尽命案应遵例尸场结案由
严禁藉命扰害及赏格告示
劝民切勿轻生告示
禀制宪札询民风好讼应如何妥议章程遵即议复十条由
理讼十条
禀复断追不能速缴之案遵札办理由
○巴县到任自誓告示
为立誓事照得本县德薄才疏未谙治谱所差堪自信者惟此羞恶之良常惺不昧所愿与此邦之贤士大夫相为砥砺也本县世受 国恩夙承庭训自蒙养时即习闻义利之辨壮年游学他乡阅历世故更能立定脚根毅然有所不为曩者备员东粤八年三任永矢此心昨岁选授垫江量移梁邑今复调任来兹蒙各宪谆谆以清慎相勖若竟变易初心敢于词讼案件收受案内外人银钱物件千百之多铢两之少一经染指即属受赃至于罚赎一事借充公以巧取此穿窬伎俩而又明目张胆以行之所谓小人无忌惮者尤为无耻之尤本县如或有此不特违宪训而玷家声吾知天理之所不容必为天条之所不赦即使偶逃 国法亦断难幸免冥诛江水滔滔危滩千里我舟载宝何以杭之冥冥者断不能为贪赃鬻案之刘衡恕也合行出示晓谕为此示仰合属寅僚绅士军民人等知悉区区此心其共鉴之嗣后一切案件敢有干我以私诱我以贿者是直以倡优盗窃待我也本县誓不与之俱生毋论何人立即详办懔之并将自誓对联附刻于后凡以自白且自励也特示
○到任谒城隍神誓
维神聪明维神正直以佑我民以福我 国惟小子衡自慨凉德今来作宰行不敢墨除原用旧章之不病民者未便遽革此外一切词讼案件傥敢受百姓一文维神其殛□百姓一饭维神其殛故纵书差索扰维神其殛或遇事不肯尽心任其延宕以致拖累维神其殛敬陈誓文用表我心用尽我职神鉴昭昭尚其来格敢告
○博采良谟告示
为博采良谟以襄治典事照得本县世受 国恩夙承庭训爱民若子疾恶如仇颇不以俗吏妄自菲薄今者莅任是邦若不尽心尽职视公事如家事不特天理所不容亦即家声之大玷惟自问德薄能鲜未谙治谱况下车伊始于本邑民情土俗尚未周知而吏役家人难分良莠断不敢假以事权寄之耳目俾得售其欺罔锢我聪明非徒无益而又害之因思知县为亲民之官官与民亲则血脉贯通官民联为一体而情无不通即事无不治则所赖以相助为理者计莫如本邑公正绅衿耆老既生长于是邦自见闻之较切本邑何利当兴何弊当除果有真知灼见即速公同确议剀切禀陈本县将嘉纳焉抑又思之为治以去蠹为先邑内谁为教唆词讼之人及有无拜会结盟容留嘓匪窝贼开赌横行乡里为民害者毋论绅士耆民准其承递密函本县密延入署询问明确立即密拏讯办并不令棍等知访闻之来历以免挟嫌思报本县为地方求治起见是以虚衷博采爱憎取舍绝不徇一己之私尚其鉴我苦衷直言无隐则不以本县为俗吏也本县之幸地方之福也特示
○鸣锣条款
一告结盟拜会谋为不轨者
一告捕役妄拏及教贼开花者
一告差役无票妄拏者
一告差役私押者
一告差役诈赃者
一告差役作贼及窝贼者
一告棍徒唆讼及诬告者
一报人命案者
一报盗案抢案窃案及抢亲案者
一捆送嘓匪及强丐者
以上十条俱许喊禀本县大堂檐前悬有大锣一□准其鸣锣本县一闻锣声立即出堂讯究十条之外照例具呈特示
○严禁捕役妄拏告示（各役妄用锁炼附）
为严禁捕役妄拏事照得例设捕役专司缉贼诚以贼息则民乃安法甚善也若妄拏无辜及教贼诬扳良民律有明条罪名斩绞煌煌 功令谁敢故违乃本邑捕役承票缉贼往往将票内无名之人捉影捕风到处吓诈甚则商令伊伙假报窃案迨经奉缉又将伊等平日豢养之贼及曾经犯窃旋即改悔之人捉送到官教令诬扳某人接买赃物某人知情同伙遂至一案辗转波连十数人至二三十人不等层层剥削良善破产倾家不可胜数吾民受害巳深实堪悯恻本县在江西也是百姓设身处地何能堪此今躬膺民社官称父母若明知地方有如此大害不为痛革是本县纵蠹殃民亦即民之贼也本县之子孙岂但被捕役诬陷耶除逐案严惩外合行列款出示严禁为此示仰军民人等知悉嗣后捕役不带本县印票及印票内无名之人凭空指为某衙门某贼所扳向尔索诈者准被告之人立即着人赴县鸣锣本县大堂悬有大锣一□立将该差严究断不使尔等丝毫受累也毌违特示
今将严禁捕役诬良妄拏及各役妄用锁炼各款列后
一捕役到乡尔等须问明来历查验有无印票如并无本县印票妄行拏人及起赃者准被害人着人赴县鸣锣喊禀
一捕役到乡虽执有本县印票而所指拏之人票内无名者准被害人着人赴县鸣锣喊禀
一捕役及一切差役到乡承票唤人所唤之人虽系票内有名但姓名之旁并未朱标锁字或票钤有不锁二大字图章而该差竟敢妄行用锁索得银钱始行开放者准被害人到案时口禀以凭追赃算息给领
以上三条本县为吾民革除蠹害一片苦心既不费钱又不费力但经鸣锣喊禀或当堂面禀不必具呈立予究办为吾民伸冤吐气若本县仅付空言不能实力为尔作主尚腼然为民父母耶请试之特示
○不用差役传案票稿
为传知自行投案事据某 【 原告姓名】 人以 等词控某人一案查所控系 细故某 【 被告姓名】 人正当投案诉明断无匿不到案之理不必差传为此即着原告某人持此传票交给乡约某该乡约接到此票即速告知被告某人定于 月 日自行到县投案鸣锣立即讯结其要证某人等即着两造自行邀齐赴案一切要件亦各检齐临审呈验以免另行往返致有守候拖累之苦均无违误须票 加朱批此系本县恐吾民受差役扰害故设此票尔等须体我一片苦心届期自行投案一讯即结既不耗费钱文又不废时失业幸勿观望迁延可也
○劝谕书吏告示
