钦定四库全书
皇朝通志卷九十
食货畧【十】
关榷【杂税附】
【臣】等谨案古者川泽林薮各有专司原以崇本抑末而非与闾阎争尺寸之利也乃唐宋以来视为利薮搜索靡遗凡竹木间架坊场扑买莫不有征而取民之制荡然无存矣我
国家肇造区夏荡涤繁苛
列圣相承如伤厪念虽惟正之供犹时加裁革况一切税额之增减更何足论是故设关口则勒扣必严定牙行则胥役有禁或开茶矿以便闾阎或严契税以杜争占其随宜酌取者类皆量地制宜务从节简祛弊累而立经常诚亿万世乐利无疆之源也兹纂通志依例登载而附以杂税以彰
昭代尽美尽善之政焉
顺治元年豁免明季各项税课亏欠免各直省关津抽税一年禁革明末加增税额银两二年定芜湖杭关龙江荆州清口五处税银差工部官抽分三年革明季加增太平府姑溪桥米税金柱山商税安庆府盐税四年归并荆关通惠河中河清口厰杭关芜湖龙江等关於户部六年
谕户部行文各关满汉官员以後俱照原定则例起税如?情权贵放免船只乃於商船增收或希充私槖例外多徵以病商民者一经查出定行重处八年定各关专差汉官每关一人例九年并西新关江宁仓为一差停独石口差严关差留用保家委官之禁凡额设巡拦各制号衣腰牌十年令各关差刋示定例设柜征收不得勒扣火耗及陋规并禁关役包揽报单十一年给事中杜笃佑条奏清厘关弊四事一裁吏役一查税累一关差回避原籍一批文核对限期从之十二年定各关兼差户部满汉官笔
帖式例十三年定各关专差汉官两翼差笔帖式张家口杀虎口各差满官一人笔帖式一人均照例一年更代
康熙元年停蒙古汉军关差定六部各咨送满汉官笔帖式各一人轮掣例又定张家口杀虎口专差满洲蒙古官例二年定盘诘粮船关口地方止於仪徵瓜州淮安济宁天津五处并许带土宜六十石以恤运丁又定外国人携带货物入崇文门免税例申定满汉关差例【满官差郎中员外郎汉官差郎中】又更定两翼张家口杀虎口准轮差六部司官例四年罢抽税溢额议叙之例五年定淮安关及直省各关税务俱委专员管理定杭州府同知管理北新南新两关事务七年定浙江盐政管理北新关事务二十一年移九江关驻湖口二十三年设福建广东海税监督【满汉各一人笔帖式一人】又准沿海地方载五百石以下船出海贸易登载人数给印票验放其进海口内桥津地方贸易舟车等物免税又议福建沿海无篷渔船税仍听地方官征收其有篷桅船归监督征收梁头税课沿海要口均拨哨船兵役巡察设江南浙江海税监督【满汉各一人笔帖式一人】设西新龙江课税专官二十四年免外国贡船抽税二十五年定州县官隐匿海口船处分【五船至十船者罚俸十五船至三十船者分别降调五十船以上者革职仍治以隐匿之罪】二十八年
谕采捕鱼虾船及民间日用之物并餬口贸易悉免其收税嗣後海关着各差一人又以朦胧归海关轧东归淮关管理沙沟免税【谨按沙沟系朦胧轧东总滙海关有税故沙沟不设以二处分隶之】三十三年设立山海关差官管税三十四年设浙海关署於宁波府拨沿海巡哨船二十於各口巡察又设海关署於定海县并设红毛馆令监督往来巡视严差官自京私带年满旧役谋占总科库头名色之禁四十六年议准山海关外金州牛庄等处交与监督巡察越关漏税所得赢余作为定额五十四年议准九官台清河松岭子等处交山海关监督巡察收税增课银三千两五十五年北新凤阳天津三关监督题报阙额
