钦定四库全书
皇朝文献通考卷五十五
选举考【九】
举官
【臣】等谨按马端临举官考有云三代两汉举士与举官合而为一士之获举未有不入官者也至唐以试士属礼部试吏属吏部於是科目举士铨选举官区为两事至吏部主文选兵部主武选则举官之内又分两途窃见晋时山涛甄拔人物各为题目号称启事夫以天下人士仰品鉴於吏曹以俄顷之周旋定才行之优劣甚至钻营幸进权在私门晋唐以来宋金元明千数百年此弊未革我
朝创业之初
诏求贤俊凡贝勒以下咸得各举所知即一介之微亦得
以其所识荐达
御前并邀録用我
圣祖仁皇帝立贤无方兼收并采惟停止会推之例以杜
絶党援
世宗宪皇帝时屡
诏廷臣荐举或密缄书名或露章奏达
温纶叠下公听并观盖举贤之途既广则事出於公非如往代九流人物衡鉴之权尽归铨部俾海内贤才决於掌选者一人之耳目也我
皇上御极以来权衡铨次损益因时满汉文武职官各得其叙凡选法之畸轻畸重者斟酌调剂必合乎审量之平自是注品有崇卑序次有前後例之所定一成而不易虽其亲昵不得以意为重轻而吏胥之徒亦无从舞弊诱惑选人此则我
朝之大经大法度越汉唐垂万世而无弊者也【臣】谨依类编次备举官之典故云
太祖高皇帝乙卯年奉
谕旨君天所立也臣君所任也尔诸臣敬念乃职凡有贤才可任国政者知之勿隐国务殷繁必得贤才衆多量能授职倘治国治兵经理乏才何以济事故勇能攻战者宜令治军才优经济者宜令理国博通典故者宜谘得失嫺习仪文者宜襄典礼若兹贤才当随地旁求俾列庶位是时
上既削平诸国每三百人设一牛录额真五牛录设一甲喇额真五甲喇设一固山额真每固山额真左右设两梅勒额真初设有四旗旗以纯色为别曰黄曰红曰蓝曰白至是添设四旗参用其色镶之共为八旗
特命羣臣选举贤才以备任使
天命十年奉
谕旨大臣身秉国政知有公忠之人虽仇勿隐当直指其善知有奸慝之人虽亲勿护当直指其恶盖公忠之人当国家缔造时身历艰险创立功名辅成大业固当身履荣显泽及子孙奸慝之人当经营国事之日借端委谢避害全躯逮国运昇平反欲先蒙其利此宜预设防维毋使遂其巧诈夫国岂常忧患必有安乐之时惟能忧其忧乃能乐其乐也
天聪三年
上选用儒臣分班侍直巴克什达海同笔帖式刚林苏开固尔玛珲托布齐等四人繙译汉字书籍巴克什库尔纒同笔帖式乌巴什查素喀瑚球詹霸等四人记注
本朝政事以昭信史
八年甲喇章京朱继文之子延庆奏曰臣闻时不当进而进者谓之弃身时当进而不进者谓之弃时伏覩
皇上东服朝鲜西灭察哈尔余孽惟明人耳今秣马厉兵行将驰骤中原实大事将成之时豪杰効力之日也臣思我国之攻城破敌斩将搴旗者实不乏人守境治民安内攘外者槩未多见往年遵化永平之役得有四城而随以鲍高甯范分守其地假使再获数城即?择於汉官中而仓猝之际恐难名实相称也大抵揣摩於平日者庶可担当於一旦而不靡臣又闻尽忠莫如进贤故陈平非魏无知不得封列侯管仲非鲍叔牙不得为伯佐此犹往蹟即今事亦有可矜式者甯参将以贝勒家仆荐举数人一从征俱获显官固伊等之才能超轶亦
皇上钓饵贤豪之计善也臣实庸愚不敢自荐臣有二友
又不敢自隐今畧言其行止伏惟
睿鉴佟三下陈极新刚果郑重明理知几且友於弟孝於母一家蔼如能治其家未有不能治其国者也刑部启心郎申朝纪温雅正直练达世务处家俭而守身约讷於言而敏於行视之若木实足肩鸿任巨也兹二人者虽不能跨步前俦亦足尾其後尘
皇上召至御前询以时务携之从征试以任使倘若臣言差谬愿甘欺罔之罪臣又闻建大厦者非一木之力成大功者非一人之畧是以臣竭忠冒死而有此奏
上览毕召朱延庆并所举陈极新申朝纪至谓延庆曰尔所奏之言俱善凡人建言必实指曰某也贤某也不肖於任国政诸大臣必实指曰某大臣能称厥职某大臣惟利是图某狥庇所私之人某倾害所恶之人务直指其名以奏凡人於国之贤才皆得荐举毋曰何贤才如此衆多朕犹以为未足也尔等知其贤而举之使或变其初心後为不善亦彼自为不善耳於举者何与焉今朕将録用尔等於是令延庆陈极新於文馆録用以申
朝纪原系部臣仍令在刑部办事
九年奉
谕旨尔满汉蒙古各官暨凡有识见人知才堪任事者即行举荐勿分新旧或已仕未仕但有心术公正克胜任使之人呈送吏部有通晓文义心术公正足备任使者毋分已仕未仕呈送礼部该部贝勒奏闻朕将量才酌用才全德备之人岂能易得但能公忠任事则善崇德七年新设汉军八旗选官补用始编汉军为八旗各设牛录章京
上谕曰汉军旗内新设官员应用之人贤否朕未悉知着该部王大臣同汉军固山额真梅勒章京等遴选用之於是多罗睿郡王多尔衮镇国将军承政阿拜参政满朱锡礼启心郎索尼等与汉军固山额真梅勒章京公同遴选请
旨补授
顺治元年顺天巡抚宋权献治平三策一广罗贤才以佐上理并荐故明蓟辽总督王永吉等旋
饬廷臣各举所知於是天津总督骆养性侍郎王鳌永左春坊左庶子李若琳吏部左侍郎沈惟炳等并有荐举令详注履历陈奏下部知之嗣以廷臣所举类多明季旧吏及革职废员未有肥遯山林隐迹逃名之士令自今以後须严责举主所举得人必优加进贤之赏所举舛谬必严行连坐之罚至於荐举本章止许开具乡贯履历其才品所宜应听
