<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二十五
市籴考
【臣】等谨案马端临作市籴考其於市则始自周官泉府之法而迄於宋宁宗嘉泰时其於籴则始自齐管仲魏李悝粜籴敛散之法而迄於宋宁宗嘉定时凡历朝之得失于兹畧具已故以市而言宋自宁宗以後屡讲求和买而有重额之弊有暗科之弊贻害实多金元时每申抑配需索之禁明初凡民间货物价值令亲民官按月申报以凭照价收买其後中使四出以采办为名任意虐取而民不胜其滋扰若夫市舶互市之法辽金各有榷场元既定江南始立市舶之制明初於沿海设三市舶司逮倭患既兴而市舶寻罢至於马市之设原所以戢边嘉靖时宣府大同之马市朝议以为大害其实总由於威令不行驾驭无策非尽互市之必不可开也以籴而言则常平义仓和籴之制辽金元及明虽时废时置亦曾兼采而用之然或沿为具文或视为利薮名存实亡故诸弊丛出而非尽古法之必不可行於後也今自宋庆元而後以至於明凡市籴之可考者俱依次胪载庶知法与人之不可偏废而裕国利民之道亦未尝不相资云
均输市易和买
宋宁宗庆元二年五月减诸路和市折帛钱三年帝初即位即诏两浙江东西和买紬绢折帛钱太重可自来年匹减钱一贯五百文三年後别听旨所减之钱令内藏封桩两库拨还【事在绍熙五年十月】至庆元元年户部侍郎袁说友上言临安余杭二县和买科取之弊乞将余杭县经界元科之额配以绢数不分等则以二十四贯定敷一匹衮科而下足额而止损其余以惠末产之民如此则吏不得而制民民无资於诡户亦救弊之良策也诏令集议是年议上如所奏行之
宋史赵必愿传曰必愿知处州陈折帛纳银之害如所请除之
大学衍义补曰宋朝预买紬绢谓之和买绢夫买而谓之和必两无亏损上下同欲而无抑配之谓也当时所谓和买犹是民以乏钱而须卖官以先期而便民乃其後之弊且至与夏税并输民家营运生生之具悉从折计而为民无穷之害矣
开禧三年诏绍兴府均敷和买
先是孝宗乾道九年秘书郎赵粹中言两浙和买莫重於绍兴而会稽为最缘田薄税重诡名隐寄多分子户自经界後至乾道五年累经推排减落物力走失愈重民力困竭若据亩均输可絶诡户之弊淳熙八年诏两淮漕臣吴琚与帅臣张子顔措置子顔等言势家豪民分析版籍以自托於下户是不可不抑然弊必有原谓如浙东和买凡二十八万一千七百三十有八合台明衢处婺之数不满一十三万而绍兴一郡独当一十四万六千九百三十有八则是以一郡视五郡之输而又赢一万有奇此重额之弊也又如赁牛物力以其有资民用不忍科配酒坊盐亭户以其尝趁官课难令再敷至於坍江落海之田坏地漂没僧道寺观之产或奉诏蠲免而省额未除不免阴配民户此暗科之弊也二弊相乘民不堪命於是规避之心生而诡户之志起旧例物力三十八贯五百为第四等降一文以下即为第五等为诡户者志於规避往往止就二三十贯之间立为砧基今若自有产有丁系真五等依旧不科其有产无丁之户将实管田产钱一十五贯以上并科和买其一十五贯以下则存而不敷庶几伪五等不可逃真五等不受困於是诏绍兴府攒宫田园诸寺观延祥庄并租牛耕牛合蠲和买并於省额除之坊场盐亭户见敷和买物力及坍江田放生池合减租税物力并核实取旨十一年臣僚言两浙东西四路和买不均之弊送户部给舍等官详议郑丙邱崈议亩头均科之说至公至平诏施行之十六年知绍兴府王希吕言均敷和买曩者亟於集事不暇核实一切以为诡户而科之於是物力自百文以上皆不免於和买贫民始不胜其困乞将剏科和买二万五十七匹有奇尽放则民被实惠矣於是诏下户和买二万五十余匹住催一年又减元额四万四千匹有奇均敷一节令知绍兴府洪迈从长施行光宗绍熙元年迈定其法上之诏依所措置推行至是又申此诏绍兴贫民下户稍寛矣