谕竢监督任满交巡抚监收【临清关亦如此例】停瓜州税课裁税课大使五十八年议准淮关税务於两河同知内差一人管理又议准福建糖船至厦门者赴本关纳税其往浙江江南贸易者免税五十九年以江海关归江宁巡抚浙江关归浙江巡抚管理又令横城口税归山海关兼管增税千两作为定额雍正元年复移湖口榷关於九江并分设口岸於大孤塘二年
谕嗣後税务交与地方官监收於钱粮地方均有禆益【至是各关差官俱停止惟崇文门无地方官可交仍差内务府官山海关左右两翼古北口潘桃口杀虎口呼纳呼河差仍照例差遣部员】又
谕凡商贾贸易之人往来关津宜加恩恤故将关差归之巡抚以巡抚为封疆大吏必能仰承德意加惠商旅也
但各关皆有远处口岸所委看管家人难免额外苛求及索取饭钱等弊嗣後着将应上税课之货物遵照条例刋刻详单均给各货店其关上条例木榜务竖立街市使人共见申禁关役报单不实之弊严放关迟滞之禁又覆准淮安关仍差部员浒墅关交苏州织造管理又更定凤凰城中江税务在
盛京五部司员内遴选派往例【向系城守尉等官管理】
乾隆元年革除龙江西新关衙规验票等项银两
谕闻外洋红毛夹版船到广时泊於黄埔地方起其所带礟位然後交易竢事竣给还至输税之法每船按梁头徵银二千两左右再照例徵其货物之税此向来之例也乃近来夷人所带之礟听其安放船中而於额税外将所携置货见银别征加一之税名曰缴送亦与旧例不符因思从前洋船到广既有起礟之例此时仍当遵行何得改易至於加增缴送税银尤非加惠远人之意着察照旧例按数裁减又定江西九江贑州关钞课三联单例凡商人纳银入柜後发给一联一存税署一交巡抚衙门又准张家口居庸关照崇文门例车驮货物过税收取饭钱以资养赡【二关向无火耗】二年定米谷税例倘地方偶遇旱涝米谷船到准其放行竢成熟再如旧例徵收【嗣又议准验明实系贩往歉收地方者免税放行仍给印照至歉收处关口验明填注到关日月钤印发票回关再验如回船载有他货止徵货税仍免船料】免天津临清二关粮税船料四年
谕上年江安两省岁旱歉收朕蠲赈兼施多方筹画并令豁免米粮赋税俾商贩流通源源接济於地方甚有禆益续经该督奏请将淮安扬州浒墅凤阳等关免徵米税竢乾隆四年麦熟时停止朕允其请今届麦熟之期闻各属雨泽尚有未曾沾足之处且上岁歉收之後米价一时未能平减若商贩稀至仍恐民食艰难着将上下江各关口米税照旧免征竢本年九月米谷盛行之时再行征收又议准各关赢余银如与上年悬殊者令将地方情形察覆据实申明又定黄豆非麦秫可比虽遇歉年不准免税例又定出海樵采船每船准带食锅一每名止许携斧一人数不得过十例定两淮盐政管理扬州各税务又定芜湖凤阳关税务专差管理五年定山东塼坂闸税务归并临清关管理严申揑名讨关之禁六年定凡领帑及采办铜锡铅经过关口察验文批数目相符者立即放行例【应纳船料关口仍征船料】七年复设德州魏家湾尖塜樊厰等口岸【临清关所属】九年定福建如遇歉收之年委官购买海运接济不得招商运贩例十年定台湾商渔船拨运米石例每船只许带食米六十石於出鹿耳门之先查验多者分别责惩十一年定各关任满具题银册到部日期例又定各关征收赢余较上年短少有竢督抚察核覆奏者以奉
旨之日为始扣限四月覆奏又崇文门左右两翼张家口山海关等处限任满三月後将册籍送部移科磨对十二年移福建诏安县溪雅税馆於悬钟地方