朝廷定夺不许指定某官坐名何地无论贵贱远近隐显升沈果有灼见真知悉许荐举倘以赀郎襍流市佣村叟及革黜青衿投闲武弁妄充隐逸以致流品不分选法壅滞如前朝保举故事咎有所归若畏避连坐困而缄默不举者亦必治以蔽贤之罪六年大学士洪承畴奏言平治天下之道在於各省督抚总兵俱得其人欲用得其人宜实行保举连坐之法如督抚总兵员缺令吏兵二部满汉堂官详加评注自书姓名保举再以谘询左右大臣议论相合方行点用俟後有功效保举者受荐贤之赏若旷职偾事保举者受妄昧之罪庶封疆民生两有攸赖得
旨嗣後用督抚提镇着内院九卿会推若有独知灼见情愿保举者许自行保举得人者陞赏误举者连坐又刑科给事中陈调元奏言朝廷之赏罚惟凭督按之举劾而举劾之公私全凭道府之开报乃有督臣所荐即按臣所劾者疏内皆云据司道开报夫一人也一以为大贤一以为不肖一揭也忽而加诸膝忽而坠诸渊夫朝廷用人止此举劾以为察吏致治之本而舛错至是则督按之耳目安寄国家之赏罚何凭伏祈严饬确核开报同异之弊立加处分庶劝惩当而吏治清矣下部院察议又吏部尚书陈名夏等奏言旧例各省道府州县等官俱俟三年考满方准陞迁今地方需人若必待考满势难悬缺应将各省道府州县等官历俸三年抚按有荐者酌量推转从之
九年大学士范文程等疏奏翰林詹事等官陞补画一之法修撰编修检讨按科分先後资序陞转凡奉差及终养丁忧治丧依限到京者仍照科分资序违限者计所违月日序於後给假告病者槩序於後降补别衙门复回者俱照现补官品为序永着为例
又吏部奏言通判员缺除裁减外所余不多而节年贡生考定应授兹衔者积至八百余员挨次铨补其或终身无望请照品改授布政司经历正副理问按察司经历知事布政司都司运司经历运判各府经历京县外县丞外卫经历等职仍支正六品俸照通判资格陞转以疏壅滞从之
又奉
谕旨铨部职司用人凡有铨选应用才能今朕闻有援引亲党及纳贿营私者此风断不可长嗣後务矢公忠慎择才能选授使庶司百职俱得其人则朕心安而部臣亦得自慊矣
十年工科给事中刘显绩奏言自古帝王左史记言右史记动期昭示当时垂法後世乞设立记注官凡有
诏谕及诸臣奏啓
皇上一言一动随事直书存贮内院以为圣子神孙万世
法则报闻
十一年奉
谕旨朝廷设内外诸司所以代天工理庶务无论文武衙门大小官员各有责任闻官多缺员皆困吏胥作奸朦混沉压上下其手窃弄事权求索贿赂吏胥之弊司官不举司官之弊堂官不察因循延缓日复一日以致弊窦丛生甚至有频年困顿流落旅邸不得一官者人才淹抑政事废弛皆此之故今後尔等两部务须正已率属剔弊厘奸各该司官务洗心涤虑奉公守法毋得纵役夤缘仍蹈前弊以取罪戾满汉各官当互相砥砺勉图职业将现在内外文武大小员缺作速详察尽行推补务俾人才効用政事修举称朕承天爱民至意
又奉
勅选举汉军内外官员有才学品行者数员
又奉
谕旨朕念时方用人才不易得不忍以一言偶误遂致沉抑前有恩诏诖误官员许该衙门奏明寛宥未尽奉行向来科道各官有因条陈国事所言不当以致降级革职或因纠参内外官员事虚反坐以致降级革职者尔部详察始末缘由明白开列进奏吏部开列科道言事
不当革职者具奏得
旨复原官者六人
工科给事中张王治条奏六曹除吏部外礼兵则陞道员户刑工则陞知府同隶部属事有异同嗣後并宜道府兼陞从之
十二年吏部议覆吏科都给事中朱徽疏言吏部司官一年内陞一人外转一人科员一年内陞二人外转二人御史二年内陞三人外转三人司道除陞巡抚外每年亦内陞三人其司道内陞满洲不论科目汉人仍以科目出身为限必查其曾举卓异俸荐俱优者方准内陞此外若又有缺出则以在京衙门应陞之人补用从之
又奉
谕旨知府乃吏治之本其最要者如直隶之真保河间江南之江宁淮扬苏松常镇浙江之杭嘉湖绍山东之济南青兖山西之太原平阳河南之开封彰德陕西之西安延安江西之南昌吉安湖广之武昌荆襄福建之福州泉州共三十府或政事殷繁或地方扼要着在京各衙门满汉堂官三品以上及在外督抚各举才行兼优堪任知府者一人详开履历事蹟具奏吏部再加察议奏请定夺以备三十处知府之用历代州县之制自汉以来皆以人户分大小隋有闲剧冲要之等唐有赤畿望紧之差明时因之酌为繁简定有成例随才器使各尽其用着吏部详察旧例参酌时宜将地方分为三等具疏奏夺应选官员考其身言书判精加?择亦各三
等具奏上等者列名引见候朕面定方将上等之缺从公掣籖其考居二等者授二等地方三等者授三等地方不必引见俱从公掣籖务使州县各官人地相称至有司贤否全凭督抚举劾近乃上下扶同以馈遗之厚薄情面之大小颠倒贪亷吏治因之大坏以後责令司道府推一应官评务要细开事蹟转报督抚逐件确核如开报不实即先指名题参至督抚止凭开报不亲自体访核实以致贤否混淆事发一体究治
【臣】等谨按唐开元中定天下州府以近畿为四辅其外为六雄则郑陕汴绦怀魏六州是也又为十望宋亳滑许汝晋洛虢卫相十州是也元有上路下路之别有上县中县下县之分明有上府中府下府之等县亦如之张九龄论唐时以牧守之任为斥逐之区宋天圣间令选猥下士大夫轻其选或选而不注者有之我
朝定鼎之初首重民事是以守令之任慎选其人於各省府缺最要者凡三十府预为简择以备任使盖其时真保河间及太原平阳西安开封所辖最广余皆各省繁重之区於天下知府中为最剧非才力素优不足以胜师帅之任县分三等各视其所考之等授之