绍定时侍御史李鸣复奏曰会稽郡赋重民贫以和买一色言之其为额当一路之半虽淳熙特与蠲减绍熙并与均科而民仍困於供输此无他其为额太重故也祖宗时货轻而钱重钱之在官者先期而给绢之在民者易岁而输官民相资是谓和买时异事变名存实亡价直勿偿凿空科取无复有所谓买矣送输稍缓鞭挞即加无复有所谓和矣嘉定庚辰朝廷将累岁实催之数按为定额一半理估行之十四载民力稍寛端平初元复催正色二年仍行理估三年又催正色今以侍郎赵与懽申请将列郡和买一体施行难乎其为辞矣臣自到官以来士夫论议民庶陈情莫不以和买为重困今不敢乞如淳熙之减额得如嘉定之一半理估足矣或曰放行一郡恐有援例而起者何以拒之是不然会稽之特加优恤以其为额太重也以其有陵寝在也以其为毓圣之地也无是三者而何例之援乎前淳熙十六年诏绍兴府和买绢内特减四万四千余匹不闻他郡援例也况监湖古未有租今变为湖田输於大农者六万此会稽额外之产也朝廷独知取而不知予乎乞将和买绢一项仍照嘉定十三年例一半理估施行使怨咨之气消歌颂之声作此实祈天永命之一非但为一郡设也
嘉定二年命临安府物价俱给见钱
以臣僚言辇毂之下买物於舖户无从得钱凡临安府未支物价令即日尽数给还是後买物须给见钱违者许陈诉於台
理宗嘉熙三年令诸路州县官司买物并以时直不许辄用官价违者以赃定罪
自隆兴元年诏军兴以来一应收买军需盖造营寨之类并系科拨钱粮和买措置尚虑官吏夤缘掊敛不即还直许令人户越诉监司按治以闻淳熙元年罢市令司诏官司收买物色并依民间市价不得科抑减克如违以违制论临安府及属县交易侩保钱豁减十之五七年诏诸路州县亦如之至是臣僚言今官司以官价买物行舖以时值计之什不得二三重以迁延岁月而不偿胥卒并缘为奸积日既久类成白着至有迁居以避其扰改业以逃其害者甚而日用所需琐琐之物贩夫贩妇所资锥刀以营升斗者亦皆以官价强取之终日营营而钱本俱成乾没商旅不行衣食路絶乞申严禁从之
大学衍义补曰宫中用度或有所阙不能不求之市肆然不必设场务专官使遇有所用遣廉谨之人齎见钱随时价两平交易而不折以他物不限以异时不易以坏币则官府有实用而小民无怨声矣
度宗咸淳元年闰五月以钱三十万命临安府通变平物价
辽太宗置南京城北有市百物山?命有司治其征余四京及他州县货产贸迁之地置亦如之
时南京外城谓之汉城分南北市中为看楼晨集南市夕集北市又上京南城亦谓之汉城南当横街各有楼对峙下列井肆
周广顺中胡峤记曰上京西楼有邑屋市肆交易无钱而用布有绫锦
天显四年七月观市
圣宗统和三年十一月禁行在市易布帛不中尺度者【时以西幸又将东征故云行在】
辽史食货志曰令有司谕诸行宫布帛短狭不中度者不鬻於市
六年七月观市
至十九年七月又观市二十一年五月又观市
七年三月诏开奇峯路通易州市
时以南北府市场人少宜率当部车百乘赴集故有是诏
辽史耶律隆运传曰统和中运隆为大丞相以南京平州岁不登奏免百姓农器钱及请平诸郡商贾价并从之
兴宗重熙十六年七月观市
至二十一年七月又观市
道宗咸雍七年四月禁布帛短狭不中尺度者
至太康七年十一月除布绢尺度短狭之令
太康六年七月观市
金海陵正隆六年四月诏汝州百五十里内州县量遣商贾赴温汤置市
时幸汝州温汤故有是诏
世宗大定二十四年八月诏免上京今年市税【时以五月至上京】
章宗明昌元年七月诏罢西北路虾?山市场
承安元年五月以久旱徙市
越数日诏复市如常
五年正月如春水谕点检司车驾所至仍令百姓市易泰和三年四月谕省司官中所用物如民间难得毋强市之
宣宗兴定三年正月议行均输又勅和市边城军需无至抑配贫民
