中日通商行船条约附照会说帖
大清国大皇帝陛下及大日本国大皇帝陛下因光绪二十一年三月二十三日即明治二十八年四月十七日马关所订条约第六声明商订通商行船条约是以大清国大皇帝陛下特简钦差全权大臣总理各国事务大臣尚书户部左侍郎张大日本国大皇帝陛下特派钦差驻札北京全权大臣正四位勋一等男爵林为全权大臣彼此将所奉全权文凭较阅均属妥善会同议定各开列于左
第一大清国大皇帝陛下与大日本国大皇帝陛下及两国臣民均永远和好友谊敦睦彼此臣民侨居其身家财产皆全获保护无所稍缺
第二大日本国大皇帝陛下可任便派一秉权大员驻札中国北京大清国大皇帝陛下可任派便一秉权大员驻札日本国东京两国所派秉权大员应照各国公法得享一切权利并优例及应豁免利益均照相待最优之国所派相等大员一体接待享受其本员及眷属随员人等并公署住处及来往公文书信等件均不得扰犯擅动凡欲选用役员使丁通译人及仆婢随从等均准随意雇募毫无阻挡
第三大日本国大皇帝陛下酌视日本国利益相关情形可设立总领事副领事及代理领事驻中国已开及日后约开通商各口岸城镇各领事等官中国官员应以相当礼貌接待并各员应得分位职权裁判管辖权及优例豁免利益均照现时或日后相待最优之国相等之官一律享受大清国大皇帝陛下亦可设立总领事副领事及代理领事驻札日本国现准及日后准别国领事驻札之处除管辖在日本之中国人民及财产归日本衙署审判外各领事等官应得权利及优例悉照通例给予相等之官一律享受
第四日本臣民准带家属员役仆婢等在中国已开及日后约开通商各口岸城镇来居住从事商业工艺制作及别项各例事业又准其于通商各口任意返随带货物家具凡通商各口岸城镇无论现在已定及将来所定外国人居住地界之内均准赁买房屋租地起造礼拜堂医院坟茔其一切优例豁除利益均照现在及将来给与最优待之国臣民一律无异
第五中国现已准作停泊之港如安庆大通湖口武穴陆溪口吴淞等处及将来所准停泊之港均准日本船[卸](缺)载货物客商悉照现行各国通商章程办理如日本船违章到中国别口非系准停泊之港亦非准通商口岸或在沿海沿江各处地方私做买卖即将船货一并由中国罚充入官
第六日本臣民准听持照前中国内地各处游历通商执照由日本领事发给由中国地方官印经过地方如饬交出执照应随时呈验无讹放行所有雇用车船人夫牲口装运行李货物不得拦阻如查无执照或有不法情事就近送交领事官惩办沿途止可拘禁不可凌虐执照自发之日起以华十三个月为限若无执照进内地者罚银不过三百两之数惟在通商各口岸有出外游玩地不过华百里期不过五日者无庸请照船上水手人不在此列
第七日本臣民在中国通商各口岸可雇用中国人民办理合例事务中国政府官吏不得阻碍禁止
第八日本臣民任从自雇船只剥运货客不论何项船只雇价银两听其与船户自议中国政府官吏均无庸干涉其船不得限定只数并不准船户挑夫及各色人等把持包揽运送等情倘有私走漏税情弊查出该犯自应照例惩办
第九凡各货物日本臣民运进中国或由日本运进中国者又日本臣民由中国运出口或由中国运日本者均照中国与泰西各国现行各税则及税则章程办理凡货物于中国与泰西各国现行税则及税则章程之内并无限制禁止进出口明文亦准任便照运其运进中国口者只输进口税运出中国口者只输出口税至日本臣民在中国所输进出口税比相待最优之国臣民不得加多或有殊异又凡货物由日本运进中国或由中国运日本其进出口税亦比相待最优之国人民运进出口相同货物现时及日后所输进出口税不得加多或有殊异
第十凡货物照章系日本臣民运进中国或由日本运进中国在中国照现行章程由此通商口运至彼通商口时不论货主及运货者系何国之人不论运器船只系属何国所有税赋钞课厘金杂派各项一概豁免
第十一日本臣民有欲将照章运入中国之货进售内地傥愿一次纳税以免各子口征收者则听自便如系应完税之货则应照进口税一半输纳如系免税之货则按值每百两征收二两五钱输纳时领取票据执持此票内地各征一概豁免惟运进鸦片不在此条之内
第十二日本臣民于中国通商各口岸之外购买中国货物土产为运出外洋者除出口时完出口正税外如照以上第十一所列数目照出口税则核算完纳子口税以抵各子口税项此后不论在中国何处所有税赋钞课厘金杂派一概豁免惟完子口税之日起限十二个月内运外国又日本臣民在通商各口岸购买中国货物土产非系禁运出外洋之物运出口时只完出口正税所有内地税赋钞课厘金杂派一概豁免又日本臣民在中国各处购买货物以备出外洋准由此通商口岸运到彼通商口岸惟应照现行章程条规办理
第十三凡货物如实系洋货已完进口税后自进口之日起限三年内不论何时准日本臣民复运出口俾外国毋庸再纳出口税惟复运出口之货须实系原包原货并未拆动抽换准将已完之进口税由海关给发收税存票付执如该臣民愿持票赴关领取现银者听
第十四中国国家允在通商各口岸设立关栈所有章程日后酌定
第十五日本商船进中国通商各口应纳船钞按注册吨数在一百五十吨以上者每吨纳钞银四钱一百五十吨及以下者每吨纳钞银一钱如该船进口后未经开舱欲行他限四十八点钟之内出口不纳船钞如已纳船钞之船自领出口红票之日起限四个月之内可中国通商各口及准停泊之港毋庸再纳船钞凡日本商船在中国修理之时亦毋庸纳船钞又日本臣民使用各种小船装运客商行李书信及应免税之货来中国通商各口均毋庸纳船钞惟各种小船及货艇等运货物其货于运载时应输税课者该船须按四个月纳船钞一次每吨纳银一钱所有日本大小船只除纳船钞外并无别项规费至所纳船钞不得过于最优之国各船所纳之数
第十六日本商船进中国通商各口听其雇觅引水之人完清应纳税项之后亦听雇引水之人带领出口
第十七日本商船遇有损坏或别项事故致逼避难之处不论中国何处准其驶进附近各口暂泊毋庸纳船钞其船因修理起卸货物归海关委员查察则毋庸纳税凡日本船在中国沿海地方碰坏搁浅中国官员须立即设法救护搭客及船上一切人等并照料船货所救之人当加意看待并随时察看情形有须设法护送者即妥送就近领事官查收如中国商船遇有损坏或别项事故逼入日本附近海口暂避日本官员亦照以上所载一律办理
第十八中国通商各口官员凡有严防偷漏之法任凭相度机宜设法办理
第十九日本船只被中国强盗海贼抢者中国官员即应设法将匪徒拿办追赃
第二十日本在中国之人民及其所有财产对象专归[日本](本日)妥派官吏管辖凡日本人控告日本人或被别国人控告均归日本妥派官吏讯断与中国官员无涉
第二十一凡中国官员或人民控告在中国之日本臣民负欠钱债等项或争在中国财产物件等事归日本官员讯断凡在中国日本官员或人民控告中国臣民负欠钱债等项或争中国人之财产物件等事归中国官员讯断
第二十二凡日本臣民被控在中国犯法归日本官员审理如果审出真罪依照日本法律惩办中国臣民被日本人在中国控告犯法归中国官员审理如果审出真罪依照中国法律惩办
第二十三中国人有欠日本人债务不偿或诡诈逃避者中国官务须严拏追缴日本人有欠中国人债务不偿或诡诈逃避者日本官亦应一体办理
第二十四日本人在中国犯罪或逃亡负债者潜中国内地或潜匿中国臣民房屋或船上一经日本领事照请即将该犯交出中国人在中国犯罪或逃亡负债者潜匿在中国之日本民所住房屋或中国水面日本船上一经中国官照请日本官即将该犯交出
第二十五按照中国与日本国现行各约章日本国家及臣民应得优例割除利益今特申明存之勿失又大清国大皇帝陛下已经或将来如有给予别国国家或臣民优例豁除利益日本国家及臣民亦一律享受
第二十六此次所定税则及此约内关涉通商各条日后如有一国再欲重修由换约之日起以十年为限期满后须于六个月之内知照酌量更改若两国彼此均未声明更改则条税则仍照前办理复俟十年再行更改以后均照此限此式办理