国初时吏部注选
世祖章皇帝
特令上等之缺列名引
见恭候
钦定由是
列圣相承凡郡守牧令之选奏名
廷陛无不引
见之员各省府州县定为冲繁疲难等缺有四字相兼者有三字者有二字一字者知府员缺有请
旨者有部选者部选中又有繁简之不同例得於授官
後及报最时具摺谢
恩请
训
召见殿墀於部选初授者观其应对以觇异日之政声凡督抚保题者详其任内实蹟所至地方情形以徵治行之优劣其称职与否总莫逃
洞鉴焉至於牧令籖掣後缮写名籖
圣心简别量予调补及抵任时各省要缺仍令督抚可以专摺奏请更调盖斟酌衡量因时因地各得其宜而郡县官人之法於斯为大备焉
又吏部遵
谕议奏在外官员应陞州县者其身言书判无从考察今後凡司府首领州县佐贰及教职等官中有堪任上等者该督抚巡方特荐臣部覆核无异方陞上等之缺其寻常俸满有荐应陞州县正官者旧人不论科目汉人进士举人俱以中缺补用其俸满无荐者旧人及汉人进士举人并贡士俱以下缺用从之
又吏部奉
谕旨国家官人原当内外互用以励羣材近见外官内转京官外任者多能称职宜再行互用除翰林官员朕自裁定其六部卿寺等衙门官员有才优经济堪任养民者着各堂官开列六科官员着吏科开列各道御史着都察院开列通送吏部会同都察院察核速奏其在外司道等官品行着闻政治卓越者确察实蹟遇缺内转务使内外得人职事修举以副朕图治安民至意旋以
侍郎等官及科道官俱传
谕亲加裁定分别酌用遇缺即补吏部议翰林官外陞职衔正詹以布政使用支正二品俸少詹以布政使用侍读学士以按察使用侍读中允以参政用编修检讨以副使用侍郎副都御史通政使大理寺卿以布政使用支正二品俸太仆寺少卿顺天府府丞以按察使用光禄寺少卿以参政用六科左右给事以副使用给事中以参议用监察御史以副使用从之
又吏部奏考选御史旧例在内则用中书行人评士博士在外则用俸深累荐推官知县如急缺乏人则取历俸二年以上中行评博及各部主事等官奏明请
旨今科道缺员太多应将在内中行评博及五部主事历俸二年以上者咨取考补十员余缺於在外推知内查历俸三年荐有三次者咨取考选至内院中书应否考选伏候
上裁得
旨内院中书不准考选科道着为令十五年七月以行取各官未到暂於各部郎中员外主事察取才品堪用者改授御史至十七年四月议准俸满中行评博与俸满未经考选陞主事者一并开列职名与行取推知一体考选
又都察院题请考补顺天巡抚按得
旨此员缺着照例察取应考官员候朕亲选以後科道官考选差遣内陞外转俱候朕裁定永着为例
十三年吏部议覆管尚书事王永吉疏言考选本部司官遇各省缺出於外取俸深有荐及卓异推知於内取中行评博及五部主事未经考选者一同选试从之
又停保举优陞大府知府例
十四年奉
谕旨向来屡次考选俱行取俸深保荐有司其乙未科进士外任各员因资俸在後行取未及今着於乙未科进士推官知县内详察年力精壮能修职业者行取来京朕亲加考选酌用
十五年吏部议覆科臣姜希辙疏言凡应陞补方面各官投文到部必隔三推方许推补以杜择缺趋避之计至陞授知府定例遇知府缺出查内外应陞官陞补遇道府缺兼出俱选郎中但郎中数少各府同知及知州并加级知县数多未免壅滞今议一道一府应选郎中如知府缺少照道缺分配陞补郎中外其余府缺仍以内外应陞官陞补从之
十六年吏部定议翰林官外转例除侍读学士侍讲学士以上照常陞转外侍读以下应照科道例每年外转二员春季一员秋季一员侍读侍讲以参政用修撰以副使用编修检讨以参议用从之又吏部奏言降级候补官员或有人无缺或遇缺出品级同而降补之人出身资格不同碍难遽补应俟人缺相当补用得
旨官员初授应照出身资格既经降处着遇缺即补不必仍论出身资格
十七年吏部奉
谕旨巡按御史职司察吏安民所属官员差满例应荐举近览部覆福建按抚李时茂举劾方面疏称道员宋杞等历俸俱未满一年李时茂方任巡方荐举定例岂有不知今违例滥及殊属不合着严加考核议处宋杞等不应荐而获荐其中岂无请托情弊着一并严察议处嗣後违例荐举者并所荐之人俱照此例一体严加处分
十八年定沿海之地照边俸陞转浙江台州府属之临海黄岩太平宁海温州府属之永嘉乐清平阳瑞安宁波府属之鄞县奉化定海象山俱作边俸其三郡之道府厅各员一体照边俸陞转又吏部奏巡按已经停差其地方事务俱交巡抚管理今议定巡抚荐举额数顺天巡抚应荐方面官一员有司佐贰官共三员教官三员保定巡抚应荐方面官一员有司佐贰官共五员教官五员江宁巡抚应荐方面官二员有司佐贰官共三员教官三员操江巡抚应荐方面官一员有司佐贰官共三员教官三员凤阳巡抚应荐方面官二员有司佐贰官共四员教官四员山东巡抚应荐方面官二员有司佐贰官共六员教官六员河南巡抚应荐方面官三员有司佐贰官共七员教官六员陕西巡抚应荐方面官四员有司佐贰官共七员教官六员甘肃巡抚应荐方面官一员有司佐贰教官共二员延绥巡抚应荐方面官一员有司佐贰官共二员教官一员宁夏巡抚应荐方面官一员有司佐贰教官共二员浙江巡抚应荐方面官三员有司佐贰官共六员教官五员福建巡抚应荐方面官二员有司佐贰官共四员教官四员江西巡抚应荐方面官三员有司佐贰官共五员教官五员南赣巡抚应荐方面官二员有司佐贰官共三员教官二员郧阳巡抚应荐方面官一员有司佐贰官共二员教官二员湖广巡抚应荐方面官四员有司佐贰官共七员教官六员偏沅巡抚应荐方面官三员有司佐贰官共四员教官三员广东巡抚应荐方面官三员有司佐贰官共六员教官六员广西巡抚应荐方面官二员有司佐贰官共四员教官四员四川巡抚应荐方面官三员有司佐贰官共七员教官六员贵州巡抚应荐方面官二员有司佐贰官共三员教官二员云南巡抚应荐方面官三员有司佐贰官共四员教官三员漕运总督应荐方面官七员有司官十六员佐贰官六员着为例从之