为晓谕书吏守法行善事照得各衙门设立书吏佐助本官分办公事期满之日例准考职授官理宜守法本县以为公门中好修行为书吏者不但守法兼可积德若果能随事随时留心行善必有好报是以本县于书吏中遇有无心过失多从宽宥原以书吏虽系在官人役究有体面与各班差役不同养尔等之廉耻即以激发尔等之天良也试观前明表表名臣如徐况诸公皆由吏员出身 本朝吏员仕至大位者不一而足至于吏员之子孙显秩清班更难枚举那一个不从行善得来若不肯行善又复行恶即使获免 王章断不能幸逃阴谴屈指算去历历无差报应之机公门尤捷良可畏也为此示仰各房知悉尔等务将后开各条懔懔奉行便是行善各宜自爱毋以本县之言为迂阔也
计开
一该房亲族有田土钱债婚姻及一切细故可以调处者急宜劝令和息不许倚恃身在衙门唆令兴讼
一不许唆令人犯妄攀以致开花搭桥拖累多人
一讯明释放人证不许私押若差役有私押情事亦责成该房稽查密禀
一出票唤人最宜慎重语云一人到官一家不安嗣后差票内不许妄用拘字及滥用锁拏二字
一案内有押侯人证亟宜禀催速审如本县别有公事偶尔遗忘准尔每日催禀一次
一案内紧要人证已到一二可以审讯者立即送审不得以人证尚未齐全延不禀请致滋拖累
一词内及供内情节牵涉闺阃妇女或事属暧昧准尔回明摘删不许径行列名叙稿送签
一叙供不许增删情节其有语太支离木应节删者回明定夺
一禁押枷号各犯时加照料大寒大暑尤宜加意
一旧有漏规如纸张饭食之类以资办公且为数无多相沿巳久原难遽革但不许额外多索至命案纸张油烛概系本县逐案捐廉办理尔等不得索取分文如敢违禁私取计赃严办
以上各条各宜懔遵违者决不宽宥
○禀严束书役革除蠹弊由
敬禀者案奉宪台批卑县禀复石柱厅徐令革除蠹役一案奉批该令驭役素严仰将如何约束书役缘由据实禀复等因奉此卑职复查安民之道除蠹为先天下无不爱民之官而爱民之政不能下逮者良由蠹等内外勾连牢不可破务以阻挠而扞格之而爱民者往往或至于厉民夫律设书役以供差遣原不能尽除不用惟若辈罔顾急公只知骫法所赖本管官束缚而驰骤之俾知畏法不敢放胆肆行倘稍有犯立予严惩免致酿成案件则可以保百姓之身家即所以全役等之性命并藉以自顾考成岂非善事卑职前在家乡亲见衙蠹之害民甚于盗贼大抵役为甚书次之今幸隶仁帡得亲训廸颇知以痛除蠹役为务自到垫江梁山巴县以来放告收呈或准或驳概系当堂当时批明榜示其已准者如具呈时两造俱到卑职谕令等候片时俟批呈毕本日即为讯结此毋庸差唤者也如彼造末到查非显然犯法被告必然逃匿之案则于呈尾批明即令申证或约邻人等转饬被告定于某日自行赴质以免差传字样亦鲜有逾期抗匿不到者此亦毋庸差唤者也其有不能不用差传之案则分别道里之远近人数之多寡事情之难易限以到案日期亦即于收呈之日实时出票签差所差之役卑职于初到任之三五日点卯时只留经制数十名其余概行革黜不留一人其留者榜示城乡榜内载明此榜无名者俱系革黜字样并当堂将留者姓名掣签掣得名次注册以次差遣不许役等于差票上自行签名送案求标其寻常户婚田土钱债等案一票一差从无一票二差之事依限则记功逾限则立责决不姑宽亦不以功抵过或该差躲匿则用连坐之法穷治该差之总头及初点卯时所取连环保状内之保人务获惩治而后巳是以卑职并无逾期不到之案有具呈之日即结者有一两日即结者至迟亦不过二十日之例限惟巴邑钱债轇轕追缴迁延不能不稍延时日耳且一案只有一呈盖有告呈而无诉呈其有诉呈者多于临审时递出至催呈则除钱债案外自来未接一纸是以差役虽甚狡狯虽善诈骗只因立限紧严遂至无从下手再查役等扰民多在命盗案件卑县绺窃各匪卑职令保甲团邻守望稽查准其扭送其案发而巳逃逸者不能不签押捕役卑职亦酌予捕费严禁开花至报有命案卑职亲赴相验只用刑仵皂各一名从不带差及家人下乡所有命案正犯仰蒙福庇俱系保邻送案或犯自投首即巴邑繁剧命案较多亦无差拏之犯若案内要证未到则于相验时告知其亲邻定期于某日到县赴质谕以一讯即释决不留难并先给以来城盘费数十文或百余文该干证等共知不致拖累惠然肯来从未有疑虑躲匿而逾期不到者则亦毋庸差唤者也迨招解之前三五日内卑职遴选家赀殷实之差二人取具连环的保给以盘费解费令其带犯招审是以卑职在垫梁巴三邑所办命案从未出差拘唤一人一证此则仰赖福庇幸无逸匿之犯故卑县之民得以幸免命案差传之扰也至拨头一项垫梁巴三邑俱有此名目垫梁业巳革除巴邑事繁势难净尽但小差有犯则严惩票内标名之正役不准小差代受刑责是以差等畏法不敢滋事生端再查差等吓诈乡愚固藉多带散役尤在妄用锁炼卑职于票差内印用不锁二字大图章一颗与私押人证等弊一概革除曾刊定票差章程四条粘于唤票之后幅令乡民一目了然庶承票之差不敢肆行无忌兹谨将章程印刷一纸恭呈慈鉴至若房书之弊多在??柰搁案件勾结讼师图翻已结之案卑职随时惩治绝不姑宽然尚无承票之陋习卑职伏思州县衙门百弊丛集而莫甚于役役借官以剥民官断无忍于纵役之理无柰有助役为虐者即官所用之门丁是也役有大过则为之缓颊而通信焉令其巧为弥缝役有微劳则为之张大而粉饰之令其长邀恩宠卑职至愚以为欲除蠹弊先驭门丁未有信用门丁而独能翦除蠹弊者区区管窥所及知无常也卑职素沐训诲颇知爱民即知力去其病民者或者乃以卑职为寡恩苛刻卑职不恤也盖宰官一身众生托命尝自念穷措大博得一官何苦自沈孼海有利既不能兴乃有弊亦不能革眼看着蠹役放开手胆朘我膏脂犹复膜视旁观不为之拊心援手纵逃吏议难免冥诛岂但上负宪恩下辜民望卑职虽甚颛愚极知震惕兹奉前因谨将卑职严朿书差不敢纵蠹作孼之苦心率意陈词冒昧无状敬以质之大人未审有当于学道爱人之心之治于万一否伏乞训示为此具禀
