学校总论
梁启超
吾闻之春秋三世之义据乱世以力胜升平世智力互相胜太平世以智胜草昧伊始蹄交于中国鸟兽之害未消营窟悬巢乃克相保力之强也顾人虽文弱无羽毛之饰爪牙之卫而卒能槛絷兕虎驾役驼象智之强也数千年来蒙古之种回回之裔以虏掠为功以屠杀为乐屡蹂名国几一寰宇力之强也近百年间欧罗巴之众高加索之族藉制器以灭国借通商以辟地于是全球十九归其统辖智之强也世界之运由乱而进于平胜败之原由力而趋于智故言自强于今日以开民智为第一义
智恶乎开开于学学恶乎立立于教学校之制惟吾三代为最备家有塾党有庠术有序国有学立学之等也八岁入小学十五而就大学入学之年也六年教之数与方名九年教之数日十年学书记十有三年学乐诵诗成童学射御二十学礼受学之序也比年入学中年考校以离经辨志为始事以知类通达为大成课学之程也大学一篇言大学堂之事也弟子职一篇言小学堂之事也内则一篇言女学堂之事也学记一篇言师范学堂之事也管子言农工商萃而州处相语以事相示以功故其父兄之教不肃而成其子弟之学不劳而能是农学工学商学皆有学堂也孔子言以不教战是谓弃民晋文始入而教其民三年而后用之越王栖于会稽教训十年是兵学有学堂也其有专务他业不能就学者犹以十月事讫使父老教于校室见公羊传宣十五年注有不帅教者乡官简而以告其视之重而督之严也如此故使一国之内无一人不受教无一人不知学兔罝之野人可以备捍城小戎之女子可以敌王忾贩牛之郑商可以退敌师轮之齐工可以语治道听舆人之诵可以定霸采乡校之议可以闻政举国之人与国为体填城溢野无非人才所谓以天下之目视以天下之耳听以天下之虑虑三代盛强盖以此也马贵与曰古者户口少而才智之民多今户口多而才智之民少余悲其言虽然有由也先王欲其民智后世欲其民愚天下既定敌国外患既息其所虑者草泽之豪杰乘时而起与议论之士援古义以非时政也于是乎为道以钤制之国有大学省有学院郡县有学官考其名犹夫古人也视其法犹夫古人也而问其所以为教则曰制义也诗赋也楷法也不必读书通古今而亦能之则中才以下求读书求通古今者希矣非此一途不能自进则奇才异能之士不能不辍其所学以俛焉而从事矣其取之也无定其得之也甚难则倜傥之才必有十年不第穷愁感叹销磨其才气而无复余力以成其学矣如是则豪杰与议论之士必少而于驯治天下也甚易故秦始皇之燔诗书明太祖之设制艺遥遥两心千载同揆皆所以愚黔首重君权驭一统之天下弭内乱之道未有善于此者也譬之居室虑其僮仆窃其宝货束而缚之寘彼严室加鐍焉则可以高枕而卧无损其秋豪矣独惜强寇忽至入门无门入闺无闺悉索所有席卷以行而受缚之人徒相对咋舌见其主之难而无以为救也凡国之民都为五等曰士曰农曰工曰商曰兵士者学子之称夫人而知也然农有农之士工有工之士商有商之士兵有兵之士农而不士故美国每年农产值银三千一百兆两俄国值二千二百兆两法国值一千八百兆两而中国只值三百兆两工而不士故美国每年自创新艺报官领照者二万二百十事法国七千三百事英国六千九百事而中国无闻焉商而不士故英国商务价值二千七百四十兆两德国一千二百九十六兆两法国一千一百七十六兆两而中国仅二百十七兆两兵而不士故去岁之役水师军船九十六艘如无一船榆关防守兵几三百营如无一兵今夫有四者之名无士之实则其害且至于此矧于士而不士聚千百帖括卷折考据词章之辈于历代掌故瞠然未有所见于万国形势瞢然未有所闻者而欲与之共天下任庶官行新政御外侮其可得乎
今之言治国者必曰仿效西法力图富强斯固然也虽然非其人莫能举也今以有约之国十有六依西人例每国命一使今之周知四国娴于词令能任使才者几何人矣欧美澳洲日印缅越南洋诸岛其有中国人民侨寓之地不下四百所今之熟悉商务明察土宜才任领事者几何人矣教案界务商务纷纷屡起今之达彝情明公法熟约章能任总署章京各省洋务局者几何人矣泰西大国常兵皆数十万战时可调至数百万中国之大练兵最少亦当及五十万为千营每营营哨官六员今之习于地图晓畅军事才任偏裨者几何人矣娴练兵法谙习营制能总大众遇大敌才任统帅者几何人矣中国若整顿海军但求与日本相敌亦须有兵船百四十余艘今之深谙海战能任水弁者几何人矣久历风涛熟悉沙线堪胜船主大副二副者几何人矣陆军每营水师每船皆需医师二三人今之练习医理精达伤科才任军医者几何人矣每造铁路十英里需用上等工匠二员次等六十员今之明于机器习于工程学才任工师者几何人矣中国矿产封鐍千年得旨开采设局渐多今之能察矿苗化分矿质才任人者几何人矣各省议设商务局以保利权今之明商理习商情才任商董者几何人矣能制造器械乃能致强能制造货物乃能致富今之创新法出新制足以方驾彼族衣被天下者几何人矣坐是之故往往有一切新法尽美尽善人人皆知而议论数十年不能举行者苟漫然举之则偾辙立见卒为阻抑新法者所诟詈其稍有成效之一二事则任用洋员者也而轮船招商局开平矿局汉阳铁厂之类每年开销之数洋人薪水几及其半海关厘税岁入三千万为国饷源而听彼族盘踞数十年不能取代即此数端论之任用洋员之明效大可睹矣然犹幸而藉此以成就一二事若决然舍旃则将并此一二事者而亦无之呜呼同是圆颅方趾戴天履地而必事事俯首拱手待命他人岂不可为长太息矣乎
若夫四海之大学子之众其一二识时之彦有志之士欲矢志独学求中外之故成一家之言者盖有人矣然不通西文则非已译之书不能读其难成一也格致诸学皆藉仪器苟非素封末由购置其难成二也增广学识尤藉游历寻常寒士安能远游其难成三也一切实学如水师必出海掺练矿学必入山察勘非藉官力不能独行其难成四也国家既不以此取士学成亦无所用犹不足以赡妻子免饥寒故每至半途废然而返其难成五也此所以通商数十年而士之无所凭借能卓然成异材为国家用者殆几绝也此又马贵与所谓姑选其能者而无能之人则听其自为不肖而已姑进其用者而未用之人则听其自为不过而已豚蹄满篝之祝旁观犹以为笑复束缚之驰骤之销磨而钤制之一旦有事乃欲以多材望天下安可得耶安可得耶
然犹曰洋务为然也若夫内外各官天子所以共天下也而今日之士他日之官也问国之大学省之学院郡县之学官及其所至之书院有以历代政术为教者乎无有也有以本朝掌故为教者乎无有也有以天下郡国利病为教者乎无有也当其学也未尝为居官之地其得官也则当尽弃其昔者之所学而从事于所未学传曰吾闻学而后入政未闻以政学者也以政学犹且不可今之既入官而仍读书者能有几人也以故一切公事受成于胥吏之手六部书办督抚幕友州县房科上下其手持其短长官无如何也何以故胥吏学之而官未学也遂使全局糜烂成一吏例利之天下祸中腹心疾不可为是故西学之学校不兴其害小中学之学校不兴其害大西学不兴其一二浅末之新法犹能任洋员以举之中学不兴宁能尽各部之堂司各省之长属而概用洋员以承其乏也此则可为流涕者也
不宁惟是中国孔子之教历数千载受教之人号称四百兆未为少也然而妇女不读书去其半矣农工商兵不知学去其十之八九矣自余一二占毕咿嚘以从事于四书五经者彼其用心则为考试之题目耳制艺之取材耳于经无与也于教无与也其有通人志士或笺注校勘效忠于许郑或束身自爱归命于程朱然于古人之微言大义所谓诵诗三百可以授政春秋经世先王之志者寡能留意则亦不过学其所学于经仍无与也于教仍无与也故号为受教者四万万人而究其实能有几人则非吾之所敢言也故吾尝谓今日之天下幸而犹以经义取士耳否则读吾教之经者殆几绝也此言似过然有铁证焉彼礼经十七篇孔子之所雅言今试问缀学之子能诵其文言其义者几何人也何也科举所不用也然则堂堂大教乃反藉此疲敝之科举以图存夫藉科举之所存者其与亡也相去几何矣而今日之科举其势必不能久吾向者所谓变亦变不变亦变与其待他人之变而一切澌灭以至于尽则何如吾自变之而尚可以存其一二也记曰下无学贼民兴丧无日矣传曰小雅尽废则四彝交侵而中国微忾我儒教爰自东京即已不竞晋宋之间陷于老隋唐以来沦于佛外教一入立见侵夺于彼保之徒强聒不舍挟以国力奇悍无伦今吾见通商各岸之商贾西文学堂之人士攘臂弄舌动曰四书六经为无用之物而教士之著书发论亦侃侃言曰中国之衰弱由于教之未善夫以今日帖括家之所谓经与考据家之所谓经虽圣人复起不能谓其非无用也则恶能禁人之不轻薄之而遗弃之也故准此不变吾恐二十年以后孔子之教将绝于天壤此则可为痛哭者也
亡而存之废而举之愚而智之弱而强之条理万端皆归本于学校西人学校之等差之名号之章程之功课彼士所著德国学校七国新学备要文学兴国策等书类能言之无取吾言也吾所欲言者采西人之意行中国之法采西人之法行中国之意其总纲三一曰教二曰政三曰艺其分目十有八一曰学堂二曰科举三曰师范四曰专门五曰幼学六曰女学七曰藏书八曰纂书九曰译书十曰文字十一曰藏器十二曰报十三曰学会十四曰教会十五曰游历十六曰义塾十七曰训废疾十八曰训罪人所拟章程皆附于各篇之后
今之同文广方言水师学堂武备学堂自强学堂实学馆之类其不能得异才何也言艺之事多言政与教之事少其所谓艺者又不过语言文字之浅兵学之末不务其大不揣其本即尽其道所成已无几矣又其受病之根有三一曰科举之制不改就学乏才也二曰师范学堂不立教习非人也三曰专门之业不分致精无自也故此中人士阁束六经吐弃籍于中国旧学既一切不问而叩以西人富强之本制作之精亦罕有能言之而能效之者昔尝戏言古人所恶者离乎夷狄而未合乎中国今之所患者离乎中国而未合乎夷狄推其成就之所至能任象鞮之事已为上才矣其次者乃适足为洋行买办冈必达之用其有一二卓然成就达于中外之故可备国家之任者必其人之聪
*原书缺，据邵之棠《皇朝经世文统编》收录之〈学校总论〉增补内文。
明才力能藉他端以自精进而非此诸诸学堂之为功也夫国家之设学欲养人才以共天下而其上才者仅如此次下者乃如彼此必非朝廷作人之初意也今朝士言论汲汲然以储才为急者盖不乏人学校萌芽殆自兹矣其亦有洞澈病根之所在而于此三端者少为留意已乎
抑今学校之议不行又有由也经费甚巨而筹措颇难虽知其急莫克任也今夫农之治畴也逾春涉夏以粪以溉称贷苦辛无或辞者以为非如是则秋成无望也中人之家犹且节衣省食以教子弟冀其成就光大门闾今国家而不欲自强则已苟欲自强则悠悠万事惟此为大虽百举未遑犹先图之吾闻泰西诸大国学校之费其多者八千七百余万其少者亦八百万小学堂费英国每年三千三百万元法国一千四百万元德国三千四百万元俄国五百万元美国八千四百万元中学大学共费英国每年八百六十万元法国三千万元德国二百万元俄国四百余万元美国三百余万元日本区区三岛而每年所费亦至八九百万人之谋国者岂其不思撙节之义而甘掷黄金于虚牝乎彼日人二十年兴学之费取偿于吾之一战而有余矣使吾向者举其所谓二万万而百分之取其一二以兴学则二十年间人才大盛去年之役宁有是乎呜呼前事不忘后事之师及今不图恐后日之患其数倍于今之所谓二万万者未有已时迨痛创复至而始悔今之为误又奚及乎今不惜糜重帑以治海军而不肯舍薄费以营学校重其所轻而轻其所重譬之孺子怀果与金示之则弃金而取果譬之野人持寸珠与百钱示之则遗珠而攫钱徒知敌人胜我之具而不知所以胜之具旷日穷力以从事于目前之所见而蔽于其所未见究其归宿一无所成此其智视孺子野人何如矣
西人之策中国者以西国之人数与中国之人数为比例而算其应有之学生与其学校之费谓小学之生宜有四千万人每年宜费二万二千六百万元中学之生宜有一百十八万四千余人每年宜费五千九百万余元大学之生宜有十六万五千余人每年宜费七千一百万余元今不敢为大言请如西人百分之一则亦当有小学生四十万人中学生一万一千八百四十人大学生一千八百五十余人每年当费三百五十六万元中国房屋衣食等费视西人仅
*原书缺。
三之一则每年不过一百余万元耳犹有一义于此中国科第之荣奔走天下久矣制艺楷法未尝有人奖劝而驱策之而趋者若骛利禄之路然也今创办之始或经费未充但使能改科举归于学校以号召天下学中惟定功课不给膏火天下豪杰之士其集而俛焉从事者必不乏人如是则经费又可省三之一岁费七十余万足矣而学中所成之人材即以拔十得五计之十年之后大学生之成就者已可得八千人用以布列上下更新百度沛然有余矣夫以日本之小每年之费尚至八九百万而谓堂堂中国欲得如日本十二分一之费而忧其无所出邪必不然矣
覆奏设立官书局折
总理衙门
奏为遵旨议奏仰祈圣鉴事光绪二十一年十二月二十二日准军机处钞交御史胡孚辰奏书局有益人才请饬筹议以裨时局一折军机大臣面奉谕旨着总理各国事务衙门议奏钦此钦遵到臣衙门查原奏内称京师近日设有强学书局经御史杨崇伊奏请封禁在朝廷预防流弊立意至为深远惟局中所储藏讲习者首在列圣圣训及各种政书兼售同文上海制造局所刻西学诸书绘印舆图置备仪器意在流通秘要图书考格致精蕴所需费用皆系捐资集股绝无迫索情事所刻章程尚无疵谬此次封禁不过防其流弊并非禁其向学倘能广选才贤观摩取善此日多一读书之士即他日多一报国之人收效似非浅鲜请旨饬下总署及礼部各衙门悉心筹议立官书局选刻中西各种图籍任人纵观随时购买并将总署所购洋报选译即行以扩闻见或在海军旧署开办经理既善流弊自除庶于国家作育人才挽回时局之本心不相剌谬等因臣等维国势之强弱视乎人才人才之盛衰系乎学校古者家塾党庠州序国学自诸侯以达王畿莫不建学大而德行道艺细而名物象数综贯靡遗是以人才日盛近世学者往往避实惊虚舍难就易视西人一技之长一能之擅或斥为异学或诧为新奇不知西人之学无不以算学为檃括西算之三角与中算之勾股理无异同周髀经曰圜出于方又曰方数为典以方出圜言圜之不可御而驭之以方西人三角八之法实基于此余若天学化学气学光学电学重学矿学兵学法学声学医学文字制造等学皆见中国载籍试取管墨关列淮南诸书以类求之根原具在可知西学者中国固有之学西人踵而行之所谓礼失而求诸野耳泰西教育人才之道计有三事曰学校曰新闻报曰书籍英法德俄各国学校之盛或二三万所或六七万所生徒率皆二三十万人美国学校多至十七万余所生徒几及千万人学校费用自三四千万至八千余万不等率由国家及生徒各出其半各国富强之基实本于是是庶政由人才而理人才由学术而成固有明效大验该御史请将强学书局改归官办自系为讲求实学培养人才起见臣等公同商酌拟援照八旗官学之例建立官书局钦派大臣一二员管理聘订通晓中西学问之洋人为教习常川住局专司选译书籍各国新报及指受各种西学并酌派司事译官收掌书籍印售各国新报统由管理大臣总其成司事专司稽察所需经费由总理衙门于出使经费项下每月提拨银一千两以备购置图籍仪器各国新闻纸及教习司事翻译薪水等用核实散放年终由臣衙门奏销毋庸招股集资设不敷用再由臣衙门设法筹措如有慕义之士愿捐巨款或捐书籍准由司事呈明管理大臣酌定核收至建设学舍地方或假官房或租民宅取足教习各官起居之地兼为士大夫入观书之所因地制宜妥筹布置该御史所请就海军旧署开办之处应毋庸议如蒙俞允再由管理大臣详定章程定期开设再该书局现既奏明择地另设其强学书局原屋应行文该地面官饬令屋主领回以清界限所有臣等遵议缘由理合恭折具陈伏乞皇上圣鉴训示遵行谨奏