第二十七今两国欲照此次所立条约遵行须商定通商章程条规惟于未定以前应照中国与泰西各国现行章程条规与此约所订不相违背者两国一律遵办
第二十八本条约缮写汉文日本文英文署名为定惟防以后有所办论两国全权大臣订明如将来汉文日本文有参差不符均以英文为准
第二十九本条约两国大皇帝批准后在北京迅速互换其互换日期由本日署名起至迟不逾三个月为此两国全权大臣署名盖印以昭信守
光绪二十二年六月十一日
明治二十九年七月廿一日
大清钦命全权大臣总理各国事务尚书户部左侍郎张为照会事照得现订中日通商行船条约日本臣民应得优待利益均经详载惟中国商民如何办法屡经商论贵大臣以按照欧洲条约并无华民在外国一律优待之条本大臣举奥国条约相证贵大臣以奥国路远华民足迹不到故奥国肯注于约惟本大臣重核马关条有此次商约以欧洲各国条约为本美国本有一律优待之约贵大臣谓美非欧洲似也然则奥斯马加非欧洲帝国乎贵大臣若按照马关约办理以欧洲各国约章为本则奥国之约不能抹煞不算贵大臣屡言贵国家无不优待华人但不必分注约内贵大臣言必有信本大臣深加敬佩现在约大致已具惟中国商民商船来贵国者贵国究何以处之尚祈贵大臣查照历次会议问答迅赐见覆为荷须至照会者右照会
大日本国钦差全权大臣正四位勋一等男爵林
光绪贰拾贰年陆月拾壹日
大日本国钦差全权大臣男爵林为照复事明治二十九年七月二十一日准接照称现在中日通商行船条约大致已具惟中国商民商船来者贵国究何以处之等因前来案查历次会议问答贵大臣屡以优待华人一节为言而本爵大臣不肯分注约内者我国近与欧美各国更改条约数年之内应开通国俾各该国人来居住从事生业此次中日约内若将优待华人一节一经分注时不可不照欧美各国人应得优例一律办理顾观贵国未开通国日本臣民除在通商口岸居住从事生业外其来内地者亦为条约所限制不甚自便彼此所享大形轻重且贵国向与别国订立通商条约虽有华民应得按照相待最优之国一律相待之条后因于该国内之益有所妨碍或与该国内或该国内一处地方之平安有所妨碍该国终立限制之条贵大臣当能记忆也若夫奥国华人稀到所有条约未可比照而论以上情节本爵大臣屡与贵大臣会议业已面告一切矣至其将贵国商民商船应如何办理之处苟非于国内之益或平安有所妨碍我政府务期公[允](充)而昭睦谊须至照复者右照会
大清钦差全权大臣总理各国事务尚书衔户部左侍郎张
明治贰拾玖年柒月贰拾壹日
大清钦差全权大臣总理各国事务尚书衔户部左侍郎张为照会事案查马关约第八内开中国为保明认真实行约内所订各听充日本军队暂行占守山东省威海卫又于中国将本约所订第一第二两次赔交清通商行船条约亦经批准互换之后中国政府与日本政府确定周全妥善办法将通商口岸关税作为剩并息之抵押日本可允撤回军队等语两国自应照依办理今第一第二两次赔业经如期交清通商行船条约已经本大臣与贵大臣逐议定于六月十一日署名盖印订明至迟不逾三个月在北京互换一俟此次通商行船条约互换后中国政府自可与日本政府妥商剩及息如何交收以便撤回驻威海军队此系按照马关约办理应即备文照会贵大臣查照并祈见覆为荷须至照会者右照会
大日本钦差全权大臣正四位勋一等男爵林
光绪贰拾贰年陆月拾壹日
大日本国钦差全权大臣男爵林为照覆事明治二十九年七月二十一日接准照称此次通商行船条约互换后中国自可与日本政府妥商剩及息如何交收以便撤回驻威军队等因前来案查此层其应如何办理之处马关条约载有明文除遵照外本爵大臣似勿庸赞一辞须至照覆者右照会
大清钦差全权大臣总理各国事务尚书衔户部左侍郎张
明治贰拾玖年柒月贰拾壹日
大日本钦差全权大臣男爵林为照会事日本经署名盖印之中日通商行船条约第九内开凡各货物日本臣民运进中国或由日本运进中国者又日本臣民由中国运出口或由中国运日本者均照中国与泰西各国现行各税则及税则章程办理等语所有日本蔘应按照美国蔘税则一律办理特此声明须至照会者右照会
大清钦差全权大臣总理各国事务尚书衔户部左侍郎张
明治贰拾玖年柒月贰拾壹日
大清钦差全权大臣总理各国事务尚书衔户部左侍郎张为照覆事顷接来文内开日本经署名盖印之通商行船条约第九内开凡各货物日本臣民运进中国或由日本运进中国者又日本臣民由中国运出口或由中国运日本者均照中国与泰西各国现行各税则及税则章程办理等语所有日本蔘应按照美国蔘税则一律办理等语披阅之余本大臣并无异议特此备文声明可也须至照覆者右照会
大日本国钦差全权大臣正四位勋一等男爵林
光绪贰拾贰年陆月拾壹日
日本林大臣说帖光绪二十二年四月二十六日
自去冬十二月二十九号开议商约将阅半年尚无成议按马关条约日本臣民侨寓中国已得按照相待最优之国臣民一律相待是则商约不定于日人固无窒碍此显而易见者也然商约未定究非有裨于两国睦谊本大臣深怀此义极愿此约从速议成故于前交李大臣原稿之中曾酌改大半满谓必邀允诺不料贵大臣重加删驳至为歉然本大臣素愿以和衷共事终始不渝兹再就来稿细加酌量再三商议审时度势本国家能许让者本大臣于此次改稿一一允许若如此将就仍复见驳本大臣即万无再让之处惟有坚持此次拟稿必至罢议而后已矣此约成否在此一稿维贵大臣实图之至日本臣民在中国机器造货免抽厘税一节马关条约既准日人机器制造若尚须征收厘税断无不提及之理盖收税者即与机器制造原意权利背弃也是马关约第六应照本国家所立见解乃为妥协但审贵大臣词意贵国家于此一第见解殊此时既无从解释本大臣拟将此节于新约内不提一俟起有项目即按马关约应如何译解办理若贵大臣仍复坚持不允深恐此约成议无期尔时中国国家及中国臣民在日本者既无条约之权利自必诸多窒碍望细思之至马关约所载字句词意迟早总当商议办解则候案另商于中国似尚无碍若区区以抽税一层与此约合办则商约恐难成议利害相形尚望裁夺不胜切盼之至
覆日本林大臣说帖光绪二十二年五月十四日
四月二十六日贵大臣送来说帖并续改约稿阅悉一切贵大臣谓商约自去冬十二月二十九号即中历十一月十四日由李中堂开议将阅半载惟本大臣奉命接办始于本年正月二十八日与贵大臣会议本大臣日行公事本极繁重早荷贵大臣涵鉴此次约稿又最紧要条目纷如既不敢轻率从事自难仓卒告成迭次会议逐详论烦征博引笔舌并劳固非托故延宕当亦贵大臣所鉴谅也兹幸彼此相让再三酌改仅逾三月大致已具亦不得谓之迟缓矣至在中国机器制造货物征收税项一节本大臣屡次与贵大臣面晤和衷商议以期妥筹善法今阅台牍贵国仍执前议必欲剔开另商意者本大臣历次面谈尚有未能详尽者乎查马关条约祗言内地运送税内地税钞课杂派以及在内地沾及寄存栈房之益耳至制造货离厂等税应否豁免一字未提如果可以免征断无不提明之理既不提及其为应征自无疑义且中国系自主之国原可任便妥定公平章程征收税项若虑中国将制造货税加重苛征使制造之权利化为乌有无乃以不公不平相待乎中国应征制造货之离厂税不过以抵所失洋货之进口税于就货抽税之间仍寓恤商惠[工](王)之意贵大臣拟将此于新约内不提又以马关条约字句词章迟早总当商议办解于中国无碍若区区以抽税一层与此约合办则商约恐难成议具纫贵大臣和平忠亮之雅惟是事关国课义重国权条约中既未让去然则中国分内所应为之事贵国政府当不见怪也各国商情所系有以征税为损者亦有以不征税为损者统俟晤教缕言之详阅此次改稿已较前稿通融此中仍有数尚须面商方能定议拟请贵大臣于本月十五日以后何日得暇酌定准期以便会议可也
请豁除旧禁招徕华民疏
薛福成