计附呈卑县差票后幅粘连章程一纸
今将差役承票章程开列于后
一票内所签之差除正身外不许私带白役若票只一差而带至三人票只两差带至四五人者准被害人鸣锣喊禀
一各差承票传唤人证不许妄用锁炼若票内注有用锁二字方准用锁倘敢妄用锁炼准被害人鸣锣喊禀
一差役承票唤案票内注有到案限期如果依限到案该差记功一次补差一票其记大功一次者补差三票若逾限一日记过一次二日责十板三日责二十板四日以上定将该差枷责革役
一该差唤出被告人证立即告知房书开单送审不许私行押候虽系昏夜亦应禀明定夺倘人巳到而延不禀审逾两时者责五板逾一夜者责一十板逾一日一夜者责二十板逾两日枷责革役许被害人鸣锣喊禀或当堂回明
以上四条该差等各遵毋违本县执法素严决不姑宽切勿以身试法特谕
○札各牧令严禁蠹役由
为严禁蠹役事照得安民之道除蠹为先而衙蠹之凶差役为甚天下无不爱民之官然爱民之政往往不能下逮者良由蠹役内外勾连从中扞格而爱民者或至于厉民夫律设衙役以供差遣原不能尽除不用惟若辈概系匪徒不顾急公只图作弊不可以理喻不可以情动不可以德化不可以恩结所畏者法而巳矣全赖本管官朿缚而驰骤之俾知畏法不敢放开手胆但经有犯立予严惩免致酿成案件则可以保百姓之身家即所以全役等之性命并藉以自顾考成岂非善事本府前在家乡并先年游迹所经亲见蠹役之害民甚于贼盗盖贼盗既畏事主之喊拏尤惧官差之捕获役则藉官势以肆恶一票到手吓诈百端大而命盗案件罔陷无辜赃可栽诬供能逼串其小焉者首赌不必起有赌具禀奸不必获在登时承缉则任指伙窝吊赃则妄称销寄以及多带帮差擅用锁炼私押人证讼师地棍店主悉与狼狈为奸彼良民者但经票上有名一讼之费动辄破家冤苦莫伸辄寻自尽该役等蠹恶如此既经发觉即当尽法严惩俾受害者帖然心服则虽未能约束于平时尚不徇庇于事后犹得援自行审办之文照例免议乃计不出此反为之竭力弥缝无论知情徇纵律有明文即使幸逃吏议清夜自思为民父母当如是乎此外省之积习也川省近蒙大宪训廸吏治蒸蒸保属尤为谨饬惟蠹役害民则在所不免本府到任巳届两月接阅民词概系控差索诈之案岂尽捏情耸饰耶回思我辈少时羣居言志无不愿做好官一行作吏岂遂顿易肺肠盖官本爱民断无忍于纵役之理即役亦本畏官断无敢于害民之事无柰有庇役助役为之线索者则官所用之门丁是也役有过则弥缝之微劳则张大之丁以役为爪牙役结丁为耳目本官濡染既久性情嗜好渐为所移以为用役则事事顺手不觉好恶为之颠倒遂有寄役以心腹者不知役己弄官于股掌也而公事不可问矣而元气剥削尽矣本府管见以为欲除蠹役先驭门丁未有信用门丁而独能翦除役弊者该州县驭下尚严可与道此本府故敢以此言进札到务期再励精神专力除蠹但使有犯必惩便可免其上控此即自全之道也但官称父母须刻刻以民为心以民为事何于蠹役而爱惜护庇之使扰吾民也本府前在垫梁巴绵时刊有票差章程四条粘于差票之后钤用印信令乡民一目了然承票之差不敢肆行无忌是以差等尚不多事幸免事端而区区之心因得以见信于百姓计自到蜀以来五年四任无一上控之案即本州岛本府未受一词非其明验耶兹发去原刷章程一纸仰即照刊多刷每差票之尾粘连一张犯者必惩切勿宽贷则蠹弊除而爱民之心与政乃能下逮矣一切遵照办理毋违速速此札 【 票差章程见前】
○札商各牧令官须自做慎用门丁由
为札商事案据昭化县禀复本府札发严禁蠹役并刊发票差章程一案据覆称将命宣词尤赖门丁而出纳等语本府查设立门丁以供传宣出纳律例并无其文夫宾客寅僚往来传帖各衙门设有柬房即跟班茶房可兼其事何庸专设门丁至于传呼胥役出纳文书则有看守宅门之官役例设转桶原有深心亦不必门丁经手况本官日坐堂皇或兀坐二堂重门洞开检点簿书俱系亲手若告诫吏役则当堂可以而谕更无庸门上传宣夫牧令官称父母是以例定仪从不用回避牌以其亲民也若于咽喉之地添一阻隔之物致令亲民之官与百姓气脉不通则官民交病矣盖此辈为利而来见识浅鄙断无敦品明理可备谘访之人祇工于作弊而巳假而曰有才可用则尤宜加倍防闲彼门以外之蠹役刁书其初原不敢公然舞弊必先于门上探听消息久则串成一气官之一言一动外闲纤悉周知而勾控私押搁案诬拏诸弊从此起矣甚则有牵鼻反唇之事本府前在广东曾见一县奉文缉一要犯选差勒限悬赏一千圆差于限内获犯解县门丁李某令差且押犯私馆语官云犯巳远扬增三千圆则可官不得巳许二千圆仍不得犯欲比差则门丁匿差且为缓颊竟如数予三千圆始将所获之犯交出此一事也又见一县税契盈于原额几倍一官到任门丁曾某串吏为奸佯语官云此地频年短税柰何官愕然求策则徐曰盍令户书包办乎不可则强之官颔之吏则佯为不受命也者迟之旬日门丁佯迫之吏乃勉强应命官以为幸免赔累也待门丁有加礼而不知所获乃倍蓰也其后某官卒以挪缺挂弹章此又一事也皆向所目击者此类不可枚举然特不利于官而巳其贻害于民者更甚焉则更难悉数矣大抵若辈所最不喜者官有惠政官有廉名必多方阻挠之使惠绩不及于民且使官廉而民仍不免于费又必肆行污蔑乃能售其招摇射利之私且其巧于迎合也官喜朴诚则伪为椎鲁官喜伶俐则强作聪明官信之固正用其欺官疑之则反行其诈处处树党种种夤缘官即精明颇难跳出圈套之外深可畏也此弊各省皆然保属恐亦不免本府平情论事以为官果聪强出众实有驾驭之方自不妨设立阍人听其拏事否则手持太阿授人以柄未有不阴受其害者即不偾事而官非自做难以扪心况我辈读书从政聪明才识自与庸众不同即使资仅中材而莲花幕下尽有嘉宾岂不足备谘诹而资集益顾必旁落于厮养舆台之贱其意何居且举地方最切要重大之