开办官书局奏折
孙家鼐
奏为请旨事光绪二十二年正月二十一日奉上谕总理各国事务衙门奏新设官书局请派大员管理一折着派孙家鼐管理钦此臣恭奉谕旨朝夕筹思且与原办书局诸臣悉心酌度谨拟开办章程分条胪列恭呈御览一藏书籍拟设藏书院尊藏列朝圣训钦定诸书及各衙门现行则例各省通志河漕盐厘各项政书并请准其咨取储存庋列其古今经史子集有关政学术业者一切购置院中用备留心时事讲求学问者入院借观恢广学识一刊书籍拟设刊书处译刻各国书籍举凡律例公法商务农务制造测算之学及武备工程诸书凡有益于国计民生与交涉事件者皆译成中国文字广为流布一备仪器拟设游艺院广购化学电学光学诸新机矿质地质动物植物各异产分别部居逐门陈列俾学者心摹手试考研求了然于目晓然于心将来如制造船只枪炮等事可以别材质之良窳物价之低昂用法之利钝不致受人蒙蔽一广教肄拟设学堂一所延精通中外文理者一人为教习凡京官年力富强者子弟之姿性聪颖安详端正者如愿学语言文字及制造诸法听其酌出学资入肄习一筹经费总理衙门原奏每月拨银一千两查局中用款以延教习翻书籍为大宗此外译报及书手匠役人等工价伙食费亦不资每月千两只供各项之用至于购买书籍仪器等款尚无所出原办零星招股过于冗碎自应遵照原奏概行停止其慕义乐输捐助巨款者善堂书院有例可循亦应查照原奏酌核收纳现在事行需款数难预定惟有就现有经费次第兴办总以撙节为充拓之基切戒滥费以收实济一分职掌上年部院诸臣开设书局仓猝举办草定规模议事尚未画一今拟将局诸物各分职掌庶心志专一可期日起有功所有在局办事诸臣职名另单开呈御览一刊印信拟刻一木质关防文曰管理官书局大臣之关防凡向总理衙门领取经费及有行文事件即以此为凭信以上七条如蒙俞允臣即敬谨遵行即从本日开办臣窃惟同治初年总理衙门请设立同文讲求泰西诸国文字令翰詹部院各官一体入习练维时议论纷纭人情疑阻风气未开事因中止后虽经总理衙门设法招徕入生徒略有成就而读书明理之人从事其中者绝少遂致中外间隔彼己不知仓猝应机动多舛误近者倭人构衅创巨痛深一二文人学士默参消息审知富强之端基乎学问讲肄所积爰出人才砥砺奋兴消除畛域期以洞中外之情形保国家于久大此与同治初年设立同文之意实相表里诚转移风气一大枢纽也臣开办初章事归简要未尽事务渐图扩充其藏书刊书游蓺学堂诸所有稽查诸员考其课业综理诸员总其纲维各期敬业乐尊贤尚齿善资议术集众长庶几成材者扩会通过半之思志学者得师友观摩之益至局中用款惟延请翻译钞写书籍典收文簿登记帐目及工匠制造之人发给薪水此外兴办局务翰詹科道部院诸臣皆出于诚恳之心忠勤之念但期创开风气增广见闻为异日报国家之用臣亦鉴其初心一概不请奖不支薪资至印送各路电报只选择有用者照原文钞录不加议论凡有关涉时政臧否人物者概不登载以符总理衙门原奏所有议立条款请旨遵办缘由谨缮折具陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏
请推广学校折
李端棻
奏为时事多艰需材孔亟请推广学校以励人材而资御侮恭折仰祈圣鉴事窃臣闻国于天地必有与立言人才之多寡系国势之强弱也去岁军事既定皇上顺穷变通久之义将新庶政以图自强恐办理无人百废莫举特降明诏求通达中外能周时用之士所在咸令表荐以备擢用纶綍一下海内想望以为豪杰云集富强立致然数月以来应者寥寥即有一二或仅束身自好之辈罕有济难瑰伟之才于侧席盛怀未能尽副夫以中国民众数万万其为士者十数万而人才之绝至于如是非天之不生才也教之之道未尽也夫二十年来都中设同文各省立实学广方言水师武备学堂自强学堂皆合中外学术相与讲习所在而有而臣顾谓教之之道未尽何也诸皆徒习西语西文而于治国之道富强之原一切要书多未肄及其未尽一也格致制造诸学非终身执业聚众讲求不能致精今除湖北学堂外其余诸学业不分斋院生徒不重专门其未尽二也诸学或非试测绘不能精或非游历察勘不能确今之诸未备图器未遣游历则日求之于故纸堆中终成空谈无自致用其未尽三也利禄之路不出斯途俊慧子弟率从事帖括以取富贵及既得科第遂与学绝终为弃材今诸所教率自成童以下苟逾弱冠即以通籍虽或向学欲从末由其未尽四也巨厦非一木所能支横流非独柱所能砥天下之大事变之亟必求多士始济艰难今十八行省祗有数每生徒祗有数十士之欲学者或以地僻而不能达或以额外而不能容即使在学徒一人有一人之用尚于治天下之才万不足一于功课不精成就无几其未尽五也此诸所以设立二十余年而国家不一收奇才异能之用者惟此之故曰然则岩穴之间好学之士岂无能自绩学以待驱策者曰格致制造农商兵矿诸学非若考据词章帖括之可以闭户獭祭而得也书必待翻译而后得读一人之学能翻籍乎业必待测而后致精一人之力能购器乎学必待游历而后征实一人之身能履地乎此所以虽有一二倜傥有志之士或学焉而不能成或成矣而不能大也乃者钦奉明诏设官书局于都畿领以大臣以重其事伏读之下仰见圣神措虑洞悉本原臣于局中一切章程虽未具悉然知必有良法美意以宣达圣意阐扬风化者他日奇才异能由斯而出不可胜数也惟育才之法匪限于一途作人之风当于率土臣请推广此意自京师以及各省府州县皆设学堂府州县学选民间俊秀子弟年十二至二十者入学其诸生以上欲学者听之学中课程诵四书通鉴小学等书而辅之以各国语言文字及算学天文地理之粗浅者万国古史近事之简明者格致理之平易者以三年为期省学选诸生年二十五以下者入学其举人以上欲学者听之学中课程诵经史子及国朝掌故诸书而辅之以天文地理算学格致制造农商兵矿时事交涉等学以三年为期京师大学选举贡监年三十以下者入学其京官愿学者听之学中课程一如省学惟益加专精各执一门不迁其业以三年为期其省学大学所课门目繁多可仿宋胡瑗经义治事之例分斋讲习等其荣途一归科第予以出身一如常官如此则人争濯磨士知向往风气自开技能自成才不可胜用矣
或疑似此兴作所费必多今国家正值患贫何处筹此巨款臣查各省及府州县率有书院岁调生徒入院肄业聘师讲授意美法良惟奉行既久积习日深多课帖括难育异才今可令每省每县各改其一院增广功课变通章程以为学堂书院旧有公款其有不足始拨官款补之因旧增广则事顺而易行就近分筹则需少而易集惟京师为首善之区不宜因陋就简示天下以仆似当酌动帑藏以崇体制每岁得十余万规模已可大成中国之大岂以此十余万为贫富哉或又疑所立学堂既多所需教习亦众窃恐乏人堪任此职臣以为事创始学者当起于浅近教者亦无取精深今宜令中外大吏各举才任教习之士悉以名闻或就地聘延或考试选补海内之大必有可以充其任者学堂既立远之得三代庠序之意近之采西人厂院之长兴贤教能之道思过半矣然课其记诵而不廓其见闻非所以造异才也就学者有日进之功其不能就学者无讲习之助非所以广风气也今推而广之厥有与学校之益相须而成者数端焉一曰设藏书楼好学之士半寒畯购书既苦无力借书又难其人坐此固陋寡闻无所成就者不知凡几高宗纯皇帝知其然也特于江南设文宗文汇文澜三阁备庋秘籍恣人借观嘉庆间大学士阮元推广此意在焦山灵隐起立书藏津逮后学自此以往江浙文风甲于天下作人之盛成效可睹也泰西诸国颇得此道都会之地皆有藏书其尤富者至千万卷许人入观成学之众亦由于此今请依乾隆故事更加增广自京师及十八行省省会咸设大书楼调殿板及各官书局所刻书籍暨同文制造局所译西书按部分送各省以实之其或有切用之书为民间刻本官局所无者开列清单访画价值徐行购补其西学书陆续译出者译局随时咨送妥定章程许人入楼看读由地方公择好学解事之人经理其事如此则向之无书可读者皆得以自勉于学无为弃才矣古今中外有用之书官书局有刻本者居十之七八每局酌提部数分送各省其费至省其事至顺一奉明诏事即立办而饷遗学者增益人才其益非浅鲜也二曰创仪器院也格致实学咸籍试无视远之镜不足言天学无测绘之仪不足言地学不多见矿质不足言矿学不习汽机不足言工程之学其余诸学率皆类是然此等新器所费不资家即素封亦难备购学从何进业焉能成今请于所立诸学堂咸别设一院购藏仪器今诸学徒皆就试习则实事求是自易专精各器择要而购每省拨万金以上已可粗备此后陆续添置渐成大观则其费尚易措筹而学徒所成视昔日纸上空谈相去远矣三曰开译书局也兵法曰知己知彼百战百胜今与西人交涉而不能尽知其情伪此见弱之道也欲求知彼首在译书近年以来制造局同文馆等处译出刻成已百余种可谓知所务也然所译之书详于术艺而略于政事于彼中治国之本末时局之变迁言之未尽至于学校农政商务铁路邮政诸事今日所亟宜讲求者一切章程条理彼国咸有专书详哉言之今此等书悉无译本又泰西格致新学制造新法月异岁殊后来居上今所已译出者率十年以前之书且数亦甚少未能尽其所长今请于京师设大译书广集西书之言政治者论时局者言学校农商工矿者及新法新学近年所增者分类译出不厌详博随时刻布廉值发售则可以增益见闻开广才智矣
四曰广立报馆也知今而不知古则为俗士知古而不知今则为腐儒欲博古者莫若读书欲通今者莫若阅报二者相须而成缺一不可泰西每国报多至数百所每馆每日出报多至数万张凡时局政要商务兵机新艺奇技五洲所有事故靡所不言阅报之人上自君后下自妇孺皆足不出户而于天下事了然也故在上者能措办庶务而无壅蔽在下者能通达政体以待上之用富强之原厥由于是今中国邸钞之外其报馆仅有上海汉口广州香港十余所主笔之人不学无术所言率皆浅陋不足省览总署海关近译西报然所译甚少又未经印行外间末由得见今请于京师及各省会并通商口岸繁盛镇埠咸立大报择购西报之尤善者分而译之译成除恭缮进呈御览并咨送京外大小衙门外即广印廉售布之海内其各省政俗土宜亦由各馆派人查随时报闻则识时之俊日多干国之才日出矣五曰选派游历也学徒既受学数年考试及格者当选高才以充游历游历之道有二一游历各国肄业于彼之学校纵览乎彼之工厂精益求精以期大成一游历各省察矿质钩核商务测绘舆地查阅物宜皆限以年期厚给薪俸随时著书归呈有司察其切实有用者为之刊布优加奖励其游惰而无状者官则立予降黜士则夺其出身数年之后则輶轩绝域之士斐然成章郡国利病之书备哉粲烂矣或疑近年两次所派游历学生未收大效不知前者所派游历乃职官而非学童在中国既未经讲求至外洋亦未尝受学故事涉空衍寡有所成其所派学生又血气未定读中国书太少遽游历绝域易染洋风虽薄有技能亦不适于用今若由学堂选充两弊俱免其所成就必非前此之所能例也夫既有官书局大学堂以为之经复有此五者以为之纬则中人以下皆可自励于学而奇才异能之士其所成就益远且大十年以后贤俊盈廷不可胜用矣以修内政何政不举以雪旧耻何耻不除上以恢列圣之远猷下以慑强邻之狡启道未有急于是者若仰蒙采择乞饬下中外大臣妥议章程取旨施行臣愚一得之见是否有当伏乞皇上圣鉴训示谨奏
议覆李侍郎推广学校折
总理衙门
奏为遵旨议奏事光绪二十二年五月初二日军机处钞交刑部左侍郎李端棻奏请推广学校以励人才一折本日奉上谕着该衙门议奏钦此臣等查该侍郎原奏所陈各节大抵以时事多艰人才凋乏朝廷之旁求虽切荐剡之奇杰罕闻因推原于立学之方育才之术蕲以树风声而开趋向浅学扩其闻见通才益便精研其在于今诚为切要综观环球各国三十年来莫不以兴教劝学为安内攘外之基崇学者积治以富强虚伪者积衰以贫弱事如操券成效炳然则今日广励学官诚自强本计惟是施行宜为之次第条理必致极精详近日风气大开士崇新学词林郎署愿就同文肄业者颇不乏人外闲各省书院亦多有斟酌时宜于肄业经古以外增加算学制造诸课者臣衙门于去年十二月议覆御史陈其璋推广学堂奏内请旨饬下沿江沿海将军督抚于已设学堂者量为展拓未设学堂者择要仿行听令官绅集赀奏明办理亦即该侍郎所谓推广学校励人才而资御侮之意业经奉旨通行各省遵办在案如内地各府县绅耆闻风向慕自可由督抚酌拟办法或就原有书院量加课程或另建书院肄业专门果使业有可观三年后由督抚奏明该衙门再行议定章程请旨考试录用以昭激劝其藏书楼仪器院译书馆三节均可于新立学堂中兼举并行西人报例有专谈时务者有专谈艺学者时务之报译者尚多艺学之报译者寥寥而为用甚广亦不妨令学堂中选择译之以收知新之助凡此皆朝廷所乐为鼓舞惟在地方官之劝导有方而兴学校以嘉惠士林要仍视人士之乐于向学若地方自安僻固无意讲求虽加提唱固亦无益也该侍郎所请选派游历一节与臣衙门奏派同文学生出洋学习所议章程大意略同游历诚多多益善而过多亦虑经费之难支应请嗣后游历诸学生由学堂选派者即由学堂筹给资斧由商局选派者即由商局筹给资斧出洋时仍由督抚给与文凭到洋后仍由出使大臣一体照料推广之中仍存限制庶几事无窒碍可以经久常行以上各节均系就臣衙门奏定成案量与扩充如蒙俞允恭候命下即由臣衙门通行各省责令实力奉行以期得收实效至该侍郎所请于京师建设大学堂系为扩充官书局起见应请旨饬下管理书局大臣察度情形妥筹办理所有臣衙门遵议缘由理合恭折具陈伏乞皇上圣鉴训示遵行谨奏
请变通书院章程折
胡聘之