谕昨工部具奏芜湖关赢余较去年短少行令察核今日户部议称芜湖户关赢余较去年有余毋庸置议等语此案工关赢余虽较上届不足其户关较上年赢余之数足敷抵补工部再行察核之处不必行嗣後如一人而兼两关其比较上年赢余之处均有不足再令该督抚据实察核十四年定赢余短少处分例凡一分以上至三分者罚俸有差四分五分者分别降级调用二十二年增定闽海关税则【向以外洋番船俱由广东收税其至寜波者不过十之一二故闽海税则较轻於粤海市舶易於规避至是更定】二十五年两广总督李侍尧疏请革除粤海关规礼银悉归公造报从之二十七年江苏巡抚陈宏谋疏言芜湖关四弊奏请革除一禁铺户代客完税包揽居奇仍令商人按簿亲填一货船抵关签验纳税给票後始准过关以杜偷透一关员遴选佐杂照例半年更替不得再留一督抚与监督本相助为理每月所征数目监督按月先行知会督抚再於年满奏报时统咨知会从之三十四年
谕自来硫磺出入海口俱有例禁原因磺筋系火药所需不便令其私贩但海外硫磺运至内地并无干碍嗣後於海船出口时切实禁止不许偷带磺筋其各省洋船入口禁止压带硫磺之例概行停止着为令四十二年定打箭鑪税差照山海等关之例於宗人府正副理事官及各部院郎中员外等官内拣选保送又
谕户部奏查扬关征收税银较雍正十三年短少三万三千六百余两请着落经管之道员孙栝赔补一摺因命军机大臣交户部查该关历年盈余之数较雍正十三年多寡若何今閲单开各年盈余数目惟乾隆十四十七两年较雍正十三年有盈无绌其余各年节次短少并非始自近年各关税课盈余例与上届相比较朕御极之初本不知各处所收关税多寡之数因谕部臣即以雍正十三年为准使胥吏不敢例外苛求监督不能征多报少且使每年比较不致岁渐加增加减无所底止实於体恤商民之中寓司关税不致作弊尅减之意并非因雍正十三年关税独多使各关税必足其数也乃行之未久部臣因各关奏报盈余较雍正十三年有盈者居多若置上届於不问恐监督以比旧已多即可从中侵隐易滋流弊请仍与上届相比较又复通行日久昨岁考核淮关凤阳关较上届屡形短绌因令复照雍正十三年比较则所短之数更多自系办理不善今扬关亦复节年短少且通计短少最甚者惟此三关若因此而遍及诸关未免窒碍且恐无识之徒疑朕於关税必欲从其多者相核实不知朕体恤商民之本意矣朕有意於帑项增多则不三次通免天下钱粮其所增益不较此百倍乎又思乾隆二十八年临清关征收盈余较二十七年短少朕曾谕户部令与二十五六两年再行比较嗣经部臣奏称该关盈余之数虽较上届少银三万余两而较之二十五六两年尚多银一万五千余两即予免议盖税课盈缩率由於年岁丰歉固难免参差不齐而通计三年即可得其大?若多寡不甚悬殊原可无庸过於拘泥此法最为平允嗣後各关征收盈余数目较上届短少者着与再上两年复行比较如能较前无缺即可核准若比上三两年均有短少再责令管关之员赔补彼亦无辞夫朕以雍正十三年为准者本属美意今既有此求全之毁嗣後此例不必行所有扬关本年比较盈余交该部照此例另行核拟具奏并将此通谕知之四十五年定荆关打箭鑪两处徵收税务交该督抚照临清等关之例派委妥员管理【向例俱派部院司员前往管理一年报满更换】四十九年免粤海关珍珠宝石等税杂税附【茶法 坑冶 税契 行帖 杂征】茶法
顺治三年免茶马增解额数二千匹其应解之数仍以旧额一万一千八匹为准七年准茶马御史吴达疏令部发之引俱照大引例官商平分以为中马之用【先是陕西茶马御史印发引有大小之分又有大引官商平分小引纳税三分入官七分给商之例】十八年准达赖喇嘛及根都台吉於北胜州互市以马易茶
