船政筹洋刍议
薛福成
今将乘时势规远图修利器上之固我藩篱成军于海峤次之兴我贸易藏富于商民则整理船政其急务矣自闽沪设厂仿造轮船以来迄于今日华匠能以机器造机器华人能通西法作船主功效不为不着然造船愈多则养船之费愈重闽厂以经费支绌告者屡矣局外不察从而议之至谓工厂可撤轮船可废不知西人每造一器成一艺其劳费倍蓰于中国先难后获凡事皆然天为之而旋辍不如为勿为掷十百万之巨忽弃已成之功灰志士之心长敌人之气失策莫甚于此矣虽然欲理船政必先筹费船政日渐扩充而专待公家之帑项其势固有所不支往岁议定华商雇买轮船章程然自招商局外并无商人在厂租造轮船者何则中国商务既未甚兴即有一二购船之商亦远赴外洋各厂以洋厂购船之价较廉于华厂造船之价也然则中国之船政欲广招徕莫如研求厂务俾船价与外洋相等必无舍近图远之人欲谋持久莫如经营商务俾用船与外洋相等必有日新月盛之象况商船既多则入厂修船者迭至而不穷而租船造船之商皆事势所必有他日由一厂分为数厂而公家之帑项可毋甚费且商船既盛而兵船不患无养之之资是论今日之船政舍振兴商务无他术矣若夫目前补救之策如直隶奉天山东浙江等省已各调轮船一二号为洋捕盗之用而供其岁费所以稍纾船厂之力也然于此仍费于彼亦非可久之道是宜察沿海水师之可减者若红单艇船若头舢板各裁去数十号或分防陆勇裁去数百人均可养兵轮船一号在各省大吏相其形势而酌剂之而轮船之分隶各省者又当得精研洋学闳达沈毅知兵之大帅统归节制以壹号令每岁会操一二次各察统将之勤惰能否而进退之庶中国多造一船可多得一船之用矣虽然犹未也闻华民之寓居外洋也往往以势孤气馁为他国之人所轻侮西洋通例虽二三等之国莫不有兵船历外埠名为保护商人曩者扬武练船游阅东南洋各岛而吕宋旅居华民喜色相庆至于感泣以为百年未有之光宠一埠如此他埠可知间尝取海外华人之数合佣工商并计之吕宋一岛约四五万人新加坡及槟榔屿诸岛约十万美国旧金山及其近埠约十四万流寓越南及西贡等处约三十万古巴秘鲁各十余万其它若日本若新金山若太平洋之檀香岛厥数或逾万或不及万凡华人聚居之处莫不有会馆有经董彼皆愿集赀引领以望华官之至也久矣而兵船抑无论也养一兵船岁费不过二万两以一埠六万人计之每三人蠲费一两尚易为力况其中必有殷实商人为之倡者彼略有所费而藉华船保护稍张声势便足与诸洋人齿偶有交涉隐受无穷之益此必华民所乐闻者也为今之计宜告驻札各国公使如各埠华民有愿得中国兵船以壮声威者宜自筹岁费报明领事领事请公使咨船政船政酌度拨遣或一年调还或半年调还再选他船更番前往藉资游练如一埠不能养一船者或数埠共养一船使之往来于其间中国有事则悉数召归以备调遣夫如是船厂无养船之费而护捍御之资兵船无坐食之名而有历练之实商贾佣王蠲费不多颇沾利益公使领事权力虽弱亦倚声势一举而数善备焉而中国之船之远适他邦未始不以此为之嚆矢是又振兴商务之要端也夫
轮船工竣并陈机器局情形疏同治七年九月
曾国藩
窃中国试造轮船之议臣于咸丰十一年七月覆奏购买船折内即有此说同治元二年间驻扎安庆设局试造洋器全用汉人未雇洋匠虽造成一小轮而行驶迟钝不甚得法二年冬间派令候补同知容闳出洋购买机器渐有扩充之意湖广督臣李鸿章自初任苏抚即留心外洋军械维时丁日昌在上海道任内彼此讲求御侮之策制造之方四年五月在沪购买机器一座派委知府冯焌光沈保靖等开设铁厂适容闳所购之器亦于是时运到归并一局始以攻剿方殷专造枪亦因经费支绌难兴船工至六年四月臣奏请拨留洋税二成以一成为专造轮船之用仰蒙圣慈允准于是拨款渐裕购料渐多苏松太道应时及冯焌光沈葆靖等朝夕讨论期于必成查制造轮船以滊炉机器船三项为大宗从前上海洋厂自制轮船其滊炉机器均系购自外洋带至内地装配船从未有自构式样造成重大机器滊炉全具者此次创办之始考究图说自出机杼本年闰四月间臣赴上海察看已有端绪七月初旬第一号工竣臣命名曰恬吉轮船意取四海波恬厂务安吉也其滊炉船两项均系厂中自造机器则购买旧者修整参用船身长十八丈五尺阔二丈七尺二寸先在吴淞口试行由铜沙直出大洋至浙江舟山而旋覆于八月十三日驶至金陵臣亲自登舟试行至采石矶每一时工水行七十里下水行一百二十余里尚属坚致灵便可以涉历重洋原议拟造四号今第一号系属明轮此后即续造暗轮将来渐推渐广即二十余丈之大船可伸可缩之筩可高可低之轮轴亦可苦思而得之上年试办以来臣深恐日久无成未敢率尔具奏仰赖朝廷不惜巨款不责速效得以从容集事中国自强之道或基于此各委责苦心经营其劳勋亦不可没也溯自上海初立铁厂迄今已逾三年先后筹办情形请为皇上陈其梗概开局之初军事孔亟李鸿章饬令先造枪两项以应急需惟制造枪必先有制造枪之器乃能举办查原购铁厂修船之器居多造之器甚少各委员详考图说以点线面体之法求方圆平旁通造成大小机器三十余座即用此器以铸炉高三丈围逾一丈以风轮火（日羽）炽火力去滓存液一气铸成先铸实心母生子触类再用机器车刮旋挖使之外光如镜内滑如脂油制造开花田等配备车炸弹药引木心等物皆与外洋所造者足相匹敌至洋枪一项需用机器尤多如碾卷枪筒车剖外光钻挖内膛旋造斜棱等事各有精器巧式百出枪成之后亦与购自外洋者无异此四五年间先造枪兼造制器之器之情形也该局向在上海虹口暂租洋厂中外错处诸多不便且机器日增厂地狭窄不能安置六年夏间乃于上海城南兴建新厂购地七十余亩修造公所其已成者曰滊炉厂曰机器厂曰熟铁厂曰洋枪楼曰木工厂曰铸铜铁厂曰火箭厂曰库房栈房煤房文案房工务厅中外工匠住居之室房屋颇多规矩亦肃其未成者尚须速开船坞以整破舟酌建瓦棚以储木料另立学以习翻译翻译一事系制造之根本洋人制器出于算学其中奥妙皆有图说可寻特以彼此文义扞格不通故虽日习其器究不明夫用器与制器之所以然本年局中委员于翻译甚为究心先后订请英国伟烈亚力美国傅兰雅玛高温三名专择有裨制造之书详细翻出现已译成汽机发轫汽机问答运规约指西采煤图说四种拟俟学建成即选聪明子弟随同学习妥立课课程先从图说入手切实研究庶几物理融贯不必假手洋人亦可引伸另勒成书此又择地迁厂及添建翻译之情形也兹因轮船初成之际理合一并附奏