件皇上大宪所郑重寄托于官而复稽查之钤制之防闲之者竟倾心拱手而?之降志相从惟命是听是直以信君子者信小人且以未肯遽施之君子者竟儿戏而付之小人则与前代任宵小信奸邪者何以异哉毋惑乎覆车之接踵也即谓官之用之也未必尽出于信任之诚不过藉之以代劳耳我辈以穷措大博得一官 恩深任重当思官系何人而令若辈代劳乎况若辈何所图而肯尽瘁其心力以代我劳乎又况一切公事总须亲阅亲讯亲自经心究竟不能脱然事外则若辈亦何能代我劳乎管见以为与其画依样之葫芦何若下砭身之药石如果革门丁而不用固征实力实心倘系冲途万不得巳计莫如用一无用之人如耳聋口吃之类只令传帖并不假以事权不干与公事不与书差熟识接谈如此则官能自做而刁书蠹役失所凭依德政可以下行民隐不难上达事一而功十矣本府才具短拙自揣无驾驭门丁之才是以服官以来虽屡任冲繁之缺所有家人只令伺应茶饭跟班诸杂役无所谓管理案件及传谕书役主张公事之门公自粤至川廿年七任所办公事并不因未设门丁致形竭蹶且无一上控之案此贤刺史令尹所共见共闻者合行札商该牧令关心民瘼贯耳贤声尚其克自振拔用门丁而不为门丁所用焉斯可矣总之本府此番商确乃据理而言非一家言也乃循例而行非我行我法也本府苦口苦心现身说法且举半生阅历所见所闻所知者倾仓倒廪而出之盖惟痛痒之相关不觉腹心之款布区区诚悃尚其鉴旃至于能行与否自有主裁毋相强也商之商之特札
今将本府作牧令不用门丁所有书役送进案件及发出案件章程列后
一二堂之东设长棹一张棹上分界数格每房一格八房则分为八格九房则分为九格格内正中油书某房送进字样又另立粉牌数块每房一块牌上亦油书某房送进四字所有各房送进之案件令该书自送于棹上某房格内以某房粉牌压之免被风吹且一目了然
一二堂之西设长棹一张棹上分格及粉牌俱照东棹制备但棹上格内油书发某房三字粉牌所书亦如之所有内署发房之案件令签押家人放于棹上某房格内以某房粉牌压之
一东棹之旁设磬或小竹梆一具其各房送进案件立即敲磬或击梆三声以便收□核办其发出时只须一看门人役指喊某房令其自进二堂收去
一各处差役都系分乡分里另制一小书箱照乡里分格所有各乡里差人禀帖或缴销差票俱令其自行放入书箱之各格内其发出者概系当堂面给
○札各牧令相验宜遵例自备夫马少带人役由
为札饬命案相验应遵例自备夫马饭食少带人役以全民命事照得本府生长江乡宦游岭表窃见外省命案毋论殴杀自尽路毙一经报官书差等视为奇货勾串门丁先发干役为前站前站到乡辄勒令约保及被告或邻佑人等搭盖棚厂预备席棹并向被告人证索取夫价饭食等项钱文动辄费钱数十千或百数十千迨官往验差恐少带人役不能任意索诈辄吓禀本官妄称风闻尸亲纠约多人恐有不逊宜多带丁役以助威官有戒心辄带领百十人或数十人肩舆怒马蜂拥而来所到之乡鸡犬惊匿任役诈扰不饱不休若系无尸亲之案则向地主山主塘主屋主及所在远近邻佑勒派各项银钱故往往一路毙之案案内牵连邻证数十人家产悉倾甚则延及二三十里内之富户谓之望邻亦被吓诈破家竭良民有限之脂膏供众蠹无厌之吮吸地方元气索然尽矣此其累民者也又况带人过多难于稽查其中必有指官撞骗之人尸亲微有风闻势必不服往往不肯领尸或将尸身抢匿或将尸棺击破甚则有殴差碎轿辱官之事即不至此而尸亲以疑役者疑官官或亲填尸格则疑为删减伤痕官如简叙供招则疑为开脱重罪因而讼师放胆讦告无休而疑似之间遽腾官谤上司不得不提省发审遂使谳局之委员主稿之宪幕承案之书隶皆得持柄而摇且逾限处分部议随之种种花销层层荆棘乃至同官齿冷上宪心疑虽平时眷注优隆亦为之顿替幸得保全回任而所费巳不支矣此其自累者也而更有甚焉者百姓至愚彼见地方官每相验一场被告邻证便须花费甚至倾家因此些小事故辄萌短见意以为拚却一命便可害人受累以致轻生之案愈验愈多一岁之中一隅之地亦添出许多命案嗟乎夫马饭食所值几何乃以计较些微之故致令无罪之民相率就死是剥民之财又戕民之命也言之怃然则皆多带人役滥派夫马饭食之所致也此江乡岭表一带恶习也川省尚不至此查例载凡人命呈报到官该地方官立即亲往相验止许随带仵作一名刑书一名皂隶二名一切夫马饭食俱自行备用并严禁书役人等不许需索分文如该地方官不行自备夫马取之地方官照因公科敛律议处书役计赃治罪各等语法至严也本府查相验如果少带人役其夫马饭食钱文如系本官自备每案不过一二千文即极远之处亦不过三四千文数本无多并不甚费若派之于民则每案至少亦须数十千文分贤侯一勺之泉存小民十家之产何乐不为假而曰可