又吏部议选官之法无论进士举人等项核定职衔槩令在籍候选其赴部点卯近例一切停止吏部查照年月先後挨次掣选发凴各省巡抚催令赴任候选各官有丁忧病故患疾等项应令该抚随时报部以凭注册扣选免致选後更张旋复经议定候补内外各官一槩准其回籍照名次先後题补凡候选候补裁缺起复降调等项京官以奉
旨之日为前後外官以咨文到部之日为先後挨次叙用
从之
又定吏部掣籖例大选急选之日吏科河南道各满汉官一员赴部验明缺籖公同封固吏部堂官掣名籖科道官掣缺籖
康熙元年定部属内陞并考选科道例六部汉郎中照科道官例每年内陞四员春秋二季开列每季二员科道员缺将各部司官考选停止推知中行评博开列各部主事员缺将推知等官推陞二年浙江道御史张吉午疏言三年考满之法一二等称职者即系荐举应将督抚二年荐举一次之例槩行停止从之
又
上以武官职任紧要居家候选悬缺迟久仍令单月投供双月选授如投供不到者虽名次在前不准选授又定投供铨补例旧例凡缺出於十二日以内到部者作本月之缺十三日以後到者作下月之缺双月大选於单月十五日投供点卯单月急选於双月十五日投供点卯至是奉
谕旨大选急选投供日期若距选期太近拣选出缺美恶易於滋弊以後改每月初一日投供自投文到部後隔一选铨补初选官投供结候补官止投原籍印结俱令亲身赴部
三年奉
谕旨凡官员较俸推陞衙门相同即与同品官较俸但衙门品级各有大小不便一体较俸应另行定议寻议大学士缺以各尚书左都御史推补如不用以各部侍郎学士推补各部尚书缺照衙门次序以尚书左都御史转补如不用以各部侍郎推补吏部侍郎缺以各部侍郎转补各部侍郎缺以学士左副都御史通政使大理寺卿宗人府府丞推补如不用以府尹太常寺卿推补左副都御史缺以通政使大理寺卿宗人府府丞推补如不用以府尹太常寺卿推补如不用以光禄寺卿推补如不用以左通政推补通政使大理寺卿缺以府尹太常寺卿推补如不用以光禄寺卿推补如不用以侍读学士左右通政大理寺少卿照考语俸次推补府尹太常寺卿缺以光禄寺卿推补如不用以左右通政大理寺少卿推补如不用以太常寺少卿鸿胪寺卿太仆寺少卿督捕理事官照考语俸次推补光禄寺卿缺以左右通政大理寺少卿推补如不用以太常寺少卿太仆寺少卿鸿胪寺卿督捕理事官照考语俸次推补其小四品京堂缺将每年内陞京官四员用完後用五品京堂官一员再用内陞司道一员得
旨学士既推陞侍郎以後大学士缺停其推用
又定汉官陞转例先是吏部以补授总督巡抚通政使府尹光禄寺卿此数员缺奉
旨不论汉军汉人已经遵行嗣以内三院大学士六部尚书以下鸿胪寺少卿以上汉缺陞转拟奏下议政王等会同酌议凡陞补在外各官既不论汉军汉人应将在内各官亦不必分别汉军汉人今後补授内院大学士六部尚书以下各项员缺停其分别补授将汉军汉人一体陞转得
旨堂官员缺汉军官员每衙门不得过一员
四年定八旗部属授官例各部员外郎照该旗分较俸次补授郎中不必照旗分将八旗各部官员不论俸次选有才能者补授
又吏部议准截留官员照例挨次取选应令於单月初一日亲身赴部投递互结以便稽查至候补裁缺改补丁忧服满降调并革职还职降级还级各官投文到部俱隔一选铨补以杜规避因该地方官已有印结免其互结临补选时照文到先後挨次籖补投文时令亲身到部其各项官员在京
遇有丁忧亡故等项取京官印结预行投部扣选至临期以患病具结者概不准行在外丁忧患病亡故者该府州县官速行查明报部以便扣选若不行预报即指名题参如该督抚不行查出亦治以疎忽之罪
五年定分班陞补主事例行人司司副内院典籍办事中书兵马司指挥光禄寺署正銮仪卫经历国子监博士助教与知县为一班大理寺评事太常寺博士中书科中书行人司行人内院撰文中书顺天奉天推官通政司经历上林苑监丞国子监监丞为一班分推补用主事
六年山东道御史王伯勉疏言推陞知县旧例用监生生员吏员出身佐贰挨陞臣思县令为民父母此辈岂能胜任若谓人材或有可用请饬各省督抚廉访佐贰中果有才能出衆堪任民社者保举陞授如无保举者仍以闲散陞用倘狥私滥举事败即坐以狥庇之罪下部议行
又御史李文熙疏言各部郎中陞补府道定例每月府道缺并出始令掣籖补授今道缺已裁十分之七郎中铨授无时嗣後请出有府缺即令陞府有道缺即令陞道得
旨以後遇推陞之月不必分别道府着照所出之缺内外应陞官均平推陞