第一号轮船下水并续办各情形疏同治八年五月
沈葆桢
窃臣于七年十二月二十六日业将船政一切工程奏明在案本年正月起广召钻各匠黏灰穿孔塞罅沤钉铁匠打镶铁梁铁胁铁条等件两月之久始行蒇事三月初旬船匠始得刓雕梁座拢机器车治舵桅铁匠折移轮机水缸等件工船配合嵌泡钉螺饼兼制铜管气筒尾轮铁辊等事如是者复一月有奇四月以后船内之匠则造舱堵战枰桅架椗车板等件船外之匠则赶包龙骨铜皮分造重辋凹槽下水托辋等件内外完备乃如垩洋油联铃铜板如是者复二十日有奇四月之杪日意格禀称船上大小工程一切告竣请期下水臣饬监工员绅覆无异因诹五月初一日乘午潮涨满纵船入江先期一日用巨镬煮牛膏豕脂胰皂油等物数十斛灌入船底凹槽凝厚寸许将船台初迭之木节节掇下另垫木楔使船身低倚两旁托架附萼相衔留船旁撑柱数十根以支之期臣躬率提调周开锡及各员绅致祭天后江神土神船神向午潮平日意格督匠作人等尽拔撑柱将船头所衔木楔众斧齐敲使船势全力趋下再将船头托车冈锯断甫过半船砉然自行一瞬之间离岸数十丈船上人乘势下椗抛泊江心万斛艨艟自陆入水微波不溅江岸无声中外欢呼诧为神助辰下方升桅竿系帆缆安爨添旗帜制号衣整械以备出港适提调道员胡光墉同管驾官副将衔游击贝锦泉续募通晓轮机之中国舵工水手八十余人到工伏念新船如生马非衔辔均调遣恐不相习且一律用中国人驾驶初试风涛尤当慎益加慎因饬该管驾等就船上加紧练习由近渐远七月间当可径出大洋驶赴津门请旨简派大臣勘此第一号下水之情形也第二号之船自开工以来匠作等驾轻就熟工程较速现边板已封三分之一再有两三月亦可下水第三号船台底椿俱如法钉齐全架一成便可兴造木料一节日意格所购者年内已到五起业经臣等奏明在案本年二月初十日第六起报到二月二十八日第七起报到三月初十日第八起报到三月二十九日第九起报到四月十二日第十起报到凡五起计统装曲直木及楢板六万六千六百四十六幅地去年委员刘国泰往南洋所办者于二月十七日报到船名曰法苏甲里凡载楢木铁抄打马车加辘武结口梨啷峇蚋等木一千八百四十余节石来椵二千七百八十余片其中可供铁厂横梁之用者不少目下良材至船工自易图成惟机器之出专由铁厂闽省春夏阴雨连绵版筑不易监工员绅披蓑荷笠号召泥滓之中数月以来车瓦垣石槛石檐一律完竣楶梲杗桷亦皆裁量如式而铸匠方赶造各种船上器具未遑兼铸铁柱是以栋宇未得观成现首船下水铸工稍松当饬刻期暹罗采办楢木据报于三月初一日安抵口食叻派游击吴世忠举人蒋锡璠等先赴暹罗叶文澜先将口食叻所办木料雇船起运亦于四月初六日前赴暹罗矣第一号船拟名曰万年清第二号船拟名曰湄云暂资号召应俟抵津勘再恳恩旨宠锡嘉名以光海宇其万年清谨委游击贝锦泉管驾湄云谨委游击吴世忠管驾贝锦泉原驾之华福委都司衔贝珊泉管驾以责专成
请创设外海兵轮水师疏光绪十一年
张佩纶
臣维泰西各国所以纵横海上难与争锋者船坚利而已二十年来中外既通商定约矣而各国钢船钢制作日新月盛其鹰跱狼贪注目垂涎于亚洲之心固路人所共知也国家即令大治水师犹惧不敌若复彷徨审顾不为自强根本之计试恐海上之警殆无已时查中国海岸东暨奉锦南讫琼廉延袤万有余里各省海口多者数十处本属防不胜防而俄据海崴以混同倭袭琉球以伺台澎英取香港法取越南葡萄牙取澳门以逼粤三路此为大海之险与彼共之矣西洋各国复辟红海以趋快捷方式设海以达军书一旦有事彼航海三万里而征调应期馈轮不绝排重溟之险可以直叩门我惟自扼海口集陆路以御之进则有利退亦无害客之势转逸主之势转劳此固论兵者所深忌而筹海者所宜知者也自粤捻既平中国稍稍治船厂购机器以立兵轮水师权舆饷力之不充人才之不出水旱灾沴之不时内外议论之不一至今外海师船未改旧章各省轮船未垂定制无警则南北洋之经费关关欠解有警则南北之经费省省截留仍此不变而欲沿海水师足备攻援足资战守亦已难矣同治年间丁日昌请设三洋水师提督左宗棠谓洋防一水可通轮船闻警可赴北东南三洋各驻师船常川会哨自有常山击蛇之势若兼分三洋转生畛域李鸿章亦谓沿海口岸林立处处宿以重兵所费浩繁意在以全力扼要害而尤戒散漫分防其后沈葆桢乃有轮船聚操上海之奏臣考之西洋兵制水师均专设海部兵柄极重英人赫德曾在译署献议亦以请设总海防司为言深惟二三老成之筹谋参以五六海国之新制水师之宜合不宜分宜整不宜散利弊亦略可矣然则欲求制敌之法非创设外海兵轮水师不可欲收横海之功非设立水师衙门不可
水师政要约有四端曰审形势曰练将才曰治师船曰考工用海防之事督抚不能不问而各省既分疆域即不能尽化町畦若责成重臣举海口岸分别要冲次冲何处可屯铁船何处可建台何处可修船坞何处可伏水雷将帅一家水陆一气始能血脉贯注骨节灵通虽海口之奓狭潮汐之往来泛质之韧礁沙之厚薄断非一耳目所能周一手足所能举而备多用分之弊除斯集思广益之效着则相地之任宜专也陆军宿将强令海固恐迁地勿良即向带内江长龙舳板之楚将不习风涛海径向带红单艇船之粤将不习机器测量理法亦未敢轻于相委南北洋轮船近多寡用洋员延以重资临敌请退终难收客卿蕃将之益欲求水师将材惟出洋学徒庶几中选然非师船时时游弋时时聚操则技艺日就荒唐心志亦终归骄惰无能者或以奔竞而腊迁多艺者或以朴拙而淹滞陶镕鼓舞胥赖帅臣则驭将之任宜专也海上战守莫要于师船粤省之船河海两绌闽厂之船兵船两绌即赫德订购之船机露重底平行迟长于守港难于涉海亦非水师利用今定远侪远镇远等铁舰既未来华惟北洋超勇两艘南洋开济五