奏为时事多艰需才孔亟拟请变通书院章程并课天算格致等学以裨实用恭折仰祈圣鉴事伏查上年钦奉谕旨自来求治之道必当因时制宜当国事艰难尤宜上下一心图自强而弭隐患朕宵旰忧勤惩前毖后惟以蠲除痼习力行实政为先迭据中外臣工条陈时务详加披览采择施行着各直省将军督抚各就本省悉心筹划酌度办法等因钦此钦遵查升任顺天府府尹胡燏棻等条奏内如练兵筹饷诸大端皆为当今急务应由臣酌核情形次第奏明办理惟裁改书院一事关系人才之消长学术之纯疵不可不熟筹审议夫国家书院之设固欲多方造就广育人才以备任使自教失其道名存实亡合天下书院养士无虑数万人而朝廷不免乏才之叹从而议裁议改畴曰不宜然苟不探其本眩于新法标以西学之名督以西士之教势必举中国圣人数千年递传之道术而尽弃之变本加厉流弊何所底止臣观西学所以擅长者特精于天算格致其学固中国所自有也考周礼宾兴贤教习国子皆于德行而外次以六艺孔门七十二子史特以身通六艺表之数者六艺之一也汉魏以降代有专家至宋胡瑗教士其治事一斋亦以算数分科是中土教法本自赅备无遗且凡西士递创新法动谓中土所未闻者如地圆地行地转之说大戴礼尚书考灵曜及张子正蒙皆言之凿凿光学重学墨子经上经下篇奥旨可寻并在西人未悟其理以前即就算术言西法之借根远逊中法之天元后乃变为代数若宋秦九韶正员开方元朱世杰四元玉鉴西法终莫能逾对数为法绝诣然推其算极繁自李善兰着对数探源省算不啻百倍突过西人可见同此一理祗在善用其心不必尽弃所学方今外患迭起创巨痛深固宜有穷变通久之方以因时而立政但能不悖于正道无妨兼取乎新法顾深诋西学者既滞于通今未能一发其扃钥过尊西学者又轻于蔑古不惮自决其籓篱欲救二者之偏失则惟有善变书院之法而已查近日书院之弊或空谈讲学或溺志词章既皆无裨实用其下者专摹帖括注意膏奖志趣卑陋安望有所成就宜将原设之额大加裁汰每月诗文等课酌量并减然后综核经费更定章程延硕学通儒为之教授研究经义以穷其理博综史事以观其变由是参考时务兼习算学凡天文地舆农务兵事与夫一切有用之学统归格致之中分门探讨务臻其奥此外水师武备船器械及工技制造等类尽可另立学堂交资互益以儒学书院会众理以挈其纲维而以各项学堂操众事以效其职业必贯通有所宰属然后本末不嫌于倒置体用不至于乖违臣前在藩司署抚任内察看士风朴质类能好学深思曾就省城令德书院勖其专治实学兼习算教因院长已革御史屠仁守尝受学于同文馆总教习李善兰于天算格致颇能通晓爰属其并教诸生俾识途径臣此次到任后调阅算学课卷所有三角测量代数几何诸题多能精核相继来学者人数亦增惟未尝议定章程另筹膏火经费博收广厉其道无由今幸明奉谕旨颁发条陈整顿书院诚为陶铸人才之大机臣等与学臣钱骏祥再四筹商拟就令德书院别订条规添设算学等课择院生能学者按名注籍优给膏奖省外各府属如有可造之士由臣与学臣随同甄录调院并于天津上海广购译刻天算格致诸书俾资讲求其一切费用即于各书院汰额减课项下量为挹注或有不敷由臣等设法捐筹不另开销公帑庶经费省而事易集课程立而人知奋遇有材能超越新法明通兼达时务者不拘年限由臣咨送总理衙门考试以器使此外学者有心得算法通晓者准令分教外府属各书院递相传习藉资鼓舞如此变通办理自可收实效而袪流弊拟请旨饬下各省督抚于现在所有书院详议推行不惟其名惟其实不务其侈务其精收礼失求野之近效峻用彝变夏之大防学术愈纯人才日众庶几自强之道无在外求矣臣愚昧之见是否有当谨会同山西学政臣钱骏祥恭折具陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏
议覆开办京师大学堂折
管理官书局大臣
奏为遵筹京师建立学堂大概情形恳恩拨款开办恭折覆陈仰祈圣鉴事本年七月十三日准总理各国事务衙门咨开议覆刑部左侍郎李端棻奏请推广学校以励人才折内京师建立大学堂一节系为扩充官书局起见请饬下管理书局大臣察度情形妥筹办理等因奉旨依议钦此钦遵咨行到局臣查本年正月总署原奏请立官书局本有建设学舍之说臣奉命管理书局所奏开办章程亦拟设立学堂延请教习是学堂一议本总署原奏所已言亦即官书局分内应办之事刻开办书局时近半年各处咨取书籍译印报章草创规模粗有眉目惟苦于经费不足祗能添仪器订购铅机搜求有用之图书采摭各邦之邮电俾都人士耳目见闻稍加开拓而已若云作育人才储异日国家之大用则非添筹经费分科立学不为功独是中国京师建立学堂为各国通商以来仅有之创举苟仅援前此官学义学之例师徒授受以经义帖括猎取科名亦复何裨大局即如总署同文馆各省广方言馆之式斤斤于文字语言充其量不过得数十翻译人才而止福建之船政学堂江南制造局学堂及南北洋水师武各学堂皆囿于一才一艺即稍有成就多不明大体先厌华风故办理垂数十年欲求一缓急可恃之才而竟不可得者所以教之之道固有未尽也此中国旧设之学堂不能仿照办理也泰西各国近今数十载人才辈出国势骤兴学校于国中威力行于海外其都城之所设大学堂规模闳整经费充盈教习以数百计生徒以数万计其学有分四科者五科者六科者仍广立中学小学以次递升暗与中国论秀书升之古制相合遂以争雄竞长凌抗中朝荦荦才取之宫中而皆非仅恃船坚利为也当兹事变日多需才孔亟以蓄艾卧薪之意为惩前毖后之方亟应参仿各国大学堂章程变通办理以切时用第各国分科立学规制井然而细绎其用心致力之端终觉道器分形于体而详于用故虽励精图治日进富强而杂霸规为未能进于三代圣王之盛治者亦其学限之耳外国学校经费充溢千狐集腋非一日所成骤欲一蹴而几安得有此财力此外国大学堂之法亦有不能全行仿办者也臣与在局诸臣悉心筹议深知此事定制之难创始之不易且中国堂堂大国立学京师尤四海观瞻之所系一或不慎则徒招讥议无补时艰反不如不办之为愈矣刻仍内外函商周咨博访务求悉臻美善以期仰副圣明谨先将现在筹办大概情形胪为六事缕析为我皇上陈之一曰宗旨宜先定也中国五千年来圣神相继政教昌明决不能如日本之舍己芸人尽弃其学而学西法今中国京师立大学堂自应以中学为主西学为辅中学为体西学为用中学有未者以西学补之中学有失传者以西学还之以中学包罗西学不能以西学凌驾中学此是立学宗旨日后分科设教及推广各省一切均应抱定此意千变万化语不离宗至办理章程有必应变通尽利者亦不得拘泥迹象局守成规致失因时制宜之妙
二曰学堂宜造也书局初开为节省经费起见暂赁民房一切已多不便今学堂将建则讲堂斋舍必须爽垲宜人仪器图书亦必庋藏合度泰西各国使署密迩闻中国立学校亦将相率来游若湫隘不堪适贻外人笑柄拟于京师适中之地择觅旷地或购民房建学堂以崇体制先建大学堂一区容大学生百人四围分建小学堂四所每学容小学生三十人堂之四周仍多留隙地种树莳花以日后扩充建设藏书楼博物院之用三曰学问宜分科也京外同文方言各馆西学所教亦有算学格致诸端徒以志趣太卑浅尝止历年既久成就甚稀不立专门终无心得也今拟分立十科一曰天学科算学附焉二曰地学科矿学附焉三曰道学科各教源流附焉四曰政学科西国政治及律例附焉五曰文学科各国语言文字附焉六曰武学科水师附焉七曰农学科种植水利附焉八曰工学科制造格致各学附焉九曰商学科轮舟铁路电报附焉十曰医学科地产植物各化学附焉总古今包中外该体用贯精粗理索于虚事征诸实立格以待奇杰分院以庋图书风会既开英才自出所谓含宏光大振天网以赅之也虽草创规模未能开拓而目张纲举已为万国所无他日并包六合之机权舆于是矣四曰教习宜访求也大学堂内应延聘中西总教习各二人中国教习应取品行纯正学问渊深通达中外大势者虽不通西文可也外国教习须深通西学兼识华文方无扞格如实难其选则拟先聘一人修脯必丰礼敬必备中西教习一律从同此燕昭筑黄金台以待天下贤士之意也四小学堂每堂延中西教习各一人亦须学正品端足为师表者乃膺其选西师所教先以英法方言如能兼习德俄尤便翻译书籍应俟届时察酌办理五曰生徒宜慎选也大学堂学生年以二十五岁为度以中学西学一律赅通者为上等中学通而通西学者次之西文通而麤通中学者又次之仍分三班给发薪水头班月八金二班六金三班四金由同文方言各馆调取内外各衙门咨送及举贡生监曾学西文者自行取给投考惟中西各学均须切实考验第其优劣分别去留仍须性行温纯身家清白方能入选四小学之学生年以十五岁为度便于学习语言办时额数无多暂由满汉各官员子弟中报名投考亦须中文麤通识字稍多者方能入选不足再出示招考由乡邻具结确系读书世家乃准与考考取入学自薪水不出束修数年后中西各学俱通升入大学堂始给薪水以示鼓励六曰出身宜推广也学而不用养士何为用违其才不如不用中国素重科目不宽予以出身之路终不能鼓舞人才拟参酌中西特辟三途以资激励一曰立科光绪甲申礼部议覆潘衍桐折请立算学一科以二十名取中一名然屡届人数均不满额拟援此例立时务一科包算学在内乡会试由大学堂咨送与考中式名数定额宜宽应俟学堂规模大定之时请旨办理一曰派差学生应试不中者由学堂考验仿西例奖给金牌文凭量其所长咨总署派往中国使馆充当翻译随员或分布南北洋海军陆军船政制造各局帮办一切以资阅历三曰分教泰西各国有所谓师范学堂者专学为师大学堂学生如不能应举为官者考后仿泰西例奖给牌凭任为教习各省立学之始皆先向京师大学堂咨取充当则师资自有俯仰无忧京外各学堂亦可联为一气矣此六事者准令酌古原始要终实已兼包中外以后详细办法或应行推广一切未尽事宜容当博采言随时奏明请旨
惟是开办之始筹款为先泰西各国学校岁需几与官俸兵饷相等有多至华银八千余万两者英京大学堂岁支九百万镑故尔规模闳整俊彦云兴中国总署同文岁费二十余万两天津医学堂岁费十万两各省同文方言各馆水师武备各堂岁费十余万数万两不等大抵草率狭隘日久因循卒未闻成就一人足以上济国家之急固缘办理之未善亦苦于经费之不敷耳今京师立大学堂款太多则筹措维艰款太少则开销不足思维再四昕夕旁皇伏念学堂一事屡经臣工条奏明旨饬行良以时局多艰亡羊补牢非有人才不能自立今设学堂于辇毂之地耳目近接稽察易周臣等仍当慎选真才力求核实以上副圣主寤寐求贤之至意内外诸臣受恩深重以人事君之素志具有同心岂宜惜此区区致挠盛举应请旨饬下户部飞饬南北洋大臣无论何款按月各拨银五千两解交户部作为京师学堂专款自奉旨之日为始由臣饬派局员按月领取俾得从容布置刻期一载当可告成此款比之泰西固属泰山之毫末即较之各省学堂同文各馆亦尚系酌中之数得半之间而不敢斤斤于体制所存率请多拨者实以无征不信始维艰俟他日成效已彰人才渐出续行奏请添拨款项广置生徒以渐推行于各省庶循名责实慎始图终海宇倾风贤才辈出师师济济为国干城内治外交永不必借材异地此则皇上之洪福臣等之素心抑亦宗庙社稷之神灵所默为呵护者已所有筹议学堂大概情形及请拨款开办缘由谨缮折上陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏
议覆整顿各省书院折
礼部
奏为遵旨议奏事光绪二十二年八月二十四日军机处片交本日翰林院侍讲学士秦绶章奏请整顿各省书院预储人才一折军机大臣面奉谕旨着礼部议奏钦此钞录原奏到部查原奏内称国势之强弱视乎人才人才之盛衰系乎学校欲补学校所不逮而切实可行者莫如整顿书院之一法各省书院之设每府州县多或三四所少亦一二所其陶成后进为最多其转移风气亦甚捷整顿书院约有三端一曰定课程宋胡瑗教授湖州以经义治事分为两斋法最称善宜仿其意分类为六曰经学经说讲义训话附焉曰史学时务附焉曰掌故之学洋务条约税则附焉曰舆地之学测量图绘附焉曰算学格致制造附焉曰译学各国语言文字附焉士之肄业者或专攻一艺或兼习数艺各从其便制艺试帖未能尽革每处留一书院课之已足一曰重师道书院山长必由公举不论爵位年岁惟取品行端方学问渊博为众望所推服者其算学译学目前或非山长所能兼则公举诸生中之通晓者各一人立为斋长分课之而仍秉成于山长省会书院规模较广山长而下兼设六斋之长分列舍与诸生讲习其中一曰核经费各属书院或田或公款生息或官长捐廉或绅富乐助皆有常年经费即或僻陋之区容有不足就本地公款酌拨亦属为费无多此整顿书院之大概章程也盖经学为纲常名教之防史学为古今得失之鉴掌故之学自以本朝会典律例为大宗而附以各国条约等则折冲樽俎亦于是储其选焉舆地尤为今日之亟务地球图说实综大要其次各府州县以土著之人随时考订其边界要隘水道土宜言之必能加详再授以计里开方之法绘图之说选成善本尤能补官书所未备算学一门凡天文地理格致制造无不以此为权舆译学不独为通事传言其平日并可翻译西学书籍以资考证若夫武水师机器矿务等学堂则必于江海冲要之地都会繁盛之区统筹大局以次振兴固非书院之所能该而其端实基于此等语臣等查各省建立书院本为育才之地本年山西巡抚胡聘之奏请变通书院章程并课天算格致等学奉旨允准经臣部通行各省在案又刑部侍郎李端棻奏请推广学校量加书院课程亦经总理衙门议准有案近日各省整顿书院其见诸奏报者如江西之酌裁友教书院童卷移设算科陜西之创设格致实学书院均经议有章程今该侍讲学士所拟定课程重师道核经费各条亦为实事求是起见应请一并通行各省督抚学政参酌采取以扩旧规而收实效又原奏内称学成必期于致用设科尤贵乎得人今拟于考试之中仿选举之法凡各属书院肄业诸生中有学业成就超越等伦者由山长会同府县咨送省会书院甄别入院肄业再于省会拔其尤由山长咨送学政存记其童生即由学政岁科酌量取进贡监诸生则于乡试时由学政造册咨送监临于卷面编号外另加标识如经学史学等字样或经学兼某学等字样以待考官酌定取中三策问经史而外本得以掌故舆地为问可着为定式并弛时务之禁其算学译学由学政咨送总理各国事务衙门予以正途进身之阶或别设专科等语
查光绪十三年御史陈琇莹奏请将明习算学人员量予科甲出身经臣部会同总理各国事务衙门议以试士之例未容轻议变更而求才之格似可量为推广拟令各省学臣于岁科试时生监中有报考算学者除正仍试以四书经文诗策外其考试经古内另出算学题目果能通晓算法即将原卷咨送总理各国事务衙门覆勘注册俟乡试之年按册咨取赴总理衙门试以格物测算及机器制造水陆军法船水雷或公法条约各国史事诸题其明通者录送顺天乡试不分满合贝皿等字号如人数在二十名以上统于卷面加印算学字样与通士子一同试以诗文策问比照大省官卷定例每二十名于额外取中一名但文理清通即为合式卷数虽多亦不得过三名以示限制等因在案乃自议准以后祗十四年戊子科乡试报考算学者三十二人照章取中举人一名此后历科乡试均以不满二十名散入大号推原其故厥有二端一以各省学堂之设所肄习者不过翻译之事制造测绘之能而不读诗书未谙功令虽观光有志终不免就试乏人一以天姿英敏之人制艺之外力能兼通西学一经编入算学虽有佳文反致限于额数不能取中遂各不愿报考现议整顿书院采西学之长而仍以中学为根柢体用兼备洵足以储远大之材惟如该侍讲学士所奏诸生中学业有成者乡试时由学政造册咨送监临于卷面另加标识经学史学等字样待考官酌定取中等语按之科条例殊多窒碍难行至算学译学别设专科尤非一时所能遽议臣等公同商酌拟仍查照光绪十三年会议成案各省生监有通晓算法及格致等学者由学政考取咨送总理各国事务衙门覆加考录送顺天乡试不分满合贝皿等号均编入算学字号与通士子一同试以诗文策问每二十名取中一名如果人数众多文理优长应请毋庸拘定三名限制以广其登进之路至三试策一切时务并无例禁命题明文嗣后乡会试策问应准考官兼问时务除语涉讥刺标榜仍屏斥不录外如有精通中外各学而议论恢闳实能自抒所见者即首次文字稍平亦准酌量取中又学政经古内已有考试算学之例并令兼试时务策论录取者予以补廪入泮其省会书院肄业各生有学问渊通材艺卓著者准由山长随时咨送学政存记此外考选优生及选拔各亦以通经致用为主不得仍沿旧习专于诗赋楷法中求材以上各节亦第就科举成法量为扩充而推行尚无流弊该督抚学政等果能留心培植甄拔真材风气既开人才亦当日出矣所有臣等遵议缘由是否有当伏乞皇上圣鉴训示遵行为此谨奏奉旨依议钦此
