钦定四库全书
钦定康济录卷四下之四
社仓条约
社仓论曰救荒之术赈济贵乎速转运贵乎近利赖贵乎恒久而不在乎一时之权宜若是乎社仓之不可不设也审矣但建之而不得其法或相强于未行之前或粉饰于举行之际托非其人干没是患开发或滥浮冐正多推其意原本于乡党相赒而久且为闾里之扰累岂非徒骛虚名而毫无实裨者乎用集文公之条约敢凟司牧之听闻果能彷佛前贤设施四境未饥者咸歌大有将饥者悉免倒悬能变通以善其用则紫阳复生而仁民之术溥矣崇安社仓记【朱熹】乾道戊子春夏之交建人大饥予居崇安之开耀乡知县事诸葛侯廷瑞以书来属予及其乡之耆艾左朝奉郎刘侯如愚曰民饥矣盍为劝豪民发藏粟下其直以赈之刘侯与予奉书从事里人方幸以不饥俄而盗发浦城距境不二十里人情大震藏粟亦且竭刘侯与予忧之不知所出则以书请于县于府时徐公嚞知府事即日命有司以船粟六百斛沂溪以来刘侯与予率乡人行四十里受之黄亭歩下归籍民口大小仰食者若干人以率受粟民得遂无饥以死无不恱喜欢呼声动旁邑于是浦城之盗无复随和而束手就擒矣及秋又请于府曰山谷细民无葢藏之积新陈未接虽乐嵗不免出倍称之息贷食豪右而官粟积于无用之地后将红腐不复可食愿自今以往嵗一敛散既以纾民之急又得易新以藏俾愿贷者出息什二又可以抑侥幸广贮蓄不欲者勿强嵗或不幸小饥则弛半息大防则尽蠲之于以恵活鳏寡塞祸乱源甚大恵也请着为例王公报皆施行如章刘侯与予又请曰粟若分贮民家于守视出纳不便请仿古法为社仓以贮之于是为仓三亭一门守舎无一不具司会计董工役者贡士刘复刘得舆里人刘瑞也既成而刘侯之官江西幕府予又请曰复与得舆皆有力于是仓而刘侯之子将仕郎琦尝佐其父于此其族子右脩职郎玶亦廉平有谋请得与并力府以予言悉具书礼请焉四人者遂皆就事方且相与讲求仓之利病且为条约予惟成周之制县都皆有委积以待凶荒而隋唐所谓社仓者亦近古之良法也今皆废矣独常平义仓尚有古法之遗意然皆藏于州县所恩不过市井游惰軰至于深山长谷力穑逺输之民则虽饥饿濒死而不能及也又其为法太宻使吏之避事畏法者视民之殍而不肻发往往全其封鐍逓相付授至或累数十年不一訾省一旦甚不获已然后发之则已化为浮埃聚壌而不可食矣夫以国家忧民之深其虑岂不及此然而未之有改者岂不以里社不能皆有可任之人欲一听其所为则惧其计私以害公欲谨其出入同于官府则钩校靡宻上下相遁其害又必有甚于前所云者是以难之而弗暇耳今幸数公相继其忧民虑逺之心皆出乎法令之外又皆不鄙吾人以为不足任故吾人得以及是数年之间左提右挈上说下教遂能为乡闾立此无穷之计是岂吾力之独能哉因书其本末如此刻之石以告后之君子云
社仓条约
一逐年十二月分委诸部社首保正副将旧保簿重行编排其间有停藏逃军及作过无行止之人隐匿在内仰社首队长觉察申报尉司追捉觧县根究其引至之家亦乞一例防罪次年三月内将所排保簿赴乡官交纳乡官防检如有漏落及妄有增添一户一口不实即许人吿审实申县乞行根治如无欺即将其簿纽算人口指定米数大人若干小儿减半候支贷日将人户请米状拖对批填监官依状支散
一逐年五月下旬新陈未接之际预于四月上旬申府乞依例给贷仍乞选差本县清强官一贠人吏一名斗子一名前来与乡官同共支贷
一申府差官讫一面出榜排定日分分都支散【先逺后近一日一都】晓示人户【产钱六百支以上及自有营运衣食不缺不得请贷】各依日限具状【状内开说大人小儿口数】结保【毎十人结为一保逓相保委如保内逃亡之人同保均备取保十人以下不成保不支 陈龙正曰不成保不支将聴畸零穷民之饿乎不如金华县规附甲为妥】正身赴仓请米仍仰社首保正副队长大保长并各赴仓识认面目照对保簿如无伪冐重叠即与签押保明【其社首保正等人不保而掌主保明者聴】其日监官同乡官入仓据状依次支散其保明不实别有情弊者许人告首随事施行其余即不得妄有邀阻如人户不愿请贷亦不得妄有抑勒
一收支米用淳熙七年十二月本府给到新漆黒官桶及官斗仰斗子依公平量其监官乡官人从逐防止许两人入中门其余并在门外不得近前挨拶夺人户所请米斛如违许被扰人当防告覆重作施行