艘号称新式耳然而中外条议或谓艇船仍不可裁或谓帆船亦不可去或谓中国安置铁船之口岸甚多或谓南洋水性过热海虫水艹足为铁船之害非有深谙军事熟悉洋情者详为考核购船既受其欺驻船未得其地皆足启侮损威至于罗经海线考查宜精鱼尾雁行阵法宜讲尤非专心一志不能日起有功则治船之任宜专也购外洋军火有年惟南洋北洋有克虏伯及各种精枪而滇粤各军求口云士得士乃得之枪尚为奇货可居则各省之风气未开也置外洋机器有年而因陋就简与规矩不能与巧至今造船之材料造枪之钢铁均购自外洋则机器之大原未立也诚得专员经理南北采木之法别其性质以代洋木炼铁链钢之法宜先探其本然后轮机配定何式枪择定何种用不杂而兵精工不杂而艺精其它水雷渔雷行军需用之器择地择人通筹兼顾军火既免于缺乏饷需亦免于虚縻则简器之任宜专也惟是七省水师特派重臣经画创办之始必须持款千余万办成之后必须有经费数百万统筹国用亦知财力难胜然以水师一军应七省之防即以七省筹水师一军之用各督抚通力合作挹彼注兹当不致束手坐视而水军以渐扩充远或七年近或五年积蓄经营殚精竭虑或可有成夫以中国之大圣诏之宏畏天恤民讲信修睦苟彼族渐濡德礼岂不宜诈虞悉泯怀我好音乃十年之中丰大业之案甫定而日本构兵马嘉利之案甫弭而俄人要约东失中山而南又挫又交海何哉彼以水师火器为长技挟兵以卫商挟战弹以要和而我犹狃于旧船旧不知改弦更张徒欲将士以血肉相薄文臣以口舌相穷亦常不及之势矣反复思维自今遴选将帅经画水师在法事为后事在海防为先着应请专派大臣将沿海七省水师改为兵轮垂为经制俾各省船厂机局均归调度以专责成内政作而外虞纾庶几收惩病蓄艾尝卧薪之效乎应如筹定饷项建立衙门请派大员之处伏恳敕下军机大臣总理各国事务衙门大臣会同户部妥议具奏
请拓增船大厂疏光绪十一年
大学士左宗棠
窃惟防海以船为先船厂以自制为便此一定不易之理臣于同治五年奏设船政局于福建仿造外国兵船甫蒙谕允即拜西征之命一切制造经历任船政大臣斟酌办理所制各船多仿半兵半商旧式近年虽造铁胁快船较旧式为稍利然仿之外洋铁甲仍觉强弱悬殊船中枪概然购配较外洋兵船所用又有多寡利钝之分所以夷衅一开皆谓水战不足恃也夫中国之地东南滨海外有台澎金厦琼州定海崇明各岛屿之散布内有长江津沪闽粤各港口之洪通敌船一来处处皆为危地战固为难守亦非易现今守口之率购自外洋子弹火药形色杂出各炮各弹南北洋虽能配补而身枪管久必损缺各国既守公法一概停卖将来由杂而少由少而无诚有不堪设想者臣去冬布置闽粤海防务亲历长门金牌察看台饬将马江被敌击沉之起出配粗足自固然位少而海口多陆师仍不能省兵多饷巨司库难支不得已而有商借洋之举夫借必还且耗巨息幸而军务顺手尚不失为权宜倘夷焰日张海防日棘而徒剜肉医疮勉强支持何以抑强寇而靖海疆臣愚以为攘夷之策断宜先战后和修战之备不可因陋就简彼挟所长以凌我我必谋所以制之因于船政局旧班出洋学生内询考制大略称据泰西厂不一当以法华士厂克虏伯厂安蒙士唐厂好雨莺厂四处为最法克两厂身筒箍皆炼成全钢安蒙士唐厂筒用精钢身用熟铁好雨莺厂筒匝用精钢身用铸铁皆擅专长然半钢半铁制费虽减惟有用久裂缝之虞不如钝用全钢价虽贵而无弊参观比较仍以德国克虏伯英国法华士作法为妙故中外各国用该局厂之为最多中国欲兴政必于此两厂择一取法雇其上等工匠定购制机就船政造船旧厂开拓加增克日兴工铸造虽经始之费需银五六十万两而从此不向外洋买即以买经费津贴厂当亦有赢无绌惟制之铁与常用铁器炼法不同必须另开大矿添机炼治始免向外洋购铁查福州穆源矿苗极佳闽中官民屡议开采以销路不旺而止若用以制取之甚便如能筹得二三百万金矿并举不惟可自制推之铁甲兵船与夫火车铁路一切大政皆可次第开办较向外洋购买终岁以银易铁得失显然泰西各强国于此等工程断不贪购买之便而自省烦劳良有以也各等语禀由船政局提调道员周懋琦转禀前来臣查西洋各国二十年前尚无铁舰所有兵船与中国船政局现制相符即位药弹亦多前膛笨重之物论其昔年兵力物力本非能与我为难熟料该夷逐渐讲求日新月异兵船铁甲至厚一尺有余更以一二尺厚之阴丁鲁泊如象皮胶者贴衬其里以故刚柔摩荡坚实异常其后膛巨全重能力突过从前上海制造局所译克虏伯准心法及兵船海岸位架图说言之甚详申报所载英国新造巨可受药弹一千余磅之重能洞穿五尺余厚不过与南琛南瑞等船争快徒以二三铁甲纵横闽淅洋面马江之役七船同沈石浦之役五船俱退虽管船者不得其之铁甲闻者莫不咋舌而自泰西各国视之亦寻常工作耳该夷修明武备不惜财力至于如此此法夷犯顺游奕重洋不过恃其船坚利而我以船悬殊之故匪独不能海上交绥即台湾数百里水程亦苦难于渡涉及待开厂制办补牢顾大已觉其迟若更畏难惜费不思振作何以自谋强而息外患耶穆源铁矿臣接见闽省官绅均谓便于开采似应委员试办并拓马江船厂兴工铸臣又闻江南徐州铁矿矿苗之旺甲五大洲若能筹开办即于楚吴交界之处择要设立船政厂专造铁甲兵船后膛巨实国家武备第一要义臣老矣无深谋至计可分圣主忧劳目睹时艰不胜愧愤惟急开铁矿制船各节事虽重大实系刻不容缓理合请旨敕下内外臣工迅速妥议具奏仍乞宸衷独断期于必行天下幸甚
请拨款制船疏光绪十一年
署福建船政大臣裴荫森