又贵州道御史高坪疏言州县离任势必委官暂署此定例也乃有督抚委用者亦有司道请委者臣愚以为委署之事宜专责成知府而行保举连坐之法盖一郡之官惟知府熟见其才品而稔悉其臧否且钱粮皆关知府考成则择人署篆尤其职掌之所最切嗣後有应委署者务令知府於所属慎择贤能之吏详呈督抚严行察核果堪称职方准委用倘有狥庇将知府并劾则人知自爱而署理可清下部议行
七年吏部奉
谕旨国家政务必委任贤能乃可赞成上理今在京各部院满汉官员俱论资俸陞转虽系见行之例但才能出衆者常以较量资俸超擢无期此後遇有紧要员缺着不论资俸将才能之员选择补用
又吏部奉
谕旨旧例科道之员行取在外有司考选补授原因有司乃亲民之官谙悉民间利弊得以据实指陈有禆政治且外官内擢足以鼓励人才振兴吏治今後科道缺出可移文督抚就有司内举贤能夙着者咨部尔部详核具题行取来京朕亲选用每岁宜行取几人尔部酌议以闻寻议行取知县既咨行各省令将才能夙着者选送若预定员数或人不及额而庸流得以滥充或人浮於额而贤者无由尽举嗣後应停其定数凡知县内有卓异荐举无钱粮盗案者列名咨送如无卓异荐举之员将历俸三年无钱粮盗案才能夙着者令该督抚详确选择列名咨送臣部详核具题行取来京考选以科道用者注册以次题补用完之日再行具题行取若无才能官员不必充数滥送督抚有咨送非人及钱粮盗案未结之员者治以狥情之罪从之
八年刑科给事中张登选疏言提镇统辖将领扞卫地方其权甚重不可不公同选择请照顺治年间定例提督总兵官仍着九卿会推开列恭候
简用至武官功绩令兵部逐一详开九卿会同查核则无
功者不致幸进矣得
旨提督及总兵官统辖边疆地方关系重大以後缺出将应补授官员兵部册内所载功绩逐一开列着九卿科道会推
又广西道御史戈英疏言近者铨部复行寄凴之法其弊匪一有缘事已故而仍选者有悬缺一二年者有人南缺北寄凴赴任往返万余里者有在籍物故地方官失於详报致参罚受累者有业经报部凭已先发咨回另选者种种迟误难以枚举且在籍候选其人之衰老病癈部臣何由得知及旷职误事始行参黜贻害已多与其参黜於後何如慎简於先况在京候选者见奉有投供点卯该部详閲老病之例抡才器使莫善於此臣以为在外候选各官亦宜仿行此法请查覆旧章停止寄凭槩令赴部投供点卯仍饬部臣详閲斥汰衰迈庶铨选得人而事理可垂久无弊下部确议寻议嗣後凡初授官员约计一年内缺出多寡将奉
旨即用并年分在前者截取令人文到部候选其候补官员原无截取之例亦令人文到部始行补用从之又兵部奏各省提镇所关甚重以後提督缺出应将八旗副都统现任总兵官内论俸分缺推选其阿思哈尼哈番阿达哈哈番既令陞补副都统参领遇提镇缺出应停止推选从之
又吏部奉
谕旨朕思部院事务殷繁诸司官职掌必得贤能方克胜任今尔部但就部院现任官员调补其随旗上朝者岂无贤能可备擢用乎可谕满洲汉军都统副都统等於轻车都尉以下云骑尉以上有明习满文或通晓汉文夙具才干堪任部院者从公详择一旗数员咨送尔部俟各旗缺出与应陞者并题补用
九年兵部奏近见总督提镇每遇标员缺出不问地方缓急不论衔缺相当辄将标员坐名题补其中恐有情弊且使历俸年久及在部候补之人益多壅滞请饬该督提镇嗣後将副将以下守备以上缺出实系近海沿边岩疆果属人地相宜酌量题补外其余员缺不得概行题补从之
又定推陞大选例凡推陞大选缺出将双月所出之缺彚算如出十缺陞补二人大选八人如出七八缺陞补一人余缺俱归大选仍注明册内与下月所出之缺合计陞补
十年停止会推推陞之法顺治九年议准尚书侍郎都御史副都御史宗人府府丞通政使大理寺卿内阁学士掌院学士等官俱由会推至是停止将应陞转各官开列具题凡九卿京堂翰林吏部科道内阁中书及在外布按盐运使各官遇缺当补即行单题凡部寺属官及方面有司佐贰杂职缺出掣籖逐月彚题是时惟外省藩臬间一奉
旨推举至五十一年尽行停止
【臣】等谨按会推之制始於明时定制之初未始不以登明选公为说迨其後则仍以一二有力大臣其魁柄而下此皆附和之有异议者中以他法亦无能自辨此正昌黎韩愈所云大官臆决唱声万口一辞者也沿至故明末造以政府廷推党同伐异争胜负於口舌之间元黄反覆而国势随之我
朝
祖
宗以来乾纲独断综揽化权当辟门吁俊之时未尝不博采远询广求贤哲而欲以同声标榜互为进取之地则有所不能盖至是凡大学士尚书左都御史侍郎副都御史宗人府府丞国子监祭酒等员缺暨直省总督巡抚停止会推将应陞应转各员开列具题恭候
钦定诸臣心迹已体察於平时而
圣主权衡更折衷於临事既省公私之倾轧并无恩怨之牵萦而党援门户之风亦从此永息矣
十一年吏部议覆河南道御史严曾榘疏言凡异途出身之人不得以正印官用果有才能称职之员该督抚特疏保举吏部方以正印推陞此定例也但保举异途人员不开列事实恐庸才得以冒滥请嗣後令督抚於疏内开列事实以凭查核应如所请从之
十二年吏部奉
谕旨向来定例外官告病不准起用原以防其规避但其中才品优长政绩素着者迫於一时至情引例告归终身弃置深为可惜宜令地方督抚确行咨访果有才品堪用者据实保奏以凭擢用
又吏部兵部奉
谕旨国家用人宜先沉静之才人臣服官首重廉耻之节迩来文武官员或因不得陞迁或因不与差遣辄称寃抑纷纷控告不过图便已私原非从公起见纵属应陞应差而自为辨白希求荣利廉耻之道已亏岂能修举职业克副任使理宜严禁以肃官常