奏为时势互殊例意已变拟请申明新章豁除旧禁以护商民而广招徕恭折仰祈圣鉴事窃臣溯查国朝顺治康熙年间始严海禁当时因郑成功父子窃据台湾窥犯江浙闽粤招诱平民胁为死党寇势滋蔓沿海骚动不能不创立禁例以大为之防凡闽人在番托故不归复偷渡私回者一经拿获即行正法厥后台湾既平务在与民休息不欲生事海外康熙五十六年禁止南洋贸易一案经九卿议定凡出洋久留者行文外国解回正法蒙圣祖仁皇帝特恩令五十六年以前出洋之人俱准回原籍雍正六年奉谕出洋之人陆续返棹而彼地存留不归者皆甘心异域违禁偷之人不准回籍钦此乾隆十四年复奉高宗纯皇帝特谕将私噶罗巴充当甲必丹之陈怡老严加惩治货物入官大抵昔日海盗未歼邻交未订彼出洋之民禁之则可以孤寇党弭衅端不禁则虑其泄事机伤国体且承平之世地广而人不稠人散则土益旷深维至计首悬厉禁非苛待此出洋之民也时势为之也自道光二十二年以来陆续与东西洋诸国立约通商英国江宁和约第一条华英人民各住他国者必受保佑身家安全美国续约第五条中国与美国人民前各国或愿常住入籍或随时来总听其自便而秘鲁条约及古巴华工条亦于出洋华民郑重再三庇之惟恐不周筹之惟恐不至每于海外要地设领事官以保护之诚以今者火轮舟车无阻不通瀛环诸国固已近若户庭迩于几席势不能闭关独治且我圣朝煦濡涵育逾二百年中国渐有人满之患遂不得不导佣工以扩生计开商路以阜财用顺民志以联声气张国势以尊体统盖海禁早弛风气大开一视同仁无间遐迩前例以不废而自废不删而自删非偏厚此出洋之民也时势为之也臣于光绪十七年奉派道员黄遵宪为新嘉坡总领事官属令到任后详察流寓华民情形核实报兹据称南洋各岛华民不下百余万人约计沿海贸易落地产业所有利权欧洲阿剌伯巫来由人各居十之一而华人乃占十之七华人中如广琼惠嘉各籍约居七之二粤之潮洲闽之漳泉乃占七之五粤人多来自如潮人则去留各半闽人最称殷富惟土著多而流寓少皆置田园长子孙虽居外洋已百余年正朔服色仍守华风婚丧祭亦沿旧俗近年各省筹账筹防多捐巨竞邀封衔翎顶以志荣幸观其拳拳本国之心知圣泽之浃洽者深矣惟筹及归计则皆蹙额相告以为官长之查究胥吏之侵扰宗党邻里之讹索种种贻累不可胜言凡挟赀回国之人有指为逋盗者有斥为通番者有谓为偷运军火接济海盗者有谓其贩卖猪仔要结洋匪者有强取其箱箧肆行瓜分者有拆毁其屋宇不许建造者有伪造积年契券藉索逋欠者海外氓孤行孑立一遭诬陷控诉无门因是不欲回国间有以商贾至者不称英人则称荷人反倚势挟威干犯法纪地方有司莫敢谁何今欲扫除积弊必当大张晓谕申明旧例既停新章早定俾民间耳目一新庶有裨益盖黄遵宪体察既深见闻较熟故言之详切如此臣窃惟保富之法肇于周官怀远之谟陈于管子民性何常惟能安彼身家者是趋是附中国出洋之民数百万粤人以佣工为较多其俗虽贱视之尚能听其自便衣食之外颇积余财至今滨海郡县称稍殷阜未始不在乎此闽人多富商巨贾其俗则待之甚苛拒之过峻拥赀百万栖海外十无一还且华民非无依恋故土之思也国家亦本非行驱禁之政也特以约章初立之时未及广布明文家喻户晓遂使累朝深仁意泽不下究化不远被奸胥劣绅且得窥其罅以滋扰累为渊驱鱼为丛驱爵甚非计也
夫英荷诸国招致华民开荒岛为巨埠是彼能借资于我也华民擅干才操利柄不思联为指臂又从而摈绝之是我不能借资于彼也及今而早为之图尚可收桑榆之[效](收)及今而不为之计必至忧杼柚之空查前督臣沈葆桢奏请将不准偷渡台湾旧例一概豁除曾奉特旨俞允省具文裨实政莫善于此迄今海内交口称便出洋华民事同一律可否吁恳天恩俯念民生凋敝敕下总理各国事务衙门核议保护出洋华民良法并声明旧例已改以杜吏民诈扰之端由沿海各省督抚及出使大臣分途切实晓谕奉宣德意俾众周知并准各口领事官访其平日声名素称良善核给护照如是则不事纷更不滋烦扰可以收将涣之人心可以振积玩之大局可以融中外之畛域可以通官民之隔阂怀旧国者源源而至细民无轻去其乡之心适乐土者熙熙而来朝廷获藏富于民之益一旦有事缓急足倚枝荣本固厥效非浅所有拟请申明新章豁除旧禁以护商民而广招徕缘由理合恭折沥陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏
是疏于光绪十九年五月十六日由英伦使馆发递七月初十日奉
朱批该衙门议奏钦此总理衙门于八月初四日覆奏应如所请
敕下刑部将私出外境之例酌拟删改并由沿海督抚出示晓谕凡良善商民无论在洋久暂婚娶生息一概准由出使大臣或领事官给与护照任其回国治生置业与内地人民一律看待毋得仍前藉端讹索违者按律惩治奉
朱批依议钦此
附陈派拨兵船保护商民片
薛福成
再臣闻流寓外洋华民以势孤气馁为他国人所轻侮西洋通例莫不派拨兵船保护商民俾旅居者增气以自壮近者中国海军各舰亦尝巡历新嘉坡诸埠华民喜色相庆以手加额谓为从前未有之光宠惟海军船数不多经费不裕势难分拨兵轮久驻海外华民集赀积少成多未尝不愿供给船费禀请酌派军舰稍张声势从前两广督臣张之洞曾议劝办此事未及就绪设令果有成效则海军省养船之费而有历练之资兵船无坐食之名而着保护之绩商贾佣工捐费不多颇沾利益使臣领事权力虽弱亦倚声援一举而数善备焉臣属总领事黄遵宪相机利导据称闽商未肯出力事难必成臣是以有招护华民之请华商有力者之在外埠商务之旺衰系之军实之强弱系之即西人亦视之颇重也理合附片密陈伏乞圣鉴谨奏
许巴西墨西哥立约招工说
今天下诸国人民之众中国第一英国第二俄国第三中国人数在四万万以外大约四倍于英五倍于俄余因考二千年来以汉平帝元世祖明神宗为户口最盛之世然户多不逾一千二三百万口多不过六千万以内而已国朝康熙四十九年民数二千三百三十一万有乾隆五十七年民数三万七百四十六万有较之康熙年间已增十三倍之多道光二十八年会计天下民数除台湾未报外共得四万二千六百七十三万余人则阅时未六十年又增一万一千九百余万人矣自粤捻苗回各寇迭起弄兵潢池人数几耗一万万有奇迄今荡平之后又已休养二十余年户口颇复道光季年之盛余尝闻父老谈及乾隆中叶物产之丰谋生之易较之今日如在天上再追溯康熙初年物产之丰谋生之易则由乾隆年间视之又如在天上焉无他以昔供一人之衣食而今供二十人焉以昔居一人之庐舍而今居二十人焉即较之汉元明户口极盛之时又不啻析一人之用以供七八人之用我圣清德威所暨罔间内外煦濡涵育泽及萌民生不见兵革户口蕃衍实中国数千年来所未有然生计之艰物力之竭亦由于此利病相倚丰耗相循有理所必至者矣今欲筹补苴之策谓中国地有遗利与则己山之坡水之浒暨海中沙田江中洲沚均已垦辟无余抑谓人有遗力与则中国人数众多人工之廉减于泰西诸国十倍竭一人终岁勤动之力不能仰事俯畜彼知力终不能自赡则益好逸恶劳或流为游手或佣为会匪者所在多有仓不实不知礼节衣食不足不知荣辱自然之势也窃尝横览方舆盱衡全局而得补偏救弊之术焉方今美洲初辟地广人稀招徕远氓不遗余力即如巴西墨西哥两国疆圉之广不亚中国十八行省其民数不能当中国二十分之一其地多神皋沃壤气候和平不异中国而旷土未垦勤于招致且无苛待远人之例诚乘此时与彼两国详议约章许其招纳华民或佣工或贸易或艺植或开矿设立领事官以保护而约束之并与订立专条彼既招我华民力垦荒土功成之后当始终优待毋许如美国设谋驱逐夫有官保护则遇事理论驳其苛例不至为远久所欺有官约束则随时教督阻其不法不至为远人所憎华民在此皆可买田宅长子孙或有数世不忘故土辇运余财输之中国者如此则合于古之王者有分土无分民之意且不啻于中国之外又辟一二中国之地以居吾民以养吾民也于以张国势厚民生纾内忧阜财用广声气一举而五善备焉救时之要莫切于此若夫欧洲人满之患渐似中国阿非利加一洲鸿荒未尽辟瘴气未尽除华民愿者尚寡美国有驱逐华民之政秘鲁一国及荷兰西班牙所属诸岛或迫之入籍或拘之为奴而澳大利亚一洲亦有薄待华民之意自当就其旧有之华民而保护之不必导之前也
致[伍](五)星使书
梁启超