陜西创设格致实学书院折附片
张汝梅赵维熙
奏为创设书院以培人材恭折仰祈圣鉴事窃维世运之升降视乎人材人才之振兴资于学校书院者所以辅学校之不逮也陜西为文献旧邦名臣大儒史不绝书我朝教泽涵濡二百余年尤称极盛近经兵燹之余元气未复而关中宏道味经各书院肄业诸生多能讲求实学研精典籍盖陕人心质直而气果毅贫不废读故易于有成惟其所服习者经史之外制艺诗赋而已明体或不能达用考古或未必通今迩来时局多艰需材尤急自非储其用于平日万难收其效于临时兹据书院肄业举人邢廷荚成安生员孙澄海张象咏等联名呈恳自筹款项创建格致实学书院延聘名师广购古今致用诸书分门研习按日程功不必限定中学西学但期有裨实用如天文地舆吏治兵法格致制造等类互相讲求久之自能洞澈源流以上备国家之采择各等情前来臣等伏查生人之急为学而已矣求学之方务实而已矣圣门论学不尚空疏游艺继于依仁政事先于文学后世士夫或专精训诂或仅事词章或空谈性理而于经世致用各学转致少所钻研冒耏之伦遂得窃我所长以为专门名家之业浅见者或且鳃鳃然从而惊讶之而不知其实渊源于我也近来讲求实学风气一变然自京师之同文馆而外如天津等处之武备各学堂类皆选取幼童俾习西学其于经籍典章未遑学问恐亦难期得力今该举人等请设书院由学政调取年少聪颖之生员而肄习之庶根柢既深程功更易久之授受渐广风气渐开未必无杰出之才奋发而起似于培植人材之方不无裨益如蒙俞允再由臣等商酌办理敦请博通今古体用兼备之儒主讲其中分科学习严订章程总期不事空谈专求实获庶仰副圣主崇尚实学之至意所有据情请建书院缘由谨会同署陜甘总督臣陶模合词具陈伏乞皇上圣鉴训示再此折系臣赵维熙主稿合并陈明谨奏光绪二十二年五月初七日奉朱批着照所请该部知道钦此
再书院之设必期久远始能多所造就而经费一项筹划颇难为力兹复据举人邢廷荚等呈请拟设机器织布局资其利息以供膏火即借其机器讲求制造据称陜西产棉极多而杼柚之利未兴衣被所资专取给于湖北之广布合陜甘两省计之每岁费银至四五百万之多近者洋布盛行广布亦为所夺现拟绅商自行鸠股创设织布机器局于格致实学书院之侧购置机器招募外洋名匠以董其事则既可以收利权而资民用而士子等学习制造汽机各事即可借此为入门之径是机局为书院之本根书院即机局之羽翼并行不悖实相得益彰各等语臣等查陜西一省四塞自固实为中原形胜所关迩自兵燹以还雕敝未能复业即布疋一项岁出至数百万金若不及早图维恐年复一年益形困惫该举人等筹划及此实属顾全大局深明利害拟于机局余利中提出书院经费可期久远洵于造士裕民两有裨益年来如创设铁路等事奉谕旨准由商民自行筹款兴办官为保护其事业而不干预其利权薄海人民同沾渥泽靡不奋兴鼓舞各竭智力以冀仰答鸿慈今该举人等援案呈请代奏前来相应附片陈明伏乞圣鉴部立案施行谨奏
议覆皖抚筹添学堂折
总理衙门
为遵旨议奏事光绪二十三年正月十二日准军机处抄交安徽抚邓华熙筹议添设学堂酌议切实办法一折奉朱批该衙门议奏钦此臣等查原奏内称今之讲求西学必须实事求是若但于旧有书院令其兼习究虞造就难成应请各省均于省城另设学堂学生自十三岁至十五岁止择其读过经书通文理姿性聪颖体质结实身家清白核实考选入堂肄业堂设华文西学各正副教习华文教习由本省延请教以书法朱子小学史鉴舆地策论等学西学教习由京沪大学堂拣派教以语言文字翻译策学各国史鉴格致测量等学是为二等学堂现在京师上海奏准设立大学堂即属头等学堂各省议设二等学堂所以开头等之先路拟请于各省正款内每年拨银一万两或八千两以作束修膏火各项之费学生以四五十人为额四年之后每年由各省将军督抚会同学政面试一次如果学业有成即取若干员作为生员并择其尤者升送头等学堂肄业如系自行从师传习有志上进准由地方官取结保送一体与考各教习四年之内殷勤教授实效可观由将军督抚出具考语分别保奏各府州县绅民有自筹款项另设学堂其教习所教学生有堪选送头等学堂暨取作生员在十名以外者亦与省城学堂教习一律请奖若头等学堂教习诱掖生徒精益求精三四年后均成有用之才应如何优以仕途或再加考试作为举人进士由管理大学堂大臣议章奏办傥各省二等学堂四年期满可造者多该省自欲建头等学堂应届时体察情形另行议奏等因查该抚请于各省省城另设二等学堂讲求西学学成择取尤者升送头等学堂肄业各节系遵照上年十一月初二日钦奉上谕切实办理与臣衙门同文馆近年咨调各省学堂学生来馆肄业之例亦属相符与泛言设学者有别自应准如所请如蒙俞允即由臣衙门咨行各省一体照办其所请四年之后每年由各省将军督抚会同学政面试一次如果学业有成即取若干名作为生员一节查同治三年广东议设同文馆经臣衙门奏定该同文馆学生如三年学成后驻防满汉旗人应准作为翻译生员准其翻译乡试并文乡试汉人世家子弟准其作为监生一体乡试今该抚请即取作生员有妨学额且与向章不符应请嗣后如有驻防省分即照广东奏定章程为翻译作生员各该省均准一体乡试至所请各教习四年之内殷勤教授实效可观由将军督抚出具考语分别保奏一节查光绪十八年新疆设立俄文馆拟定章程如教习三年期满着有成效系有官人员准保加升阶一层系无官职人员比照同文馆作为翻译官再留三年始终不懈准以府经县丞归部铨选业经奏准遵行在案该省延聘教习事同一律应即照新疆奏准章程办理但论所教有成无庸限定所教名数以收实效其西学教习由京沪大学拣派一节原可照办惟京沪大学堂未立以前应由各省督抚咨由臣衙门同文馆拣派前往各州县等堂亦禀由督抚咨商拣派以免悬宕该教习六年差满无论有无保奖仍可回同文馆供差至此项教习由臣衙门存记遇有洋务差事及出使随员酌量派委一节应由各出使大臣随时酌量奏调至所称如系自行从师传习有志上进由地方官取结保送一体与考及各府州县自筹款项另设学堂其教习由本省大吏考验派往各节是否能归画一应由各该省自行酌办至如所称头等学堂教习诱掖生徒精益求精应如何优以仕途或再加考试作为举人进士各节查臣衙门自设同文馆以来该学生每届三年大考一次择其学业精进考取前列者量予保奖或分部学习或分发省分或由出使大臣调充参赞翻译等官近且有径请简派出使大臣者仕途不为不优即在馆肄业各徒每值乡会试历科中式举人进士者亦复不少正不必再加考试此可毋庸置议其各省二等学堂四年期满有欲自建头等学堂者当系成效渐着应令届时奏明办理以昭郑重至所请拨款一节应由各该省妥定办法即行奏明请旨饬下户部酌量指拨所有遵旨议奏缘由理合恭折具陈再此折系总理衙门主稿会同户部礼部办理合并陈明伏乞皇上圣鉴训示谨奏光绪二十三年二月十八日具奏奉朱批依议钦此
拟设天津中西学堂章程禀
盛宣怀
敬禀者窃于光绪二十一年闰五月二十九日奉宪台札开光绪二十一年闰五月二十八日承准军机大臣字寄奉上谕自来求治之道必当因时制宜当国事艰难尤宜上下一心图自强而弭隐患朕宵旰忧勤惩前毖后惟以蠲除痼习力行实政为先迭据中外臣工条陈时务详加披览采择施行如修铁路铸钞币造机器开矿产折南漕减兵额创邮政练陆军整海军立学堂大抵以筹饷练兵为急务以恤商惠工为本源皆应及时举办至整顿厘金严核关税稽察荒田汰除冗员各节但能破除情面实力讲求必于国计民生两有裨益各直省将军督抚将以上诸条各就本省情形与藩臬两司暨各地方官悉心筹划酌度办法限文到一月内分晰复奏当此创巨痛深之日正我君臣卧薪尝胆之时各将军督抚受恩深重具有天良谅不至畏难苟安空言塞责原折片均着抄给阅看将此各谕令知之钦此钦遵寄信前来合行恭录谕旨抄录奏札饬悉心筹议札到该司道等即便钦遵迅速妥筹议复以凭酌核具奏等因奉此伏查自强之道以作育人才为本求才之道尤宜以设立学堂为先光绪十二年前任津海关道周馥禀请在津郡设立博文书院招募学生课以中西有用之学嗣因与税务司德璀琳意见不合筹款为难致将造成房屋抵押银行蹉跎十年迄未开办可见创举之事空言易实行难立法易收效难树人如树木学堂迟设一年则人才迟起一年日本维新以来援照西法广开学堂书院不特陆军海军将弁皆取才于学堂即今之外部出使诸员亦皆取材于律例科矣制造枪开矿造路诸工亦皆取材于机器工程科地学化学科矣仅十余年灿然大备中国智能之士何地蔑有但选将才于俦人广众之中拔使才于诗文帖括之内至于制造工艺皆取材于不通文理不解测算之匠徒而欲与各国絜长较短断乎不能职道之愚当赶紧设立头等二等学堂各一所为继起者规式惟二等学堂功课必须四年方能升入头等学堂头等学堂功课必须四年方能造入专门之学不能躐等即难免迟暮之憾现拟通融求速办法二等学堂本年拟由天津上海香港等处先招已通小学堂第三年功夫者三十名列作头班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班来年再续招三十名列作四班合成一百二十名为额第二年起每年即可拔出头班三十名升入头等学堂其余以次递升仍每年挑选三十名入堂补四班之额源源不绝此外国所谓小学堂也至头等学堂本年拟先招已通大学堂第一年功夫者精选三十名列作末班来年即可升列第三班取二等之第一班三十名升补头等第四班之缺嗣后按年递升亦以一百二十名为定额至第四年底头等头班三十名准给考单挑选出堂或派赴外洋分途历练或酌量委派洋务职事此外国所谓大学堂也
职道与曾充教习之美国驻津副领事丁家立考究再三酌拟头等二[等]学堂章程功课必期切近而易成大约头等学堂每年需经费银三万九千余两二等学堂每年需经费银一万三千余两共需银五万二千两左右现值国用浩繁公款竭事虽难办而费实难筹职道查津海钞关近年有收开平煤税每年约库平银一万四五千两为从前所无之税款似可尽数专提以充学堂经费又天津米麦进口自光绪十九年禀明每石专抽博文书院经费银三厘每年约收捐银三四千两拟每石改收银五厘亦不为多又电报局禀明由天津至奉天借用官钱递寄海兰泡出洋电报每字津贴洋银一角电通时每年约计应缴洋三四千元营口一带线断之后已经停止嗣后锦州至奉天改造商电仅借用天津至锦州官线一段贴费更微拟令电报局以后不计字数每年捐缴英洋二万元又招商局运漕由沪至津轮船向系援照沙宁船成案装运土货例准二成免税藉以抵制洋商拟令招商局以后在承运漕粮运脚免税项下每年捐缴规银二万两以上合计每年捐银五万二千两左右全数解交津海关道库存储专备天津头等二等学堂常年经费通筹扯算似可有盈无绌所有头等学堂应即照前北洋大臣李批准周前道原拟以博文书院房屋为专堂现经胡臬司顾全大局由粮台设法筹款向银行赎回作为公产其屋价内原有总税务司赫德及津海关税务司德璀琳捐款在内如仍作学堂税务司亦必乐从所需购办格致化学器具书籍等项及聘请教习川资创办应用之款不在常年经费之内查光绪十九年起至二十一年四月止米捐存银八千余两拟即在此款内核实动用二等学堂应觅地另行盖造拟在开办初年教习学生尚未齐全应余经费之内提用毋庸请发公款其房屋未造成之先应即借用头等学堂房屋甚宽足可敷用所有学堂事务任大责重必须遴选深通西学体用兼备之员总理方不致有名无实头等学堂拟请宪台札委二品衔候选道伍廷芳总理二等学堂拟请札委同知衔候补知县蔡绍基总理拟订请美国人丁家立为总教习该堂延订中西教习考取学生购办机器书籍等事均由职道会商伍道蔡令及总教习于年内妥速开办以免因循虚旷岁月向来学堂有会办提调监督各名目今拟一概删除藉省开销而杜纷杂谨缮呈章程清折是否有当伏乞宪台俯赐鉴核迅赐批示遵行并请奏明立案以垂久远实为公便肃此敬请勋安伏乞垂鉴
谨将拟设天津头等二等学堂章程功课经费与总教习丁家立酌议各款分缮清折恭呈钧鉴
计开
头等学堂章程
一头等学堂因须分门别类洋教习拟请五名方能各擅所长是以常年经费甚巨势难广设现拟先在天津开设一处以为规式
一房屋必须宽大拟即就天津梁家园南围墙外前津海关周道所议造之博文书院作为北洋头等学堂以期名副其实
一头等学堂必须谙习西学之大员一人为驻堂总办尤必须熟习西学教习一人为总教习所有学堂一切布置及银钱各事均归总办管理所有学堂考核功课以及华洋教习勤惰学生去取均归总教习管理遇有要事总办总教习均当和衷商办
一头等学堂以选延教习挑取学生两大端最为紧要总教习不得稍有宽徇致负委任
一头等学堂以四年为一任是以总分教习均订四年合同任满去留再行酌定
一头等学堂第一年功课告竣后或欲将四年所定功课全行学习或欲专习一门均由总办总教习察看学生资质再行酌定然一人之精力聪明祗有此数全学不如专学方能精进而免泛骛如学专门者则次年所学功课与原定功课稍有不同至第三四年所学功课与原定功课又相径庭应俟届时再行酌定
一头等学堂常年经费应照第四年教习学生足额酌定数目其第一年至第三年学生未能足额教习无庸多请所节省之经费除另造二等学堂及每次考试花红外其余积存生息以备四年后挑选学生出洋川资经费
一格物学化学机器学等房创办时均须预备机器式样以备各学生阅视考据并学堂置办书籍各图所有经费应在常年经费之外开支
一学生将来由二等学生挑来者汉文自可讲究现由粤沪等处挑来者恐汉文不能尽通是以汉文教习必须认真访延不可丝毫徇情
一汉文不做八股试帖专做策论以备考试实在学问经济大约小学堂内四书古文均已读过此外经史皆当择要讲读
头等学堂功课
历年课程分四次第
第一年几何学三角勾股学格物学笔绘图各国史鉴作英文论翻译英文
第二年驾驶量地法重学微分学格物学化学笔绘图机器绘图作英文论翻译英文
第三年天文功程初学化学花草学笔绘图并机器绘图作英文论翻译英文
第四年金石学地学考究禽兽学万国公法理财富国学作英文论翻译英文字
专门学分为五门
一工程学专教演习工程机器测量地学重学汽水学材料性质学桥梁房顶学开洞挖地学水力机器学
一电学深究电理学讲究用电机理传电力学电报并德律风学电房演试
一矿务学深奥金石学化学矿务房演试测量矿苗矿务兼机器工程学
一机器学深奥重学材料势力学机器汽水机器绘机器图机器房演试
一律例学大清律例各国通商条约万国公法等
洋人教习五名
一工程学算学教习一名
一格物学化学教习一名
一矿务机器学地学教习一名
一机器学绘图学教习一名
一律例学教习一名
华人教习汉文二名
一讲读经史之学
一讲读圣谕广训
一课策论