窃查同治十三年倭兵扰台前总理船政臣沈葆桢迭次商办铁甲兵船在事官绅有婉辞讽止者有直言驳辩者而沈葆桢与洋将言之曰有铁甲而兵轮乃得用其长无铁甲而兵轮终恐失所恃议者谓其虑患之深不遽信其谋兵之善也迨上年法人犯顺各处新报开列法国兵船综计不足三十号而差遣转运各船亦充其数至上等船不过与福胜福建胜等船争猛上等兵船人而虚声所播士胆先靡要皆无铁甲而兵轮失所恃之明证也然则惩前毖后之计整顿海军必须造办铁甲时势所趋无庸再者矣查有船政出洋学生同知衔魏瀚参将衔游击陈兆翱都司郑清濂等在洋肄业时逾七年曾经委令监造德国铁甲兵船阅历颇深据称法国于光绪十一年创造双机钢甲兵船名柯袭得士迪克士飞礼则唐等三船计船身长中尺十七丈三尺九寸船腰阔四丈船旁钢甲厚八寸舱面钢厚二寸每时可行中国海道八十里配用新式康邦卧机计算实马力一千七百匹较北洋德国订造之定远铁甲船身较小与济远铁甲马力稍轻而驾驶较易费用较减除位鱼雷电灯另购外每船工料估银须四十万两两船并造须二十八月可成三船同造三十六月即竣闽省若得有此等钢甲兵船三数号船快船得所护卫胆壮则气扬法船断不敢轻率启衅兹禀由提调道员周懋琦绘图转禀请示并据试造双机钢甲以魏瀚郑清濂吴德章监造船身陈兆翱李寿田杨廉臣监造船机确有把握如果虚縻工费甘与该学生等一同科罪等语臣等复查疆臣议办铁甲十有余年或因吃水动逾二丈三四尺中国海口较浅出入不能自如所可虑者一闽粤等省船坞过小修理不能胜载所可虑者二船身滞重转掉未灵管驾不能如法所可虑者三该道员周懋琦等所呈总分船图据开全船墩载一千八百墩吃水止深一丈二尺二寸沿海各口均可驶行则出入不难矣船政前为南洋承办开济等项快船实马力二千四百匹本勘定附厂红山山麓另造砌石大坞预备修理南北洋快兵船铁甲船之用核估工料需银一十万两三四月可以工竣现将次第造办则修理不难矣三届出洋学生另请案加展年限每年在外国兵船阅历须扣足六个月为期船政又另购夹板复设练船为出洋训练学生水手之用则管驾亦不难矣自来兵家有恃乃可无恐先声足以夺人南北洋筹办水师颇费财力援闽之师久而不出出则迟回观望葨葸不前法人得窥其微遂乃截商阻漕以欺中国铁甲未成兵船无护不敢轻于尝试得以大肆要求幸而谅山复为我克台澎不能安踞孤又伏冥诛饷绌民华暂时就范然而法人岂能一日忘台澎耶该道员久官闽台该学生等籍地福省均无希图名利之心祗以马江死事诸人非其亲故即为乡邻以报仇雪愤之心寄于监作考工之事其成效必有可观至所需制船经费一百三十余万两或在洋关酌拨抑或另筹协济现虽经费异常支绌然必需之款臣等不敢稍有畏难应俟奉旨后臣昌浚等随时妥筹办理所有船政试造双机铁甲兵船缘由理合会同驰奏抑臣等更有请者欧洲大局已成连横之势中国若再拘于成见情形岌岌可危除制造船教将练兵别无自强之道然不开矿炼铁购机造炉事事购自外洋财源益出军火之费较之洋药漏厄尤为繁巨臣宗棠日前拓增船大厂一疏仍求宸衷独断天下幸甚此折系臣荫森主稿臣宗棠臣图善臣昌浚臣兆栋会商意见相同谨恭折附轮船到沪交上海县由驿五百里驰陈
购置练船疏光绪十一年
裴荫森
窃查泰西水师章程凡习驾驶者先由学堂肄业数年于天文罗经测量算法粗具根柢大约年十八九岁以后派入练船周涉海洋阅历风沙演试弹严定年限按时考试按等升调海上交绥非席风涛者不能确有把握耳练船以夹板为多轮船用火帆船用风汪洋大海之中偶遇机器损伤抑或煤炭缺乏非帆缆无以继轮机之穷故学御帆船较轮船为尤要亦较轮船为尤难也同治九年原任大学士英桂于闽浙总督任内曾以万金购日耳曼国夹板一号从新修改名曰建威练船另延英国水师官逊顺等为教习颇着成效嗣建威损坏经费支绌改派扬武为练船有名无实练务废弛马江石浦诸役死事获咎各学生内有迭经英国水师兵船总统书院教习甚为褒奖出具切考给凭回工者乃临事仓惶不能出奇制胜固由船小力单形见势绌亦各船士卒疏于训练所致练船不但练水手勇即管驾大二副无不因练成事临机胜此泰西海军尤必多设练船也者臣等以为诸费可省练船之费必不能省创深痛巨之余惩前毖后万难再事因循前任船政臣何如璋奏请由厂新造夹板估费须二万余两又恐耽误别船工程因未造办适有英商美那二枝半桅夹板一号去冬守风泊住罗星塔江次该船主遂先回沪其船托英商天裕洋行拍卖洋平番银四千元委员勘估该船身长英尺一百四十尺腰阔英尺三十一尺三寸舱深英尺十七尺七寸商墩可载重四百五十七墩船身系硬木枰面系金山松木均无腐烂舱底底拴铜铁各半船底全镶铜片桅身系铁木船上铁索锚练舢板抽水机器起锚车件一切器具俱全查阅船公司凭照系同治十年在法厂制成光绪八年至十年保险公司照一等夹船保险即饬知县魏瀚买定并由英领事缮立契据惟去冬今春久泊江滩舱板应须修理帆缆亦须更换商船改练所有帆舱索舱火药舱弹子舱及门战秤官厅住房等处又须添备核估修费减于建威而船身较为坚结查船政前届出洋章程习驾驶者每年在船仅两个月现拟咨商北洋大臣大学士臣李鸿章请改为每年在船必扣足个月冀增功课惟核计每人每届三年匀算需银一万元之多势虽多派学生而学生根柢未深出洋亦属无益整顿海军惟有多设帆船习练庶收实效现在所购夹板拟名曰平远已饬厂员赶修于船政驾驶学堂各生取其年逾十八岁以上二十五六以下材貌魁梧胆气壮定者另选精壮水手多人赴船肄业严定课程稽核日记由近及远东则日本高丽各洋南则新加坡槟榔岛各埠北则旅顺大连环海参崴西则印度洋红海地中海每年春出秋归冬出夏归学堂所习天文海图证之于礁沙实境是否测算合符所习枪阵法之于风水疑难是否施放定准三年为期与学堂轮番更换学业愈熟人才愈练愈多同是出洋同习驾驶用费较减收效较易果有胆略非常人才出众再赴各国兵船涉历一年半载便能得其体用据提调道员周懋琦禀请前来臣查驾驶与制造不同外洋厂多器备习制造者非亲至厂中不能深窥窾窍习驾驶者则无论何国水师不外严密二字严则一律齐整密则不留疏懈而要在乎熟而已至临阵对敌运用在乎一心但须出洋久练不必定至外国兵船始识兵机也惟管驾练船不同管驾轮船管驾轮船固须熟习船学管驾练船即为各轮管驾执事水手之教习必须会历各国洋面通晓水师章程为洋员所素知者始能胜任未便轻率派委船政向延西员又颇烦费现拟会商李鸿章于北洋兵船管驾内或于水师学堂教习内拣派管驾以资得力
试造浅水兵轮工[竣](俊)察看疏光绪十二年
两广总督张之洞