元世祖中统四年九月民间所卖布帛有踈薄狭短者禁之
至元元年正月立诸路平准库
主平物价使相依准不至低昂至二十年十月又立和林平准库
十三年正月立回易库於诸路凡十有一掌市易币帛诸物
勅大都路总管府和雇和买权豪与民均输【按此与上条所系月日相连应系同时降勅】
三月又勅上都和雇和买并依大都路至十八年九月勅大都新安县民复和雇和买
十九年九月命军站户出钱助民和雇和买
先是十六年十月张融诉西京军户和雇和买有司匿所给价钞计万八千锭官吏坐罪以融为侍卫军总把至是有是命二十八年二月伊苏岱尔等言近制和雇和买不及军家今一切与民同诏自今军勿输三十年十一月勅中书省凡出征军毋以和雇和买烦其家
二十二年正月从左丞卢世荣奏立市易司
世荣奏随朝官吏增俸州郡未及可於各都立市易司领诸牙侩人计商人货物四十分取一以十为率四给牙侩六为官吏俸国家以兵得天下不藉粮馈惟资羊马宜於上都隆兴等路以官钱买币帛易羊马於北方选蒙古人牧之收其皮毛筋骨酥酪等物十分为率官取其八二与牧者马以备军兴羊以充赐予帝善之
成宗元贞元年十二月诏大都路凡和雇和买及一切差役以诸色户与民均当
二年正月诏蠲两都站户和雇和买
至大德元年十二月免上都至大都并宣徽等十三站户和雇和买七年三月追收元降除免和雇和市玺书
大德二年十二月诏诸路和市价直随给其主违者罪之
武宗至大四年三月【时仁宗已即位】禁诸王驸马经过州郡不得非理需索应和买随即给价
仁宗延佑七年十一月【时英宗已即位】平章政事特们德尔言和市织币薄恶由董市者不谨请免右丞高昉等官仍令郡县更造徵其元直不许
元史奸臣传曰英宗即位特们德尔即奏委平章王毅右丞高昉等徵理在京仓库所贮粮亏七十八万石责偿於仓官及监临出内者所贡币帛纰缪者责偿於本处官吏之董其事者仍立程严督违者杖之
明制内外军民官司并不得指以和雇和买扰害於民如果官司阙用之物照依时直两平收买或客商中买物货随即给价如减驳价值及不即给价者赴告上司以不应治罪
凡民间市肆卖买货物价直须从州县亲民衙门按月从实申报上司以凭置办军需等项照价收买又各府州县每月初旬取勘诸物时估逐一覆实依期开报毋许高擡少估亏官损民上司收买一应物料照依按月时估两平收买给价毋致亏民及纵吏胥舖甲克落作弊
明史食货志曰洪武时宫禁中市物视时估率加十钱其损上益下如此
太祖洪武元年十二月命较勘斛斗秤尺并定时估物价
诏中书省命在京兵马司并管市司三日一次较勘街市斛斗秤尺并依时估定其物价在外府州各城门兵马一体兼领市司
大明令曰斛斗秤尺司农司照中书省原降铁斗铁升较定则样制造发直隶府各州及呈中书省转发行省令各府依法制造较勘付各州县仓库收支行用其牙行市舖须赴官印烙乡村人民所用与官降相同方许行使
顾炎武日知録曰法不一则民巧生故古帝王必以谨权量为先务其於天下则五岁巡狩而一正之虞书同律度量衡是也其於国中则每岁而再正之礼记月令日夜分则同度量钧衡石角斗甬正权概是也今北方之量乡异而邑不同至有以五斗为一斗者一哄之市两斗并行至其土地以二百四十步为亩亦有三百六十步七百二十步为亩者其步弓以五尺为步亦有六尺七尺八尺为步者此之谓工不信度也
成祖永乐五年五月命有司岁办物料悉给官钱非土地所有者禁勿取
开平卫卒蒋文霆言今有司岁办各色物料里长所领官钱悉以入已名为和买其实强取於民万不偿一若其土产尚可措办况非土地所有须多方徵求以致倾财破产者有之凡若此者非止一端今後宜令有司除常赋外妄取民一钱者以受财枉法论其各色物料非土所有者禁勿取从之