华人教习洋文六名
一华人洋文教习视其所通何学则由洋文总教习调度帮助洋人教习
头等学堂经费
第一年
一华总办一员每月薪水公费银二百两每年计银二千四百两
一洋人总教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一格致学化学洋教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一汉文教习一名每月薪水银四十两每年计银四百八十两
一华人洋文教习二名每人每月薪水银一百两每年计银二千四百两
一学生膏火三十名每名每月四两每年计银一千四百四十两
一司事二名每月共薪水银三十两每年计银三百六十两
一总办教习学生司事共三十六人膳费每年计银一千二百六十两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银二百两
一听差镫油炭火杂款等费每年约计银六百两
共约计银一万三千九百四十两遇闰按月照加
第一年比较第四年经费约省银二万五千五百四十四两
第二年
一华总办一员每月薪水公费银二百两每年计银二千四百两
一洋人总教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一格致学化学洋教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一工程学算学洋教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一汉文教习二名每人每月薪水银四十两每年计银九百六十两
一华人洋文教习三名每人每月薪水银一百两每年计银三千六百两
一学生膏火三十名每人每月四两三十名每人每月五两每年计银三千二百四十两
一司事二名每月共薪水银三十两每年计银三百六十两
一总办教习学生司事共六十八人膳费每年计银二千三百七十六两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银四百两
一听差油镫炭火杂款等费每年约计银六百两
共约计银二万一千一百三十六两遇闰按月照加
第二年比较第四年约费约省银一万八千三百四十八两
第三年
一华总办一员每月薪水公费银二百两每年计银二千四百两
一洋人总教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一洋人分门教习五名每人每月薪水银二百两每年计银一万二千两
一汉文教习二名每人每月薪水银四十两每年计银九百六十两
一华人洋文教习四名每人每月薪水银一百两每年计银四千八百两
一学生膏火三十名每人每月四两三十名每人每月五两三十名每人每月六两每年计银五千四百两
一司事二名每月共薪水银三十两每年计银三百六十两
一总办教习学生司事共九十九人膳费每年计银三千四百九十二两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银六百两
一听差镫油炭火杂款等费每年约计银八百两
共约计银三万三千二百十二两遇闰按月照加
第三年比较第四年经费约省银六千二百七十二两
第四年
一华总办一员每月薪水公费银二百两每年计银二千四百两
一洋人总教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一洋人分门教习五名每人每月薪水银二百两每年计银一万二千两
一汉文教习二名每人每月薪水银四十两每年计银九百六十两
一华人洋文教习六名每人每月薪水银一百两每年计银七千二百两
一学生膏火三十名每人每月四两三十名每人每月五两三十名每人每月六两三十名每人每月七两每年计银七千九百二十两
一司事二名每月共薪水银三十两每年计银三百六十两
一总办教习学生司事共一百三十一人膳费每年计银四千六百四十四两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银八百两
一听差镫油炭火杂款等费每年约计银八百两
共约计银三万九千四百九十四两遇闰按月照加
计开
二等学堂章程
一二等学堂即外国所称小学堂日本一国不下数百处西学之根柢皆从此起现拟先在天津开设一处以后由各省会推而至于各郡县由各通商口岸推而至于各镇市官绅商富皆可仿照集资开办轻而易举
一凡欲入二等学堂之学生自十三岁起至十五岁止按其年岁考其读过四书并通一二经文理稍顺者酌量收录十三岁以下十五岁以上者俱不收入
一二等学堂之学生照章须学西文四年方能挑入头等学堂现因头等学堂来年亟须挑选不得已本年先选已通西文学生九十名以充头二三班之额至来年起每年挑选三十名以补四班之额
一房屋必须另造现因头等学堂人未齐集尚可暂借博文书院房屋以一院分作两堂足敷布置来年另行择地购造须能容学生一百二十名之用
一二等学堂必须谙习西学之员一人为驻堂总办所有学堂一切布置及银钱各事均归总办管理所有学堂考核功课以及教习勤惰学生优劣均归总教习考核遇有要事总办总教习均当和衷商办
一二等学堂以选延教习挑取学生两大端最为紧要总教习不得稍有宽徇致负委任
一二等学堂洋文教习均用华人每班须用英文正教习一名帮教习一名必须学业充足故不得不酌宽薪水如四年任满所教学生堪胜头等之选准由总办详请从优保奖
一二等学堂汉文教习每班须用一名必须认真访延品学兼优精神充足者方能讲学得力不得丝毫徇情
一汉文不做八股试帖专做策论以备考试实在学问经济第一年现选学生九十名皆自外来汉文必浅尤应认真讲诵以立造就根基
一二等学堂之学生每月贴膳银二两第一年学生每人每月膏火银一两第二年学生每人每月一两五钱第三年学生每人每月二两第四年学生每人每月二两五钱俟风气大开咸知西学有进身之阶渐推渐广膏火或酌裁
二等学堂功课
历年课程分四次第
第一年英文初学浅书英文功课书英字拼法朗诵书课数学
第二年英文文法英字文拼法朗诵书课英文尺牍翻译英文数学并量法启蒙
第三年英文讲解文法各国史鉴地舆学英文官商尺牍翻译英文代数学
第四年各国史鉴坡鲁伯斯第一年格物书英文尺牍翻译英文平面量地法
洋文华教习八名
一四班每班英文正教习一帮教习一名
汉文华教习四名
一讲读四书经史之学
一讲读圣谕广训
一课策论
二等学堂经费
以第二年核算
一华总办一员每月薪水银六十两每年计银七百二十两
一汉文华教习四人每人每月薪水银二十两每年计银九百六十两
第一年少一人可节省银二百四十两
一洋文华教习四人每人每月薪水银五十两每年计银二千四百两
第一年少一人可节省银六百两
一洋文帮教习四人每人每月薪水银二十五两每年计银一千二百两
第一年少一人可节省银三百两
一学生膏火一百二十名每年计银二千五百二十两
第一年少第四班三十名可节省银三百六十两
一司事一人每月薪水银十五两每年计银一百八十两
一总办教习学生司事共一百三十四人膳费每年计银四千八百二十四两
第一年少三十三人可节省银一千一百八十八两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银六百两
一听差镫油炭火杂费每年约计银六百两
自第二年起每年经费共约计银一万四千四两
第一年计可节省银二千六百八十八两
凡头等二等历年经费祗能约核银数此外如有额外用款实难节省者应在开办初年节存经费之内禀请批准开支所有收支各款按月由堂申报北洋大臣一次并咨津海关道衙门招商局电报局一次至一年期满将学生功课等第及收支经费刊布一次以备中外考核
以上头等二等学堂章程功课经费各条皆就目前拟议具陈深恐未尽确当如开办后须有变通之处应准随时禀商补定以期精益求精合声明
江南储材学堂章程
一江南奏设储材学堂定学生额一百二十名分习英法德日四国语言文字俟语言文字精通仿照汉儒专经分治律例赋税舆图翻书种植水利畜牧农器化学汽机矿务工程各国商务中国土货钱币货物诸学惟其理法精密必须聪颖子弟方能学习除同文馆学生归并外业经于宁沪招选如额各生即由家属出具甘结填明籍贯年貌三代并由保人出具身家清白不奉异教保结其保遵照北洋定章以八月为期甘保结式详后学生到堂先试习三月再行甄别以定去留如有口齿不清资质鲁钝性情执拗不堪造就者无待甄别随时剔退甘保二结发还学生来堂出堂川资自备
一学堂分英法德日四学各以三十人为额学生试习期满分别去留后第其资质学问判定名次再照批定赡银章程分别办理其在堂试习未满三月者只予饭食不给赡银
一四学学生英文法文延洋教习两员教授订立合同合同详后并有华帮教习两员从旁助教德文日文先以华帮教习两员启迪俟两年后再延洋员四国之学均先以文法语言为第一要义然后分授各课以重实学又以学生已窥见中学门径每日攻中西课其致力以西六中四为断
一洋文功课二月朔起九月晦讫皆上午八点钟开课十二点钟止十月朔起正月晦讫皆上午八点半钟开课其毕课时同汉文功课通年一点半钟开课其毕课时二月至九月在五点半钟十月至正月在五点钟
一学堂设汉文教习六员分时讲授经史及春秋左传战国策诸书有益经济之文以扩知识每月逢初八日十八日命题作小课由教习点窜评阅其有年齿较文理尚逊未能作文与论者发给读书日记一本令其逐日书所见闻及所心得札记于册祇求明晰以期逐渐通顺每届月杪呈阅
一各生立品励学责在汉文教习各发给学行记一册内列诸生姓名由教习随时体验学业之勤惰行为之敬肆分别优劣加以考语月杪送总办察阅优者记之遇有小过罚赡准予抵销劣者汇俟季考剔退
一各生于旁晚于学时准在堂内散步不准出堂上灯后应在本房研习日间所授功课以备明晨问答如洋汉文有不解之处准赴教习处请质不准串房致扰他人功课
一每逢房虚昴星日照西例休息清明端午中秋冬至万寿及西历元旦各给假一日年假二十日暑假二十日年假定以腊月二十日放学正月十一日开馆暑假俟气候酷暑临时牌示一日之假倘欲出门仍应告知委员傍晚不准在外住宿家在本城者始准住宿违者戒责记过
一本学堂照水师学堂例于正楼上恭设大成至圣先师孔子神像月朔辰刻啜粥后由师员等每率八学生登楼师长居前学生立后同时各行三跪九叩首礼是辰先于庭院序班次第登楼以昭肃穆是朔汉文功课该教习敬宣圣谕广训庭训格言再十一月初四日圣诞行礼如前
一各生平日不准请假致误功课惟于完姻父母之丧承重丧均准酌量原籍远近准予给假假期内仍应停给赡银逾限回堂按日罚赡其余期功之丧一概不准假回
一各生留堂后中途不得告退如遇病请假须由学堂官医验明属实始准停课如查出托病请假除饬令仍进讲舍外并罚赡银
一汉文教习遇大比之年欲应试者须预先禀明总办觅定代庖方行准假外籍准假一月本籍准假二十日学生已入泮愿应乡试者给假日同学生有应院试者由汉文教习察其平日汉文造诣若何如能应试始准假回以免徒劳而重堂课
一学生中西功课兼营并习刻无暇晷倘因功课较繁畏难逃学抑或学习两三年后洋文粗通藉端滋事希冀斥退另图生理除将该生革退外仍行县提其家属追缴历领赡银及已用火食银两并着摊赔本堂虚縻公费以警效尤
一学堂购备中国各种书籍系属学生公用祗准借看借钞极应珍惜不得污损钞阅毕随时交还管理之员收储
一学堂应用洋书纸笔及茶叶灯油均由学备办
一学堂各屋琐杂操作专雇听差伺应不得私自添人学生有寄信等事不得任意遣听差出外应交委员汇齐办理亦不准自托寄信等事私行出堂
一学生条规悬示堂中违者轻则罚赡一日二日三日不等如有意外重过非罚赡可了者则记大过一次一年之中大过记至五次无优抵销则是不能悛改应即革退除饬追赡银火食外并着摊赔本堂按月虚縻公费此条与第六条第十三条参看
一学生在堂每年分春夏冬按季考试由总办监考校阅试卷统核分数酌拟甲乙汇呈南洋大臣鉴定发回榜示分别奖赏其秋季大考由总办申请南洋大臣定期临堂考试屡列前茅者除加给奖银外再于大考后赏给功名以重作育而示鼓励
一每月月课定二十八日考洋文二十九日考汉文皆辰刻命题酉初缴卷即由洋汉教习监倘此二日中值休息之日大建则移下一日小建则推上一日
一每月初八日十八日下午汉文教习停课命题面试论说诗文各做一种祗求文义通顺事理条达字数不必过多誊清缴卷以旁晚为度是午前西课不辍
一月课各卷洋文由该国教习拟定甲乙汉文由该管教习先行阅看于初二日上午齐集公所彼此互阅统拟甲乙所有汉洋各卷均于初三上午送呈总办以便评定榜示
一月课季课不准借端躲避如遇病假俟痊愈补考方准照领膏火
一学生中如有学业优长可备器使者由各该管教习察实随时记名于册是之谓记优记优一次准与记过一次抵销一年之中全优无过者特禀总办另加上考详请存记以示鼓励
一学生自开馆肄业之日起至三年期满大考如学有明效月试屡列高等者应遵照奏议给予科名仕进之阶近复特奉南洋大臣刘批准准照皖章给予监生准其一体乡试以示鼓励
一西学日见其重本学堂既设或有他省咨调学生充当差使者当由洋汉教习择尤禀明总办发给凭单凭单式详后详奉南洋大臣批准始可前往如指名咨调亦由洋汉教习察实禀核如学力未充则逊谢不敏以优者应之
一章程内如有未尽事宜随时禀请南洋大臣核定补入一体遵行
附甘结式
具甘结今结得现年岁省府县人系之蒙
江南储材学堂考充学生入堂肄业自应遵照章程规条平日不得请假旷课如因资质鲁钝学无成效随听剔退如有违犯堂规亦听分别轻重训责惩诫将来学业有成听候位置断不敢托故告退或潜逃徙业亦不敢有意滋事希冀斥退暗遂私图倘有此等情节应听
储材学堂斥革追缴历领赡银火食并认赔华洋各教习薪水及在堂虚縻书籍纸笔各件等费按月摊银若干计数照缴不得短少倘敢抗违听凭究办除保人取具保结外所具甘结是实
三代均填注存殁
曾祖父母祖父母父母
光绪二十三年月日具甘结
家住
附保结式
具保结今结得蒙
江南储材学堂考取入堂肄业该学生系之除由该家属出具甘结外查该生实系身家清白并无公私过犯以及崇奉异教不敢朦混如该生学业有成托故告退或潜逃徙业或在堂有意滋事希冀斥退暗遂私图等情遵听斥革责成保人着落家属追缴历领赡银火食并认赔华洋各教习薪水及在堂虚縻书籍纸笔各件等费按月摊银若干按照在堂日期计数照缴不得短少倘敢抗违惟保人是问所具保结是实
光绪二十三年月日具保结
附凭单式
江南储材学堂为
给凭事照得江南