窃臣等前因粤省现无水师兵轮六门海口内外扼守无具当于闱姓损款内提洋银二十万元交署水师提督臣方耀等督饬员弁就省河黄埔设厂选幕华工采取香港华洋船厂图式试造水浅兵轮四艘以之防护海口援应台于光绪十一年五月具奏奉旨据奏试造浅水轮船现已先造四艘着俟造成后详加察看如果合用再行奏明办理该衙门知道钦此兹查该轮艘于上年冬间陆续造成浅水名之曰广元广亨广利广贞入春以来安配械选派弁勇工役练习驾驶渐次娴熟经臣等于五月二十三日亲往阅练操演船身计长英尺一百一十尺船面阔英尺一十八尺舱深英尺八尺半吃水英尺七尺半合中尺六尺一寸有奇工料多自港来故皆以英尺估计广元广贞两轮马力七十八匹速率每四刻行英里九十合华里三十三里广亨广利两轮马力六十五匹速率每四刻行英里九十里合华里三十里船面颇低以便攻战轮声甚小以免惊敌船后皆双车暗螺内用康邦卧机内两船兼用咨水气柜前后皆活桅两持龙骨左右带以铁水浅上下辅以钢板船头安四顿半后膛钢一尊船尾安九生口经克虞伯钢一尊桅盘船腰各配一诺登飞连珠共三尊护皆有钢板房与前奏所拟式样相符当即驶赴虎门内之莲花山海面树立靶该四轮连环操演审看力与船力相称准约得什之五六船身转捩颇灵行驶亦速机器一切磨光洁虽系华工所造视洋造者尚堪彷佛计四轮本船工料修建船厂工料委员司事人等薪工载运起落各项物料夫价厂局什物绘图暨杂项统共享银一十二万五千一百余两枪各件系就台属现存者酌量配用价值不在此内另购存铁木各料银一万七千五百余两除原拨闱姓捐款二十万元合洋银一十四万两外尚垫支银二千六百余两准方耀咨据监造赤溪副将吴迪文等造册具报饬营务处司道点收具详请奏前来臣等伏查粤厂试造浅水兵轮事属创办工匠募之华人机器造之本厂款项由勉强罗掘而来法式由集思考索而定以视津沪闽厂局面恢闳工用精博远不相侔今一年之内成船四艘总计船值械大约每艘不过五万金远而琼山浅洋近而省河西海均堪行驶船头之可击水路八里中靶五里以之防护内河暨近海各口颇为合用现经选派员弁管带分驻六门内外会合所在师船一体缉内河外海盗贼比较各轮船丈尺马力照支薪费章程每船月支薪工加饷公费等项银六百八十二两零以符成案应俟筹有款项再行添造多只以固粤防
谨陈船政形势及应行次第举办事宜疏光绪十二年
裴荫森
窃臣自去年十二月莅工经将察看福州海口情形及复设练船试造钢甲并请饬催积欠关各缘由先后奏明在案数月以来臣复细加考察催趱工程时与在事员绅及监造工程学生往复讲求每至夜分必尽其蕴而后已稍闲则独乘小舟随潮上下详看工次一带地势港道窃维闽之设船政也原以天下海防至计非一切机器局制造局可比造成兵轮派往各省而防皆赖学生艺成亦派赴各处而洋务渐开二十年来实有成效形势非不足恃防守密则无虞工程非不日具经费足则皆举应将形势及应办事实在情形敬为我皇太后皇上陈之
船政厂地在马尾山麓绕其背形若匡前濒大江踞林浦下流罗星塔之上前闽浙总督臣左宗棠议设船政疏称罗星塔一带开槽浚渠水清土实为粤浙江苏所无船政大臣沈葆桢察看海口及船坞折内亦指林浦以下为重重天险臣自臬司任内奉檄填港及到工后勘较详闽江自芭蕉五虎入口以来两山环抱层折转湾至马尾八十里实为自然天险论者徒以七月马江之战遂疑船厂之露处为孤危可虑不知法船肆扰深入口内已犯兵家之忌不过行险徼幸马入长门地方官以中外尚未失和不早封口误堕其术使能扼之于海门以外何至受其所欺译法国官报孤拔上书其海部其言闽厂之所以不能毁者缘大兵船吃水过深祗能停泊罗星塔以外不能直逼船厂厂之左有马限山为之屏蔽弹巨者不能远及厂屋其小轻者又不足以毁之等语臣则以为该敌冒险深入终不敢占留一日以索偿者实惧海口之险南北洋援军之将合围耳此闽厂地势形胜最踞险要毋庸改设之明证也或谓吴楚适中之地如湘口地方可以建设船坞不知海潮有定江潮则无定每当伏秋盛涨江水挟西川之峡水而下必将漫过船坞至交冬水落石出又必不能过槽此湖口长江一带祗能造军火机器局不能造钢甲船坞固不待智者而知也船政旧用铁螺丝船槽容重三千余墩比年制成之开济镜清快船即不能修津之大沽苏之上海粤之黄埔虽皆有坞亦以港道稍浅不能收纳此事实难再缓经前大臣黎兆棠何如璋奏明有案臣曾勘定船政左近红山之麓可造船坞在罗星塔之下员山寨之上两山中间生成小港实为天然船坞距船政仅水程八里工匠往来取甚便亟宜砌石造定大坞以备勘修南洋快船及台湾所用快船即北洋之舰如定远镇远者亦可来闽修理此闽厂急宜增造船坞之实在情形也现在出洋回华艺成之学生如魏瀚郑清濂陈兆翱吴德章李寿田杨廉臣等于制造船身轮机工程测算工夫具有本领本年所成横海铁胁船并开济镜清两快船实已经臻美备南洋三号快船明秋亦可下水六号铁胁船亦已安上龙骨此次奉准试造钢甲一号只待省局经费解到便可购料开工惟该学生等造诣所到境界添机拓厂即大铁舰之铁甲及轮机大件亦可自制无庸购于外洋前督办黎兆棠何如璋均经奏请以经费难筹而止臣拟择其急者陆续添置度经费可宽筹而工程亦能起色此闽厂亟宜添拓之实在情形也战守之利器近今以水雷鱼雷为要去秋之战人皆以采购鱼雷水雷缓不济急为憾及何如璋所购伏雷百具到时福州封口方有借口尚虑港道宽大不敷布置因商督臣杨昌浚招募广东学生陆汝成建宁增生杨仰曾各抒所学分制分种沈雷三十贝以供守口之助嗣购得德国鱼雷十具在德习制鱼雷伏雷学生陈才瑞亦已艺成回华臣饬逐件修配以便试演一面出图仿造不使外人傲我所无惟建造厂屋购置各雷机器所费又已不赀至于开矿铸以制造各项火药枪弹船政皆有艺成回华之学生可以承办厂屋机器动辄巨万此皆海防必不可缓之事即船政所不容已之图惟是经费难筹深为焦灼年来闽海关月仅解四成项下二万两其六成项下三万两截至今年六月止积欠二百四十万有奇经臣奉旨饬速拨以济急需迄今未解制船经费尚且不敷何别项此又必需外省协济之实在情形也现值朝廷整练海军所需船必多臣愚以为应拓船政以为表里请旨下闽海关四六成项下按月解清所有通年积欠速为设法陆续筹补并请下海疆督抚酌筹协款接济所有事宜臣再随时函商以期开拓工程不囿故步工副国家力图自强之至意