明史食货志曰永乐初斥言五色石者且以温州输矾困民罢染色布然内使之出始於是时工役繁兴徵取稍急非土所有民破产购之军器之需尤无算
仁宗洪熙元年六月【时宣宗已即位】趣中官在外采办者还罢所市物
诏各处闸办金银钞造纸劄坐买靛青除已闸办造完见收在官者解送外余悉停罢以苏民力其原差官员等速即囘还如托故稽迟以违制论又巡按浙江御史尹崇高奏所差内官内使於江浙市买诸物每物置局拘集动扰供给繁劳朝廷所需甚微民间所费甚大宜皆取囘惟令有司买纳帝谕尚书吴中等曰差遣中人本出权宜岂知劳扰如此今诏书已罢买诸物若买完者即令囘京未完者悉皆停止又谕尚书夏原吉等曰各处军民艰难已甚凡在先有坐派造办紵丝纱罗氁段香货银朱金箔及海味果品等物即遣人驰驿往谕已办完在官者令原差监办官管运囘京未办者悉停罢如岁额不在此例仍前科扰民者必罪不赦
大学衍义补曰今宫闱官府有所匮乏辄一切取之州郡州郡则取之於民盖於常赋外敛钱收买以应徵求及领价之际文移上下展转伺侯动经旬月所得不偿所费凡买办皆如此九重上何由知之哉
七月谕工部察惩有司买办物料短给价者
副都御史戈谦言朝廷买办诸色物料有司给价十不及一况展转克减物主所得几何且一夫耕作除夏秋二税所存无几苟再侵耗民不贫困者寡矣愿今後欲有买办如果不系军需急用之物乞且停止候民力完实年谷丰稔然後派买实为民便帝曰科买诸物每令实与价钱亏价损民有司之过宜速行戒约有不悛者必加之罪
八月内官郑和等奏奉勅修理南京宫殿当用金箔请令有司市买命於天财库支钞买用须依时直勿亏小民
时应天府尹薛均奏自永乐二十年至今年六月工部及光禄寺买民间缎匹等物价钞乞於南京天财库给民帝谕户部曰有司不恤民如此其速支给今後官买物不即给直者罪坐有司十一月尚书吴中言制造御用物料不足帝曰服食器用当从朴素所用物料就库藏中给取不必买於民十二月尚书夏原吉奏官买顺天府民丝漆等物当给价钞而所司折以靛青未便帝曰靛青非染工不用如不言几亏民矣其悉给钞靛青收贮以俟别用
宣宗宣德二年三月勅买事神之物毋得扰民
太常寺奏牺牲所羊少不足供祭请支价遣官收买於平阳府帝曰朕昔侍皇考见太常寺奏买牺牲圣意惓惓以事神为重爱民为心盖事神之物若有一毫损民民心不悦神必不享尔等当体此意自是年之後每遇祀事必以为诫
四月停陕西买办
谕尚书吴中曰陕西去年薄收百姓艰难一切买办之物悉停止
三年三月命各仓斗斛一准洪武中制度
各仓官为较勘印烙木筹上刋年月及提调官吏姓名亦用印烙凡官斛筹非官印烙者不用私造者问罪至七年令重铸铁斛每仓各以一给之永为法则较勘行使
四月令从公买办毋蹈前弊
帝闻买办物件支官钱屡有告讦克减者故有是令
五年二月诏凡土产之处如收买数多量免他役以优恤之不许概於不产之地收买科扰
至八年令各处买卖诸色物件听差殷实大户齎价於出产地方收买供用四月以各处旱下寛恤诏凡坐派买办采办物件及亏欠孳牧牲口并一应纸劄悉行蠲免九年正月以扬州淮安凤阳徐州等府州县连岁亢旱勅巡抚侍郎曹弘一切买办尽行停止越数日乂诏买办铜铁诸物俱待秋成後减半解纳所遣官员即令回部十年正月复勅停罢南京工部及各处买办物料
六年十二月内官袁琦等以采办为名虐取财物伏诛内官袁琦狡险欺谩假以干办公务奏遣内官内使凌辱官史毒虐军民恣肆贪婪金宝锦绮以千万计特伏凌迟并斩阮巨队等十人勅天下诸司知之食货志曰帝因泰安税课局大使郝智言召还所遣官勅自今更不许辄遣自军器军需外凡买办者尽停止然寛免之诏屡下内使屡勅撤还而奉行不实宦者辄名采办虐取於民诛袁琦阮巨队等十余人患乃稍息