奏设储材学堂分习英法德日四国语言文字查有学生现年岁系省府县自光绪年进堂学习文遵照学规功课并无过犯其洋学工夫分数在中学工夫此皆洋汉教习历试实在凭据兹准应由本总办覆加看语看得学生堪充差使除详奉
南洋大臣批准外相应给凭前往务当勤慎供差毋荒学业须至凭者
右仰文学生收执
光绪年月日给第号
附合同式
江南储材学堂延订洋教习合同
一江南储材学堂总办杨道台奉两江督宪之命订定某国人姓名为某文教习训课学生三十名自到堂受事之日起以三年为限
一该教习薪水每月议定曹平银一百六十两自到堂之日起支系照中历按月支给一切火食用仆厨丁马匹医药煤柴等项均该教习自办学堂不再供给惟冬月室炉取暖之煤准由官给
一该教习应听总办约束调度至堂中公务该教习不得干预
一该教习受订后限内不得再受他人之聘并为人料理各事
一现在某文学生皆因曾在同文馆肄业已学有门径与初学有间应由该教习到堂考试分别头二三班应课何书即由该教习详细酌定禀请总办核办
一该教习每日教授功课几点钟应俟该教习考试后禀商总办定夺每日课毕任其归寓自由至其所授功课应听派员稽查
一该教习每日训课如学生有疑难之处应听其从容请益不得以已教生厌烦心
一该教习不得教导耶稣天主教中事理
一该教习应将所教各生按日功课分数逐日登册分别优劣月杪呈于总办以凭察核
一所教学生应用洋书图籍等项须随时预期开单禀知以便购办发给
一学生有过该教习只可面加训饬告知总办按章办理不得挞扑免生事端至学生犯规经总办汰退该教习不得请留
一该教习如有心得及有益学堂之举应具函牍禀明总办核办即由总办调度不得径达上宪以杜越俎
一每年假期如年假二十日暑假二十日清明端午中秋冬至万寿西历元旦各一日及每月房虚昴星值日即礼拜日此外之日皆有功课不得旷误
一本学堂特造洋式楼房该教习派住一撞即一楼一底至细崽住屋房皆由官给如该教习有洋妇子女官拨房屋不敷居住本堂不能增建由该教习自行料理
一本堂只准该教习带洋眷子女不准中国妇人入堂居住以避嫌疑
一如三年限内遇有意想不到之事中国大宪欲停办学堂因将该教习裁撤则给该教习贴薪四个月计曹平银六百四十两若限内该教习始勤终怠教训不力或肆意妄为不听总办约束调度或擅责学生致生事端则即行撤退不给以上所言贴薪银两
一该教习如因教授出力或致疾身故中国给予赏照薪水银四个月
一如该教习患病在三礼拜内准其辍教三礼拜外应由该教习另延替人来堂教授以免旷课其替人薪水本堂不管惟来宁川资准由官给
一合同书华洋合璧两分一存学堂一给该教习以昭信守
大清光绪二十三年六月日储材学堂总办杨押
西历一千八百九十七年七月日某文教习名押
一各生每晨七点钟闻钲四声即起盥七点半钟闻钲二声齐赴饭厅啜粥八点钟闻钲三声入洋文讲舍十二点钟出讲舍二十分钟闻钲二声齐赴饭厅午膳一点半钟闻钲三声入汉文讲舍五点半钟出讲舍以上所定时刻系自二月起至九月为然如十月至正月晷景较短则七点半钟起身八点啜粥八点半钟入洋文讲舍五点钟出汉文讲舍盖孟冬至孟春中西功课每日各少半点钟六点钟闻钲二声赴饭厅晚膳用膳后准在堂内散步不准出门各生在房诵习日间所授汉洋文功课如有疑难趋赴教习前请质不准藉此互相串房致扰他人功课夜间九点三刻由该管稽查委员点名十点钟一律息灯安睡如十点钟后有不息灯者稽查委员查出即行申饬先记微过屡犯者戒责记过
一各生在讲舍授课之时均宜端坐静听其未能明晓者就前从容请质不得傲慢呼问誊正课本呈请中外教习阅政凡改正之字不准再错洋文学某国文即用某国语对答汉文则用官音
一讲舍习课派定书桌编列号目学生功课由洋文教习各立分数簿一册每项以二十分为额每礼拜六晚汇结按分数多寡以定名次开单给阅礼拜一入堂各生即按名次定坐不准紊乱违者戒责板上功课图式在后排观看不清应回明至前详视
一各生皆属少年气质未化约有三种曰纨气世家子弟曰寒酸气寒士子弟曰市井气商贾子弟尤当痛自洗伐潜移默化此后学与年进尤宜戒除名士气学究气江湖气人苦不自知慎勿河汉斯言也
一学以专精为贵学生既派定习某国语言文字不得见[异](思)思迁从同学中偷习别国文语致蹈不专不精之弊
一教习于各生学行均应稽察如有惰傲不驯应即当面申饬仍注入学行记如不悛改斟酌轻重禀明总办分别戒责记过情节较重者斥革
一学生劝惩以功过为定特立功过册由稽查委员掌之随时登记月杪呈于总办分别赏罚
一洋文书籍笔墨纸张仪器等件均由教习核明转发立簿记数纸本只准钞写功课绘画草图本上编号书名视功课多寡以定本数不得浪费违者照价扣偿铅笔等物亦应用完验明再给
一学生临摹法帖应在汉文讲舍某生某刻届时派定
一学堂中西功课教习不能为一人指授诸生一日不到即少一日课程倘有托病借故旷课一日扣赡一日所扣赡银留存按季摊赏一季之中无一日旷课各生以示激劝如因真病旷课应由教习酌核办理
一两生同住一房每房各备箕帚二事逐日清晨由两生认定双单日轮流洒扫积垢在箕即由该听差掀出盖洒扫本古弟子职本堂既不习武借此寓劳亦佳若责成听差打扫势必于学生未起身前进房诸多不便各生切勿推诿懒惰致令房中积秽违者戒责
一各生在房不准高谈歌唱酣身六博并不准观看小说闲书违者戒责
一每日三餐由教习委员率各生齐赴饭厅同食俾知饭膳精粗学生谨肆各生入饭厅按次坐定毋得喧嚷厨司具膳如有粗恶偷减等弊由各员禀知惩处学生不得私行争
一饮食之道无非补益身内乡党记孔子不多食泰西生家言凡食物须量其胃汁之能化与否多食则反有害各生宜知此意
一学生住房门首俱挂名牌每夜委员查点不到者戒责
一讲舍内不准吸水旱烟不备茶水如遇暑天祗备茶缸于门外听各生取饮
一学生遇官假之日如家在近处准其归省假满回堂不准逾期逾期者记微过逾五日以外者记过即罚旷日赡银逾十日以外者记大过并罚旷日赡银如家在远处仍在堂住宿日间出堂仍应禀明请假登号倘有在外滋事查出分别轻重惩办
一学堂为礼法之所而应对进退尤为弟子职各学生于总办教习前均宜执师生礼总办竟称总办教习则称老师或称先生如或相遇应垂手侍立与言则敬对不言则趋退其于洋教习则举手加额作礼
一学生遇有疾病应请本堂官医诊治书立病据送交稽查委员核准转告教习登入病假簿微有感冒照常入堂免致荒业实在病重亦由官医出具据条送稽查委员转呈总办核准方许回家调养痊日即来如有藉延查明惩办
一学生亲友无故不准来堂探望如实有事来望准报明号房通知俟功课完时招出厅前话既不准引入住房亦不准久坐留饭如因学生有病特来看视病者不可以风始准禀明委员引入住房探问
一学生平时不准请假如有必须请假之事假期内亦应停给赡银
一学堂公中院落专夫打扫各生住房前廊天井即由该管稽查委员令该听差粪除洁凈学生十五人派拨听差一名由堂发给工食如服役不勤许各生禀请稽查委员查明申饬学生亦不得为一人之事唤遣出门如欲更换须五六人合词公禀至听差如有要事告假必先觅到替工由该管委员核夺如有别故违犯轻则斥革重则棍责驱逐
一休息之日如挂号外出午晚饭已过时不准另开
一各学生各派定用器不准擅占强夺各人衣服对象亦宜自己小心照管以防遗失
一学生被褥衣服均须勤洗费由自给身体亦宜时时涤垢浴水官备七日薙发一次费亦自给凡随地皆宜洁凈私便当就公设溺器毋得任意随处解泄致酿秽生疾
一本学堂培养人材固以学业为急而尤重德行盖德才兼全者始成大器尚德行者必不犯规各生等务宜自爱切勿自作聪明偶尔尝试致蹈斥革追缴赡银火食并着赔公费以贻不齿之羞
湖南时务学堂公启
今日之事岌岌哉一蹶再蹶输币割地刳肉饲虎身肉有尽而虎欲无餍他日之患害其十倍于今日者且日出而未有已也故不攘彝则无中国虽然今之所谓彝者非若汉唐之间匈奴回鹘之族游牧之种水草之性无有典章制度才术械器可以虚威詟而制梃治也其政治具有条理其学问具有本末其富强者皆其外见之迹而其所以富强千纲万目皆经数十国数百年数千万人互为讲求转相仿效而始有今日攘云攘云盖其难哉彼日本以攘彝立国者也庆应末叶举国之士裂攘臂以言锁港及明治维新幡然改图广开学校悉师西法十年之后风气大成遂有今日而推原功首则一切更革皆由尊攘党人为之倡盖攘彝之道未有善于是者也吾湘以士气闻天下通商数十载西人足迹交中国惟于楚地几不敢越半步论者谓志气之盛魄力之厚视日本之言锁港者殆将过之于是海内海外遂咸以守旧目湘士然窃闻吾乡先辈若魏默深郭筠仙曾劼刚诸先生咸于天下不讲西学之日受怨谤忍尤诟毅然慨然以倡此义至今天下之讲西学者则靡不宗诸先生乌在湘人之为守旧也且如日本前事虽守旧何害其守愈笃者其变亦愈诚吾湘变则中国变吾湘立则中国存用可用之士气开未开之民智其以视今日之日本宁有让焉宁有让焉今事变益急天子宵旰单虑惟广立学校培植人才为自强本计累降纶綍布此义于天下江淮闽浙秦晋鄂蜀闻风兴起云鳞漇萃而吾湘以雕敝之余未克具举今值制军张公中丞陈公督学江公咸以一时通人提倡新政嘉惠斯土吾湘士及今不思自厉上无以宣圣天子作育之化中无以答贤有司宏奖之雅下无以塞薄海豪杰敬畏想望之心是用簪萃同人共昌斯举将聘达人以主讲授选聪俊以充生徒藏书籍以备观摩置图器以资试验常年之费岁以数万亦既呈请大吏将东征筹饷部议加增盐厘已收未缴之项拨归堂中藉充岁费然草创伊始构造房屋购置书器需费极繁开办不易盖闻千金之裘非一腋所集万间之厦非独木所成凡我同志远念敌王所忾之义近思维桑与梓之情大为强国保种之谋小为育子克家之计其家有乐于是欤维持大局提倡盛举食毛践土咸有责焉已耳昔道咸之乱惟我湘士翼戴王室厥功最高天下称之自今以往其祸害益烈其待才益急其戡定益难惟我湘士其宁能自弃焉奖掖之而财成之是在君子
学校余论
梁启超
军兴以前中国之学堂惟有同文馆广方言馆等所在屈指可数生徒不满千计是以梁启超忧之军兴以后庙谟谆谆野议缤缤则咸以振兴学校为第一义上自京师下及省会讫于岩邑两岁之间踵武数十其以故有书院改课增课者称是其倡议而未成成而未及知者亦称是虽比之泰东西各国万不逮一然风气之开不可谓无其几也然而梁启超愈益忧之忧之奈何曰今之以学校为第一义者岂不以育人才乎哉虽然彼向之同文馆水师学堂等其设心也曷尝不惟育才之为务然至今数十年未尝有非常之才出乎其间以效用于天下天下所共闻也今之兴学堂者其意宁不曰吾今之为此必有以异于彼所云也然而吾窃量其它日之所成就必无以远过于彼且犹或弗逮何也表正者影直表迻者景邪此公理之易明者也彼同文馆等之设其原奏档案所称不过以交涉日伙鞮寄需人思通其语言毋受蒙蔽故其所成就上焉者足备总署使馆之翻译下焉者可充海关洋行之通事彼其所求之者固如是而已故虽以丁韪良傅兰雅等为之教习不可谓非彼中文学之士然而所成卒不过是何也所以为教者未得其道也今教之之道举无以过于彼而教习之才又远出丁傅下其聘用西人者半属无赖之工匠不学之教士其用华人者则皆向者诸馆之学生学焉而未成成焉而不适于用者也其尤下者香港宁波之衣食于西人者也教之之道既如彼教之之人复如此以故吾敢量其它日之所成且或弗逮也夫所谓教之未得其道者何也自古未有不通他国之学而能通本国之学者亦未有不通本国之学而能通他国之学者西人之教也先学本国本法乃进求万国文法先受本国舆地史志教宗性理乃进求万国舆地史志教宗性理此各国学校之所同也今中国之为洋学者其能识华字联缀书成俗语者十而四五焉其能通华文文法者百而四五焉其能言中国舆地史志教宗性理者殆几绝也此其故何也彼设学之始其意以为吾之教此辈也不过责之以译文传语为交涉之间所有事若夫经世之义齐治平之道别有所谓揣摩讲章唾掇甲第之人以讲求之而不修必以望之于此辈故其学中所设虽有华文功课一门不过循例奉行苟以塞责实则视为无足重轻之事其西文总教习等既于中学毫发未有所闻而其所谓华文分教习者又大半乡曲学究抱兔园册子谓为绝学以此而欲造人才乌可得也然使于中学虽不甚厝意而于西学实有所大成犹可言也凡学西文者大率五六年后乃始能尽通其文规可以读其书知其义无所于阂而今之治此学者往往学四五年辄以译人之才嚣然自大出而谋衣食自此以往即与学绝而究其前数年所学者不过语句拼字文法之类去西学尚远甚今夫能作华语粗解华文之人不能命为中学之人才此五尺之童之所共明也然则能作西语粗解华文之人不能命为西学之人才昭昭然矣故恒有彝其语彝其服日以西学自鸣于口岸而叩以彼中政治学术形势情实其所见闻视我辈之待命舌人者尚或有闲何则学与不学之异也夫此四五年之间于中国之学既已循例若赘阁束一切则其所诵经书只能谓之认字其所课策论只能谓之习文法而绝不能谓之中学其西学亦然极其能事乃亦不过在认字与习文法之二事是直谓之未学焉可已
今以国家之所旁求天下之所侧望翘首企踵以谓他日拨乱反正之才将取于是而其究竟乃卒归于未学此余所以悁悁而悲也然则奈何曰无徒重西文教习而必聘通儒为华文教习以立其本无仅学西文而必各持一专门之西学以致其用斯二义者立夫乃谓之学今日之学当以政学为主义以艺学为附庸政学之成较易艺学之成较难政学之用较广艺学之用较狭使其国有政才而无艺才也则行政之人振兴艺事直易易耳即不尔而借才异地用客卿而操纵之无所不可也使其国有艺才而无政才也则绝技虽多执政者不知所以用之其终也必为他人所用今之中国其习专门之业稍有成就散而处于欧墨各国者固不乏人独其讲求古今中外治天下之道深知其意者殆不多见此所以虽有一二艺才而卒无用也抑欲为艺学者奉一专门名家之西人以为师虽于中国之学不识一字可也欲为政学者必于中国前古之积弊知其所以然近今之情势知其所终极故非深于中学者不能治此业彼夫西人之箸书为我借箸者与今世所谓洋务中人介于达官市侩之间而日日攘臂言新法者其于西政非不少有所知也而于吾中国之情势政俗未尝通习则其言也必窒碍不可行非不可行也行之而不知其本不以其道也于是有志经世者或取其言而试行之一行而不效则反以为新法之罪近今之大局未始不坏于此也故今日欲储人才必以通习六经经世之义历代掌故之知其所以然之故而参合之于西政以求致用者为第一等求之古人则有若汉之长沙子政武侯秦之景略后周之王朴宋之荆公夹漈永嘉元之贵与明之姚江国朝之船山梨洲亭林默深庶几近之求之西域则彼中政治学院之制略以公理人与人相处所用谓之公理公法国与国相处所用谓之公法实亦公理耳之书为经以希腊罗马古史为纬以近政近事为用其学焉而成者则于治天下之道及古人治天下之法与夫治今日之天下所当有事若集两造而辨曲直陈缁羔而指白黑故入官以后敷政优优所谓学其所用用其所学以故缝掖之间无弃才而国家收养士之效日本之当路知此义变法则独先学校学校则首重政治采欧洲之法而行之以日本之道是以不三十年而崛起于东瀛也今中国而不思自强则已苟犹思之其必自兴政学始宜以六经诸子为经经学必以子学相辅然后知经学之用诸子亦皆欲以所学易天下者也而以西人公理公法之书辅之以求治天下之道以历朝掌故为纬而以希腊罗马古史辅之以求古人治天下之法以按切当今时势为用而以各国近政近事辅之以求治今日之天下所当有事苟由此道得师而教之使学者知今日之制度何者合于古何者戾于古何者当复古何者当变古古人之制度何者视今日为善何者视今日为不善何者可行于今日何者不可行于今日西人之制度何者可行于中国何者不可行于中国何者宜缓何者宜急条理万端烛照数计成竹在胸遇事不挠此学若成则真今日救时之良才也易曰正其本万事理失之毫厘缪以千里不此之务则虽縻巨万之资竭数十年之力仅为洋人广蓄买办之才靡捄于国靡造于民吾恐它日必有达识之士以学堂为诟病者彼海军一政日本讲之而得强中国讲之而得削其名不殊其实大异乌乎其无使今日之学堂等于昔日之海军也问者曰子偏重政学子薄艺学乎艺学者西人所以致富强之原也释之曰予乌敢薄艺学顾欲治艺学者必广备诸器以藉试验历履诸地以资测勘教习必分请颛门学生必储之绮岁吾度今者诸学生经费之所入尚未足以语于此也若治政学者则坐一室可以知四海陈籍可以得折衷虽十室之邑中人之产犹能举之故吾谓政学之成较易艺学之成较难也若夫有大力者能博物之院开比较之厂聚其才俊以前民用此又国之命也夫乌得而薄之吾直异夫今之言学堂者上焉于政无所达下焉于艺无所成而徒考绩于口舌之间自画于同文方言之一义而欲以天下才望之于其徒也