康熙三十四年刑科给事中裘元佩疏言马政事关紧要洮岷诸处额茶三十余万篦可中马万匹陈茶每年带销又可中马数万匹茶筋中马甚有禆益於是遣专官管理茶马事务四十四年以中马无几停止巡视茶马官归甘肃巡抚兼管其西宁等处所征茶篦仍变价充饷
雍正八年以川茶课税向以园树多寡为额未有定准定改照筋两征收又定陕西茶商每引一道运茶百筋准加耗茶一十四筋如有夹带照私盐例治罪官吏失察亦如之九年定五司复行中马之法每上马一匹给十二篦中马九篦下马七篦计所收马匹留为甘省军营之用其有盈余分拨河南山西牧养【按川省茶司原分隶五处西司坐落西宁府洮司坐落岷州河司坐落河州庄司坐落平番县甘司坐落兰州府】十年四川巡抚宪德疏言川茶半由蒙古西藏及打箭鑪番人贩售自引归部发遇番客云集分给不敷请预颁茶引五千张贮川省巡抚衙门随时增发从之十三年停止五司以茶中马定嗣後甘库茶篦遇存积过多之时改征折色俟各司销存无几复征本色
乾隆六年减川省成都彭灌三县积引四千四十余张并除课银二千四百余两八年豁免川省成都彭灌三县逋欠茶课二十四年甘肃巡抚吴达善以甘省五司自乾隆七年改征本色以来茶引日积惟庄甘二司地系冲衢西河二司附近青海犹可行销洮司最僻甚难销售请将各库官茶搭给内地及新疆兵营俸饷又请将洮司额引归并甘庄二司征课俟洮司库贮茶封搭给饷完日即行裁汰从之【嗣於二十七年并河司裁汰统归甘庄二司颁引征课】三十七年准四川总督阿尔泰请增南川县茶腹引一百张照例征收税课三十八年定四川三杂谷等处土司买茶以千筋为率使仅敷自食不能私行转售从川督刘秉恬请也
坑冶
顺治元年开采山东临朐招远等处银矿【後於八年停止】康熙元年定贵州开州斗甫厰征水银额每岁九十五筋闰加十筋变价拨充本省兵饷二年令四川黎汉红卜荁二洞白铜旧厰听民开采输税九年定贵州黔西州属新开黄土坎厰徵水银百筋十五年遣官监视山西应州边耀山煎炼矿银十七年严私开硝矿硫磺之禁十九年定各省开采所得金银四分解部六分抵还工本例又试采陕西临潼山东莱阳等银矿又令浙江富阳等县听民采取铜铅输税【二十年停止】二十一年定云南银矿官收四分给民六分例二十二年停止山东山西开采二十四年招民开采四川邛州蒲江县黄铁山铁矿六座官收十之二【按四川自是年起至二十五年止共收税铁万一千六百余筋每筋照时价二分变卖】三十八年开州用砂斗甫二厰山颓砂尽改於修文县红白岩开采四十三年
谕闻开采之事甚无益於地方嗣後有请开采者悉不准行四十九年开采云南昆阳州子母厰易门县寨子山厰铜矿五十年令封闭湖南产铅诸山【时以湖南山深谷邃境通黔粤苗猺杂处不便开采五十七年并停止四川各厰】五十一年奏准开采云南大姚县惠隆银厰五十二年定湖南郴州黑铅矿取出银母官收半税例五十三年令云南惠隆厰照郴州例收税五十七年定云南楚雄府石羊等厰临安府个旧等厰徵收不足照地丁杂
项银例议处开采云南金龙银厰又定贵州威宁府属猴子厰银矿二八收课例【六年停止】五十八年令云南建水县属华祝箐厰云南县属水木支山金龙厰照惠隆厰例收税五十九年定贵州威宁府观音山银铅矿厰二八收课例六十年停采云南华祝箐厰