驾驶轮船说略
葛道殷
行船之事至粗行船之工则最密必合内外两功而后能善驾驶何谓内功汽机锅炉煤火等类是也何谓外功水道天文气候等类是也内功汽机与锅炉相关煤火化水为汽尤与锅炉汽机相关近日泰西汽机新式层出老安坊所造兼大用抵力自涨力重热器外冷凝水四法重加热之法能将汽内水点悉化汽之体积增大而热不加多自可得益若汽已干则无益矣自涨力之法汽筩之容积必加大所烧之煤则可减少然省汽而增汽之功力亦必涨力递小于原抵力而少减汽机之能力也大抵力之法虽善而最易损坏锅炉外冷凝水之法虽省煤然器具繁重功不掩费老安坊既兼此四法必须精益求精使锅炉极能受大涨力而不险又使海水内之石膏于火切面而不结且于自添煤重烧烟之创制再能精思博考以诣其极斯为毫发无遗恨耳但使船者不能必遇上等之器宜以善用之法补救之其法首重锅炉锅炉之式有曲管烟管之别吹出咸水曲管者二小时一次烟管者一小时三次每停轮再铲一次涨力之限多视涨表为准而有时涨表不灵宜常留意危险放汽萍门则可以救险设见水随汽出锅内之水必浅而曲管或烟管甚热司机者若不将火取出可速开火门浇泼冷水旋即闭之火必减小人宜避于门旁免致汽喷受伤若炉顶已红切不可添水进锅尤不可取出炉火宜速开各处水塞门或各处出沙孔以放尽其汽与水使涨力顿减救险之法不过如此至于汽机为行船功力之本各节活动磨擦之处可常常用油与水并合添入则油水自能磨成肥皂之性不但滑腻兼能散热大轴之颈处尤宜注意汽机繁重各种不同治法亦异故无公法可言惟恒设想某件偶坏当以何法治之胸中确有成见不至临时忙乱斯为善于司机矣煤烧之法宜缓宜匀添煤之法不先不后不但烧料节省而且涨力停匀自少危险之虞添水惟斟酌多少以测水表为定别无他法此行船内功之大略也再言外功外功首考海道必熟某处水洪之浅深某处沙之长短某处沉礁之多少以知趋避也其次在测气候法伦海寒暑表所以测热度多寡风雨针所以空气压力以防飓风之发大雾之起也其次在识天文纪限仪所以测七政恒星可藉天度认明地球之经纬知船现行何也其次在别方向罗盘所以别三十二方向也其次在潮汐计水程度时表所以计一小时之水程各处之潮汐也其次在速率三角板沙漏所以量海面船行之速率也而行船尚有诸法海面非平圆取便于推算姑作平面论大端有四一曰行向一曰距数一曰纬较一曰偏较行向为船路与开行处午所成之角或用向数或用度数以定名类如东北为四向亦曰四十五度距数为依某向并若干小时所行里数纬较为自开行处之纬度或向北或向南行若干度偏较为自开行处之午或向东或向西行若干度又有纡道行船之法凡遇逆风或因他故纡道前行应合所行方向推算直距又有依距等圈行船之法平面行船各相交俱成直角但地体如球各经自纬度大圈至南北两极经度渐合为一点故距赤道愈远偏较里数愈小于经较分数又有用中纬度行船之法凡直向正南北行者经度不变则距数与纬较等布算自易若向正东西而行准纬度以推经度较亦与依距等圈行船同法设稍有偏向则经纬度时时变易不能以开行处纬度相对之偏较推得此数亦不能以所至纬度相对之偏较推得此数故用开行与所至之纬度中数仍依前法以推此经度较是合平面与距等二法为一法也凡遇大逆风巨浪不能前进欲免为风力推行退后应酌留一帆令舵柄推定向下风则船首自向上风但无前行之速率则向上风者必转而仍向下风耳及风帆饱受风力令船前行而舵势恒迎上风则船首仍回向上风若天朗气清日则沿路有浮标可避沙礁之触夜则沿路证塔可为方向之准又照章程吹号挂镫分别来船左右更可免相碰之患倘遇大雾四塞则停轮自不容缓此行船外功之大略也必精熟内外两功而后可畅行大洋以备外海水师之选矣
请整顿船政折
陈[璧]
奏为船政整顿伊始敬陈管见以备采择恭折仰祈圣鉴事窃臣前奏请另简专员规复船政仰蒙圣明洞鉴近日敬闻命福州将军裕禄兼充船政大臣朝廷知人善任以榷税之官兼将作之选工程项并责诸裕禄观成可指日待矣然臣有不能已于言者泰西以水师为命源水师以船政为根本外国幅员不及中国二三行省制造之厂林立养船之费君臣上下并力任之中国沿海万余里所占海面最广左宗棠沈葆桢议创福建船政实海防第一要着自由德国购镇远定远数船归后侵蚀虚冒无有发其覆者且照例有异常劳绩保案将校无搴旗斩将之功坐致专阃委员无经商服贾之劳立成巨富蝇营狗苟倾轧成风势不诋毁船政使师船尽出于购买不止也岂知船政所制之寰泰镜清开济较南洋之南琛南瑞为优已见诸刘坤一之奏船政新制之平远钢甲较北洋定购之致靖经来式不甚远费且大减大东沟之役并驾齐驱屡受巨弹船身并未损裂谓自制之船不足以任战岂平情之论哉今朝廷以船政委裕禄若以裕禄为国勋旧休戚相关必能任怨任劳力顾大局然使以筹专责将军而户部总理衙门便可不问则海关一出一入各有指拨即使按月五万旧案扫解于制造铁甲一年一船之用犹恐不敷其力顾京饷及新派洋考成解数断不能足则船政属之将军与属之督总何以异乎沈葆桢在船政前后十年廉以持己严以率属取厂中一草一木者立案军法行令禁止其取材多用士人成必获信实人无异念咸有竞心臣居同里闬实亲见之亦中外所备闻而无异词者也盖以船政关系重大非他省机器等局可比不以军法从事则整齐画一之规模不立不多用士人则官习气删除不凈老成规画用意至为深远自英将琅威里回国北洋海军之操演虚自出洋局之监督撤船政学生之肄业废工用濩落消息阻绝解日蹙成船日稀良可惜也夫上海制造局以道员管理每数尊江海关二成洋税按月划济岁约百万船政以专派大员责成制造师船解又不及十之二三无米为炊在事虽锐意翻新其可得耶应请饬户部及总理衙门于