为而不可为是己之橐则积及锱铢民之膏则掷同粪土毋论违例且不近情况乎效尤寻死命案由此日多既忍心而显绝其生涯复顺手而暗驱之死路官称父母我有儿孙试一扪胸能无芒背管见以为我辈即遇最瘠之区此项钱文虽典鬻朝衣必须自备盖不独保民财实以全民命也本府在粤八年在川四任所有相验命案因恐带人稍多难于查察不得不恪遵定例止带仵作一名刑书一名其皂隶二名则减为一名令兼仆事并与轿夫轮流持伞轿夫四名长途酷暑则六名或加一马以节夫力通其不过十人此外从未多带一人自携小菜一包饭则随时鬻之市肆其书差一切夫马饭食俱系捐发且所带之人令其在舆前案前伺应不许趱前落后寸步擅离犯者不宥如此则人人皆在眼前稽查较易可免索诈撞骗诸弊而所部百姓见自尽者不能害人徒死无益因此不肯寻死久之轻生之案一年不过两三起是所费有限而所补实多此本府身试之而有奇验者今量移来此怵目爰书服膺成例每遇录囚谳狱未尝不掩卷彷徨起而拊心挥泪诸君子现宰官之身度众生之命香花座上应证前缘我佛慈悲何待钝根人饶舌惟本府穷措大耳自问下愚受 恩深重别无本领积有愚诚以此协寅恭即以此图报称而巳敢以曩作令时相验告示录稿一通附质公堂用资纳牖至于解费一项原被邻证谁为应派之人派则坐赃本府未尝躬蹈且数亦无多捐为合理敢并及之迂疏之见愧不通方殆可为知者道难与外人言也笥箧藏之希勿宣示恐为忌者口实又且曰沽名也商之特札
附作牧令时相验告示稿
?附作牧令时相验告示稿
为相验事照得本县亲赴该处相验不带签押跟班不带茶房号房不带厨子不用头锣高帽不发前站不带差役不用民壮只带轿夫□名刑书一名仵作一名皂班一名本县自带小菜一包其轿夫差役人等每人每日本县各给予饭食钱捌拾文均不许尔等预备饭食并不许搭盖棚厂只许借备方棹一张开水一壶所有旧规夫价及一切漏规银两概行革除本县断不受尔等一文吃尔等一饭其书差人等倘敢勒索及招摇撞骗地保约保倘敢藉端科派本县大堂悬有大锣一□许被害人鸣锣喊禀立即枷革又本县赏给死者棺材钱□百文此示实贴尸场毋违特示
○札各属自尽命案应遵例尸场结案由
札为自尽命案宜遵例尸场结案以免拖累事查户婚田土等案例限二十日完结所以宽其限者良以此等寻常案件民即被诬尚可从容剖辩不致受累若命案牵连役等奉差势同狼虎不但被告干证苦累难堪即地主邻人但有名字到官亦俱饮泣吞声任其剥噬假而官肯早结如自尽命案即在尸场取结何至吾民苦累耶查例载凡人命系轻生自尽者即于尸场定案将原被邻证人等释放如该地方官故意迟延拖累者照易结不结例处分各等语所以禁延缓而惩拖累也合行札饬札到该州县嗣后自尽人命验无别故务须遵例即于尸场取结结案一切原被邻证立即释放万勿带一人进城盖一进城无论书差等撞骗勒索关系官声酿生事件且以当场可了之案而必令无罪之民跋涉往来举家惊扰即使不甚受累尤不免失业废时揆之父母之心终难膈膜本府查释放人证并非难办之事只须贤父母在尸场略耐烦一两刻便可取结完事许多方便又不要花费一文何乐不为总之事关命案迟结一刻则民多含一刻之冤早放片时则民先脱片时之累贤刺史令尹视民如伤断无自尽之案可结不结而带人进城故行延缓之理原可毋庸谆嘱惟成例昭然本府□时恪遵罔懈用特申明例文转行知照所望谨防拖累刻刻留心则百姓之受福无穷即长官之种德无量也仰将如何办理缘由及曾否遵照定例自备夫马饭食少带人役相验之处一并禀复毋违特札
○严禁藉命扰害及赏格告示
为严禁藉命图利事照得人命案件最能扰害地方本县向在外省游幕多年曾见地方官办理命案接受报呈故意迁延先差凶役为前站向被告索取夫价饭食及红袍银两并押令搭盖棚厂及其往验则又多带家人差役动辄数十人多则百人乘轿至一二十顶之多甚则出票则有票费招解则有解费如系路毙及无尸亲之案则向地保及所在地主邻佑并二三十里内之富室科派各项银钱以致讼师放胆敢于妄控牵累其被告者家产倾尽而族邻及二三十里之富民亦被吓索致令鸡犬不安嗟乎知县者民之父母也不能以德化民致令酿成命案巳属可愧乃竟藉命图利纵令书差诈扰其与强盗何异乎本县锐意图治除弊为先诚恐无心误蹈合行列款示禁为此示谕合邑军民人等知悉尔等居住所在倘不幸而有命案将后开各条逐一遵照可也
计开
一速报 【 地方有一命案地保及尸亲邻证不分雨夜立即赴县报明现在大堂悬有大锣一面准其鸣锣喊禀不必具呈如或迟延定行严究】
一速验 【 本县据报亦不分雨夜立即赴验】
一不带家人及门号房厨子
一不发前站
一不用头锣高帽民壮
一祇带书办一名仵作一名皂隶一名
一不要搭盖棚厂
一不要夫价 【 轿夫挑夫俱系本县捐廉自雇】
一不要饭食 【 本县自备饭食其书办一名仵作一名差役一名每名每日本县各给饭食钱捌拾文】
一不要红袍银两及一切陋规
一不要差费 【 本县捐廉办理】
一不许妄开邻证
一不许妄控帮凶
一不许妄指伤痕
以上各条本县实心果力断不食言书差等倘敢指官撞骗及自行索诈准被害人鸣锣喊禀其地保尸亲听信讼师迁延缓报及妄告牵累者照例严究
赏格
一每案赏给棺木钱□百文 【 毋论路毙及自尽并实系殴毙命案一律给赏】
一寻常命案能于未报官之先登时将正凶拏获者审实从重给赏如拏获正凶或指引差拏在既报官之后亦酌量给赏