十三年准四川省知府以下员缺听该督酌量题补
十四年吏部议覆刑科给事中刘沛先疏言直隶各省行取知县督抚荐牍有卓异有荐举有才能
列为三项而京官考选独无差等请於各衙门咨送时论俸之中分别等第密咨开送应如所奏嗣後科道员缺行取在内五部主事中行评博俱令该衙门堂官於俸满官员内开送贤能之官如滥送者照督抚滥举之例处分从之
十五年停止陕西十五年荐举以地方新复官属未经详察从督抚等请也
停止浙江十五年荐举以连年用兵新任之员未能即定贤否从督抚等请也
十六年吏部议覆云南道御史陆柞蕃疏言河道关系重大必得才能熟练之员始能胜任嗣後凡河工道员缺出内而部属外而知府同知果有曾任河职尽心河务者令总河保题其未任河职才品优长该督所深悉者亦许题请至现任河员果能尽心河务俸深陞授他职者许以陞衔题留原任陞转时仍照所陞之职陞用应如所请从之十七年都察院右副都御史金鋐疏言向因用兵各省需员甚急故听督抚坐名题补惟地方最紧要者听其保举题请近见保举一人不曰轻车熟路则曰人地相宜既有保举字様不得不从臣恐效尤奔竞狥情百出嗣後除用兵地方仍听督抚保举外其不用兵凡题补保举应行停止疏入下部议寻议非用兵之地无得保举题补其保举之官如有不称职者仍治督抚滥举之罪从之十八年都察院左都御史魏象枢疏荐清廉十人得
旨依议补用原任知县张沐陆陇其系保举廉能之员如直隶清苑江南无锡等县最称繁剧难治必用之此等地方庶其才可以表见
十九年四川道御史张志?疏言各部主事不系正途出身者请令各部堂官保举方许陞转九卿议不准行
上曰各部主事日後皆陞道府与其俟为道府後令督抚保举何如为主事时即令堂官保举之为愈耶今後应令不系正途出身之主事历俸三年果能胜任该衙门堂官保举方许陞转
二十年
谕大学士等曰科道官职司耳目行取知县内如有曾受伪职之人名义已坏科道不当选用尔等识之又吏部议覆湖广道御史房廷桢疏言捐纳岁贡终非正途不应考选科道应如所请又督抚子弟应照在京三品京堂子弟例亦不与考选应不准行得
旨汉军汉人捐纳岁贡俱不准作正途考选京官三品以上子弟既不与考选总督巡抚子弟亦不准考选
又奉
谕旨行取官员吏科已经引见其各部主事等汉官朕尚未知其人科道为耳目之司选择不可不慎尔等即传谕九卿詹事科道令各举所知将居官洁清办事才能者从公保举不可以同年同乡亲党狥情私保即督抚所举不当亦着指陈勿隐
二十一年定学道内陞一员时河南等六省学道督抚皆以公明尤着保举科臣奏请下部确议定额部议嗣後各省学道令督抚於三年报满以公明尤着保题吏部开列
钦定一员以京堂録用其余陞一级以道员先用其未经
保题者仍照现行例行从之
二十二年奉
谕旨凡职官论俸次陞用若越次用之则幸得者必多况希图速迁者必非安常守分之人耶
又吏部奏旧例按察使员缺由布政司参政陞任今推参政副使内合例之人甚少难以选择嗣後按察使员缺将四项道员不论历俸已满未满有无罚俸一体会推从之
二十三年大学士奏遵
旨传谕六部应补关差保举开送今六部俱云若保举办事有才及谨慎者尚有其人至於操守知之实难
上曰清操如何可废凡贪犯之人有应坐之罪如郝洛居官甚好然犹侵蚀钱粮数万魏象枢曾荐郝洛此等情事安能预知朕皆信其清操而委任之各衙门官员或谨慎有守或生事奔竞岂有不知者但将有守之人举出则被举者自能効力寻九卿詹事科道举出吏部郎中苏赫范承勲江南学道赵伦扬州知府崔华兖州知府张鹏翮灵夀知县陆陇其
上曰格古德陆陇其向闻其居官甚好今俱各称善但从此操守不改方为真实好官
又山西道御史张佳疏言学道应令九卿会同保举列名上请得
旨学政关系文教造就人才各省各官必品行优长者方能称职应不拘定例将内外各由进士出身官员作何选择补授着九卿会同确议寻议嗣後停其论俸补授顺天学政应将侍读谕德开列江西浙江学道缺应将侍讲洗马亦概行开列其余各省学道缺将应陞之五部郎中及参议知府等官选择开列恭请
简用从之
二十四年奉
谕旨九卿詹事科道令其会议会推本期至公至正务得其实今閲九卿会议之事间或不据实具议草率苟且因循而行有此一次立议争胜以冀下次不与相拂而从之者或有此一次将彼意中之人荐出冀下次将其亲朋荐出以相报者或有荐其门生者有荐其同年者有荐其同乡亲友者夫九卿会议会推理宜虚公持论岂可一二人专擅以行尔等齐集满汉九卿大臣传谕申饬之
又吏部议覆都察院左都御史陈廷敬疏言督抚保举荐举府州县官须令第一条实填无加派火耗字様第二条实填实心奉行
上谕十六条每月吉聚乡村乡约讲解字様余条仍照旧例开具实蹟应如所请嗣後督抚保举荐举府州县官员将此二条添注册内如保举不实别经发觉者照徇情荐举卓异例督抚各降二级调用申详之司道等官各降三级调用从之
二十七年湖广道御史朱廷鋐条奏服满候补人员内有
特简者有卓异者应不论班次即行録用
上谕大学士等曰览朱廷鋐所奏未必无故但治国家者以人才为要朕亲简之官如与一概丁忧者较年补授何时得録用乎凡条奏合宜即为准行其间有私与否朕不问也下吏部议以单月补授卓异特用人员双月
附摺声明酌用
二十八年奉