去腊归自杭州省读留札谦牧恳切有逾寻常循诵再三感悚万状启超上循公议下迫贱事未能从行区区之情具详前覆想已尘览自惟庸陋靡所取裁顾承过爱谬采虚誉屈己相招待以殊礼下士之风昔贤所难在今日虽未克追陪然铭感之私靡时或忘窃闻之仁者赠人以言薄有所知敢贡诸左右以报盛意惟垂择焉美国之立国也以自保为主而不与物竞故交涉繁难之事较少于他国惟华工一端向者诸使臣咸束手焉今夫美者万国之客民所合而成国者也欧洲人挈族以者岁以亿万计其情形与吾华同等是客民也而彼之国会必歧而二之虽由吾国势之不振然亦不能尽为国势咎也乃者与日本定约约言日本旅华之民当从最优之国相待吾亦以是反索诸日本日人则曰华民之旅于他国者非上等人也非上等人而责吾待以上等之礼乌可行也此虽横逆之言而吾实无以难之矣今夫华工之在美者其始大率饥寒洊逼谋生无术濒死亡命迫而他逃无家室无产业未尝识字未尝读书未尝受教化起居饮食言语举动皆有蛮野之风故美人初年犹有令华工入美籍之请及其后也反从而禁之彼中人士至昌言谓宜圈限华人勿令与美族杂处恐其犷陋之俗传染全国呜呼吾之所以见轻见虐于他人者有自来矣后此者渐久渐众颇有致厚实蓄田庐长子孙者而未经教化也如故不识字不读书也如故孟子曰人而无教则近于禽兽以故华工集之处街道湫隘房屋秽溷[赌](睹)充斥械斗狼籍名曰贵种实同土番夫我既土番矣而欲人之不土番我何可得也故今日欲保华工必以教华民为第一义教之之法有六
一曰立孔庙西国之人各奉一教则莫不尊事其教主崇丽其教堂七日休沐则咸聚其堂而顶礼而听讲虽其教之精粗得失不必论要之诱劝奖掖涵濡渐摩使人去暴就良去诈就忠其意至微其法至善今中国之人号称奉圣教而农工商贾终身未登夫子庙堂不知圣教为何物故西人谓我为半教之国良不诬也今宜倡义劝捐凡华市繁盛之地皆设建孔庙立主陈器使华工每值西人礼拜日咸诣堂赡仰拜谒并听讲圣经大义然后安息则观感有资熏陶自易民日迁善而不知自西人此威仪沾此教泽亦当肃然起敬无敢相慢矣
二曰兴书院夫旅居既久渐有子弟无师可就无书可读幼而失教长而洋佣谬种流传永难自立今宜就各市镇创立书院义学由中土聘良师为教习而兼请西人以课西学授西文昔王文成在军中自编俗语歌诀口授军士以作其敌忾之气近曾文正亦用其法以授前敌及围城中人此教乡曲粗人莫善之良法也书院既立则宜令各教习篇定此种书专发明振兴中国保全种族之义及工作商业等理皆编成俗语以授之人手一编口碑载道自强之效油然生矣彼中各邑向有会馆而规条未善所延董事率皆不学无术诚能因其旧贯改作书院拟定课程奖劝后进毫不费力而补益良大西国最重文学苟华人旅彼者彬彬秩秩说礼敦诗惟彼西人敢侮予哉
三曰设报馆报馆之开风气裨国政夫人而知之矣西国无地不有无人不阅以报馆之多寡觇国势之强弱今旅美华工林总日加而报馆无一焉无惑乎吾民之闇于商理而昧于敌情也今宜设一华文报馆仿西国妇孺报之例专用俗语普劝华民以讲求工艺改革陋俗集大公司兴大商务乃心故国共御外侮等义又西国西文各报诋諆中国无所不至言过其实荧惑听闻故西人闻其说者轻我愈至而虐我益甚若能在彼中设一西文报辨其同诬昌言中国教化之善及其可以振兴之道俾知吾国之尚有人在则亦弭患无形之一术也
四曰扩善堂善堂之意昉自周官相赒相救谓之任近泰西诸国善举滋多吾粤好善此风亦盛省城之广济医院广仁善堂爱育善堂香港之东华医院澳门之镜湖医院常或至数十万首事诸人多为众信渐至一乡议院之基堂中宣讲圣谕印刷善书救荒恤贫训婴治病教养兼行为益良大港澳两院至能渐收华民自治之权效可睹矣闻美国各埠近亦有此宜因其旧址普加劝厉益求扩充增定条规自相保护选有志之士以为讲生刻有用之籍以当善书闻彼中娼妓极盛受虐极苦每有西人见而不忍取以去又鸦片盛行为人厌恶凡此陋习皆由善堂设会禁止我既自爱人亦无辞兴可兴之利复已失之权事属善举则西人不至相疑局既渐成则华民得以自保非细故也
五曰联公会外洋华民多设私会各立名号其类非一不达时务者指为乱党窃窃忧之而无可如何其迂者乃多方设法思所以散之不知国之所以立者恃民情之固结而已东西洋诸强国无一国不有党无一人不入会未闻有以为病者岂不以固结之道莫善于此哉以故党会愈多者其国愈强俄英法美其较然也中国此义未明尚当思所以提倡之彼华工转徙异域其彼之立名目以相号召者大率为自相保护冀免凭陵或激念国耻誓众图报用心至苦陈义甚高亦人心不死天运未改之符验矣今宜因此机缘益加奖厉愚者导之使智散者合之使聚毋挫其气毋涣其心激以大义约以法程树海外之悍城助中原之犄角他日有事必有大收其用者
六曰劝工艺中国有远过于西人者一事曰华工耐劳而索价少西工惰作而索价昂此今日华工见逐之由而实他日吾华人所藉以制彼族之死命者也以华人之聪明智慧加以工价之贱操作之勤苟能学习西法深知其意自行设厂置机制造百物虽尽五洲工艺之利权而夺之不难矣华人之旅美者赁身为奴十居其九间有自主经商者大都贩运故乡衣物以供佣保之所求罕有集大股立大公司牟他人之利者非力之不逮殆未有明于商理达于艺学者以提倡之也为今之计莫如集股设立工艺学堂聘西人艺学师为教习选华工之子弟聪颖者以实之不足则招粤闽子弟愿学者由总署取凭送赴就学专习丹青雕刻油漆织作等类手工之事其各种大机器需本巨而成事难者姑从缓办三年之后即可大成则别招新班而使学成者散游于金山纽约等处或归中国以所得新法传之其人择其西人所喜用之物必需之件而专制之十年之间转相仿效彼中食用器物将皆取给于华工之手中国欲无富强不可得也彼区区之日本其手工制造用物玩物售于美国者岁值银至八百余万此亦工价贱而操作勤之所致也中国之贱且勤又过于日本乎凡此数端皆因势利导集事甚易及夫成就之后则大之为一国命脉之所系小之亦为华工生计之所资
至其措办之方亦有二要一曰与工相习而为所信与西人相浃而借其力彼土华工吾乡人居十之七八语言风俗皆可通晓其于相习固易易矣执事淹贯西学又久处香港为乡人所深知使命一下海外数百万黔首方将翘领企踵以望轺辙使推诚布公提倡大义则令如流水草偃风从何不集何事不成若其稍棘手者则公使在外国无自治其民之权凡百措施恐受牵掣不知所陈诸事与彼地方之公事一毫无涉不过助彼政府分其教养客民之劳非惟无损于彼且有大益焉但使与其执政交谊稍洽从容商办岂有执难美国为执事昔年游学之区彼中贤士大夫必多旧好言语相通不劳翻译情意易达商易行彼中善举极多义士林立或即延请美国名士提倡主持藉其治外之权革我锢积之弊匪直不忧阻阏虽劝令美廷岁拨常为教养华童之费可也故此荦荦数事责之他人必不能成求之执事必可立致然则执事此行乃天不欲绝此亿万生灵之命而假手以拯之也执事岂有意乎今夫美国之苦逐华人乃出于无赖工氓之所为耳其富户固大不欲也其政府固引为惭德也且有识之士方且嚣焉睊焉议其非也今日诚得其人因势利导不侵彼中地方有司丝毫之权而造我国商民无穷之福亦何惮而不为哉方今时事多艰外侮日亟朝廷扫除常格妙选精熟律法洞悉外情者而用执事执事膺特达之知受不次之擢感激知遇力图报称其联络邦交顾全国体必有深谋良虑以慰天下之望其必不欲循例奉公碌碌苟且蹈巧宦之陋习损海外之闻誉此固无待于鄙言矣顾区区之愚以为美使一职舍保全华工而外无他事可办华工一事合前陈数端办法无他策可图执事而不思报国不思立名则已苟其思之则惟此一举可以建不朽之业兴大局之利雪前此之国耻作海内之民气三年之内美境华工将戴执事如父母十年之后海内人士将服执事如神明此真豪杰立功名之时也启超学识既陋阅历更少于天下大事岂有所知既承雅爱待以国士颇竭数日夜之力图所以报命者窃谓悠悠万事惟此为大有大利而无小害有百易而无一难其试办条理颇经熟思限于尺素未能具陈若蒙采择更当胪举伏惟裁察
分别教案治本治标之计疏
薛福成