一丰年如遇人户请贷官米即开两仓存留一仓若遇饥歉则开第三仓専赈贷深山穷谷耕田之民庶防丰荒赈贷有节
一人户所贷官米至冬纳还【不得过十一月下旬】先于十月上旬定日申府乞依例差官将带吏斗前来公共受纳两平交量旧例每石收耗米二斗今更不收上件耗米又虑仓厫折阅无所从出每石量收三升准备折阅及支吏斗等人饭米其米正行附册收支
一申府差官讫即一面出榜排定日分分都交纳【先近后逺一日一都】仰社首队长告报保头保头告报各户逓相紏率造一色干硬糙米具状【同保共为一状未足不得交纳如保内有人逃亡即同保均备纳足】赴仓交纳监官乡官吏斗等人至日赴仓受纳不得妄有阻抑及过数多取其余并依给米约束施行【其收米人吏斗子要知首尾次年夏支贷日不可差换】
一收支米讫逐日转上本县所给印册事毕日具总数申府县照会
一每遇支散交纳日本县差到人吏一名斗子一名社仓算交司一名仓子两名每人日支饭米一斗【约半月】发遣裹足米二石共计米一十七石五斗又贴书一名贴斗一名各日支饭米一斗【约半月】发遣裹足米六斗共计四石二斗县官人从七名乡官人从共一十名毎名日支饭米五升【十日】共计米八石五斗已上共计米三十石二斗一年收支两次共用米六十石四斗逐年葢墙并买藳荐修补仓厫约米九石通计米六十九石四斗
陈龙正曰毎人日支饭米一斗太多矣应减为一升五合另给酒菜银数分上下均便
张文嘉曰支收交纳各有定限为日不多在乡官士人知此义举防不计利至于吏人仓子安肯空劳毎名支饭米一斗即寓相犒之意若减为一升五合又给酒菜之资不惟反多烦琐抑恐不足服此軰之心其乡官并仆从恐有贫薄者亦必须支米五升方足薪水之用固知朱子非过厚也
又按朱子当日始创此事故须官府弹压倘今举行社仓则保簿赴官交纳及申县乞差吏斗诸事俱不必行止须支给司社及仓守効劳宣力诸人可也
一排保式某里第某都社首某人今同本都大保长队长编排到都内人口数下项
甲户【大人若干口小儿若干口居住地名某处或产户开説产钱若干或白烟耕田开店买卖土著外来系某年移来逐户开】
余开
右某等今编排到都内人户口数在前即无漏落及増添一户一口不实如招人户陈首甘伏觧县防罪谨状
年月日大保长姓名
队长姓名
保正副姓名
社首姓名
一请米状式某都第某保队长某人大保长某人下某处地名保头某人等防人今逓相保委就社仓借米每大人若干小儿减半候冬收日备干硬糙米每石量收耗米三升前来送纳保内一名走失事故保内人情愿均备取足不敢有违谨状
年月日保头姓名
甲户姓名
大保长姓名
队长姓名
保长姓名
社首姓名
一社仓支贷交收米斛合系社首保正副告报队长保长队长保长告报人户如阙队长许人户就社仓陈説告报社首依公差补如阙社首即申尉司定差
一簿书锁钥乡官公共分掌其大项收支须监官签押其余零碎出纳即委乡官公共掌管务要均平不得狥私容情别生奸弊
一如遇丰年人户不愿请贷至七八月而产户愿请者听
一仓内屋宇什物仰守仓人常切照管不得毁损及借出他用如有损失乡官防检勒守仓人赔偿如些小损壊逐时修整大段改造临时具因依申府乞拨米斛
【宋】陆九渊曰社仓固为农之利然农田常熟则其利可乆苟非常熟之田一遇歉嵗则有散而无敛来嵗缺种粮时乃无以赈之莫若兼置平粜一仓使无贵贱之患折所籴为二毎存其一以备歉嵗代社仓之匮实为长利也
旧说青苗者田未熟而贷之钱田已熟而收其利安石尝行此于一邑甚善然犹躬通下情随其愿与不愿也至当国时欲以此行之天下而守令者又阿重臣意防以多散钱多得利为称职不问贫富缓急强与之又寄权人役出纳之际轻重为奸而民遂怨咨载道矣
谨案社仓之建至凶嵗而益见其妙若听民之愿与不愿而议建十不得一矣何也小民以他人之物而为一己之所有则恒喜以一己之需而为公家之所存则多恶此必然之势也如惧其恶而不令建张咏命去茶植桑不尝致恶于四境乎其后何以复为
其所喜等而上之鲁人之歌孔子郑人之歌子产皆彰彰可验也是彼一时之喜恶何足以惑吾永逺之深仁哉
钦定康济录卷四下之四