钦定四库全书
文忠集卷一百四
宋 欧阳修 撰
奏议第八
谏院
论张子奭恩赏太频劄子【庆历四年】
臣风闻知汝州范祥为相度陕西青白盐勅差张子奭权知汝州子奭自选人二年内迁至员外郎朝廷之意虽曰赏劳而天下物议皆云侥幸盖以子奭宣劳絶少止两次而迁官恩赐已数重自古赏功不过一次【一作赏】赏之不已故难弭人言初自选人改京官曰赏劳未及二岁改秘书丞又曰赏劳赐以章服又曰赏劳秘书丞不久又转官又曰赏劳合得太常博士超迁员外郎又曰赏劳後行祠部为名曹又曰赏劳作京官合作知县而作签判又曰赏劳一任未满合更有一任知县又超通判差遣又曰赏劳此所以外人之议不允也况范祥暂出勾当只合交割以次官员或转运司自差人权今朝廷差人已是失体又於子奭为此侥幸今朝臣待阙在京者甚衆岂无一人堪权知州者朝廷每用一人必当令天下人服今每一差遣则物议沸腾累日不息昔五代桑维翰为晋相一夕除节度使十五人为将而人皆服其精今中书差一权知州而不能免人讥议者盖事无大小当与不当而已其张子奭伏乞追寝权差之命仍乞今後外处差出知州只委本路转运使差官权至於赏罚之柄贵在至公今莫大之罪不过一刑而止岂有劳者终身行赏而不已亦乞今後有劳効之人量其大小一赏而止若其别着能効则拔擢自可不次人亦自然无言伏以朝廷用人惟患守例而不能不次选任但不涉於侥幸实有材艺之人谁敢有言子奭作使西鄙不谓无劳但恩典已优於赏已足可惜令天下指为侥幸之人而掩其前効况又上亏朝政不可不思取进止
论救赈江淮饥民劄子【同前】
臣伏见近出内库金帛赐陕西以救饥民风闻江淮以南今春大旱至有井泉枯竭牛畜瘴死鷄犬不存之处九【一作春】农失业民庶嗷嗷然未闻朝廷有所存恤陛下至仁至圣忧民爱物之心无所不至但患远方疾苦未逹天聪苟有所闻必须留意下民疾苦臣职当言昨江淮之间去年王伦蹂践之後人户不安生业伦贼才灭疮痍未复而继以飞蝗自秋至春三时亢旱今东作已动而雨泽未沾此月不雨则终年无望加又近年已来省司屡於南方歛率钱货而转运使等多方刻剥以贡羡余江淮之民上被天灾下苦贼盗内应省司之重歛外遭运使之诛求比於他方被苦尤甚今若不加存恤将来继以凶荒则饥民之与疲怨者相呼而起其患【一有害字】不比王伦等偶然狂叛之贼也臣以为【一作谓】民怨已久民疲可哀因其甚困【一作困时】宜速赐【一作施】惠不惟消弭盗贼之患兼可以悦其疲怨之心伏望圣慈特遣一二使臣分诣江淮名山祈祷雨泽仍下转运并州县各令具逐处亢旱次第奏闻及一面多方擘画赈济穷民无至失时以生後患取进止
论内出手诏六条劄子【同前】
臣伏闻近出手诏条六事以赐两府大臣有以见陛下忧勤责任之意然而天下纪纲隳坏皆由上下因循一旦陛下奋然虽有责成之心而大臣尚习因循之弊不能力行改作以副圣怀自去年范仲淹韩琦等特被选擢陛下寻开天章阁召见而大臣递互相推并不建明一事以救天下之弊洎至内出手诏范仲掩富弼等方始各条数事至今半年有余或寝而不行或行而不尽或虽行而未有明効今陛下又以六事责之臣恐两府大臣依前无以上副忧勤之意下救当今之急臣愿陛下不因常例奏事之时特御便殿召两府大臣赐坐先戒以不得推避缄默後以当今大务问之须令有所陈述所问之急不过三四大事而已西北交侵一也三路御备之术何者可以易行而速効二也百姓困匮国用不足何以使公私俱济三也若两府大臣於此三事能其一者便委其专管示以责成可也若其不然臣恐手诏屡出圣意虽劳而大臣相推终未济事陛下必欲速救时弊非专任而切责之不可也取进止
论葬荆王劄子【同前】