论科举
梁启超
科举敝政乎科举法之最善者也古者世卿春秋议之讥世卿所以立科举也世卿之敝世家之子不必读书不必知学虽騃愚佚亦循例入政则求读书求知学者必少如是故上无才齐民之裔虽复读书虽复知学而格于品第末从得官则求读书求知学者亦少如是故下无才上下无才国之大患也科举立斯二敝革矣故世卿为据乱世之政科举为升平世之政
古者科举皆出学校学校制废而科举始敝矣古者家有熟党有庠术有序国有学州有党正遂师乡大夫皆其地之教师也见于周礼者皆言掌其地之教令王制所记有秀士选士俊士进士之号当其为秀士也家党术乡教之国语齐桓公内正之法正月之朔乡长复事君亲问焉曰于子之乡有居处好学慈孝于父母聪慧贤仁发闻于乡里者有则以告有而不以告谓之蔽明其罪五有司已于事而竣公又问焉曰于子之乡有奉养股肱之力秀出于众者有则以告有而不以告是谓蔽贤其罪五役官及五属大夫复事公问之如初五属大夫退而修教于其属属退而修县县县退而修乡乡退而修卒卒退而修邑邑退而修家是故匹夫有善可得而举也启超案属县乡卒邑家以周礼管子证之皆使教于其地者当其为选士也司徒教之当其为俊士也大乐正教之故升秀士于司徒者乡大夫也尚书大传七十而致仕老其乡里大夫为父师士为少师岁事已毕余子皆入学启超案古者乡官皆以其乡人为之然则乡大夫者皆老于其乡之大夫也升选士于学者司徒也升俊士于司马而告于王者大乐正也居处相迩耳目相习为之师者当平居之时于士之德行道艺孰高孰下孰贤孰不肖固已孰察之而饫知之及大比之日书其贤者与其能者盖教之有素非漫然决优劣于一二日之间而已自汉以后得天下者皆于马上庠序之事未遑京师大学犹且议数十年不能定郡国之间尤无闻焉故虽有乡举里选之名而于古人良法美意殆稍稍澌灭矣是以天子不能教士而惟立一荣途为之标准以诱厉之天下之士趋焉班孟坚所谓利禄之路然矣于其时也或有硕儒巨子出乎其间代司徒乐正之权行学校之事缀学小生焉萃焉禀而受之至其人才盛衰则恒视国家所立之标准或善或不善以为差虽然取士之与教士既分其途则虽其所立标准极尽善美而于得人抑已难矣故两汉辟举之法其流弊乃至变为九品中正盖学校不立有司未尝有人才之责一旦以考校宾兴之事而受成于渺不相属之刺史守相其安从知之而安从举之是以不考实行专采虚望末流所届乃至寒门贵族划若鸿沟乡举里选之敝极于时矣隋唐以后制科代兴虑郡国之不实乃悉贡京师以一其权虑牧守之徇私乃专出侍臣以承其乏夫郡国之疏逖已逊于塾序而京师又加甚焉牧守之阂隔已异于学官而内臣又加甚焉举一切耳目而寄之于虚空无薄之区于孔子举尔所知之义其悖谬为何如矣其疏逖而阂隔既已如是则非惟实行无可见即虚望亦无可闻于是其所立以为标准者不得不在雕虫之技兔园之业狗曲之学蛙鸣之文上以鼓下下以应上父诏兄勉友习师传虽有道艺非由此进不为荣虽有豪杰非由此道不能进尽数十寒暑疲精敝神以从事于此间而得与不得尚在不可知之数故三代之盛天下之士无一人不能自成其才而国家不可胜用两汉之间士民之失教而自弃者盖有之矣苟其才学可备世用则无不可以自达降及后世岂惟不教又从而锢蔽之岂惟不用又从而摧残之呜呼其所余能几何哉故科举合于学校则人才盛科举离于学校则人才衰有科举无学校则人才亡
科举学校既已分矣则其所立标准出于多途者其才稍盛出于一途者其才益衰此亦古今得失之林也故汉代以孝廉为常科而其余有所谓贤良方正者直言极谏者多不具征明当世之务习先圣之术者元光五年文学高第者有行义者茂才异伦者多不具征可充博士位者阳朔二年勇猛知兵法者元延元年能直言通政事延于侧陋可亲民者建平元年明兵法有大虑者建平四年治狱平者元始二年通天文历算锺律方术本草者元始五年而丞相辟掾亦有四科一曰德行高妙志节清白二曰学通行修经中博士三曰明习法令足以决疑能按章覆问文中御史四曰刚毅多遭事不惑明足断材任三辅县令光禄茂才亦有四行厚质朴谦逊节俭刺史移名亦有三等一明经二明律三能治剧其取之也或特诏征或特科试或三府辟或公交车召或公卿郡国举或遣持节察上或上书待诏或博士弟子射策或以技艺为郎汉书卫绾传或仕郡为曹掾从事其科目与出身之多如此故天下之士皆能因其性之所近而各成其学学苟成矣则征辟察举交至未有不能自见者也故天下人人皆有用之器而国家不至以乏才为患唐因隋制设六科一曰秀才二曰明经三曰进士四曰明法五曰明字六曰明算又有史科开元礼道举童子学究等科其制科之名则多至百数见于困学纪闻者八十有六虽不免猥滥而一时贤俊如姚崇之下笔成章张九龄之道侔伊吕者往往出焉宋初继轨亦有九经五经三史三礼三传通礼初沿唐制试开元礼至开宝六年开宝通礼成乃改科是岁以新书试问学究明经明法明医宋史医学初隶太常寺元礼间始置提举判局以教之曰方脉科针科疡科试题有六一墨义二脉义三大义四论方五假令六运气等科夫明经有科则士知守其教矣行义有科则人笃于行矣治剧有科则有司知尽心于民事矣明律治狱有科则政刑平矣兵法有科则多折冲之才矣开元礼通礼有科则士习于本朝掌故矣学究有科则可以为人师矣技艺明算有科则制器前民矣明医有科则人寿矣此诸科者今西方之国莫不有之若骤以语守旧之徒则将吐而弃之曰彝也彝也而不知皆吾中国所尝行之者也惜乎徒悬其名未广其用其所偏重乃专在进士一科遂令天下学子虽有绝学高志不能不降心俯首以肆力于诗试帖括之业而通人硕儒蹉跎不第若韩愈刘蕡者犹不可数计驯至廉耻道丧请谒若固关节还往温卷求知等名习焉不以为怪荣途之狭人才之少风俗之坏盖自千数百年以来矣宋熙宁间议建学校变贡举罢诗赋问大义此三代之下一大举动也惜荆公以无助而败后人废其学校之闳议而沿其经义之偏制谬种流传遗毒遂日甚一日凡天下任举一事必有本末荆公之议兴学本也变科末也本既不行徒用其未不成片段安得不敝荆公经义取士未敢谓为善制而合科举于学校则千古之伟论也当时旧执政之党哓哓争辩全属意见之言其传诵后世最近理而乱真者苏文忠公一疏也向尝刺其纰谬而条辨之今录于下当今之世其犹有援此等迂谬之论以相驳诘者可以此折之矣苏氏曰得人之道在于知人知人之法在于责实使君相有知人之明朝廷有责实之政则胥吏皂隶未尝无人而于学校贡举乎虽用今之法臣以为有余使君相无知人之明朝廷无责实之政则公卿侍从常患无人学校贡举乎虽复古之制臣以为不足矣梁启超曰君相虽曰知人若欲举天下之士其才学之可任与否一望而尽得之虽尧汤皋禹吾知其不能矣则必寄耳目于公卿公卿寄之牧守牧守寄之令长令长可谓亲民者也然其民之才智与其学行乌从而知之则非由学校不为功也但言责实不言更新此固守旧家之常谈也试问国家之取人非所以共政事乎政事之才不足而设学校以养之固其宜也今乃以诗赋帖括之滥劣冒其名而充其数则谁为实而谁为虚矣胥吏皁隶未尝无人者古者卒史皆以通经之士为之学校之功也公卿侍从常患无人者自其入学之始即务为阿世无用之学一旦得志安望其能匡时哉此无学校之敝也吾以为苏氏而不知此义则已茍其知之则当推求其所以然之故而瞿然于学校之兴刻不容缓而尚暇为驳议耶苏氏曰夫时有可否物有兴废使三代圣人复生于今其选举亦必有道何必由学乎梁启超曰道有可与民变革者有不可与民变革者学而优则仕学而后入政此不可与民变革者也人民社稷何必读书此孔子深恶痛绝之言而苏氏乃摭拾之何为也且所谓其选举亦必有道者道果何若矣强圣人而从我圣人岂任受之苏氏曰且庆历间尝立学矣天下以为太平可待至于今惟空名仅存今陛下必欲求德行道艺之士责九年大成之业则将变今之礼易今之俗又当发民力以治宫室敛民财以养游士而又时简不帅教者屏之远方徒为纷纷其于庆历之际何异梁启超曰凡持议者但当论其事之是不是不当论其事之成不成学而不当立虽庆历规模已定犹当废之苟其当立前事何害且庆历之仅存空名正坐朝廷不能责实之弊苏氏何不申其责实之说议续旧绪顾乃因噎废食也夫人才者国民之本学校者人才之本兴学所以安国而长民也欲成大功不见小利虽稍劳费将焉避之且有司供给之需养兵饟馈之用每岁节其一二可以兴学而有余矣不彼之争而斤斤然阻挠安国长民之举果何心也范蔚宗推原汉法且谓倾而未颠抑而未坠出于党锢诸贤心力之为游士果何负于人国乎先王之教其民若诲其子弟故既有选秀之升而亦有不帅教之罚上下一体痛切相关此太平之所由也后世去古既远不明先王之意徒据今日之敝政以绳古制宜其以为笑矣苏氏曰夫欲兴德行在君人者修身以格致审好恶以表俗若欲设科立名以取之则是教天下相率而伪也上以孝取人则勇者割股怯者庐墓上以廉取人则敝车羸马恶衣菲食凡可以中上意者无所不至德行之弊一至于此梁启超曰科名之不足以得贤才固也盖其本原必在学校也若修身格物之说乃俗儒迂言能制人之口不能服人之心其于辩才斯为下矣汉以孝廉取士而一代名节出焉虽云伪也其视唐之进士怀温卷趋拜马下者何如矣自魏武下令再三求负污辱之名见笑之行不仁不孝而有治国用兵之术者此后廉耻道丧播其流风极于五季其视割股庐墓恶衣菲食之为伪者又何如矣苏氏本以气节自任今乃以意见之故而发为此言真非吾之所敢闻也苏氏曰虽知其无用然自祖宗以来莫之废者以为设法取士不过如此也梁启超曰吾闻大易之义干父之蛊谓之吉裕父之蛊谓之吝今既谓为无用则当更求其所谓有用者以匡厥不逮今乃悉举而归罪于祖宗以为制度虽坏吾不任其咎此岂仁人孝子所忍言哉且祖宗之法非祖宗所自创也因前代之敝而已前代又因其前代之敝而已推而上之以至于古人立法之始则其法固未尝如是也历代相沿不思振刷逐渐流变遂成今日然则所谓法者不过成于泄沓庸臣之乎而非祖宗之意以为不如是不可为治也今乐于师庸臣而惮于法先王此太平之道所以千岁而不一遇也自汉迄今取士之法已不知几易今乃谓不过如是其谁信之
阅数百载背元涉明薾靡疲敝迄于今世揣摩腔调言类俳优点名对簿若待囚虏担簦累累状等乞搜索挟书视同穿窬糊名摸索乃似赌博归本重书若选钞胥夫国家之取士取其才也取其学也取其行也今以俳优钞胥畜之以囚虏乞穿窬赌博视之欲士之自爱欲国家之能受其用何可得也王介甫曰古者取士也宽其用之也严今取士也严其用之也宽吾请为一说曰古者试士之具严其为途也宽今试士之具宽其为途也严今之所以进退天下者八股之文八韵之诗虽使伊吕管乐操觚为之必无以远过于金陈章罗而曲士陋儒剽窃模仿亦未尝不可能之而有余也故不必论其立法之善否但能使如其法中其程序者而后取之就其所取之人以为比例则举人之可以及第诸生之可以得解者皆当数千人矣而进士之额每科不过数百举人之额每省不过数十则其余数千人之见摈黜者安知无伊吕管乐之才而所取之数百数十安得无曲士陋儒以滥竽于其间也昔人论科举之弊不一而以探筹之喻为最当所谓非科举之能得人才而奇才异能之人之能得科举斯固然矣然奇才异能者固能得之阘冗污下者亦能得之则将何择也今夫挟千金以求力士号于众曰有能举千钧者致千金则强有力之人立见矣号于众曰有能胜匹雏者致百金则所怀之金顷刻而尽而贲获之才未必能致也今之为说者每以科第猥滥欲裁中额以清其途不知由今之道无变今之法虽进士之额裁至数十举人之额裁至数人而猥滥如故也徒使怀才之徒嵚奇抑郁不能自达骎骎白首才气销磨此所谓不揣其本而齐其末也吾盖见夫缀学之子当其少年气盛未尝不欲博通古今经营天下其意若曰吾姑降心于帖括之学得一第可以娱父母畜妻子然后从事于吾之所欲学而已当其应童子试也县试数经月始毕又逾月而试之府府试数经月始毕又逾月而试之院三试竣事一年去其半矣既以半年之力废学以就试一经黜落则穷愁感叹不能读书而颓然以自放者又复数月感叹既已而县试又至矣试不一试年不一年即幸而入学而诸生得解之难其情形犹是也举子得第之难其情形犹是也词馆得差之难其情形亦犹是也试事无穷已之日即学子无休暇之时日月逝于上体貌衰于下而向之所谓博通古今经营四方者终未尝获一从事也若夫瑰玮之士志气不衰冲决罗网自成其志者千百之中岂无一二人哉然其中材以下汨没此间而不能救者何可胜道此一二人者苟非为科举所困而移其冲罗网之力量以从事于他端则其成就又当何如也故学校之盛中人亦进为上材科举之衰有志亦成为无用其差数之相去如此其远也