三五年之间每年筹的二百万两交船政大臣为制船开矿之用并由总理衙门照会德国外部由该国国家代中国精选洋总监工一员洋匠数员矿师二三员立定合同来华交裕禄委用限定每年成船若干得矿若干即以此为船政大臣之考成数年之后成船可敷海军之用矿产可济船工之穷纵使一时无可筹划多借洋一气呵成未为失算裕禄任安徽抚湖广总督甚有政声将军衙门旗务极简且有副都统同城足以助理所管海关各口多在沿海一带船政离省水程五十里往返不便前此督臣兼管每月工仅一二次驻工之员奔走禀承尤多旷职则此次裕禄之兼办船政非移驻署中亲督率不可甲申之役穆图善出驻长门敌船恐塞出路不敢登陆以船厂是其明证闽省海口重山嶂波流纡折若两岸台得力水陆控制得地敌船断难飞越船厂既属深藏新成之罗新塔船坞尤占形便一切新式铁甲出入俱属相宜尽可自制是为船政计将军应专驻船政为控制海防稽税务计将军亦应移驻船政也抑臣更有请者船政员绅薪水本不甚优虽属在官无异寒士而海关处脂膏之地在事员役积习相沿由来已久虽将军正己率属一时亦骤难转移应请饬下该大臣查照旧案遴选官绅士人分执其事勿得参用海关员役致坏风气所有督催工程收料物支发项稽查工课皆按开厂初年成法而加密焉在事官绅人等滥[竽](干)者革逐舞弊者治罪弁役盗窃官物者立时以军法从事俾人心知儆耳目一新将军任满之日应如何特加委任使奏全功则朝廷自有权衡非微臣所敢妄拟总之以船政责成裕禄者为朝廷破格用人之异数不得视为将军照例应得之兼差筹船政项为中外臣工之公职非裕禄一人之私责则船政幸甚大局幸甚臣为海防根本起见理合具折沥陈伏乞圣鉴训示施行谨奏
议覆船政折并恭录谕旨
总理衙门
奏为遵旨议覆事光绪二十二年四月二十一日准军机处钞交闽浙总督边泉奏查明船政情形一折奉朱批该衙门议奏钦此钦遵到臣衙门据原奏内称船政之设经营垂三十年縻帑至千百万若不及时整顿设法扩充则堕弃前功殊属可惜等语臣等查船政始于前大学士臣左宗棠成于前两江督臣沈葆桢朴实耐劳实事求是其所用又多本地寒士布衣草笠亲执扑以功故弊绝风清为各省官厂所仅见近十余年来泰西制造日精日新闽厂出洋回华学生虽不无颖悟之资能自出图制样而财力短绌既不能添机摭厂又不能制料储材自光绪八九年以来购买现成机器就厂合栊制就寰泰镜清开济平远各快船后即得有更新之法亦因无机无厂不能如法更制而木质轮船如同治年间所制之琛航靖远等船经费较轻马力较微者又不合于时用于是制造日稀人多间旷不得已而裁汰归并苟为省费储货之谋至于急用船则势须勉捐重赀种种吃亏展转而购诸外国既伤财力复误事机诚可惜也所请造船宜求实际添机器募精于工作之洋员督率在事员匠认真讲求所造新式巨舰各节应请旨饬行以期有裨实用原奏又称物料宜由内地采办闽省矿务现已遵旨委查一经兴办当可就地取资其炼钢镕铁机器必须依法仿造自成机杼等语查一船价值料居七工居三各料中如煤铁土木之类为生料有产自中国者有不产自中国者如钢甲铁甲帆缆之类为熟料有中国现能自制者有必待雇匠添机拓厂而后能自制者应由船政大臣督同洋员学生随时考究奏明办理至煤铁各矿虽经该督委查将来兴办能否速效应用尚无把握应请饬下该督不准猾束蠹役土豪劣绅阻挠扰乱以期刻日课功原奏又称学生宜认真造就从前出洋学生期限太蹙初无心得经费大巨财力未逮不如延致教习在厂督课等语查船政本有前后两学堂前学堂习法文学制造后学堂习英文学驾驶学成择其尤为聪颖者派令出洋在中国既学有根底再令游学泰西各大学堂及各国台兵轮以资练习广见闻此必非在厂一师教授之所能及前据船政大臣会同南北洋奏请设立肄业局委派监督带同出洋已历三所谓置之庄岳之间也日本现在执政大臣多与我第一出洋学生同堂肄业岂中国学生资质尽出人下哉用之则奋发有为人人有自靖自献之思不用则日就落人人有自暴自弃之境闻船政学生学成回华皆散处无事饥寒所甘为人役上焉者或被外国聘往办事其次亦多在各国领事署及各洋行充当翻译我才弃为彼用我用转需彼才揆诸养才用才之初心似相剌谬若以此而并废出洋之举是因噎废食从此更难储上品之才矣应如该督所请延致教习数人在厂督课其尤为异等者仍照成案络绎出洋俾后出更新之法不至绝无闻见至学成回华之学生如所造尚浅仍令再行出洋其业有心得者应令分别有差无差咨报臣衙门听候调取考咨送各督抚酌量位置以昭激劝
原奏又称经费宜筹的船政经费向由闽海关洋税每年拨解六十万按月分解数年前不过解至二三十万近则并不及二十万请沿江沿海各省通力合作即以购船之法分年拨解又请如户部原奏简派廉干精核大员来闽接办等语臣等查船政用款初由闽海关六成项下月三万两四成项下月二万两其养船经费则随时由善后局拨解本无定数光绪二三年以前前两江督臣沈葆桢前福建抚臣丁日昌任内位望较崇随时将需为难情形据实奏明每奉特旨催解各将军督抚亦气谊交孚力筹应付故经费裕而成船多此后船政大臣黎兆棠张梦元裴荫森皆以两司调管船政不能不事事成督抚将军名为专管实与司道兼权无异所谓权势较轻不足振全局扩前功者也所以光绪四五年以后闽海关积欠几至三百万两善后局积欠亦不下百万两从前制木质轮船每年六十万两尚可敷用现既责令改造铁甲钢甲雇募洋匠一船之费动直百十万金洋匠薪水费亦不赀断非月数万金所能敷用况此数者又皆不能应手至各省通力合作一层非有一定章程恐亦徒成画饼可否仰恳天恩俯念船政为海防根本较边防尤为吃紧饬下闽海关及该督将每月应解五万两并养船各经费仍照光绪二三年以前按月清解倘解不足额请照甘饷边饷之例由臣衙门严定功过奏明请旨办理并饬下南北洋大臣又沿海沿江各督抚应定何项快船甲船绘成图式估价若干奏明由臣衙门会同户部指分期派拨其造不如式以及愆期告成者应请将该大臣及在事人员分别议处果有限内告竣及坚固速率如法者亦准择尤优奖该督