一有关服制重案族邻地保毋论何项人能将正凶拏获者本县查核服制酌量案情多则赏银三四百两至少亦赏银壹百两
以上赏格决不食言尔等能将凶犯捆送到官既免签差之扰亦无牵累之虞又得多银岂不甚便如敢妄拏照例坐诬有心纵放严拏究办
○劝民切勿轻生告示
为劝民切勿轻生以全性命事照得虫蚁尚且贪生何况于人人身难得死者不可复生若死后经官相验便永远不得超生实在可怜川省愚夫愚妇往往因亲邻些小事故遽尔寻死或吊颈或投水一念之差片时毕命在死的人心里妄想我只拚了一条命便可以害他受罪至少也叫他破财却要晓得自己寻死谓之轻生律例内并无抵命之条连板子都不打的何能害人受罪况现在各地方官个个清正书差都不敢吓诈那被告及地主们并不要花一文何能破他的财若尸亲多事地方官照例治他的罪重则流徒轻则枷杖尸亲不但不能讹诈还要连累受罪这等看来那死的人岂不是白送了性命可怜可怜本府前在垫江梁山巴县任内没有什么好处只是劝谕百姓们不要轻生那些百姓都听我的话各相劝戒不肯寻死到后来假命案都没有了今到此半年核看各属轻生之案许多性命如此勾销几同虫蚁固由百姓之愚亦因本府之失教凄恻之余又增惭恧合亟劝谕为此示仰各属百姓们知悉你们总要忍气能忍气便是有福的人自后你心里但有气忿不甘的事只要忍耐半个时辰投人讲理要紧紧记得本府的话切不可寻死轻生你要晓得白白死了没有一点好处不但不能害人破财反连累尸亲捱打枉送性命尸遭相验真不值得除将例文开后并札饬各州县一切命案如有多事尸亲照例严办外愿我百姓自后同登寿域永乐 升平切莫轻生致辜负本府爱你劝你一片苦心毋违特示
今将律例三条开后
一例载自尽之案如刁悍之徒藉命打抢照白昼抢夺例拟罪仍追抢毁物件给还原主
一例载自尽之案尸亲混行吵闹殴打勒掯行诈者杖一百枷号两个月
一例载诸人自缢溺水身死别无他故亲属情愿安葬官司详审明白凖告免验
务望绅耆及读书明理之人遇邻里中有气忿想去寻死的立即苦口苦心将本府此番劝谕告示向他劝解劝得一人便是救活一命积善之家必有余庆德孚桑梓泽及儿孙天保佑尔理固足据也特谕
○禀制宪札询民风好讼应如何妥议章程遵即议复十条由
敬禀者窃卑府接奉钧札内开川省词讼之多甲于他省且近有京控之案总由吏治疲玩以致民俗诪张差役因之舞弊讼棍由此乘机控案因而日增即命案之多未始不由于此知府有表率之责应如何定立审限考核功过禁绝衙蠹查拏讼徒其各就地方情形妥议章程详覆察夺等因奉此卑府循诵再三仰见大人察吏安民至意不胜钦服伏查川省民情向称淳朴今则渐即浇漓者皆由卑府等暨所属州县吏治怠弛有以致之而州县之所以怠弛者其端大约有二一则临民之无畏心也窃惟□朝廷设牧令以为民也官必爱民民乃爱官卑府愚以为欲民之爱官必先使之畏官畏之云者非必坐堂皇而敲扑之也其道首在于公公则一准于理理之所在官之刑赏即因之是以刑得其当固足以示惩即赏得其平亦足以生警盖民于其赏之之信即逆知其罚之之必也如是则畏官矣其次殆莫如勤勤则励精图治案无留牍事必躬亲既自具严厉之精神即显露严凝之气象如是则畏官矣民畏官乃爱官而抑知官之兢兢业业不敢稍肆者固先存一畏民之隐乃能行其爱民之政耶礼曰大畏民志言民畏官也书曰可畏非民又曰用顾畏于民碞言官畏民也交相畏斯交相爱耳否则平日既无反躬自讼之心又无劝民改过之语一旦有犯动曰民刁试思同此民也俗吏曰刁而良吏之民何以不刁也能吏间亦曰刁而循吏之民何以不刁也此卑府所以深求畏民之理以期稍得爱民之道也一则平日狃于习俗也州县一官必须自做然而书写拘唤之劳势不能不分权于书役奔走传宣之细势不能不使令夫家丁乃官则委以腹心寄以耳目由此而通线索由此而树党援丁则以役为爪牙役则藉丁为靠背以致民情浮动官谤沸腾而彼昏不知也夫 国家登进人才慎重公事不知几经综核而后予之以官今一旦拱手而?之乌合之家丁狼贪之书役随波逐流千人一辙一似舍此两种人则断不能坐堂皇理民事也者其有一二矫矫自好之人同僚辄诧为怪物上宪或疑其好名此吏治之所以难言言吏治者所由废然自阻而思得所折衷者也爵宪大人痌瘝民隐澄叙官方目下吏治民风蒸蒸日上业巳着有成效卑府作牧令十有五年矣虽甚颛愚极知震惕别无本领祇有愚诚用敢将作牧令时凭臆而行者追忆及之率书十条谨缮清折敬呈钧座未审有当于为国为民之心于万一否为此具禀
○理讼十条
一严饬代书一切呈词宜直叙情节也到任之初即应照例考代书不妨多取数人当时给戳当差者两三人此外数人记名候补概行榜示其现在当差者谕令遇有告状之人无论事之巨细均向其人查问明确依口直书不准增减情节违者不宥本官于大堂收呈时即向递呈之人逐细讯问口供如有供词与呈词不符者立传该代书人内署严究词稿之所自来及该原告系何人引来同来者共有几人一而亲笔书签立拏该原告同来之人必究出真正讼师严办而后巳一而将该代书枷责革役交保严朿以记名候补之代书挨次充补如此则代书破胆再不敢增减情节而讼棍远扬讼案日少矣所可哂者川省州县考代书向有陋规之说此壮夫之所不为尤自爱爱民者所宜厉禁也