今内之有同文方言之馆舍外之有出洋学习之生徒行之数十年而国家不获人才之用盖有由也昔俄主大彼得躬游列国择国中俊秀子弟使受业葡法之都归而贵显之布在朝邑俄遂以强日本维新之始选高才生就学欧洲学成反国因才委任今之伊藤榎本之徒皆昔日之学僮也而中国所谓洋务学生者竭其精力废其生业离井去邑逾幼涉壮以从事于西学幸薄有成就谓可致身通显光宠族游及贸贸然归乃置散投闲瓠落不用往往栖迟十载未获一官上不足以尽学下不足以救饥寒千金屠龙成亦无益呜呼人亦何乐而为此劳劳哉夫国家之教之将为用也教而不用则其教之之意何取也生徒之学之将效用也学而不见用则其学之之意何在也此真吾之所不能解也或谓此辈之中求所谓奇才异能可以大用者盖亦寡焉斯固然矣不知国家所重既不在是举国上才之人悉已为功令所束缚帖括所驱役鬻身灭顶不能自拔孰肯弃其稽古之荣以俯焉而从事也故当其就学之始其与斯选者大半仅中人之才耳而自束发以后又未尝一教以中国义理之学徒溷身洋饱染习气及至学成亦且视为杂流不与士齿其不自爱固所宜也坐是之故而玮伟绝特之徒益惩羹吹虀羞与哙伍是以此中人才日就寂寥也然二十年间其在西国学堂中考试前列领有学成凭据者往往有人而西人之达者亦每复嗟叹谓震旦人才不下彼国然则出洋学生中之未尝无才昭昭然矣顾乃束之高阁听其自穷自达不一过问于是有美国学生餬口无术投入某洋行为买办者有制造局匠师月俸四十金而为西国某厂以二百金聘去者豪杰之士安得不短气有志之徒安得不裹足既无细腰高髻之倡重以弃鼎宝瓠之失不怀顾犬补牢之义徒效渊鱼丛爵之愚犹复顿足搓手日日叹息曰无人才无人才天下之人岂任受之
故欲兴学校养人才以强中国惟变科举为第一义大变则大效小变则小效综而论之有三策焉何谓上策远法三代近采泰西合科举于学校自京师以讫州县以次立大学小学聚天下之才教而后用之入小学者比诸生入大学者比举人大学学成比进士选其尤异者出洋学习比庶吉士其余归内外户刑工商各部任用比部曹庶吉士出洋三年学成而归者授职比编检学生业有定课考有定格在学四年而大试之以教习为试官不限额不糊名凡自明以来取士之具取士之法千年积敝一旦廓清而辞辟之则天下之士靡然向风八年之后人才盈廷矣所拟细章具详下篇何谓中策若积习既久未即遽除取士之具未能尽变科举学校未能遂合则莫如用汉唐之法多设诸科与今日帖括一科并行昔圣祖高宗两开博学鸿词网罗俊良激厉后进故国朝人才以康乾两世为最盛此即吾向者多途胜于一途之说也今请杂取前代之制立明经一科以畅达教恉阐发大义能以今日新政证合古经者为及格明算一科以通中外算术引申其理神明其法者为及格明字一科以能通中外语言文字能互翻者为及格明法一科以通中外刑律斟酌适用者为及格使绝域一科以能通各国公法各国条约章程才辩开敏者为及格通礼一科以能读皇朝三通大清会典大清通礼谙习掌故者为及格技艺一科以能明格致制造之理自着新书制新器者为及格学究一科以能通教学童之法者为及格明医一科以能通全体学识万国药方知中西病名证治者为及格兵法一科以能谙操练法程识天下险要通船械制法者为及格至其取之之法或如康乾鸿博故事特诏举试或如近世算学举人按省附考而要之必予以出身示以荣途给以翰林进士举人之名准以一体乡会朝殿之实著书可以入翰林上策可以蒙召见告之以用意之所重导之以利禄之所存则岩穴之间乡邑之内与夫西学诸馆及出洋学习之学生皆可因此以自达其未有成就者亦可以益厉于实学以为天下用则其事甚顺而其效亦甚捷何谓下策一仍今日取士之法而变其取士之具童子试非取录经古者不得入学而经古一必试以中外政治得失时务要事算法格致等艺学乡会试必三并重第一场试四书文五经文试帖各一首第二场试中外史学三首专问历代五洲治乱存亡之故第三场试天算地舆声光化电农矿商兵等专门听人自仞一门分题试之各三首殿试一依汉策贤良故事专问当世之务对策者不拘格式不论楷法考试学差试差亦试以时务艺学各一篇破除成格一如殿试如是则向之攻八股哦八韵者必将稍稍捐其故业以从事于实学而得才必盛于向日
上策者三代之制也中策者汉唐之策也下策者宋元之遗也由上策者强由中策者安由下策者存若夫守晚明之敝制弃历朝之鸿矩狃百载之积习惮千夫之目议违作人之公理踵愚黔之故智则虽铁舰阗海谁与为战枪如林谁与为用数万里地谁与为守数百兆人谁与为理传曰子有美锦不使人学制焉言不学之人不可以共政事也今其用之也在彼而取之也在此是犹蒸沙而欲其成饭适燕而南其辕也岂不傎哉岂不傎哉
昔同治初叶恭亲王等曾请选编检庶常并五品以下由进士出身之京外各官及举人恩拔副岁优贡等入同文馆学习西艺给以廪俸予以升途原奏究澈利弊驳辨邪说语语适当切实可行恐外间见者尚少特照录以餍众览其文曰臣等因制造机器必须讲求天文算学议于同文馆内添设一馆等因于十一月初五日具奏奉旨依议钦此钦遵在案臣等伏查此次招考天文算学之议并非务奇好异震于西人术数之学也盖以西人制器之法无不由度数而生今中国议欲讲求制造轮船机器诸法苟不藉西士为先导俾讲明机巧之原制作之本窃恐师心自用枉费钱粮仍无裨于实际是以臣等衡量再三而有此奏论者不察必有以臣等此举为不急之务者必有以舍中法而从西人为非者甚且有以中国人师法西人为深可耻者此皆不识时务也夫中国之宜谋自强至今日而已亟矣识时务者莫不以采西学制洋器为自强之道疆臣如左宗棠李鸿章等皆深明其理坚持其说时于奏牍中详陈之上年李鸿章在上海设立机器局由京营拣派兵弁前往学习近日左宗棠亦请在闽设立艺局选少年颖悟子弟延聘洋人教以语言文字算法画法以为将来造轮船机器之本由此以观是西学之不可不急为肄习也固非臣等数人之私见矣或谓雇赁轮船购买洋枪各口均曾办过既便且省何必为此劳赜不知中国所当学者固不止轮船枪一事即以轮船枪而论雇买以应其用计虽便而法终在人讲求以彻其原法既明而用将在我盖一则权宜之策一则久远之谋孰得孰失不待辨而明矣至于以舍中法而从西人为非亦臆说也查西术之借根实本于中术之天元彼中犹目为东来法特其人性情缜密善于运思遂能推陈出新擅名海外耳其实法固中国之法也天文算法如此其余亦无不如此中国创其法西人袭之中国傥能驾而上之则在我既已洞悉根源遇事不必外求其利益正非浅鲜且西人之术我圣祖仁皇帝深韪之矣当时列在台官垂为时宪兼容并包智周无外本朝掌故亦不宜数典而忘六艺之中数居其一古者农夫戍卒皆识天文后世设为厉禁知者始鲜我朝康熙年间除私习天文之禁由是人文蔚起天学盛行治经之儒皆兼治数各家著述考证俱精语曰一物不知儒者之耻士子出户举目见天顾不解列宿为何物亦足羞也即今日不设此馆犹当肄业及之况乎悬的以招哉若夫以师法西人为耻此其说尤谬夫天下之耻莫耻于不若人查西洋各国数十年来讲求轮船之制互相师法制造日新东洋日本近亦遣人赴英国学其文字究其象数为仿造轮船张本不数年亦必有成西洋各国雄长海邦各不相下者无论矣若夫日本丛尔国耳尚知发愤为雄独中国狃于因循积习不思振作耻孰甚焉今不以不如人为耻而犹以学其人为耻将安于不如而终不学遂可雪其耻乎或谓制造乃工匠之事儒者不屑为之臣等尤有说焉查周礼考工一记所载皆梓匠轮舆之事数千百年黉序奉为经术其故何也盖匠人习其事儒者明其理理明而用宏焉今日之学学其理也乃儒者格物致知之事并非强学士大夫以亲执艺事也又何疑焉总之学期适用事贵因时外人之疑议虽多当局之权衡宜当臣等于此筹之熟矣惟是事属创始立法宜详大抵欲严课程必须优给廪饩欲期鼓舞必当量予升途谨公同酌拟章程六条缮呈御览恭候钦定再查翰林院编修检讨庶吉士等官学问素优差使较简若令学习此项天文算学程功必易又进士出身之五品以下京外官举人五项贡生事同一律应请一并推广招考以资博采得旨依议其时正当日本初次遣人出洋学习之时耳此议若行中学与西学不至划为两途而正途出身之士大夫莫不揅心此间以待用至今三十年向之(之)所谓编检及五品以下官皆位卿孤矣用以更新百度力图富强西方大国犹将畏之而于区区之日本乎乃彼时倭文端方以理学名臣主持清议一时不及平心详究遂以用彝变夏之说抗疏力争遽尼成议子曰君子一言以为智一言以为不智文端之言其误人家国岂有涯耶抑天心之未厌乱也今夫非常之原黎民惧焉千数百岁之痼疾一旦欲举而去之吾知其难矣然不由此道则终无自强之一日虽事事模仿西式究其成就则如邯郸之学步新武未习而故迹已沦我三十年来学西法之成效已可睹矣后之视今犹今之视昔悔前事之无及思继起之有功呜呼其毋使后人而复哀后人也
述思古子议
龚自珍
闻之观古子观古子闻之聪古子聪古子闻之思古子言也者不得已而有者也如其胸臆本无所欲言其才武又未能达于言强之使言茫茫然不知将为何等言不得已则又使之姑效他人之言效他人之言穜穜实不知其所以言于是剽掠脱误摹儗傎到如醉如寱以言言毕矣不知我为何等言今天下父兄必使髫之子弟执笔学言曰功令也功令实观天下之言曰功令观天下说经之言童子但宜讽经安知说经是为侮经曰功令兼观天下怀人赋物陶写性灵之华言夫童子未有感慨何必强之为若言然则天下之子弟心术坏而义理锢者天下之父兄为之父兄咎功令宜变功令变之如何汉世讽书射策皆善矣讽书射策是亦敷奏以言也如汉世九千言足矣则进而与之射策射策兼策本朝事十事中十者甲科中七者乙科中三四者丙科不及三摈之其言不得嚘不定唱叹蔓衍以避正的宜酌定每条毋逾若干言以为式其不能对则庄书未闻二字以为式如此则功令不缛有司不眩心术不欺言语不伪至于说经则老年教学之先生为之成人有德者为之髫丱姑毋庸私家箸述藏名山者为之大廷姑毋庸诗赋则私家之又不急之言也及夫唱叹蔓衍之文章大廷试士毋庸
议覆考试策问准引用本朝人名书名折
礼部
奏为遵旨议奏事光绪二十二年十二月十七日准军机处交出给事中褚成博奏考试策问请准引用本朝人名书名军机大臣面奉谕旨礼部议奏钦此钦遵到部查原片内称科场条例第三场不得以本朝臣子学问人品策问士子乃近来试官误会例意竟将人名暨所著书史概禁引用以致士子动多避忌恒有引其言而匿其名者请饬部申明例意嗣后各项考试策问凡本朝人名书名悉听引用惟不准逞其臆见妄肆褒讥等语臣等查乡会第三场策问不准涉及本朝臣子人品学问原以防党同攻讦之风惟溯我国家右文制治代有名儒所著各书非无援古证今堪资博采者若概禁引用则士子临场避忌转不足剀切敷陈臣等公同商酌应如该给事中所奏嗣后考试策问但求学识淹通即本朝臣子人名书名亦听引用惟不准逞其臆见妄肆褒讥以符定制所有臣等遵议缘由是否有当谨恭折具奏请旨光绪二十三年正月十四日奉旨依议钦此
论师范学校
梁启超
善矣哉日人之兴学也明治八年国中普设大学校而三年之前为师范学校以先之师范学校与小学校并立小学校之教习即师范学校之生徒也数年以后小学之生徒升为中学大学之生徒小学之教习即可升为中学大学之教习故师范学校立而学之基悉定
书曰作之君作之师记曰人其父生而师教之是以民生于三事之如一其重之也如此非苟焉而已古者学校皆国家所立教师皆朝廷所庸故大戴七属言学则任师周官九两言以贤得民而学记一篇乃专标诲人之术以告天下之为人师者然则师范学校之制征之三代虽书阙有间若乃其意则可推而见矣后世学校既废天子不复养士于是教师之权散于下岩穴巨子各以其学倡焉及其衰也乃至如叔孙通之讲学教以面谀徐遵明之授徒利其修脯师道之敝极于时矣坐是谬种流传每下愈风气日以下学术日以坏人才日以亡故夫师也者学子之根核也师道不立而欲学术之能善犹是种稂莠而求稻苗未有能获者也
今之府州县学官号称冷宦不复事事固无论矣此外握风气之权者为书院山长为蒙馆学究车载斗量趾踵相接其六艺未卒业四史未上口五洲之勿知八星之勿辨者殆十而八九也然而此百数十万之学子方将帝之天之圭之臬之以是为学问之极则相率而踵袭之今夫山木有择必待大匠美锦在御不使学制惧其有弃才也中人之家聘师诲子周详审慎必择其良惧子弟之失学也若夫士人者帝王之所与共天下也其贵也匪直大木美锦其重大过于中人之家之子弟万万也今乃一举而付之不通六艺不读四史不知五洲不识八星之人使之圭之臬之刓琢之欲于此间焉求人才乌可得也是故先王患人才之寡后世患人才之多患才寡故立为学校定其教法以成就之患才多故设为不待学不待教之帖括以笼络天下士而士之教焉学焉于其间者亦终身盘旋于胯下而不复知有天地之大师范之不立自数百年以来矣
今天下之变日亟教学之法亦日新于是立为同文馆水师学堂等皆略效西制思讲实学然一切教习多用西人西人言语不通每发一言必俟翻译展转口述强半失真其不相宜一也西人幼学异于中土故教法亦每不同往往有华文一二语可明而西人衍至数十言者亦有西人自以为明晓而华文犹不能解者其不相宜二也西人于中土学问向无所知其所以为教者专在西学故吾国之就学其间者亦每拨弃本原几成左其不相宜三也所聘西人不专一国各用所习事杂言庞尝见某水师学堂之教习其操兵所用口号英将官教者用英语法将官教者用法语德将官教者用德语徒视其一队非不号令严肃步伐整齐也不知沟而通之各不相习且临阵之号令随时变化万有不齐者也今惟寻常操练之数口号习闻之而习知之一旦前敌或进退起伏偶有一二事为平时所未习者则统帅虽大声疾呼而士卒若罔闻知则安往而不偾事也其不相宜四也西人教习既不适于用而所领薪俸又恒倍于华人其不相宜五也夫有此五端而此诸馆诸学堂犹然用之若有重不得已者则岂不以中国之人克任此职者之寡也夫以四万万之大众方领成帷缝掖如鲫而才任教习者乃至乏人天下事之可伤可耻孰过此矣
今之识时务者其策中国也必曰兴学校虽然若同文馆水陆师学堂等固不得谓之非学校焉矣然其成效也若彼今使但如论者之意自京师以及各省府州县设学校复古法采西制以教多士则其总教习当以数百分教习当以数千试问海内之士其足以与斯选者为何等人也欲求之今日所谓耆学名宿则彼方袌其所学率天下士而为蠹鱼为文鸟是欲开民智而适以愚之欲使民强而适以弱之也若一如今日诸馆诸学堂之旧例则为之师者固不知圣教之为何物六籍之为何言是驱人而焚毁诗书阁束传记率天下士而为一至粗极陋之西人夫国家岁费巨万之帑而养无量数至粗极陋之西人果何取也今夫由前之说此吾国数百年积弱之根原由后之说则数十年来变法之所以无效也
故欲革旧习兴智学必以立师范学堂为第一义日本寻常师范学校之制日本凡学校皆分二种一高等二寻常其所教者有十七事一修身二教育三国语谓倭文倭语四汉文五史志六地理七数学八物理化学兼声光热力等九博物指全体学动植物学十习字十一图画十二音乐十三体操十四西文十五农业十六商业十七工艺今请依其制而损益之一须通习六经大义二须讲求历朝掌故三须通达文字源流四须周知列国情状五须分学格致专门六须仞习诸国言语以上诸事皆以深知其意能以授人为主义至其所以为教之道则微言妙义具于学记之篇循而用之殆庶几矣
是故居今日而言变法其无遽立大学堂而已其必自小学堂始自京师以及各省府州县皆设小学而辅之以师范学堂以师范学堂之生徒为小学之教习而别设师范学堂之教习使课之以教术即以小学堂生徒之成就验师范学堂生徒之成就三年之后其可以中教习之选者每县必有一人于是荟而大试之择其尤异者为大学堂中学堂总教习其稍次者为分教习或小学堂教习则天下之士必争自鼓舞而后起之秀有所禀式以底于成十年之间奇才异能行省矣不由此道时曰无本本之既拨而日灌溉其枝叶以求华实时曰下愚