谕旨淮安扬州所属被灾地方甚为紧要府州县员缺俱着奏闻选择补授
又议准四省苗疆选员调补楚粤黔蜀四省中如黎平茶陵东川平越等界连苗地府州县员缺令督抚於本省中?选题补
定理藩院员外补用例吏部题理藩院郎中缺出例将参领轻车都尉掣籖拟正陪具题今员外郎缺出亦应将步军副尉骑都尉佐领侍卫等掣籖拟正陪具题得
旨理藩院郎中员外等官缺出停其掣籖将八旗移送应补官员引见补授其应补郎中之人已补员外郎主事应补员外之人已补主事若遇伊等应补缺出仍令一并引见
又吏部议覆刑科给事中陈世安疏言吏部文选考功二司向有调取才能之例夫选司之陞选有俸册可凭功司之处分有则例可考但得老成廉静之人查册籍奉行足矣请嗣後两司缺出止依俸次陞补若老迈庸劣不时参处应如所请从之二十九年吏部以行取知县事奏请奉
上谕行取知县以科道用者甚多科道职任关系紧要着九卿各以平昔所知学问优长品行可用者面同举奏寻户部尚书王隲举清苑县知县卲嗣尧清廉慈惠兵部尚书李天馥举三河县知县彭鹏灵夀县知县陆陇其居官有声
上谕大学士等曰适九卿列荐有卲嗣尧陆陇其彭鹏三人其服官廉介朕所素知尔汉大学士亦有知者否梁清标奏曰三人允称廉吏徐元文奏曰以臣所闻湖广麻城县知县赵苍璧牧民有声闻武昌兵噪时所在州县官俱弃城潜去惟赵苍璧安抚百姓修城预备
上曰彭鹏卲嗣尧陆陇其赵苍璧俱准行取
三十三年奉
谕旨国家以用人为要或有知其人可用而避嫌不举者或有明知其人不善而引为党援者自今九卿当各将所知居官贤能者敬慎公举科道官职司耳目诚能於所知贤者从公推荐不肖者立行参劾则贤者劝而不肖者惩治道岂不美乎
三十六年湖广道御史朱廷鋐疏言卓异与行取同膺异数嗣後应一例引
见从之
三十七年吏部议覆云南巡抚石文晟疏言云南省元江开化广南广西四府烟瘴地方请照粤西南宁等四府保题之例即於滇省郡县中选择廉能素着熟悉风土者调补或於滇省应陞官员内陞授并照福建台湾例三年内称职即行陞擢又鹤庆顺宁永昌三府邻近蒙番接连中甸外逼乌斯藏之地甚为紧要必得壮年勤敏郡守庶可扞御统摄乞拣选贤员补授五年称职亦即陞擢俱应如所请嗣後元江四府属知府以下知县以上准其保题调补教官杂职报部调补免其具题其鹤庆等府知府缺出臣部照山陕二省奏补从之又吏部议覆御史荆元实疏言州县官有牧民之责为任甚重应如所请每月掣籖之後令其随本引
见可以居官者照常令其赴任有衰迈昬愦者以原品休致二十以上轻浮冒昧者不分汉军汉人分拨六部各司办事三年仍以原职补用得
旨依议同知通判亦着引见
又都察院左副部御史吴涵疏言编修检讨等员陞转壅滞请嗣後变通编修检讨照李涛汪楫之例外补一二人少詹事侍读学士侍讲学士等官照王士正徐潮顾藻王九龄等之例以京堂各衙门调补一二人
上谕大学士等曰览吴涵奏翰林官壅滞所奏极是翰林官员系进士内选拔者教习三年又行考试择其善者始留衙门不但伊等壅滞即满洲汉军翰林官应陞缺出俱与笔帖式较俸是以陞转甚迟近见满洲汉军翰林所学皆好亦不减汉人此奏朕已知之不必令部议也
三十八年议准世职参领以下补用武职例伯子男参领俱以副将用伯子男参领兼都督佥事衔轻车都尉火器营参领俱以参将用兼参将衔佐领骑都尉品级等官俱以游撃用兼署参将衔云骑尉品级等官俱以都司守备用兼都司佥书衔护军校骁骑校六品七品八品等官与候补笔帖式执事人头目俱以守备用
四十年奉
谕旨直省地方料理事务必须简任贤能可移文总督郭琇张鹏翮桑额华显巡抚彭鹏李光地徐潮凡伊等所属道员以下知县以上官员有实心惠爱民生居官清廉者虽有罣误降罚俱不必论各具摺开送内阁其别省官员内有伊等所灼知者即越省亦着列名奏闻
四十一年
饬谕九卿荐举毋得保举同乡及现任本省官员四十三年停督抚保题行取知县例四川巡抚能泰疏言行取知县请停督抚保题但将无钱粮盗案者一槩行取引
见候用经吏部议駮
上谕大学士等曰览能泰此奏保题行取知县时不能无请托之弊且知县钱粮盗案之有无皆注在部册可查嗣後督抚保题之例着令停止即令该部於无钱粮盗案知县内论俸每省行取三四员如此则可塞知县奔竞之路但伊等俱补用言官所系紧要俟行取到日再应详察用之下九卿议覆寻议嗣後行取知县不用保举每省限定额数照部册较俸行取从之四十四年定各部郎中及编检改补科道免其试俸旧例监察御史内阁中书舍人试职一年方准实授至是定郎中补授御史者停用试俸字翰林官班在科道之上由编检改补御史亦不用试俸字
又吏部议知县历俸三年即准考选科道似觉太速嗣後应将行取知县以各部主事挨班补用方准考选至初任之中行评博亦俟伊等陞任後始准考选科道从之寻又定行取知县三年一次分省定数直隶江南湖广陕西各五员山东山西河南浙江江西广东四川福建各三员广西云南贵州各一员行取到日与各项主事分数补授自是行取知县无骤补台中者
四十九年吏部奉
谕旨前以补授云南贵州广西四川四省官员不能如期到任悬缺甚多故豫发人员备用今观此等官员但图以边俸速陞居官无一善者地方关系甚属紧要嗣後四省停其豫发仍照旧例归於月选得缺人员严限速催赴任其以前发往未经得缺人员俱着掣回各归月分补用
又奉