一接收呈词宜当堂亲收本日批示也牧令为亲民之官自应当堂亲自收呈实时批示若延至三日或五日而后批发是此呈未批后状复来书差棍蠹因缘为奸甚则有贿买批语之说种种弊端皆由此起何若临莅大堂亲自收呈于接呈时向告状人逐细诘问即用五听之法或慑以盛怒或人以游词彼讼者自田间而来初见官长讼师之浸润未深其人尚朴其胆尚虚其口亦讷真假是非不难立剖较之唤案集讯之时真情尤为易得其有理不甚足者逐层批驳文不厌烦当时即行榜示其情节支离有心播弄者实时取结立案立予薄惩自可以破莠民之胆矣其巳准者亦即日批出榜示则较之迟迟批示者巳快至数日由是而迅速差传可审即审其尚非切要之人证不必齐全可结即结其无关紧要之供情不妨从略如此又快至十数日或数十日棍蠹虽刁无从下手则诸弊悉除矣其亦州县官息讼而杜诬告之一道乎
一出票签差宜确定限期亲查号簿也讼牒既准即应差传人证赴审惟差役承票到手任意需索不饱不休其所以能需索之故则由于官司之延宕而官司之延宕由于立限之不亲自稽查是以此造到案而彼造未传甚至两造俱到而捏称尚有未到之人证故为捱延致令讼者官未见面而家巳半倾皆由不亲查限簿因而不催比原差之故卑府前在牧令时除命盗案立即出票外其一切户婚田土巳准之案签差出票总以收呈之次日辰刻为率断不稍延仍计道路之远近人数之多寡案情之难易亲自酌定到案之日期朱注于票墨注于簿近者定以即日及一二三日各予以余限一日远者定以四五六七八日各予以余限二日每日晨起亲阅限簿届期者即朱书小票唤某案原差某人到堂问话字样催令依限速到到则记功逾则重处决不姑宽如此则所立限期并非虚应故事无不到之案矣且立限既严棍蠹虽刁无从下手诸弊悉除矣谨将卑府作牧令时刊刻限期簿式刷就一条呈览
告状姓名为 事控 案 房
限 日销扣至 日限满差
告状姓名为 事控 案 房
限 日销扣至 日限满差
告状姓名为 事控 案 房
限 日销扣至 日限满差
一承票差役宜连环保结以防逃避则法可必行也律设衙役以供差遣原不能尽除不用然止应留额设十数名或数十名即地处冲繁亦止应额外再酌留数十名其余冗役概行革黜惟革役大非易事官虽革役而役不自革是以有瞒上不瞒下之说应将留者姓名榜示城乡榜内注明年貌住处榜尾大书此榜无名者概行革黜字样以期人人共晓其留用者给予编号刻字粘贴印花腰牌一件并令连环具保每五人立一总头亦令联保遇有承行事件一票止用一差票内注定限期依限则记功逾限则重责决不姑宽亦不以功抵过或该差躲匿则用连坐之法穷治该差之总头并连环保状内之保人务获严惩而后巳则犯法者无从躲匿而法行矣抑更有进焉者卑府愚以为欲除蠹役先驭门丁未有信用门丁而独能翦除蠹役者盖役等虽甚狡狯其初原不敢公然舞弊必有所恃以通线索透消息者则门丁也州县官果能驭下以严束缚之而驰骤之俾知畏法其亦爱民自爱之一道乎
一状不轻准准则必审审则断不许和息也民问细故或两造关系亲邻其呈词原不宜轻准诚以事经官断则曲直判然负者不无芥蔕往往有因此构怨久而酿祸者不但耗费民财巳也其有不能不准之案既经批准即应唤来审讯实则究治虚则坐诬断断不准告息盖一准告息则讼棍逆知状可息销便敢放心告状即使凭空结撰概属虚词但须于临审之前数刻一纸调停事即寝息其诡密之情形鬼蜮之伎俩官既未讯无由得知彼诬告者竟终其身无水落石出之时讼案之所以日滋讼师之所以肆毒未必不由于此州县官既准之词不许告息其亦息讼而杜诬告之一道乎
一审理词讼宁速毋迟也民问词讼例限二十日完结自应实时审理若稍为延缓则旧案未结新案复来愈积愈多小民受累一讼之费动辄破家轻则激而上控甚则酿成命案其害不可胜言况讼案毋论迟速终须审结在一到即审者固须用一番心即拖延缓审者亦须用一番心是同一用心也并不因迟审便可省却用心其速审者不过用心略早些耳况停盐生卤迟之日久则讼师插入枝节横生转致难于收拾较之速审者难易悬殊是不肯早用其心者必致多费其心不但累民且以自累其失多矣州县官于一切讼案果能随到随审随审随结则棍等虽巧于播弄而策未画定案已澈底审明且取有确结不能再翻如此则诸弊悉除自可无一上控之案其控案较多者即其平日不理民事因而不得民心之确据也似应以控案之有无多寡分别功过至于有控案而能虚心审讯详销则功过尚可相抵如既有控案而又不能依限完结或固执回护不肯认错更正则是玩僻性成无可策励即照易结不结之例详请议处亦不为过
一审结一案必须当堂朱书判语也民问命案及械鬬巨案其起衅之由往往基于细故不可不慎也如些小钱债寻常口角之类其事微矣既经控官不准则巳一经准理倘审断不甚明切或虽巳明切而审后神思偶倦遽尔退堂令差人带两造在外间照堂上面断之语出结毋论堂断之言听者不甚了了即甚了了而两边棍蠹各从而挑拨之必至两造之结各执一词与堂断之言俱不符合甚则书役高下其手竟致供与结亦自两歧或故留漏洞或故示矛盾以为翻异地步如此则未有不翻案及酿成他故者此朱判之所以必不可少也每案审断既毕毋论事之大小官且勿遽退食即于堂皇之上将面论之断语朱书于点名单年月之内其日公事稍简则备叙全案之由若十分忙冗亦应将紧要断语明切书之书毕令两造将朱判自读一遍如乡愚不识字则饬房书大声宣读俾两造倾听明白则是非曲直讼者各自了然然后令原差带两造入内堂照朱判各具遵结照例粘连成卷钤印存案如此则供与结不至两歧而通案人证之结亦归一律书吏无从高下其手且可杜日后抽换诸弊即将来或有翻异而展卷了如指掌可免混争也