臣伏覩朝旨虽差宋祁监护故荆王葬事然未见降下葬日及一行事件或闻以岁月不利未可葬或闻有司以财用不足乞且未葬夫隂阳拘忌之说陛下聪明睿圣必不信此巫卜之言而违礼典但虑议者坚执方今财用不足不可办葬陛下闻有劳民枉费之说则不得不虑因以迟疑臣谓前後勅葬大臣浮费枉用之物至多岂是朝廷本意皆为主司措置之失致人因缘以为奸尔今若尽节【一作减仍有其字】浮费及絶其侵蠧而使用物不广【一作多】则将复以何辞而云不葬臣不知所【一作有】司曾将一行用度计定大数否内若干是浮费若干是实用若实用之物数犹至多而力不可办则缓之可也若实用之物少只是旧例浮费多则可削去浮费而已今都不【一作未】计度而但云无物可葬则不可也未见实用之数多少不量力能及否而曰必须遵礼而曰必须葬亦未可也如臣愚见酌此两端葬则为便然须先乞令王尧臣宋祁等将一行合用之物列其名件内浮费不急者一一减去之若只留实用之物数必不多假如稍多更加节减虽至俭薄理亦无害如此则葬得及时物亦不费夫俭葬古人之美节侈葬古人之恶名今避俭葬不肯节费留丧而待有物之年以就侈葬则非臣所知也若曰俭葬亦未能办则乃过言之甚也然外之舆议为国家论事体者皆云葬则为便今朝廷议者分而为二顾物力者则不顾典礼国体论典礼国体者则不思财用办否各执偏见议久不决以惑陛下之聪明今便葬之害一不葬之害五便葬之害不过费物然力有可为不葬之害所失则大不肯薄葬而留之以待侈葬成王之恶名一也信巫卜之说而违典礼二也目下减节力所易为他时丰足理或难待使皇叔之柩五七年间不得安宅而神灵无归三也使敌人闻天子皇叔薨而无钱出葬遂轻中国而动心四也今天下物力虽乏然凡百用度不能节费处多独於皇叔之身有所裁损伤陛下孝治之美五也此臣所谓葬则为便者也荆王於国属最尊名位最重伏乞早令定议无使後时取进止
论葬荆王【後赠燕王】一行事劄子【同前】
臣风闻已有圣旨荆王葬事令三司与大常礼院及监葬官等同议减节浮费此足见陛下厚於皇叔之恩念民惜费之意一举而两得也然臣每见朝廷作事欲爱民节用而常枉费劳人盖为议事之初不得其要或失於不精审者有四民间不科配一也州县供应物有定数二也送葬之人在路禁其呼索三也州县官吏不得过外供须以邀名誉四也苟絶此四者则无大患矣昨京西一路遭张海惊刼之後不可更有诛求臣今欲乞指挥三司应是合要之物并须官给不得民间科买仍乞先将一行仪仗人马并送葬人等一人以上先定人数然後劄与京西令依数供顿则可无广费自荆王以下诸丧非至亲者不必令其尽往仍乞限定人数及每人将带随行人数亦乞限定凡皇亲及一行官吏除宿顿合供饮食外不得数外呼索州县官吏亦不得於官供饮食外别以诸物献送权要其受献送并呼索并以入已赃论仍乞【一有选字】御史里行一人随行糺察其数外带人及州县随顺呼索献送物等官吏物出於已亦从违制若托以供应为名於民间贱买及率掠者皆以枉法赃论如此防御方可杜絶浮费以称陛下厚亲节用之心
论燕王子允良乞未加恩劄子【同前】
臣伏见昨燕王初薨其子允良於苫块中便答书题仍不称孤子不落官衔今闾巷民家犹能检按书仪粗知丧礼而允良为国宗属全然不晓人事京师士流间传说为笑有玷圣朝又闻燕王诸子皆失教训自其父病多不躬侍汤药才至父死便乞家财管勾居丧之礼亦无哀戚臣伏见近降诏勅约束补?子弟须是【一作令】习【一无习字】试经业盖谓训诱臣寮子弟欲为臣下立家至於宗室之亲号为藩屏全不训诲使其不知礼义不及民间之子而不孝之声流闻中外其允良等过失伏虑陛下仁慈以睦宗族未欲别行责罚只乞不缘燕王薨谢别加恩典且与裁抑令其知过俟其向後改悔迁善方与加恩仍乞明以此意戒谕近【一作所】贵其余宗室闻之各思向善不使外人非笑玷辱皇风取进止
论乞与元昊约不攻唃厮罗劄子【同前】