雍正元年开采云南马腊底银厰停采贵州观音山等厰又定云南厰课造册题报限期将元年正月起至十二月止徵收税项於二年五月内册报後着为例三年开采云南古学银厰五年开采云南黄泥坡并贵州威宁府属白蜡柞子三厰六年定湖南靖州属之墓坪山金砂课例每浄金一两收课四钱以五分作解供耗费及官役养廉以三钱五分作商民工本定广西苍梧县属芋荚山金砂课例【每两收课二钱後於九年停采】定广西临桂县属之水槽野鸡二矿所出银铅铜砂二八收课例七年开采贵州毕节县大鸡倭铅厰威宁府猓木果铜矿八年令四川建昌所属之迤北兴隆宁番之紫古哵沙基九龙五厰招别省商人开采【本省商人不善开矿】所出铜筋三分收课更定云南罗平州之卑浙块泽二厰二八收课例每百筋收课十筋又定贵州大定府开采朱砂雄黄二八征收例其广西恩城土州朱砂厰亦如之开采广西南宁府果化土州雄黄十年开采云南阿发银厰又以贵州大定府格得为正厰八地为子厰十一年定广西贺县蚂?山银矿每两收课三钱例十三年
谕广东近年以来年谷顺成地方宁谧与从前风景迥异今若举行开采之事不免聚集多人其中良顽不一恐为闾阎之扰累况现在劝民开垦彼谋生务本之良民正可用力於南亩何必为此侥幸贪得之计以长喧嚣争讼之风着行停止又停采湖南郴州九架夹黑白银
铅各矿
乾隆二年停采广西怀集县汶塘山临桂县之水槽野鸡等厰又停采恩城土州朱砂三年广西贺县之蚂?银矿礲深砂薄准其封闭又申定矿厰事宜例凡系产铜山矿令地方官辨明砂色实有禆於鼓铸始准结报开采其金银矿悉行封闭至黑铅即系银母亦严禁朦混开采募招各商设总副名目使本地殷实良民承充禁外省游民冒报所收铜铅照二八收课外所余者每百筋别收银三厘加收铜铅三筋以备折耗及官役养廉之用五年贵州威宁府白蜡银矿开采年久洞老山空广西苍梧县金盘岭金矿砂薄荔枝山银矿礲浅沙竭均行封闭又停采果化土州雄黄又开广东锡山即令铜商分任采办每锡百筋亦照例二八征收八年覆准贵州天柱县相公塘东海洞等处金矿均属旷野无干民田庐舍照例开采每金一两收课三钱九年定广东开采铜铅银砂等矿并招商民承采事宜例凡有矿之处令地方官核实无碍民田庐舍确有成效再行招商开采仍照定例二八徵收各厰该管道员发给地方官循环流水簿连五串票将每日所出之数填注流水簿分载串票一缴道署一存地方官署稽察一付商人存照其串根并流水簿一月一缴道署察核仍十日一次申报督抚司道等官稽考按月造具支销公费各册申报道署按季分报督抚及该有司衙门按日所采矿砂挨次堆贮如某日煎炼某礲某日矿砂若干筋鑪头报明官商督同煎炼分别铜铅金银分记块数筋两注册登填串票至所有矿山惟於连界处许一商兼承其隔远不相连者每山只许一商承充使在山工丁便於管束倘资本无几者仍听合夥同充至承充之人先令将本银呈该管道核实【或二千或三千不拘定数以足敷支用为度】移贮该州县库发领承充之时由布政司给与印照赴山开采如矿少砂微之处不能容商者听附近民人报采照例收课又议准金银二矿於鼓铸无涉悉行停采其铜铅矿有夹带金砂银屑者仍照原定章程开采封闭云南大姚县惠隆金龙等银厰贵州天柱县相公塘东海洞金矿广东海阳县水尾白坟坷丰顺县李村湾风吹磜阳春县莫村那软瓦盎等矿十年增贵州各厰官买余铅价【向例余铅百筋给鑪民一两三钱今增二钱】又定广西平乐府恭城县铅矿内所出蜜陀僧课例【每百筋收正课二十筋?