奏为英法两国教案牵涉既广关系较巨谨就见闻所及分别治本治标之计恭折密陈仰祈圣鉴事窃臣承准总理各国事务衙门电信知五六月间长江上下游教案迭出芜湖丹阳无锡江阴南昌等处天主教堂多被焚毁武穴被杀教士及洋关扦手各一人皆系英籍迭经各省查拏匪犯或立予骈诛或讯明定罪而英法德三国使臣尚忿争不已来相促迫臣屡以中国办法详告英法外部外部知我办理认真尚无异辞迫接其驻京使臣函电则又变计盖各使久居中国洞悉情势初因讹言四起风警频仍迫为自卫之谋寖萌要挟之意句串一气协以谋我迁延数月此案不知何时议结臣窃维匪党之得肆焚掠者挟簧鼓愚民之术也愚民之莫释疑忿者信迷拐幼孩之说也按旧说谓天主教徒迷拐幼孩挖眼剖心用以制药此论不知始于何时前儒顾炎武所著郡国利病书亦已有烹食小儿之说彼时中外悬隔偶得传闻并非事实然是说之流传也久则人心之笃信者众犹忆同治九年天津案起前大学士曾国藩初闻挖眼盈之说亦欲悉心查办比入津境拦舆递者纷诉此事询以有无实据则辞多惝怳迨严加讯究而其事益虚所以专疏特办此说之诬民于当日列在幕僚颇知梗概出洋以后留心访察大抵天主教徒所崇奉者惟耶苏耶苏之说亦以仁慈为宗旨近者禁黑奴有会禁鸦片有会彼于虐人之事害人之物尚欲禁之岂有残酷至挖眼剖心而欧洲各国习不为怪者即彼之精于化学医学者亦谓无心眼入药之理斯必灼知旧说之讹传然后此案乃可下手否则在事大小官员先怀疑虑葛藤不斩轇轕滋多将何以晓彼愚民将何以禁彼匪党而诸教士自忖不能久居中华其力足以煽动各国酿成衅端西洋风气重视教务一遇有事鲜不上下同心非若争一事占一地者其民犹有从有不从昔年俄罗斯之侵土耳其法兰西之割越南皆以护教为名此中机括不可不慎之于微也臣非谓洋教之无损于中国也彼天主教虽称为善自历代教王增窜私说并渐失耶苏本意滥于招纳不择良莠教士即不自为迷拐难保无迷拐者之托其门恃为护符且男女无别西洋习俗如此教士偭规错矩亦犹中国僧道之不能尽守戒律而入教之民无恶不作平民受其欺压积愤日深一发难遏地方日以多事犹幸周孔程朱之教弥纶寰宇深入人心凡列衣冠之中鲜慕异端之学然彼此龃龉不能相安臣愚以为不与妥议章程终非善策近来欧洲德义等国限制教民立法綦严大权始不旁落无复从前挟制纷扰之患中国许洋人传教既在约章势难骤改惟妥筹约束之法本系内治之要政非各国所得干预而彼不能不干预者积渐使然也当津案初结之时总理衙门尝照会各国使臣修改传教章程俱经该使驳回由今思之其中各条有暂难遽行者如限定各堂华民入教之数撤去女教士女塾孤局及非教民子孙不得入男塾之类是也有可以办到者如禁教士诋毁儒教凡有教堂听华官随时查看堂中所收婴孙悉报明地方官教民有讼教士不得徇庇之类是也与其未必能行而悉为所阻不如择其可行而先为商办中外合力徐与磋磨彼既就我范围即可循序渐进将来于彼所难允者相机伺便与之理论抑或俟武备日精邦交日固竟仿西洋限制之法要在统筹全局因势利导虽效之迟速不可知但尽一分心力必有一分补救臣所拟治本之计筹经久之道者如此
自各国立约以来英重通商法重传教所操之术不同此次被毁教堂多属法国而英国祗有武穴一案德国则并无受损惟有州旧案未销乃三国使臣既互相邀结法之外部复奋其全力密联英德外部意在广树声援乘此事机收意外之权利英德恐法之得权利而不甘居人后遂与为合从之谋俄美义诸国又从而附之彼之相约以顾全西国大局为辞而意则在各便其私图以责我保护将来为讹而意则在观变于临事臣愚为方今要着宜令各省格外严防勿再滋事杜彼借口而防变之法宜注力查禁匿名揭帖则风不起而澜自平薪不添而火自熄至办理此案当先有一成不变之规模如彼责缉凶多诛一匪徒在我不为无益可允也而罪必求其当彼索赔多认一偿费在我尚无大损可允也而数必求其核即彼欲以不肯保护之咎株连印官苟察其平日玩视民事政声较劣亦可允也但须乘彼未甚催促予以撤调处分自足折服远人之心而泯其吹求之见矣惟彼倘藉护教为名迫我以不能行之事或欲别订章程隐收权利且使彼教日益恣横自当坚定以拒之镇静以应之昔曾国藩办理津案虽一时谤议纷起阅世以后人咸谅其心之公忠并知其事之妥协者盖既保全和局而原案外并无所让也今诸国既受法人笼络骤不可离英人于武穴一案亦欲留为观望之资未肯遽结彼势盛则所望愈奢时久则所谋愈狡为今之计似以设法速结为妥欲求速结似以坚持其大者酌让其小者为妥即臣所论约束教士之法恐彼知之而先肆要求也似不如暂隐勿宣俟结案后再与议善后章程为妥又闻英法德义俄美等国多驶兵舰来中国海面江面皆以保护教务为名外洋各报谣诼纷纭或称所费不资或称相机行事臣窃谓南北洋兵舰亦宜悉数调派分布各处隐备非常既示以势力之不孤且以保护彼教为名俾知我之所费亦不少也如是则彼之气平而我之理直我之气亦愈壮矣臣所拟治标之计弭目前之衅者如此以上二说不过就臣见闻所及妄为揣度未知近日情形是否相符各省教案是否已结耿耿寸衷略抒愚悃倘蒙圣明俯察末议敕下总理衙门暨南北洋大臣湖广督臣用备万一之采择大局幸甚除前已具函电陆续详达总理衙门外所有英法两国教案分别治本治标缘由理合恭折密陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏
论中外官交涉仪式
马建忠
查所奉抄发译署来函内有五月二十二日威使来署先说中外来仪式一节云英约载有督抚行领事用札文我们不愿意所以要商量等语继说洋货入内地科征一事意在仍照现在条约办理而注重在免内地厘金各节查中外交涉以来西人两次构籍势凭陵乘我仓卒之时要我立约篇帙数十页条议数十无非藉此取益故领事则优如公使税则则轻于各国我方循章守约无缘启齿今何幸难端先自彼发正可因其相要者我据公法以争之使果如愿以偿诚不至自封故步即或所议不洽亦不过仍守旧章谨拟条说缕陈于左一论中外官交接仪式威使总以德国条约并未载有督抚行领事用札文字样且以彼国钦差给法国领事都不用札文因其是客官而领事官在中国算是客当用文移为说此乃威使强辞德国条约未载札[文](又)字样者因其换约在英法之后大事则在约内申明至于来交接仪式之小节则以本约内第四括之内载明中国官员于该领事等官均应从优待如相待诸国最优者无异其时中国所待最优之国曰英曰法英法领事督抚行以札文德国自在从同之列故德国条约未有明文盖不言而喻者也至于彼国钦差给法国领事都不用札行此当反诘威使札行申陈二句如何译作西文英约内所译申陈曰斯戴得孟特译札文曰戴格喇兰兴法约内译申陈曰嗳克斯保塞译札文曰戴格拉那凶岂英法二国习用此种字样为上司下属来公牍之称乎此种字面不过译申札如何解义并未译申札有何区别使所译者诚为相当之名何英法二国论交涉公文字样从未提及乎英法二国既于札行申陈无一定相当之名则威使所谓彼国钦差给法国领事不用札行者为指洋文乎为指华文乎指华文则二国来公牍专用洋语自不可以华文名之指洋文则洋文并无札文字样又何从而名之哉洋文所有各种公牍之称乃因事之轻重而殊其体裁并不因官之大小而别其名目即有分别不过于公文首尾上司属员称呼有异而公文则别无字样也法国领事指南一书第三卷之第一节有领事官与本地官员来公文一条云来公牍共有三种曰诺特即通信之意曰墨磨亚尔即说之意曰来特尔即函牍之意领事无公使之责专用函牍继又解其三种体裁曰诺特之文须庄重合式所以传承上司之命而通知外人者也墨磨亚尔若条陈一事梗概概不签押者也来特尔者则为公文领事出名而签押之者也又云所有谓戴贝司者则领事与其上司来公牍之称惟领事与地方大员所有公牍间以此名名之法国所论领事公牍如是英国可知是西文并无札文字样何以威使云我们钦差给法国领事都不用札行哉且仿照法国条规凡领事与地方大员间以领事与上司来公牍之名称之稍示区别此即华文札行申陈之意也至云彼国钦差给法国领事不用札行因其是客官以申明督抚不能札领事之说此又儗不于伦矣彼国钦差与法国领事各不相辖真客官也若领事于督抚虽非属下究竟在督抚辖地办事已属客中之主以领事之与公使拟领事之与督抚盖相似而实不同也