一审断设有错误亟宜自行改正以免上控也自理案件审断时如果虚衷何至舛错但案情百出变诈多端况繁剧之区牍词冗杂地方官纵极聪强不能保其必无失误或事后检点及之或讼者陈词再恳爱民者均须虚心复核果有可商之处即应立予平反盖临下与事上并无二理详上之件设或失误例有检举之文听讼亦然不但失误当改也即微有偏倚未能恰到好处亦不妨一再推求若必以为官之于民体制所在断无认错之理竟尔回护前非恐原审既有不尽之情则负屈者必有不平之愬是小民上控之滋多未必不由于长官自信之太过也夫牧令官称父母可谓亲矣亲则无不可曰之隐亲则无不可转之机但求无负于吾民何必自讳其小失若因文过而致上控是欲自讳而转以自彰既累民又自累也卑府作令十余年无一上控之案即本州岛本府亦未受一词非必所断俱允协详尽也特断后一再思之但有错处偏处即无惮改正耳总之官果爱民则听断必然公允即问有未协之处但无私心民亦无不谅之未有遽行上控者夫既无私心又何妨更正乎
一寻常案件定于三八放告日当堂收呈此外各日切勿滥收也夫小民钱债田土口角一切细故一时负气旁有匪人耸之遂尔贸贸来城忿欲兴讼实则事不要紧所欲讼者非亲即友时过气平往往悔之官若随时收呈则虽有亲邻不及劝阻而讼成矣一经官为讯断曲直分明胜者所值无多负者顿失颜面蓄忿渐深□害有不可胜言者且官即清廉结案即极神速讼者自田间来人地生疏断不能一无所费此长官任事太勇之过也若官非三八日断不收呈则讼者欲告之日未必适逢放告之期此数日中有关爱之亲邻为之劝解则词状未投欲告者旧情未断为所欲告者颜面无伤不难杯酒释恨矣夫如此则讼端渐少和气所蒸可以兆丰年而酿厚俗又不仅惜民之财巳也此爱民者所宜体量及之者也倘自诩聪强收呈不以其时能则能矣毋亦不恤民隐乎况更有藉此巧取者吾乌乎知之至如命盗斗伤抢亲等案则应各就地方情形择其尤要者酌定十条或八九条刊刻宣示准其随时喊禀或于大堂悬锣准告者鸣锣官闻锣声立即讯办则又不必具呈矣
一究出讼棍必须严惩也民问些小事故两造本无讦讼之心彼讼棍者暗地刁唆诱令告状迨呈词既递鱼肉万端甚至家巳全倾案犹未结且有两造俱不愿终讼彼此求罢而讼师以欲壑未盈不肯罢手者为害于民莫此为甚地方官果能实力稽查多方察访并于当堂收呈及审理讼案时遇有情涉虚诬者立即带回内署究明词系何人所作何人教诱细询其年貌住址即出内署密出签票责成妥役严慎查拏大抵此辈住房总不离官衙左右须于夜阑人静或黎明时亲自围拏且搜其唆讼确据如呈稿抄批之类获案后情重者照例详办其稍轻者仿照萧山汪龙庄先生学治臆说所载将该犯锁置堂柱令其鹄立看本官审断他案问日责决数板旬月之问未有不惫甚告饶者虽极繁难之缺但须办一二案惩两三人则若辈闻风丧胆外来者裹足本籍者革面矣抑卑府更有请者州县官审理词讼如审系被告理曲但非再犯其杖笞以下罪名不妨宽免只令对众长跪巳足示惩盖予负者以改过自新之路即留胜者以有余不尽之情亦长官造福之一端也若审系原告情虚则必须依律照例加等严惩断断不宜姑息庶诬告者知畏而讼日稀矣抑又有请者牧令为执法之官而用法至枷杖而止枷杖之外不得自专原不宜轻视枷杖惟既用枷杖则必须临莅大堂于万目其覩之地示以不测之威并震以难回之怒如击案疾呼离座挺立之类不妨稍参权术俾与浩然之正气相辅而行务令观者人人晓然于官之所深恶而痛绝者专在于此则一惩百警此后转可以缓罚而省刑此子产之所以称惠人也总之官纵慈祥而惩治棍蠹绝不可露一矜怜之语与稍假以和霁之容一为所窥或被旁观冷眼看破此后人人玩法措手尤难此不但治讼棍为然其书差及一切莠民似皆宜用此法
○禀复断追不能速缴之案遵札办理由
敬禀者奉本州岛转奉宪台札开嗣后凡有断追不能速缴之案即将审断数目缘由另写审单附卷仍照钞一张钤印粘连原契劵付本主收执不准先将契劵附卷等因奉此仰见大人轸念民依严防蠹弊之至意卑职无任心悦诚服之至遵查卑职除命盗拐窃等缉案另有章程外其户婚各项讼案俱计路程之远近人数之多寡事情之难易立限唤审严查号簿依限则记功逾限则重责差等畏法不□逾延合邑周知讼者无不如期而至是以各案尚能依限审结并无十日不到之人亦无十日未销之案且有具呈时两造俱来即日为之审结批结及劝释者至如钱债轇轕田土牵连有词尾粘呈契劵请验者卑职当堂一面于契劵粘连处钤以图记即于呈批内将钤连及并无挖补缘由批示迨讯明时卑职将讦讼原委及剖断情节于点名单内当堂当时用朱字逐一叙明谓之审单亦曰堂判一案必有一判虽陋率不文然皆当堂亲笔朱书从不假手幕友书吏其所呈契劵各据应附卷者附卷应给还者当堂给还各主即于点名单内各姓名下分别朱注某项附卷某项发还字样其卷内片纸只字俱照例粘连成卷钤印归档区区之见亦以杜串改抽藏致启图翻诸弊□然巳结之案可以如此办理而巳断尚未缴领完结之案其粘呈之契劵则仍然附卷并未发还本主此卑职识见浅陋未能计及蠹弊与意外损失之虞所谓知其一不知其二也兹奉札饬将审单照钞一张钤印连所呈契劵给本主收执俟缴领两清撤回附卷等因如此办理既可免蠹莠生心串骗兼免抽改损失等弊实属意美法良卑职愚昧无识今蒙指示周详方知前此之迂疏远不及宪心之周密亟应遵照办理以仰副善政宜民保良防蠹之□心于万一为此具禀