臣风闻鱼周询余靖孙拚等奉使北敌皆有事宜为【一无为字】北敌中诘问元昊通和之意将来必须因此别与朝廷生患又闻敌人已欲议移界至渐示相侵祸乱之萌其端可见臣自去年春始蒙圣恩擢在谏列便值朝廷与西贼初议和好臣当时首建不可通和之议前後具奏状劄子十余次论列皆言不和则害少和则害多利害甚详恳切亦至然天下之士无一人助臣言朝廷之臣无一人采臣说今和议垂就祸胎已【一作以】成而韩琦自西来方言和有不便之状余靖自北至始知彼利急和之谋见事何迟虽悔无及当臣建议之际衆人方欲急和以臣一人诚难力夺衆议今韩琦余靖亲见二敌事宜中外之人亦渐知通和为患臣之前说稍似可采但愿大臣不执前议早肯回心则於後悔之中尚有可为之理昨来许贼之物数【一作诚】已太多然尚有禁青盐还侵地等事非贼所利幸其因此自絶不遣人来朝廷深戒前非慎自持重因而罢议不落贼计则转祸为福後策可为若贼志愈骄贪心未满复遣【一作驰】人使更有须求则假此为名亦可拒絶今通和之事为中国之患大为二边之利深万一西贼贪深利而不惜侵地更无他求急来就和则此时取舍便系安危陛下宜诏执议之臣定果决之计认贼肯和之意知我害彼利之谋尤须多方以事拒絶臣计西贼无故而请和者不止与北敌通谋共困中国兼欲诈谋欵我并力以吞唃厮罗摩?瞎?之类诸族地大力盛然後东向以攻中国耳今若未有他计拒其来和则当赐以诏书言唃厮罗等皆受朝廷官爵父子为国蕃臣今若讲和则不得攻此数族且攻此数族是贼本心所贪闻我此言必难听约用此为说亦可解和臣所以区区惟愿未和者盖臣愚虑知不和患轻易为处置和後患大不可枝梧臣前後奏章论列已备此乃天下安危大计圣心日夜所忧臣为言事之官见利害甚明若不极言罪当诛戮伏望圣慈特赐省覧取进止
论更改贡举事件劄子
臣窃闻近有臣寮上言请改更贡举进士所试诗赋策论先後事已下两制详议伏以贡举之法用之已久则弊【一有理字】当变更然臣谓必先知致弊之因方可言变法之利今贡举之失者患在有司取人先诗赋而後策论使学者不根经术不本道理但能诵诗赋节抄六帖初学记之类者便可剽盗偶俪以应试格而童年新学全不晓事之人往往幸而中选此举子之弊也今为考官者非不欲精较能否务得贤材而常恨不能如意大半容於缪滥者患在诗赋策论通同杂考人数既衆而文卷又多使考者心识劳而愈昬是非纷而益惑故於取舍往往失之者此有司之弊也故臣谓先宜知此二弊之源方可言变法之利今之可变者知先诗赋为举子之弊则当重策论知通考纷多为有司之弊则当随塲去留而後可使学者不能滥选【一作进】考者不至疲劳【一作滥选】今若不改通考之法而但更其试日之先後则於革弊未尽其方凡臣所请者若漫然泛言之恐不能尽其利害请借二千人为率以明变法之便谨条如左凡贡举旧法若二千人就试常额不过选五百人【每年到省就试及取人之数大约不过此】是於诗赋策论六千卷中【每一人三卷】选五百人而日限又廹使考试之官殆废寝食疲心竭虑因劳致昬故虽有公心而所选多滥此旧法之弊也今臣所请者寛其日限而先试以策而考之择其文辞鄙恶者文意颠倒重杂者不识题者不知故实畧而不对所问者【限以事件若干以上】误引事迹者【亦限件数】虽能成文而理识乖诞者杂犯旧革不考式者凡此七等之人先去之计於二千人可去五六百以其留者次试以论又如前法而考之又可去其二三百其留而试诗赋者不过千人矣於千人而选五百则少而易考不至劳昬考而精当则尽善矣纵使考之不精亦选者不至大滥盖其节抄剽盗之人皆以先经论策去之矣【策论逐塲旋考则卷子不多考官不致劳昬去留必不误】比及诗赋皆是已经策论粗有学问理识不致乖诞之人纵使诗赋不工亦足以中选矣如此可使童年新学全不晓事之人无由而进此臣所谓变法必须随塲去留然後能革旧弊者也其外州解送到且当博采【秪可尽令试策】要在南省精选若省牓奏人至精则殿试易为考矣故臣但言南省之法此其大槩也其高下之等仍乞细加详定大率当以策论为先