散三筋】十一年增广西收买余铜价【向例每余铜百筋给价八两三钱今增十三两】俟充裕之日将余铜收买一半余给商自行销售十二年开采贵州威宁州大化里新寨等处银铅矿砂每煎银一两收课四钱又移广西镇安府天宝县孟村渌矿於那坡山开矿十四年封闭贵州新寨银铅矿云南阿发银厰十五年定征收浙江炉坑课例坑课三则上则徵银一两六钱中一两二钱下八钱鑪饷二则上则六钱下则三钱又每坑岁纳银四钱以为疏濬洗铁诸溪河淤塞之费【十七年又以永嘉平阳泰顺产铁无多改归下则征收豁除濬河银】
契税
顺治四年定凡买田地房屋增用契尾每两输银三分
康熙十六年增定江南浙江湖广各府契税【每岁苏松常镇四府大县六百两小县二百两安徽等十府州分别大小自五百两至百两不等扬州府照赋役全书额徵淮安府属州县无定额尽收尽解杭嘉湖宁绍金严七府大县三百两中县二百两小县百两湖北大县百五十两中县百两小县五十两僻小州县十两】十七年增定山东等省契税【大县百八十两至二百四十两中县百二十两小县六十五两至三十五两】二十年增定浙江台衢温处四府契税【大县百两中县六十两小县三十两】三十一年增定江西等县契税照浙江台衢等县例
雍正七年准契税於额征外每两加征一分以为科塲经费
乾隆十二年定民间置买田房令布政使司颁契尾格式於州县编列号数前半幅备书业户姓名买卖业产数目价银税银若干後半幅於空白处预钤司印以备投时将契价税银数目填写钤印之处令业户当面截开前幅给与业户後幅同季册彚送布政司查核以杜衙门停搁胥吏改换之弊
行帖
康熙三年定当铺每年征银五两大兴宛平大行店铺同十五年京城行铺税例上等每年五两中二两五钱四十八年御史张莲言凡市集设立牙行例给官帖使平物价乃地方土棍於瓜果菜蔬细物亦私立牙行名色勒掯商民请除应立牙行一切私设尽数革除从之
雍正六年设典当行帖十一年
谕各省商牙杂税固有关国课亦所以便民是以各省额设牙帖皆由藩司颁发不许州县滥给所以杜增添之弊近闻各省岁有加增即如各集场中有杂货小贩无藉牙行者今概给牙帖抽分利息是多一牙户即商民多一苦累况牙帖纳税每岁无多徒滋繁扰甚非平价通商之本意着各省藩司因地制宜着为定额报部存案不许有司任意加增嗣後止将额内各牙退帖顶补换给新帖再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案如此则贸易小民可永免牙户苛索之弊
杂征
顺治元年定牲畜每两三分收税例二年革陕西落地税银
康熙三十二年豁除江南邳州杂课额税阙额银【嗣後不限定额尽收尽解】四十八年定四川水碾水磨课银之例
雍正十三年
谕闻各省地方於关税杂税外更有落地税之名凡耰锄箕帚薪炭鱼虾蔬果之属其直无几必察明上税方许交易且贩自东市既已纳课货於西市又复重征至於乡村僻远之地或差胥役徵收或令牙行总缴交官甚微不过饱奸胥之私槖而细民已重受其扰矣着各省凡乡村镇落落地税全行禁革
乾隆元年令甘肃商畜二税刋示条欵画一征收申定原额牙行歇业即行开除例凡不愿承充者不必俟顶补有人方行退帖除浙江角里等处各口界址商税又豁除广东归善海丰惠来潮阳四县加增鱼课银六千两有奇二年裁云南镇雄州盐税【镇雄系食川盐业已征税故裁】革山东鱼筏税四年申新开集塲滥给牙帖之禁五年严衙役揑充牙行之禁六年豁除直隶大陆泽水泊渔课
皇朝通志卷九十