谕旨适引见行取知县人材俱佳令其候补殊觉可惜着留伊等於京食俸遇主事缺出以主事用遇要地知州缺出以知州用
五十一年吏部议覆湖广道御史徐树庸疏言旧例文武卓异及河工荐举各员俱随本引
见请嗣後直隶各省督抚如有特荐之员仍照例令其赴
部引
见庶督抚保题亦加详慎又藩臬与督抚最为亲近定例大计不得荐举卓异所以絶夤缘杜偏听也嗣後藩臬缺出督抚不许坐名题补听部通行开列均应如所请从之
五十二年福建巡抚觉罗满保奏闽县等十六州县员缺请於卓异人员拣选补授部议不准奉
特旨允之
又定在外论俸推陞之布政使按察使运使直隶守道巡道员缺应通行开列恭候
钦点补授令其引
见其推陞道府以下知县以上由吏部掣籖得缺者及督
抚题补并请留任之员俱令随本引
见凡引
见过文职官员应照武职例三年内陞补者免其送部又川陕总督鄂海疏言督抚提镇拣选保送武弁请以曾出兵効力者保送如无出兵効力之人应论俸拣选保送以絶徇私之弊
上曰国家承平日久行间効力之人所余无几前此保举人员尚觉公平今渐滋流弊督抚提镇等官皆各为其子弟夤缘保送者多即部院大臣亦多为其子弟互相援引此本着照鄂海所请行
又吏部议覆湖广道御史徐树庸疏言九卿保举陞用之员如有不肖者查原保举官处分旧有定例但年久法弛嗣後保举人员倘贪婪事发将原保举之官从重议处又知府保陞道缺道员保陞臬司缺其陞任之後尚未经到任者不准复行保举俱应如所请从之
五十三年奉
谕旨尚书赵申乔保举张应诏陞补两淮运使奏其为郎中时能耐贫苦授知府不制衣服随从数人为清官者不系於贫富张伯行家道甚饶任所日用皆取诸其家随从四五十人今以为不清可乎为官之人一心为国即为好官或操守虽清不能办事无论谕旨批駮与部駮之事积年累月槩不完结似此清官亦何禆於国事
五十五年
谕吏部行取直省知县覃岱等四十二员授额外主事
又吏部题请引
见月官得
旨道员以下教官以上着满洲侍郎一员带领引见其中有衰老不能来者即着革退
五十七年兵部题各衙门効力人员至推选时每有弓马生疎年力衰迈之人请於单月考验弓马观其年貌如有衰老病癈不堪者题明勒令休致其有军功带伤之员虽年老仍行推用从之五十九年限九卿詹事科道保举人数兼定保举人员陞授正印官之例九卿詹事科道每人一年之内保举不得过十人凡准贡例监生员吏员出身等官必经该堂官及督抚保举方陞京堂与正印官
六十一年奉
谕旨用人行政朝廷之大权也文官铨选掌之吏部武官选除掌之兵部近来督抚提镇题补太多始不过州县官千把总之类今则司道副参亦皆题补矣值此用兵之际姑且行之此习若久大有关系且保举题补官员内朕不知者甚多补用後遂皆称为奉旨补授之员在京大小职官皆朕所选用贤否易知若外省保题之官非朕所素知岂能一一定其优劣下大学士九卿议寻议河工官员关系紧要台湾远属海疆而广西之南宁太平庆远思恩四府云南之元江开化广西广南四府俱在边远此等地方官员仍照旧例令该督抚保题调补其余历年督抚具题增添保题之缺并条奏交与督抚保题之缺概行停止武职副参游都守各官仍遵定例内应保题之缺拣选衔缺相当者题补其余亦概行停止以後不应题补调补之文武官缺及有事故并越衔保题者将该督抚提镇并转详之官均照徇庇例降三级调用从之
世宗宪皇帝登极
谕曰朕惟敷政之道用人为先辟门吁俊之典由来尚矣然知人则哲自古为难朕在藩邸不与朝臣往来所以内外大小官吏皆不能悉知今荷
皇考大行皇帝命缵承大统临御之初简用人材尔诸大臣皆久蒙
皇考知遇任以股肱兹值
梓宫在上灵爽式凭尔等哀感交迫之时益当各尽忠荩仰报高深内而大臣以及闲曹外而督抚以及州县或品行端方或操守清廉或才具敏练者尔等各据真知灼见从公具摺密奏古人云内举不避亲外举不避仇尔等果矢公忠以人报国或素日同僚共事或同乡同年或门生亲戚子弟俱准保奏勿避忌嫌疑勿徇私援党勿沽名市恩勿轻听风闻勿言过其实有一於此则上负
皇考任用之恩又负朕谘询之意矣朕所需者人材但当有举无劾毋得修怨?害尔等具摺或满字或汉字各须亲写不可假手子弟词但达意不在文理字画之工拙其不能书写者即行面奏又
命王以下闲散宗室以上於属下人员内各保举一二人
又奉
谕旨内廷各执事人员俱系随侍
皇考之人其中亦有大臣官员子弟着各该处总管拣选保奏引见朕酌量録用有通晓满汉文者着声明定补用笔帖式考试之例各部院补放满洲蒙古汉军笔帖式至繙译笔帖式班次吏部试以繙译补用至满字笔帖式班次试以缮写满字补用如不能繙译缮写者俱各駮回将其次之人考取补用此駮回之人给假一年学习好时具呈入伊原班注册如遇缺出仍行考取补用
【臣】等谨按各部院衙门笔帖式旧例由官学生库使领催补授顺治九年题准举人生员亦得补授康熙元年以廕监生补授四十五年奏准现行补授各部院满字汉字笔帖式分为二十一班凡补
用之人俱照各本班日期先後挨次轮补又有将军督抚衙门省城边塞等处笔帖式即入于二十一班内照咨送日期挨次补用盖笔帖式为八旗出身之路凡识满汉字者由繙译考试止识满字者曲缮写考试当考试时
上命王大臣或大学士等閲卷品定甲乙进
呈优者分别品级録用附録於是以志选用之大概焉
皇朝文献通考卷五十五