九年令应天府买办物料於都税司支钞给主
英宗初罢诸处采买及造下西洋船木诸冗费
正统元年令部颁铁斛等於仓库
各布政司府州县仓分岁收粮五十万石及折收仓库岁收布绢等物十万匹以上者工部各给铁斛一铜尺木秤各一
是年二月陕西按察副使金濂奏西安原降铁斛铜尺木秤便於收支今甘肃等卫仓库因无前项斛与尺秤作弊多端乞行各布政司及直隶府州悉照原式成造以凭收支较勘九月儹运粮储总兵官各处巡抚侍郎至京会议军民利便事宜一苏松诸处官仓原有洪武中颁降铁斛升斗年久废失出纳之际军民受弊应令府县量计合用铁斛升斗备料送付南京工部会官依式铸造颁给备用命准行之
二年命御史会同户部及府县官监视买办物料凡买办物料户部委官一员会同府县委官拘集行舖估计时价关出官钱仍委御史一员会同给与舖户收买送纳至三年又令遇有买办之类皆估计价钞数目照旧具奏限一月内赴库领散不许过违八年又令朝廷所用物件免有司买办查出产地方於存留粮内折收解京沿途官司应付船只脚力南直隶府并山东者送北京该衙门收江南广东浙江湖广江西四川者送南京该衙门收岁终具奏九年令岁用果品厨料照旧支领官钱派买不许於存留粮内折徵又凡遇造作等项急用物料止於官库关用有不敷者方许具奏先给官价派买
四年四月敕辽东都司卫所凡祭祀仪物俱照洪武定例支取官钱两平收买毋许科敛害人
从署都指挥佥事毕恭言也
景帝景泰二年颁等秤天平於内外
令工部成造等秤天平各四十颁给户部及在外收支衙门掌管用使其所属各许依式成造应用
六年令京城内不系长久开舖及小本买卖俱免买办宪宗成化元年六月命光禄寺祭祀筵宴等俱循旧例买办
每年牲口不许过十万果品不许粘砌至四年给事中陈越言光禄市物槩以势取负贩遇之如被刼掠夫光禄所供昔皆足用今不然者宣索过额侵渔妄费也大学士彭时亦以为言请照宣德正统间例斟酌供用禁止买办於是减鱼果岁额十之一
二年五月命内官监斟酌年例物料其急於用者出内帑银市之不急者姑已之
工部奏内官监请促办年例物料若松木黑炭等共计七百七十七万有奇缘四方水旱相仍民困已甚若复徵需似乖初年明诏与民休息之意帝以小民贫困正当寛恤故有是令
五年命重发铁斛依式置造以为永久定规
以新旧铁斛大小不一仍令工部照洪武年间铁斛式様重新铸造发江南江北山东河南兑粮诸处令兑粮官员依式制造木斛送漕运衙门较勘印烙给发交兑至十五年又令铸铁斛颁给江西湖广二布政司及各兑粮水次并支粮仓分较造木斛印烙收用其铁斛仍识以成化十五年奏准铸成永为法则十三字及监铸官员匠作姓名於上
是年又令京城内外并顺天府所属地方凡诸色货物行人依式制造平等斛斗秤尺天平等赴官较勘印烙方许行使违者如律治罪知情扶同互相借用者事发一体究治
孝宗弘治元年命光禄减增加供应
初光禄俱预支官钱市物行头吏役因而侵蚀乃令各行先报纳而後偿价遂有游手号为报头假以供应为名抑价倍取以充私槖御史李鸾以为言帝命禁止
七月罢镇守内外官采办
先是仁宗时令中官镇守边塞英宗复设各省镇守又有守备分守中官布列天下及宪宗时益甚购书采药之使搜取珍玩靡有孑遗抑卖盐引私采禽鸟糜官帑纳私赂动以巨万计太岳太和山降真诸香通三岁用七千斤至是倍之内府物料有至五六倍者孝宗立颇有减省至是时甘肃巡抚罗明言镇守分守内外官竞尚贡献各遣使於所属边卫搜方物名曰采办实扣军士月粮马价或巧取番人犬马奇珍且设膳乳诸房佥厨役造酥油诸物比及起运沿途骚扰乞悉罢之报可
十八年八月【时武宗已即位】令各处岁办非土产及有事故皆酌价赴京收买