今彼既不满于旧约欲有改易我亦何必拘守成约不肯增删自可乘此机关与之商酌如领事到任当奉批准然后由译署咨本省督抚行知该领事该领事于奉到批准之日方可视事批准由我撤回亦由我我可藉此以戢其跋扈之势彼如曰此乃欧洲各国凡领事无审案问事之权及不沾优待公使之恩者方有此制则答以在土尔基领事所有利权如在中国无异而领事亦必奉批文方许任职不过土文呼之曰巴拉特欧洲各国则呼之曰嗳克散卦都尔声音或异而字义则同也且也今春西班牙与越南立约亦有领事必奉到驻之国国君批准方可任事之条而越南优待领事与中国无异如彼以约内并未载有此条不必增行则中国领事须奉批准亦系约内所无何以胡璇泽充新嘉坡总领事官必有批准凭据方能办事有案可查似亦可以闲执其口若经此一番抵议彼或许我加入领事奉批之事然后求一客礼相待之式则无妨许彼以督抚待领事专行客礼而领事于督抚仍执下司客官之礼公文来督抚用照会领事仍用申陈至晤会仪式于奉到批准晋谒以及去职辞行之时用客省藩臬谒督抚礼其余接见不论庶几各尽其道两不相妨在我虽阳失札行之虚文而阴收约制之实效得失似可相当乎以平行客官礼待公使以客省两司礼待领事则于彼之公使领事不致漫无区别似尚斟酌得宜使彼以公使行文关道领事行文府县应用何式转相诘问则应之曰公使于关道以及领事于府县各不相辖并非督抚于领事可比若用公文可由公使照会督抚转札关道领事照会关道转札府县至平常彼此用信俱为平等如此办法可以两无窒碍则公文仪式似不患无词以答之然窃料威使意中总以洋货免厘为要务虽二者相提并论其所重固在彼而不在此也
书科尔沁忠亲王大沽之败
薛福成
英吉利法兰西以咸丰七年冬十一月攻陷广州执总督叶名琛久踞不退注谋在改约章索偿增商埠自谓据城为质必可如其所请讲解以罢也于是总督两广兼通商大臣者为侯官黄宗汉宗汉亦承平文俗吏耳盱衡厉色操下如束泾薪退驻惠州既不激励兵练筹克会城又不与英使会议立约退师事习见通商以来立和者例干清议挑衅者亦膺严谴举凡驭远绥边既战守方惟以闭口不言塞耳不闻为能英使额尔金久不得我要领乃纠法美二国驶兵船北上咸丰八年夏四月骤至大沽海口大沽绿营兵素不练多恇怯一见敌船惊溃洋兵踞我南北岸台直隶总督谭廷襄提督张殿元等皆以疏防获罪遣戍监候有差洋兵以大小轮船七暨舢板船驶入内河直薄天津额尔金等照会内阁此来非用兵益欲修好请回见天子诉其事文宗特遣侍郎衔耆英谕止之不能耆英归赐死遂命科尔沁亲王僧格林沁以钦差大臣视师通州遣大学士桂良尚书花沙纳议和约英人多索偿及商埠许之恐伤国体拒之虑挑强敌乃以两江总督何桂清兼通商大臣特派桂良花沙纳驰赴上海会同桂清先与英人商定税则再议约章亦欲姑退之以纾近患修戎备也六月英法美三国兵船退去秋七月王移军海口修筑大沽北塘营垒台购巨分布要害檄州县伐大木输之海壖植丛桩水底以御轮船又奏请调吉林黑龙江察哈尔及蒙古两盟马队前后赴军者可五千骑九年春三月辛未朔怡亲王载垣驰赴天津察勘海防事务桂良等在上海与额尔金商定税则额尔金遣其弟卜鲁士率兵船北驶声言将入京换约桂良等告以大沽设防当进自北塘夏五月庚寅卜鲁士至拦江沙外壬辰遣其兵船闯入大沽海口先觇形势王故羸师以张之癸巳洋轮十七艘驶进鸡心滩用炸摧断铁练甲午鼓轮直进毁我防具皆树红旗催战直隶总督恒福派员持天津道照会告以桂相已由上海驰还请移驻北塘口外静待换约否则暂令换约官数人由北塘至天津英人摽使者不受照会开击我台分遣步队蚁傅登岸王挥鞭上马督军鏖战戒台同时开沈毁数船击杀登岸洋兵数百生擒二人英领队官伤股而疐殒焉洋轮入内河者皆已中不能驾驶惟一艘遁至拦江沙外是役也英人狃于岁海口之无备且窥见台中力微弱未知我增置大也贸然轻进迨我击坏数船洋兵相顾眙心手瞀乱纵骛击多不能中海潮方上易进难退仓猝不能出口而我台瞭击敌船蔑不中者是以获捷英船未入口者留驻大沽以南分向旅顺威海卫大连湾大孤山游泊测绘皆海口形胜也或在此购煤汲淡水转若为济寇后路焉疆吏营将闻之然咸谓荒岛无足扞者会英粮船且尽始悉南驶当英兵开战时美使华若翰由北塘登岸诣京师呈递国书以优礼换约而返华洋巨商知英人耻其败挫必兴师报复惧妨互市也自议集捐白金三百万两输偿英饷沮其再举于是英使法使照会通商大臣何桂清若事事遵八年原约即可罢兵桂清据以入告得旨卜鲁士辄带兵船毁我海口防具首先背约损兵折将实由自取并非中国失信所有八年议和条概作罢论若彼自知悔悟必于前议条内择道光年间曾有之事无碍大体者通融办理令其有以回报本国仍在上海定议不得率行北来倘再有兵船驶入拦江沙者必痛加攻剿毋贻后悔
当是时庙谟以获胜之后欲改前约冀英法二国或就范围也然犹申戒疆臣帅臣不得见敌辄先开致碍和局又命留北塘一口为通使议和地顾北塘地势扼要不亚大沽明代防倭已有台康熙道光年间皆修葺之迨王督办海防营度于大沽北塘之间已二三年北塘用帑百余万金仅成南北三台会有言宜纵寇登岸击之者王心韪其说旋奉旨撤北塘备之退就大沽营城移其巨置大沽南北岸台营城距北塘陆路三十七里水路七十里议者谓御寇不于藩垣而于堂奥失计已甚北塘绅士御史陈鸿翊密疏争于朝不听翰林院编修郭嵩焘在莫府亦力争之王狃于大沽之捷谓彼以船来不能多马队俟其登岸我以劲骑蹙之可以必胜洋兵伎俩我所深知何足惧哉嵩焘以议论不合遂辞去十年夏英将额尔金法将噶罗率轮船帆船共百艘入寇复至大沽口诇我设备严惩前败不敢阑入徐窥北塘之弛防也遂移向北塘先纵小火轮船至海岸以铁链系巨桩鼓轮拽之须臾桩则自拔一桩去复拔一桩不二三日而数百桩尽拔矣六月丁丑英法马步队各挽车登岸先据台官军犹以其来换约不之御也大吏派员持照会请其使臣入都换约不应王整军以出所部马队已调赴他军不满五千合京旗步队几及万人英军马步可一万法军八千壬午洋船由北塘进内港我军驰扼之适值潮缩船不能动惧为我军所袭也高悬白旗示欲议和状我军信之不敢纵击比潮长洋兵出不意薄我师我师被挫洋兵由北而南将逼大沽扺新河我军御之洋兵先以七百人出战王矙其寡也麾劲骑驰之洋兵退乘势蹴之洋兵各执一枪精利无前数十步外即不能近俄而七百人为一字阵每人相去数十步阵长数里辂我马队三千渐围渐迫我军不能退突围欲出洋兵发枪无不中我军如墙之隤纷纷由马上颠陨近世火器日精临阵者以俯伏猱进为避击之术骑兵人马相依占地愈多且高遂为众枪之的然后知枪既兴骑兵难以必胜或反足为累也戊子王师败绩于新河收合马队出者七人而已精锐耗竭势遂不支退保唐儿沽英法军张甚出全队攻军粮城又考副都统德兴阿之营于新河皆陷之大沽北塘如左右户新河复居大沽之背是时洋轮由北塘分向大沽驾大拟我台以扼我前步骑踞新河以我后大沽台益危穴外向不能反击王所经理三载之工程与数百万之帑金悉置无用之地王始悔纵敌登岸之非计而事已不可挽矣庚寅我军复退洋兵进踞唐儿沽辛卯奉朱谕云僧格林沁握手言别逾半载大沽两岸正在危急谅汝忧心如焚天下根本不在海口实在京师稍有挫失须退守津郡自北而南迎头截剿万不可寄身命于台以国家依赖之身与丑夷拌命太不值矣南北岸台须择大员代为防守汝身为统帅固难擅自离营今有特旨非汝畏葸若不念大局只了一身之计殊负朕心握管凄怆谆谆特谕汝其懔遵壬辰特派侍郎文俊武备院卿恒祺驰北塘海口伴送英法二国使臣入都换约