右臣所陈伏乞特加详覧苟有可采即乞降付有司与前所上言参同详议着於今式谨具状奏闻
论臣寮不和劄子【同前】
臣伏覩方今边患外亟公私内困盗贼并起蝗旱相仍陛下轸念生民深思祸患忧勤之意夙夜焦劳而中外臣寮未能为国家虑远谋建长策少济世事以寛圣怀近日以来风俗尤薄搢绅之列不务和同或狥私意以相倾或因小事而肆忿纷然毁訾传布道涂饰已短以遂非各期必胜进偏辞而互说上惑圣聪当陛下思念远图之时致陛下日厌纷纭之议至於朝廷得失邦国安危熟视恬然各思缄默陛下仁慈睿圣务存大体未欲明行责罚以戒浇浮伏望圣慈特降诏书戒励中外革兹时弊各使同心忧国舍小谋大然後陛下不为小事纷纭烦於听覧则可以坐运宸筭以康时难取进止论三司判官择人之利劄子【庆历四年】
臣伏见近差薛绅为转运使绅是三司判官资例合作转运使然外人议论未允者若以【一作似】昔日差人更有不如绅者亦不足怪盖见朝廷近更新制不次用人凡旧转运使稍不材者悉令换易忽见却用薛绅所以人言未允昨来京东用沈邈替却【一无却字】晁宗简今用薛绅又更不及宗简此臣之所未喻也平时无事公私上下从容吏无大小奉法守常而已所以龊【一作龌】龊亷谨不为大过虽庸暗缪懦者皆可苟禄偷安而朝廷可以不择贤愚一例差拨官虽渐滥犹未败误今天下事势岂比向时盗贼纵横而州郡无备公私困乏而用度转多赋役繁兴而人户凋耗虽有出人之才尚恐不能了事岂可尚循旧例依次用人【一作拨入】然臣窃思方今中外差除未肯脱去旧例如绅之辈谓其已作省判须且依例除转运以此思之若省判须令【一作合】作转运则弊在差省判之时不早慎择也夫前已滥者不能骤去後来者又不择之永无澄清之时矣臣今欲乞详定差省判之法每遇阙人或令本省使副自举或朝廷先择举主令举主择人但重其保任同罪之法而不必限其资序如此则省判得人省判得人则将来有好转运使有好转运使则逐路澄清民纾用足以此而言择得一省判为数十州民之福其利甚大夫得人为利甚大则失人为害亦大矣伏望圣慈留意裁择取进止
详定贡举条状【一作议科塲奏状庆历四年】
【初范仲淹等欲复古劝学诏近臣议於是翰林学士宋祁御史中丞王拱辰知制诰张方平欧阳修殿中侍御史梅挚天章阁侍讲曾公壳王洙右正言孙甫监察御史刘湜九人同上此奏其文则出公手元在外制集今移入此卷】
臣等凖勅差详定贡举条制者伏以取士之方必求【一作责】其实用人之术当尽其材今教不本於学校士不察於乡里则不能核名实有司束【一作求】以声病学者专於记诵则不足尽人材此献议者所共以为言也臣等参考衆说择其便於今者莫若使士【一作人】皆土着而教之於学校然後州县察其履行则学者修饬矣故为学制【一作立学】合保荐送之法夫上之所好【一作设法】下之所趋也今先【一有举字】策论则文辞者留心於治乱矣简其【一无此字】程式【一作试】则闳博者得以驰骋矣问以大义则执经者不专於记诵矣【一本其诗赋之未能自肆者至此所谓尽人之材者也在此下】故为先策论过落简诗赋考式问诸科大义之法此数者【一有皆字】其大要也其诗赋之未能自肆【一作新】者杂用今体经术之未能亟通者尚依旧科则中常之人皆可勉及矣此所谓【一作为】尽人之材者【一无此字】也其【一有它字】通礼一有司之所习及【一无此九字】州郡封弥誊録进士诸科帖经【一作填帖】之类皆细碎而无益者一切罢之凡其所为【二字一作为法者】皆申之以赏罚而劝焉如此则养士有素【一作业】取材不遗【一有为治之本也五字】苟可施行望赐裁择
文忠集卷一百四