给事中戴铣言各处岁办多非土产劳费不堪宜令实开土产有无造册送部会派之时有者仍纳本色其非土产及兵荒事变令通融酌量齎价赴京收买从之至正德元年正月给事中周玺等言近来工作日繁科派日增皆近幸好兴土木藉此占役军夫规取料价且因劳以邀赏耳今後物非土产宜勿派工役果不可已者令部科估计後奏行下所司知之
武宗正德元年颁铜法
时议准工部行宝源局如法制造铜法三十二副每副大小二十个俱錾正德元年宝源局造字号送部印发江浙等布政司及各运司并南直隶府州各依式様支给官钱一体改造用使
二月命重刋戒谕收纳之旨於诸司永示遵守
给事中邹轩等奏内府各监局各库各仓场及各门内官内使人等每缘收纳钱粮刻削无厌先帝晚年洞察民隐颁旨戒谕今复玩愒恬不知畏诸所解纳百方巧取粟米布绢价倍时估民甚苦之宜令诸司重刻谕旨悬布遵行凡故违者罪无赦
世宗嘉靖二年定市易诸法
凡城市乡村诸色牙行及船埠头准选有抵业人户充应官给印信文簿附写客商船户住贯姓名路引字号物货数目每月赴官查照私充者杖诸物行人评估物价或贵或贱令价不平者计所增减之价论罪买卖诸物两不和同而把持行市专取其利及贩鬻之徒通同牙行共为奸诈者杖若见人有所买卖在傍高下比价以相惑乱而取利者笞凡私造斛斗秤尺及作弊增减者官降不如法者提调官失勘者其在市行使不经官司较勘印烙者仓库官吏私自增减官降收支不平者监临官知而不举及失觉察者凡造器用之物不坚固真实及绢布等纰薄短狭而货卖者各定罪有差
四月令京城办纳物料皆先给与价
给事中汪应轸等请革京城舖户言古者徙豪杰以实京师我朝亦有富户皆重根本至於和买之法则自宋南渡始殊非善政今和买不给直独累京城以戕根本其不善尤有甚焉臣以为革之便如不可革则宜照例给价务在两平事下户部议覆请令户工二部凡办纳物料皆当先给以价从之
二十七年五月给事中罗崇奎等言诸商重困之弊帝嘉纳之
时户部言京师召集诸商纳货取直内则据诸司之通关实收外则据两县总部九门官之时估情法适中公私均便迩者民伪日滋初意渐失其入官应役者皆佣贩贱夫漂流弱户有司利其无援辄百方牟夺之而富商即有一二置籍往往诈称穷困旋入旋出非所以安人心而一治体也请以十年为率命科道官一为清理贫者除之富者即豪强不得隐匿帝命科道官如议选委令审核户口徧置尺籍务在公平足以经久既而崇奎等复言部臣之说意在革弊而未悉弊源窃谓今日诸商所以重困者其弊有四夫物有贵贱价有低昂今当事者贱则乐於减贵则远嫌而不敢增一也诸商殚力经营计早得公家之利而收纳不得一遭风雨遂不可用二也既收之後经管官更代不常不即给直或遂以沉阁三也幸给直矣而官司折阅於上番校齮齕於下名虽平估而所得不能半之四也四弊不除窃恐审编未久而溃乱又随之矣臣以为宜先去四弊而不必复为编审即编审亦不必科道其各场监收主事满一岁然後代毋数更易帝嘉纳其言令户部参酌行审编用科道官仍如前议
【臣】等谨案先是上供之物任土作贡曰岁办不给则官出钱以市曰采办其後本折兼收采办愈繁於是召商置买物价多亏商贾匿迹至是户部以核实编审为请崇奎等复言诸弊若除商自乐赴帝虽纳其言而仍编审如部议至二十九年工科又奏舖商编审之日旧商报之臣等核之报之不实则失在旧商核之不真则失在臣等若豪猾之徒公以贿免则罪在奸商乞勅部即令新商投认供役其有迁延迟悞贿托求退者许送法司究罪则舖商无偏累之苦而科臣等亦可免公役躭延之虑矣盖当时召商及编审之弊大畧如此
三十一年更定时估法
自本年为始每半年一次将供用等库并各仓场合用粮草等项令山东河南二道管粮官员查访行令宛大二县造册送科道与巡视中城御史及该司与九门委官公同参酌如先估与市价相合不必更易其间物料时有贵贱价有低昂应增应减务酌量时直上半年不过正月下半年不过七月依期照例会估三十三年又行令十三布政司南北直隶所属凡遇会派年例钱粮务以京估为准有余者减不足者增