秋七月癸巳朔上命[大](太)学士瑞麟尚书伊勒东阿统京旗马步官兵九十防通州丁酉黎明洋兵攻大沽北岸石缝台一开火弹猋入火药库訇然震发雷砰电扬土崩石飞台失陷提督乐善死之惟南台尚存王念屡挫之后精锐伤亡南台孤立难持久适奉密旨退防后路乃撤营城及南台防兵次于通州之张家湾与瑞麟军相依护庚子以疏防故夺王三眼花翎领侍卫内大臣镶黄旗满洲都统洋兵进至天津会和议屡讲不就遂逼通州八月戊辰光禄寺卿胜保率偏师邀战于八里桥胜保红顶黄褂骋而督战洋兵丛枪注击伤颊坠马师奔瑞麟军闻风凶惧宵溃王军朝阳门外己巳天子以秋狝幸热河洋兵纵火燔圆明园甲申王军亦溃闻恭亲王在长新店与瑞麟等皆从之英法按军郭外欲邀恭亲王主和议恭亲王用恒祺居间排解复关说甚苦浃两旬和约始定九月壬寅暨英人法人平当是时曾文正公国藩督师祁门胡文忠公林翼驻军太湖进剿粤寇相持甚急闻变合疏奏请于两人中简派一人率精兵万人入援会和议成乃不果行英法军以海口封冻为虞皆于初冬退去议者始悟咸丰七年广州被陷之后未始不可善为讲解内外大臣无一谙洋情者遂于刚柔缓急取与操纵之诀未能适中机宜又或专为身谋玩视大局瞢然置之不理使彼激而生变纷纭者数年局势乃弥棘矣不然则乘大沽挫败之后隐示转圜倘得能者善为迎距则八年原许之或可择其重者抽出一二即使仍用前约其愈于十年所定之犹多且敌情叵测大沽北塘与各海口皆当严备夫濒海设防犹在海驾舟也舟之大数十丈凿方寸之孔纵火漏入则全舟沈矣寇一入口内地震惊防不胜防彼且反客为主又以津沽屏蔽京师而能战之兵实不满万亦觉军势过单骑队不敌枪队更出人意计外乎自古战守和互相为用两国修好军卫不撤设防之无害于和亦明矣是故战愈奋守愈固则和愈速不战不守和亦难久要挟孔多和[固](国)受瘥自然之理也北塘撤防为议和地时论颇归咎于载垣端华肃顺之误大计彼时三人赞襄密勿其责自无可辞战和两歧断非万全之策若十年之役仍能敌勿令深入则彼已频年动众师劳饷匮势当自沮然后遣明炼沈毅夙有威望之大臣驰赴上海揆时度势与之定议岂不愈于天津立约哉岂不更愈于京师立约哉
书汉阳叶相广州之变
薛福成
西洋诸族初至中华仰互市之利其国地皆悬隔数万里外航海遄来颇驯顺不敢肆后以禁烟肇衅发难之地寔在广东自使相琦善撤改引敌以就和议驯至割香港输重币粤人固以决眦切齿思一渫其愤而未得间也抚局屡变战和使相耆英卒与英吉利订江宁之约约中既定于广州福州门宁波上海港口通商又有许英领事官居五处城邑专理商贾事宜之语于是宁波上海门领事馆虽不在城中常得与道府以下官相见福州城中乌石山顶建洋楼大府弗能禁且与行相见礼粤人闻而诟病之合辞诉大府请毋许洋人入城不省乃大起团练传檄远近不支官饷亦不受官约束骎骎与官为仇矣是时耆英总督两广英人复以入城请纳之惧激变拒之虑起衅密告英人粤民鸷悍请徐图之期以二年后践约既鹿邑徐广缙为总督汉阳叶名琛为抚英人以兵轮闯入粤河申前约总督密召诸乡团练先后至者逾十万人自乘扁舟赴英船告以众怒不可犯耆老十余辈迭入领事馆陈说百端英酋方谋留总督[为]质(为)两岸练勇呼声震天英酋惧请仍修旧好不复言入城事于是粤人益自得谓洋人固易制也好事者宣言于外欲遂乘胜沮败通商事英公使文翰贻书总督愿复位和约粤人请为载书严禁洋人入城文翰见众情汹汹恐防商务遂盟总督抚会疏入告宣宗成皇帝嘉之封总督一等子抚一等男时道光二十九年也咸丰二年徐广缙移督湖广抚坐迁总督是时寇纵横而广东差完又为中外通商都会称殷富地凡近诸行省调兵食购器械率仰给广东总督亦颇能选将募兵击平境内土匪及寇之阑入者五年拜体仁阁大学士名位愈隆宠眷稠迭叶相以翰林清望年未四十超任疆圻既累着勋绩膺封拜遂疑古今成功者皆如是而已不知天下事多艰难也然性木疆勤吏事治两粤久属吏惮其威重皆不敢违初以拒洋人入城有贤声因颇自负常以雪大耻尊国体为言凡遇中外交涉事驭外人尤严每接文书辄书数字答之或竟不答顾其术仅止于此既不屑讲交邻之道与通商诸国联络又未尝默审诸国情势之向背虚寔强弱而谋所以应之英人以入城之约为粤民所挠居常悒悒兼憾叶相之摧沮而慑其积年虚望未有以难也东莞会匪倡乱合他寇围广州势张甚有议借洋力御寇者叶相斥之退诸寇旋败散按察使沈棣辉督军剿贼功尤多列上官绅兵练之力战者请奖荐叶相格不奏兵练皆解体棣辉忧愤而卒叶相檄诸府州县凡昔通匪者吏民格杀勿论黠悍者皆假捕会匪名相仇杀前后斩十余万人从贼者不敢归或轶扰广西江西或遁入海栖诸岛中英人以火轮船围而降之英方与俄罗斯争雄欲驱降贼以敌俄贼首关巨梁楫惮远行坚请英领事官巴夏礼先攻广东可以得志巴夏礼谓师出无名留香港数月日夜训练六年九月有水师千总粤河遇一划艇张英国旗千总知奸民惯借英旗以自护也登艇大索执逸匪十三人其旗以获匪报西洋通例以下旗为大辱巴夏礼驰与争论千总弗为礼巴夏礼大恚照会叶相谓按和乔纳匪当移取不当擅执毁旗尤非礼且华民在英舟为佣寔无罪责归所获十三人其驻粤公使包泠谯让书亦至叶相曰此小事不足校其之遣一微员送十三人者于领事馆是时巴夏礼已与公使及水师提督密谋欲乘此时求入城翻前约又见所遣仅微员疑有意折辱之遂不受曰此水师事当送水师提督舟中若并送千总来乃受微员复命叶相曰系之遂系十三人于狱
丁丑英酋忽遣通事来告越日日中不如约即攻城亦不省己卯叶相方在校阅武闱马箭忽闻声从东来吏报英兵舰进夺腊得中流台文武相顾贻叶相笑曰乌有是日昃彼自走耳令粤河水师偃旗勿与战英船进迫十三洋行明日英人趋凤凰山台守兵以有勿与战之令也则皆走不知所明日英人夺踞海珠台遂驾注击总督署司道冒烟进见请避居叶相手一卷书危坐笑而遣之十月丁酉朔日当午声震城骤崩缺口余二丈英兵既入城复退出叶相遣知府蒋立昂诘领事用师之故英水师提督亦在坐同辞答曰两国官不悟情不亲误听传言屡乖旧好请得入城面议之叶相坚守前约亦心惮洋人诡谲虑既见而受辱也遂不许巴夏礼请先议定相见礼然后入见或于城外设公所为会议地亦不许是时英兵不满千而兵勇及团练赴援者数万人皆畏敌火器未能力战于是炸炮连日分五路入城十一月昼夜发辛未夜西关外洋楼大火粤民火之也先焚美利坚法兰西居室次日始延及英馆凡昔十三行皆烬焉丧失资财无算英兵亦火具焚[缘](绿)濠居民数千家以报之遂悉众登舟己卯退泊大黄滘台稍稍驶去巴夏礼知法美二国馆被焚喜曰一国必与我矣[大](太)抵酋隐谋初守便宜欲以兵劫盟改前约俟得所欲乃报国主故其开入城务作声势恐吓叶相亦微宽之谓彼实无能为固不敢困我也叶相狃前功蓄矜气好为大言以御众渐忘其无所挟持每到危迫无措亦常有天幸获转[圜](圈)默念与洋人角力必不敌既恐挫衄以损威或以首坏和局膺严谴不如听彼所为善藏吾短又私揣洋人重通商恋粤繁富而未尝不惮粤民之悍彼欲与粤民相安或不敢纵其力之所至以自绝也其始终意计殆如此英商以洋行被毁所丧货财多愤甚驰报国主酋知不能隐亦驰报国主遂敛船退舍以待命国主下议院议上议院大臣力主称兵下议院绅民不允有调停其说者谓宜先遣特使至中土请复位盟约并索偿以商不许则先礼后兵理直辞顺乃可激众怒用之国主以为然简二等伯爵额尔金赴粤调派兵轮分泊澳门香港俟进止遣使告法美两国合从之利额尔金贻书叶相大谓旧约凡领事官得与中国官相见所以联气谊释嫌疑故两国无难办之事自广东禁止入城以来浮言互煽壅阏不通致有今日之衅粤民毁我洋行商何辜丧其资斧请订期会议偿重立约章则两国和好如初永无龃龉否即以兵戎相见毋贻后悔叶相谓其语悖狂置不答额尔金再三趣之皆不答法美两国领事官亦以毁屋失财照会叶相请酌给赔偿且言英已计攻城愿居间排解议者或劝抚定法美以伐敌交叶相谓彼皆比周以胁我也遂不听且不设备粤民扬言英使果来当起击之额尔金淹留香港久不得中国要领欲与他省大吏议之则皆以叶相握通商大臣关防不敢搀越为辞欲入都则是时未设总理各国事务衙门无主之者适法美两国兵船至香港汲淡水将赴日本乃讽之同攻广东谓得志中国则日本不战自服[遂](逐)与联盟七年五月英师攻东莞不克己丑琼州镇总兵黄开广以钓船红单船百余与英师战于三山我军溃英师追至佛山镇而止九月谍报英船骤至将大举攻城叶相笑曰讹言耳必无是事