所称总督事繁势难兼顾自属实在情形应请援照旧案钦派大臣驻往督办随时与该省将军总督南北洋大臣会衔具奏一切兵轮各船统归节制以重事权所有遵议整顿船政拟请援案特派大臣督办缘由是否有当谨具折复陈伏乞皇上圣鉴请旨遵行谨奏光绪二十二年六月十八日奉上谕总理各国事务衙门奏遵议闽浙总督边泉奏查明船政情形请派大员督办一折福州将军裕禄着兼充船政大臣船政一事为海防根本经前大学士左宗棠等经营缔造实事求是卓著成效后因经费支绌日渐废弛现在泰西各国制造日新铁甲愈坚快船愈速非大加整顿不足以建威销萌该衙门所议各节均极周妥其添置机器招募精于工作之洋人督造新式巨舰即着照边泉所请行造船物料名目不一着裕禄督率在事员匠随时讲究奏明办理内地煤铁各矿业经该督委员查勘即着从速兴办不准滑吏劣绅等阻挠以收实效船政学生延请教习数人在厂督课仍照成案出洋其业有心得者咨送督理衙门考酌量位置经费一项从前积欠过多亟应源源拨解以济要工着裕禄边泉将闽海关等处每月应解五万两并养船各经费均照光绪二三年以前按月清解傥解不足额即照甘饷边饷例由该衙门严定功过奏明办理并着咨行南北洋大臣及沿海沿江各督抚将定甲船快船绘图估价奏明拨兴办现在从新整顿船政实于时局大有关系该将军务当破除积习实力实心认真办理方为不负委任直隶候补道徐建寅熟悉机器情形已由总理衙门电饬该员前赴船政局听候差遣着裕禄察看能否派充提调酌量办理原折着钞给阅看将此由四百里各谕令知之钦此
各国船政考
汉塞尔附
自一千八百九十五年七月初一日起至九十六年六月三十止各国注册轮船帆船凡一百吨及一百吨以上者计三万三百六十八艘合二十五兆十万七千六百三十二吨其中轮船居一万三千二百五十六艘计十六兆八十八万七千九百七十一吨帆船居一万七千一百十二艘计八兆二十一万九千六百六十一吨
英国造船数目九十四年英国新造入水之船除兵船不计外共计六百十四艘合一兆四万六千五百八吨其中轮船五百九十四艘计九十六万四千九百二十六吨帆船六十五艘计八万一千五百八十二吨英国自用者百分中几八十七分其造船所需之料百分中钢居九十八分六铁居一分四原文一分二似误令校改轮船用铁造成者祇二艘一计一千九百吨一计一千二百吨此外皆渔船每艘无过三百五十吨者帆船用钢造者百八中居九十七分九用铁造者祇二分一原文五厘似误九十四年所造船之吨数比九十三年实多二十一万吨其中轮船吨数又加添尤多九十二年所造各船百分中帆船居二十四分九十三年仅十四分九十四年不及八分也
帆船减少缘由商务清[淡](谈)之时用帆船载货似比轮船合算因非急于待用之货用帆船迟迟转运但当栈房之用其益处亦有过于轮船者且其益处尚不止此以其装载货物需时甚久每非数礼拜不可贸易场中因此又得以买空而做期头生意造价及行船之价又比轮船便宜乃帆船虽有此等益处终不及轮船之美轮船行驶之法各国随时整顿致帆船载货之价遂不能如前此之贱于轮船矣货之由帆船载运者现已年减一年英国与澳大利亚与滩斯美尼与纽西兰各岛往来贸易从前全用帆船以当时轮船用煤太多载货获利甚微耳现在帆船所做之生意皆轮船所不屑为者也中国印度日本缅甸新加坡等处与英国往来货物皆取道苏彝士河均用轮船英国进口货物由帆船承办者其在美洲之沿太平洋各处及南河美利加之东南沿海各处乎即此数处间亦有用轮船装载者帆船数目太多用场太少不觉空间推其故大帆船比轮船失事更易因大帆船比中号之船驾驶尤难故大帆船保险需费亦格外巨大乃当今水甚贱非大帆船又难获利讵知帆船愈大驾驶亦愈难虽配有气机备在海面转动风帆锚炼之用无风时可使行驶以代风篷有风时可抵风力免吹近岸其如不能补救于万一何至装煤装五谷各帆船因货过重遭险尤多也
商船可代兵船之用英法美德各国凡有轮船公司造行走海洋轮船能于军务时改作快兵船者政府必从丰给予津贴以示鼓励英国海部船单上所有商轮遵照海部章程而造者甚多此等商轮均能装配军器虽未与政府订立合同说明情愿听候国家调用譬如华利恩得尔轮船公司政府曾欲给予定银公司虽不受仍将其所造之船不独遵照海部定章并有比海部定章尤相宜者以备改作兵轮之用其近造轮船名屋否之法最易改作兵轮且贮煤最多若每点钟行十八海里半能连驶一万四千海里若每点钟行十海里能连驶一百三十天无须另行装煤该船载重六千九百十吨马力一万匹
小快轮船近来小轮之行走内河海峡并滨海各处以及短程途者速率大加整顿其中数艘有事之时用作探船最称合宜此等小轮有明轮有暗轮之分每点钟能行十九海里或十九海里以上有行英格伦及欧洲各国有行英格兰及阿尔兰及海峡各岛亦有行苏格脱及阿尔兰各处之间者其中每点钟行二十一海里者凡六艘行二十海里者七艘行十九海里者十七艘近有某公司与政府新订合同在于好雷黑及根思打之间往来带书信照此合同该公司尚须添造双轮轮船四艘船身须比现在所有各船尤大往返带信尤速至迟须行二十二海里也
洋海轮船将来速率俄国政府在英国牙洛厂新造一灭鱼雷船名粟壳尔者观其试之效即可知轮船行驶速率将来尚能复加该船经官试时每点钟行三十海里有奇凡欲加船速率必须讲究二法曰福斯屈兰夫曰应调斯屈兰夫用此以加煤火之力及生发之热气耳其用福斯屈兰夫之法以锅房用相宜之门关闭使天气不得由其门而入锅之火炉所需天气由能转动之风扇将天气从船面煽入锅房既入之后锅房内之天气压力自此在船面之天气压力更大入气若干可用滚水涨力表测表所入之天气欲从锅房腾出非经过炉垫不可过炉垫时以其压力较重使炉内天气顿加炉内之煤遂发火愈猛发热气水气遂愈多也其用应调斯屈兰夫之法则开锅房放入天气将风扇放在筒根内因风扇转动不息近筒之根有几分遂成无天气之空处转动风扇原为将炉内热气向上经通筒与天气一并驱出如此一驱使锅房之气经过炉垫拉进筒通至外面一路腾出较速也