穆宗隆庆四年六月户部条议恤商六事从之
一定时估物价与时低昂而钱粮因时办纳若先时估计则贵贱无凭此後估价上半年定於五月下半年定於八月务随时估价不得执一一议给价太仓关各草场料草原数少者给以全价数多者给以三分之一完日补给皆以时估为率一严禁革各库监局及牛羊象马房等仓西安等门典守官吏有索求抑勒者悉治其罪一裁冗费量减各仓场草束斤数及脚夫库秤之冗食一酌坐买凡草料数多一时难猝办者量於秋冬孟月坐买不得仍前全坐致费高价陈草发卖或如数补放未给价者速给之一公佥报各商果贫困不能供役者具状验实方许举保富户更代
神宗万历九年命加减物料价银
令九门盐法委官会同科道将各仓场料草及各库物料价银参酌往年近日旧册量加增减着为定规以後非物价大相悬絶不得再行会估
熹宗天启元年三月户部尚书汪应蛟覆奏甲丁库钱粮四欵从之
一免税谓丁字库油漆铜锡等项既派商办纳复照单比税各商何堪宜移知宣课司凡召办俱免纳税以滋重困一革铺垫谓外解钱粮铺垫已属陋规此外复有茶果见面科敛名色宜严谕库璫尽行裁革一截支谓商价不给辄以掲借倾家今後召买必先给价如恐领银虚冒应照截支之议钱粮收到即给价银未完之数另行追比续完之价再为截支一平估谓京师物价腾贵先年会估较今价不啻天渊容移知巡视诸臣及劄九门盐法部司等官会同估直照时价通融增减仍责商人召办物料依期进纳悉从所请至三年六月给事中郭兴言等奏京师有上纳之钱粮便有铺垫之常例敲骨剥髓牢不可破先年巡青商人止借办草场草料尚苦不支後因十库商人巧为脱卸致令巡青商人代办十库钱粮贫役重累膏尽血竭查万历四十八年以前商人无十库之累夏秋估价毫不假借每岁费银止二十七万余两自天启元年代办十库钱粮商人称苦议价不免稍寛岁费几至三十五万今正值春估之时增之则病国减之则病商展转反覆计无所出莫若查照旧规免其代办勅令巡视十库诸臣照旧招商供办事有专属责无他诿一举而两得矣诏付部议
【臣】等谨案食货志自岁办改为采办不免加派累及舖户然嘉靖末年岁用止十七万两隆庆时裁为十五万万历初年减至十三四万中年渐增几三十万而舖户之累滋甚时中官进纳索赂名铺垫钱费不訾所支不足相抵民不堪命相率避匿乃佥京师富户为商令下被佥者如赴死重贿营免官司密鈎若缉奸盗至天启时而商累益重乃有不得一钱者矣
五年七月巡青给事中霍维华等以商人苦累酌议规则命如议行之
一议估价物价与时消长原无一定乃从前估价止就旧数稍为增减今议依季定估照市价不得一毫任意增减一议放银各商领银漫不称兑且如搭钱而复折银暮四朝三总属敝政今议着各商公同敲针照数称兑不得分毫短少其办完料价及时给放毋得因循滋累一议佥报商人每遇佥报或求情面幸免或挟夙恨妄报株连蔓引延累无穷今议定编审之期即着旧役商人各自查访每一人许报二名二名择佥一名如报者不堪即着旧商仍自充役或不及编审之年有物故消乏查审情真者亦酌此法行之则事不烦而民不扰亦足免衙役市棍诈骗之害矣命如议申饬行之
大学衍义补曰昔人谓市者商贾之事古之帝王其物货取之任土作贡而有余未有市物者也市昉於周官泉府初立法时本以懋迁有无曲为贫民地初无一毫征利富国之意焉後世则争商贾之利利民庶之有岂古人立法之初意哉市贾之事乘时贵贱以为敛散则是以人君而为商贾之所为虽曰推抑商贾居货待价之谋而贫吾民也富亦吾民也彼之所有孰非吾之所有况物货居之既多则价何至甚贵哉
钦定续文献通考卷二十五