十月戊申朔忽有英法两国小火轮船入粤河竖白旗示无战意递照会仍言入城索偿及通商事叶相答以通商而外概不能从于是英法美三国兵船皆集黄埔十一月戊寅朔进泊花地癸未进泊沙面登河南岸夺民屋以驻兵法人美人皆不欲战谓我于中国素无怨何必弃好寻仇英人谓曰方今中国内寇益横又瞢于外交之道助之不知德病之不知怨贵国笃念交谊中国且益自尊谓小国不敢叛天朝也贵国如不欲责偿我将独进如有所得我自擅之二国乃与约得利均沾美船虽从而不助战英又兼供二国一月兵饷当是时文宗显皇帝忧粤事密戒叶相海内多故金向源在广东凡驭洋人务持勿偏执酿衅端叶相于英兵之退既增饰击剿获胜状以闻累疏称英国主厌兵粤事皆额尔金包泠巴夏礼等所为臣始终坚持不为所胁彼技已穷自行服矣粤民疾视英人互播流言或称英属国印度已叛英兵败绩连丧其渠或称英船遭飓风火器已荡尽叶相摭以入奏又称英兵纵火焚民居自致延烧洋楼今反索偿此端万不可开因自陈布置之方驳辩之辞甚具天子又特戒之谓浮言难尽信当相机慎图勿存轻视意顾南北相距七八千里实状无由上达又以叶相驻粤综理洋务久更事多必有把握故常优旨答之叶相失事时犹奉温谕褒勉盖冀其措注得宜也将军抚司道进见商战守策而叶相澹若无事然或密询其故则曰彼第作战势来吓我耳张同云在敌中动作我先知之我不与和彼穷蹙甚矣张同云者本通事叶相购为外间者也有识时者退而叹曰强寇岂可以空言应哉己则无备辄谓人穷蹙譬犹延颈受暴客白刃尚告人曰彼惧犯法穷蹙甚矣自欺如此祸其可纾乎粤民自使相琦善粤后尝疑大府阳剿阴抚叶相亦畏粤民之悍遇事尤裁抑洋人欲求众谅然粤民见叶相之夷然不惊转疑其与英人有私及英人累致书不答且不宣示则愈疑之僚属见寇势日迫请调兵设防不许请招集团练又不许众固请叶相曰姑待之过十五日必无事矣乃乩语也先是叶相之父志诜喜扶乩叶相为建长春仙馆居之祠吕洞宾李[太](大)白二仙一切军机进止咸取焉乩语告以过十五日可无事而广州竟以十四日先陷人咸讶之或曰洋人赂扶乩者为之也然其事秘世莫得而详云戊子得密报敌已分布巨将攻城或称宜遣绅商赴船观动静叶相盛怒传谕官绅士庶敢有赴敌船者按军法英人复照会叶相一欲相见二欲在河南岸建洋楼三欲通商四欲进城五欲索偿及兵饷银六百万两仍不见答己丑英香港总督会同法美二国提督张榜郭外限以二十四时破城劝商民暂避其锋庚寅旦敌据海珠台声如百万雷霆并击总督署开花弹芒焰四射火箭入南门延烧[市]()火光烛天阖城鼎沸叶相微服奔粤华书院千总邓安邦率粤勇千人殊死战杀伤颇相当以无后继遂不支辛卯日未中洋人登城城内台及观音山顶竖红旗叶相知城陷始派弁持令箭出新城悬万金赏调潮勇攻观音山战良久不能克抚柏贵檄绅伍崇曜等议和见叶相仍以断不许进城五字语之壬辰将军穆克德讷白旗西北城上开西门纵居民迁徙洋人塞城上门分兵城瞭望张榜禁止杀掠谓此行维仇总督不扰商民也
癸巳将军抚会同出榜安民谓和议可定城内士民毋惊恐伍崇曜等趋英船谒公使额尔金不得见见其翻译官威妥玛领事官巴夏礼及通士张同云李小春返三四和议不成英人索叶相甚急乃以乙未夜移居左都统署圃之八角亭戊戌英人括总督署中财物并取布政司库银二十万两以去释南海县狱囚分队引路寻总督己亥突将军抚都统至观音山诡云会说公事旋搜至八角亭拥叶相置大轿中冠带翎顶如平时遂登观音山度飞轿踰城出薄暮舁入舢板小舟上火轮船从者或以手指河摄之以目盖劝之赴水也叶相不悟将军抚等会疏劾叶相旋得旨以乖谬刚愎之罪褫其职壬寅洋人送将军抚等还署挟叶相至香港犹每日亲作书画以应洋人之请从者力劝不可题姓名乃自书海上苏武八年二月英人挟至印度之孟加腊居之镇海楼上惟武捕蓝璸与一栉工二仆实从叶相犹赋诗见志日诵吕祖经不辍九年正月蓝璸病卒叶相寝疾西医治之不效三月丁丑卒英人敛以铁棺松椁伴以水银并所作诗归于广东时人读其诗未尝不哀其志而憾其玩敌误国之咎也因为之语曰不战不和不守不死不降不走相臣度量疆臣抱负古之所无今之罕有盖反言以嘲之云诗曰镇海楼头月色寒将星翻作客星单纵云一范军中有怎奈诸君壁上看向戍何心求免死苏卿无恙劝加餐任他日把丹青绘恨态愁容下笔难又曰零丁洋泊叹无家雁扎犹传节度衙海外难寻高士粟斗边远泛使臣槎心惊跃虎笳声急望断慈乌日影斜惟有春光依旧返隔墙红水棉花盖叶相在镇楼洋官五日绘相一次分报英国主及香港上海洋官而叶相之父当城破时仓皇出走未得音闻故其诗云然英法两国兵久踞粤城不去而北门外九十六乡之议师起设团练局于佛山镇扬言戒期攻城然心志不齐号令不壹讫于无成英人初志在得入城见大吏籍以通隔阂驭商民乃粤民一激再激叶相复一误再误使拱手而有粤城非英所望也然其意终在更定约章索偿增商埠又因粤事益知中国易与遂纠法俄美三国兵船北上驶入大沽阻我海运立约而还既而约事中变科尔沁忠亲王以重兵扼大沽九年击败英法兵船英人退至香港益募闽粤亡命操练不辍十年复悉锐犯大沽北塘台连败官军陷天津逼京师寇焰披猖海内震动英法两国乃迫索巨饷别订约章大得便利视旧约加倍蓰焉嗟乎西洋诸国之勃兴古以来未有之奇局也其得失利弊与前史所著迥殊非默究数十年不能得其要或视为寻常忽不加察而大受亏损或上下内外坚持力争而无关至计粤民激于前此大府议和之愤万众一辞牢不可破必阻其入城一事以为快屡请屡拒纷纭者二十年而大沽之失天津之约皆成于此由今观之甚无[谓](时)也英法两国于和议定后至同治元年始退出城英人占将军署为领事廨沙面造洋楼为通商埠法人占布政使署为领事廨并踞新城总督署改建天主堂而粤人固无如之何夫民气固结国家之宝也善用之则足以制敌不善用之则筑室道谋上下乖暌互相牵累未有不覆败者观于粤人己酉之役官民一心措注协矣厥后志满气嚣动掣大吏之肘微特中材以下不能用粤民即使同治以来中兴诸将相当之恐有大费踌躇者叶相之瞻顾彷徨进退失据亦固其宜寻至城陷师虏而粤人坐视不能救其愤盈激昂之气亦稍颓矣是果可常恃乎昔侯官林文忠公初禁洋烟之时洋人未识中国虚实有顾忌心若使林公久于其任未必无以善其后乃使相琦善继之而大局一坏不可振耆英伊里布又继之相议遂定彼时舍此固无以弭外患而主和议者例受人指摘下流之居未必如世俗所讥之甚也粤民之与官相抗亦琦耆伊三相有以激之叶相见林文忠裕忠节诸公或以挑衅获重咎或以壮致挠败而主和之人又皆见摈清议身败名裂于是于可否两难之中别创一格以蕲所以自全者高谈尊攘矫托镇静自处于不刚不柔不兢不絿之间乃举事一不当卒至辱身以大辱国而洋人燎原之势遂不可复遏然则洋人之祸引其机者琦相其防者叶相也要之御非常之变虽豪杰之士鲜不智勇俱困焉盖因前事无可师而俗论不可[偏]()也若以太平文吏翰苑侍从之才当之岂不难哉岂不殆哉
叶相广州之变亦中外交涉以来一大案纪载者不下十余种或怨诽过当或传闻失实惟粤人李凤翎洋务续记一卷七弦河上钓叟英吉利广东入城始末一卷所书较为明核余病其选辞未尽雅驯且月日尚有未审事迹尚有未确者乃集十数种书大加考订删次并参核江上蹇叟所著中西纪复附益以平日所素闻于粤人者稍加论断以垂鉴戒焉自识
中西纪事谓粤城之陷在十二月洋务续记谓在十一月英吉利入城始末谓在十月观洋人于是月十七日贺元旦乃中国冬至后十日也自以洋务续记为确又识
方存之云中西纪事于英人陷粤城事过嫌疏此外专记此事者数家则又秽芜蔓传闻失寔有不能择言之病此篇选辞雅驯采录精审摹写叶相与粤人及洋人心事形容曲肖郄无一语不确寔无一句不平允至其随事曲折去意韵深远音调铿锵篇中顿挫停蓄或顺递或逆接或明揭或隐藏或豫摄下意或总挈全旨用笔自有法度此种大文殆得左传汉书之神髓者